Практическое занятие 1
Правовые основы охраны труда
Нур-Султан 2022
1
Практическое занятие 1
Правовые основы охраны труда
Цель занятия
1. Знать основополагающие законодательные акты и нормативно-
технические документы в области охраны труда, применяемые в
Республике Казахстан.
2. Знать основные положения «Трудового Кодекса Республики
Казахстан».
Форма отчета
1 Общие сведения
2
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конституции «Каждый имеет
право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены,
на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на
социальную защиту от безработицы».
3
• недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере
труда;
• свобода труда;
• запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших
форм детского труда;
• обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям
безопасности и гигиены;
• приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам
производственной деятельности;
• обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже
минимального размера заработной платы;
• обеспечение права на отдых;
• равенство прав и возможностей работников;
• обеспечение права работников и работодателей на объединение для
защиты своих прав и интересов;
• социальное партнерство;
• государственное регулирование вопросов безопасности и охраны
труда;
• обеспечение права представителей работников осуществлять
общественный контроль за соблюдением трудового законодательства
Республики Казахстан.
В число основных принципов трудового законодательства, включены
такие, как приоритет жизни и здоровья работника по отношению к
результатам производственной деятельности.
ТК РК, регулирует не только трудовые и связанные с ними отношения,
но также отношения социального партнерства и отношения по обеспечению
безопасности и охраны труда.
В ТК РК четко прописано разграничение полномочий в области
регулирования трудовых отношений между Правительством РК,
уполномоченным государственным органом по труду и его
территориальными подразделениями, а также местными исполнительными
органами.
В соответствии со статьей 26 ТК РК не допускается заключение
трудового договора на выполнение работы, противопоказанной лицу по
состоянию здоровья на основании медицинского заключения.
В трудовом договоре должны быть указаны достоверная
характеристика рабочего места, включая опасные и вредные
производственные факторы, льготы и компенсации за работу в таких
условиях, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о
безопасности и охране труда и коллективным договором.
При приеме на работу с вредными и опасными условиями труда
работодатель обязан предупредить работника о возможности возникновения
профессионального заболевания, а также в соответствии со статьей 181 ТК
РК работники обязаны проходить обязательные периодические медицинские
4
осмотры и предсменное медицинское освидетельствование, а также
медицинское освидетельствование для перевода на другую работу по
производственной необходимости либо при появлении признаков
профессионального заболевания.
Лица, не достигшие восемнадцати лет, принимаются на работу только
после обязательного предварительного медицинского осмотра и в
дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат
обязательному медицинскому осмотру.
Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать
проведение периодических медицинских осмотров и обследований
работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью,
производственным оборудованием, должны проходить предсменное
медицинское освидетельствование. Список профессий, требующих
предсменного медицинского освидетельствования, определяется
уполномоченным органом в области здравоохранения. Работники,
уклоняющиеся от прохождения медицинских осмотров и обследований, к
работе не допускаются.
Раздел 4 «Безопасность и охрана труда» Трудового Кодекса
Республики Казахстан, состоящий из 4-х глав (статьи 179…190) регулирует
вопросы безопасности и охраны труда, включая расследование и учет
несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников
(статьи 186…190). В 4-ом разделе, глава 18 представлены права и
обязанности работников и работодателя в области безопасности и охраны
труда.
Финансирование всех мероприятий по безопасности и охране труда ТК
РК возлагает на работодателя, который в этих целях может использовать не
только свои средства, но и другие источники, не запрещенные
законодательством РК. Работники на эти цели расходов не несут.
Контроль за соблюдением трудового законодательства и норм по
безопасности и охране труда ТК РК возлагает на государственных
инспекторов труда. Внутренний контроль по безопасности и охране труда
осуществляется работодателем – статья 201.
В целях регулирования общественных отношений, возникающих в
области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности
работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при
исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, и установления
правовых, экономических и организационных основ его проведения в
феврале 2005 года принят Закон Республики Казахстан «Об обязательном
страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за
причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых
(служебных) обязанностей» с рядом подзаконных нормативных правовых
актов.
5
Правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации
опасных производственных объектов и предупреждение аварий на опасных
производственных объектах, обеспечение готовности организаций к
локализации и ликвидации их последствий, гарантированное возмещение
убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам,
окружающей среде и государству, правовое регулирование в области
пожарной безопасности обеспечиваются:
• Законом Республики Казахстан «О гражданской защите» от
11.04.2014 г. №188-V.
С его введением утратили силу законы:
• Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года № 314 «О
промышленной безопасности на опасных производственных объектах»;
• Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 г. № 48 «О пожарной
безопасности»;
• Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 г. № 19 «О чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера»;
• Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603 «О
техническом регулировании».
7
Приказ Министра труда и социального развития Республики
Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1020 «Об утверждении Типового
положения о службе безопасности и охраны труда в организации»;
Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24
февраля 2015 года № 128. «Об утверждении Правил проведения
обязательных медицинских осмотров»;
Приказ Министра труда и социального развития Республики
Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1054 «Об утверждении Правил выдачи
работникам молока или равноценных пищевых продуктов, лечебно-
профилактического питания, специальной одежды и других средств
индивидуальной защиты, обеспечения их средствами коллективной защиты,
санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств
работодателя»;
Приказ Министра здравоохранения и социального развития
Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 943 «Об утверждении норм
выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты
работникам организаций различных видов экономической деятельности»;
Приказ Министра здравоохранения и социального развития
Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 929 «Об утверждении
формы, Правил ведения и хранения трудовых книжек»;
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября
2014 года № 1077 «Об утверждении Правил пожарной безопасности»;
Электробезопасность: Приказ Министра энергетики Республики
Казахстан от 19 марта 2015 года № 222. «Об утверждении Правил техники
безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»;
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 26 марта 2015
года № 234 «Об утверждении Правил работы с персоналом в энергетических
организациях Республики Казахстан»;
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 30 марта 2015
года № 246 «Об утверждении Правил технической эксплуатации
электроустановок потребителей».
I и IV – врабатываемость;
II и V – устойчивая работоспособность;
III и VI – снижение работоспособности
9
1.5 Труд женщин и подростков
10
Деловые ситуации
Ситуация № 1
Сотрудница устроилась на работу с испытательным сроком, но при этом не
подписывала никакого договора, не получала для ознакомления
должностную инструкцию. Как можно требовать у администрации эти
документы?
Ситуация № 2
В организацию работник принят на должность бухгалтера с испытательным
сроком 3 месяца. Проработал он один месяц, его назначают на должность
главного бухгалтера согласно штатному расписанию. В данном случае
испытательный срок, установленный при приеме на работу, продолжается
или устанавливается заново?
Ситуация № 3
Работник был принят на работу в ТОО с испытательным сроком 2 месяца. В
период прохождения испытательного срока работник заболел, предоставил
больничный лист. Обязан ли работодатель выплатить работнику социальное
пособие по временной нетрудоспособности?
Ситуация № 4
В организации разработаны и утверждены должностные инструкции на
каждого работника. Начальник финансового отдела поручает специалист
этого отдела выполнить работу, не входящую в его обязанности. После
отказа специалиста от выполнения данной работы ему был объявлен
выговор. Спустя месяц, ситуация повторяется. Специалиста увольняют,
ссылаясь на подпункт 16) пункта 1 статьи 52 Трудового Кодекса Республики
Казахстан, – за повторное неисполнение или ненадлежащее исполнение
работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет
дисциплинарное высказывание. Какие нарушения трудового
законодательства допущены в данной ситуации?
Ситуация № 5
На предприятии заболел специалист отдела труда и заработной платы,
обязанности которого срочно нужно исполнять. Отдел кадров издал приказ в
связи с производственной необходимостью обязать нормировщика цеха
заменить на время болезни специалиста отдела труда и заработной платы и
завершить срочную работу. Нормировщик отказывается выполнять приказ,
считая, что без письменного согласия его не вправе принуждать. Прав ли в
этой ситуации работодатель?
11
Ситуация № 6
На предприятии возникла необходимость направить слесаря по ремонту
автомобилей в другое структурное подразделение. Если у него на прежней
работе режим работы был с 8 до 17 часов с обеденным перерывом с 12 до 13
часов и повременная оплата труда, то в направляемом подразделении слесарь
должен работать в сменном режиме работы и со сдельной оплатой труда.
Специалист отдела кадров подготовил приказ о перемещении, а работник не
согласен и требует формулировки «переводом» и с его согласия. Требуется
ли согласие работника с внесением изменений в трудовой договор?
Ситуация № 7
Работница регулярно, из месяца в месяц, предъявляет в бухгалтерию
больничный лист для оплаты сроком на 10 рабочих дней. Имеет ли право
руководитель компании уволить данную сотрудницу по подпункту 6) пункта
1 статьи 52 Трудового Кодекса Республики Казахстан (вследствие болезни)?
Ситуация № 8
Работник отсутствовал на работе 2 часа без уважительной причины.
Работодатель расторг трудовой договор в одностороннем порядке по
подпункту 8) пункта 1 статьи 52 Кодекса. Правомерны ли действия
работодателя?
Ситуация № 9
В трудовом договоре работодатель предусматривает вид дисциплинарного
взыскания за опоздания на работу в денежном выражении. Прав ли он?
Ситуация № 10
Работник находился на больничном листе длительное время, а в этот период
обнаружено его проступки и наложено дисциплинарное взыскание. Прав
работодатель или нет?
Ситуация № 11
В организации 5 дневная рабочая неделя. Приказом работодателя по
предприятию в связи с производственной необходимостью выходные дни
были объявлены рабочими. Работник отдела сбыта не был ознакомлен с
приказом и не вышел на работу. Отсутствие на рабочем месте в эти дни
работникам было признано работодателем как прогулы. Работнику объявили
выговор и лишили месячной премии.
Правомерно ли действие работодателя?
Ситуация № 12
Работник находился в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске
продолжительностью 28 календарных дней. Во время отпуска работник был
привлечен к исполнению государственных обязанностей (10 календарных
12
дней), данное исполнение предусмотрено законом и освобождает его от
работы. Работник требует, согласно поданному им заявлению, продлить
отпуск на 10 календарных дней (выполнение государственных обязанностей),
но администрация предприятия отказала ему в данной просьбе, ссылаясь на
то, что это не предусмотрено трудовым законодательством.
Прав работник или нет?
Cитуация № 13
Сотрудница компании написала заявление работодателю о предоставлении
ей права на работу с неполным рабочим днем на неопределенный срок. При
оформлении трудового отпуска работнице сократили количество отпускных
дней с 24 до 12, мотивируя тем, что сотрудница работала всего 4 часа в день.
Прав или нет работодатель?
Ситуация № 14
Работник принят на должность инженера по охране и безопасности труда 10
августа 2010 года с должностным окладом 35000 тыс. тенге. В этот же день,
10 августа заболел и затем представил больничный лист для оплаты за 10
рабочих дней. В организации пятидневная рабочая неделя.
Может ли работник претендовать на оплату больничного листа?
Ситуация № 15
На предприятии со сменным режимом работы вследствие отсутствия
требуемого количества работников для выполнения дополнительного объема
работ во вторую смену в ночное время были привлечены
несовершеннолетние работники.
Правомерны ли действия администрации данного предприятия?
Ситуация № 16
С гражданином, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, был заключен
трудовой договор на выполнение тяжелых работ.
Разрешены ли такие действия трудовым законодательством?
Ситуация № 17
Работник, не достигший восемнадцатилетнего возраста, был принят на
работу в сферу игорного бизнеса. Разрешается ли применение труда
работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста в этой сфере?
Ситуация № 18
Работник, не достигший восемнадцати лет, принят на работу в сферу сбыта.
С ним был заключен договор о полной материальной ответственности. Имеет
ли право работодатель заключить договор о полной материальной
ответственности с работником не достигший восемнадцати лет (указать
статью ТК РК)?
13
Ситуация № 19
В организации установлен перерыв на обед для приема пищи не более 15
минут. В случае опоздания с обеденного перерыва к провинившемуся
работнику применяется штраф в размере 1000 тенге. Работники обратились с
заявлением к работодателю пересмотреть данный вопрос. Правомерно ли
составлен трудовой распорядок в организации? Законны ли действия
работодателя к взысканию с работника штрафа в случае опоздания с
обеденного перерыва?
Ситуация № 20
На предприятии ввиду отсутствия сырья и материалов приостановлена
работа на 6 рабочих часов. При учете рабочего времени и начислении
заработной платы работодатель не включил часы простоя в табель учета
рабочего времени. Правомерны ли действия работодателя?
Ситуация № 21
С работником заключили трудовой договор сроком на год с 1 апреля 2010
года по 31 марта 2011 года (последний день работы). Что будет считаться
датой истечения срока трудового договора?
Ситуация № 22
Работник был принят на работу, временно на должность сотрудницы,
находящейся в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет. Что будет считаться датой
истечения срока договора данного работника в случае выхода сотрудницы на
работу?
Ситуация № 23
С работником расторгается трудовой договор по инициативе работодателя
из-за несоответствия работника занимаемой должности.
Работник требует создать аттестационную комиссию с участием в ней
представителя работников. Правомерны ли действия работодателя?
Ситуация № 24
Работник ежемесячно болеет по 10 и более дней. Можно ли его уволить по
подпункту 6) пункта 1 статьи 52 Трудового Кодекса?
Ситуация № 25
Руководитель предприятия расторг трудовой договор с работником по
совместительству, так как возникла производственная необходимость в
приеме данного работника на полный рабочий день. Правомерны ли
действия работодателя?
14
Контрольные вопросы
15
Вопрос 26. Какой может быть продолжительность рабочей недели с
вредными условиями труда?
Вопрос 27. Допускается ли увольнение работника по инициативе
администрации в период его временной нетрудоспособности (менее 4-х
месяцев)?
Вопрос 28. В каких случаях разрешается работа в выходные и праздничные
дни?
Вопрос 29. Какие льготы предусмотрены Трудовым Кодексом для женщин в
связи с исполнением ими материнских обязанностей?
Вопрос 30. Укажите предельные нормы подъема и переноски тяжестей для
женщин.
Вопрос 31. Подростков какого возраста законодательством разрешается
принимать на работу?
Вопрос 32. Укажите предельную норму переноса тяжестей для подростков
женского и мужского пола.
Вопрос 33. Какой может быть продолжительность рабочего времени для
подростков от 1б до 18 лет при пятидневной рабочей неделе?
Вопрос 34. Предусмотрены ли законодательно возрастные ограничения при
привлечении работников к сверхурочным и ночным работам?
Вопрос 35. Считается ли труд принудительным, если работнику без его
согласия приказано продолжить работу сверхурочно из-за неявки
сменщика?
Вопрос 36. Допускается ли использовать труд беременных женщин в ночное
время?
Вопрос 37. Какими должны быть действия работодателя, не согласного с
требованиями (предписаниями) государственного инспектора труда? Вопрос
38. Какими должны быть действия работника, считающего, что он подвергся
дискриминации в сфере труда со стороны работодатели?
Вопрос 39. Кто осуществляет контроль за соблюдением требований
Трудового Кодекса РК?
Вопрос 40. Каковы права и обязанности лиц, осуществляющих контроль за
соблюдением законодательства о труде?
Вопрос 41. Какими законодательными актами в области охраны труда
должны руководствоваться работодатели-иностранцы при своей
производственной деятельности на территории Республики Казахстан?
16