ASAMBLEANACIONALCONSTITUYENTE PRESIDENCIADELCONSTITUYENTE LUISMIQUILENA VICEPRESIDENCIADELCONSTITUYENTE ISAASRODRGUEZDAZ SesinExtraordinariadeldadomingo29deagostode1999 SUMARIO 1.Aperturadelasesin. CuentadelDa 2.Presentacin. 3.

Considerar la Reforma del Decreto de Regulacin de las funciones del Poder Legislativo. 4.Clausuradelasesin. 1 ELPRESIDENTE.CiudadanoSecretario,srvaseinformarsihayqurum. ELSECRETARIO.Hayqurum,ciudadanoPresidente. EL PRESIDENTE.Sedeclara abierta lasesin.(Hora:3:17p.m.)Tienelapalabra el ConstituyenteJorgeOlavarra. CONSTITUYENTE OLAVARRA (JORGE).Que el seor Secretario informe cuntos miembrosdelaAsambleaConstituyenteestnpresentes,yaqueelqurumsonsesenta ysiete(67)miembros. ELPRESIDENTE.SecretarioinformeelnmerodeConstituyentespresentes. EL SECRETARIO.Presidente, hasta ahora haba presentes ochenta y siete (87) Constituyentes.Creoquehanentradoms. CONSTITUYENTEOLAVARRA(JORGE).Cuntelos.

EL PRESIDENTE.Quesebusque lafirmadelos Constituyentes, paracomplacer al ConstituyenteOlavarra. ELSECRETARIO.CiudadanoPresidente,ciudadanos Constituyentes.Haynoventay cinco(95)Constituyentespresentes,consufirmaenlalistadeasistencia.(Aplausos). EL PRESIDENTE.Est complacido el Constituyente Olavarra?, o quiere que se cuenten. CONSTITUYENTEOLAVARRA(JORGE).Complacido.Muchasgracias. EL PRESIDENTE.Ciudadano Secretario, srvase dar lectura a la minuta de Acta correspondientealasesinpermanentedeldasbadosiete(7)deagosto. ELSECRETARIO.(Lee): 2 Sesindeldasbado7deagostode1999 (Permanente) Previo anuncio por Secretara de la existencia del qurum reglamentario, la Presidenciadeclarabiertoelactoalas10:24a.m.conasistenciadelPrimeroySegundo Vicepresidentes: (Constituyentes) Isaas Rodrguez y Aristbulo Istriz, respectivamente;ydelosConstituyentesAdnChvezFras,AlbertoJordn,Alberto Urdaneta,AlejandroSilva,AlexisNavarroRojas,AlfredoPea,AllanBrewerCaras, Amrico Daz Nez, ngel Rodrguez, ngela Zago, Antonia Muoz, Antonio Briceo, Antonio Di Giampaolo, Antonio Garca, Antonio Rodrguez, Atala Uriana, Blancanieve Portocarrero, Carlos Tablante, Csar Prez Marcano, Claudio Fermn, Cristbal Jimnez, Daniel Daz, David de Lima, David Figueroa, Desire Santos Amaral, Diego Salazar, Earle Herrera, Edmundo Chirinos, Elas Jaua, Elas Lpez Portillo, Elizer Otaiza, Elio Gmez Grillo, Enrique Peraza, Ernesto Alvarenga, EustoquioContreras,FlorencioPorras,FranciscoAmeliach,FranciscoVisconti,Freddy Gutirrez,FroilnBarrios,GastnParraLuzardo,GeovannyFinol,GerardoMrquez, GilmerViloria,GuillermoGarcaPonce,GuillermoGuevara,GustavoPereira,Hayde Franco,HaydeMachn,HenriFalcn,HermannEscarr,HumbertoPrieto,IrisVarela, JaimeBarrios,JessTeodoroMolina,JorgeDurn,JorgeOlavarra,JosLenTapia Contreras, Jos Luis Gonzlez, Jos Luis Meza, Jos Vielma Mora, Lenin Romero, Leonel Jimnez Carupe, Leopoldo Puchi, Levy Alter, Liborio Guarulla, Luis Acua Cedeo, Luis Gamargo,LuisReyes Reyes,Luis Vallenilla,ManuelQuijada,Marelis Prez Marcano, Mara de Queipo, Mario Isea, Marisabel de Chvez, Miguel

Garranchn,MiguelMadriz,MirnaVies,NelsonSilva,NstorLenHeredia,Nicols Maduro,NohelPocaterra,NumaRojas,OscarNavas,PabloMedina,PausidesReyes, Pedro Ortega Daz, Pedro Solano, Rafael Colmenrez, Rafael Rodrguez, Ramn AntonioYnez,RalEst,ReinaRomeroGarca,ReinaldoRojas,RicardoCombellas, RodolfoSanz,RonaldBlancoLaCruz,Rubnvilavila,SamuelLpezRivas,Sal Ortega,SegundoMelndez,SolMusettdePrimera,TarekWilliamSaab,VictoriaMata, VinicioRomero,VirgiliovilaVivas,VladimirVillegas,WilliamLara,WilliamOjeday WilmarAlfredoCastro.

No concurrieron los Constituyentes Alberto Franceschi, ngel Landaeta,Brauliolvarez,FreddyBernal,JessMontilla,JosGregorio Briceo,JosRangelvalos,JuanBautistaPrez,JuanMarn,JulioCsar Alvirez, Manuel Vadell, Oscar Feo, Silvestre Villalobos, Temstocles Salazar,YldefonsoFinolyYoelAcostaChirinos.

SeguidamenteelSecretariodioCuenta: nico:ConsiderarelInformequepresentalacomisinencargadadeelaborar elproyectodeEstatutodelaAsambleaNacionalConstituyente. AlpasarseaconsiderarelpuntonicodelaCuenta,intervinoelConstituyente Manuel Quijada para hacer algunas consideraciones generales y concluy recomendandosenombreunacomisindeestilo,unavezquehayanconcluidolas reuniones.AlrespectoelPresidentehizoalgunasaclaratorias. SeguidamenteintervinoelConstituyenteJorgeOlavarraparasugerirqueenla consideracin del artculo 1, los Constituyentes puedan expresar su opinin en conjuntoacercadelEstatutoyluegoproseguirconeldebateartculoporartculo. ElConstituyenteLuisAcuaCedeointervinoparaunpuntodeorden. A continuacin el Constituyente Ricardo Combellas intervino para sugerir, comopuntoprevio,queseestablezcanlasreglasparaladiscusindelEstatuto. El Constituyente Vladimir Villegas intervino para manifestar su consonancia con la proposicin de(l) (Constituyente) Ricardo Combellas y concluy complementandoestaproposicinenelsentidodetenerderechoadosintervenciones: unadediez(10)minutosyotradecinco(5)minutos. El Constituyente Jorge Durn Centeno hizo una propuesta referente a la

metodologaautilizarparalasdeliberaciones. SeguidamenteintervinoelConstituyenteRodolfoSanzparaapoyarlapropuesta del ConstituyenteJorgeOlavarra,relativoapoder iniciareldebate conunavisin globaldelEstatuto. De inmediato el Constituyente Sal Ortega propuso la definicin de los mecanismosdedecisinyenesesentidopropusohacerlopormayorasimpleyquelas intervenciones sean una primera de cinco (5) minutos y una segunda de dos (2) minutos. A continuacin intervino el Constituyente Rafael Colmenrez paraapoyar la propuestadelConstituyenteVladimirVillegas. Seguidamente el Constituyente Mario Isea propuso que el requisito para aprobarseapormayoracalificada. De inmediato intervino el Constituyente Nicols Maduro para hacer una reflexinysemostrdeacuerdoaloplanteadoporelConstituyenteRodolfoSanz. El Constituyente Manuel Quijada intervino para apoyar la proposicin del ConstituyenteJorgeOlavarra. Seguidamente el Constituyente Samuel Lpez apoy la votacin calificada propuestaporelConstituyenteMarioIsea. A continuacin intervino la constituyente Mara de Queipo para hacer una reflexin. El Constituyente Miguel Madriz intervino para hacer una proposicin en el sentidodequeprimerosediscutanloscaptulosVIyVIIdelproyectodeEstatuto. SeguidamenteintervinoelConstituyentengelLandaetaparaproponerqueen elartculo1lasintervencionesseandediez(10)minutosycinco(5)minutos;ylos dems puntos que sean 5minutos y 3minutos yque lavotacin sea por mayora calificada. AcontinuacinelConstituyenteLuisAcuaCedeo intervino paraformular unamocindeorden. El Constituyente Levy Alter propuso quince (15) minutos en una primera intervencinycinco(5)minutosenlasegundayparaelrestodelarticuladocinco(5)y

tres(3)minutos,asmismoquesenombreunacomisinaccidentalparaelconteode losvotosdelaAsamblea. El Constituyente Csar Prez Marcano intervino manifestar que todos los artculostienenlamismaimportancia.AlrespectointervinoelConstituyenteDavid Figueroa para referirse aque el artculo 1merece una discusin especial y que la votacindebeserpormayoracalificada. ElConstituyenteEustoquioContrerasintervinoparamanifestarqueeltemaest bastante discutido y sugiri pasar a la votacin. Posteriormente el Constituyente VinicioRomerosolicitvotaryalasproposicionesyqueeltiempodeintervencinsea deveinte(20)minutoslaprimerayveinte(20)minutoslasegunda. De inmediato intervino el Constituyente Julio Csar Alvirez para apoyar la propuestadelConstituyenteMiguelMadriz. El Constituyente Jess Sulbarn formul una propuesta, previa, referente a someterdeinmediatoavotacinlassiguientespropuestas:unaquesedunavista global de lo que es el proyecto de Estatuto y la otra votarlo artculo por artculo. InmediatamenteelConstituyenteManuelQuijadaintervinoparaformularunpuntode orden. Seguidamente intervino el Constituyente Jorge Olavarra para referirse a la proposicin del Constituyente Jess Sulbarn en el sentido de que ese es el procedimientonormalyquelaAsambleaconsideresuficientementedebatidoeltemay sepaseavotarlasproposicionesformuladas. Cerradoeldebateysometidaavotacinlaproposicinpreviaresultaprobada. Alpasarseaconsiderarlasproposicionesenmesa,intervinoelConstituyente FreddyGutirrezparaproponerdeclararlareuninenunacomisingeneral,alos efectos de poder ordenar estas proposiciones, lo que sometida a votacin result aprobada. La Presidencia declar la Asamblea en comisin general. Reanudada la Asamblea, intervino el Constituyente Isaas Rodrguez para informar sobre las proposicionessurgidasdelacomisingeneral: 1.Quesediscutaartculoporartculo. 2.Queseestablezcaunrgimenespecialparaladiscusindelartculo1,conun tiempodediez(10)minutoslaprimeraintervencinycinco(5)minutoslasegunda

intervencin,pudiendoeloradorconvertirsteenunsolotiempodequince(15) minutos. 3.Siguiendoconelrgimenespecialdelartculo1,paraaprobarloseestablecen lasdosterceraspartesdelaAsamblea.Elrestodelarticuladoseaprobarconuna mayora simple, la mitad ms uno de los miembros presentes, y el tiempo de intervencinparaesosartculosserdecinco(5)minutoslaprimeraintervenciny detres(3)minutoslasegundaintervencin.y 4.QuesedeclarelaAsambleaenrgimenpermanentehastaaprobarlatotalidad delEstatuto. Deinmediatointervino el Constituyente DavidDeLima, paraun punto de informacin, en el sentido que la mayora simple es la mayora relativa; mayora absolutaeslamitadmsuno. Cerrado el debate y sometidas a votacin las proposiciones surgidas de la comisingeneral,resultaronaprobadas. Ledoypuestoenconsideracinelartculo1delEstatutodeFuncionamiento delaAsamblea,intervinoelConstituyenteAllanBrewerCarasparahacerunaextensa exposicin, donde resalt el hecho de que el referido artculo adolece de fallas de redaccinquedebencorregirse,yquedebehacersereferenciaalReferndumdel25de Abril. A continuacin intervino el Constituyente Freddy Gutirrez para hacer un profundoanlisis,semostrendesacuerdoenloplanteadoporelConstituyenteAllan Brewer Caras y concluy ratificando su adherencia al artculo 1, tal como fue concebido. Seguidamente intervino elConstituyente Allan Brewer Caras paraconsignar formalmentelapropuestadelartculo1. InmediatamenteintervinoelConstituyenteDavidDeLimaparahaceralgunas consideracionesyexhortalosConstituyentesaqueeldebatesealomsbreveposible paraaspoderaprobarlanuevaConstitucinlomsrpidoquesepueda. La Constituyente Blancanieve Portocarrero intervino para formular varias observacionesyconcluyconunaproposicin. El Constituyente Ricardo Combellas intervino para efectuar un anlisis explicativoyconcluyproponiendoqueseinserteenlaredaccindelartculo1un segundopargrafoenelsentidodequelaConstitucinde1961mantienesuvigencia

entodoaquelloquenocolidaoseacontradictorioconlosactosqueemitalaAsamblea NacionalConstituyente,refirindosealasdecisioneshistricasdesta. A continuacin intervino el Constituyente Antonio Di Giampaolo parahacer unasreflexiones. Posteriormente el Constituyente Jorge Olavarra intervino para referirse a hechoshistricos,comparndolosconlasituacinactualyconcluymostrndoseen desacuerdoconlaaprobacindeesteartculo. De inmediato intervino el Constituyente Hermann Escarr para efectuar una larga exposicin y concluy formulando un llamado en el sentido de construir un sueo,unaesperanzadelibertad,igualdadyjusticiaparatodos. AcontinuacinlaPresidenciasometiaconsideracinlaproposicindecerrar el debate, con el nmero de constituyentes que estn inscritos, lo que sometido a votacinresultaprobado. DeinmediatointervinoelConstituyenteFranciscoViscontiparaproponeruna modificacindesustitucinenelartculo1. El Constituyente Jos Luis Meza intervino para proponer que la palabra definirseasustituidaporelverbodecidirenlaltimapartedelartculo1. SeguidamenteintervinoelConstituyentePabloMedinaparaefectuarunanlisis yemitisujuicio,respectoaquelaAsambleaNacionalConstituyenteseaoriginalno slo para redactar una nueva Constitucin sino para crear realmente una nueva democracia. ElConstituyenteFroilnBarriosintervinoparaapoyarlapropuestareferentea quesedebebarrercontodoobstculodelpoderconstituidoapartirdeestadecisin. A continuacin intervino el Constituyente Rodolfo Sanz quien expres su opininenelsentidodesuscribirtotalyplenamentelosconceptosexpresadosporlos ConstituyentesPabloMedina,RicardoCombellasyHermannEscarr. Posteriormente el Constituyente Roberto Jimnez manifest que en vez de seguirperdiendotiempoconargumentaciones,sedecreteelcarcteroriginarioyque se conserve el artculo 1 tal como est, pero con las modificaciones que hizo el ConstituyenteFroilnBarrios. ElConstituyenteManuelQuijadaintervinoparahaceralgunasconsideraciones.

DeinmediatointervinoelConstituyentePedroOrtegaDazparahaceralgunas consideraciones y afirm que todo Poder Constituyente es plenamente Soberano, porquedelocontrarionopuedecumplirelpapelconstituyente. Seguidamente el Constituyente Virgilio vila Vivas intervino para efectuar algunasconsideraciones. El Constituyente Claudio Fermn hizo algunas observaciones y concluy expresando que haba que plantearle al pas un proyecto integral y coherente de Constitucin. A continuacin intervino el Constituyente Gilmer Viloriapara hacer algunos sealamientosyexhortalCuerpoparaqueapruebeelartculo1talcomoest. El Constituyente Elas Lpez Portillo hizo una larga exposicin y concluy apoyandolaproposicindelConstituyenteCombellasdequeseinserteenlaredaccin delartculo1,unprimerpargrafo. Seguidamente la Constituyente Hayde Machn intervino para hacer algunas consideracionesyconcluyconunaproposicin. Cerrado el debate y sometida a votacin la propuesta de la Constituyente HaydeMachn,resultnegada. LedaypuestaenconsideracinlapropuestaformuladaporelConstituyente RicardoCombellas,enelsentidodeagregarunpargrafosegundo,resultaprobado enlaformasiguiente: Pargrafosegundo:LaConstitucinde1961yelrestodelordenamiento jurdicoimperantemantendrsuvigenciaentodoaquelloquenocolidao sea contradictorio con los actos jurdicos y dems decisiones de la AsambleaNacionalConstituyente. Ledas y puestas en consideracin las proposiciones de los Constituyentes Gilmer Viloria, Francisco Visconti, BlancanievePortocarrero y Allan Brewer Caras, resultaronnegadas. CerradoeldebateysometidoavotacinelcaptuloI:Delcarcter,integraciny duracin;yelartculo1delEstatutoconlamodificacindelConstituyenteJosLuis MezayelagregadoformuladoporeldoctorCombellasresultaprobadoenlaforma siguiente:

CaptuloI:Delcarcter,integracinyduracin. Artculo 1. Naturaleza y Misin. La Asamblea Nacional Constituyente es la depositariadelavoluntadpopularyexpresindesusoberanaconlasatribucionesdel Poder Originario para reorganizar el Estado Venezolano y crear un nuevo ordenamientojurdicodemocrtico.LaAsamblea,enusodelasatribucionesqueleson inherentes,podrlimitarodecidirlacesacindelasactividadesdelasautoridadesque conformanelPoderPblico. SuobjetivosertransformarelEstadoycrearunnuevoordenamientojurdico quegaranticelaexistenciaefectivadelademocraciasocialyparticipativa. Pargrafo primero: Todos los organismos del Poder Pblico quedan subordinados a la Asamblea Nacional Constituyente y estn en la obligacin de cumpliryhacercumplirlosactosjurdicosestatalesqueemitadichaAsamblea. Pargrafosegundo:LaConstitucinde1961yelrestodelordenamientojurdico imperantemantendrnsuvigenciaentodoaquelloquenocolidaoseacontradictorio conlosactosjurdicosydemsdecisionesdelaAsambleaNacionalConstituyente. LaPresidenciadeclarunreceso.ReanudadalareuninlaSecretaraanuncila existenciadelqurumreglamentario,alas3:05p.m. Ledo y puesto en consideracin el artculo 2 del Estatuto, intervino el Constituyente Alejandro Silva para hacer una proposicin, con carcter previo, en relacinaladenominacindealgunoscaptulosyconcluyconunaproposicin,que fueaprobadaenlaformasiguiente: EnelcaptuloI,quediga:Delcarcter,integracinyduracin,queserefiere especficamentealcarcterdelaAsambleaNacionalConstituyente,alaintegracinya laduracin. En lapgina3dice: Captulo II y ahhablade los miembros. Todas las atribucionesdelosmiembrosypropongoqueallsetituleDelosmiembros. Enlapgina16,elcaptuloVI,quenodicenadayentoncespropongoque diga: Deldebate,elqurumylassanciones,queesdeloquetrataendefinitiva esecaptuloVI. SeguidamenteintervinoelConstituyenteSegundoMelndezparaproponeruna modificacinqueincluyeenlosustancialelcontenidodelprimerprrafodelartculo 4,elcualquedararedactadodelasiguientemanera:

Artculo2. Integracin. LaAsambleaNacional Constituyente estintegrada porcientotreintayun(131)Constituyenteselectos,deacuerdoconlasbasescomiciales del referndum del 25de abril de 1999,proclamados y acreditados por el Consejo Nacional Electoral, quienes son representantes del Pueblo y no estarn sujetos a mandatoalguno,nidependerndeautoridaddistintaalapropiaAsambleaNacional Constituyente. Sus opiniones y votos obedecern nicamente al pueblo, al cual representan,yalosdictadosdesuconciencia. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo2,conlamodificacindel constituyenteSegundoMelndez,resultaprobado. Ledo y puesto en consideracin el artculo 3 del Estatuto, intervinieron los Constituyentes Vladimir Villegas para hacer una sugerencia y concluy con una proposicin; (Los Constituyentes) Antonio Di Giampaolo, Mario Isea y Freddy Gutirrez intervinieron para hacer algunas consideraciones y terminaron sus exposicionesconproposiciones. De inmediato intervino el Constituyente Leonel Jimnez para proponer se incluya en ese artculo un pargrafo nico, referente a las sesiones solemnes y protocolaresredactadoenlaformasiguiente: Pargrafonico: LaAsambleaNacionalConstituyentedeberpreverdos(2) sesiones extraordinarias, protocolares y solemnes, la primera en el Palacio Federal LegislativoylasegundaenCiudadBolvarenhomenajealasconstitucionesde1811y 1819,respectivamente. Cerradoeldebateysometidoaconsideracinelartculo3conlaproposicin delconstituyenteLeonelJimnez,resultaprobadaenlaformasiguiente: Artculo3.Sede.LaAsambleaNacionalConstituyentetienesusedeprincipal enlaciudaddeCaracas,enelPalacioFederalLegislativo.Podrexcepcionalmente, sesionarensitiodiferenteoenotraciudaddelarepblicaporacuerdodelamayora absolutadelaAsamblea. Pargrafo nico: La Asamblea Nacional Constituyente deber prever dos (2) sesiones extraordinarias, protocolares y solemnes, la primera en el Palacio Federal LegislativoylasegundaenCiudadBolvarenhomenajealasconstitucionesde1811y 1819,respectivamente. LedaypuestaenconsideracinlaproposicinenmesadelConstituyenteMario Isea,resultnegada.

De inmediato se pas a considerar el artculo 4 del Estatuto. Al respecto intervinieronlosConstituyentes SegundoMelndezyFranciscoViscontiparahacer unasproposiciones. El Constituyente Guillermo Garca Ponce intervino para proponer que este artculopasealaComisinquepresideel(Constituyente)doctorManuelQuijadapara que antes de finalizarnos traiga unanuevaredaccin, laque sometidaavotacin, resultaprobada. Seguidamente la Constituyente Hayde Machn intervino para hacer algunas consideracionesyconcluyconunaproposicin. ElConstituyenteAristbuloIstrizintervinoparaunpuntodeinformacin. De inmediato el Constituyente Francisco Visconti propuso incorporar el segundo prrafo del artculo 4 al final del artculo 6 y quedara eliminado este artculo. Ledoysometidoaconsideracinelartculo5delEstatuto,resultaprobadoen laformasiguiente: Artculo 5 (ahora 4). Duracin. La Asamblea Nacional Constituyente funcionardesdeeldadesuinstalacinhastacientoochenta(180)dasdespusdela misma,deconformidadconloprevistoenlasbasescomiciales;auncuandosehubiera redactadoantesdeeselapsoelproyectodeConstitucinquesesometerareferndum popular. Al pasarse a considerar el artculo 6 del proyecto, intervinieron los ConstituyentesMarioIseaparaefectuarunapropuestayMaradeQueipohizouna reflexinenelsentidodeperfeccionaresteartculo. SeguidamenteelConstituyenteNumaRojasintervinoparahacerunapropuesta. AcontinuacinintervinoelConstituyenteAdnChvezFrasparaqueserevise conmuchocuidadolacantidaddehorasquesetrabajardiariamenteenlaAsamblea, enlaplenariayenlascomisiones. ElConstituyenteVladimirVillegasintervinoparahaceralgunasobservacionesy sugeriralosmiembrosdelacomisinserenanypresentenunapropuesta. Seguidamente intervino el Constituyente Aristbulo Istriz para hacer una aclaratoriayconcluyconunaproposicin,paracarcterprevio,enelsentidodevotar laproposicindelConstituyenteVisconti.

SometidaaconsideracinlaproposicindelConstituyenteFranciscoViscontien elsentidodequelaAsambleaNacionalConstituyentesesionardelunesajuevesde cadasemanaincluyendodasferiados,pudiendosesionarendasextrascuandoaslo decida la mayora presente de los miembros de la Asamblea. Las sesiones de la Asambleatendrncarcterpblico,susdecisionesserntomadasporlamayoradelos presentes. Las sesiones ordinarias o extraordinarias, tanto de la plenaria como de las comisionesdurarnhastacuatrohorasypodrnserprorrogadaspordoshorasms pordecisindesuPresidenteoporeltiempoquelaAsamblearesuelvapormayorade lospresentes.Losdasyhorasdelassesionesordinariaspodrnsercambiadasporla Asambleacuandolascircunstanciaslojustifiquen,resultaprobada. A continuacin, el Constituyente Ral Est intervino para hacer algunas reflexionesyconcluyconunapropuesta DeinmediatointervinoelConstituyenteAllanBrewerCarasparaproponerque seagregueunpargrafodondedigaquelaAsambleapodrdisponerquelassesiones seantransmitidasporlasestacionesderadioyloscanalesdetelevisindelEstado. ElConstituyenteManuelQuijadaintervinoparahacerunaaclaratoria. SeguidamenteelConstituyenteFreddyGutirrezintervinoparahaceralgunas consideraciones. Inmediatamente intervinieron los Constituyentes Marisabel de Chvez y WilmarCastroparahacerunasproposiciones. La Constituyente Victoria Mata intervino para apoyar la propuesta de (Los constituyentes)FreddyGutirrezydeWilmarCastro. El Constituyente Roberto Jimnez intervino para efectuar algunas observaciones. Seguidamente el Constituyente Claudio Fermn intervino para hacer una proposicin. LaConstituyenteHaydeMachnapoylaspropuestasde(losConstituyentes) MarisabeldeChvezyClaudioFermn. DeinmediatolosConstituyentesngelRodrguez,SegundoMelndez,Nicols

Maduro,JorgeDurnCentenoyAntonioBriceorealizaronalgunasconsideraciones. LaConstituyenteMarisabeldeChvezintervinoparaunpuntodeinformacin. El Constituyente Daniel Daz hizo una exposicin en relacin con la metodologadeltrabajo. Los Constituyentes Elio Gmez Grillo, Rodolfo Sanz y David Figueroa intervinieronparaefectuaralgunasconsideraciones. Ledas y puestas en consideracin las proposiciones en mesa, el Presidente informquelaDirectivadelaAsambleatieneunaproposicinquesometeavotacin, porqueledacarcterprevio,enelsentidodequesehagaunacomisinespecialcon todos los proponentes, para que en comisin especial sepongan de acuerdo y nos traiganaqudosproposicionesparaservotadasfinalmenteyquecontineladiscusin delEstatutoenlosartculosquesiguen,laqueresultaprobada.Enconsecuenciase nombrunacomisinintegradaporlosConstituyentes:MarioIsea,NumaRojas,Mara de Queipo, Adn Chvez, Jorge Durn, Allan Brewer Caras, Ral Est, Claudio Fermn,Marisabel deChvez,RobertoJimnez,SegundoMelndez,WilmarCastro, RodolfoSanz,DavidFigueroa,AntonioBriceo,DanielDazyRodolfoSanz. Ledo ypuesto en consideracin el artculo 7,result aprobado en laforma siguiente: Artculo7.(Ahora6).Declaratoriadesesinpermanente.LaAsambleapodr declararseensesinpermanenteporelvotofavorabledelamayoradelospresentes. Podrsuspenderselasesinencualquiermomento,medianteelvotofavorabledela mayoraabsolutadelosmiembrospresentes. Ledoypuestoenconsideracinelartculo8,intervinolaConstituyenteDesire SantosAmaralparaproponerqueseexceptedelaaplicacindeestaprohibicinalos periodistasquecubrenlafuentedelaAsamblea. El Constituyente Earle Herrera intervino para apoyar la propuesta de la ConstituyenteSantosAmaral. LosConstituyentesVladimirVillegasyWilliamOjedaintervinieronparaapoyar la propuesta de (La Constituyente) Desire Santos Amaral y hacer algunos comentarios. Seguidamente intervino el Constituyente Vinicio Romero para hacer una proposicindeadicinenelsentidodeincluiralaprensaextranjera. DeinmediatofuedadalapalabraalConstituyenteDiGiampaoloparasolicitar

unainformacin,sielrecintoseentiendeporelespaciocompletoysolicitbuscarun mecanismodeacreditacinporSecretaraparaqueelpblicoparticipeenelpalco.Al respectoelPresidentehizounaaclaratoria. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo8conlapropuestadela ConstituyenteDesireSantosAmaralresultaprobadaenlaformasiguiente: Artculo8.(Ahora7).Prohibicindeentradaalsalndesesiones.Ninguna personaquenoseamiembrodelaAsamblea,invitadoespecialaellaofuncionario necesarioparaeltrabajodelamisma,puede,bajoningnpretexto,introducirseenel salndondesesionansusmiembros.Seentiendeporfuncionariosnecesariosparael trabajodelaAsamblea,losmiembrosdelaSecretara,losencargadosdetaquigrafay redaccin;asesoresyencargadosdelaseguridad. LaAsambleaNacionalConstituyentegarantizaralosmediosdecomunicacin social pblicos y privados, nacionales, regionales e internacionales, todas las facilidadesparalamsampliayoportunacoberturadesussesiones. Ledo ypuesto en consideracin el artculo 9,result aprobado en laforma siguiente: Artculo9.(Ahora8).Usodelafuerzapblica.Sloenloscasosenquela Asamblea,laComisindeCoordinacinosuPresidenteloresuelvan,podrsituarse fuerzaarmadadentrodelsalnofueradel. Ledo y puesto en consideracin el artculo 10, intervino el Constituyente William Lara para proponer una correccin de estilo. Asimismo el Constituyente FranciscoViscontiparasolicitarunainformacin. Seguidamente intervino el Constituyente Freddy Gutirrez para solicitar una informacinenrelacinconlassesionesordinarias,extraordinariasyespeciales. ElConstituyenteFranciscoViscontiintervinoparasolicitarunainformacindel ConstituyenteFreddyGutirrez. InmediatamenteelConstituyenteFreddyGutirrezrespondilosolicitadopor elConstituyenteVisconti. Cerrado el debate y sometido a votacin el artculo 10 con las sugerencias formuladas,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo 10. (Ahora 9). Sesiones especiales. La Asamblea podr celebrar sesionesespecialescuandoelCuerpoloacuerdeyenellasslopodrnconsiderarselas materiasobjetodelaconvocatoria.

Ledoypuestoenconsideracinelartculo11,intervinieronlosConstituyentes Jos Len Tapia para realizar una observacin y David De Lima para dar una informacinconrelacinalanumeracindelosartculos. El Constituyente Samuel Lpez intervino para efectuar una proposicin. De inmediato el Constituyente Amrico Daz intervino para hacer una sugerencia con relacin a la Gaceta Constituyente. El Constituyente William Lara propuso una correccinalartculoendiscusin. La Constituyente Marelis Prez intervino para apoyar el planteamiento del ConstituyenteAmricoDaz. El constituyente Rafael Rodrguez solicit unaexplicacin relacionada con el artculo11. SeguidamenteelConstituyenteVinicioRomeropropusoqueseincluyaenel artculo10osepasealartculo67o66lorelativoaladifusinypublicacin. A continuacin el Constituyente Freddy Gutirrez intervino para referirse al hechodequelasresolucionesoactosconstituyentesdebenserpublicados. ElConstituyenteAlejandroSilvasolicitquequedeexpresamentesealadoenel artculo11,todoloreferentealaGacetaConstituyente. Seguidamente intervino el Constituyente Allan Brewer Caras para realizar algunasaclaratorias. ElConstituyenteAristbuloIstrizintervinoparahacerunaproposicinprevia, enelsentidodequesecierreeldebateconlosinscritosenestepunto,loquesometido avotacinresultaprobado. ElConstituyenteLevyAlterintervinoparaproponerquelaadministracinde estaAsambleapuedanegociarcontodosaquellosrganosnacionalesyregionalesque nospermitancomunicarnosconlamayorcantidaddevenezolanos.

ElConstituyenteWilliamOjedasolicitunprevioparaproponer quesevotedeunavezsiaprobamosonolaGaceta,quevaarecogerla historiadeestadiscusin,loquesometidoavotacinresultaprobado.

Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo11,resultaprobadoenla formasiguiente:

Artculo11.(Ahora10).GacetaConstituyente.Secreala GacetaConstituyentecomorganooficialdelaAsamblea,para publicardiariamenteactas,propuestas,resoluciones,acuerdos ycualesquieraotrosdocumentoscomoserviciodeinformacin permanente. Pargrafo nico: La Asamblea Nacional Constituyente dispondrlapublicacindelosactosestatalesquedicte,enla GacetaOficialdelaRepblicadeVenezuela,cuandoloestime necesario.
Ledo y puesto en consideracin el captulo II: De los Constituyentes; y el artculo12,resultaprobado,enlaformasiguiente: CaptuloII:Delosconstituyentes. Artculo 12. (Ahora 11). Tratamiento. El tratamiento de los miembros de la AsambleaserdeConstituyente. Ledoypuestoenconsideracinelartculo13,intervinoelConstituyenteLevy Alter para efectuar una proposicin previa, referente a la separacin de los dos primeros prrafos yel tercero que hablade los Constituyentes, laque sometida a votacinresultaprobada. El Constituyente Elio Gmez Grillo intervino para explicar la diferenciacin entreprocesadoojuzgadoylaexpresinpreso. SeguidamenteelConstituyenteAntonioDiGiampaolointervinoparaincluirel calificativo fuero constituyente o fuero especial resolvindose la categora de inmunidad. El Constituyente Vladimir Villegas intervino para proponer que durante los perodos de sesiones ningn miembro de la Asamblea podr ser detenido y se le agreguequedurantelosperodosdesesionesningnmiembrodelaAsambleapodr serdetenidonijuzgadoenmateriacriminalocorreccionalsinlaautorizacindela Asamblea,salvoencasodeflagrantedelito. El Constituyente Samuel Lpez propuso que sea sustituido por este: Los Constituyentesgozarndeinmunidaddesdelafechadesuproclamacinhastaveinte

(20) das despus de concluido su mandato y en consecuencia no podrn ser arrestados,detenidos,nisometidosajuiciopenal,aregistrodepersonas,etctera. ElConstituyenteFranciscoViscontipresentunaproposicindemodificacin. Seguidamente el Constituyente Freddy Gutirrez sugiri la supresin de la expresincorreccional,eincluirunaadido. El Constituyente David De Lima intervino para una correccin de estilo. A continuacin el Constituyente Tarek William Saab intervino para hacer algunas consideracionesenrelacinconlainmunidadparlamentariatradicional. ElConstituyenteElioGmezGrilloexplicelconceptodelafiguraretenido. El Constituyente Froiln Barrios intervino para apoyar la proposicin del ConstituyenteFreddyGutirrezysugiriunamodificacin. Al respecto el Constituyente Aristbulo Istriz intervino para ratificar su acuerdo alaformaenquevienedelacomisinyconlasobservaciones hechasen virtuddelostrminosqueestnallmalempleados. Seguidamente intervinieron los Constituyentes Sal Ortega, Luis Vallenilla, DiegoSalazar,TarekWilliamSaab,NicolsMaduro,VladimirVillegasyPedroOrtega Dazparahaceralgunasconsideraciones. Cerrado el debate y sometidas a consideracin las proposiciones en mesa, resultaprobadalaproposicindelConstituyenteSalOrtegaenlaformasiguiente: Propongoestablecerlainmunidadplenaparatodoslosconstituyentesdurante todoelperodoqueduresufuncin. A continuacin le fue concedida la palabra al Constituyente Alejandro Silva paraunaaclaratoriaquefuecontestadainmediatamenteporelPresidente. Ledo y sometido a votacin el artculo 13, qued redactado en la forma siguiente: Artculo13.(Ahora12).FueroConstituyente.NingnmiembrodelaAsamblea Nacional Constituyente podr serperseguido, retenido,nijuzgado poropiniones o votosquehayaemitidoenelejerciciodesusfunciones. Durantelosperodosdesesiones,ningnmiembrodelaAsambleapodrser retenido por causa criminal, sin la autorizacin de la Asamblea, salvo en caso de flagrantedelito.

Se establece la inmunidad plena para los Constituyentes, durante todo el perodoquedurensusfunciones. Ledoypuestoenconsideracinelartculo14,intervinieronlosConstituyentes GuillermoGarcaPonceyLevyAlterparahaceralgunasconsideraciones. A continuacin intervino el Constituyente Freddy Gutirrez quien manifest creer que lo que corresponde aprobar es que se deber tener una remuneracin correspondientealainvestiduraquetieneyalasfuncionesqueselehanconfiado.Al respectolaPresidenciaacogilaproposicinformuladaporelConstituyenteFreddy Gutirrezreferenteatratardebuscarlaformadeacoplarlosrecursosdequedispone la Asamblea Nacional Constituyente, con el salario que van a obtener los Constituyentes. LosConstituyentesHaydeMachnyJessMontillaintervinieronparaapoyar laproposicindelConstituyenteFreddyGutirrez. DeinmediatointervinoelConstituyenteEdmundoChirinosparaformularuna propuestadecarcterprevioenelsentidodequelaJuntaDirectiva,deconformidad con los recursos y con las necesidades que tenga cada uno de los asamblestas, establezcalosemolumentos,laquesometidaavotacin,resultaprobada. AcontinuacinelConstituyenteFranciscoViscontiintervinoparaunpuntode informacin. Al respecto el Constituyente Aristbulo Istriz intervino para dar la explicacin. LaConstituyenteMarisabeldeChvezintervinoparahacerunaobservacin.Al respectolaConstituyenteDesireSantosAmaralpropusoeliminarelltimoprrafoa objetodenoalterarladedicacinexclusiva. AcontinuacinintervinieronlosConstituyentesDavidDeLimayBlancanieve Portocarreroparahaceralgunasconsideraciones. AcontinuacinintervinieronlosConstituyentesJosLuisTapia,ReinaRomero Garca,FreddyGutirrez,ngelLandaeta,PedroOrtegaDazySamuelLpezpara haceralgunasconsideraciones. Seguidamente el Constituyente Nicols Maduro intervino para proponer un puntoprevioyconcluyconunaproposicin.

Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo14conlamodificacindel ConstituyenteNicolsMaduro,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo 14. (Ahora 13). Incompatibilidades. Los Constituyentes sern de dedicacinexclusivaalaAsambleaNacionalConstituyente.Duranteelejerciciodesus funcioneslosConstituyentesnopodrn: a.Celebrar,porsoporinterpuestaspersonas,contratosdeningunandolecon la administracin pblica nacional, estadal o municipal, tanto central como descentralizada,niconpersonasprivadasquemanejenfondospblicos; b.Interveniracualquierttuloenlacelebracindecontratosaqueserefiereel literalanterior,nigestionar,nitramitarningunaclasedeasuntosonegociosalas mismas; c.EjercerfuncionespblicasremuneradasdistintasalasdeConstituyentes,o empleosprivadosremuneradosqueexijandedicacinatiempocompleto; d.Celebrarcontratoscongobiernosextranjerosuorganismosinternacionales,ni admitirdeellosempleoocomisin. El cumplimiento de este artculo no menoscaba las actividades acadmicas, artsticas, accidentales, asistenciales o docentes que estn siendo cumplidas por los constituyentes,siemprequenoalterenladedicacinexclusivaantesdispuesta. Ledo y puesto en consideracin el nuevo artculo, numerado 14, result aprobadoenlaformasiguiente: Artculo 14. Deberes. El constituyente cumplir sus obligaciones y compromisosconelPueblo,enhonoraljuramentoprestado. Ledo y puesto en consideracin el artculo 15, intervino el Constituyente AlbertoJordnparahacerunaproposicinconrespectoalasinasistencias. Al respecto intervino el Constituyente Allan Brewer Caras para apoyar la propuestadelConstituyenteAlbertoJordn. De inmediato, los Constituyentes Florencio Porras, Samuel Lpez, William Ojeda, Vladimir Villegas, William Lara, Rodolfo Sanz, Antonio Di Giampaolo, Elio GmezGrillo,SalOrtega,JessRafaelSulbarn,AntonioBriceoyWilmarCastro parahaceralgunasconsideraciones. Cerrado el debate y sometidas a votacin las proposiciones en mesa, de los Constituyentes Samuel Lpez, William Ojeda, Sal Ortega, y Antonio Briceo, resultaron negadas; la proposicin de(l) (Constituyente) Elio Gmez Grillo en el

sentidodeeliminarlaexpresinregularmenteysustituirlapalabradocumento pormateriales,resultaprobada. LedaysometidaaconsideracinlapropuestadelConstituyenteWilmarCastro, resultaprobadaenelsentidodequesesustituyaelcontenidodelartculo15porste: ElConstituyentetieneeldeberdecumplirconsusobligacionesycompromisos conelPuebloenhonoraljuramentoplanteado. CerradoeldebateysometidaaconsideracinlaproposicindelConstituyente MarioIseasobresuspendereldebateycontinuarmaana,resultaprobada Enconsecuencia,laPresidenciacerrlasesinalas9:42p.m.yconvocparael domingoalas10:00a.m. PrevioanuncioporSecretaradelqurumreglamentario,laPresidenciadeclar abiertoelactoalas10:40a.m.,deldadomingo8deagosto.Deinmediatointervinoel ConstituyenteIsaasRodrguezparadaralgunasinformacionesgeneralesconrespecto alasproposiciones,credenciales,alojamiento,estacionamientoyprensa. A continuacin intervino el Constituyente Rodolfo Sanz para informar en nombredelaComisindesignadaenlasesinanteriorsobrelanuevaredaccindel artculo6. Seguidamente intervino el Constituyente Rafael Colmenrez para hacer una observacinydarsuapoyoalaproposicinenmesaylaConstituyenteIrisVarela paramanifestarquenosecontemplalasituacindelosConstituyentesdelasregiones. ElConstituyenteAllanBrewer Caras preguntcul fueelcriterio quepriv paranoincluirelusodelaradioytelevisinenlasreuniones delaAsamblea.De inmediatointervinolaConstituyenteAntoniaMuozparaefectuarunsealamiento sobre la necesidad de que los Constituyentes sigan manteniendo contacto con las regiones. AcontinuacinintervinieronlosConstituyentesSalOrtega,HaydeMachn, AntonioDiGiampaoloyLiborioGuarullaparahaceralgunasconsideraciones. Seguidamente el Constituyente Elio Gmez Grillo intervino para hacer una proposicinencuantoalhorario. De inmediato intervino el Constituyente Antonio Briceo para explicar el esfuerzoquehizolaComisinparallegaraunacuerdoyquelorelacionadoconla Televisinnoseconsiderporquesehabaprolongadoladiscusin.

Seguidamente intervino el Constituyente William Ojeda para hacer algunas consideracionesyaclarqueelpuntodelatelevisinvaasertratadoenelartculo67 delEstatuto. ElConstituyenteLeonelJimnezintervinoparaunpuntoprevio,enelsentido dequepasemosavotarlasproposicionesquehayenmesa,loquesometidoavotacin resultaprobado. Ledasysometidasavotacinlasproposicionesenmesa,resultaronaprobadas enlaformasiguiente: Quelassesionesordinariasdelasplenariasserealicenlosdasmartes, mircolesyjueves. LaAsambleapodrdisponerquelassesionesseantransmitidasporlas estacionesderadioyloscanalesdetelevisindelEstado. Quelassesionesdelaplenariasehaganenlamaanade9:00a.m.a1:00

p.m.

Enconsecuencia,elartculo6resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo 6 (Ahora 5). Sesiones. La Asamblea Nacional Constituyente sesionarordinariamentedemartesajuevesdecadasemana,incluyendodasferiados, pudiendo sesionar en forma extraordinaria cuando as lo decida la mayora de los miembros presentes de la Asamblea. Las sesiones de la Asamblea tendrn carcter pblico.Susdecisionesserntomadaspormayoradelospresentes. Las sesiones plenarias se realizarn de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. y podrn ser prorrogadaspordos(2)horasmspordecisindesuPresidenteoporeltiempoquela Asamblearesuelva.Losdasyhorasdelassesionesordinariaspodrnsercambiadas porlaAsambleacuandolascircunstanciaslojustifiquen. Seguidamente los Constituyentes Jess Sulbarn, Vladimir Villegas y Rafael Colmenrezintervinieronparahaceralgunasconsideraciones. LaConstituyenteIrisVarelaintervinoparainformarquesuproposicinnoha sidovotada,laquesometidaavotacinresultnegada. La Constituyente Mara Briceo de Queipo intervino para hacer unas observaciones,enelsentidodequeelprocesoconstituyenteestentodoeltrabajo,se

incluyentantolasplenariascomolasreunionesdelascomisiones,ascomoeltrabajo detodoelpas. AcontinuacinelConstituyenteAllanBrewerCarasintervinoparahaceruna propuestaconcarcter previo,enelsentidodeagregarunnuevoartculo antes de entraraconsiderarelcaptuloDelaJuntaDirectivaqueresuelvaenformageneralel temadelamayoraylaformadevotacin. Inmediatamente intervino el Constituyente Mario Isea, para un punto de informacin. Al respecto, intervinieron los Constituyentes Levy Alter, Freddy Gutirrez, MarioIseayGuillermoGarcaPonceparahacerproposiciones. Seguidamente intervino el Constituyente Alejandro Silva para proponer con carcterprevio,eldiferimientodeestenuevoartculoyquesenombreunacomisin preparatoriaparaqueconsideretodaslaspropuestasformuladasaqu,loquesometido avotacinresultaprobado. Ledoysometidoaconsideracinelartculo16delproyecto,intervinieronlos Constituyentes Francisco Visconti para hacer un proposicin, Alejandro Silva para hacer una correccin de estilo, Alexis Gutirrez para hacer una proposicin y AristbuloIstrizparahacerunaaclaracinconrespectoalasproposicionesenmesa. CerradoeldebateysometidaaconsideracinlaproposicindelConstituyente FranciscoVisconti,resultnegada. LedoysometidoavotacinelcaptuloIII:DelaJuntaDirectiva,yelartculo16 conlaproposicindelConstituyenteFreddyGutirrez,resultaprobadoenlaforma siguiente: CaptuloIII:DelaJuntaDirectiva Artculo16.Composicin.LaAsambleaNacionalConstituyenteescogerdesu senounaJuntaDirectivaintegradaporunPresidente,unPrimerVicepresidenteyun SegundoVicepresidente,quienessernelegidospormayoradevotos.LaJuntaser auxiliadaporunSecretarioyunSubsecretario,seleccionadosdeconformidadconlo previstoenelartculo19deesteEstatuto. Ledoypuestoenconsideracinelartculo17,intervinieronlosConstituyentes Florencio Porras, Eustoquio Contreras, Luis Acua Cedeo y Csar Prez Marcano parahacerunasobservacionesyfinalizaronconproposiciones.

LedasysometidasavotacinlasproposicionesdelosConstituyentesEustoquio Contreras,FlorencioPorrasyLuisAcuaCedeo,resultaronnegadas. ElConstituyenteAntonioBriceointervinoparaunpuntodeinformacin,con respectoalasfaltasabsolutasconsiderandoquedebeseragregado. Ledoysometidoavotacinelartculo17delproyecto,resultaprobadoenla formasiguiente: Artculo17. DelPresidente.SonatribucionesdelPresidente: 1.Abrir,prorrogar,suspenderycerrarlassesiones. 2. Convocar a los constituyentes a las sesiones de la Asamblea y de las comisiones,ascomoalassesionesextraordinariasqueconsiderenecesario. 3.Disponerparacadasesinlamateriadelacuentayelordendelda. 4.DirigirlosdebatesconformeaesteEstatuto. 5. Firmar los oficios, comunicaciones, decretos y dems decisiones de la Asamblea. 6.Requerirdelosespectadorescircunspeccinyrespetocuandohubieremotivo paraello,yencasodereincidenciaoperturbacingrave,ordenarquesedesalojen lasbarras.Tambinpodrhacerintervenirlafuerzapblicadesernecesario. 7.Certificar,enunindelSecretario,lasactasdelassesiones. 8. Solicitar a los rganos del poder pblico y a todas las autoridades, la cooperacinylosinformesnecesariosparaelcumplimientodelasfuncionesdela Asamblea. 9.ContratarasesoresainstanciasdelaAsambleaodelascomisiones. 10.LasdemsquesealeelEstatuto. Ledo y sometido a consideracin el artculo nuevo, numerado 18, result aprobadoenlaformasiguiente: Artculo 18. De los Vicepresidentes. Son atribuciones del Primer Vicepresidente: 1.Controlarlosserviciosadministrativosylaejecucindelpresupuestodela Asamblea. 2.SuplirlasfaltastemporalesoaccidentalesdelPresidente,ylasdemsquele seanencomendadasporlaAsamblea.

Son atribuciones del Segundo Vicepresidente, suplir las faltas temporales o accidentales del Primer Vicepresidente, vigilartodo lo relativo a la Secretara y las demsqueleseanencomendadasporlaAsamblea. Ledos y sometidos a consideracin los artculos 18, 19 y 20, resultaron aprobadosconsecutivamente,enlaformasiguiente: Artculo18(ahora19).DelaSecretara.LaAsambleatendrunSecretarioyun Subsecretario electos fuera de su seno por el voto de la mayora absoluta de la Asamblea. Ambosfuncionariosdurarnenelejerciciodesuscargoselmismoperododela Asamblea.LaPresidenciapodrdisponerqueestetrminoseextiendaporunplazo adicional,siconsideraquealgunosasuntosnoconcluidosduranteeltrminooriginal aslorequieran. Pargrafo nico: Tanto el Secretario como el Subsecretario podrn ser removidosdesuscargoscuandoaslodecidalaAsambleaporlamayoraabsolutade susmiembros. LosserviciosdelSecretariogarantizarnelbuenfuncionamientodelaAsamblea yestarnbajolaresponsabilidad,direccinysupervisindelPresidente.ElSecretario dirigirlosserviciosdedocumentacin,taquigrafa,grabacin,transcripcinyarchivo. IgualmentecolaborarconlaPresidenciaenelcumplimientodesusresponsabilidades yenlastareasqueleseanencomendadas. Artculo 19 (ahora 20). Del Secretario. Corresponde al Secretario de la Asamblea: 1.Verificarelqurumalcomienzodecadasesin. 2.DarcuentaencadasesindelosasuntosquedebeconocerlaAsamblea. 3.LlevarelLibrodeActasdesesionesdelaAsambleaylosdemslibrosde registronecesarios,paradejarconstanciadelasotrasactividadesdelCuerpo.Loslibros llevarnelsellodelaAsambleaencadahojaydebernabrirseocerrarsemediante ActasuscritaporelPresidenteyelSecretario. 4.Expedircopiacertificadadelasactas,documentosencursoodelarchivo,a solicitudescritadetodapersonainteresadaydandocuentaalPresidente. 5.DespacharlascomunicacionesqueacuerdelaAsambleaolaPresidenciaylas demsquelecorrespondanenelejerciciodesusfunciones. 6.CustodiarelarchivodelaAsambleayguardarsussellos. 7.Distribuiroportunamentealosconstituyentes,conladebidaanticipacin,la cuenta,elordendelda,losdiariosdedebatesydemspublicacionesdelaAsamblea.

8.Realizarladifusinalpblico,atravsdelosmediosdecomunicacin,del ordendelda,diariosdedebatesydemspublicacionesdelaAsamblea.

9.Velarporqueenlassesionesserealicengrabacionessonoras,y porquelascintasocassettesseguardenenigualformaquelasActas.
10. Las dems que le sean atribuidas por la Asamblea, la Comisin de CoordinacinolaPresidencia. Artculo20(ahora21).DelSubsecretario.ElSubsecretariocubrelavacantedel Secretarioycolaborarconsteenlasfuncionesquelesonpropiasyespecficamente enlasqueleseandelegadasporelSecretario,encomendadasporlaAsambleaoporla Presidencia. Ledoysometidoaconsideracinelartculo21,intervinieronlosConstituyentes ClaudioFermnparahacerunaproposicinyJorgeOlavarraparaapoyarestaenel sentidodequeelDirectordeAdministracindebeserdesignadoporelPresidente. El Constituyente Freddy Gutirrez intervino para hacer unas reflexiones al respectoymantenerlaproposicinenlostrminosplanteadosinicialmente. LosConstituyentesAristbuloIstrizyGuillermoGuevaraintervinieronpara apoyarlaspropuestasdelosConstituyentesClaudioFermnyJorgeOlavarra. Seguidamente,elConstituyenteTarekWilliamsSaabintervinoparaunpuntode informacin. Leda y sometida a consideracin la proposicin del Constituyente Claudio Fermn,resultaprobadaenlaformasiguiente: Artculo21(ahora22).DelDirectorGeneraldeServiciosAdministrativos.El PresidentedelaAsambleadesignarunDirectorGeneraldeServiciosAdministrativos, aquiencorresponderladireccinycoordinacindelosserviciosgeneralesqueella requiere para su normal y eficaz funcionamiento. A estos efectos, exigir como requisitofundamentallahonorabilidaddelosaspirantesysucomprobadaexperiencia profesionalenestamateria,nomenordecinco(5)aos. InmediatamenteintervinolaConstituyenteIrisVarelaparadejarconstanciade suvotosalvadoenlaaprobacindelapropuestade(l)(Constituyente)ClaudioFermn. Al pasarse a considerar el artculo 22 intervino el Constituyente Vladimir Villegasparahacerunaproposicinenelsentidodesugerirqueenelnumeral6de

este artculo, tambin es importante garantizar que los miembros de la Asamblea tenganunaoficinayelapoyologsticonecesarioparasufuncionamiento. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo22conlaproposicindel ConstituyenteVillegas,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo22(ahora23). deServiciosAdministrativos: Funciones. Sern atribuciones del Director General

1. Elaborarel proyecto de presupuesto delaAsamblea.Unavezque sta lo apruebe,elPresidentetramitarlaasignacindelosrecursosfiscalesnecesariosparael funcionamientodelamisma. 2. Determinar, previa consulta con el Primer Vicepresidente, los cargos, funcionarios,requisitos,credenciales yremuneracin del personal necesario para el adecuadofuncionamientodelaAsamblea. 3.ActuarcomoJefedePersonalyllevarlosregistrosdelcaso. 4. Ejecutar elpresupuesto delaAsambleadeconformidadconlasnormas y procedimientos establecidos en las rdenes de pago, llevando los registros de contabilidadyauditora. 5.Organizarladebidaproteccindelosserviciosyelsuministrodelosbienesy elementosquerequierelaAsambleayvelarporsuconservacin. 6. Garantizar y asignar, de acuerdo con el Primer Vicepresidente, las instalaciones y locales necesarios para el funcionamiento de la Asamblea, sus comisionesysusmiembros. 7.TodaslasdemsqueleseanatribuidasporlaAsambleaysuPresidenciayen especial,lasqueseannecesariasparaelbuenfuncionamientodelamisma. Ledoysometidoaconsideracinelartculo23,resultaprobadoenlaforma siguiente: Artculo 23(ahora24).ComisindeCoordinacin.LaAsambleatendr una Comisin de Coordinacin, constituida por el Presidente, los Vicepresidentes y los PresidentesyVicepresidentesdelasComisionesPermanentes. SonatribucionesdelaComisindeCoordinacin: 1.ProgramareltrabajodelaAsambleayestablecerelOrdendelDa. 2.AsesoraralPresidenteenelexamendelosasuntosydelasmateriasrecibidas porlaAsamblea,alosfinesdedecidirsurespuestaodestino. 3. Asesorar al Presidente sobre cualquier asunto relativo a la direccin y

administracindelaAsamblea. 4. Conocer y coordinar el trabajo de las comisiones, acordar las medidas necesariasparasuperarlasdificultadesqueaquellastuvierenparaelnormaldesarrollo desusfunciones. 5. Recibir informacin sobre la ejecucin del presupuesto y el trabajo de las oficinastcnicasydeasesora. Ledo y sometido a consideracin el artculo 24, intervino el Constituyente GuillermoGarcaPonceparahacerunaexhortacin,enrelacinautilizarelpersonal quelaboraenelCongresodelaRepblica. ElConstituyenteNelsonSilvaintervinoparahacerunasugerencia. Inmediatamente intervino el Constituyente Elizer Otaiza para rebatir la proposicindelConstituyenteGuillermoGarcaPonce,conrespectoalosfuncionarios delCongreso,considerandopertinentemanteneraselartculo. ActoseguidoelConstituyenteJorgeOlavarraparaadherirsealaexhortacin hechaporelConstituyenteGuillermoGarcaPonce. El Constituyente Francisco Visconti intervino para efectuar una proposicin. SeguidamenteintervinoelConstituyenteVladimirVillegasparahaceruncomentario conrespecto alaintervencindel ConstituyenteElizer Otaizaenelsentidodeno compartirsuexpresinhaciaelpersonaldelCongreso,nosepuedegeneralizardeesa forma. LosConstituyentesGilmerViloria,MarioIsea,AristbuloIstrizyDavidDe Limaintervinieronparahacerobservacionesconrespectoalosartculos24,25,26,27y 28enelsentidodequeexistecontradiccinentreellos. AcontinuacinelConstituyenteGuillermoGarcaPonceintervinoparasolicitar sepasenalacomisinlosartculos24,25,26,27y28parasurevisin. Acto seguido intervinieron los Constituyentes Marisabel de Chvez, Nstor LenHeredia,AlexisNavarro,TarekWilliamsSaab,AristbuloIstriz,DiegoSalazar y Blancanieve Portocarrero para hacer unas observaciones con respecto a los artculosendiscusin. NuevamenteintervinoelConstituyenteMarioIseaparasolicitarsesometa a consideracinsuproposicinafindequesearmonicelorelativoalasfunciones.

LedaysometidaavotacinlaproposicindelConstituyenteMarioIsea,result aprobadaenlaformasiguiente: QuesederiveaunaComisinlorelativoalaOficinaTcnica,elRelatorysu relacinconelSecretario,quereviselosartculos24,25,26,27y28,yarmonicesu contenidointegrandolasfuncionesyoptimizandoelfuncionamiento. Sometidas avotacinlaspropuestasdelosConstituyentesFranciscoVisconti Osorio,NelsonSilvayBlancanievePortocarreroresultaronnegadas. Inmediatamente el Presidente inform que de acuerdo con la propuesta aprobada,losartculos24,25,26,27y28,sepasanaunaComisinconformadaporlos siguientesConstituyentes:GuillermoGarcaPonce,FranciscoVisconti,AllanBrewer Caras,DiegoSalazar,MarisabeldeChvez,MarioIsea,SegundoMelndezyElizer Otaiza. ElConstituyenteJorgeOlavarraintervinoparaunamocinpreviaenelsentido dedeclararunrecesoqueestprevistoparaelalmuerzo,paraqueluegopodamos discutirelcaptuloIVsinningntipodeinterrupcin,laquesometidaavotacin resultaprobada. EnconsecuencialaPresidenciadeclarunrecesoalas12:51p.m.Reanudadala sesin a las 3:13 p.m., el Constituyente Guillermo Garca Ponce inform lo que la comisindesignadaacord,elcambioderelatorporcronista,porquelasatribucionesy funcionesqueledansonmsbiendeuncronista.Lasotrasdisposicionesatribuidasal relatorlacomisinconsiderquesoncompetenciadelSecretarioydelSubsecretariode laAsamblea. CerradoeldebateysometidosavotacinlosartculoscontenidosenelInforme presentados por el Constituyente Garca Ponce resultaron aprobados en la forma siguiente: Artculo25. Oficina Tcnica. La Asamblea tendr una Oficina Tcnica designada por la Junta Directiva, fuera del seno de la Asamblea Nacional Constituyente,conlafinalidaddeprestarapoyoalaJuntaDirectiva,alascomisionesy a los Constituyentes en todo cuanto tcnicamente stos requieran para el mejor desempeo de sus labores. Igualmente podr efectuar las investigaciones que se le encomienden. Asimismo, examinar los textos aprobados por la Asamblea y har recomendaciones de estilo, consistencia, coherencia y ordenamiento para la consideracinfinaldelaAsamblea. Artculo26. cronista.La Junta Directiva elegir un cronista profesional Del especializado,quiendurarensucargoporelperodoenqueseencuentrereunidala

Asamblea. La Presidencia podr disponer, si fuera necesario, que este trmino se extiendaporunplazoadicional. Artculo 27. Funciones. Sern funciones del cronista: recopilar todos los documentosnecesariosparalahistoriadelaAsambleaNacionalConstituyente,tales comolasactasdelassesionesplenariasydecomisiones,losproyectosconsiderados porlaAsambleaconsusexposicionesdemotivos,laspropuestassobrelaConstitucin presentadas ante la Junta Directiva, las comisiones y la Secretara, as como la correspondenciarecibidaydespachada,ylasdemsqueleasigneesteEstatutoyla JuntaDirectiva. Pargrafonico: Enelejerciciodesusfunciones,elcronistadelaAsamblea Nacional Constituyente deber ajustarse de manera estricta a la exactitud de los hechos, actas, propuestas y, en general, el desenvolvimiento real de la Asamblea Nacional Constituyenteparapreservar el acervo histricodelaAsambleaNacional Constituyente. Seguidamente el Constituyente Hermann Escarr intervino para hacer una intervencin sobre las motivaciones del captulo IV De las comisiones, que constituye parte del cuerpo fundamental del Estatuto de Funcionamiento de la AsambleaNacionalConstituyente. El Constituyente Allan Brewer Caras intervino para hacer algunas consideracionesyefectuvariasproposiciones. DeinmediatointervinoelConstituyenteTarekWilliamSaabparareferirseala Comisin de Derechos Humanos y a la Comisin N 13 que tiene que ver con la democraciaparticipativa. A continuacin los Constituyentes Jorge Olavarra, Ricardo Combellas y Aristbulo Istriz intervinieron para hacer largas exposiciones relacionadas con la estructura delascomisiones,presentando esteltimounaproposicinprevia,enel sentido de que se designe una Comisin que sea coordinada por el Constituyente HermannEscarrparahacerlaredaccindefinitivadelcaptulocorrespondientealas comisiones. Cerrado el debate y sometida a votacin la proposicin del Constituyente Aristbulo Istriz en el sentido de nombrar una comisin para que presente un informe,resultaprobada. Seguidamente,elPresidentesometiavotacinlaproposicindequeeldebate contine con los inscritos y luego funcione la comisin,lo cual result negado. La PresidenciadejconstanciaquefuenegadoporlaAsambleaynoporlaDireccinde

Debates. LaConstituyenteHaydeMachnintervinoparaefectuarunrazonamiento. La Presidencia inform que cualquier Constituyente puede presentar alguna proposicin,queja,etctera,antelaComisin. ElConstituyenteFreddyGutirrezintervinoparaunpuntodeorden. El Constituyente Freddy Gutirrez intervino para proponer al doctor Elio Gmez Grillo como integrante de la comisin lo que sometido a votacin, result aprobado. EnconsecuencialaPresidenciadesignalosConstituyentes:HermannEscarr, Allan Brewer Caras, Nohel Pocaterra, David De Lima, Rodolfo Sanz, Iris Varela, AntonioGarca,MaraBriceodeQueipo,JulioCsarAlvirez,JessRafaelSulbarn, CarlosTablante,ElioGmezGrilloyElasLpezPortilloparaintegrarlaComisinque seencargarderedactarelcaptulodelascomisiones. Deinmediato,laPresidenciainformalosConstituyentesquelaComisinvaa trabajarenformaabierta,nosenecesitaserespecficamentemiembrodelaComisin paracolaborarconellaensusplanteamientos,yexhortalaComisindesignadapara quepasealaantesalaycomiencesuslabores. Ledoysometidoaconsideracinelartculo30,resultaprobadoenlaforma siguiente: Artculo30(ahora29).Composicindelascomisionesysubcomisiones.Todos losConstituyentesdebernserparte,convozyvoto,deuna(1)comisinpermanentey nopodrnperteneceramsdedos(2)comisiones.Lascomisionesdeberntenerun nmeroimpardemiembros.Parasucomposicindeberprevalecerlasolicituddel Constituyente. Ledos y sometidos a consideracin los artculos 31 al 38, ambos inclusive, resultaronaprobadosenlaformasiguiente: Artculo31(Ahora30).Asistenciaaotrascomisiones.LosConstituyentesque nofuerenmiembrosdeunacomisin,podrnasistirasusreunionesconderechoavoz ytendrnderechoadisponer,previasolicitud,delosestudioseinformesdistribuidos entresusmiembros. Artculo32(Ahora31).Directivadelascomisiones.CadaComisintendrun

presidente y un vicepresidente, quienes tendrn, con respecto a la comisin, las mismasatribucionesyobligacionessealadasparaelPresidentedelaAsamblea,en cuanto les sean aplicables. El presidente y el vicepresidente sern elegidos uninominalmenteporlamayoradelosmiembrosenvotacinpblica. Artculo33(Ahora32).Secretara.Cadacomisindesignar,fueradesuseno, unsecretario,queejercer,respectoalacomisin,lasmismasfuncionessealadaspara elSecretariodelaAsamblea,encuantolefueranaplicables. Artculo34(Ahora33).Deliberacionesyvotaciones.Lasdeliberacionesdelas comisionesyelrgimendevotacinseregirnporlasmismasnormassealadaspara la Asamblea, en cuantolefueren aplicables. Lasreuniones delascomisiones sern pblicas. Artculo35(Ahora34).Informes.LosinformesdelaComisinsernfirmados porlosintegrantes.Cualquiermiembropuedesalvarsuvotoalpiedelinforme. Artculo 36 (Ahora 35). De la Comisin Constitucional. Del seno de la AsambleaNacionalConstituyenteseelegirunaComisinConstitucionalylapropia AsambleaelegirsuPresidenteyVicepresidenteconelobjetodeelaborarlosinformes finales,ascomolaredaccindefinitivadelosproyectosdenormasaprobadasporla Asambleayvelarconespecialatencinporelcumplimientodelasbasescomiciales aprobadasatravsdelReferndum. Artculo 37 (Ahora 36). Exposicin de motivos. La Comisin Constitucional elaborarlaexposicindemotivosdelproyectoconstitucional,parapresentarloala Asambleaaefectosdesuaprobacin.

LaComisinConstitucional,asolicituddelaAsamblea,opinar sobre los proyectos de las comisionessometidosa su consideracin e informar,cuandoaslesearequerido,sobreaquellostemaspropuestos osolicitadosqueleseanasignados,enelentendidoqueenningncaso suopininservinculanteparalaAsamblea.
Artculo 38 (Ahora 37). Integracin. La Comisin Constitucional estar integrada, en lo posible, por Constituyentes con amplio dominio en los temas constitucionales. LedoysometidoaconsideracinelcaptuloV:Deladeclaracinencomisin generalyelartculo39,resultaprobadoenlaformasiguiente: CaptuloV:Deladeclaracinencomisingeneral: Artculo 39 (Ahora 38). Comisin general. La Asamblea, cuando lo juzgue conveniente,sedeclararenComisinGeneralparaconsiderarcualquierasunto,bien pordecisindelaPresidenciaoaproposicindealgnConstituyente.

Ledoysometidoaconsideracinelartculo40,resultaprobadoenlaforma siguiente: Artculo40(Ahora39).Rgimendelacomisingeneral.Encomisingeneral, losConstituyentespuedenconferenciarentressobrelamateriaendiscusinyhacer cuanto contribuya al mejor examen del asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitacionesreglamentariasdeldebate. Ledoysometidoaconsideracinelartculo41,intervinoelConstituyenteJorge OlavarraparasolicitarqueesteartculopasealaComisindeEstilo. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo41resultaprobadoenla formasiguiente: Artculo 41 (Ahora 40). Suspensin de la comisin general. Cuando el Presidenteconsiderelogradoelobjetodelacomisingeneral,sesuspenderstay, reconstituidalaAsamblea,considerarsobresiestimaonoprocedentecontinuaren comisingeneral.Entodocaso,seatenderaladecisindelamayora. Ledos y sometidos a consideracin los artculos 42, 43 y 44 resultaron aprobadosconsecutivamente,enlaformasiguiente: Artculo 42 (Ahora 41). Oposicin a la suspensin. Cuando algn ConstituyentepidierequesevuelvaalasesinyelPresidenteuotroConstituyentese opusiere,seconsultarsindiscusinalaAsambleaysedecidirpormayora.Este procedimientoslopodrrepetirsecadatreinta(30)minutos,porlomenos. Artculo43(Ahora42).InformacinalaAsamblea.LaPresidenciainformara la Asamblea sobre el resultado de la materia sometida al estudio de la comisin general. Artculo44(Ahora43).Actaderegistrodelacomisingeneral.EnelActase harmencindehabersedeclaradolaAsambleaencomisingeneralydelobjetoque lamotiv. Ledo y sometido a votacin el captulo VI: Del debate, el qurum y las sanciones,yelartculo45,resultaprobadoenlaformasiguiente: CaptuloVI:Deldebate,elqurumylassanciones Artculo 45 (Ahora 44). De los debates. Para intervenir en los debates los ConstituyentesdebernsolicitarelderechodepalabraalPresidente.Unavezqueles fuereconcedido,harnusodelponindosedepie.ElPresidenteconcederlapalabra enelordenenqueselehubieresolicitado.

A continuacin intervino el Constituyente Alejandro Silva para hacer una observacin. Ledoysometidoaconsideracinelartculo46,intervinoelConstituyenteJorge Olavarraparahacerunasugerenciaenelsentidodequeenalgunascircunstancias algn orador puede requerir de la Presidencia o de la Asamblea indulgencia para hablarsobrealgntemaespecficodegranimportanciaporuntiempoadicionaldel queleotorgaelReglamento. Seguidamente, el Constituyente Tarek William Saab intervino para dar una explicacinsobreelespritudelartculoledo. ElConstituyenteDiegoSalazarintervinoparahacerunalargaexposicin,apoy lo propuesto por el Constituyente Jorge Olavarra y propuso que sean diez (10) minutosmsadicionales. ElConstituyenteIsaasRodrguezintervinoparahacerunareflexinyconcluy apoyandolapropuestadelConstituyenteDiegoSalazar. SeguidamenteintervinieronlosConstituyentesLuisVallenilla,PabloMedinay NstorLenHerediaparahaceralgunasobservacionesyconcluyeronapoyandolas propuestasde(LosConstituyentes)JorgeOlavarraeIsaasRodrguez. LosConstituyentesSegundoMelndezyGuillermoGuevaraintervinieronpara haceralgunasconsideraciones. Seguidamente, intervino el Constituyente Jos Len Tapia para una mocin previa en el sentido de que se considere suficientemente discutido el tema, lo que sometidoavotacinresultaprobadoporunanimidad. Ledasysometidasavotacinlasproposicionesenmesadelosconstituyentes CsarPrezMarcanoySegundoMelndez,resultaronnegadas. Ledosysometidosavotacinlosartculos46al50,ambosinclusive,resultaron aprobadosenlaformasiguiente: Artculo46(Ahora45).Duracindelosdebates.Todaintervencinserporun mximo de quince (15) minutos y la misma persona podr solicitar el derecho de palabraunavezmssobreelmismoasunto,porunmximodediez(10)minutos. Cuando un Constituyente se considere aludido, habindosele agotado el derecho de palabra, solicitar a la Presidencia el derecho a rplica por cinco (5)

minutos,porunasolavez. Artculo47(Ahora46).TribunadeOradores.ElConstituyentepodrhablar desdesucuruloinformaralaPresidenciaquelohardesdelaTribunadeOradores. Artculo48(Ahora47).Renunciaalderechodepalabraporausencia.Cuando un Constituyente est ausente de la sesin en el momento de corresponderle su derechodepalabra,seentiendequeharenunciadoaste. Artculo 49 (Ahora 48). Derecho de palabra del Presidente. Cuando el Presidentehagausodelderechodepalabracomoconstituyente,deber ponersede pie. Artculo50(Ahora49).Garantadelderechodepalabra.LaPresidenciatienela obligacin de garantizar el ejercicio del derecho de palabra de los Constituyentes, dentrodelasnormasprevistasenesteEstatuto. Ledo y sometido a votacin el artculo 51, intervino el Constituyente Juan Marnparaefectuaralgunasobservacionesyconcluyconunaproposicin. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo51,resultaprobadoenla formasiguiente: Artculo 51 (ahora 50). Infraccin a las reglas del debate. Se considera infraccinalasreglasdeldebate: 1.TomarlapalabrasinqueelPresidentelahayaconcedido. 2.Tratarreiteradamenteasuntosdistintosalamateriaendiscusinconnimo deperturbareldesarrolloordenadoeneldebate. 3.Interrumpiraloradordeturno. 4.Proferiralusionesofensivas. 5.Cualquierotrocomportamientoqueimpidaelnormaldesarrollodeldebate. Ledo y sometido a votacin el artculo 52, intervinieron los Constituyentes MarioIseayNelsonSilvaparahacerunasobservaciones. SeguidamenteintervinieronlosConstituyentesYldefonsoFinolparamanifestar no estar de acuerdo con esta disposicin y ngel Rodrguez para hacer una observacin. La Presidencia design una comisin integrada por los Constituyentes Juan MarnyMarioIseaparaqueledenunanuevaredaccinaeseartculo.

Ledoysometidoavotacinelartculo52,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo 52 (Ahora 51). Sanciones. La infraccin a las reglas del debate motivarelllamadodeatencinporpartedeladireccindedebates,enfuncinde restituirelordenygarantizarlafluidez. Ledo y sometido a votacin el artculo 53, intervinieron los Constituyentes Jorge Olavarra, Manuel Quijada y Guillermo Garca Ponce para hacer algunas observaciones. El Constituyente Manuel Quijada intervino nuevamente para hacer una aclaratoria. LaPresidenciahizounaobservacinsobrelasconclusionesdelacomisinque trabajlosartculos24,25y26. Seguidamente, el Constituyente Adn Chvez intervino para hacer una proposicinenelsentidodequeelqurumseadesesentaysiete(67)miembros. Cerradoeldebateysometidoavotacinlapropuestamodificatoriadelartculo 53, en el sentido de agregar el nmero de 67 miembros, formulada por el ConstituyenteAdnChvez,resultaprobada. El Constituyente Segundo Melndez intervino para hacer una adicin a la propuesta. Cerrado el debate y sometido a votacin la proposicin modificatoria del artculo53,formuladaporelConstituyenteSegundoMelndez,resultaprobadaenla formasiguiente: Artculo 53 (Ahora 52). Qurum. La Asamblea Nacional Constituyente sesionarconlaasistenciadelamitadmsunodelosConstituyenteselegidos,sesenta ysiete(67)miembros. En cualquier estado de la sesin, si no se mantiene el qurum de funcionamiento,elPresidenteoquienhagasusveces,suspenderlasesin. La verificacin del qurum puede ser solicitada por cualquiera de los Constituyentes. Ledo y sometido a votacin el artculo 54, result aprobado en la forma siguiente: Artculo 54 (Ahora 53). Actas y Archivo. De toda sesin de la Asamblea

Nacional Constituyente y de sus comisiones, se levantar un acta, cuya redaccin estaracargodelSecretario.Asmismo,sellevarunregistrotaquigrficoygrabacin delassesiones. LedosysometidosavotacinelcaptuloVII:Delasmociones,ylosartculos55, 56y57,resultaronaprobadosenlaformasiguiente: CaptuloVII:Delasmociones Artculo55(Ahora54).Presentacindemociones.Lasmocionesdebernser presentadas por escrito, antes de ponerse en discusin, con indicacin de los constituyentes que la apoyen, y su texto permanecer a disposicin de los constituyentesparaquepuedanexaminarlasduranteeldebateopediralPresidente queordenesulectura. Artculo56(Ahora55).Apoyoyretirodemociones.Lasmocionespresentadas por un Constituyente requieren del apoyo de por lo menos otro para iniciar su consideracin. PararetirarlamocinoelapoyoserequerirdelacuerdodelaAsamblea.Sise retiraelapoyoseconsiderarretiradalamocin,amenosqueotroconstituyentela apoye. Artculo57(Ahora56).Mocindeurgencia.MientraslaAsambleaconsidere unasuntonopodrtratarseotro,amenosquesepropusieseconcarcterdeurgentey asloestimarelaAsambleaporlamayoradelosconstituyentespresentes. Ledo ysometido avotacinelartculo 58,elConstituyenteNicolsMaduro intervinoparahacerunamodificacinalnumeral4delartculo58delamocinpara cerrareldebate. Cerrado el debate y sometida a votacin la proposicin del Constituyente NicolsMaduro,enelsentidodequelamocinparacerrareldebateseaconmayora simple,quenoseacalificada,resultnegada. Sometidoavotacinelartculo58,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo 58 (Ahora 57). Mociones preferentes. Las mociones siguientes se considerarnconpreferenciaalasmateriasendiscusin,ysernobjetodedecisinsin debates: 1.Lasmocionesdeorden,referentesalaobservanciadeesteEstatutoyalorden deldebate.SobreellasresolverlaPresidencia,perodesudecisinpodrapelarseante laAsamblea. 2.Lasmocionesdeinformacinpararectificacindedatosinexactosutilizados

enlaargumentacindeunoradoroparasolicitarlalecturadedocumentosreferentes al asunto y al alcance de la Secretara o suministrados por el Constituyente. El Presidente conceder la palabra para estas mociones una vez que el orador haya terminadosuintervencin. ElConstituyentealcualsehayaconcedidolamocindeinformacinselimitar a suministrar los datos en forma escueta y breve sin apartarse de la materia. La intervencinnodurarmsdetres(3)minutos. 3.Lasmocionesdediferir,porpasedelasuntoacomisinoporaplazamiento deladiscusinportiempodefinidooindefinido. 4.Lasmocionesparacerrareldebateporconsiderarsesuficientementediscutido el asunto. Estas mociones requerirn para su aprobacin del voto de la mayora absolutadelaAsamblea.Enestecaso,laPresidenciapodrconcederlapalabraaun soloConstituyentecontrarioaesamedida,hastaporcinco(5)minutos. Cerradoeldebateparaestasmociones,sevotarnenelordenenquequeden enumeradas;sisenegarencontinuarladiscusinsobrelacuestinprincipal. Ledosysometidosavotacinlosartculos59,60,61,62,63,captuloVIII:Dela programacindelasactividadesdelaAsamblea,64y65,resultandoaprobadosenla formasiguiente: Artculo 59(Ahora58).Debatedeunamocin.Abiertoeldebatesobreuna mocin,seentiendequeloestparatodassusmodificaciones.Alcerrarseeldebatese procederasuvotacin. Artculo60(Ahora59).Lasmodificaciones.Lasmodificacionespuedenserde: 1. Adicin, cuando se agregue alguna palabra o concepto a la proposicin principal. 2.Supresin,cuandoseeliminealgodelamismaproposicin. 3.Sustitucin,cuandosepongaunapalabraoconceptoenlugardeotro.En todocasodebernserpropuestasenelcursodeldebateparavotarlasconlamocin principal. Artculo 61 (Ahora 60). Rgimen de las modificaciones de mociones. El haberse propuesto una modificacin no impide que antes de resolverla puedan proponerseotrasdelamismamocin;perosevotarprimerolaltimaysiresultare negada,sevotarnluegolasdems,siempreenelordeninverso.Seexceptanaquellas queserefieren acantidades decualquiergnero,puesenstasseempezar porla mayor, paraseguir en orden decreciente. Las adiciones se votarn enseguida de la mocinrespectiva. Artculo62(Ahora61).Cierredeldebate.CuandoelPresidentejuzguequeuna proposicinhasidosuficientementediscutida,anunciarquevaacerrareldebate.Si

ningnConstituyentepidierelapalabrasedeclararcerradoeldebate,sinquepueda abrirsenuevamenteladiscusin.ElSecretarioleerlasproposicionesenmesa. Artculo 63(Ahora 62).Discusin del informe de unacomisin. Cuando se discuta el informe de una comisin, se someter a votacin la proposicin o proposiciones con lascuales termina.Lano aprobacin delasproposiciones de un informenosignificarelrechazodelasuntoquelomotiva.LaAsambleapodrescoger, rechazaromodificarelinformeopasarlonuevamentealamismacomisin,osise tratadeunacomisinespecial,podrdesignarunanueva. CaptuloVIII:DelaprogramacindelasactividadesdelaAsamblea Artculo 64(Ahora63).Programade trabajo.LaComisin deCoordinacin establecer el programa de trabajo, que contendr la lista de los proyectos constitucionalesydemsproposicionesqueserndiscutidos,suordendediscusiny un calendario tentativo. El programa ser revisado peridicamente. Igualmente, la Comisin, en su sesin semanal ordinaria, elaborar la agenda de trabajo para la semanasiguiente. Artculo 65 (ahora 64). Distribucin del programa de trabajo. Una vez elaboradoelprogramadetrabajoserentregadoalosConstituyentesysepondrasu disposicinelmaterialdeapoyonecesarioparaelestudiodelosproyectos. Ledo y sometido a consideracin el artculo 66, intervino el Constituyente AntonioDiGiampaoloparasolicitarunainformacin. InmediatamenteintervinoelConstituyenteJorgeOlavarraparahaceralgunas observaciones.SeguidamenteelConstituyenteGilmerViloriaintervinoparahaceruna aclaracin. Cerradoeldebateysometidoa consideracinelartculo66,resultaprobadoenla formasiguiente: Artculo66(ahora65).Agendadeltrabajosemanal.Cadasemanasiempreen elmismodayhorapreviamentefijados,laComisindeCoordinacinelaborarla agendadetrabajodelasemanasiguiente,lacualcontendrelordendeldadecada una de las sesiones que se celebrarn en ese lapso. La Agenda ser puesta a la disposicin decadaConstituyente porlomenos veinticuatro (24)horas antes de la primerasesindecadasemana,juntoconelmaterialdisponible. Igualmente, la agenda de trabajo con su orden del da correspondiente, se pondradisposicindelosmediosdecomunicacinydecualquierinteresado. Ledos y sometidos a consideracin los artculos 67, 68 y 69, resultaron aprobadosenlaformasiguiente:

Artculo 67 (Ahora 66). Conocimiento oportuno del orden del da. Los Constituyentesdebernconoceroportunamenteelordendeldacorrespondiente,yla Presidencia velar para que estn a su disposicin los documentos, informes y dictmenesdisponiblesquesustentenlospuntosenlcontenidos,enlosplazosfijados enesteEstatuto. Artculo68(Ahora67).Modificacindelordendelda.Elordendeldaslo puedesermodificadocuandorazonesexcepcionalesasloaconsejen,previoacuerdo delamayoradelosmiembrospresentes,apropuestadelPresidentedelaAsambleao deporlomenosdiez(10)Constituyentes. Artculo 69 (Ahora 68). Puntos del orden del da no tratados en la sesin correspondiente.Lospuntosdelordendeldaquenopuedansertratadosenlasesin correspondientesernincorporadosenelordendeldadelasesinsiguiente. Seguidamente, intervinieron los Constituyentes Guillermo Garca Ponce para proponerunartculonuevoyMarioIseaparapresentarlaspropuestasrealizadaspor losconstituyentesLevyAlter,AllanBrewerCarasysupersonareferidosalartculo6. Ledo y sometido a votacin el captulo IX: Rgimen de votacin, result aprobado. LedasysometidaslasproposicionesdelConstituyenteMarioIsea,respectodel artculo6,dequeseelimineelltimoprrafodelartculo6,susdecisionessern tomadaspormayoradelospresentes,yconcluyincluyendounnuevoartculo, especficosobrelastomasdedecisiones,redactadoenlaformasiguiente: Artculo 6 (Ahora 5). Sesiones. La Asamblea Nacional Constituyente sesionarordinariamentedemartesajuevesdecadasemana,incluyendodasferiados, pudiendo sesionaren formaextraordinaria, cuando aslo decida lamayoradelos miembros presentes de la Asamblea. Las sesiones de la Asamblea tendrn carcter pblico.Susdecisionesserntomadaspormayoradelospresentes. Las sesiones plenarias se realizarn de 9:00 a.m. a 1:00 p.m. y podrn ser prorrogadaspordos(2)horasmspordecisindesuPresidenteoporeltiempoquela Asamblearesuelva.Losdasyhorasdelassesionesordinariaspodrnsercambiadas porlaAsambleacuandolascircunstanciaslojustifiquen. El Constituyente Samuel Lpez intervino para hacer un razonamiento en relacinconlapropuestadelConstituyenteMarioIseaydarlesuapoyo. Seguidamente intervino el Constituyente Guillermo Garca Ponce para hacer

unaconsideracin,yconcluyconunaproposicin. A continuacin intervinieron los Constituyentes Luis Acua Cedeo, Elas LpezPortilloyMarioIseaparahaceralgunasconsideraciones. Cerrado el debate y sometida a votacin la proposicin formulada por el ConstituyenteMarioIsea,resultaprobadaenlaformasiguiente: Artculonuevo(Ahora69).Mayora. LasdecisionesdelaAsambleaNacional Constituyente se tomarn por mayora absoluta, salvo aquellas en las cuales este Estatutoespecifiqueotrorgimen.Seentiendepormayoraabsolutalamitadmsuno delosmiembros. ElConstituyentengelRodrguezintervinoparasolicitarlaverificacindela votacindelartculoqueacabadeseraprobado.VerificadosteelSecretarioinform que sesenta y tres 63 Constituyentes votan a favor; en consecuencia, se declar aprobada. Ledoysometidoaconsideracinelartculo70,intervinoelConstituyenteRal Estparahaceralgunasobservaciones. LaPresidenciainformalConstituyenteRalEstqueelConstituyenteforma partedelaplenariaydelresultadodetodacomisin,sudecisindefinitivaserenel senodelamisma.Esesalaraznporlacualsetienederechoalejerciciodelvotouna solavez. NuevamenteintervinoelConstituyenteRalEstparainsistirenelderechoal votoalosConstituyentes,cuandovayanaunacomisinadefendersuspropuestas. Seguidamente,laPresidenciaintervinoparahacerunaaclaratoria. Cerradoeldebateysometidosa votacinlosartculos70,71,72,73,74y75 resultaronaprobadosconsecutivamenteenlaformasiguiente: Artculo70. Valordelvoto.CadaConstituyentetendrderechoaun(1)voto. Enlascomisionesslopodrnvotaraquellosquelaintegran. Artculo71. Votaciones pblicas y secretas. Las votaciones sern pblicas, pero podrn ser secretas cuando as lo acuerde la mayora de los Constituyentes presentes. Artculo72. Votacinsecreta.Enloscasosdevotacinsecreta,laPresidencia designarunacomisinescrutadoraqueactuarenlarevisindelosvotosemitidosy sobreelresultadodelavotacin.

Pargrafonico:Lavotacinsecretaseharporpapeletasdepositadasporlos Constituyentesllamadosunoaunoporordenalfabticodelnombreenurnadestinada a tal efecto. Las papeletas indicarn nicamente "s" o "no" o "abstencin". Las papeletas en blanco y las que contengan otras expresiones a las indicadas anteriormentesernnulas. Paralavotacinsecretasepodrutilizarcualquiermedioautomatizadoquesea idneo. Artculo73. Prohibicin de interrupcin de la votacin. Despus que la Presidencia hayaanunciado quecomienzalavotacin,ningn Constituyente podr interrumpirla,salvoparaplantearunacuestindeordenrelativaalaformacomose adelantadichavotacin. Artculo 74. Empate. En caso de resultar empatada alguna votacin se proceder a una segunda votacin en una sesin ulterior y si cuando se vuelva a considerarseprodujeraunnuevoempate,seentendercomonegado. Artculo 75. Rectificacin de votos. Cualquier constituyente podr solicitar rectificacindelavotacin.Sloseadmitirhastados(2)rectificaciones. Alpasarseaconsiderarelartculo76,intervinoelconstituyenteJorgeOlavarrapara proponerunaadicin. SeguidamenteintervinoelconstituyenteMarioIseaparaunaobservacin. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo76,resultaprobadoenlaforma siguiente: Artculo76. Votacinpblica.Lasvotacionespblicasseharnlevantandola manooponindosedepie.Cualquierconstituyentepodrpedirvotacinnominal,la que se har siguiendo el orden alfabtico de los nombres, comenzando por aqul sacadoensuerteporlaPresidencia.Enestasvotacionesseanunciarelnombrede cadaconstituyente,quiencontestar"s","no"o"abstencin".Durantelavotacinnose podrrazonarelvoto. Paralavotacinpblicasepodrutilizarcualquiermedioautomticoquesea idneo. Al pasarse a considerar la proposicin del constituyente Olavarra, result aprobadoenlaformasiguiente: Artculo77(Nuevo).Votosalvado.Losconstituyentespodrndejarconstancia escrita de su voto salvado, los cuales debern insertarse en el diario de debates y mencionarseenelactarespectiva.

LedaysometidaavotacinlaproposicindelosConstituyentesMarioIseay JuanMarn,resultaprobadaenlaformasiguiente: Artculo 52 (Ahora 51). Sanciones. La infraccin a las reglas del debate motivarelllamadodeatencinporpartedeladireccindedebates,enfuncinde restituirelordenygarantizarlafluidez. AlpasarseaconsiderarelcaptuloX:ParticipacinciudadanaenlaAsamblea NacionalConstituyente,resultaprobado. ElConstituyentengelRodrguezintervinoparahaceralgunasobservaciones enestecaptuloyconcluyconunaproposicin. Inmediatamente intervino el Constituyente Mario Isea para hacer una proposicin. Seguidamente intervino el constituyente Diego Salazar para una aclaratoria. ActoseguidolaPresidenciadiounainformacinalConstituyenteDiegoSalazar. CerradoeldebateysometidaavotacinlaproposicindelConstituyentengel Rodrguez,resultaprobadaenlaformasiguiente: Artculo 78 (Nuevo). De la participacin ciudadana. La Asamblea Nacional ConstituyenteconvocaralPuebloaparticiparactivamenteyserobliganteparasta desarrollarlosmecanismosnecesariosquehaganrealidadlainjerenciadelSoberanoen elactualprocesoconstituyente. Ledo y sometido a votacin el artculo 77, result aprobado en la forma siguiente: Artculo 77 (Ahora 79). Alcance. La Asamblea Nacional Constituyente propiciar la participacin ciudadana mediante la iniciativa de proyectos constitucionalesgeneralesoespecficos,losderechosdepalabraenlascomisionesyla publicidaddelasproposicionesquereciba. Alpasarseaconsiderarelartculo78,intervinoelConstituyenteRodolfoSanz parahacerunaproposicin.SeguidamenteintervinoelConstituyenteDavidFigueroa parahaceralgunasconsideraciones. ElConstituyenteAmricoDazNezintervinoparahacerunapropuesta. Cerrado el debate y sometida a votacin la proposicin Figueroa con la proposicinGutirrez,resultaprobadaenlaformasiguiente: Queseagregue quelapresentacin deproyectospueda hacerse demanera

individual. Seguidamente intervino elConstituyente Elizer Otaizaen cuantoaltrmino sociedadcivil.AlrespectointervinoelConstituyenteYldefonsoFinolparahaceruna proposicinenelsentidoderetirareltrminoSociedadCivil AcontinuacinintervinoelConstituyenteFreddyGutirrezparaplantearuna nuevaredaccinenlaformasiguiente: Artculo78(Ahora80).Presentacindeproyectos.Podrnpresentarproyectos constitucionalesyotrasproposicioneslasorganizacionesyasociacionesrepresentativas delascomunidades,seandembitonacionalolocalsindiscriminacinalguna,bajolas condiciones establecidas en este Estatuto. El mismo derecho lo tendrn personas particulares. Alpasarseaconsiderarelartculo79,intervinieronlosConstituyentesSamuel Lpez Rivas para hacer una observacin; Amrico Daz Nez para hacer una reflexinsobrelaGacetaConstitucionalyconcluyconunaproposicin. DeinmediatoelConstituyenteElasJauaefectualgunasobservaciones. Cerrado eldebateysometidoaconsideracin elartculo79result aprobadoenla formasiguiente: Artculo 79 (Ahora 81). Publicacin y difusin. Todas las iniciativas de proyectosconstitucionalesdeparticipacinciudadanasernpublicadasydifundidas porlaAsambleaatravsdelosmismosmediosyenlasmismascondicionesdelresto delosproyectos. Alpasarseaconsiderarelartculo80,intervinoelConstituyenteJosLuisMeza parahacerunaproposicin. ElConstituyenteManuelQuijadaintervinoparahacerunaaclaracin. Seguidamente intervino el Constituyente David Figueroa para hacer una propuesta. Cerrado el debate y sometido a votacin el artculo 80, con la adicin del ConstituyenteFigueroa,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo80(Ahora82).Lapsodepresentacindeproyectos.Losproyectoso propuestas de participacin ciudadana pueden ser presentados a partir de la aprobacindeesteEstatuto. Alpasarseaconsiderarelartculo81,intervinoelConstituyenteSalOrtega

para hacer algunas observaciones y concluy con una proposicin con respecto al trabajoquedebencumplirlosconstituyentesenlasregiones. Seguidamente el Constituyente Freddy Gutirrez intervino para hacer una reflexin. ElConstituyenteNicolsMadurointervinoparahacerunaproposicin. DeinmediatoelconstituyenteSamuelLpezparaexpresarsudesacuerdoconla propuestadelConstituyenteNicolsMaduro. ElConstituyenteFranciscoViscontiintervinoparahaceralgunasobservaciones relacionadasconeltemaqueseesttratando.ElConstituyenteRodolfoSanzintervino parahacerunapropuesta. ElConstituyenteVladimirVillegasintervinoparaunamocindeordenenel sentidodequesesuspendaeldebateyseencomiendealaComisindeParticipacin Ciudadanadefinirunapropuestaalrespecto. Sometidaaconsideracinlaproposicindel ConstituyenteVladimirVillegas, resultaprobadaporunanimidad. Deinmediatosepasaron aconsiderar losartculos 82,83,84,el captulo XI, artculos85y86,resultandoaprobadosenlaformasiguiente: Artculo 82 (Ahora 84). Participacin en las sesiones. Los representantes responsables de la iniciativa de proyectos constitucionales, los cuales sean considerados en reuniones de la Comisin respectiva, tendrn derecho a vozen la reunincorrespondiente,porunasolavezyporunmximodequince(15)minutos. Adems, podrn participar para aclarar dudas, cuando les sea requerido, si as lo apruebalamayoradelosmiembrosdelaComisin.Igualmentepodrnparticiparlos representantesdelascomunidadesentemasdesuinters,cuandoasloapruebela Comisincorrespondiente. Artculo83(Ahora85).Difusin,deliberacionesyvotaciones.ElPresidenteyla ComisindeCoordinacinprocurarnladifusindelasdeliberacionesyvotacinde laAsambleaentiemporealporlosmediosdecomunicacin,tantonacionalescomo regionales. Artculo84(Ahora86).Difusindeparticipacinciudadana.Lassesionesenlas cualessediscutanlosproyectosdeparticipacinciudadanayaquellasenlascualesse hayarequeridolaparticipacinderepresentantesdelascomunidadesserealizarnen lashorasdemayoraudienciapblicaysuconvocatoriaconanunciodelproyectoa debatirserealizarconlaantelacinydifusinquegaranticedichaaudiencia.

CaptuloXI:Ceremonial Artculo 85(Ahora87).Las curules de laDirectiva.El Presidente ocupar la curulqueleestreservadaenelsaln;elPrimerVicepresidentesesentarasuderecha yelSegundoVicepresidenteasuizquierda. Artculo 86 (Ahora 88). Comunicaciones dirigidas a la Asamblea. Cuando se reciba una comunicacin dirigida a la Asamblea, el Presidente informar inmediatamentealamismaylasometerasuconsideracin. Seguidamente la Presidencia inform que el Constituyente Elizer Otaiza solicitquequedaraconstanciaenActa,deunadisculpapblicaporhaberexpresado una opinin generalizada sobre las capacidades o virtudes de los funcionarios que laboranenelCongresodelaRepblica. Al pasarse a considerar el artculo 87, intervinieron los Constituyentes Luis Vallenilla yFrancisco Visconti para hacer observaciones al artculo en discusin y concluyeronconproposiciones. Cerradoeldebateysometidoavotacinelartculo87conlaobservacindel ConstituyenteVallenilla,resultaprobadoenlaformasiguiente: Artculo 87 (Ahora 89). Invitados. Cuando concurra a la Asamblea alguna persona cuya comparecencia o invitacin se estime oportuna, ser recibido por el Secretario,quien loconducir alos asientosquesedestinaren y lodespedir a las puertasdelsaln.LosConstituyentessepondrndepiepararecibirydespediralos invitados.Asuvez,losinvitadossepondrndepieparaexponerelobjetoquelostrae alaAsamblea.ElPresidenteobservarlasmismasformalidadesalcontestar. SeguidamenteintervinoelConstituyenteElasLpezPortilloparaunpuntode informacinsobreunerrordetranscripcin,dondeseobvialapartede,comoreformar elEstatuto. De inmediato la Presidencia design una comisin integrada por los Constituyentes Elas Lpez Portillo y el Constituyente Freddy Gutirrez para que presentenunproyectosobreelparticular. AlpasarseaconsiderarelcaptuloXII,resultaprobadoenlaformasiguiente: CaptuloXII:Disposicionesfinales Al pasarse a considerar el artculo 88, intervinieron los Constituyentes GuillermoGarcaPonceparahacerunaproposicin;LuisAcuaCedeoparahacer unaobservacin;NstorLenHerediayOscarFeoparahacerunasproposicionesy

ManuelQuijadaparahacerunaobservacin,conrespectoaltiempoparalaproclama delaConstitucin. InmediatamentelaPresidenciahizounaaclaratoriaalrespecto. NuevamenteintervinoelConstituyenteManuelQuijadaparaunainformacin. SometidaavotacinlaproposicindelConstituyenteGuillermoGarcaPonce, resultaprobadaenlaformasiguiente: Sielresultadodelreferendofueraaprobatorioyestuvieraenellapsodebido, la Asamblea Nacional Constituyente proclamar solemnemente la Constitucin Nacional. Seguidamente, el Constituyente Luis Acua intervino para un punto de informacin. CerradoeldebateysometidaavotacinlapropuestadelConstituyenteOscar Feoresultaprobadaenlaformasiguiente: ElPresidenteconvocaralasesindeclausuraenlos15dassubsiguientesa larealizacindelreferendoaprobatorio. Enconsecuencia,elartculo88quedredactadoas: Artculo88(Ahora90).Sesindeclausura.Alconcluirlasdeliberacionessobre el proyecto de Constitucin, la Asamblea Nacional Constituyente aprobar el texto constitucionalensuintegridad yfijar,dentro delos treinta(30)das siguientes la fechaderealizacindelreferndumaprobatorio.ElPresidenteconvocaralasesinde clausura en los quince (15) das subsiguientes a la realizacin del Referndum Aprobatorio.Sielresultadodelreferndumfueraaprobatorioyestuvieraenellapso debido, la Asamblea Nacional Constituyente proclamar solemnemente la Constitucin. A continuacin intervino el Constituyente Luis Miquilena para proponer la designacin de la Comisin de Participacin Ciudadana, hizo un largo anlisis del alcancequetendraestaComisinyconcluyconunaproposicin. Al respecto, intervinieron los Constituyentes Elas Jaua, Francisco Visconti, PedroOrtegaDaz,AntonioDiGiampaolo,ngelRodrguez,JessMontilla,Marelis PrezyFreddyGutirrezparahaceralgunasobservacionesypostulaciones. Inmediatamente intervinoelConstituyenteNicolsMaduro paraproponer el

diferimientodecualquiercomisindetrabajohastatantonoseapruebeelEstatuto. Cerrado el debate y sometida a votacin la proposicin del Constituyente Nicols Maduro de diferir la designacin de cualquier comisin de trabajo para la prximasesindelaAsamblea,resultaprobada. DeinmediatotomlapalabraelConstituyenteElasLpezPortilloparahacer unapropuestareferentealareformadelEstatuto. ElConstituyentePedroOrtegaDazintervinoparahacerunaobservacinen relacinconlaimprocedenciadeaprobarelEstatutopormayorasimple. CerradoeldebateysometidaavotacinlapropuestadelConstituyenteFreddy Gutirrez,resultaprobadaenlaformasiguiente: ArtculoNuevo(Numerado91).ReformadelEstatuto.EsteEstatutopodrser reformadototaloparcialmentecuandotres(3)Constituyentesasloproponganysea acordadoporlamayoradelospresentes. El Proyecto de Reforma deber ser distribuido a todos los Constituyentes veinticuatro(24)horasantes,porlomenos,desuconsideracin. Artculo Nuevo (Numerado 92). En todo lo no previsto en este Estatuto se atenderloqueresuelvalaAsambleaNacionalConstituyenteparacadacaso. PublqueseenlaGacetaOficialdelaRepblicadeVenezuela. ElConstituyenteManuelQuijadaintervinoparahacerunaaclaratoriaencuanto alaComisindeEstilo.SeguidamenteelConstituyenteAristbuloIstrizintervino para informar sobre la necesidad de levantarle la sancin a unos artculos ya aprobados. Seguidamente el Constituyente Elas Lpez Portillo para un punto de informacin. ActoseguidointervinoelConstituyenteHermannEscarrparainformarsobre elresultadodelacomisinqueestudilaredaccindelartculo29. SeguidamentelaPresidenciaagradecialacomisinporeltrabajorealizado. DeinmediatointervinoelConstituyenteRicardoCombellasparahaceralgunos planteamientos.ElConstituyenteHermannEscarrparadarunainformacin.

IntervinieronlosConstituyentesPedroOrtegaDazyVinicioRomeroparahacer unasproposiciones. Seguidamente el Constituyente Hermann Escarr intervino para hacer una aclaratoria. ElConstituyenteLeonelJimnezCarupeintervinoparaunpuntoprevio,enel sentidodequesepaseavotarlaproposicinquehacelacomisin. Cerrado el debate y sometida a votacin el punto previo propuesto por el ConstituyenteLeonelJimnezCarupe,resultnegado. InmediatamenteelConstituyenteFranciscoViscontiintervinoparasolicitaruna informacin;alrespecto,elConstituyenteHermannEscarrcontestlasinquietudes delConstituyenteVisconti. Seguidamente el Constituyente Luis Vallenilla intervino para hacer algunas observaciones.ElConstituyenteHermannEscarrparahacerunaaclaratoria. Nuevamente el Constituyente Luis Vallenilla para exponer que no sea nicamenteunasistematizacindelanteproyectoconstitucionalloquetengaquehacer laComisinConstitucional,sinounanteproyectodeConstitucinquevengadigerido atravsdeesaComisin. AcontinuacinlaPresidenciasometiaconsideracinelcierredeldebatecon losoradoresinscritos,resultandoaprobado. Posteriormente intervinoel ConstituyenteNstorLenHerediaparaefectuar algunasobservacionesyreflexiones. LaPresidenciahizorecordatorioalosConstituyentesenrelacinallmitepara losderechosdepalabraqueesdecincominutos. DeinmediatointervinieronlosConstituyentesWilmarCastroparaunpuntode informacin;RalEstparahacerunaproposicinyGastnParraparaadherirseala propuestadelConstituyenteVinicioRomero. SeguidamentelaConstituyenteNohelPocaterracomienzasuintervencinen su lengua nativa, prosiguiendo su exposicin en castellano, dejando claramente sealado que los Pueblos indgenas no slo quieren sobrevivir sino que tambin quierenprosperarcomoPueblosyquierenromperconlaconcepcin asimilacionista que tiene el Estado venezolano, como lo han hecho otros hermanos indgenas en

Latinoamricayconcluyconunaproposicin. De inmediato la Constituyente Mara Briceo de Queipo intervino para proponerlaComisindelaEducacinylaCultura. ElConstituyenteAristbuloIstrizpararespaldarlasolicitudquehavenido haciendoconinsistencialaConstituyenteMaraBriceodeQueipo. LaConstituyenteMarisabelRodrguezdeChvezintervinoparaunpuntode informacin; los Constituyentes Tarek Williams Saab y Elio Gmez Grillo intervinieron para hacer largas reflexiones con respecto a las comisiones; Jos Luis Gonzlez para hacer una larga exposicin y adherirse a la propuesta de la ConstituyenteNohelPocaterra. A continuacin intervinieron los Constituyentes Daniel Daz para hacer una observacin;LevyAlterparahacerunapropuesta;GuillermoGuevaraparacomulgar conlasideasexpuestasporlosConstituyentesNohelPocaterrayJosLuisGonzlez. Seguidamente intervinieron los Constituyentes Iris Varela para un punto de informacin;ElasLpezPortilloparaapoyardosproposicionesrelacionadasconlos Pueblos indgenas; Antonio Di Giampaolo para hacer un llamado en el sentido de hacerunesfuerzoparaqueeltrabajorinda;VirgiliovilaVivas,RicardoCombellas, AntonioRodrguezyRodolfoSanzparaefectuarproposiciones. DeinmediatointervinieronlosConstituyentesAlbertoJordnparaunpuntode informacin;HermannEscarrintervinoparahaceralgunasconsideracionesyElas LpezPortilloparaunaaclaratoria. Cerradoeldebateysometidasavotacinlasproposicionesenmesa,resultaron aprobadaslasdelosConstituyentesNohelPocaterra,AntonioRodrguezyMarisabel deChvez,enlaformasiguiente: CreacindelaComisindelosDerechosdelospueblosindgenas. QuelaComisindeEducacindebellamarseComisindeEducacin,Cultura, Deportes,CienciayTecnologayqueseleagregueladefinicindeMaraBriceode Queipo. Se refiere a la definicin de la naturaleza del modelo educativo y cultural inherente a la formacin del hombre venezolano en coherencia con la visin transformadoradelasociedadvenezolana.

QuelaComisindeEstiloincorporelorelacionadoconHaciendaPblicay FamiliaquenotienerelacinconlaComisinendondesuinclusintengacoherencia. AcontinuacinlaPresidenciainformquelaproposicindelaComisinfue aprobada con los agregados correspondientes; el informe de la Comisin ha sido aprobadoconlasmodificacionesquesurgieronenelcursodeldebate. CerradoeldebateysometidaaconsideracinlaproposicindelConstituyente RodolfoSanzresultaprobadoenlaformasiguiente: Adoptareldiscursopresidencialcomoeldocumentobaseparaladiscusin delPrembulodelaConstitucin,ycomenzarlaelaboracindelaConstitucinpor ladiscusindelPrembuloenunasesinplenaria. El Constituyente Nstor Len Heredia solicit la palabra para un punto de informacin. Seguidamente el Constituyente Aristbulo Istriz para hacer una observacin. Ledoysometidoaconsideracinelartculo31resultaprobadoenlaforma siguiente: Artculo31(Ahora30).Asistenciaaotrascomisiones.LosConstituyentesque nofuerenmiembrosdeunacomisin,podrnasistirasusreunionesconderechoavoz ytendrnderechoadisponer,previasolicitud,delosestudioseinformesdistribuidos entresusmiembros. Ledo y sometido a consideracin el Artculo 32, intervino el Constituyente AristbuloIstrizparahacerunaobservacinyconcluy conunaproposicinenel sentidodequesesustituya:votacinsecretaporvotacinpblica,loquesometida avotacinresultaprobada.EnconsecuenciaelArtculo32,quedredactadoenla formasiguiente: Artculo 32 (Ahora 31). Directiva de las comisiones. Cada comisin tendr un presidente y un vicepresidente, quienes tendrn, con respecto a la Comisin, las mismasatribucionesyobligacionessealadasparaelPresidentedelaAsamblea,en cuanto les sean aplicables. El Presidente y el Vicepresidente sern elegidos uninominalmenteporlamayoradelosmiembrosenvotacinpblica. Ledos y sometidos a consideracin los artculos 33, 34 y 35 resultaron aprobadosenlaformasiguiente: Artculo33(Ahora32).Secretara.CadaComisindesignar,fueradesuseno,

unsecretarioqueejercer,respectoalaComisin,lasmismasfuncionessealadaspara elSecretariodelaAsamblea,encuantolefueranaplicables." Artculo34(Ahora33).Deliberacionesyvotaciones.Lasdeliberacionesdelas comisionesyelrgimendevotacinseregirnporlasmismasnormassealadaspara la Asamblea, en cuantolefueren aplicables. Lasreuniones delascomisiones sern pblicas. Artculo35(Ahora34).Informes.Losinformesdelacomisinsernfirmados porlosintegrantes.Cualquiermiembropuedesalvarsuvotoalpiedelinforme. Seguidamente intervino el Constituyente Aristbulo Istriz paraproponer se levantelasancinalartculo6. Al respecto, intervino el Constituyente Francisco Visconti para hacer una observacin. DeinmediatointervinieronlosConstituyentesAristbuloIstrizparaunpunto deinformacin; FranciscoViscontiparaunasugerencia;LevyAlterparahaceruna proposicin; Antonio Di Giampaolo para hacer una reflexin poltica; Vladimir Villegasparaunasobservaciones;TarekWilliamsSaabparaproponerquelavotacin sea nominal; Rodolfo Sanz y Diego Salazar para compartir el criterio del Constituyente Aristbulo Istriz de que debemos levantar la sancin y votar la propuesta; Samuel Lpezparahaceralgunas observaciones yJorgeDurn Centeno paraunpuntoprevioenelsentidodequesesuspendaeldebate. ActoseguidoelPresidentediounainformacinenrelacinconelpuntoprevio ysolicitpermisodelaAsambleaparaconcederlapalabraalConstituyenteLeopoldo Puchi. Cerrado el debate y sometida a votacin la inscripcin en el debate del constituyente Leopoldo Puchi y que se cierre el debate con los oradores inscritos, resultaprobada. ElConstituyenteAntonioDiGiampaolointervinoparaapoyarlapropuestadel ConstituyenteTarekWilliamSaabysolicitsecertifiquelacantidaddemiembrosdela Asamblea. DeinmediatointervinieronlosConstituyentesGastnParraparahaceralgunas reflexiones;FreddyGutirrezparaefectuaralgunosplanteamientos;AlbertoUrdaneta parahaceralgunoscomentariosyLeopoldoPuchiparaalgunosrazonamientos. Cerradoeldebateysometidoavotacinlevantarlasancinaladecisinquese

tom en la maana de las dos terceras partes, contenida en el artculo 6, result aprobada. LaproposicindelConstituyenteAlbertoUrdaneta,resultnegada. Sometidaavotacinlaproposicinqueconsisteen quetodoelrgimen de votacindeestaAsambleaseapormayorasimple,esdecirlamitadmsuno,result aprobada. AcontinuacinintervinoelConstituyenteAristbuloIstrizparahaceralgunas reflexionesyconcluy proponiendoselevantelasancindelartculoreferenteala incompatibilidad. De inmediato intervinieron los Constituyentes Ricardo Combellas para hacer unosplanteamientos;LuisVallenillaparahacerunapropuesta;IsaasRodrguezpara respaldar total y absolutamente la proposicin presentada por el Constituyente AristbuloIstriz;ManuelQuijadaparaefectuaralgunasobservaciones;PedroOrtega Dazparaexpresarquenovaavotarqueselevantelasancinaestecasoconcreto; DanielDazparahacerunaproposicin;HermannEscarrparahacerunaaclaratoria; EarleHerrerayAlexisNavarroparahacerlargasreflexiones. DeinmediatointervinoelPresidenteparadarunainformacinyconcluycon unaproposicin. SeguidamentelosConstituyentesAlbertoJordnyDavidDeLimahicieronuso delderechodepalabraparaefectuarplanteamientos;elConstituyenteManuelQuijada para algunas observaciones y el Constituyente Alejandro Silva para un punto de informacin. ActoseguidointervinolaConstituyenteMarisabeldeChvezparahacerunas reflexiones. Cerradoeldebateysometidaavotacinlaproposicindelevantarlasancinal artculosobrelaComisinConstitucional,formuladaporelconstituyenteAristbulo Istriz,conlaadicindelConstituyenteLuisVallenilla,resultaprobada. CerradoeldebateysometidoavotacinlaaprobacintotaldelEstatuto,result aprobadoporunanimidad. Seguidamente el Constituyente Tarek Williams Saab propone que esta AsambleaprocedaavotarlaratificacindelaDirectiva,previamentenombradaenla salaEdelaUniversidadCentraldeVenezuela.

Cerrado el debate y sometida a votacin la propuesta Tarek William Saab resultaprobada. ActoseguidolaPresidenciadeclarsolemnementeaprobadalaJuntaDirectiva nombrada con carcter provisional. A continuacin intervino el Constituyente Luis Vallenillaparahacerunaexposicin. De inmediato el Constituyente Tarek Williams Saab intervino para proponer que tanto el Secretario como el Subsecretario que fueron nombrados de manera accidentalseanoficialmentenombrados. Sometidaavotacinlaproposicinanteriorresultaprobada. SeguidamentelaPresidenciadeclarnombradosoficialmentecomoSecretarioy Subsecretario de laAsambleaNacional Constituyente aElvis AmorosoyAlejandro Andrade,concarcterdefinitivo.

AcontinuacinlaPresidenciaordendarlecturaalalista delos integrantesdelaComisindeEstilo. Inmediatamente el Secretario procedi a leer la lista que qued integradadelasiguientemanera: Comisin de Estilo, (Constituyentes): Hermann Escarr, Earle Herrera, Ricardo Combellas, Allan Brewer Caras, Elio Gmez Grillo, LeonelJimnez,GustavoPereirayBlancanievePortocarrero.
ConcluidoelactolaPresidenciaconvocaparamaanalunes9alas4:00p.m. para una Asamblea Extraordinaria, donde se tratar el tema de la respuesta al PresidentedelaRepblicasobresudisposicindeponerelcargoalaordendeesta Asamblea. AgotadalamaterialaPresidenciacerrlasesinalas10:52p.m. ElPresidente, ElPrimerVicepresidente, IsaasRodrguez ElSegundoVicepresidente, LosSecretarios, ElvisAmoroso AristbuloIstriz

LuisMiquilena

AlejandroAndrade (Sometidaaconsideracinyvotada,resultaprobadasinobservaciones). ELPRESIDENTE.CiudadanoSecretario,srvaseinformarelobjetodelareunin. ELSECRETARIO.(Lee): 3 1.ConsiderarlareformadelDecretodeRegulacindelfuncionamientodel PoderLegislativo. 2.AutorizaralciudadanoPresidentedelaRepblicaparaausentarsedelpas. Estodo,seorPresidente. ELPRESIDENTE.EnconsideracinelOrdendelDaledo.Srvaseleereldocumento que va a ser presentado conmotivo delareforma del Decreto anterior, ciudadano Secretario. ELSECRETARIO.(Lee). 4 LAASAMBLEANACIONALCONSTITUYENTE LaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalConstituyente,conbasealPoder Constituyente Originario, otorgado a esta Asamblea Nacional Constituyente por el Pueblovenezolano,medianteReferendoaprobadodemocrticamenteelveinticincode abrildemilnovecientosnoventaynueve,paratransformarelEstadoycrearunnuevo ordenamiento jurdico que permita el funcionamiento de una democracia social y participativa, en concordancia con el Estatuto de Funcionamiento de la Asamblea NacionalConstituyente; Considerando: Que con fecha veinticinco de agosto de mil novecientos noventa y nueve Senadores y Diputados de los partidos Accin Democrtica, (Comit Poltico Electoral Independiente) COPEI, Proyecto Venezuela y Convergencia, atribuyndoselarepresentacindelCongresodelaRepblica,declararonrechazar el carcter soberano y originario de la Asamblea Nacional Constituyente, desconociendoaselmandatoexpresoqueleotorgdemocrticamenteelPueblode Venezuelamedianteelreferendopopularrealizadoelpasadoveinticincodeabril delaoencurso;

Que con base a ese desconocimiento que pretende obstruir polticamente el trabajodelaAsambleaNacionalConstituyente,convocaronasesionesextraordinarias delascmarasdelSenadoyDiputados,atravsdelaComisinDelegada,aobjetode desconocerelDecretodeReorganizacindelPoderJudicialemanadodelaAsamblea NacionalConstituyente,elmismofuedesconocidoporlosintegrantesdelaComisin DelegadadelCongresoqueparticiparonendichareunin; Que en el documento suscrito en la Conferencia Episcopal Venezolana, la representacin de los miembros de la Comisin Delegada del Congreso se comprometi a diferir la convocatoria a reuniones extraordinarias, mientras se realizaran las gestiones de dilogo y a tratar, previamente, los diferendos en una ComisindeDilogodesignadaexpresamenteaesosefectos,enlacuallaConferencia EpiscopalVenezolanaharadefacilitadoraypropiciadoradelentendimiento; Que tal como ocurri con los acuerdos de hecho convenidos para coexistir transitoriamente,hastatantoseapruebelanuevaConstitucinvenezolana,Senadores y Diputados de los partidos Accin Democrtica, (Comit Poltico Electoral Independiente) COPEI, Proyecto Venezuela y Convergencia, atribuyndose la representacindelCongreso,violentaronydesconocieronlosacuerdosrealizadosen laConferenciaEpiscopalVenezolana; Que ese desconocimiento de la Soberana de la Asamblea Nacional Constituyentepretendentransferirloalasasambleaslegislativasdelosestados,alas cualesseleshainstadoparaquerechacenelDecretodeRegulacindelasfunciones delPoderLegislativo; Queeldaviernesveintisietedeagostodemilnovecientosnoventaynueve, luego de un conjunto de hechos violentos que alteraron el orden pblico y la paz ciudadanalosCongresistasquesuscribieronelacuerdodedilogoenlaConferencia Episcopal Venezolana fueron desautorizados por los parlamentarios que dijeron representar, desconocindose la Comisin Paritaria, facilitadora y propiciadora del dilogoydelentendimientoylasbienrecibidasgestionesdelaIglesiavenezolana; Queconfundamentoaladesautorizacinyaldesconocimientodelosacuerdos celebradosenlaConferenciaEpiscopalVenezolanaSenadoresyDiputadosdeAccin Democrtica,(ComitPolticoElectoralIndependiente)COPEI,ProyectoVenezuelay Convergencia decidieron constituirse en una Comisin General, como paso previo paralareactivacindelasCmaraslegislativas,planteandoinclusolasustitucindel PresidenteydelVicepresidentedelCongreso,LuisAlfonsoDvilaGarcayHenrique CaprilesRadonski; Queeneldadeayer,laPresidentadelaComisindeFinanzasyelPresidente

delaSubcomisindeDeudayCrditoPblicodeclararonnotoriaypblicamenteque noseavalarcrditospblicos,nicualquierotraoperacinquerequieraautorizacin legislativamientras dure el enfrentamiento delaAsambleaNacionalConstituyente contraelCongresodelaRepblica; QueapesardelosacuerdoslogradosenlasededelaConferenciaEpiscopal Venezolana,unadelasfraccionesparlamentariasdelCongresodeclaraenlaprensa escritadehoydomingo,veintinuevedeagostodemilnovecientosnoventaynueve, que acord, conjuntamente con las otras fracciones parlamentarias de los partidos Accin Democrtica, y (Comit Poltico Electoral Independiente) COPEI, cesar las actividadesdelaComisinDelegadaydelaComisindeContraloraydelCongreso delaRepblica,ascomosuspenderlasinvestigacionesporcorrupcinquesevienen efectuando desde el Senado y no otorgar permiso al ciudadano Presidente de la RepblicapararealizarelviajealaciudaddePanamalosfinesdeasistiralatomade posesindelanuevamandatariaMireyaMoscoso; QueelDecretodeRegulacindelasFuncionesdelPoderLegislativoesunacto legtimoylegaldelPoderSoberanodelPueblodictadoporrganodelaAsamblea Nacional Constituyente, en uso de las facultades que le fueron conferidas en el ReferndumAprobado elveinticincodeabrildemilnovecientosnoventaynueve, paratransformarelEstadoycrearunnuevoordenamientojurdico quepermita el funcionamientoefectivodeunademocraciasocialyparticipativa; Que es competencia de la Asamblea Nacional Constituyente velar por el cumplimientoyefectividaddesusactos,ascomotomarlasmedidasindispensables paraasegurarelfuncionamientodelEstadoalserviciodelPueblodeVenezuela. La Junta Directiva de la Asamblea Nacional Constituyente considera indispensablereformar parcialmente el Decreto deRegulacin delasfunciones del PoderLegislativoenlosartculos2,11y14,yenconsecuenciapropone: 1Modificarelartculo2,referidoalosrganosparaelejerciciodelasfuncionesdel Congreso,delasiguientemanera: Artculo2rganosparaelejerciciodelasfuncionesdelCongreso.ElCongresode la Repblica ejercer las funciones previstas en este Decreto, por rgano de su ComisinDelegada,ascomoatravsdelaComisindeFinanzas,laComisinde Contralora y las Comisiones Especiales para el estudio del Informe Anual del Contralor General de la Repblica y para la reestructuracin administrativa del Congreso.QuedansuspendidaslassesionesordinariasyextraordinariasdelCongreso de la Repblica, as como cualquier otra actividad de las Cmaras y de las otras comisionesdedichoCongreso.

La Asamblea Nacional Constituyente asumir las funciones de la Comisin Delegada,delaComisindeFinanzas,delaComisindeContraloraeinclusivedelas ComisionesEspecialescuandoestasnoasumanelejerciciodelascompetenciasquele corresponden,noejecutensusfunciones,retardenodemorenelcumplimientodelas mismaso,dealgunamanera,sepresumaelnocumplimientodeesasfunciones. 2Reformar el artculo 11, referido a los rganos para el ejercicio de las funcionesdelasAsambleasLegislativasdelosEstados,comosigue: Artculo11rganoparaelejerciciodelasfuncionesdelasAsambleasLegislativas delosEstados.LasAsambleasLegislativasdelosEstadosejercernsusfuncionespor rgano de una Comisin Delegada no mayor de siete (7) miembros e integrada solamente por Diputados Principales. Las asambleas legislativas que no tengan establecidalaexistenciadeunaComisinDelegadalaintegrarnconunmximodel treintaporciento(30%)delosDiputadosintegrantesdelaAsamblea.Laintegracin delaComisinDelegadacontarconlarepresentacinproporcionaldelasfracciones polticaspresentesenlaAsambleaLegislativa,sinqueenningncasoexcedandesiete (7)miembros. Quedan,enconsecuencia,suspendidaslasactividadesdelasotrasComisiones delasAsambleasLegislativas. LosDiputadosdelasAsambleasLegislativasdelosEstadosquenointegrenla ComisinDelegadacesanensusfuncionesy,porlotanto,nogozarndeinmunidad, nideprerrogativaparlamentariaalguna,nipodrncobrardietaoremuneracinde ningunaespecie,quesederivedelejerciciodesusfuncionesparlamentarias. LasAsambleasLegislativasquenodencumplimientoaestadisposicincesarn totalmente en sus funciones y una Comisin designada por la Asamblea Nacional Constituyente,enunnmeronomayordesiete(7)miembros,asumirlasfunciones delaComisinDelegadarespectiva. 3Modificar el artculo 14, referido a la prohibicin a los municipios, de la siguientemanera: Artculo 14Prohibicin a los Concejos Municipales. Los Municipios no podrnenajenar,niafectardeformaalguna,losejidosnibienesmunicipales.Tampoco podrnaprobaromodificarelPlandeDesarrolloUrbanoLocaldurantelavigenciadel presenteDecreto. Encasosdeintersgeneralyutilidadpblica,losMunicipiospodrnsolicitara

la Comisin Legislativa de la Asamblea Nacional Constituyente la aprobacin de excepcionesalodispuestoenesteartculo. Los Registradores y Notarios de todo el pas se abstendrn de formalizar cualquier documento que transfiera o afecte la propiedad o posesin de los ejidos municipales.Lacontravencinaestadisposicinsercausaexpresadedestitucinde losregistradoresynotarios,ylosactossernnulosdenulidadabsoluta. Dada,firmadayselladaenlasededelaAsambleaNacionalConstituyente,en Caracasalostreintadasdelmesdeagostodemilnovecientosnoventaynueve.Ao 188delaIndependencia140delaFederacin. ElPresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente, PrimerVicepresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente, IsaasRodrguez SegundoVicepresidentedelaAsambleaNacionalConstituyente, LosConstituyentes: AdnChvezFras,AlbertoFranceschi (votoencontra), AlbertoJordnHernndez, AlbertoUrdaneta,AlejandroSilvaMarcano,AlexisNavarroRojas,AlfredoPea,Allan BrewerCaras(votonegativo),AmricoDazNez,ngelEugenioLandaeta,ngel Rodrguez, ngelaZago,AntoniaMuoz,AntonioBriceo,AntonioDiGiampaolo Bottini, Antonio Jos Garca Garca, Antonio Rodrguez, Atala Uriana, Blancanieve Portocarrero,Brauliolvarez,CarlosTablante,CsarPrezMarcano,ClaudioFermn, CristbalJimnez,DanielDaz,DavidDeLimaSalas,DavidFigueroa,DesireSantos Amaral, Diego Salazar, Earle Herrera, Edmundo Chirinos, Elas Jaua Milano, Elas LpezPortillo,ElizerReinaldoOtayzaCastillo,ElioGmezGrillo,EnriquePeraza, Ernesto Alvarenga, Eustoquio Contreras, Florencio Antonio Porras Echezura, FranciscoJosAmeliachOrta,FranciscoEfranViscontiOsorio,FreddyAlirioBernal Rosales, Freddy Gutirrez, Froiln Barrios Nieves, Gastn Parra Luzardo, Geovany Daro Finol Fernndez, Gerardo Mrquez, Gilmer Viloria, Guillermo Garca Ponce, Guillermo Guevara, Gustavo Pereira, Hayde de Franco, Hayde Machn, Henry Falcn, Hermann Escarr, Humberto Prieto, Jaime Barrios, Jess Montilla Villegas, JessRafaelSulbarn,JessTeodoroMolinaVillegas,JorgeLuisDurnCenteno,Jorge Olavarra(votonegativo),JosGregorioBriceoTorrealba,JosLenTapiaContreras, JosLuisGonzlez,JosLuisMeza,JosVicenteRangelvalos,JosGregorioVielma Mora,JuanBautistaPrez,JuanJosMarnLaya,JulioCsarAlvirez,LeninRomero, LeonelJimnezCarupe,LeopoldoPuchi,LevyAlterValero,LiborioGuarullaGarrido, Luis Augusto Acua Cedeo, Luis Gamargo, Luis Reyes Reyes, Luis Vallenilla, ManuelQuijada,ManuelVadellGraterol,MarelisPrezMarcano,MaradeQueipo, AristbuloIstriz

LuisMiquilena

Mara Iris Varela Rangel, Mario Isea Bohrquez, Marisabel de Chvez, Miguel GarranchnVelsquez,MiguelMadriz,MirnaTeresaViesdelvarez,NelsonSilva, NstorLenHeredia,NicolsMaduroMoros,NoelPocaterradeOberto,NumaRojas Velsquez,OscarFeo,OscarNavaTortolero,PabloMedina,PausidesReyesGmez, Pedro Ortega Daz, Pedro Solano Perdomo, Rafael Colmenrez, Rafael Rodrguez Fernndez,RamnAntonioYnez,RalEst,ReynaRomeroGarca,ReinaldoRojas, RicardoCombellas,RobertoJimnezMaggiolo,RodolfoSanz,RonaldBlancoLaCruz, RubnAlfredovilavila,SamuelLpez,SalOrtega,SegundoMelndez,Silvestre Villalobos,SolMussettdePrimera,TarekWilliamSaab,TemstoclesSalazar,Victoria Mata, Vinicio Romero Martnez, Virgilio vila Vivas (Voto en contra), Vladimir Villegas, William Lara, William Ojeda, Wilmar Alfredo Castro Soteldo, Yldefonso Finol,YoelAcostaChirinos. ELPRESIDENTE.EnconsideracinelDecretoledo.TienelapalabraelConstituyente AlbertoFranceschi. CONSTITUYENTE FRANCESCHI (ALBERTO). (Desde la Tribuna de Oradores). Seor Presidente y dems miembros de la Directiva de la Asamblea. Amigos Constituyentes.Consumatumest:ElGolpequehabavenidoanuncindoseen cmaralentatienehoysucaptulofinal.LaConstituyenteasumetodoelPoder delpas.Esunhecho.Losquequeranradicalizarelprocesolohanlogradoydeaqu en adelante sobre los hombros de los Constituyentes aqu reunidos descansa el porvenirdelaRepblica, porque meimaginoqueteniendo ensusmanosel Poder Ejecutivo,elEjrcito,laspolicas,lostribunales,unPoderdechantajeimpresionantey algunasturbasenlasafuerasendasquenoseandomingo.(Murmullos) ELPRESIDENTE.Constituyentes,porfavor. ELORADOR.Haycadavezmspoquitasymsagresivas.Deberanpreocuparseen lugardefelicitarlas. ComoyatienentodoelPoder,esunhechoquesielCongresointentarasesionar meimaginoquemandarnareprimirlo.Meimaginoquenosernslolasrejasquese cierrananteDiputadosySenadoresquepretendanentraraesta,sucasa,sinoqueson, incluso,sidesafiaranlaleyquehoypretendenimponer,meimaginoquesernreosde flagrantes delitos que habr que, sencillamente, condenar. En la fsica quizs, encarcelarlos.Quvanaser?Culeselprximopaso? UnaclasepolticacomolaquehabaenVenezuela,desahuciadaporlainmensa mayoradelpas,partidosqueperdierontodopoderdeconvocatoria,hundidoscomo estabanyestn,porelpesodegrandescorruptelas,degeneralizadascorruptelas;una clasepolticahundidaeneldesprestigio,porquelaabuliadesusgobernanteslleva

enormespasivossocialesquesonlapesadaherenciaquerecibiestePresidenteyesta Constituyentequepretendeenmendarlosmedianteunnuevomarcojurdicoparael desenvolvimientodelosPoderespblicos.Esaclasepolticaeralanicaamoribunda delpas, noaslaConstitucindel61,quemeimaginoconesteactode

hoy,serdefinitivamenteliquidada.Aesaclasepolticalehandadouna beligeranciainternacionalsinlmites.
Anivelnacional,unoescuchaalagentedecir:Quhacanallunosyotros, etctera?Hayincertidumbre.Yonovineaquarasgarmelasvestidurasporelviejo ordenyelviejorgimen.Yovengoadecirlesaustedesquelainmensamayoradel pas,asustedesnolocrean,estdesconcertadayconfundida,ytienemiedo;miedoa quelosllevenalcallejnsinsalidadeunaconfrontacingeneralizada. En 1979, el Coronel Majano presida un gobierno, luego de la cada de la dictadura del General Romero, y aparecieron bruscamente sobre la escena poltica todosycadaunodelosmaticesdeopinindeaquelpas.Desdelaextremaderecha fascistoide,ofascista,directamente,hastaloqueseraluegoelFrenteFarabundoMart deLiberacinNacional.Empezaronadiscutirynollegaronaacuerdosbsicossobre nada,yalcabodepocosmesesestabanenfrascadosenunaguerracivilquealcabode ocho aos, tras medio milln de muertos, viudas, hurfanos, y una economa destruida, se sentaban en una mesa de negociacin para volver a pactar lo que hubieranpodidopactaren1979. Amigos: Cuidado, por favor! A nombre de este pas que va a presenciar desconcertadoyconmiedoloqueustedesdecidenhoy,Cuidado,amigos!Comono tengamos que arrepentirnos en pocos meses de haber incendiado por los cuatro costadosestaRepblica.ElCongresoquevanasuprimir,laslegislaturasquevana borrardelmapa,tenanlegitimidad(Porlomenosadmtanlo)paraunsectordelos venezolanos.Esesector,Decuntoes? Hayseismillonesdejvenesquenoestn inscritosenelRegistroElectoraldeestepas,dosmillonesseiscientosmilobtuvieron loskinoscombinadosdemitadymitaddelpas,lasmsaltasvotacionesdeaquellos quenoaceptaronlosentubamientos,obtuvieron2millones500o2millones600mil. Esaesvuestrafuerzaelectoral:de12,13,14o15millones,nossabecuntos venezolanosadultos.Ustedessonel20%deadultosdeestepas. Es cierto que las Revoluciones las hacen minoras, las contrarrevoluciones tambinlashacenminoras.Eldebateylaconfrontacinpolticaysocialserealizan entrevanguardias,entrefactoresreaccionariosyfactoresrevolucionariosquesiempre sonminoras;peroelpasreal,amigos,elpasquevamosaconstruirlodeberamos construirentretodos.Esesepasquesesienteonosesienteinterpretadoporloquese hagahoyaqu;yustedesestndecidiendoportodoslosvenezolanosquenohabrms

elCongresoquefueelectoel8denoviembre.Ustedestambinestndecidiendoque las legislaturas electas el 8 de noviembre desaparecen del mapa y ya muchos precandidatos a gobernadores anuncian las ganas de cepillarse a algunos, por los procedimientosexpeditosqueemplearndeahoraenadelante,tambinparapasarala ofensivacontramuchasgobernaciones. Bien,misamigos,tenistodoelPoder.Quharemos?Porqueyoestoyaqu. Cuando vena entrando, cuatro de esos voluntarios de la Prefectura de Caracas, apostadospermanentemente,megritcuatroocincogroseras.Porcierto,veansile buscantrabajoaesosvagos,Chico!Nosoportannisiquieratres,cuatrovoces,quieren launanimidad.Avsenmesiquierenlaunanimidad,notengoproblemaennovolvera sussesiones,peroalguientendrquedecirles loqueustedes,enmuchasreuniones privadas,piensanycavilan.Estnasumiendoelterreno,elcaminopeligroso,

sin retorno, de ir a una confrontacin generalizada contra todos los Poderes.

Hesolicitadoportelevisinhaceunamediahoraalasjuntasdecondominioque secuidenporquevanporellas. (Risas). QumsPoderquieren?Diosmo!Elpas venaentendiendoquelaConstituyenteimpulselasreformas,noporquesedeclaren originarios,quetantoselodicenparacreerloqueterminaroncreyndoselo. EstoyencontradelaComisinquesedesignparainterveniralPoderJudicial, yloestoyporquehubierapreferidounatransicinanmsapegadaaderecho,para que gente como el Presidente Frei, por ejemplo, un demcrata insigne, de una Repblica amiga,notengaserias dudas sobresi aquhayonoestado dederecho. Hubieraqueridootrocamino,ymuchagentesensatadeestepastambin,paraque esos cambios absolutamente necesarios e indispensables se produzcan, pero, sin trauma,incluso,despusdeaprobada,dijequecomovenezolanosentaconfianzaen gentecomolosquedesignaronparapresidiresaComisin,losConstituyentesManuel QuijadayElioGmezGrillo.

Puesbien,lasorpresafue,incluso,queungruesosectordelPoder Judicialensumximainstanciatambinapoyeseproceso. Nodiscutamos

aclasconsecuenciasdelarenunciadelaPresidentadelaCorteSupremadeJusticia,si lequittodalegitimidadaeso,loqueustedesestimancomoelactomslegtimoque hanhecho.Peronosequedaronall,despusdehaberconversadoconelCongresoyel Congresoaceptar,Cobardemente!,cederles estasedequeeralasededelCongreso, despusdehaberllegadoconustedesaacuerdosprecisoshastadequinpagabael agua,ahoralesnieganelaccesoaesosmiembrosdeeseCongreso.Yporqueosaron saltar las rejas el da viernes, ahora sencillamente se complacen en terminar de borrarlosdelmapa.Felicitaciones!Terminaronsutarea.HanasumidotodoelPoder

delaRepblica. Esta es, como dijera vuestro mentor, la soberansima Asamblea Nacional Constituyente,peronocreanquesonrevolucionarios,eseplacerquelesdioelamigo (Constituyente) Olavarra yo no se los voy adar. Somos,parameterme al lado de ustedesyquenolorecibancomounadjetivoinsultante,somosunosimprovisadores completos. Los revolucionarios, amigos, arman al pueblo, construyen

rganos de Poder autnomo, desatan fuerzas extraordinarias de las masas, y las organizan para asaltar el Poder, y liquidan la clase gobernante,yliquidantodassusinstituciones,yorganizaninstituciones popularesycepillanasusenemigosdeclase,ymontanlostribunales popularesdeTarekWilliamsSaab (risas). EsassonlasRevoluciones!No
estamascaradaparahacerseconunanuevaclientelaestataldelPoder,alaquecomo rapiasempiezanacrecerportodoslados,losnuevosclientesquedirigenesteEstado venezolano. No crean que nos engaemos! Aquellos que lemos los mismos libros de muchosdelosqueestnac,sabemosqueestonoesunaRevolucin. Estoesuna colosalfarsadeunanuevaclasepolticaqueusurpatodoparaunnuevoPoderque llevardesgraciasalafamiliavenezolana.Laeconomaestenbancarrotayustedes losaben,yactoscomoestedehoy,quehundirnanmslaeconoma,nosonloque quiero.Laesperanzaquesehaperdidooqueempiezaaperderseesdramticoquese pierda.Noquieroquelagentepierdasuesperanzaenesteprocesoy,enparticular,en este Gobierno, porque si este Gobierno se hunde, el pas se hunde con l. Si esta Constituyenteseequivocayproduceanmsdesastresdelosqueyaprodujimos... EL PRESIDENTE.(Interrumpiendo). Le queda un minuto de su intervencin, ciudadanoConstituyente.Puedecontinuar. CONSTITUYENTE FRANCESCHI (ALBERTO). el pas hundindose con estas decisionesserelpasqueledarnaaquellosquenossucedernyquerecibirnla bancarrotaagravadaquelesdeparanlosactosirresponsablescomoeldehoy.Sque vanalevantartodaslasmanospresentesconmuypocasyhonrosasexcepciones.No quisierallamardeshonrosoelactodenadie,porqueporsusconviccionescreanquese laestncomiendoenel dadehoyaldisolverelCongreso,pero,Recurdenlo!, la historia venezolana registrar este momento como la fecha en que empez el desquiciamientodelaVRepblica,noelnacimientodelaVRepblica. VivalaVIRepblica!Muyprontolaconquistaremos! ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteJorgeOlavarraypuedehaceruso

delaTribunadeOradores. CONSTITUYENTEOLAVARRA(JORGE).(DesdelaTribunadeOradores).Ustedes hanmatadolaConstitucin.NolaConstitucinvigente,queyanoloest,nola Constitucinde1961,lademslargaduracinenlahistoriaconstitucionaldelpas. UstedeshanmatadolaConstitucinqueibanahacer. Esmaterialmenteimposible, paraunaAsambleaLegisladoraConstituyente,redactarunaconstitucinenseismeses, ejercer las funciones del Poder Judicial, intervenir el Poder Judicial, calibrar a los jueces, hacer las leyes que son necesarias para la intervencin del Poder Judicial; intervenirelPoderLegislativo,ejercertodaslasfuncionesquecorrespondenalPoder Legislativo,legislar,intervenirlasasambleaslegislativasdelosestados,intervenirlas gobernacionesdelosestados;emitirjuicios;debatir,ytodoloqueelloimplica,yal mismotiempo,hacerunanuevaConstitucin.Esimposible!Nosepuede! Nosinstalamosel3deagosto,yhoyestamosa29deagosto.Hantranscurrido 26dasdesdeeldaquenosinstalamos.CuntosartculosdelaConstitucinhemos examinado?LaAsambleaNacionalConstituyentequeenEspaaasumilasfunciones dehacerunanuevaConstitucinen1931,despus delcolapsodelaMonarqua de AlfonsoXIII,tardunmesdiscutiendoelartculo1quedefinaloqueeraEspaa. Con nimo constructivo, no con nimo destructivo ni negador ni obstruccionista, anso y espero los debates que van a producirse, y que deberan haberseproducido,yquesignificabanunarevisinafondoacercadeloquesomos, hemos sido y lo que queremos ser los venezolanos a lo largo de nuestra historia constitucional. EstamaravillosaideaConstituyente,cuyoprincipalimpulsorfueHugoChvez Fras,despertentodoelpasunansiadehacer,ansiadecrear,ansiadepensar,ansia deconstruirunanuevaRepblica,yesoesloqueustedeshanmatadoconloquehan hecho,sinningunanecesidad. Nohabaningunanecesidaddehacerloqueseha hechoporquelosPoderesConstituidosnotenanunaactitudobstruccionista;todolo contrario,msbiensialgoselespuedecensurarycriticareshabersidodemasiado condescendientes. DesdeelprimerdadelainstalacindelCongreso,el23deenerodeesteao, turbasasalariadas,mercenariassehandedicadoenunaformasistemticaainsultar, vejarymaltrataralosDiputadosySenadoresqueacudanalParlamentoy,apesarde laspresiones,delasamenazas,delascoaccionesdetodandole,elCongresoaccediy reconocilarealidaddeloshechos,yallanlaposibilidadparaqueestaAsamblease reunieraaquydej,ceslassesionesenlascualesestabantranscurriendo,yconvoca laComisinDelegada.

Nohabaningunanecesidaddehaceresto.Porqusehaidoporlavadel acoso, de la agresin, de la violencia, del enfrentamiento, de la destruccin, de la negacin?Paraqu?Noseracasoqueconunamaniobraquelosmilitaresllaman distraccionista se est procurando que no pongamos atencin al Proyecto Constitucional llamado Bolivariano? Que dejemos pasar el tiempo, y que luego, cuandoseaproximeelplazodelvencimientodelperodoquenoshasidodadopara redactar una Constitucin, aprobemos a la carrera un proyecto constitucional que, como ustedes saben, est muy mal concebido, muy mal redactado, muy mal ensamblado, muy mal pensado y que necesita mucho, mucho, mucho trabajo para sacardeallunaConstitucinqueensuletraseamejorquelade1961. Seores, ustedes han matado esa esperanza. Razonablemente, prcticamente, ustedesnopuedenpensarqueesfsicamenteposibleredactarunaConstitucinyal mismotiempohacertodoloqueimplicaelqueestaAsambleaNacionalConstituyente hayaasumidolasfuncionesdetodoslosPoderes.Nolesvoyarepetirlosargumentos acercadelausurpacin,delanegacin,delaviolacindelasbasescomiciales,que significatodoloquesehahecho.Yahemosdiscutidobastanteacercadeesto,ustedes sabenculesmiposicin.YoleniegoaestaAsambleaelcarcteroriginario

que ustedes le dan. La Corte Suprema de Justicia, repetida e insistentemente le ha negado ese carcter, pero ustedes han seguido insistiendoenquelotienen.Todoslosconsiderandosdelosdecretosaprobados
yporaprobarvanadecirlomismo,ynovamosadiscutirmsesepunto.Paraqu? Adems, yanohayaquinapelar,porquelaCorteSupremadeJusticia,yen esto coincidoplenamenteconlamagistradaCeciliaSosa,dejdeexistir.

No existe! Si acaso existe y si acaso hay algn magistrado que me est escuchando ahora o que lea maana lo que aqu digo, tiene una oportunidad de hacerlo, porque han sido introducidas ante la Corte Suprema de Justicia, sendas demandasdenulidadporrazndeinconstitucionalidaddelosdecretosaprobadospor estaAsamblea,delartculo1delDecretoReglamentarioydelDecretodeReformadel PoderJudicial.SiexisteCorteSupremadeJusticiaysilamismaactaconcoherencia, conconsecuenciaatodaslassentenciasquesedictaronalolargodelosmesesque transcurrieron hastael da prcticamente anterior alacelebracin de las elecciones paraestaAsamblea,dondelaCortetuvoquepronunciarse,porcierto,enunrecursode interpretacinydecirquelaLeyqueseaplicabaalprocesoelectoralencursoeralaLey delSufragio,porqueelPresidentedelaRepblica,quelahabaviolado,decaqueesa Leynoeraaplicableaeseproceso. Ustedes han matado la nueva Constitucin. La nueva Constitucin que ustedesvanaaprobarnopodrserloquealgunossoamospodraser.Sinlamenor duda no dar nacimiento a nada que pueda ser llamado una V Repblica, en el

supuestodequeseaceptelaperiodizacinquedelaHistoriaConstitucionalhaceel comandanteChvez,entendiendoalaIVRepblicalaquesefunden1830ylaV RepblicalaquesedebefundarcuandoestanuevaConstitucinseapruebe. Ustedeshanmatadoesaesperanza.Ustedeshanconvertidoenunbochinche,en unaalgaraba,enuntumulto,enunarencilladebeodosloquepudohabersidounode losmshermososdebatesdelahistoriaconstitucionalvenezolana.No,estonovaaser nada,nadaparecidoaloquepasen1811,oaloquesucedienAngosturaen1819,oa loqueocurrienValenciaen1830,oaloqueacontecienValenciaen1858,enuna memorableAsambleaConstituyentepresididanadamenosqueporFermnToro.Esa fueunaadmirable,unagranAsambleaConstituyente,fueelproductodelaRevolucin queenmarzode1858derrocelGobiernodeJosTadeoMonagas. ELPRESIDENTE.(Interrumpiendo).CiudadanoConstituyente:lerestandosminutos paraconcluirsuintervencin. CONSTITUYENTE OLAVARRA (JORGE).Esa Constituyente presidida por Fermn Toro e integrada porPedro Gual,porLuis Sanojo,portantos venezolanos ilustres, redact una hermossima Constitucin para reemplazar a la de 1857, que haba reformadolade1830.UnahermossimaConstitucinqueestablecalaeleccindirecta delos Gobernadores delosEstados,queestableca dehechounsistemafederal, la eleccindirectadelPresidentedelaRepblica,peroaesaConstituyentelefaltalgo: QulefaltaesaConstituyente?Lefalttolerancia,sentidodepatria,persiguia AntonioLeocadioGuzmn,aEzequielZamora,aJuanCrisstomoFalcn,loshizohuir delpas,noquisoentenderseconlosliberalesquehabancolaboradoconJosTadeo Monagas,dividialosvenezolanosendos,enperseguidosyperseguidores,buenosy malos, y esahermosaConstitucinaprobada el24dediciembre de1858llev a la GuerraFederal.UnosdasmstardedespusdehaberseaprobadoesaConstitucin, estalllaGuerraFederal.Ojallahistorianoserepita. Estodo,ciudadanoPresidente. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteLeopoldoPuchi,ypuedehaceruso delaTribunadeOradores. CONSTITUYENTE PUCHI (LEOPOLDO). (Desde la Tribuna de Oradores). CiudadanoPresidente,colegasConstituyentes.Mehansolicitadoenelmomentoen quesubaalaTribunadeOradoresquenohablarademuertos,talvezvoyahablar entoncesdelosfantasmasdelpasado,quedeunaextraamaneraaparecenfueray dentrodelaAsambleaNacionalConstituyente,defendiendodeunamanerapeculiar susviejosprivilegiosysusviejosintereses. Dequmaneralohacen?YanadiequiereserportavozdelaVenezueladelos

cuarenta(40)aosdelpasado,nadiequieredarlacaraporelfracasodelaestructura dePoder,porelfracasosocialyeconmicodelaVenezueladehoy.Ahoraseconvierte todo en un debate sobre estrategia, sobre tcticas, sobre ritmos, sobre comportamientos,sobrecmohacerelproceso,seinsertanalllosduendecillosylos fantasmasdel pasado,paraintentar, desde all,desde ladiscusinmismade cmo realizar los cambios, perturbar, paralizar el proceso de cambios en la sociedad venezolana.Serecomiendan estrategias,caminos,buscando aferrarse aun pequeo hilo,buscandoganartiempoobuscandovariarelcaminoquesehaescogido,yque quizsnohancomprendidoquetienelavoluntadfrreadecombinarlaprofundidady laradicalidaddelprocesoconlagarantasupremadesucondicindemocrtica. Unprocesoqueseiniciadeunamaneraviolentael27defebrerode1989, cuandolosvenezolanosdeunamaneraquizsprimitivaointuitivareaccionaroncon una forma particular, el saqueo, la calle, sin que fuera acompaado por un gesto racionaldeargumentacin,sinoquesimplementebrotabadelindividuoydelhombre, desuprofundidad,eldeseodecambiodeunasituacinqueerainsoportableparacada uno de los venezolanos. Ese proceso ha sido canalizado progresivamente. Lejos estamosdelosmomentosaquellosdelsaqueo,estamoshoyenuncaminodesalida civilizada,enuncaminoderupturainevitable.Piensaalguienquehayapodidoleer, estudiaroconocercualquierprocesodecambiosenunasociedadqueporunsegundo, un instante, por un momento poltico, no se produzcan momentos de desenlace, momentosdeinflexinomomentosderupturaqueseparanenlaprcticaperoque separantambinenlosimblico,loqueeselpasadoyloqueeselmomentoporvenir? Agradecemoslasrecomendacionesdeestrategiaydetctica.Sabemosqueenel fondoeselduendecilloqueseaferra,quizsalatctica,paraversisalvaelmundodel pasado. Pues bien, hemos decidido actuar con aplomo. Se ha canalizado un pas desbordadoporuncaminodemocrtico.Sehacanalizadoporlavadelvoto,dela libertaddeexpresin,porlavainstitucional,legalylegtimadeunaAsambleaelecta por el Pueblo venezolano. Y quin duda? Electa por el Pueblo venezolano para realizarelprocesodecambio,pararedactarunanuevaConstitucinyparainiciarlos cambiosylareorganizacindelEstado.UnadecisinsoberanadeunPueblolegtimo, legal,democrticoycivilizado! Hemoshechoesfuerzossustancialesenmediodedudas,dediscusionessobreel caminonecesario.Siempreloshay!Momentosdetcticaydiscusinsobresectarismo oapertura,dealianzanecesaria,decompromisosoconciliaciones,yselehanvenido dandorespuestasdemocrticas,respuestasquebuscanabrirelcaminosinqueresurja elmonstruoprofundoqueviveenunpasdesconcertadoyquenocreemsenunviejo sistemafracasado.

Allseencuentralavirtuddelprocesopoltico,Oesqueacasolosvenezolanos noeligieronlaAsambleaNacionalConstituyenteparaquetomaramedidaselprimer da? Alguien duda de eso? Medidas de cambio en el Poder Judicial, que los venezolanos, all en la calle, todos, consideran que es un poder corrupto. O no tomarondecisionesenrelacinalCongresodelaRepblica?Esafueunadecisinque losvenezolanosesperabanseaplicaraautomticamente, yqueenlabsquedadeun proceso de transicin que fuera evolutivo, donde hubiera desenlaces pero que al mismotiempohubieralasrupturasindispensables,selehavenidodandosolucionesy salidasdecompromisoscondiferentesfactoresdePoderenlasociedadvenezolana.

PeroocurrequehayfactoresdePoderenlasociedadvenezolanaqueno quierenqueocurra,yquesetransiteporestecamino.
Recordemosotrastransiciones.RecordemoscmoreaccionanlosPoderesdel pasadotratandodeperturbar.RecordemosenEspaa,aTexera,equivalentehoyaqu en Venezuela a la intencin de Accin Democrtica, del Comit Poltico Electoral Independiente (COPEI)odeProyectoVenezuela,deimpedirlatransicinhaciaun nuevorgimenpoltico.NolohacenconelrespaldodelPuebloniconrespaldodeuna nfimapartedelasFuerzasArmadas,noporquenoquieren,sinoporquenotienencon qu.Porqueseprodujounprocesodecambioshacediezaosenunainstitucincomo lasFuerzasArmadasNacionales,quepermiti,yallestuvosugranvirtud,quelos procesosdecambiosdelfuturo,comoelqueestamosviviendohoy,pudierantener lugarenunatransicindemocrticaypacfica. Puesbien,latransicinestenmarcha,ladisposicindedilogoestabierta, porqueaquelintershasidolabsquedadeldilogo.Quizsmuchosasamblestas,y todava ms,muchosvenezolanos del Pueblo comnsesienten en algn momento precipitados, o se sienten en un momento urgidos, sin embargo ha prevalecido la bsqueda del dilogo;haprevalecido, como se hizo con laIglesia, convocando los diferentesfactores,aunsabiendoquelaAsambleaNacionalConstituyentefueelecta para propiciar esos cambios e iniciarlos de inmediato. Se abri el dilogo, el compromisonosecumpliysetratdeactuardeunamaneraprovocadora.Sedir, puesbien,lostcticos,losestrategasnuevosdelprocesorevolucionario,losquelos aliment la ilusin de las banderas ondeando en los soviets supremos, que slo concibenlasevolucionescongentearmada,consoviets,ycomosedefraudaronporque nosepuedencopiarexperienciasextraas,nocomprendenentoncesloqueocurrehoy enlasociedadvenezolana. Revolucin!S!Profunda!Llevadayconducidaconinteligencia.Inteligencia quedebemosestardispuestosamanifestarycontinuarenesetrayecto,porquenose trata de caer en provocaciones ni vacilar tampoco en el momento de inflexin y desenlacedeesteprocesopolticoqueahoraserecurreexclusivamenteacuestionesde

tctica o al escenario internacional, porque es un show montado en el escenario internacional.Yqueescuchen,siesposible,quienesenelescenariointernacionalse mueven,losfactoresdePoder,lasocialdemocracia,unmundointelectualhaceveinte aoscomunista,yhoyilusionadoconelmodelonicodesociedadneoliberal.

EnlosEstadosUnidosquecomprendanalasociedadvenezolana, quedurantemuchosaospolticasexterioresfueronequivocadas. Hace

apenas unos das se empezaron a destapar todos los papeles de la Operacin Cndor,trgica,mortal,enLatinoamrica,ylasestrategiasnorteamericanasincapaces de comprender los procesos polticos de los pueblos latinos. Por un momento de humildad pudiera reflexionarse si estas estrategias que felizmente colocan la democraciacomoejeprincipaldelapolticaexterior,puedanporunmomentopensar cmoaplicarypermitirdesarrollarenAmricaLatinaunesquemademocrticopropio quesealejedelpopulismoenmateriaeconmicaysocial,yquesealejetambindel neoliberalismo. Esqueacasonosehanequivocadopormsdecincuentaocienaosenla polticaexteriornorteamericana?Nopudieranporunmomentopensarqueeneste momentoenelpashayunprocesopolticoquetambinmereceserestudiadodesde otra ptica, y no desde la ptica del dogmatismo? O quizs la socialdemocracia internacionalnopudieracomprenderqueAccinDemocrticanotienenilospiesde socialdemcrata? Y que no se trata entonces de una solidaridad automtica con partidospolticos,queentodocasoseraunainternacionaldelacorrupcinanivel mundial,protectoradecrmenescontraunPueblocomoelvenezolano. Por un instante deberan pensar tambin la socialdemocracia alemana, los ingleses,losfranceses,QuocurreenVenezuela?,Valelapenasolidarizarseaunque sea un gramo con un partido como Accin Democrtica?, O la intelectualidad latinoamericana? Que comprendemos sus desvaros neoliberales, pero que tambin pudiera poruninstantepensar,ynotieneporquserelreflejo automticodelos Poderesmundiales,ydarleaesteprocesomanejadoconelpulsodequienestienenla inteligenciaparagarantizardemocracia,transicinpacfica,ynodudarenlanecesidad delosdesenlaces ylasrupturas indispensablesentodoprocesopolticodecambio, dondenohayquetemerleenningninstanteaqueesatransicinsedconlafuerzay conlavoluntadnecesariaquerequierenlosprocesosdecambios. Puesbien,respaldamoselProyectopresentado,respaldamossuaprobacin,y tambinpensamosqueeldilogo,elintercambio,puedecontinuar;queesteesquema de transicin flexible, sereno, y firme al mismo tiempo, debe continuar. Por eso entendemosqueaferrarsealointernacional,alastcticasoestrategiascomonuevos consejeros de la Revolucin, no tiene sentido. Lo propio, lo importante en este momento,esratificarenlaprofundidaddelprocesodecambio,decirleaesaVenezuela angustiada,porquequierequeloscambiosseden

ELPRESIDENTE.(Interrumpiendo).Disculpe,ciudadanoConstituyente.Lerestandos minutosparaconcluirsuintervencin. CONSTITUYENTE PUCHI (LEOPOLDO).y se den con profundidad, puedan entoncesplasmarseenestaAsambleaNacionalConstituyente. Muchasgracias. ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteTarekWilliamSaab,ypuedehacer usodelaTribunadeOradores. CONSTITUYENTE SAAB (TAREK WILLIAM). (Desde la Tribuna de Oradores). CiudadanoPresidente,colegasConstituyentes.Avecespienso,cuandocadavezque debatimos y discutimos temas que realmente son de inters para esta Asamblea Nacional Constituyente, la razn cclica, mental, de desvaro que tienen algunos colegasnuestrosparaequivocarsedesitio,delugar.Creoqueellospiensanqueeste lugareslasededelaComisinDelegadadelmoribundoCongreso,ynolasededela AsambleaNacionalConstituyente. Hoy,nuevamente,demanerareiteradaporcentsimavez,losConstituyentes AlbertoFranceschiyJorgeOlavarrahanactuadocomolosoficiantesdeeseritualde extremauncin del Pacto de Punto Fijo. (El Constituyente) Franceschi olvid nuevamentelaslecturasdeTrotsky,deKamenev,deSimoniev,yprefiriescucharlas voces de Tabata Guzmn, de Salas Rmer, de Canache Mata, sus nuevos dioses tutelares. Entiendo, Constituyente Alberto Franceschi, pero Qu lamentable para quienfuehastahacepocosdas,semanasomeses,unodelosmsfuribundoslderes de la Cuarta Internacional Trotskista, venir a rendirse a los pies de una Asamblea NacionalConstituyente,paraserelventrlocuodeTabataGuzmnyCarlosAndrs Prez! Sinembargo,aquhaycambiosysevenclaramenteenlacomposicindeesta AsambleaNacionalConstituyente,porqueesrealqueel2defebrero,cuandosedict eldecreto del Referendo Constituyente,aquseiniciundebate, yestoyrealmente sorprendido, a pesar de que han pasado ms de doscientos (200) das, de que ese debate en el cual t participaste activamente con las mismas palabras, las mismas comas,losmismospuntosyaparte,quetienesdiciendoaqudesdehacemsdeveinte (20)das,nohascambiadounsolopuntodeesediscurso;esemismodebatesediopor casitressemanasenelsitiodondesesionahoylaComisinDelegada.Debatirsierao nooriginarialaAsambleaNacionalConstituyente,sieraonoviableeldecretopara que el Referendo estableciera la instalacin de esta Asamblea. Pasan los das y las semanas y continuamos escuchando, ahora con otros actores, el mismo discurso desfasado de quienes hoy, negndose a morir, han hecho del espectculo, de la

comiquera,delapayaseraverbalsultimorecurso. Noobstante,hablanaqudematarlaConstitucin,yloextraoesquequien habla de una constitucin que se est redactando, casualmente, es uno de los Constituyentes que nunca viene, que no asiste a las sesiones. Creo que (Los Constituyentes)JorgeOlavarrayAlbertoFranceschitienenelrcorddeinasistencia absolutaalassesionesyalascomisionesdetrabajo.Poresoeldoblediscurso,ladoble moral,esunodelosviciosdelpuntofijismoqueellosllevanenlasangre.Unosvicios que se repiten, pero pretenden ahora, en nombre de quienes les han ordenado ser oficiantesdeesaextremauncin,confundiralaopininpblica. EllosnovienenaquahablarlealaAsambleaNacionalConstituyentesinoa generarunaconfusinrealanteunaopininpblicainternacional,porquehoyeneste pas estn totalmente desacreditados. Llamar reiteradamente al Pueblo de

Caracas,alPueblodeVenezuela,turbaoescoria,dependedellugar, comoanteslodijoquieneratupadretutelar,SalasRmer,ahoralohas cambiadoporotro,porTabata,escclicotambin.

Cuandoestnconellos,eselPuebloSoberano;cuandovotanporellos,esel Pueblo irredento; cuando no los acompaan son las turbas, son las escorias, las chusmas.Porello,aqunohaymoralparahablardematarunaConstitucin.Nuncavi niescuchunapalabradichaporelConstituyenteJorgeOlavarracuando,ennombre delaConstitucindel61,lospresidentesquelamamantycobijdurantecuarenta (40)aosdedictaduraadecocopeyana,matabanennombredeesaConstitucin.

Cuando Rmulo Betancourt hizo de su consigna disparenprimeroyaverigendespus,lainstauracindela pena de muerte en este pas. Cuando el propio da que firmaronesaConstitucin,decretanlasuspensindegarantas y hacen del asesinato, del lanzamiento de rebeldes vivos de helicpteros, de las torturas, de los enterramientos vivos, la razn de ser de una democracia que se desnaturaliz ese mismoda.Nunca,unsoloartculodecondenaaesoshechos,oaesamuertede
esaConstitucindel61,nisiquieracuandoel27defebrero,esedemcrata,hoyvenido amenos,ordenmasacraralPueblodesarmadodeCaracas.Esaeslahistoria,nohay otra. Cuandoelloshablandemuerte,nosotroshablamosdevida;cuandoelloshablan deCongreso,mehacenrecordarnoalasbancadasqueestnpataleandoaqualas

afueras, me hacen recordar a los congresistas que en los aos 60 hicieron de este Parlamentounazonaparalalibertadyparaeldesaire.MehacenrecordaraFabricio Ojeda,quienquiso,enhonoraunaidea,aunaconsecuenciahistrica aunlugardepensamientoentreeljardnylosaires entrelosrbolesyelcampamento hacerdesurenunciaunactodebatalla. Porqunorenuncianentoncesustedes,sinolesgustaestaAsamblea.Porqu nosevanyhacendelahidalguadeunaconstituyenteparalela,segnsucriterio, unamejorrazndeser.NoquieroqueimitenaFabricioOjeda.Noquiero.Todavales quedamuygrande.PeropudieranpensarcomoMarioBriceoIragorry,pudiramos pensarjuntosconl,enElcaballodeLedezma:Lesdigoaustedes,asupesar,que novendrnlosbrbaros,jamspisarnelsuelodelapatriasinoesparabuscarel sosiegodespusdeladerrota,mas,sillegaren,ahestelviejocaballodeLedezma; sobre su lomo no es segura la derrota del invasor, est cansado y apenas puede soportarelpesodeltemerariojinete,perol,pesealacegueradequehasidotomada lapupilavigilante,tienebaquadeloscaminosqueconducenconxitoaladignidad delamuerte.Vivirlibreovivirmuerto,porqueesvidalamuerte,cuandoseencuentra enelcaminodeldeber. Esdifcilqueustedespudieranentenderesto,peroelPueblovenezolanosloha entendido.Cuandoaqusehablaqueeslafechadeldesquiciamiento,queeslafecha delalocura,nosotrosdecimosqueeslafechadelaresurreccinydelnacimientode unanuevaRepblica,deunapatriaquetodavatienelarazndeserenlarisadelos nios,delosjvenes,delosancianosqueansueanunmaanamejorparaestepas. Enhomenajeaquienesfueronnuestrosherederos,quisieraquehiciramosun puntodehonor,noenunaConstituyentequesolamenteredacteunaconstitucin,sino queennombredelPoderOriginariodelPueblovenezolanohagamosloquehayaque hacer,importndonosloquepuedanopinarlosdems,peromuchsimoms,quienes noshicieronhoydelegatariostemporalesdeesepoderrevolucionario. Estodo,ciudadanoPresidente.(Aplausos). ELPRESIDENTE.TienelapalabraelConstituyenteHermannEscarr. CONSTITUYENTE ESCARR (HERMANN). (Desde la Tribuna de Oradores). HonorablePresidenteyVicepresidente,honorablesConstituyentes. Hemosodocon verdaderacivilizacinytoleranciarepublicanalassiguientesafirmaciones:golpede

estado, armar al pueblo, las turbas, los tribunales populares, ustedeshanmatadolaConstitucin,nosepodrredactarunanueva

Constitucin,nosirvelaConstitucinBolivariana,violacindelas basescomiciales,silaCorteSupremadeJusticiadecideafavordela AsambleaNacionalConstituyenteentoncesestdisuelto,hanmatado laConstitucinymuygrave,extremadamentegraveenesterecinto,por lo que llamo la atencin delhonorablepresidenteLuisMiquilena,el habernosllamadoatodosnosotrosrencilladebeodos.

Comienzoporlamentaryrechazaresemodo,esecontenidoyesaforma,peroa lavezledecimosalmundoqueaquestlaexpresinpluralydemocrtica,elejercicio de la tolerancia republicana,quesinaceptarestas desproporcionadas calificaciones, nosotros escuchamos con atencin las intervenciones de los Constituyentes Alberto FranceschiyJorgeOlavarra,intentandocomprenderlosmsalldesuofensa. Me viene a la memoria aquella frase de Andrs Bello, en La Oracin por Todos....anda,hijama,veyreza/quelleglahoradelaconcienciaydelpensar profundo. Pero, adems, diera la impresin que se nos subestima en nuestra capacidad de evaluacin y de anlisis. ElPoderconstituidodicequenose

avalarn crditos pblicos ni cualquier operacin que requiera autorizacinlegislativa,esdecir,setratasenloqueeslateoraclsica delGolpedeEstado:UnGolpedeEstadodelPoderconstituido. Perono
conformes con eso, se dice no otorgar permiso al ciudadano Presidente de la Repblica paraacompaaralaseoraMoscoso,en laasuncinalapresidencia de Panam, Repblica que tanta significacin tiene para la Amrica Latina y para Venezuela.Esdecir,sepretendecercenarlaactividadinternacionaldelJefedelEstado ysenospidequeloaceptemosdcilmente.Laverdadesqueestovamsalldela exgesis del Poder Constituyente Originario o Derivado, de la Asamblea ConstitucionalolaAsambleaConstituyente,delcarcterrefundacionalenunproceso democrtico.

DenuncioquelapartidocraciaestfraguandounGolpede EstadoencombinacinconsectoresdePoderquesemueven en escenarios internacionales. Por tanto, esta Asamblea tiene el deber
inexorabledetomardecisionescomolaqueacabadetomarparamantenerindemnela SoberanadelPueblovenezolano.Paramantenerindemneunprocesodemocrticoy enlibertadplenaquehemosqueridodesarrollar. SeacusaalpresidenteChvez,YquhahechoelPresidenteChvez?Asumela jefaturadelEstadoy,conbaseenlaLeyOrgnicadelSufragioyParticipacinPoltica, solicita una Consulta Popular en la forma de Referendo para activar el Proceso

Constituyenteconrespaldo deladecisin del19deenero delaCorteSuprema de Justicia.QumshahechoelPresidente?Seproducentresdecisionessucedneasyen esastresdecisioneslaposturaescontrariaalastesisquevenamossosteniendo.Yel Presidente Chvez acepta como el Jefe del Estado, de un Estado de Derecho, las decisionesdelaCorteSupremadeJusticiaysesometeasusancin. SeproduceunactoadministrativodeefectosparticularesdelConsejoNacional ElectoraldecarctersancionatorioyelPresidenteChvezsedisponeacumplirconese acto. Ese es el dictador, el promotor de un Proceso Constituyente pacfico y democrticoquenohaquerido decretarunestadodeexcepcin,porquesupondra suspensintotaloparcialdelasgarantasconstitucionales?Eseseelautoritario?Yo nossiaqutendraquerecordarloqueunConstituyentebrillante,haceapenas72 horas,medijounadelasmentesmspreclarasdeestepasel(Constituyente)Rector Edmundo Chirinos. Le preguntaba en una conversacin muy personal sobre el Proceso,sobrelaconductadelaoposicinylmecontest,demanerasimplepero profunda:Escarr,eslaculpaeslaculpa. EsotraeacolacinaquellafrasedelGeneralCharlesdeGaulle.Aquellatensin de la Asamblea Nacional, aquel saboteo al Proceso Constituyente para instaurar la Quinta Repblica pacficamente, porque las anteriores Repblicas se hundieron en sangreynolequedotrocaminoqueirsealosCamposElseosyculminaraquella intervencindecembrinadiciendo:NovoyavenderlaFranciaalosprofesionalesde laastucia,sealandoalCongresoqueallsellamaAsambleaNacional.

conductainsobornable,noestamosenunaoperacindecompraventa.Novamosa entregarlaaspiracin,elsueo,lautopaposibledeestePuebloalosprofesionalesde laastucia. Hay que decir, entonces, que estamos en un interregno donde se requiere prudenciaynoofensas;dondeserequiereequilibrioydilogoynoantagonismointil; dondeserequierepersuadirconlaraznynoconlabravuconada.Elinterregnoes difcil. Cuando se produce la Revolucin Francesa, haba dos derechos en contradiccin:ElDerechodelaMonarqua,yElDerechodelaRepblica.Cuandose producelamsimportanteRevolucindeInglaterra,ladeJuanSinTierra,ylaCarta MagnaLiberttum,eraelchoqueentreelDerechoFeudalyelnacimientodelalibertad ordenadajurdicamente. Yennuestrospases,cuandoseproducelarupturaconel Poderdeultramar,erasustituyendo aunderechocolonial,poresederechodela PrimeraRepblicadelaLibertad.CuandolosEstadosUnidosantagonizaronconlas rdenes de Connecticut y el pacto puritano devenido en una Convencin Constituyente,habaelchoquenoslodedosculturaspolticas,sinoelchoqueentreel derechomonrquicoyelderechoalalibertad.

No vamos a traicionar a Venezuela ni a su Pueblo. Tenemos una

Esoseverificaenesteproceso:Eselchoqueinexorableentrelapartidocracia,los cogollos,laplutocracia,lacorrupcin,lasinvergenzura,eldesenfado,elcaradurismo, eltrficodeinfluencias,yunPuebloqueexigeynospidequerespetemossuutopa, que respetemos su sueo. Nosotros vinimos aqu a hacer respetar ese sueo, por encimadelasofensasyenelplenoejerciciodelatolerancia. Finalmente,llamalaatencinqueestemosrepitiendoundebate,conlasmismas posturas, quizs ms exacerbadas, que no tendra por qu repetirse. Ya lo dijo el Constituyente Tarek Saab, los nicos tribunales que conozco de(l) (Constituyente) Tareksonlosdeladefensadelosderechoshumanos,noconozcotribunalespopulares, ni de salud pblica, slo he odo a(l) (Constituyente) Tarek hablar de derechos humanos,yhoyvolviahablar,alhablardeFabricioOjeda,msquedeDerechos Humanos,dedignidadhumana. Aqu no hay quienes rencillamos en forma beoda, aqu hay patriotas, con virtudes y defectos es verdad, lo aceptamos; con aciertos y errores tambin lo aceptamos,perodecididamentecomprometidosconelmejordestinodeestePueblo. Portanto,honorablePresidente,respetolatoleranciadelaMesaDirectiva,pero rogaraqueestasofensasnosevuelvanapermitirenelrecintosagradodelaAsamblea NacionalConstituyente.(Aplausos). ELPRESIDENTE.(Interrumpiendo).Lequedaunminuto. CONSTITUYENTE ESCARR (HERMANN).Gracias, honorable Presidente. Se preguntancomoenunaespeciedeteatrorevivido,QuinmatalaConstitucin?No fuimosnosotros.DigocomoelpersonajedeShakespeare:Porfavornotedetengasa vermismanosqueactan,vemishechosylaintencindemispensamientos.Lamat lapartidocracia,lamataronlosgenuflexosmentales,lamatlaoligarquapoltica,la mat quienes entregaron el pas, y han consignado a este nuevo ejercicio gubernamentalochentaycuatroporciento(84%)depobreza,ycercadeunsesentapor ciento(60%)depobrezaatroz. Fueronesospartidoslosqueblandieronenunanuevademostracindecultura delcuarentaycinco(45)yrevivieronelfenmenodelacabilla.Qudolorosoesvera unAlcalde,elegido porelPueblo,pagandocabilleros.Enconsecuencia,quedaslo decir anteustedes quedebemos seguirejercitando latolerancia republicana; que el seorPresidenteMiquilenavaarecibireldamartesdelaComisinConstitucional el Prembulo y Ttulo I de ese sueo y ese diseo de constitucin, para que la plenarialodebataenlaoportunidadenqueconsideredebatirlo. Basta decir tambin que cercano al trabajo, porque s podemos, ms all de nosotrosmismos,habrqueafirmarparaquenoscomprendanaquellodelFaustode

Goethe,queunavezcomentalamayordemishijascuandomehacaabueloconuna hijatambin,yselosdigoa(LosConstituyentes)FranceschiyaOlavarra.Wagnerle diceaMefistfeles,enel FaustodeGoethe, unafraseaparentementesimple,pero querecojoparaustedes.Dice:Silencio,nohaganruido,porfavor,djennossolos,en estainmensasoledad,porqueestnaciendounserhumano. Djennos solos, est naciendo una Constitucin, para la libertad y la emancipacindenuestroPueblo!(Aplausos). EL PRESIDENTE.Tiene la palabra el Constituyente Vinicio Romero para un punto previo. CONSTITUYENTE ROMERO (VINICIO).Presidente: Con el debido respeto a la Asamblea,alosoradoresquehanintervenidoyalosquevanaintervenir,ysinquerer, por supuesto, cortarlas futuras intervenciones, creo queeste debateestfuera de lugar ,porcuantosivamosaproponerlaaprobacindeestedecreto,novaaserhoy, porquenosloacabandeentregar,ydeberamosesperarhastaeldademaana,24 horasdespus,paraconsiderarlaaprobacinovotacindelmismo.Asquesometoa consideracin,comopuntoprevio,estacircunstancia. ELPRESIDENTE.ConstituyenteVinicioRomero,piensoque,yaestandoenlaTribuna deOradores,el ConstituyenteWilmarCastrodebehacerusodelapalabra, aunque usted tiene razn. Este debate no ha debido darse, porque, de acuerdo con el Reglamento,hay24horasdeplazo,despusderecibireldocumento,paraquese realiceeldebate.Modificaraelpuntoprevioenelsentidodequesedejeelderechode palabraalosoradores,paradespussometeravotacinlaproposicinenmesa. Igualmente, quiero aclarar que en el contenido del Decreto no se habla de decisiones tomadas de carcter definitivo, sino ante la emergencia de renunciar la Comisin Delegada al cumplimiento de sus deberes, establecidos ya en Decreto anteriorporlaAsambleaNacionalConstituyente,estaAsamblealosasumeporqueno puedepermitirqueelmecanismodelEstado,lasfuncionesdelEstado,elGobiernose paralicen. DetalmaneraquepropongomodificarlaproposicindelConstituyenteVinicio Romero, que se permita continuar con el derecho de palabra y luego pasemos a votacin. (El Constituyente Alberto Franceschi le solicita al Presidente, sin micrfono, que le permitaresponderalasalusiones). ELPRESIDENTE.ConstituyenteFranceschi,alporquequierecortareldebate.Bueno, retireustedeselenguajeporquenosepermiteenlaAsambleaNacionalConstituyente.

(ElConstituyenteAlbertoFranceschi,lerespondequeelusodesdelaTribunade Oradoresespeor). EL PRESIDENTE.l no us ningn lenguaje ofensivo. Tiene la palabra el ConstituyenteWilmarCastro. CONSTITUYENTECASTRO(WILMAR).(DesdelaTribunadeOradores).Respetable PueblodeVenezuelaydelmundo,respetablesmiembrosdelaJuntaDirectivadeesta AsambleaNacionalConstituyente,distinguidoscompaerosdeesteforo.Realmente, quisieratenerelhumorylacapacidadqueelcompaero(Constituyente)EarleHerrera tuvohacepocoensuintervencinenestaTribuna,perolamentablementenoesas, msqueesebuenhumor,loquehayesundejodetristezaenesteespectculoque estamosdando,nosloanteesteforo,sinoanteelmundo;espectculoqueavecescreo sedejallevarporlaspasionesindividualesdecadaunadelaspersonasquedeuna manerauotrasequiereoponeraesteProcesoqueestmarchando indeteniblemente haciaunnuevoparadigmadevida,haciaunanuevasociedad. Yestolodigorespetando yapoyandolamocindelConstituyenteVinicio Romeropuestoqueesunejemplodeesaamplituddedemocraciaqueestamisma Asamblea ha tenido, permitir este debate fuera de orden, desde su inicio, para simplemente or expresiones bien preocupantes de amigos, porque los considero amigostodava,comoel(Constituyente)doctorJorgeOlavarrayel(Constituyente) doctor Alberto Franceschi, con quienes he tenido la oportunidad de compartir espaciosdetrabajo,espaciosdediscusinpoltica,aprendiendomuchascosasdeellos, porquetienensucapacidad,tienenunaformacinenestesentido,yquienesvenimos del seno de las Fuerzas Armadas, con una mentalidad, una estructura de pensamiento untanto distanteaesteproceso poltico,avecesnoscuesta aceptar posiciones,yavecesasumimosposicionesuntantoradicalesdeestosprocesos.Por esoenunaoportunidadplanteaba,cuandosediscutaesteDecreto,laintencinde que se tomasen medidas bien drsticas con este actual Congreso, no como institucin,sinocontraquienesallsehandepositadocomohacedoresdeunaseudo voluntadpopular,quesabemosquetambinnacideunactoilegtimo,ilegal,como fuelaseparacindelaseleccionesenesenoviembredelaopasado. Ydigoqueestomellenadetristeza,porquepiensoqueesacapacidadyesa energaqueestosdosvenezolanosaquieneshemencionadohangastadoyhanpuesto de manifiesto en su discurso, pudiese ser utilizada en la elaboracin de esa Constitucinquetodosestnesperandoyenlaconstruccindeesasmedidasyesos mecanismosdecontrolquetodoesecolectivovenezolano,noeseveinteporciento (20%) como se quiere manejar all con la frialdad de los nmeros, ha pedido que hagamos y que depositaron en nosotros y que seguramente esa votacin que les permiti estar ac, obedeci a esa identificacin con procesos de cambio, a esa

identificacinconganasdecambiaryhacer.

Digoquemedatristezaporqueconozcodelacapacidaddeambos, yplantearseunadiscusinquegenereconfusin,unadiscusinquesea maniquesta,quemanejelaverdadamedias,comoelhechodecalificar como asalariados agavillados esa gente humilde que viene all a sembrarsusesperanzas,aesperarquestamosdecidiendo,meparece queesinsensato.Creoqueesinsensatotildardeignorantes,tildarde taradosatodounPuebloquehasembradolafeenesteprocesoyque tieneconfianzaenlagentequeestacporelsimplehechodequese tomenmedidasqueellosestndemandando. Meparecequeesoesinsensato,queesoesdesconoceresteProceso.
Independientemente que se est o no se est al margen de la legalidad, a sabiendasestamosdequeyaconlasexposicionesdealgunosdelosjuristasqueson miembrosdeestaAsamblea,stoshanmanifestadolacondicindecarctertcnico que identifica a esta Asamblea Nacional Constituyente. Y esto me llama a la preocupacin y a la tristeza, porque de una u otra manera esas exposiciones que estamoshaciendohacenveranteelmundounaverdadamediasounafalsaverdad, unaverdadvirtualounarealidadvirtual. Parecieraqueestuviramosoyendoymetomolalibertaddemencionarac parte del documento consignado por el Constituyente Hermann Escarr la ponenciadeJohnMarshal,porejemplo,quienfueelpromotorprcticamentedeeste mensajedistorsionadoatodoelmundosobrelarealidadvenezolana.Parecieraque nonosdamoscuentadequeconesasmediasverdadesestamostergiversandomucho ms esa realidad del pas ante la opinin internacional y de una manera u otra estamosapoyandoesasvocesllamadorasdeviolencia,esasvocesquequierenque aqusedesateunaoladeviolenciaparaellostenerlaexcusadepoderinterveniryde usarsuverdaderopoderunipolarantenosotros,yentoncesnosotrosembestirese traporojoquetantohanmencionadoloscompaeros.

Quienes hemos nacido en instituciones diseadas para hacer la guerra y quienes conocemos la experiencia de la violencia porque tuvimoslaoportunidaddevivirlaencarnepropiacuandosenosocurri queporesavapodamoshacerestaRevolucin,sabemosloduroylo cruentoquees.YtambinaprendimosdeesaleccinqueesePuebloque estallafuera,quenoesasalariadoyquenoquierelacabillanielpalo

y que norecibe sueldos porqueel23deenerotodavanisiquierase habaasumidoelPoderparaintentarafirmareso. Ese Pueblo que todava anda desempleado y que tiene fe y esperanzas;queestcargadomsquedefeyesperanza,deamorenesta Revolucin,nosdijo:Noeslaviolencialavaparahaceresteprocesoy poresoestamosac. Quizsmuchasvecesencontradenuestravoluntad,quizs
muchas veces en contra de esos principios intelectuales o culturales que asumimos durantenuestraformacin,porquequienes tuvimoslaoportunidaddevermuertos vivientes,como,porejemplo,elmuertovivientedeochenta(80)kilosquerecibenla crcelpesandocuarenta(40)kilosyquehoyestsentadoenunasilla,tratandodeque estaRevolucinsehagaporlavapacfica,quienesvimoseseespectculonosnegamos acaerenesasprovocaciones;nosnegamosacaerenesastentaciones.

Y manifiesto que muchas veces me he sentido tentado a ir all porque realmente creo que si hay un error que ha cometido esta Asambleaeselquehasidoexcesivamentebenevolenteytoleranteante tanta ofensa e irrespeto, ante tantas mentiras y siempre dando esos ejemplosdedignidad,ejemplosdetolerancia. Piensoqueesoesimportanteresaltarlo:Queaquhaygenteque viviesaviolencia, que haygentequederramsangreyquizsmat inclusivecuandoordenbombardeos,yconocelomiserableyloduro queeseso;aquhaymuchagentequevienedelaluchaarmadayah afuerahaymuchagentequedeseguroestuvoenlamontaatambiny queahoraseplasmaensusquioscosavenderpanfletos,aauparconsus voces creyendo en este proceso pacfico porque tambin vivi la experienciadelasarmas.
Esonolopodemospisotear,esoesinsensato,esoesfaltadehonestidadconuno mismoyconunPuebloquesembrtodaunaesperanzaenesteProceso.Nodebemos caerenesastentaciones,perotampocodebemospermitirelirrespetoporquesihay algn provecho que pudiramos sacar de esta confrontacin que es tpica de la democracia,estpicadeldiscursopoltico,esprecisamentequenovamosatolerarel irrespeto. Ese irrespeto se sucede cuando intentamos violentar eseespacio ntimo de cadaunodenosotros,yellanzareptetoscontracualquiercompaeroencontrade lasactuacionesquehayatenido,creoquenoeslaesenciadeesteProceso.

Detrs de las cmaras de televisin la gente est esperando que se hagan discusiones de profundidad, de altura, como las que haca en su momento la ConstituyenteBlancanievePortocarrero,dilucidandoanteelmundolaesenciadeeste proyectorevolucionario.ComolohacatambinelConstituyenteJorgeOlavarraenun momento,defendiendoesainstitucionalidadenlacualestformado;comolaquehaca elConstituyenteAllanBrewerCaras,porejemplo,tambindefendiendosuposicin con altura; como las que ha hecho en reiteradas oportunidades el Constituyente HermannEscarr. Creo que eso es lo que est esperando la gente. Que discutamos esto con profundidad,noinsultandoaunPueblootratandodesealarcomopusilnimesa todoslosquelevantanonolamano. Esediscursoesimportantemedirloyunirnos todosadiscutirconalturaenlascomisionesdetrabajoytraerlaspropuestasconcretas que debemos discutir, porque leestamos haciendo un daoal pas.Noleestamos haciendoundaoalMovimientoVRepblicanialPoloPatriticonialaAsamblea NacionalConstituyenteniasuPresidente,LuisMiquilena,no.Leestamoshaciendoun daoalpas. EstamostratandodegenerarconfusinenesePuebloqueestallvidode esperanzasyesaeslareflexinquehagoalosConstituyentesAlbertoFranceschi y JorgeOlavarraquienlamentablementeseretirparaquenossentemosapensarya dialogar,comoesoquehacemosdetrsdelascmarascuandovamosalosdebates, comohacamos(ElConstituyente)JorgeOlavarrayyocuandotrabajbamosenprode esteproyecto,tratandodeevitarunfraudeelectoralqueestabaenpuertas,porquetodo elmundotienelosojospuestosenestepas. YnolostienepuestosparaquesehagaunaRevolucinpacficaoparaqueeste pasprogreseNo!Losojosestnpuestosparaqueestepasfracaseypoder

echarlemanoatodaesariquezatantomaterialqueestenelsubsuelo, comohumanaqueestall. EseejemplodedignidadydecivismodelPueblo

venezolano hay que resaltarlo en esta Asamblea ms que estar resaltando acciones particularesoindividualesdecadaquien. Nadiepuedenegar,nienestepasnienelmundo,laverdaderaculturapoltica quetieneestePueblo.NadiepuedenegarelverdaderocivismoquetieneestePueblo. Nofueronesoshombresnuestrosconboinasrojaslosquevinieronaprovocar esashordasqueselevantaronelviernes.NofueestaAsamblealaquepropusoromper un acuerdo que ya se haba firmado para que aqu se convocarn unas reuniones extraordinarias.Nofuimosnosotros,caramba!Porqunoentenderesamadurez? Por qu no entender ese civismo que tiene este Pueblo? Por qu tratar de

manipularlo con actitudes maniquestas a veces? Creo que es importante que reflexionemoseso. ELPRESIDENTE.(Interrumpiendo).Lequedaunminuto,ciudadanoConstituyente. CONSTITUYENTECASTRO(WILMARALFREDO).Yqueenfuncindeeserespeto quenostenemosunosaotros,plantearnosaqudiscusionesdebastanteprofundidad. No decir verdades a medias. En ese sentido y retomando la proposicin que el Constituyente Vinicio Romero formulaba como punto previo, apoyo esa mocin y solicitoseasometidaaconsideracin. ConcluyollamandoalasensateznosloalosConstituyentesJorgeOlavarray Alberto Franceschi, sino a todos los compaeros para que no nos plantemos ac a lanzarimproperiosunoscontraotrosyquedesistamosdeesaposicin.EstePuebloes unPueblointeligenteycultoyesperadenosotrosunaactuacinbastantecvicayllena deprofundorespeto. Muchsimasgracias.(Aplausos) EL PRESIDENTE. Tiene apoyo la proposicin del Constituyente Vinicio Romero? (Asentimiento). LosciudadanosConstituyentesqueestnporaprobarlaproposicin delConstituyenteVinicioRomero,enelsentidodesometeravotacinelproyectode Decretoenellapsoreglamentario,seservirnmanifestarloconlasealdecostumbre. (Pausa).Aprobada. Los ciudadanos Constituyentes que estn por aprobar que la sesin extraordinariadelaAsambleaNacionalConstituyente continemaanaseservirn manifestarloconlasealdecostumbre.(Pausa).Aprobada. 5 Enconsecuencia,seconvocaparamaanaalas3:00p.m. Secierralasesin.(4:58p.m.) LastaqugrafasdelSenado: LuisaVsquezT. LindaGarcadeAraque LostaqugrafosdeDiputados: AndreaVelsquezdeGavidia JosR.RamrezFlores CarmenJ.deRodrguez

LilyRodrguezGutirrez BeatrizGonzlezdeFranco TeodoradeArismendi AvelinaDazaCrdenas AlbertinaQuinteroSilva