Внедрение архитектурного

подхода в ГО

АСТАНА, 2016
 СУЩЕСТВУЮЩИЕ ВЫЗОВЫ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ВЫЗОВЫ

Сокращения бюджетов и
ограниченное финансирование
Частое изменение
Повышение количества и
законодательства и проведения
сложности информационных Повышение темпов развития ИТ
реформ системы
систем государственных органов
государственного управления

ПРОБЛЕМАТИКА
► Необходимость ► Множественные ► Дублирование ► Ежегодное
оптимизации и разрывы в функционала и увеличение
сложность информатизации хранимых данных операционных затрат
приоритезации отраслевых функций
средств на ► Не полноценное ► Быстро устаревающая
информатизацию ► Быстрая утрата качество и инфраструктура
(отделение критичных актуальности и актуальность данных
и не критичных необходимость
расходов) постоянной доработки ► Увеличение затрат на
систем сопровождение
► Низкая прозрачности систем
расходов по ► Несоответствие
информатизации функций и НПА

► Сложность
обоснования
необходимости и
стоимости проведения
работ
ЧТО ТАКОЕ АРХИТЕКТУРА

Архитектура содержит описание текущего и планируемого (целевого) состояния

информатизации государственного органа с разных перспектив для проведения
цифровой трансформации деятельности

АРХИТЕКТУРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Архитектура определяет ключевые функции и
деятельности процессы, а также приоритеты их
автоматизации

АРХИТЕКТУРА ДАННЫХ
способы перевода административных
данных и процессов обмена данными в
электронный формат

АРХИТЕКТУРА СИСТЕМ
описывает информационные системы и
их взаимодействия для обеспечения
требуемого уровня автоматизации

АРХИТЕКТУРА ИНФРАСТРУКТУРЫ
описывает программные и аппаратные
средства, необходимые для обеспечения
бесперебойного выполнения
деятельности и функционирования
информационных систем.
АРХИТЕКТУРНЫЙ ПОДХОД – МИРОВАЯ ПРАКТИКА

Использование архитектурного подхода - переход на качественно новый уровень

централизованного управления информатизацией, подтвержденный мировой практикой. Более 40
правительств мира и более 60% компаний из списка Fortune 500 используют архитектурный
подход для проведения информатизации

Используется с 2000 года Используется с 2002 года

с 2011 по 2015 год исключили За 2014 по 2015 годы исключили
избыточные затраты по сократили затраты по
информатизации на общую информатизации на сумму в 120
Government сумму в 1 млрд. фунтов IDA Singapore млн. долларов
digital service

Используется с 2001 года Используется с 1996 года

с 2011 по 2014 год исключили 12 ГО в США за счет
избыточные затраты по исключения новых затрат
информатизации на 398 млн. сэкономили за 2012 год от
National informatization
долларов на этапе инициации и General Services 1,2 до 80 млн. долларов
Administration
agency планирования ИТ-проектов

Использование Экономию до 15% стоимости Экономию до 20% стоимости ИТ- Экономию до 30% объема
архитектурного подхода ИТ- проектов за счет проектов за счет сокращения затрат на ИТ за счет
при проведении сокращения расходов на сбор количества доработок, связанных приоритезации инвестиций
данных об ИТ-инфраструктуре с некорректными требованиями
автоматизации
деятельности
обеспечивает
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ
Ожидаемый результат Средства/способы получения
▪ Определение приоритетов
автоматизации и финансирования
ИТ-проектов
Оптимизация ИТ-
1 ▪
расходов Исключение дублирования и
избыточных затрат
▪ Оценка соответствия ИТ
требованиям деятельности
Повышение охвата и
качества
(функций и услуг)
2 автоматизировать) и способа автоматизации (с помощью чего) на
(предметности)
автоматизации
▪ Повышения эффективности
работы с ключевыми видами
данными (например улучшение
Повышение финансовой, операционной
отчетности, прогнозирования и
эффективности
бюджетного планирования)
3 взаимодействия и
внутренних ▪ Унификация, оптимизация и
автоматизация информационного
операций
взаимодействия
▪ Повышение открытости и
доступности информации для
граждан, бизнеса, партнеров
Решение
▪ Оценка стратегической значимости (соответствия целям и
задач)
▪ Оценка уровня проблематики (угрозы, вызовы, проблемы)
▪ Оценка возможности автоматизации (готовность, понимание требований,
наличие регламентов и методологии работы)
▪ Оценка уровня рисков при автоматизации (динамика изменения
требований, уровень влияния адм. реформ)
▪ Отказ от реализации/предложения по трансформации ИТ-проектов не
соответствующих приоритетам автоматизации
▪ Выявление «теневого» ИТ и оценка соответствия текущим
бизнес-требованиям/технологическим рискам
▪ Классификация, анализ пересечений и выявление дублирования для
пересмотра и консолидации систем и инфраструктуры (развивать, оставить
без изменения, доработать, выводить из эксплуатации)
▪ Оценка уровня покрытия приоритетов, предметности и способа
автоматизации
▪ Определение наилучшего формата автоматизации (как
основании ИТ-принципов, лучших практик и мировых трендов
▪ Определение ценности ИТ для деятельности (текущий vs ожидаемый
эффект автоматизации)
▪ Определение основных видов данных и информационных
ресурсов для перевода в электронный формат
▪ Определение мер по повышению качества данных, исключению повторного
ввода данных и ручного обмена, интеграции с эталонными источниками
▪ Выявление рутинных и частых избыточных взаимодействия, и
формирование предложений по переводу взаимодействий в полностью
автоматизированный формат
▪ Формирование предложений по публикации данных для открытого
доступа граждан и бизнеса, или ограниченного доступа партнеров в
зависимости от уровня конфиденциальности
ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТЫ СОЗДАНИЯ АРХИТЕКТУРЫ

ЦЕЛИ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ

 Определение ключевых целей,

направлений деятельности и
компетенций
Архитектура
1. Проанализировать 1 деятельности  Формирование карты
стратегические автоматизации деятельности  Программа
цели и показатели  Формирование предложений по информатизации
цифровой трансформации
2. Проанализировать  План по
текущее состояние
автоматизации  Определение ключевых видов информатизации
деятельности данных и информационных на 5 лет
потоков
Архитектура
3. Определить 2
данных  Формирование предложений  Паспорта
приоритеты по оптимизации и переводу
данных и информационных проектов и
автоматизации потоков в электронный формат техническое
4. Определить описание
целевую предлагаемых
архитектуру систем решений
и ИТ-  Анализ состояния и уровня
проблематики текущих систем
инфраструктуры Архитектура
3 систем  Формирование предложений  Оценка затрат на
5. Сформировать по развитию, внедрению информатизации
программу информационных систем
проектов по
информатизации
 Анализ состояния ИК-
Архитектура инфраструктуры
4 инфраструктуры
 Формирование предложений по
развитию ИК-инфраструктуры
ПРИМЕРЫ РЕЗУЛЬТАТОВ СОЗДАНИЯ АРХИТЕКТУРЫ

Стратегическая значимость Проблемные области деятельности Приоритет автоматизации

какие функции, услуги и процессы являются для нас ключевыми и на какие функции, услуги и процессы испытывают наибольшие трудности какие функции, услуги и процессы должны получить финансирование и
чем нам следует сосредоточиться в ближайшие 5 лет ввиду отсутствия необходимого уровня автоматизации быть автоматизированы в первую очередь
Управление Управление Управление Управление Управление Управление Управление Управление Управление
Управление связью и Управление Обеспечивающая Управление связью и Управление Обеспечивающая Управление связью и Управление Обеспечивающая
автомобильным железнодорожным и воздушным автомобильным железнодорожным и воздушным автомобильным железнодорожным и воздушным
коммуникациями информатизацией деятельность коммуникациями информатизацией деятельность коммуникациями информатизацией деятельность
транспортом и дорогами водным транспортом транспортом транспортом и дорогами водным транспортом транспортом транспортом и дорогами водным транспортом транспортом
Отраслевой анализ Отраслевой анализ Отраслевой анализ

Разработка политик, стандартов, программ и нормативных документов Разработка политик, стандартов, программ и нормативных документов Разработка политик, стандартов, программ и нормативных документов

Планирование деятельности Планирование деятельности Планирование деятельности

Мониторинг политик, стандартов, программ и нормативных документов
Реализация политик в области транспортного контроля
Управление безопасностью в
Реализация политик в дорожной области ЖД транспорта
отрасли
Организация ЖД перевозок
Развитие пассажирских
перевозок автотранспортом Организация и контроль в
области ЖД транспорта
Организация и контроль
Координац. деятельность на
автомобильных перевозок ЖД транспорте
Разрешит. деятельность на
Организация и контроль в водном транспорте
области автотранспорта
Организация в области водного
транспорта
Учет автомобильных дорог
Контроль в области водного
транспорта
Организация и контроль
автомобильных дорог Навигационное обеспечение
Землепользование
Реализация проектов
Разрешительная деятельность
на возд. тр-те
Управление безопасностью в
области ГА
Организация и контроль в
области ГА
Надзор за состоянием
обеспечения полетов
Надзор за состоянием
воздушных судов
Регулирование в области связи
Надзор за состоянием
наземной инфраструктуры
Координация поиска и
спасения
Реализация политик в области Реализация политик в сфере
связи ЭП, ЭДО и ЭЦП
Разрешит. деятельность в Организация и контроль в
области информатизации
области связи
Организация и контроль в
Контроль в области связи области автоматизации ГУ
Регулирование в области
информатизации
Организация в области связи Информирование граждан
Министерства
Мониторинг деятельности
Министерства
Организация и контроль в области
международного сотрудничества
Организация и контроль в области
кадровой и административной р-ты
Организация и контроль
документационного обеспечения
Организация и контроль
государственного языка
Реализация политик в дорожной
Бюджетирование
Управление инвестициями в проекты
Бухгалтерский учет и финансовые
транзакции
Финансовый анализ и отчетность
Законотворческая деятельность
Правовое обеспечение
Формирование плана закупок и КД
Проведение конкурсов и подписание
договоров
Контроль качества и эффективности
деятельности
Информационная поддержка
Министра
Управление делами Министра
Мониторинг политик, стандартов, программ и нормативных документов
Реализация политик в области транспортного контроля
Управление безопасностью в
области ЖД транспорта
отрасли
Организация ЖД перевозок
Развитие пассажирских
перевозок автотранспортом Организация и контроль в
области ЖД транспорта
Организация и контроль
Координац. деятельность на
автомобильных перевозок ЖД транспорте
Разрешит. деятельность на
Организация и контроль в водном транспорте
области автотранспорта
Организация в области водного
транспорта
Учет автомобильных дорог
Контроль в области водного
транспорта
Организация и контроль
автомобильных дорог Навигационное обеспечение
Землепользование
Реализация проектов
Разрешительная деятельность
на возд. тр-те
Управление безопасностью в
области ГА
Организация и контроль в
области ГА
Надзор за состоянием
обеспечения полетов
Надзор за состоянием
воздушных судов
Регулирование в области связи
Надзор за состоянием
наземной инфраструктуры
Координация поиска и
спасения
Реализация политик в области
связи
Разрешит. деятельность в
области связи
Контроль в области связи
Организация в области связи
Министерства
Мониторинг деятельности
Министерства
Организация и контроль в области
международного сотрудничества
Организация и контроль в области
кадровой и административной р-ты
Организация и контроль
Реализация политик в сфере документационного обеспечения
ЭП, ЭДО и ЭЦП Организация и контроль
государственного языка
Реализация политик в дорожной
Бюджетирование
Организация и контроль в Управление инвестициями в проекты
области информатизации
Бухгалтерский учет и финансовые
транзакции
Финансовый анализ и отчетность
Организация и контроль в
области автоматизации ГУ Законотворческая деятельность
Правовое обеспечение
Формирование плана закупок и КД
Регулирование в области
информатизации Проведение конкурсов и подписание
договоров
Контроль качества и эффективности
деятельности
Информационная поддержка
Информирование граждан Министра
Управление делами Министра
Реализация политик в области транспортного контроля
отрасли
Развитие пассажирских
перевозок автотранспортом
Организация и контроль
автомобильных перевозок
Организация и контроль в
области автотранспорта
Организация в области водного
Учет автомобильных дорог
Организация и контроль
автомобильных дорог
Землепользование
Мониторинг политик, стандартов, программ и нормативных документов
Управление безопасностью в
области ЖД транспорта
Организация ЖД перевозок
Организация и контроль в
области ЖД транспорта
Координац. деятельность на
ЖД транспорте
Разрешит. деятельность на
водном транспорте
транспорта
Контроль в области водного
транспорта
Навигационное обеспечение
Реализация проектов
Разрешительная деятельность
на возд. тр-те
Управление безопасностью в
области ГА
Организация и контроль в
области ГА
Надзор за состоянием
обеспечения полетов
Надзор за состоянием
воздушных судов
Регулирование в области связи
Надзор за состоянием
наземной инфраструктуры
Координация поиска и
спасения
Реализация политик в области
связи
Разрешит. деятельность в
области связи
Контроль в области связи
Организация в области связи
Реализация политик в сфере
ЭП, ЭДО и ЭЦП
Организация и контроль в
области информатизации
Организация и контроль в
области автоматизации ГУ
Регулирование в области
информатизации
Информирование граждан
Министерства
Мониторинг деятельности
Министерства
Организация и контроль в области
международного сотрудничества
Организация и контроль в области
кадровой и административной р-ты
Организация и контроль
документационного обеспечения
Организация и контроль
государственного языка
Бюджетирование
Управление инвестициями в проекты
Бухгалтерский учет и финансовые
транзакции
Финансовый анализ и отчетность
Законотворческая деятельность
Правовое обеспечение
Формирование плана закупок и КД
Проведение конкурсов и подписание
договоров
Контроль качества и эффективности
деятельности
Информационная поддержка
Министра
Управление делами Министра

Взаимодействие с подразделениями МТК и внешними субъектами Взаимодействие с подразделениями МТК и внешними субъектами Взаимодействие с подразделениями МТК и внешними субъектами

Текущий уровень автоматизации Архитектурный дизайн Способ реализации

какие из ключевых функций, услуг и процессов в настоящий момент какая модель финансирования (бюджет, ГЧП, СПП) и способ
как должно быть организовано предлагаемое решение и каким реализации (готовое, разработка, доработка) являются оптимальными
охвачены существующими системами/проектами и где существуют функциональным и нефункциональным требованиям оно должно
пробелы в автоматизации для данной системы
отвечать
№ Признак Название Объект развития Предметная область
Управление Управление Управление
Управление связью и Управление Обеспечивающая
Название Общее описание Принципы реализации
автомобильным железнодорожным и воздушным Номер
С (существующий) или
Название проекта
Система (системы) и / или компоненты ИТ- Т (Транспорт), К (Коммуникации), И
коммуникациями информатизацией деятельность Описание принципов реализации, Д (дополнительный) инфраструктуры, относящиеся к проекту (Информатизация), О (Обеспечение)
транспортом и дорогами водным транспортом транспортом Название решения Описание назначения и основных функций
требований и ограничений
Отраслевой анализ
Цели проекта Ассоциированные стратегические задачи Приоритет проекта
4

7 4
Разработка политик, стандартов, программ и нормативных документов Объекты автоматизации Перечень компонентов Перечень необходимых Высокий, средний или низкий – определяется с
Планирование деятельности
Мониторинг политик, стандартов, программ и нормативных документов 7 4 Министерства интеграций Перечень целей проекта Задачи, которые получают вклад при достижении целей проекта
учетом приоритета автоматизации
ассоциированного компонента модели
Мониторинг деятельности деятельности и уровня рисков
7 4 7 4 Министерства
Организация и контроль в области
Реализация проектов 7 международного сотрудничества Описание Ожидаемые результаты Компоненты модели
Организация и контроль в области
Наименование
необходимых
4кадровой и административной р-ты Наименование Описание системы, с которой Краткое описание значимых (передаваемых в эксплуатацию) результатов проекта Названия ассоциированных компонент модели деятельности
Организация и контроль
Описание автоматизируемых функций и бизнес-процессов интеграций
Реализация политик в области транспортного контроля Разрешительная деятельность компонента компонентов необходима
на возд. тр-те Реализация политик в области Реализация политик в сфере 4 документационного обеспечения информационной
7 4 1 5 7 4 связи ЭП, ЭДО и ЭЦП Организация и контроль
интеграция
системы Спонсор Заказчик Подрядчик Сроки Предельный бюджет,
7 государственного языка
Реализация политик в дорожной
отрасли
Управление безопасностью в
области ЖД транспорта Управление безопасностью в
7 4 1 4 5 7 9
Бюджетирование
тыс. тенге
Организация ЖД перевозок 4 4
области ГА 4
Управление инвестициями в проекты
Описание нефункциональных требований Организация Организация или подразделение Организация Квартал и год начала и завершения проекта
Оценка максимальной стоимости на реализацию
7 Разрешит. деятельность в Организация и контроль в проекта в год
Развитие пассажирских области связи области информатизации 4
перевозок автотранспортом
1 5
Организация и контроль в Организация и контроль в Бухгалтерский учет и финансовые Описание требований к нефункциональным характеристикам решения
1 области ЖД транспорта области ГА транзакции
5
4 7 4
1 5 7
Способ реализации Модель финансирования
Организация и контроль Координац. деятельность на Финансовый анализ и отчетность
7
автомобильных перевозок
7 ЖД транспорте
Надзор за состоянием Контроль в области связи Организация и контроль в
4 Описание архитектуры Готовое решение, Доработка существующего решения, Разработка Бюджетные инвестиции, ГЧП, СПП
обеспечения полетов области автоматизации ГУ Законотворческая деятельность
Разрешит. деятельность на 7 4
Организация и контроль в
области автотранспорта 5 водном транспорте
1 5
4
7 4 5 6 7 4 Правовое обеспечение
Зависит от проектов Характер зависимости Влияет на проекты Характер влияния
1 2 3 7 Организация в области водного Надзор за состоянием
транспорта Коды* и названия других проектов Описание сущности зависимости Коды и названия других проектов Описание сущности влияния
4 воздушных судов Формирование плана закупок и КД
Учет автомобильных дорог 4 Регулирование в области связи Регулирование в области
Контроль в области водного информатизации
транспорта
Проведение конкурсов и подписание
договоров
Угрозы Подходы к реагированию Оценка уровня рисков
Надзор за состоянием 7 4 7 4
Организация и контроль наземной инфраструктуры Контроль качества и эффективности
автомобильных дорог Навигационное обеспечение 7 4 деятельности
1 7 4 Перечень угроз, ведущих к срыву сроков, выходов за рамки бюджета или недостижению ожидаемых результатов Высокий, средний или низкий – логически следует
Описание подходов к реагированию на угрозы
Информационная поддержка проекта из характера угроз и способов реагирования
Координация поиска и Организация в области связи Информирование граждан 4 Министра
Землепользование спасения
Управление делами Министра
7 1 7 Рекомендации по трансформации проекта (для существующих проектов)
2 3 7 8 1 2 3 4 5 6 7 8 Взаимодействие с подразделениями МТК и внешними субъектами
Описание предлагаемых изменений для повышения эффективности проекта или достижения лучшего соответствия его результатов
 СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ