Resumo licitaes

Conceito: art. 3 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucinal da isonomia a seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional, e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. Princpios: LIMPE + igualdade, probidade administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio e do julgamento obj etivo. Princpios explcitos Legalidade : A lei s pode fazer aquilo que a lei determina ou autoriza. Impessoalidade: A administrao no pode fazer escolhas pautando -se nas qualidades dos envolvidos, mais sim nos objetivos a serem alcanados. Moralidade e probidade: No basta somente a administrao atuar to somente em conformidade com a lei, em sentido estrito, mais tambm deve atuar de acordo com os princpios ticos, boa f e honestidade. Publicidade: A administrao tem o dever de tornar pblicos os seus atos, na forma da lei. O princpio da publicidade e no da publicao, pode haver publicidade sem haver publicao. Igualdade: No se trata de uma mera igualdade formal, pois a lei admite algumas formas de distino entre os licitantes. Vinculao ao instrumento convocatrio : Este princpio inibe que a administrao crie novas regras ou critrios, aps a expedio do edital ou carta convite, de maneira a surpreender os licitantes. Isso no quer dizer que a administrao no possa alterar os termos do edital. Julgamento objetivo : A administrao deve pautar toda a conduo do certame em critrios objetivos previamente definidos no instrumento convocatrio. Princpios da doutrina . Competitividade: A administrao no deve adotar regras que restrinjam ou frustrem o carter de competio, de igualdade de li citao. Adjudicao compulsria : Impede que a administrao, concluda a licitao, atribua o objeto a outrem que no o legtimo vencedor. A adjudicao gera mera expectativa de direito, a administrao pode deixar fluir o prazo de validade das propostas e refazer o procedimento de licitao. Procedimento formal : A licitao um procedimento formal, e deve seguir o rito previsto na lei.

Responsveis pela licitao : So os agentes pblicos designados pela autoridade competente, mediante ato administrativo prprio (portaria), para integrar comisso de licitao, ser pregoeiro, ou para realizar licitao na modalidade convite, com a funo de receber, examinar e julgar os documentos referen tes licitao. Definies I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta; II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico -profissionais; III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornec imento de uma s vez ou parceladamente; IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros; V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei; VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por empresas em licitaes e contratos; VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios; VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo e total; b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades determinadas; d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais; e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada; IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado co m base nas indicaes dos estudos tcnicos

preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, de vendo conter os seguintes elementos: a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra , bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condi es organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros da dos necessrios em cada caso; f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados; X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT; XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades co m personalidade jurdica de direito privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas; XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua concretamente; XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994) XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual; XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica; XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes.

XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no territrio nacional de acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos bens e servios de tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)

Modalidades de licitao

Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de ha bilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. No h a necessidade de cadastro prvio, pois visa alcanar o maior nmero de interessados. Obras e servios de engenharia Acima de R$ 1.500.000,00 Compras e servios Acima de R$ 650.000,00

Licitao internacional: Concorrncia e Tomada de preos. Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies ex igidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao. Obras e servios de engenharia At R$ 1.500.000,00 Compras e servios At R$ 650.000,00

Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas . Obras e servios de engenharia At R$ 150.000,00 Compras e servios At R$ 80.000,00

Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios

ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou par a a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. Prego a modalidade de licitao instituda pela lei 10.520/02 para aquisio de bens e servios comuns pela Unio, Estados, Distrito federal e Municpios, conforme disposto em regulamento, qualquer que seja o valor estimado da contratao, na qual a disputa pel o fornecimento feita por meio de propostas e lances em sesso pblica. Bens e servios comuns: So aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais de mercado. Trata-se, portanto, de bens e servios geralmente oferecidos por diversos fornecedores e facilmente comparveis entre si, de modo a permitir a deciso de compra com base no menor preo. Consideraes gerais acerta da lei 10.520/02 O prego foi institudo para permitir maior celeridade nas aquisies; reduo de custos, pois o critrio ser sempre o de menor preo e facilidade na participao de competidores, pois inverte as fases de habilitao e classificao dos licitantes. So a nalisadas apenas as propostas que oferecem os menores preos. No se aplica s contrataes de obras de engenharia, bem como s locaes imobilirios e alienaes em geral, nem contratao de bem e servios de informtica ( exceto microcomputador de mesa ou porttil, monitor de vdeo e impressora). Prego eletrnico O prego eletrnico destina -se tambm aquisio de bens e servios comuns, como modalidade de licitao do gnero menor preo. Tipos de licitao
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Menor preo Melhor tcnica Tcnica e preo Maior lance ou oferta Fases da licitao

Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de seu objeto e do r ecurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente. A licitao composta de uma fase interna e outra externa, o edital inicia a fase externa e no a licitao em si.

Fase externa:
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Edital (art. 21 e 41) Direito a impugnao dos editais (art. 41) Habilitao das licitantes (art. 27 a 31) Julgamento pela comisso de licitaes ( art. 45,44 e 51) Homologao (art. 43, VI) Adjudicao ( art. 43 VI)