rea de Transcripciones CONGRESO DE LA REPBLICA PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2011 1.

SESIN RESERVADA (Vespertina) MARTES 2 DE AGOSTO DE 2011 PRESIDENCIA DEL SEOR DANIEL FERNANDO ABUGATTS MAJLUF sesin, A las 19 horas se inicia la sesin bajo la Presidencia del seor Daniel Fernando Abugatts Majluf, e integrando la Mesa Directiva el seor Wilson Michael Urtecho Medina, Tercer Vicepresidente. El Relator pasa lista, a la que contestan los seores Miguel Grau Seminario, PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Buenas noches, seores congresistas. Se va a pasar lista para computar el qurum. El RELATOR pasa lista. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Invito a los colegas congresistas a registrar su asistencia mediante el sistema digital. Los seores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar mediante el qurum. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Asistencia cerrada. Han registrado su asistencia 107 seores congresistas. El qurum para la presente sesin es de 63 colegas congresistas. Con el qurum reglamentario se inicia la sesin. Se va a dar lectura a una carta enviada a la Presidencia y a un acuerdo de la Mesa Directiva y a un proyecto de acuerdo. Dar lectura, por favor. El RELATOR da lectura: "Lima, 1 de agosto de 2011. Seor Daniel Abugatts

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Presidente del Congreso. Seor Presidente: Los voceros portavoces de los grupos parlamentarios que suscriben solicitamos a usted que al amparo del segundo prrafo del artculo 51. del Reglamento del Congreso, pueda convocar con carcter prioritario y urgente a una sesin especial del Pleno, por las siguientes consideraciones: 1. En Sesin Solemne realiza el da 28 de julio, durante la toma de posesin del mando del seor Presidente de la Repblica, se produjeron situaciones inconducentes e inapropiadas poco compatibles con la dignidad del cargo que tenemos los congresistas que fueron protagonizadas por el Grupo Parlamentario Fujimorista, identificando especficamente a la seora congresista Martha Chvez Cosso, quien a viva voz llam a desconocer el juramente del Presidente Constitucional de la Repblica y su propia investidura, hecho que se suscit luego del juramento al cargo y durante toda la Sesin Solemne. La gravedad de esta conducta es por dems manifiesta, puesto que hasta en dos oportunidades desacat el llamado de orden que realiz su Presidencia, sin contar la misma invocacin de nuestros dems colegas. 2. Los sucesos protagonizados deslucieron y daaron severamente la imagen del Congreso, del pas y la investidura del Presidente de la Repblica, y ofendieron a quienes sin ser miembros del Parlamento asistieron para presenciar un suceso especialmente importante para el Per. Nos referimos a los jefes de Estado y a las delegaciones diplomticas extranjeras, adems de altos representantes de instituciones civiles, militares y eclesisticas. 3. Los hechos y sucesos que han quedado registrados, son actos que constituyen situaciones de desorden en el desarrollo de una sesin solemne, una de cuyas ms importantes caractersticas es la de constar de agenda cerrada y no existir posibilidad alguna de que los representantes interpelen ni discutan el desarrollo, ni el contenido de la sesin, tal como as lo dispone el ltimo prrafo del artculo 11. del Reglamento del Congreso de la Repblica. 4. Dichos hechos y sucesos configuran una violacin incuestionable de los deberes funcionales que los congresistas nos hemos comprometido a observar, como lo son, segn el artculo 23., inciso c) del Reglamento, mantener una conducta personal ejemplar de respeto mutuo y tolerancia, y observar las normas de cortesa de uso comn y las de disciplina parlamentaria contenidas en el Reglamento del Congreso. El dao causado por la indisciplina y desorden, con que se han comportado quienes lo han ocasionado, exige la inmediata y necesaria revisin de los actos protagonizados, de manera que, al amparo del inciso b) del artculo 61. del Reglamento, el Pleno delibere y adopte medidas correctivas proporcionales a las faltas e indisciplina flagrantes, de las que el pas y no solamente los asistentes a la ceremonia central de toma de posesin del mando, hemos sido vctimas y testigos.

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Por las razones antes sealadas, solicitamos que el Pleno se aboque, en el trmino de la distancia, al conocimiento de esta materia en una sesin extraordinaria, de forma que adopte las decisiones correctivas y disciplinarias propias de su competencia. Las atribuciones disciplinarias con competencia natural y especfica del Pleno del Congreso. Y, en esta virtud, es necesario que en sede parlamentaria se de una seal oportuna y efectiva de la actitud con la que se debe hacer respetar la autoridad parlamentaria en el Per. Con este fin, procede, seor Presidente, que cuanto antes convoque usted a sesin extraordinaria para resolver este grave inconveniente surgido en el acto inaugural del presente perodo constitucional, para dejar as una seal clara del significado que tiene para el Parlamento Nacional el proceso de afirmacin del Estado, la renovacin y alternancia en el poder que defiende nuestro rgimen constitucional y el sistema democrtico. Atentamente, Otrola Pearanda, Luna Glvez, Omonte Durand de Dyer, Eguren Neunschwander. Acuerdo de Mesa Directiva. Acuerdo N. 006/2011-2012-MESA-CR. Se acord: Recomendar al Pleno del Congreso, a pedido de las bancadas: Nacionalistas Gana Per, Alianza Parlamentaria, Alianza por el Gran Cambio y Solidaridad Nacional, la sancin de suspensin a la congresista Martha Chvez Cosso por 120 das legislatura, en el ejercicio del cargo y el descuento de sus haberes, segn lo establece el literal c) del artculo 24. del Reglamento del Congreso, conforme al proyecto de acuerdo adjunto. Acuerdo: Los congresistas de la Repblica que suscriben, integrantes de la Mesa Directiva del Congreso de la Repblica. Considerando: Que, el 28 de julio del ao en curso, conforme lo dispone el artculo 116 de la Constitucin Poltica, se llev a cabo la Sesin Solemne del Pleno del Congreso con motivo de la juramentacin y asuncin del mando por parte del Presidente Constitucional de la Repblica Ollanta Moiss Humala Tasso, as como de los vicepresidentes, la cual cont con la presencia de personalidades polticas nacionales y extranjeras. Que, luego del juramento efectuado por el seor Presidente Constitucional de la Repblica, la seora congresista Martha Chvez Cosso hizo uso, inconsulta y antirreglamentariamente de la palabra, diciendo a viva voz que no es Presidente, interrumpiendo el mensaje a la nacin durante toda la sesin solemne, y desacatando el

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llamado al orden que, hasta en dos oportunidades, realiz el Presidente del Congreso de la Repblica. Que la plena conciencia y voluntad de la conducta de la aludida congresista se ratifica a travs de sus declaraciones a los diversos medios de prensa, dando lugar al pedido de sancin formulado por los grupos parlamentarios a la Mesa Directiva, los cuales han sido recogidos en el presente acuerdo. Que los sucesos antes indicados constituyen el incumplimiento del deber de mantener una conducta ejemplar, de respeto y tolerancia, y las de disciplina parlamentaria, que establecen los incisos b) y c) del artculo 23 del Reglamento del Congreso de la Repblica; de no infringir lo dispuesto en el prrafo final del artculo 11 del Reglamento del Congreso de la Repblica; adems de afectar, lesionar y desprestigiar la institucionalidad del Congreso de la Repblica, la propia funcin parlamentaria y la investidura del Presidente Constitucional de la Repblica que, como lo establece el artculo 110 de la Constitucin Poltica, es el jefe de Estado y personifica a la nacin, contribuyendo al descrdito del Parlamento ante la opinin pblica nacional e internacional. Que de acuerdo con la tipificacin de la conducta antes descrita, y tal como lo dispone el ltimo prrafo del artculo 24 del Reglamento del Congreso de la Repblica, para la determinacin precisa de la sancin debe actuarse con criterio de conciencia, por lo que la gravedad de los hechos merece la aplicacin de tal criterio en el establecimiento de la sancin; y dado que el primer prrafo del artculo 29 del citado reglamento establece que el Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Congreso, resulta aplicable a la congresista Martha Chvez Cosso la sancin prevista en el inciso c) del citado artculo 24. Que en mrito a estas consideraciones la Mesa Directiva presenta a consideracin del Pleno del Congreso el siguiente acuerdo: El Congreso de la Repblica Acuerda: Suspender a la seora congresista Martha Chvez Cosso por un plazo de 120 das de legislatura sin goce de haber". PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. En debate el proyecto de acuerdo de suspensin de la seora congresista Martha Chvez Cosso por un plazo de 120 das. Segn lo acordado por la Junta de Portavoces harn uso de la palabra los voceros de los grupos parlamentarios por un tiempo mximo de cinco minutos, asimismo har uso de la palabra la seora congresista Martha Chvez Cosso por igual tiempo. Vamos a dar el uso de la palabra al congresista Mauricio Mulder y posteriormente al seor Rosas por dos temas distintos.

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(PAP). El seor MULDER BEDOYA (PAP). Presidente, disculpe que para un tema que no tiene que ver especficamente con el debate y que debi haber sido coordinado antes, pero ha fallecido quien fuera Constituyente del ao 1978-79, varias veces diputado y Presidente del Senado, el compaero Romualdo Biaggi Rodrguez. Yo quisiera, por favor, que pudiramos guardar un minuto de silencio, dada su alta investidura. Los seores congresistas, puestos de pie, proceden a guardar un minuto de silencio por Rodrguez. el fallecimiento del ex diputado y ex senador don Romualdo Biaggi Rodrguez. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. El seor Rosas tiene el uso de la palabra. (). El seor ROSAS HUARANGA (). Seor Presidente, en virtud a lo dispuesto por el artculo 59 del Reglamento del Congreso, planteo cuestin de orden, a efectos de que se aplique correctamente el ltimo prrafo del artculo 51 del Reglamento del Congreso de la Repblica en el que se establece como regla general que las sesiones, tanto del Pleno del Congreso, la Comisin Permanente y de las comisiones son pblicas, y que la excepcin, vale decir, que sta se convierta en secreta, slo se da cuando el tema a tratar pueda afectar los asuntos de seguridad nacional y el orden interno, que lo requiera. El caso, el que nos convoca a esta sesin, no tiene las caractersticas para ser tratada en una sesin secreta, por lo que debe cumplirse a cabalidad lo dispuesto por el citado artculo 51. del Reglamento de la Constitucin de la Repblica. Muchas gracias. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Vamos a conceder el uso de la palabra, haciendo una pequea aclaracin: Que esta no es una sesin secreta, esta es una sesin reservada, o sea el contenido de esta sesin puede hacerse pblico en cualquier momento. No es secreta. Damos el uso de la palabra. Alguien quiere opinar al respecto? Seora Chacn. (). La seora CHACN DE VETTORI (). Seor congresista, ms all de la denominacin que usted le quiera dar, todas las sesiones empiezan con la prensa. Si usted, despus de empezar el debate, decide y llama a una sesin reservada, como usted lo dice, o secreta, tendr que suspender la sesin y pedirle a la prensa que se retire. Nunca se ha visto, seor Presidente, que una sesin empiece con la prohibicin expresa que nadie puede ingresar. Usted, si as lo dispusiera y as lo decidiera el pleno del Congreso, tendra, primero, que empezar la sesin pblica, y luego convertirla en privada o reservada despus de que se ha empezado la sesin. Yo lamento mucho que el Oficial Mayor y las dems personas no lo hayan instruido de lo que dice no solamente el Reglamento, sino las costumbres democrticas que siempre se han seguido en los ltimos aos en este Parlamento.

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Por lo tanto, seor Presidente, yo pido y exijo que entre la prensa, y que si as luego lo decide el pleno y usted lo llama a una sesin reservada, se le pida a la prensa que se retire para poder empezar la discusin del tema. Gracias, seor Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Bueno, hay alguien ms que desea hacer uso de la palabra, sino pasamos al voto la Mocin presentada por la bancada de Fuerza 2011. Fernando Andrade, por favor. (). El seor ANDRADE CARMONA (). Seor Presidente, totalmente de acuerdo con la Mocin presentada. Los considerandos que han planteado estn dentro de lo que amerita la congresista, aqu presente, ms an habiendo sido la congresista presidenta del Congreso. Distinto es que sea el caso de lo que estn planteando. Yo, particularmente, apoyo la Mocin presentada. Gracias. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Muchas gracias. Estamos tratando sobre la cuestin previa y, por favor, parece que se han quedado con la costumbre de gritar. Yo les pedira que guarden un poco de compostura, si es que pueden, por favor. Vamos a pasar, entonces... Congresista Mulder. (PAP). El seor MULDER BEDOYA (PAP). Muchas gracias, seor Presidente. La verdad, que a mi me sorprende que se plantee un esquema de sesin reservada y nadie est presente para argumentarla; porque, de hecho, el que se proceda en una sesin reservada a aplicar una sancin, fue un error que se cometi en la Legislatura anterior para el caso de la congresista Bentez y hubo una rectificacin al punto de que, incluso, se tuvo que volver a hacer otra sesin sobre los mismos hechos en forma pblica, porque se consider absolutamente irregular que una sesin en la que se iba a aplicar una sancin fuese privada. Si uno de los elementos sustantivos, incluso de la accin judicial, seor Presidente, requiere que los juicios sean pblicos, y que sean slo reservados por cuestiones de alto inters nacional, yo no veo porqu esta sesin tenga que ser en forma reservada, Presidente, o sea en secreto. Si vamos a comenzar teniendo la primera sesin de este Congreso en forma reservada para aplicar una sancin, me parece, seor Presidente, que no vamos a tener argumentos para explicarle a la prensa ni a la opinin pblica que est a la espera de un debate de carcter poltico.
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Y lo que ha ocurrido el da 28 de Julio, que todos hemos manifestado una posicin clara en ese sentido, de que, evidentemente, hubo una situacin bochornosa, era una sesin poltica, y por lo tanto con otra sesin poltica tiene que desvirtuarse los hechos y en su caso castigarse si as corresponde por la mayora, Presidente. Pero si no hay nadie que argumente a favor del hecho de que sea reservada, es bastante difcil mantener esa cuestin de orden. Gracias. congresistas Los seores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el qurum. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Bueno, marcar asistencia para ir a la votacin aquellos que quieren que se mantenga reservada, y aquellos que quieren que sea pblica, por favor. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Se va a votar la propuesta planteada por el congresista Rosas para que la sesin sea pblica de acuerdo a lo argumentado por l. Estamos en votacin, seora Luz Salgado. S, la votacin se va a hacer: aquellos que estn a favor de que sea pblica, marcarn verde; aquellos que estn en contra, marcarn rojo; los que se abstienen, marcarn mbar. Vuelvo a repetir: aquellos que estn a favor de que la sesin sea pblica con presencia de la prensa, marcarn verde; aquellos que quieren que se mantenga reservada como ha sido convocada, marcarn rojo; aquellos que no tienen opinin, marcan mbar. Se cierra la asistencia de votacin, por favor. Han registrado su asistencia 105 congresistas. Aquellos que tienen problema votarn a mano alzada posteriormente, en forma oral. Los seores congresistas emiten su voto a travs del sistema digital. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Al voto la cuestin de orden planteada por el congresista Rosas. Efectuada la votacin a travs del sistema digital, el resultado es de 66 votos en contra, 36 a favor y ninguna abstencin. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Cerrar la votacin, por favor. Ha sido rechazada la cuestin de orden planteada por el congresista Rosas. (6) Resultado: 66 votos en contra, 36 a favor, ninguna abstencin. Ms los votos... Quin es quin?

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Congresista Tan de Inafuko, verde; Mavila, rojo; Belande, rojo; Carmen Omonte, rojo; Huaire, rojo; Guevara, rojo; Inga, rojo; Acua, rojo; Len, rojo; Wong, ya vot? Rojo. Resultado final: 37 votos a favor, 75 en contra y cero abstenciones. Ha sido rechazada la cuestin de orden. Continuamos. Reitero, segn lo acordado por la Junta de Portavoces, harn uso de la palabra los voceros de los grupos parlamentarios por un tiempo mximo de cinco minutos; asimismo har uso de la palabra la seora congresista Martha Chvez Cosso, por igual tiempo. Tiene la palabra la seora congresista Martha Chvez Cosso, hasta por cinco minutos. (F-2011). La seora CHVEZ COSSO (F-2011). He solicitado a mi bancada, y a mi bancada agradezco que haya apoyado, el pedido de una sesin pblica, no solamente por los fundamentos jurdicos que constan en el Reglamento que sealan que solamente hay sesiones o privadas o secretas o pblicas, pero no sesiones reservadas, seor Presidente. Y lo hacia adems por el deseo que tena de sealar lo siguiente a ustedes. Primero, que no he recibido la notificacin de... con las 24 horas que exigen las normas procesales que se aplican supletoriamente al funcionamiento del Congreso y que sealan que no se puede citar, convocar, a nadie si no median 24 horas. Ac consta en el documento que me han hecho llegar a mi casa, despus de las 9 de la noche y lo han dejado debajo de la puerta, porque no se encontraba nadie en mi domicilio, yo estaba ac en la sede del Parlamento. Tengo un documento que tiene un sello de trmite de las 6 horas y 40 minutos, por lo tanto si este documento estaba en trmite a las 6 horas y 40 minutos, de la tarde, mientras era provedo, visado y elaborado el oficio de remisin a mi persona, indudablemente, ya hasta que llega a mi casa no eran las 7 de la noche y por lo tanto no se cumplan las 24 horas para dar inicio a esta sesin. En segundo lugar, seor Presidente, no se me ha notificado ese acuerdo de Mesa Directiva que ustedes han ledo hoy, entonces yo no puedo saber contra qu debo hacer mi descargo, porque estn incluyendo ah, incluso, declaraciones que yo he dado luego a la prensa, no solamente ahora se menciona, como piden los voceros en el documento presentado el 1 de agosto, mi actitud el da 28 sino tambin las sucesivas declaraciones que yo he dado a la prensa, con lo cual ya el tema ya es ms complejo que los simples hechos del da 28. Seor Presidente, esto para que quede claro que no se est cumpliendo las reglas del debido proceso, la decisin del Pleno ha sido hacer una sesin reservada, es decir, sin la prensa. Pues bien, como reitero, yo haba solicitado que sea pblica porque pblica ha sido mi actitud, y porque pblica tambin ha sido la actitud de los seores congresistas electos como vicepresidentes al momento de jurar; pblica ha sido tambin la actitud del seor Presidente del Congreso al sealar algunas calificaciones hacia mi persona, pero adems ped la sesin pblica, seor Presidente, seores congresistas, porque quera sealar algo.

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Yo entiendo y aprecio y respeto porque en los sucesivos das no solamente la lideresa de mi grupo poltico, la seora Keiko Sopa Fujimori, sino algunas personas amigas, algunas editorialistas han considerado que yo me exced en el tiempo de hacer mi protesta. No estoy sealando arrepentimiento alguno respecto de mi protesta porque creo que la cuestin de fondo, seor Presidente, vale la pena porque se estaba creando o se ha creado una situacin de duda constitucional que no le hace bien al propio gobierno. Nuestra buena intencin respecto del gobierno, seor Presidente, le consta a toda la poblacin y a los congresistas cuando hemos integrado las comisiones de anuncio y de recibo, y la de recibo nada menos que con el congresista fujimorista ms votado en todo el Per, y de los 130 congresistas el seor Kenji Fujimori; eso revela nuestra disposicin favorable a escuchar y a estar presentes en la ceremonia de juramentacin del Presidente electo, sin embargo se produjeron los actos que todos sabemos. Seor Presidente, yo quiero decir que yo considero que en verdad puedo haberme excedido, es una cuestin de tiempos, de repente mi protesta debi haber sido un minuto, cinco minutos, diez minutos, es cuestin de tiempo. Yo no he insultado a nadie, seor Presidente, todas mis expresiones han sido expresiones de contenido poltico, han sido un ruego al seor presidente electo para que juramente reconociendo expresamente la Constitucin del ao 1993. Por qu? Porque me interesa que su gobierno comience con toda la legitimidad sin ninguna atisbo de duda, seor Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Dle tres minutos ms, por favor. (). La seora CHVEZ COSSO (). Lamentablemente, seor Presidente, no logr mi objetivo, pero quiero sealar que soy consciente de que puedo haber afectado, herido la susceptibilidad de los seores congresistas, de los pobladores, y por eso yo quera que sea pblica esta sesin para decir lo que les estoy diciendo. Que si en algn momento alguien se ha sentido fastidiado, ofendido por mi actitud, por lo prolongado de mi actitud, reitero, seor Presidente, pido las disculpas del caso. No se trata, seor Presidente, de generar conflictos, de generar situaciones, no est en el nimo del fujimorismo, seor Presidente, generar situaciones que lleven al pas a retroceder todo lo que le ha costado al pueblo peruano reconstruir nuestra patria. Entonces, seor Presidente, quiero sealar eso, lamentablemente como no se ha decidido que sea una sesin abierta, pblica, yo voy a tener que retirarme, seor Presidente, porque creo que, salvo que ustedes acepten que la sesin sea pblica, por qu, porque el antecedente que el seor Otrola mencion hoy da en la prensa respecto de los seores congresistas que haban sido en la legislatura de 2009 suspendidos y amonestados es el antecedente de una sesin pblica, seor Presidente, no hay nada ac de intimidad en la que yo pueda pedir incluso que se haga una sesin reservada como ustedes consideran o secreta como yo considero. Y entonces, a menos, seor Presidente, y esto por favor no es una presin ni nada por el estilo, sino es una delicadeza hacia la opinin pblica si es que ustedes no consideran que esto sea pblico, seor, yo me voy a tener que retirar porque no quisiera que la gente
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pueda considerar de que yo me he amparado en la reserva o en el secreto para pedir las disculpas del caso. Mi inters es pedir las disculpas pblicamente. Reitero, seor Presidente, porque no quiero traicionar tampoco mis convicciones, es una excusa pblica respecto del tiempo y quiz los modos como pudieran haber sentido mis expresiones. Pero, reitero, he sealado mi postura absolutamente poltica y jurdica en relacin a un juramento que me parece imperfecto del seor Presidente electo y que poda solucionarse en ese momento. Eso es todo lo que tengo que decir, seor Presidente. Gracias. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Muchsimas gracias. Vamos a continuar dndole la palabra ... (). El seor SPADARO PHILIPPS (). Una cuestin de orden, seor Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Cul es la cuestin de orden, seor, a qu artculo se refiere? (). El seor SPADARO PHILIPPS (). Seor Presidente, gracias por la palabra. De acuerdo al artculo 59. del Reglamento del Congreso de la Repblica planteamos una cuestin de orden basada en la incorrecta interpretacin y aplicacin que se pretende hacer del artculo 61. del Reglamento, Presidente. Sustentamos la presente cuestin de orden que, en primer lugar, debemos establecer que el artculo 61. se refiere a las reglas de las sesiones y le otorga al Presidente la facultad de dirigir los debates y las prerrogativas para exigir a los congresistas que se conduzcan adecuadamente en las sesiones. En segundo lugar, seor Presidente, el inciso b) de dicho artculo concretamente lo faculta a usted a imponer el orden en las sesiones y detalla especficamente el procedimiento que debe seguir en caso de que cualquier congresista impida con su conducta el normal desarrollo de la sesin. En este orden de ideas queda claro que el Reglamento del Congreso de la Repblica establece que para sancionar a un congresista, como se pretende esta noche, se debe primero realizar un llamado de atencin al congresista cuya conducta est interrumpiendo la sesin. En este caso, seor Presidente, en forma personal y nombrando ... PRESIDENTE. NTE. El seor PRESIDENTE. Djeme informarle que el artculo 61. no ha sido invocado en ningn momento. Lanle, por favor, el relator, nuevamente el acuerdo, por favor.

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El RELATOR da lectura: Acuerdo de Mesa Directiva 006-2011-2012. Se acord, recomendar al Pleno del Congreso a pedido de las bancadas Nacionalista, Gana Per, Alianza Parlamentaria, Alianza por el Gran Cambio y Solidaridad Nacional, la sancin de suspensin a la congresista Martha Chvez Cosso por 120 das de legislatura en el ejercicio del cargo y el descuento de sus haberes segn lo establecido en el literal c) del artculo 24. del Reglamento del Congreso conforme al proyecto de acuerdo adjunto. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Aclarado el punto continuamos. Damos uso de la palabra al congresista Isla, por el Grupo Parlamentario Gana Per. (GPN). El seor ISLA ROJAS (GPN). Gracias, Presidente. Saludando la presencia de los colegas parlamentarios. Antes si me permite, Presidente, me solicita una interrupcin el congresista Zamudio, por su intermedio. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Interrupcin concedida al congresista Zamudio. (GPN). El seor ZAMUDIO BRICEO (GPN). Presidente, solamente para dar lectura al ltimo prrafo del artculo 11. del Reglamento del Congreso. Dice: "El 28 de Julio se realiza la ceremonia en funcin del cargo del Presidente de la Repblica, en ella el Presidente del Congreso toma juramento al Presidente de la Repblica electo y le impone la Banda Presidencial. Luego el Congreso escucha el mensaje del Presidente de la Repblica, no hay debate ni pueden hacer uso de la palabra los congresistas". Creo, seor Presidente, seores congresistas, que con el contenido de este artculo precisamente queda claro que ningn congresista poda interrumpir ni hacer uso de la palabra. Gracias. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Contina, congresista Isla. (GPN). El seor ISLA ROJAS (GPN). Gracias, Presidente. Presidente, seores congresistas, el artculo 116. de nuestra Carta Magna seala expresamente: "El Presidente de la Repblica presta juramento de ley y asume el cargo ante el Congreso el 28 de julio del ao en que se realiza la eleccin". (9) Yo creo, yo soy de aquellos y estoy seguro que todos los presentes que respetamos el derecho a la protesta, es ms, creo que el derecho a la protesta es el principal derecho para defender los otros derechos; sin embargo, seor Presidente, colegas congresistas, hay que distinguir entre un acto de protesta y la intencin de boicot.

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Porque si ustedes se remiten al artculo sealado, el propsito de la conducta lamentable, vergonzosa para el pas ante nuestra nacin y ante el mundo de parte de la congresista Martha Chvez, interpreta en este Pleno y no slo el Pleno sino el pueblo peruano, como una intencin de no permitir o de tratar de impedir que el Presidente de la Repblica electo democrticamente, constitucionalmente, Ollanta Humala Tasso, asuma el cargo. Porque no hay otra explicacin ante una conducta de esa naturaleza; conducta que ha sido observada en primera instancia en este Pleno, pero a la vez faltando el respeto a la investidura del Congreso y a la figura del Presidente Constitucional a quien debemos un absoluto respeto, por el respaldo mayoritario del pueblo peruano, y porque esas son las regla de la democracia. Sin embargo, a pesar de ello, y habiendo mal interpretado un acto de juramento absolutamente vlido de parte del Presidente de la Repblica, que paso a sealar: El presidente Ollanta Humala seal: "Juro por la Patria, que ejercer fielmente el cargo de Presidente de la Repblica que me ha confiado la nacin, por el perodo presidencial 2011-2016; que defender la soberana nacional, el orden constitucional y la integridad fsica y moral de la Repblica y sus instituciones democrticas; honrando el espritu, los principios y los valores de la Constitucin de 1979; que reconocer y respetar la libertad de culto y de expresin, y luchar incansablemente por lograr la inclusin social de todos los peruanos, especialmente de los ms pobres". El juramento fue claro, y la actitud inmediata, lamentable que estoy seguro que no alegra a nadie, que por el contrario, ha merecido el rechazo de la poblacin ante esta actitud de intentar boicotear la asuncin del cargo del Presidente de la Repblica, hace que esa conducta tenga que ser ahora evaluada y sancionada conforme lo seala el acuerdo; y a nombre de la Bancada Nacionalista suscrita, evidentemente, por nosotros, sealamos nuestro firme respaldo a este acuerdo. Pero, valga la oportunidad, seor Presidente, para hacer la distincin entre los que quieren sealar el artculo 61., que para este hecho no es aplicable; si no nos vamos al artculo 24. del Reglamento del Congreso, que est inscrito dentro del Captulo II, referido al Estatuto de los Congresistas; y regula expresamente el sistema de sanciones disciplinarias. Sin embargo, si bien ambos artculos estn relacionados por la remisin que hace el artculo 61 del 24 en su literal b), es precio entender que la interpretacin sistemtica que se ha tratado de imponer algunas consecuencias. Los artculos 24 y 61 tienen independencia y se refieren, dentro del mbito de la funcin congresal, a todas situaciones distintas: el artculo 24 regula en forma general el estatuto congresal; y el 61 restringe su aplicacin a las reglas del debate. Los incidentes ocurridos el 28 de julio ltimo en que la congresistas Martha Chvez Cosso irrumpi en el Parlamento durante el discurso del presidente Ollanta Humala, no forman parte de una sesin ordinaria del Pleno del Congreso, y por su puesto no genera debate alguno; por el contrario, obedecen a una formalidad establecida en la Constitucin y relacionada con el cambio de mando del representante del Poder Ejecutivo del Presidente de la Repblica.

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El artculo 24 se refiere en forma genrica las sanciones a los congresistas en el marco del cumplimiento... PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Concdale tres minutos ms, por favor. (GPN). El seor ISLA ROJAS (GPN). Podra ser al final para cerrar, por favor. Y no slo como en el caso del artculo 61, a los que se desarrolla en el marco de las sesiones del Pleno o dentro de los debates parlamentarios. (10) Vale decir, la congresista o el congresista debe observar, en el ejercicio de los deberes funcionales, lo que seala el artculo 23. del Reglamento. Y su inobservancia, puede derivar en las sesiones previstas en el artculo 24.. Esto es as, porque la actuacin de los congresistas tambin est sujeto a los parmetros de conducta o actuacin fuera del mbito del debate parlamentario y no solo dentro de su ocurrencia. De esta forma, el procedimiento que alude el artculo 61. est previsto para las sesiones del Pleno del Congreso, en las que el Presidente puede suspender el debate para hacer llamadas al orden y, eventualmente, pedir el retiro de aquel parlamentario que incurriera en las conductas descritas en su texto, pero no puede ser de aplicacin al mbito de juramentacin o lectura del discurso del Presidente Constitucional durante la toma del mando. La posibilidad de la imposicin de las sanciones sealadas en el artculo 24., depende del Pleno del Congreso, pues, al no sealar el Reglamento ningn rgano para asumir dicha competencia, se entiende que el Pleno del Congreso es el llamado a ejercer ese rol a pedido de un grupo de congresistas o, por supuesto, la Mesa Directiva. Por otro lado, sealando lo que seal el congresista Zamudio, el artculo 11. del Reglamento del Congreso seala claramente el carcter solemne de la ceremonia de juramentacin del Presidente de la Repblica, donde evidentemente ningn congresista puede hacer uso de la palabra, por lo que la distincin que hacemos cobra mayor peso en esta oportunidad. Seor Presidente, como ya lo seal tambin, a nombre de la Bancada Nacionalista, nosotros manifestamos nuestro acuerdo con suspender a la seora congresista Martha Chvez Cosso, por un plazo de 120 das de legislatura sin goce de haberes, como reza este acuerdo. Muy agradecido. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Tiene el uso de la palabra el congresista Rolando Retegui, por cinco minutos, por la Bancada de Fuerza 2011. (GPF). El seor RETEGUI FLORES (GPF). Gracias, Presidente. Yo le ped una interrupcin al congresista Vctor y usted no me lo quiso dar, pese a que l acept. Bueno, son los gajes del oficio. De todas maneras, gracias, Vctor.

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La cuestin de orden que ha pedido el congresista Spadaro, se ajuste plenamente a derecho y sobre todo a la peticin que los cuatro o cinco voceros de las bancadas presentes ac han hecho, e invocan expresamente una actitud de ajusticiamiento. Por eso es que fcilmente dicen: "El dao causado por la indisciplina y desorden con que se ha comportado quienes lo han ocasionado, exige la inmediata y necesaria revisin de los actos protagonizadas. De manera que, al amparo del inciso b) del artculo 61. del Reglamento, el pleno delibere y adopte". Por lo tanto, est clarsimo. Estn invocando este artculo y no como dice el seor, el artculo 24.. Ac no est el artculo 24.. Dice: "El artculo 23., inciso c)". Y dice: "El artculo 51.". No. Tambin dice el 51, para llamar a sesin. Entonces, en ningn momento se invoca el artculo 24. del Reglamento del Congreso de la Repblica. Por lo tanto, creemos, Presidente, que este acto deviene de absolutamente ilegal. Por eso es que se ha pedido esta cuestin de orden, para lograr incluso sensibilizar a los dems congresistas de la Repblica que no se cometa un atropello contra la libertad. Porque esto es un atropello contra la libertad. Atropello clarsimo de la expresin popular, de una congresista que merece en todo momento observar plenamente el respeto a las normas y a la Constitucin. Por lo tanto, eso es lo que ha hecho ella, simplemente, protestar porque no se ha cumplido fielmente el respeto a la Constitucin. Y seor Presidente, obviamente el Presidente Humala, como presidente, manifest una voluntad arbitraria de desconocer la Constitucin. (11) Y l, ms que otro peruano, est obligado definitivamente a observar estos criterios de respeto a la Constitucin; y adems sus vicepresidentes lo hicieron expresamente provocando, innecesariamente, una situacin de facto. Por eso, Presidente, nosotros creemos que esta sancin que le quieren dar ahora a la congresista Martha Chvez es rrita y de jure nulo. A igual razn, igual derecho, me da ms minutos, Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Concdale tres minutos. (GPF). El seor RETEGUI FLORES (GPF). Presidente, el congresista Aguinaga me ha pedido una interrupcin, por medio de la presidencia. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Se concede la interrupcin al congresista Aguinaga. (GPF). El seor AGUINAGA RECUENCO (GPF). Gracias, Presidente. Yo invoco el equilibrio de los actos, actuando dentro del equilibrio nos va a dar fortalezas. Cuando nosotros nos vamos a conducir con situaciones que nos lleven a divergencias nos va a hacer ms dbiles, por eso reitero que no puede aplicarse el artculo 24, que seala

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las sanciones, si es que no hay el proceso; y el proceso. En la Ley Orgnica del Congreso de la Repblica est sealado en el artculo 61 inciso b), que claramente habla cuando se impone el orden de las sanciones. Si cualquier congresista impide con su conducta el normal desarrollo de la sesin y no acata el llamado de atencin y las decisiones del Presidente en materia del orden, este lo reconviene. Esa situacin no se ha dado, colegas, no se ha llamado la atencin personal. Es cierto que una accin genera una reaccin. Invocar la Constitucin de 1979, el juramento de los vicepresidentes gener una reaccin, pero hoy da tambin Martha Chvez ha pedido disculpas a travs de la Representacin Nacional, que la tiene cada uno de nosotros producto de las urnas y que merece y debe ser escuchada. Por eso, si no se aplica el inciso b) del artculo 61, que conduce al artculo 24 donde se sealan las sanciones, y tambin cuando sealamos el artculo PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Para que concluya. (GPF). El seor AGUINAGA RECUENCO (GPF). Presidente, esperamos ser atendidos en esta peticin. Gracias, seores. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Contine, congresista Retegui. (GPF). El seor RETEGUI FLORES (GPF). Para concluir, seor Presidente, quiero invocar a todos ustedes, si son demcratas de verdad no vayan con la saa, no vayan con esa actitud negativa de querer sancionar a alguien al inicio de una legislatura. No vayan con esa actitud de un enfrentamiento que a nada conduce a todo el Per. Nosotros hemos dado muestras absolutas de buena voluntad, de hacer que este Congreso se lleve de la mejor manera, pero si ustedes insisten en su actitud sancionadora quedar una mancha tremenda, no solamente en sus almas, en sus corazones, sino en sus conciencias. Muchas gracias, Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Muchas gracias. El uso de la palabra, segn el acuerdo de la Junta de Portavoces, est ceido a los directivos portavoces o a quienes las bancadas o grupos parlamentarios hayan designado. En el orden que estamos siguiendo le corresponde a Fernando Andrade, por Alianza Parlamentaria, por cinco minutos. (). El seor ANDRADE CARMONA (). Gracias, seor Presidente.

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Hemos escuchado cosas que realmente me han llamado la atencin, la situacin no se ha dado. Yo no s, creo que la memoria a veces nos falla. Pido, seor Presidente, que pase el vdeo de la sesin donde se puede ver cmo fue la actuacin, por favor. (12) PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Por favor, el que est dirigiendo la sesin soy yo, no usted, doctor Aguinaga, por favor. Est preparado el vdeo? (). El seor ANDRADE CARMONA (). Pedimos, seor Presidente, a ver si lo tienen listo. Mientras tanto, seor Presidente... PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Mientras tanto, contine, mientras preparan. (). El seor ANDRADE CARMONA (). Perfecto, seor Presidente. Mientras tanto, aqu lo que se ha dicho, realmente, me sorprende. Aqu lo que tenemos que ver y lo que hemos visto ha sido el desprestigio de la institucionalidad del Congreso. Aqu hemos escuchado disculpas y disculpas pblicas, dice, que quera decir la congresista. Pero tambin manifest que no hay arrepentimiento alguno, y eso contradice tambin lo que ella ha manifestado. Aqu lo que hemos visto y estamos invocando en este acuerdo, que se est sustentando, es la sancin ejemplar a un miembro del Congreso, que ha sido presidenta del Congreso, que sabe el Reglamento, que sabe el comportamiento que deben de tener todos los miembros del Congreso y que ese da, y no slo ese da, sino el da anterior tambin, el da 26 tambin, haciendo uso de la palabra sin autorizacin comenz a insultar a uno de los miembros que estaba juramentando, los miembros de la representacin al Parlamento Andino. Ya ah haba mostrado una conducta no de acuerdo con el Reglamento. El da de la juramentacin del Presidente reiter esa mala conducta y estos actos no se pueden quedar as. Estos actos merecen una sancin ejemplar, como est pidindose en este acuerdo, los 120 das. Gracias, seor Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Muchas gracias. Podemos culminar. Todava le queda tiempo. Cunto demora el vdeo? Tres minutos? Lo suspendemos, entonces. Continuamos... No, no hay problema con el tiempo. Lo que pasa es que no hay audio.

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Se proyecta vdeo. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Congresistas, haciendo una invocacin a respetar la solemnidad del acto, en el cual estamos presentes, y el respeto a las discrepancias polticas, que este es el foro que debe respetarla, vamos a continuar la sesin. PERIODISTA. La PERIODISTA. Una furibunda, Martha Chvez, se dej escuchar. Constitucin en mano, defenda la de 1993, promulgada durante la dictadura de Alberto Fujimori. Tasso. El seor PRESIDENTE DE LA REPBLICA, don Ollanta Humala Tasso. Y la expresin, y luchar incansablemente por lograr la inclusin social de todos los peruanos, especialmente de los ms pobres. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Seores congresistas, como ustedes saben, la presente Sesin Solemne est dedicada exclusivamente a recibir el mensaje al Congreso del seor Presidente de la Repblica, que seala el inciso 7) del artculo 118. de la Constitucin Poltica. En ese sentido, invoco a la Representacin Nacional a guardar la compostura, el respeto mutuo, la tolerancia y observar las normas de cortesa. Si as lo hace, que Dios... PERIODISTA. La PERIODISTA. Los fujimoristas iniciaron as un espectculo, que los nacionalistas enfrentaron tambin alzando la voz. Lo peor es que todo suceda frente a los jefes de Estado de otros pases, invitados para la ceremonia. (13) Evo Morales y Rafael Correa no dejaban de hablar del tema. Cristina Fernndez y Dilma Rouseff tambin lo comentaban en clara seal de desaprobacin. El seor PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, don Ollanta Moiss Tasso. Humala Tasso. Esta proclama... PERIODISTA. La PERIODISTA. Tras revisar la Constitucin y las normas del Parlamento, Luz Salgado se acerc al Presidente del Congreso, Daniel Abugatts, en pleno discurso presidencial. El seor PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, don Ollanta Moiss Humala Tasso. El Estado evaluar la participacin de Electro Per en nuevos acuerdos Tasso. de inversin. Reconstruiremos una verdadera Marina Mercante del Per para ejecutar lo que dispone la Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante Nacional, y en esa medida... PERIODISTA. La PERIODISTA. Los fujimoristas pretendan desconocer la juramentacin de Humala, pues dicen "no lo hizo bajo la Constitucin vigente". Pero bastante enojado, Abugatts le pidi retirarse. An as, Martha Chvez no dej de gritar en todo el discurso. Durante los minutos finales decidi incluso ofrendarle la espalda.

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El seor PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, don Ollanta Moiss Tasso. Humala Tasso. Y reconocer el estado de derecho. Dedicar mi energa hacia esta historia, en lacerante... PERIODISTA. La PERIODISTA. Martha Chvez grit sin parar durante 40 minutos. Sus colegas de bancada no aguantaban ms... (). La seora CHVEZ COSSO (). Por eso es que hemos sealado que el seor Humala, y tal como lo dicen nuestros voceros, el seor Humala an no ha juramentado, an no es Presidente. Es una persona de facto, y como... PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Como ustedes saben, la presente sesin solemne est dedicada exclusivamente a recibir el mensaje al Congreso del seor Presidente de la Repblica que seala el inciso 7) del artculo 118. de la Constitucin Poltica. En ese sentido, invoco a la Representacin Nacional a guardar la compostura, el respeto mutuo, gran tolerancia... NICOLS LCAR. El PERIODISTA NICOLS LCAR. Maricela, qu es lo que est pasando en el Congreso, exactamente, quines son los que estn gritando en contra... PERIODISTA. La PERIODISTA. Lo que sucede, Nicols, es que desde que Ollanta Humala mencion la Constitucin del 79, la primera voz que se escuch fue la de reclamo de Martha Chvez. As que todos los fujimoristas se han unido y estn reclamando que reconozca la Constitucin de 1993 y se estn enfrentando prcticamente a palabras con los nacionalistas que ya han salido tambin a alzar su voz y a decir que "Ollanta, Presidente, y lo que diga Ollanta Humala". El seor . Que mal empezar as.

PERIODISTA. La PERIODISTA.Se ha generado aqu una de las primeros enfrentamientos vergonzosos en el Congreso de la Repblica. La seora . Pueden ser una oposicin, pero debe ser una posicin tolerante. Y no puede estar en una [...?] de esa naturaleza. La seora . ... este enfrentamiento vergonzoso en el Congreso. Fue realmente terrible y lamentable ante jefes de Estado de otros pases. LCAR. El PERIODISTA NICOLS LCAR. Yo creo que est... PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Muchas gracias. Se ha cumplido el tiempo. Tiene el uso de la palabra el congresista Javier Bedoya, por la Alianza por el Gran Cambio. (UN). El seor BEDOYA DE VIVANCO (UN). Gracias, seor Presidente. En los minutos que lleva esta sesin he escuchado en forma reiterada y a voceros de diferentes bancadas mencionar artculos de la Constitucin como del Reglamento Interno,
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debiendo entenderse que el Reglamento, que es el que rige las sesiones, como las sanciones, no puede entrar en un casuismo y ponerse en todos los casos imaginables. Regula en forma genrica el desempeo de lo que son las sesiones ordinarias, y por excepcin algunas sesiones solemnes, como es cuando un Presidente asume funciones. Pero no puede para cada uno de los tipos de sesiones ir fijando todo un desarrollo reglamentario. En consecuencia, quienes aducen que no hay un artculo que cace perfectamente en los hechos que se han producido, tienen razn. Y no puede ser as. Y en consecuencia corresponde que el Parlamento fije y trace sus propias lneas basndose y sustentndose muchas veces en los precedentes que existen. Por eso que el derecho parlamentario se nutre de los antecedentes normalmente. (14) Seor Presidente, hay otro factor que parece que tampoco entienden bien, somos un poder fundamental y esencialmente poltico y los juicios y opiniones que damos estn impregnados de un sesgo poltico; en consecuencia, ms que argumentos a favor o en contra que no los he escuchado, ms que razonamientos jurdicos que en mi opinin son incompletos, ac lo que estamos haciendo es un juicio poltico frente a una inconducta producida el 28 de julio pasado. Ahora bien, si ello es as, cabe que nos preguntemos, la seora Martha Chvez tuvo una inconducta poltica a nuestro juicio, porque hablo a nombre de mi bancada? Creemos que s, porque perturb durante 45 50 minutos el desarrollo normal de la sesin con el agravante que se trataba de un acto que estaba siendo espectado por todo el pas, porque era la transmisin de mando y al cual asistan nueve dignatarios, jefes de gobiernos extranjeros. Doce. Bueno, doce dignatarios extranjeros. En consecuencia hay situaciones que agravan un hecho que producido en una sesin cualquiera durante la legislatura no contraera toda la gravedad que este hecho ha producido, pero frente a la batahola, frente al desorden generalizado que se produjo, fue Martha Chvez la nica que tuvo esa conducta reprochable? Y creemos que no. Creemos, seor Presidente, que tan reprochable como su conducta fue reprochable la conducta de la bancada de gobierno que por momentos pareca ms la barra brava de un partido de ftbol que una bancada responsable de gobierno que est llamada a conducir los destinos del pas y a ser la primera mayora en donde muchos de sus dirigentes se crean que estaban transformados porque se levantaban y comenzaban a arengar. Y qu lamentable, seor Presidente, el juramento de los dos vicepresidentes y la conducta del segundo vicepresidente durante la sesin que se convirti, este ltimo, en el que incitaba a las barras bravas propias de su bancada. Eso es grave, seor Presidente, porque si han sido elegidos como vicepresidentes y en consecuencia es posible que algn da pueda recaer en ellos la conduccin del pas, es preocupante este tipo de actitudes. Yo hago votos, seor Presidente, para que en algn momento la serenidad, el aplomo y la responsabilidad puedan hacer carne en ellos y asuman debidamente las responsabilidades propias del cargo que han asumido.
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Concentrndome en el tema de la seora Martha Chvez, seor, expresaba hace unos minutos que para nosotros hay una inconducta susceptible de ser sancionada, pero no podemos tampoco pasar por alto algunos detalles adicionales. Lo que se nos ha trado como inicio o cabeza del proceso que estamos hoy en da ventilando ac es el oficio que diversos voceros envan a la Presidencia del Congreso, entre ellos el de mi bancada, en donde en mi opinin, en forma que excede cualquier atribucin, invocan en sustento de su peticin... seor PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Concdale tres minutos ms. (UN). El seor BEDOYA DE VIVANCO (UN). Me corrige aqu el vocero de mi bancada y me dice que no es el documento suscrito por ellos sino es el documento de la Mesa Directiva que se sustenta, entre otras razones, en expresiones o declaraciones de la seora Martha Chvez a la prensa nacional, (15) eso es grave, porque entonces estamos sancionando a alguien por ejercer su derecho a expresin, y eso no lo podemos tampoco permitir. En resumen, seor, creo que hemos vivido una jornada lamentable en que los protagonistas no se circunscriben a una congresista, en que hacemos votos para que esto no se repita, en que saludamos la actitud de hoy de la seora Martha Chvez que ha venido a pedir pblicas disculpas, nos hubiera gustado ms que lo diga a los medios de comunicacin, y ojal a la salida del Hemiciclo as lo haya hecho; y en virtud de ese arrepentimiento lo que no borra su falta, creemos que s se puede merituar una reduccin de la pena que es lo que ha solicitado la Mesa Directiva. Seor Presidente, que esto nos sirva a todos como una leccin de lo que no debe volverse a suceder, que nos sirva como una leccin de la sancin que corresponde aplicarse para quienes se excedan, que sirva como leccin del ejemplo que estamos que llamados a dar al pas entero. Muchas gracias. (Aplausos). PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Tiene uso de la palabra el seor congresista Martn Belande, por Solidaridad Nacional, por cinco minutos extendibles tres ms. (). El seor BELAUNDE MOREYRA (). Muchas gracias, seor Presidente. En estos breves cinco minutos yo voy a tratar de referirme a los hechos como tales. No voy a entrar al articulado especfico del Reglamento ni siquiera de la Constitucin, pero hay un hecho objetivo que todos acabamos de ver, que fue en este bochornoso suceso que desafortunadamente por la causa que fueren y por las motivaciones individuales y personales que fuere, empa lamentablemente una inauguracin de mandato que se haca pblica ante el Per y ante el mundo. Ahora bien, yo quiero decir que todos hemos escuchado unas palabras de la congresista Martha Chvez, en la que frases menos, frases ms, ha indicado su arrepentimiento. Yo me permitira agregar que es un arrepentimiento loable ante un hecho obviamente

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objetivo e insoslayable, pero quizs es un arrepentimiento algo encubierto y algo incondicional, sin embargo, es un arrepentimiento al fin y al cabo. Entonces, vistas estas circunstancias cuyo peso es irrefutable porque las acabamos de visualizar hace pocos segundos, creo yo que en honor a la firmeza y a la seguridad que debe tener este Congreso, que es el ende representativo de la soberana nacional y que Vctor Ral Haya de la Torre lo llamaba "el primer poder del Estado", yo me permito sugerir un cuarto intermedio para que las diversas bancadas puedan ponerse de acuerdo acerca de la evaluacin de las palabras de la congresista, a fin de determinar si en efecto es un arrepentimiento incondicional ante el propio Presidente de la Repblica por la actitud sostenida ante el Parlamento, y debo decirlo, seores, ante el mundo porque esta sesin ha sido vista por el mundo, ha sido vista en muchos otros pases dado los alcances del satlite. Por esas razones, yo pido como un cuarto intermedio de una naturaleza algo distinta, pido por una mocin de orden para un cuarto intermedio a fin de evaluar los alcances de este, esperemos que loable arrepentimiento de nuestra colega Martha Chvez Cosso. Eso es todo, seor Presidente. (16) PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Un cuarto intermedio de 10 minutos y convoco a la Junta de Portavoces a la Sala Basadre, por favor. A las 20 horas y 38 minutos se pasa a un cuarto intermedio. A las 21 horas y 18 minutos, se reanuda la sesin. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Seores y seoras congresistas, vamos a reiniciar la sesin luego del curto intermedio. Me ha pedido el uso de la palabra el congresista Eguren, brevemente. (UN). El seor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN). Gracias, Presidente. Como lo sealamos en la Junta de Portavoces, la posicin de mi bancada es el sentido que consideramos que la seora Martha Chvez ha cometido un grave acto de falta de respeto al Congreso, de falta de respeto al pas, al Presidente electo en su acto de juramentacin y somos tambin conscientes de lo sealado el da de hoy por la seora Martha Chvez en el sentido de pedir las disculpas del caso. En consecuencia, como lo seal el doctor Bedoya en su intervencin, consideramos que debe haber una reduccin de la sancin planteada por la Mesa y consideramos que esta debera ser de 60 das, razn por la cual antes de votarse la propuesta mayoritaria expresada en la Junta de Portavoces, solicitamos sea votada la sancin propuesta por Alianza por el Gran Cambio. Gracias, seor Presidente. De 60 das, dicho sea de paso.

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PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Muchas gracias, seor congresista. S, para entender la propuesta de Alianza por el Gran Cambio es en la eventualidad de que la propuesta de la Mesa Directiva sea rechazada, se ponga a votacin la propuesta de 60 das de suspensin, de 60 das de legislatura de suspensin, es esa concretamente la propuesta? La propuesta que ha ingresado, primero es la propuesta de la Mesa, o sea, la asumimos en el orden que han ingresado la propuesta, no podemos anteponer una propuesta posterior a la propuesta ingresada inicialmente. Contine. (UN). El seor EGUREN NEUENSCHWANDER (UN). Presidente, creo que el consenso de todas las bancadas es que debe haber sancin, es el primer mandato de este Congreso a excepcin obviamente y por razones obvios de la bancada fujimorista. En consecuencia no se debera dar el mensaje al pas de que unos quieren sancin y otros no, si se pone a votacin los 120 y algunos votamos en el sentido que no estamos de acuerdo la foto para el pas, el mensaje podra ser que no estbamos de acuerdo en sancin. (17) Por eso creo que el Oficial Mayor nos puede guiar en el sentido de votar en paralelo: aquellos que estn a favor de 120, y aquellos que estn a favor de 60, para que el mensaje sea que todos estamos a favor de la sancin. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Tiene uso de la palabra, en primer lugar, el congresista Octavio Salazar, y luego el congresista Javier Diez Canseco. (). El seor SALAZAR MIRANDA (). Seor Presidente, la bancada de Fuerza 2011, por responder a los procedimientos establecidos en el Reglamento del Congreso, plantea un cuestin previa para que la conducta de la congresista Martha Chvez Cosso sea evaluada en la Comisin de tica, segn las atribuciones que le confiere a esta comisin el Reglamento del Congreso, que tiene fuerza de ley. El artculo 61 manifiesta claramente en lo referente a las reglas de orden en las sesiones. Esto hace ver que la intencin de este artculo no es otra cosa que restablecer el orden en una sesin, y permitir que sta prosiga en forma normal, es decir, la propuesta de sancin prevista en el inciso b) del artculo en mencin slo pretende asegurar el correcto desarrollo de una sesin del Pleno. Sin embargo, si en este caso los seores congresistas que la conducta consideran... PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. General, este tema ya fue ampliamente debatido, su bancada cont con el tiempo que han contado las dems agrupaciones polticas. Le agradezco mucho, vamos a continuar, estamos en un proceso de votacin por entrar. No hay cuestin previa en este momento, o sea quiere retroceder el debate a lo que se viene debatiendo desde las siete de la noche. Lo ha debido plantear su directivo portavoz cuando tuvo el uso de la palabra, en todo caso. Cul es su cuestin previa finalmente?

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(). El seor SALAZAR MIRANDA (). Finalmente, seor Presidente, que todo este caso sea visto en la Comisin de tica, que es la encargada, segn el Reglamento es la encargada de ver todos los actos de inconducta que puedan tener los seores congresistas. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Ya, muy bien, vamos a poner al voto la cuestin previa. Marquen asistencia, por favor. Los seores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el qurum. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Mientras marcan asistencia vamos aclarando el sistema de votacin. Vamos a votar ambas propuestas en conjunto. Los que estn por 120 das de sancin marcarn verde; los que estn por 60 das de sancin marcarn rojo; los que estn en contra o se abstienen marcarn mbar. De esa manera salimos de la votacin de una forma ms clara. S, estamos en votacin, vamos a votar. Acaban de pedir una cuestin previa, la estn retirando? Entonces, otra cuestin previa sobre la cuestin previa? Estamos en votacin, no se concede uso de la palabra, estamos en votacin. Cierre asistencia, por favor. Perdn, congresista Diez Canseco, le dej sin uso de la palabra, mil disculpas. (UPD). El seor DIEZ CANSECO CISNEROS (UPD). ... Seor Presidente. En primer lugar, seor Presidente, si me permite, la propuesta de votacin que est haciendo convierte en el mismo voto el voto en contra de la abstencin, y no es el mismo voto. (18) En segundo lugar, seor Presidente, altera el procedimiento del Congreso. En el Congreso se vota la propuesta presentada primero. Si esta es rechazada, esa propuesta, entonces se entra con la propuesta que sigue. Pero no se puede producir una votacin en la cual unos votan por 120, otros votan por 60 y otros votan en paquete por abstencin o por en contra, porque no es lo mismo abstenerse que estar en contra. Estamos juzgando, seor, un hecho poltico, un reto poltico producido aqu en el hemiciclo, a la legalidad de la asuncin de la Presidencia de la Repblica por el Presidente Ollanta Humala Tasso. Hemos escuchado claramente: "No es presidente". Hemos escuchado claramente invocar a la bancada militar, que estaba sentada, los invitados, jefes militares, que respondan, acten frente a ese hecho. Y eso lo hemos vivido directamente. Como bien ha dicho el seor Bedoya, este es un hecho poltico, no reglamentarista. No tiene, por lo tanto, razn de ser una cosa que confunda el voto en contra con la abstencin.

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Me pide una interrupcin el congresista Mulder, seor Presidente. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Una interrupcin al congresista Mulder. No olviden que estamos en votacin, por favor. (PAP). El seor MULDER BEDOYA (PAP). Presidente, el criterio para hacer una votacin simultnea es que todos aquellos que votan en esa suerte de votacin expresan su posicin de sancionar, cosa que no sucedera si es que la votacin se hiciese en separado. Y si se hace en separado, con qu criterio se votara primero la de 120 y despus la de 60? O sea, quin distingue cul es la que va primero y cul es la que va despus? Solo el nmero de das? Podramos comenzar con que la primera propuesta que hizo el congresista Eguren, que se vote primero la de 60, con la cual ellos apareceran votando en contra si es que esta obtiene el mayor nmero de votacin. Entonces, para no caer en esas trampas, Presidente, lo lgico es ir hacia lo simultneo, porque evidentemente eso podra generar ms consenso. Gracias. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Contine, congresista Diez Canseco. (UPD). El seor DIEZ CANSECO CISNEROS (UPD). Reitero que ese hecho confunde el voto en contra con la abstencin, y que son dos procedimientos distintos. Lo que la Mesa s podra hacer, seor Presidente, es votar la mocin de sancin, y votar separadamente la decisin del nmero de das. Pero lo que no puede hacer, me parece, seor Presidente, es colocar en el mismo paquete la abstencin al voto en contra. Porque el voto en contra, seor, revela en el fondo que no hay disculpas solicitadas, y que la propia bancada no est jugando a ninguna disculpa, ni la est emitiendo, porque estara votando en contra de una sancin a un hecho que es repudiable. Por lo tanto, no hay consenso en el hemiciclo sobre el repudio, porque hay quienes votan en contra. Eso debe quedar claro, seor, y no confundirse con la abstencin. Gracias. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Vamos a proceder con la votacin de la cuestin previa que solicita que este tema sea visto por la Comisin de tica. Aquellos que estn a favor de que proceda de esa manera, que pase a la Comisin de tica, cuando esta est constituida, marcarn verde. Aquellos que estn en contra, marcarn rojo.

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Acto seguido, despus, con la misma asistencia, vamos a pasar a votar primero la propuesta de la Mesa Directiva de la sancin de 120 das. Si esa no prosperase, se votar la propuesta de Alianza por el Gran Cambio. Hay que cerrar asistencia, por favor. Con la presencia de 119 congresistas, pasamos al voto de la cuestin previa. (19) Aquellos que quieren que el tema pase a la Comisin de tica marcan verde, los que estn en contra de que pase marcan rojo. Los seores congresistas emiten su voto a travs del sistema digital. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Cerrar la votacin. Efectuada la votacin, a travs del sistema digital, el resultado es de 36 votos a favor, Efectuada 82 en contra y cero abstenciones. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Rechazada la cuestin previa con 82 votos en contra, 36 votos a favor, cero abstenciones. Con la misma asistencia se va a votar la propuesta de acuerdo planteada por la Mesa Directiva, de suspensin de 120 das de legislatura a la seora congresista Martha Chvez Cosso, del cual se ha retirado el tercer prrafo sobre declaraciones de la aludida con respecto a los medios de prensa. Se va a dar lectura a la propuesta de acuerdo. El RELATOR da lectura: "El Congreso de la Repblica Acuerda: Suspender a la seora congresista Martha Chvez Cosso por un plazo de 120 das de legislatura sin goce de haberes". PRESIDENTE. ENTE. El seor PRESIDENTE. Los que estn a favor de la propuesta marcan verde, los que estn en contra rojo, los que se abstienen mbar. Al voto. Los seores congresistas emiten su voto a travs del sistema digital. PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Votacin cerrada. votacin Efectuada la votacin a travs del sistema digital, el resultado es de 72 votos a favor, 35 en contra y 10 abstenciones.

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PRESIDENTE. El seor PRESIDENTE. Resultado de la votacin: a favor 72 votos, en contra 35, abstenciones 10. Alguien ms que no haya votado? En consecuencia, ha sido aprobada la propuesta de la Mesa Directiva de suspender por 120 das a la congresista Martha Chvez Cosso. Se va a consultar la dispensa de aprobacin del Acta para tramitar lo acordado en la presente sesin. Votacin a mano alzada. Se levanta la sesin, muchas gracias. A las 21:37 horas se levanta la sesin.

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