ОБЗОР
КАЗАХСТАНА
ОКТЯБРЬ 2020
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН
2| МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБЗОР ИЮЛЬ 2020
AERC-KEO-2020-3
Дисклеймер:
Представленный материал не несет в себе нарушения прав человека, нарушения тайны и конфиденциальности, не призван высмеять,
2 | МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБЗОР КАЗАХСТАНА ИЮЛЬ 2020
оскорбить или унизить отдельных лиц или целые группы населения. Его использование любыми лицами при принятии решений не
влечет за собой какой-либо ответственности AERC за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких решений.
2| МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБЗОР КАЗАХСТАНА ОКТЯБРЬ 2020
ФОТО: astanatimes.com
4 АННОТАЦИЯ
РАЗДЕЛ 1
РАЗДЕЛ 2
9 2.1. Внешние
предпосылки
прогноза AERC
11 2.2. Внутренние
предпосылки
прогноза AERC
РАЗДЕЛ 3
РАЗДЕЛ 1
1.1. Текущие условия
Текущий год оказался полон начала года, производство в горно- немного снизился – с 48,7 в июне
сюрпризов, неопределенности и добывающей промышленности до 47,8 в сентябре в силу
испытаний. Окончание фазы роста уменьшилось на 2,2% в годовом сокращения количества новых
бизнес цикла совпало (случайно выражении. В целом, реальный заказов, новой продукции и
или нет) с пандемией сектор поддерживает товарно-материальных запасов.
коронавируса, погрузив мир во казахстанскую экономику, Деятельность в сфере услуг также
время ограничений и локдаунов, а демонстрируя рост: производство характеризуется восходящим
мировую экономику – в период товаров в годовом выражении трендом с ИДА, равным 47,3 в
кризиса, непохожего по своей увеличилось на 2,2% за 9 месяцев сентябре.
природе ни на один предыдущий, а 2020 г.
даже сильнее Великой рецессии
2008-2009 гг. Основными драйверами роста
стали строительство (+10,5%) и
В ходе заседания Правительства РК обрабатывающая
13 октября 2020 г. был озвучен промышленность (+3,3%), хотя
обновленный прогноз МНЭ РК по темпы их роста замедляются.
росту экономики в текущем году. Отрасль связи немного замедлила
Если до этого МНЭ РК предполагал свой рост с 9% (январь-июнь) до
падение ВВП на 0,9%, то теперь, 8,2% (январь-сентябрь) по
исходя из итогов 9 месяцев т.г., сравнению с аналогичным
ожидается ослабление периодом прошлого года. Сельское
отечественной экономики на 2,1%. хозяйство выросло на 5%.
По итогам 9 месяцев т.г.
За январь-сентябрь 2020 г. наблюдается снижение
реальный ВВП Казахстана инвестиций в основной капитал на
продемонстрировал снижение на 4,9% по сравнению с январем-
2,8%, при этом краткосрочный сентябрем 2019 г., тогда как еще в
экономический индикатор был январе- марте наблюдался рост на
равен 97,5%. Исходя из того, что I 5,1%.
квартал т.г. завершился ростом на
2,7%, а 6 месяцев текущего года Таблица 1. ИФО базовых отраслей
экономики Казахстана
показали спад на 1,8% в % к соотв. периоду предыдущего года
относительно аналогичного
периода прошлого года, следует, Отрасли 2018
20 9мес.
19 2020
что серьезные потери роста Сельское
4,3 0,9 5
пришлись на II квартал, хозяйство
Промышленность 4,4 3,8 0
относительно меньше пострадала 12,
Строительство 4,6 10,5
экономика в III квартале. В большей 9
Таким образом, наблюдается
Торговля 7,4 7,6 -9,5
степени это связано с небольшим Транспорт 4,6 5,1 -17,1 тенденция к постепенному
восстановлением экономической Связь 4,1 5,2 8,2
восстановлению деловой
активности реального сектора ВВП 4,1 4,5 -2,8
Источник: БС АСПИР активности в экономике
экономики. Индекс физического Казахстана.
объема (ИФО) торговли
ИДА НБ РК в сентябре 2020 г. был
уменьшился на 9,5% против 10,6%
равен 47,6, улучшившись после
в первую половину текущего года.
июльского падения до 45.
Сфера транспорта и складирования
Улучшение индекса деловой
продолжает бить антирекорды:
активности заметнее всего в сфере
ИФО сократился на 17,1%. В
строительства – 49,1 против 46,3 в
противовес первым 6 месяцам с
июне. В промышленности ИДА
2.2. Внутренние
предпосылки прогноза
AERC
Перспективы мировой экономики составит -4,4% – менее пандемии COVID-19, толкнула вниз
экономики серьезное сокращение, чем было цены на биржевые товары, в
представлено в июньском особенности на нефть. В ответ на
прогнозе МВФ (-4,9%). Уже в 2021 г. намечающийся тренд падения цен
МВФ ожидает рост мировой 12 апреля 2020 г. страны ОПЕК+
экономики на 5,2% вследствие согласились сократить добычу
эффекта низкой базы. Тем не менее, нефти на 9,7 млн баррелей в сутки
этот показатель ниже июньского (далее – б/с) в мае-июне, на 7,7 млн
прогноза. Он характеризует б/с – в июле-декабре и на 5,8 млн
умеренность восстановления б/с – до конца апреля 2022 года. В
мировой экономики и отражает результате, соглашение вступило в
ожидания по соблюдению строгого силу 1 мая, и в июне объем добычи
Третий квартал подряд мировая социального дистанцирования во нефти в странах ОПЕК+ сократился
экономика находится под всем мире. Данный прогноз также на 107%, а в августе удалось
воздействием глобальной предполагает значительные перейти на режим сокращения
пандемии COVID-19. Учитывая разрывы выпуска, повышенный добычи – 7,7 млн б/с. Такие
высокую интегрированность уровень безработицы в 2020-2021 действия по снижению добычи
мировой экономики, страны гг. закономерно приводят к
испытывают одновременное сокращению запасов: мировые
воздействие шока спроса и шока Касательно стран-партнеров запасы нефти в июле и августе
предложения. Страны мира стали Казахстана МВФ прогнозирует спад снизились на 34 млн и 42 млн,
постепенно адаптироваться к ВВП Италии на 10,6% в 2020 г. и соответственно. Таким образом,
новым реалиям, и к середине года восстановление до 5,2% в 2021 г.; в благодаря снижению добычи и
экономическая активность начала России сокращение ВВП ожидается постепенному ослаблению
возобновляться, причем раньше, на уровне -4,1% и его увеличение в карантинного режима увеличился
чем ожидалось. Однако, в 2021 г. на 2,8%, тогда как в Китае, спрос на нефть, и цена на нефть
настоящее время дальнейшая наоборот, экономический рост сложилась на уровне 40-50
экспансия экономической составит 1,9% и 8,2% в 2020 г. и долларов за баррель в период
активности находится под риском 2021 г. соответственно. июль-август т.г.
второй волны пандемии и
возможного локдауна. Цена на нефть Тем не менее, в сентябре т.г. цена
на нефть марки Brent резко упала с
В октябрьском отчете т.г., по оценке Подавленная экономическая 45 до 39 долларов за баррель.
МВФ, в 2020 г. спад мировой активность, ставшая следствием Такое снижение было обусловлено
РФ Италия Китай
Объем добычи нефти и Согласно оценке AERC, в 2021 г. номинальной заработной платы
газового конденсата объем добычи нефти и уменьшится вдвое, достигнув 6%
газоконденсата будет составлять 86 прироста, тогда как в 2021 г.
Апрельское соглашении ОПЕК+ о млн тонн. Данный показатель также номинальная заработная плата
сокращении добычи нефти соответствует планам вырастет на 2%, в сравнении с 2020
поддержал Казахстан. В Министерства национальной г., по прогнозу AERC.
соответствии с договоренностями экономики Республики Казахстан. Номинальный обменный курс
Казахстан должен был сократить рубль/тенге по итогам 2020 г.
добычу нефти в мае-июне текущего Инвестиции в основной снизится, в среднем, на 0,2 тенге,
года до 1,319 млн б/с, а в июле- капитал, номинальные тем самым покажет похожий c 2019
декабре – до 1,397 млн б/с. Таким заработные платы и паритет г. результат. Данное изменение
образом, в рамках соглашения рубля к тенге остается под значительным
ОПЕК+ в 2020 г. планируется влиянием цен на нефть и курса
добыть 84,9 млн. тонн нефти, тогда По оценке AERC, в 2020 г. USD/RUB. На 2021 г. прогноз AERC
как в 2019 г. в Казахстане было инвестиции в основной капитал обменного курса рубля к тенге
добыто 90,5 млн тонн нефти и снизятся на 2% к предыдущему составит 5,77 тенге.
газоконденсата. году. Спад инвестиций в основной
Данные обязательства в мае-июне капитал обусловлен уменьшением
не были соблюдены из-за перехода инвестиций в сфере
на режим сокращенного горнодобывающей
производства. Тем не менее, в промышленности в связи со
июле Казахстан выполнил снижением добычи нефти согласно
соглашение на 101%. Таким соглашению ОПЕК+, торговли,
образом, по итогам трех кварталов транспорта и строительства
т.г. объем добычи нефти в вследствие влияния карантинного
Казахстане составил 64,7 млн тонн, режима. В 2021 г. прогнозируется
тем самым перевыполнив восходящий тренд прироста в
обязательства соглашения ОПЕК+. основной капитал в размере 2%, по
Также в сентябре текущего года сравнению с 2020 г.
было добыто в среднем 1,349 млн
баррелей нефти в сутки без учета На фоне негативных последствий
конденсата. пандемии в 2020 г. прирост
88
84
80
76
72
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
оценка прогноз
С учетом принятых для построения согласно оценке AERC вырастут на Индекс цен производителей
прогноза базовых предпосылок, 6,9% на фоне роста номинальных промышленной продукции
описанных выше, курс доллара заработных плат на 6% в снизится на 14,6% в годовом
США к тенге (USD/KZT) в среднем сравнении с 2019 г. В 2021 г. выражении. Ранее AERC оценивал
за 2020 г. сложится на уровне 421,8 ожидается замедление темпов его снижение на 14,8%. Изменение
единиц, демонстрируя ослабление прироста номинальных доходов до AERC оценки индекса в сторону
тенге на 10,2% по сравнению с 2,9% в связи со снижением темпа менее пессимистичного связано с
2019 г. Оценка AERC курса роста заработных плат по причине изменением предпосылки о
национальной валюты была превышения предложения труда мировых ценах на энергоносители,
пересмотрена относительно над спросом. в частности, стоимости марки Brent
июльского прогноза AERC, в и соответствующим сжатии
котором прогнозировалось Среднегодовая совокупного спроса. Однако, уже в
ослабление тенге к доллару США на потребительская инфляция по 2021 г. AERC ожидает рост индекса
9,1%, что связано с пересмотром итогам 2020 г., в соответствии с на 13,4% по сравнению с 2020 г. на
внешних предпосылок прогноза, в оценкой AERC, сложится на уровне фоне постепенного восстанов-
частности, с учетом второй волны 7,9% против 5,3%, наблюдавшихся ления экономической активности и
коронавируса, уже захлестнувшей в 2019 г. При этом, оценка была более высоких цен на нефть (47
Европу. На фоне последнего риск- пересмотрена по сравнению с долларов США против 41,2
аппетиты инвесторов снижаются – августовским прогнозом AERC в долларов США в т.г.). С учетом
они уходят с развивающихся сторону повышения (с 7,3% до оценки ускорения потре-
рынков, что создает 7,9%) на фоне более значимого бительской инфляции и
дополнительное давление на ослабления тенге к американскому промышленной дефляции в
валюты этих стран. В 2021 г. при доллару и сохранению Казахстане в 2020 г., дефлятор
предпосылке нарастания Национальным Банком РК в ВВП сложится на уровне 4,6%
геополитической нестабильности и октябре 2020 г. прежней базовой против 6,8% в прошлом году.
цене на нефть марки Brent 47 ставки на уровне 9%. Также,
долларов США за баррель курс давление на показатель ИПЦ Таким образом, с учетом базовых
USD/KZT, согласно прогнозу AERC, создал сентябрьский резкий рост предпосылок, при прочих равных,
составит 432,8 единиц. цен на продовольственные товары на конец 2020 г. потребительская
Номинальные денежные доходы в на 10,8% по сравнению с инфляция по оценке AERC составит
Казахстане по итогам 2020 г. сентябрем 2019 г. 7,9%. Рост общего уровня цен в т.г.
по сравнению с 2019 г. ожидается
Рисунок 4. Потребительская инфляция, промышленная вследствие одновременного
инфляция и дефлятор ВВП воздействия двух основных
в % к предыдущему году
факторов:
145,0
1) ожидание ослабления курса
135,0
национальной валюты по
125,0
отношению к доллару США на
115,0
10,2% на фоне более низких по
105,0 сравнению с прошлым годом цен
95,0 на нефть;
85,0
75,0 2) сокращение в экономике не
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2021 прогноз
2020 оценка
деятельность которых была прямо также ожидает снижения снизится на 27,5%. Для сравнения,
или косвенно подвержена потребительских расходов в 2019 г. реальный экспорт
влиянию ограничительных мер в домохозяйств в 2021 г. на 0,6%, как Казахстана вырос на 2,5%. Падение
рамках строгого карантина. результат замедленной реакции в 2020 г. объемов экспорта в
Национальный Банк РК также не потребительского поведения на реальном выражении будет
изменил свои ожидания по текущий кризис. связано как с сокращением
инфляции, прогнозируя ее в внутреннего производства
коридоре 8-8,5%. AERС оценивает Валовое накопление основного энергоресурсов, в частности нефти
рост цен на уровне нижнего капитала по оценке AERC в 2020 г. и газового конденсата, так и с
предела коридора Национального вырастет на 4%. Несмотря на падением внешнего спроса на
Банка, принимая во внимание положительные темпы прироста, экспортную продукцию Казахстана
прогноз значимого снижения цен они значимо ниже, чем в 2019 г., на фоне сокращение
промышленной продукции в т.г. когда валовое накопление экономической активности в
Однако уже в 2021 г. AERC основного капитала увеличилось странах-торговых партнерах. Но
прогнозирует инфляцию на уровне на 12,9%, указывая на то, что уже в 2021 г. при условии
6,1% с учетом ожиданий увеличение валового накопления в экономического восстановления
постепенного восстановления 2020 г. будет связано преиму- как Казахстана, так и стран-
экономической активности в щественно с продолжающимися торговых партнеров, AERC ожидает
стране, а также ожиданий по инвестициями в рамках уже рост реального экспорта на 5,7%.
постепенному ужесточению действующих проектов и Однако с учетом низкой базы,
монетарных условий поддержанием фирмами простого уровень реального экспорта будет
Национальным Банком в 2021 г. воспроизводства. Однако уже в все еще ниже уровня 2019 г.
2021 г. AERC ожидает годового
Расходы домашних хозяйств на прироста валового накопления Объем реального импорта
конечное потребление по основного капитала на 5,7% на Казахстана в 2020 г., согласно
итогам 2020 г., согласно оценке фоне постепенного восстанов- оценке AERC, останется на прежнем
AERC, вырастут всего на 0,9% по ления экономической активности в с 2019 г. уровне по причине, во-
сравнению с 2019 г., что связано с стране. первых, удорожания импортных
падением реальных доходов товаров относительно
населения на 0,9% вследствие Объем реального экспорта в отечественных на фоне оценки
ожидаемого роста индекса Казахстане в 2020 г. с учетом обесценения национальной
потребительских цен на 7,9% в принятых предпосылок в валюты к доллару США, во-вторых,
2020 г. против 5,3% в 2019 г. AERC соответствии с оценкой AERC вследствие сжатия внутреннего
спроса как на отечественные, так и
Рисунок 5. Динамика ВВП Казахстана на импортные товары.
90 106
В итоге, на фоне сокращения
80 104 потребительского спроса со
70 102 стороны домашних хозяйств,
трлн тенге
замедления инвестиционного
60 100
спроса фирм из-за снижения
%
Улучшение прогноза связано как с осталась неизмененной: данный Снижение дефицита баланса
улучшением прогноза цен на нефть показатель сократится относи- первичных доходов связано с
марки Brent, так и с пониманием тельно прошлого года с -3,7 млрд ожиданием снижения доходов к
того, что второй карантин во всех долларов США до -1,9 млрд выплате на 36,5% по сравнению с
странах, в том числе в Казахстане, долларов США на фоне прошлым годом. На фоне падения
будет более мягким на фоне сокращения экспорта услуг на -4,9% процентных ставок в мире также
ограниченных возможностей к предыдущему году, в то время как будет наблюдаться и снижение
финансирования повторного сокращение импорта услуг доходов к получению от внешних
«строгого» локдауна. составит 19,0%. Более быстрое инвестиций Казахстана с 2,4 млрд
сокращение импорта услуг связано долларов США до 1,3 млрд
В 2021 г. AERC, с учетом внешних со сжатием спроса как со стороны долларов США, что является менее
базовых предпосылок прогноза и домашних хозяйств, так и фирм. По сильным по сравнению с
«эффекта низкой базы» после прогнозу AERC, отрицательное сокращением доходов к выплате.
текущего кризиса, ожидает сальдо баланса услуг сократится в AERC прогнозирует, что сальдо
прироста реального ВВП 2021 г. до -0,6 млрд долларов США. баланса первичных доходов
Казахстана на 4,1%. Ожидается, что экономическая продолжит ухудшение в 2021 г. и
активность в 2021 г. начнет составит -18,6 млрд долларов США.
По оценке AERC, с учетом исходных немного ускоряться. Поэтому Связано это будет с увеличением
базовых предпосылок, торговый экспорт услуг увеличится на 12,8%, доходов к выплате на 22,4% и
баланс Казахстана по итогам 2020 в то время как импорт услуг сокращением доходов к получению
г. окажется положительным: уменьшится на 2,9%. на 19,6%.
превышение экспорта товаров над
импортом товаров составит 6,8 Баланс первичных доходов, Таким образом, на фоне прогноза
млрд долларов США. AERC стабильный дефицит которого профицита торгового баланса с
прогнозирует на 2021 г. негативно влияет на сальдо учетом традиционно
увеличение торгового баланса до текущего счета платежного отрицательного баланса услуг и
12,9 млрд долларов США. баланса Казахстана, в 2020 г., по первичных доходов общее сальдо
оценкам AERC, составит около -15 текущего счета платежного
Оценка AERC касательно сальдо млрд долларов США. Для баланса по итогам 2020 года
услуг платежного баланса сравнения, в 2019 году сальдо ожидается отрицательным в
Казахстана по итогам 2020 г. первичных доходов составляло - размере -9,7 млрд долларов США
22,3 млрд долларов США. или 7,3% к ВВП, то есть дефицит
счета текущих операций возрастет
Рисунок 6. Динамика составляющих счета текущих операций в 1,5 раза по сравнению с 2019 г.
Казахстана Ожидается относительно более
медленное восстановление
экспорта товаров Казахстана по
60
сравнению с импортом даже
50 несмотря на некоторое улучшение
млрд долл США
-2,0
во внимание планируемый
% к ВВП
11 -2,5
целевой трансферт из Нацфонда.
-3,0
9
-3,5 Таким образом, по оценкам AERC,
-4,0 сальдо государственного бюджета
7
-4,5 в 2020 г. будет дефицитным в
5 -5,0 размере 3 трлн тенге или -4,3% к
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
ВВП. В 2021 г. AERC прогнозирует
оценка прогноз
сокращение дефицита госбюджета
Доходы госбюджета, трлн тенге Затраты госбюджета, трлн тенге до 4,0% к ВВП.
Дефицит, в % к ВВП
Источник: Министерство финансов РК, AERC
Модель показала, что сохранение в 2021 г. межбанковской ставки TONIA на уровне 2020 г., т. е.
сохранение мягких монетарных условий, приведет к росту инфляции в Казахстане в 2021 г. до 9,18%.
Для сближения фактической инфляции к верхнему пределу инфляционного таргета в 6% потребуется
ужесточение ДКП – рост ставки TONIA в среднем до 11% в 2021 г.
Сценарии Факт f1 f2 f3
Цена на нефть марки Brent, долл. США за
72,8 64,4 37 40,5 41,2 47
баррель в среднем за год
Темп роста экономики стран-партнеров, в %
2,6 2,2 -3 -7,7 -7,9 4,5
г/г
Продовольственная инфляция в мире (FAO
-3,5 1,8 5 2,4 2,4 7,0
индекс), в % г/г
Потребительская инфляция в России, в % г/г 2,9 4,5 4,1 4 4 4
Сценарии Факт f1 f2 f3
Объем добычи нефти и газового конденсата,
90,4 90,6 76,2 84,9 84,9 86
млн тонн
Номинальный рост среднемесячной
8,4 14,6 3 -3 -6 2
заработной платы, в % г/г
Номинальный обменный курс RUB/KZT, тенге в
5,5 5,9 5,9 5,8 5,7 5,8
среднем за год
Инвестиции в основной капитал, в % г/г 17,5 8,5 2 0,1 -2,0 2,0
Сценарии Факт f1 f2 f3
Номинальный денежный доход, в % г/г 11,3 11,3 3,9 -2,2 6,9 2,9
Сценарии Факт f1 f2 f3
Расходы домашних хозяйств на конечное
6,1 6 -1,2 -4,7 0,9 0,6
потребление, % г/г
Валовое накопление, % г/г 5,4 12,9 -1,4 -4,9 4 5,7
Темп прироста реального ВВП, в % г/г 4,1 4,3 -4,9 -4,6 -3,6 4,1
Номинальный ВВП, млрд тенге 61820 68639 68025 68136 69206 79468
Номинальный ВВП, млрд. USD 179,3 179,3 160,1 163,2 164,1 183,6
Экспорт товаров, млн долл. США 59826 57822 23965 35484 35484 40086
Импорт товаров, млн долл. США 34247 38704 24384 28641 28641 27122
Баланс услуг, млн долл. США -4659 -3655 -1475 -1885 -1861 -647
Экспорт услуг, млн долл. США 7320 7774 6868 7372 7396 8342
Импорт услуг, млн долл. США 11979 11428 8343 9257 9257 8988
Баланс первичных доходов, млн
-22061 -22290 -12164 -14730 -14993 -18581
долл. США
Доходы к получению, млн долл.
2482 2377 1164 1284 1273 1023
США
Доходы к выплате, млн долл. США 23094 23200 11861 14470 14722 18022
Оплата труда (нетто), млн долл.
-1584 -1599 -1598 -1676 -1676 -1714
США
Прочие доходы, млн долл. США 135 132 132 132 132 131
Баланс вторичных доходов, млн долл.
918 329 287 287 287 284
США
Налоговые поступления, млрд тенге 7890 9216 7413 7841 8050 9101
Корпоративный подоходный
1688 1975 1714 1718 1759 1901
налог, млрд тенге
Индивидуальный подоходный
838 876 920 874 944 983
налог, млрд тенге
Социальный налог, млрд тенге 619 697 750 730 761 816
Налог на добавленную стоимость,
2034 2693 2408 2414 2472 2763
млрд тенге
Поступления за использование
природных и других ресурсов, 494 555 421 476 481 554
млрд тенге
Налоги на международную
торговлю и прочие налоги, млрд 1906 2078 806 1168 1205 1643
тенге
Другие налоговые поступления,
312 342 394 460 428 441
млрд тенге
Поступления трансфертов из
2600 3070 5098 5098 5098 2700
Национального фонда, млрд тенге
Затраты из госбюджета, млрд тенге 11346 13536 15000 16122 16123 14980
Сальдо госбюджета, млрд тенге -833 -1285 -2489 -3183 -2975 -3179