ВВЕДЕНИЕ
1.1. Необходимость разработки Национальной программы
«Satul Moldovenesc» (2005-2015 гг.)
1. Национальная программа «Satul Moldovenesc» представляет собой высшую
политическую основу устойчивого развития села в Республике Молдова на 2005-2015 гг.
Этот документ разработан в целях реализации Стратегии экономического роста и
снижения уровня бедности (СЭРСБ) и служит основой для достижения ее приоритетных
целей в сельской местности.
2. Необходимость рассмотрения проблемы развития села вызвана его тяжелым
положением. Объем валовой продукции сельского хозяйства снизился примерно на 35% в
первой половине на 20% – во второй половине 90-х годов и, составляя в настоящее время
менее половины уровня 1989-1991 гг. Производительность труда в сельском хозяйстве в
3,6 раза ниже, чем в промышленности. Отмечается рост импорта агропродовольственной
продукции.
3. В процессе приватизации во многих случаях произошло сильное раздробление
сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время только около половины
сельскохозяйственных площадей обрабатываются средними и крупными предприятиями,
принадлежащими зачастую небольшому числу собственников, которые объединяют
земельные участки малых собственников по арендным контрактам различного типа, а
другая половина площадей находится в собственности малых независимых фермерских
хозяйств, что в большинстве случаев не позволяет применять современные передовые
технологии при выращивании сельскохозяйственных культур.
4. В первые десять лет переходного периода имело место сильное разрушение
материально-технической базы отрасли, систем менеджмента, финансирования,
человеческих ресурсов, горизонтальной и вертикальной интеграции звеньев
агропродовольственного комплекса. Серьезной проблемой является недостаточность
знаний и снижение уровня подготовки в экономической, агрономической,
зоотехнической, юридической и других областях многих фермеров-частников и
руководителей новых сельскохозяйственных формирований, возникших в результате
приватизации и реорганизации коллективных предприятий.
5. Недостаточность финансовых ресурсов – одно из основных препятствий для
развития большинства сельскохозяйственных предприятий. Программы финансовой
помощи сельскому хозяйству в Молдове по сравнению с другими странами являются
очень скромными, бюджетные субсидии на сельское хозяйство не превышают уровня 3%
всех бюджетных расходов государства.
6. В сельской местности существуют острые проблемы, связанные с: (i)
ограниченным доступом к оборудованию и средствам производства; (ii) высоким уровнем
процентов по кредитам и ограниченным доступом к долгосрочным кредитам; (iii)
отсутствием опыта планирования бизнеса; (iv) недостатком каналов реализации, а также
услуг по хранению и транспортировке продукции; (v) существенными недостатками
системы технологического трансфера, внедрения современных технологий и достижений
науки, развития знаний, а также информационных и маркетинговых консультационных
услуг.
7. Инфраструктура села находится в критическом положении. Более чем в 40
населенных пунктах нет дорог с покрытием, которые бы обеспечили доступ к
общественной транспортной сети, в связи с чем эти населенные пункты при
неблагоприятных погодных условиях становятся фактически изолированными. Только
17% сельских жителей пользуются централизованными системами водоснабжения,
причем большинство водопроводов не соответствуют гигиеническим требованиям.
Установки по очистке сточных вод в сельских населенных пунктах не функционируют из-
за отключения их от системы подачи электроэнергии, разрушения или хищения
оборудования. В сельской местности уровень доступа к телефонной сети составляет всего
12,6%.
8. Социальный кризис в селах более глубок и драматичен, чем экономический
кризис. Вследствие сокращения рабочих мест, а также из-за высокой инфляции и
уменьшения объема государственных затрат на социальные нужды сократились как
источники доходов сельского населения, его покупательская способность, так и
возможности получения социальной помощи со стороны государства в виде субсидий и
бесплатных социальных услуг. Наблюдается тенденция старения населения, а
миграционный процесс повлиял в какой-то степени на сокращение населения сел. Во
многих сельских зонах естественный прирост ниже уровня эмиграции. В некоторых селах
около 40% активного населения выехало за границу или в города. Продолжился рост
численности неактивного населения. Более половины сельского населения находится за
чертой бедности, четверо из десяти детей в возрасте до десяти лет живут в условиях
крайней бедности.
9. Природная среда в сельской местности продолжает деградировать по причине
нерационального использования природных ресурсов, интенсивной эксплуатации
сельскохозяйственных угодий, применения в сельском хозяйстве технологий, вредных с
точки зрения экологии, загрязнения воды и воздуха. В результате снизилась
продуктивность природного потенциала, пострадали водные ресурсы, почва и
биоразнообразие. Более половины сельского населения потребляет воду, не
соответствующую стандартам, что приводит к высокому уровню заболеваемости.
Продолжается быстрыми темпами процесс деградации почв, что значительно уменьшает
возможности развития сельского хозяйства, так как бонитет сельскохозяйственных угодий
снижается.
10. В 2001-2004 годах было зарегистрировано существенное улучшение
экономических и социальных показателей. За этот период внутренний валовой продукт
ежегодно увеличивался на 6-7%, объем сельскохозяйственной продукции по сравнению с
2000 годом возрос на 14,6%. Это позволило решить многие социальные проблемы, в том
числе в таких приоритетных областях, как газификация (за последние 4 года были
газифицированы 256 населенных пунктов, в то время как за 1991-2000 гг. было
газифицировано 127), снабжение питьевой водой, ремонт и строительство дорог, ремонт и
строительство школ, больниц, домов культуры и т.д.
11. Улучшение социально-экономического положения в сельской местности
произошло в результате принятия и реализации соответствующих правительственных
программ: восстановления и развития виноградарства и виноделия, газификации,
снабжения водой и канализации и др., но эти программы недостаточно взаимосвязаны.
Национальная программа «Satul Moldovenesc» призвана обеспечить взаимосвязь между
всеми не только существующими, но и будущими программами в области развития
сельского хозяйства и села, чтобы обеспечить их эффективность.
12. Тяжелое положение сельского сектора требует уделения первоочередного
внимания применению новых форм и методов стратегического планирования,
менеджмента, мониторинга и оценки выполнения настоящей Национальной программы и
региональных программ в области сельского хозяйства и села, существенного изменения
государственной политики на селе, глубоких изменений законодательной и
институциональной базы в этой области.
13. Сельское хозяйство имеет огромное значение для экономики Республики
Молдова, поскольку: (i) в настоящее время и в ближайшем будущем производственный
сектор национальной экономики будет иметь преимущественно агропродовольственный
характер, а для значительной части населения страны сельскохозяйственная деятельность
является основным источником существования, так как большая часть населения
проживает в сельской местности; (ii) доля сельского хозяйства вместе с
промышленностью по переработке сельскохозяйственного сырья составляет примерно
33% ВВП и 65% общего объема экспорта; (iii) в сельской местности имеются
привлекательные природные и культурно-исторические ландшафты, благоприятные для
современного агротуризма, который мог бы развиться до объемов важной отрасли
экономики.
14. Проведение реалистичной политики модернизации сельского хозяйства и села,
обретение вновь сельским населением должной социальной значимости, рост престижа
земледельца абсолютно необходимы и являются одним из важнейших факторов
социально-экономического и культурного возрождения Молдовы, ускорения процессов
европейской интеграции.
15. Необходимость разработки и реализации Национальной программы «Satul
Moldovenesc» обусловлена и соображениями консолидации общества для выполнения
намеченных мер и действий путем участия в них местных сообществ, деловых кругов,
структур центрального и местного публичного управления, стран-доноров и
международных финансовых организаций.
16. Национальная программа «Satul Moldovenesc» представляет собой инструмент
непрерывного стратегического планирования, в том числе финансового,
соответствующего задачам и приоритетам, изложенным в СЭРСБ, принципам
устойчивого развития и параметрам Целей развития Тысячелетия.
1.2. Принципы разработки и внедрения Национальной программы
«Satul Moldovenesc»
17. Правительство Молдовы считает, что: (i) разработка и внедрение Национальной
программы «Satul Moldovenesc» является фундаментальным приоритетом развития
страны на длительное время (до 2015 г.); (ii) решение социальных проблем в сельской
местности и снижение уровня бедности на селе возможны лишь в условиях устойчивого
экономического роста в агропродовольственной сфере и в несельскохозяйственных
отраслях экономики с высокими шансами развития в сельской местности; (iii)
возрождение сел должно осуществляться в соответствии с принципами устойчивого
развития и с учетом требований европейской интеграции.
18. Разработка Национальной программы «Satul Moldovenesc» проводилась с
соблюдением следующих этапов:
(i) разработка программ для каждого сельского населенного пункта и их
утверждение местными советами;
(ii) разработка на основе местных программ районных программ и утверждение их
районными советами;
(iii) разработка Национальной программы на основе районных программ и
программ, разработанных министерствами и департаментами, ответственными за
секторальные сферы развития.
19. Таким образом, разработка настоящей программы проводилась: (a) в
вертикальном измерении, обеспечивая интеграцию между уровнем сельских населенных
пунктов, районным и национальным уровнями; (b) в горизонтальном измерении,
обеспечивая интеграцию и координирование политики центральных органов публичного
управления, касающейся развития села и агропродовольственной сферы. Подобный
подход позволил: (a) учесть местные инициативы, (b) скоординировать местные планы
мероприятий по развитию с соответствующими планами национального уровня и (с)
соотнести их с европейскими и мировыми тенденциями развития.
20. Национальная программа «Satul Moldovenesc» основана на следующих
принципах разработки и внедрения:
(i) направленность развития сельской местности на улучшение качества жизни и
снижение уровня бедности – повышение доступа к услугам здравоохранения и
образования, рост заработной платы, пенсий и других доходов населения;
(ii) соответствие задач, приоритетов и политики развития международным
стандартам и стандартам Европейского Союза;
(iii) мобилизация финансовых ресурсов страны, которые в настоящее время крайне
ограничены, человеческого потенциала, материальных и информационных средств на
решение первоочередных проблем социального, экономического и экологического
порядка;
(iv) соблюдение принципа социального равенства – вне зависимости от положения в
обществе и размещения на территории интересы всех участников Национальной
программы, а также пользователей считаются равными;
(v) разработка и проведение политики развития для людей и с помощью людей как
единый процесс экономического роста, инвестиций в человеческий капитал и обеспечения
экологической безопасности;
(vi) выработка новой концепции безопасности сельского населения –
продовольственной, экономической, социальной, экологической;
(vii) поддержка участия сельских населенных пунктов в региональных и
субрегиональных альянсах, в трансграничном сотрудничестве, в том числе в рамках
еврорегионов;
(viii) снижение расхождений в уровне благосостояния разных категорий населения
независимо от места жительства (село или город) и обеспечение равного доступа к
экономическим, социальным и культурным благам;
(ix) субсидирование – в случаях, когда развитие села не может быть эффективно
обеспечено на местном уровне публичного управления, центральная власть
предпринимает меры по поддержке развития села;
(x) координирование процессов стратегического планирования – меры по поддержке
развития села осуществляются в соответствии с мерами национального и регионального
развития и имеют четко определенные и взаимосвязанные цели, приоритеты и механизмы;
(xi) обеспечение транспарентности процесса распределения, выделения и
использования ресурсов для реализации стратегии, программ и проектов развития села;
(xii) сосредоточение приоритетных мероприятий Национальной программы на
решении местных проблем.
1.3. Характеристика национальной территории
21. Расположенная в юго-восточной части Центральной Европы (к северо-западу от
Черного моря, между Румынией и Украиной, в бассейне рек Прут и Днестр), Республика
Молдова занимает площадь размером 33,8 тыс.кв.км, с численностью населения 4,21
млн.жителей. Плотность населения составляет 124,3 жителя на 1 кв.км будучи самой
высокой среди стран – бывших республик СССР. Сельское население составляет 54,7% от
общего населения страны.
22. Согласно административно-территориальному делению Республика Молдова
разделена на 32 района, автономное территориальное образование Гагаузия и населенные
пункты левобережья Днестра, насчитывает 5 городов со статусом муниципия (Кишинэу,
Бэлць, Комрат, Бендер и Тирасполь), 60 городских населенных пунктов без статуса
муниципия, 1575 сельских населенных пунктов, объединенных в 917 коммун.
23. Республика Молдова представляет собой территорию с чрезмерной степенью
освоения человеком природного пространства. Около 10% национальной территории
занято поселениями. По сравнению с соседними государствами плотность их выше: 5
населенных пунктов на 100 кв.км.
24. Климатические условия значительно варьируют от зоны к зоне и в большой
степени зависят от рельефа. Рельеф страны большей частью холмистый. Средняя высота
составляет 147 м, а высота самой высокой точки над уровнем моря – 429 м. Общая
площадь земельных ресурсов составляет 3,385 млн.га, из которых 1,951 млн.га – земли
сельскохозяйственного назначения, в том числе 1,659 млн.га пахотных земель, 242 тыс.га
– многолетних насаждений, 335 тыс.га сенокосов и 9807 га пастбищ. Площадь лесов и
других площадей с лесонасаждениями составляет 433 тыс.га.
25. Республика Молдова не располагает водными ресурсами большой площади,
общая площадь вод составляет всего 76 тыс.га. Климат характеризуется большим
количеством солнечных дней (2600 часов светового времени в год в северном регионе и
2350 часов светового времени в год в южном регионе), среднегодовая температура
воздуха относительно высокая и составляет 8,6-10,3°, уровень годовых осадков часто
является недостаточным для сельскохозяйственной деятельности и снижается с северо-
запада на юго-восток соответственно с 618 до 307 мм.
26. Несмотря на то, что территория страны относительно невелика, здесь
разграничиваются три агроклиматических зоны, так что к югу возрастает
продолжительность теплого периода и снижается среднегодовое количество осадков.
Продолжительность теплого периода варьирует от 160 до 190 дней. Отрицательной чертой
климата является большая изменчивость, особенно весной. В период вегетации часты
засухи.
27. Плодородная почва является главным природным богатством Молдовы.
Черноземы покрывают около 80% территории страны (2,5 млн.га). Почвы Молдовы
черноземного типа относятся к категории лучших в мире.
28. Относительно большая доля площадей, обрабатываемых в сельскохозяйственных
целях (земли сельскохозяйственного назначения составляют около 60% территории),
сложный рельеф (около 70% территории занимают склоны), постоянный недостаток воды,
специфические геологические и гидрологические условия, часто неудачное расположение
поселений – все это в совокупности обусловливает ряд негативных явлений социального,
экономического и экологического характера.
29. В зависимости от природных условий в настоящее время установилась
следующая зональная специализация сельского хозяйства:
(i) северная зона – производство зерновых и технических культур, садоводство,
животноводство;
(ii) центральная зона – виноградарство, садоводство, кормовые культуры,
овощеводство;
(iii) жная зона – виноградарство, садоводство, подсолнечник, зерновые,
овощеводство, животноводство;
(iv) Приднестровская зона – овощеводство, садоводство, зерновые, кормовые
культуры, животноводство.
II. ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«SATUL MOLDOVENESC» (2005-2015 гг.)
30. Задачи и приоритеты Национальной программы «Satul Moldovenesc» вытекают
из положений Конституции Республики Молдова, Стратегии экономического роста и
снижения уровня бедности и Плана действий «Республика Молдова – Европейский
Союз».
31. Задачи долговременного развития страны соответствуют общепринятым на
международном, европейском и национальном уровнях стандартам и практике и являются
следующими:
i) устойчивое и социально ориентированное развитие;
ii) реинтеграция страны;
iii) европейская интеграция.
32. Эти задачи наряду с существованием на мировых агропродовольственных
рынках жесткой экономической конкуренции, сложность социальных и экологических
проблем на селе, необходимость обеспечения продовольственной безопасности населения
Республики Молдова требуют скорейшей модернизации экономики и сельских сообществ.
33. Внедрение ряда европейских моделей развития сельских населенных пунктов
обеспечит ускорение экономического роста в агропродовольственной сфере и
несельскохозяйственных областях в сельской местности, повышение
конкурентоспособности молдавской агропродовольственной продукции и услуг на
внешних и внутренних рынках, в результате чего будут достигнуты высокий уровень
качества жизни сельского населения, увеличение степени занятости и, одновременно,
удовлетворение требований рационального использования природных ресурсов, защиты
окружающей среды, сохранения биоразнообразия и устойчивого развития человеческого
фактора в населенных пунктах.
34. Создание в сельской местности современной экономики (конкурентоспособной,
недискриминационной, добросовестной конкуренции, основанной на социальном
равенстве) потребует: (i) консолидации и осознания прав собственности; (ii) развития
инициативы и духа предпринимательства; (iii) реформирования местных публичных
органов в соответствии с европейскими стандартами; (iv) развития, в рамках сельских
сообществ, социального диалога и партнерства с важными по интересам группами
(патронат, профсоюзы, профессиональные ассоциации, неправительственные организации
и т.д.); (v) обеспечения социального единства и солидарности, исключения явлений
бедности и избежания социального неравенства; (vi) формирования многочисленного
среднего класса как условия, абсолютно необходимого для социальной стабильности.
35. Подписав Декларацию Конференции Объединенных Наций для развивающейся
среды в Рио де Жанейро (июнь 1992 г.), Республика Молдова наряду со 140 государствами
мира выразила свою волю к интеграции в глобальный процесс перехода к модели
устойчивого развития. Суть устойчивого развития заключается в обеспечении
благосостояния, здоровья и образования общества в соответствии с требованиями по
сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также с гарантиями для
последующих поколений. Учитывая, что агропродовольственная сфера, сравнительно с
другими видами экономической деятельности, оказывает наиболее значительное влияние
на окружающую среду, включая наибольшую часть экономически активного населения,
принципы устойчивого развития составляют одну из основных методических баз,
используемых для определения задач и приоритетов Национальной программы «Satul
Moldovenesc».
36. Тот факт, что явления бедности и ущемления больше проявляются в селах,
нежели в городах, а сельское население многочисленнее городского, придает особое
значение реализации в сельской местности Целей развития Тысячелетия (до 2015 г.),
которые были сформулированы на Саммите Объединенных Наций в Нью-Йорке в
сентябре 2000 г. Республика Молдова является одной из 191 государства мира,
подписавших на этом форуме Декларацию Тысячелетия, с намерением вместе бороться с
бедностью, голодом, болезнями и разрушением окружающей среды.
37. Особое внимание следует уделить населенным пунктам и коммунам,
расположенным в зоне безопасности (соседствующим с приднестровским регионом),
поскольку они расположены на периферии и находятся в стороне от социально-
экономических процессов, происходящих на остальной территории страны. Эти
населенные пункты, расположенные на обоих берегах Днестра, значительно отличаются в
своем социально-экономическом развитии от населенных пунктов, расположенных на
остальной территории страны, и являются неблагоприятной зоной, а район Дубэсарь –
особо неблагоприятной зоной с высоким уровнем бедности.
38. Для преодоления этих трудностей в развитии сел страны, усугубленных
приднестровским конфликтом, необходимо первостепенное внимание со стороны
государства и международных стран-доноров именно этой зоне в целях оказания
существенной поддержки находящимся в неблагоприятных условиях населенным пунктам
со стороны государства, создания условий для приоритетного привлечения инвестиций с
целью ускорения экономического развития и восстановления инфраструктуры,
подготовки и усовершенствования кадров местного публичного управления в зоне
безопасности, стимулирования малого и среднего бизнеса, координирования и
направления технической помощи со стороны международных финансовых организаций и
стран-доноров.
39. Исходя из специфики условий, создавшихся в сельских населенных пунктах зоны
безопасности и левобережья Днестра, для обеспечения устойчивого и уравновешенного
социально-экономического развития этих населенных пунктов, пострадавших от
незаконных действий приднестровских властей, внимание в первую очередь следует
уделить: (i) обеспечению энергетической безопасности, дорогам, коммуникациям и
инфраструктуре; (ii) оказанию методической поддержки органам местного публичного
управления в экономическом развитии территорий; (iii) введению в действующее
законодательство понятия неблагоприятной и особенно неблагоприятной местности в
связи с рисками, которым подвержены населенные пункты зоны безопасности, а также
поддержки, которую эти населенные пункты должны получить от государства; (iv) более
эффективной интеграции этих населенных пунктов в агропродовольственный комплекс
Молдовы; (v) первоочередному включению этих населенных пунктов в стратегии,
программы и планы помощи, оказываемой Республике Молдова международными
организациями и странами-донорами.
40. Анализ нынешнего социально-экономического положения сел и тенденций
развития в европейском и мировом плане ставит следующие основные задачи, которые
должны быть выполнены в рамках Национальной программы «Satul Moldovenesc»:
(i) обеспечение устойчивого экономического роста как в агропродовольственном
секторе, так и в несельскохозяйственных сферах экономики, с тем чтобы этот рост
затронул все категории сельского населения;
(ii) снижение уровня бедности и социального неравенства на селе, расширение
участия бедных в экономической деятельности;
(iii) восстановление и развитие инфраструктуры (газификация, улучшение и
расширение сетей водоснабжения, ремонт и строительство дорог, развитие
телекоммуникаций и т.д.);
(iv) обеспечение развития человеческих ресурсов и социальной защиты (увеличение
доступа к медицинским услугам и образованию, улучшение их качества и повышение
эффективности системы социальной защиты);
(v) продолжение процессов реформирования агропродовольственного сектора. Цель
этой деятельности состоит в создании сельскохозяйственных предприятий оптимальных
размеров, внедрении передовых технологий, научных достижений, систем взаимодействия
между различными звеньями агропродовольственной сферы, необходимых для
обеспечения роста производства и конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции на международном уровне, с переходом при этом от количества к качеству и к
увеличению добавленной стоимости;
(vi) создание прочной коммерческой и институциональной базы согласно принципам
рыночной экономики. Основной акцент, в этой связи, будет поставлен на внедрении
международных стандартов качества, эффективности и ассортименте
агропродовольственной продукции, а также на всем спектре услуг, необходимых для
производственной цепи до реализации продукции;
(vii) обеспечение и направление преимущественно в сельскую местность
технической и финансовой поддержки со стороны международных доноров;
(viii) защита и оздоровление окружающей среды, сохранение сельских ландшафтов,
культурно-исторических ценностей и рациональное использование природных ресурсов;
(ix) повышение эффективности менеджмента финансовых, человеческих и
материальных ресурсов на уровне местного публичного управления (включая село).
41. Принимая во внимание ограниченность финансовых ресурсов страны и
главенство экономического развития как основного условия решения социальных
проблем, а также то, что права собственности на землю и производственные средства
принадлежат абсолютному большинству сельского населения, мероприятия
Национальной программы «Satul Moldovenesc» сфокусированы на следующих
приоритетных областях:
(i) частный сектор и возможности информирования населения о праве
собственности;
(ii) публичное управление и возможности продвижения демократических ценностей;
(iii) социальная защита (система социального обеспечения и система социального
страхования, включая систему выплаты пенсий);
(iv) здравоохранение (медицинские пункты, больницы и т.д.), воспитание и
образование (детские сады, школы, высшие учебные заведения и т.д.);
(v) инфраструктура (газопроводы, сети водоснабжения, дороги, линии телефонной
связи и т.д.);
(vi) находящиеся в невыгодном положении и бедствующие населенные пункты;
(vii) окружающая среда и культурно-исторические ценности.
42. Как цель модернизации экономики и общества на селе, так и цель европейской
интеграции требуют концентрации усилий преимущественно на направлениях
деятельности, связанных с:
(i) созданием экономических конкурентоспособных систем и структур
(организационно-правовые формы, приспособленные как к условиям рыночной
экономики, так и к требованиям защиты окружающей среды) путем установления порядка
объединения, сотрудничества и управления современными агропродовольственными
предприятиями, способными применять технологии, эффективные с точки зрения
экономики, энергетики и экологии;
(ii) разработкой и внедрением юридических и финансово-экономических систем и
механизмов, институциональной и нормативно-законодательной баз согласно
требованиям внутренней и внешней конкуренции и соответствия стандартам
Европейского Союза;
(iii) расширением и упрочением присутствия на традиционных внешних рынках и на
европейских и мировых рынках молдавской агропродовольственной продукции и услуг,
обеспечением более глубокого соответствия экономической, правовой и организационной
политики и механизмов требованиям ВТО и положениям Плана действий «Республика
Молдова – Европейский Союз»;
(iv) внедрением методов, инструментов и механизмов стимулирования развития
агропродовольственных предприятий и их реструктуризации в финансовом,
менеджментском и маркетинговом аспектах;
(v) усовершенствованием систем налогообложения, кредитования, субсидирования,
стимулирования и защиты внутренних и внешних инвестиций;
(vi) созданием и обеспечением надежного функционирования системы защиты прав
собственности, включая право интеллектуальной собственности;
(vii) созданием финансово-экономической системы страхования рисков, связанных с
частыми в Республике Молдова стихийными бедствиями.
43. Учитывая наличие благоприятных почвенно-климатических условий и
необходимость увеличения денежных доходов с единицы площади сельскохозяйственных
угодий, степени занятости, максимальной переработки сырья, производимого в стране, на
отечественных предприятиях, будут поощряться преимущественно следующие
агропродовольственные подкомплексы, основанные на интенсивных культурах:
(i) виноградарство и виноделие;
(ii) садоводство и овощеводство, продукция из овощей и фруктов (консервы, соки и
т.д.);
(iii) табаководство и табачная промышленность;
(iv) кормовые культуры, животноводческий комплекс, в особенности производство
мяса крупного рогатого скота, свинины и птицы, промышленность, перерабатывающая
продукты животного происхождения;
(v) производство лекарственных и эфиромасличных растений, промышленность по
их переработке;
(vi) винодельческое и садоводческое тепличное хозяйство и производство семян
улучшенного качества.
Приоритетное развитие и модернизация перечисленных подкомплексов принесут
существенную выгоду всем участникам процесса: для населения будет обеспечено
увеличение количества рабочих мест и постоянное повышение заработных плат; для
предпринимателей станет возможным реальный рост прибыли и повышение
конкурентоспособности на внешних рынках; государство будет иметь возрастающие
доходы в местные и государственный бюджет, обеспечивая таким образом возможности
решения социальных проблем.
44. Особое внимание следует уделить развитию в сельской местности
несельскохозяйственных видов экономической деятельности, в особенности тех,
которые требуют высоких затрат труда, как средства борьбы с безработицей на селе, в том
числе: производство строительных материалов на основе местного сырья, развитие
туризма, деятельность по предоставлению услуг, публичное управление, образование,
здравоохранение, культурно-спортивная деятельность, строительство дорог и жилья,
ремесло (включая народный художественный промысел), общественный транспорт и т.д.
45. Рациональное использование природных ресурсов и энергии. Будучи
непосредственно зависимой от природно-климатических условий, агропродовольственная
сфера страны может устойчиво развиваться только в условиях решения проблем,
считающихся в современной экономике и обществе проблемами первостепенного
значения, связанными с использованием, защитой и улучшением природных ресурсов:
почвы, воды, воздуха, биоразнообразия.
46. Почвы, с одной стороны, являются самым важным национальным богатством
страны (по удельному весу черноземов – категории самых плодородных почв в мире в
общей площади угодий страны Республика Молдова занимает одно из первых мест в
мире), а с другой стороны, они подвержены крайне выраженным процессам деградации, в
особенности эрозии (в настоящее время интенсивность эрозионных процессов, наносящих
большой ущерб молдавским почвам, является одной из самых высоких в Европе из-за
оврагов, проливных дождей, очень высокой доли пропашных культур в севообороте,
чрезмерно большой доли обрабатываемых земель в общей площади страны).
47. Особенно много в последние годы возникло оползней, причиной которых стала
чрезмерная вырубка лесов и лесополос (одно из последствий энергетического кризиса).
Будучи подвержены чрезмерной и нерациональной сельскохозяйственной эксплуатации
на протяжении многих десятков лет, почвы страдают и от других явлений, таких, как
засоление, чрезмерное увлажнение (заболоченность), чрезмерное уплотнение,
уменьшение аэрации, вымывание гумуса в недоступные для растений слои почвы и т.д.
Восстановление значительных площадей, подверженных указанным явлениям, требует
значительных инвестиций, высокого уровня подготовки привлекаемого персонала,
широкой научной и инновационной деятельности.
48. Для устойчивого развития экономики и сельских населенных пунктов эти усилия
неизбежны, так как без сохранения и улучшения плодородия почв не может быть
сохранена их физико-химическая структура, повышенное содержание в них питательных
веществ, позволяющих получать экологически чистую продукцию с исключительными
вкусовыми качествами, что даст большую выгоду для молдавской агропродовольственной
продукции, обеспечивая ей конкурентоспособность на европейских и мировых рынках.
49. В условиях Молдовы, которая обладает плодородными почвами и тепловыми
ресурсами, достаточными для выращивания и выведения большинства культивируемых
культур, решающим фактором является влажность. В среднем на территории страны
количество испаряющейся влаги в два раза превышает количество атмосферных осадков.
Очень часты засухи: каждый третий год является засушливым, и частота засух возрастает,
в особенности по причине глобального потепления климата, а также в связи с
обезлесением территории, нарушениями гидрологических режимов местных экосистем и
т.д. Фактически без применения орошения и передовых методов борьбы с засухой в
Республике Молдова невозможно гарантировать высокую продуктивность
сельскохозяйственных культур и ее стабильность.
50. Производственные процессы в современном сельском хозяйстве нуждаются все в
большем количестве энергетических ресурсов (бензина, дизельного топлива, газа, мазута,
электроэнергии и т.д.), которыми Республика Молдова не располагает, импортируя 99%
потребляемых энергетических ресурсов и расходуя на единицу сельскохозяйственной
площади энергии в 2-3 раза больше, чем в странах Европейского Союза, с которыми
вступает в жесткую конкуренцию на агропродовольственных рынках. Учитывая: a) факт,
что за последнее десятилетие цены на энергетические агенты выросли в десятки раз; b)
мировой опыт последних 20-30 лет, который продемонстрировал, что
конкурентоспособность современной экономики в решающей мере зависит от
интенсивности снижения на национальном уровне потребления энергии на единицу
производства, – необходимо внедрять процессы и технологии, которые приводят к
значительному снижению этого энергопотребления, тем более, что техника и технологии,
используемые в настоящее время, являются крайне отсталыми в моральном и физическом
плане.
51. Исходя из необходимости увеличения объемов экологически чистой продукции
, долговременного использования природных ресурсов и энергии, следует
сконцентрировать усилия на следующих видах деятельности:
(i) противоэрозионная защита почв, восстановление поврежденных почв и
улучшение почв пониженного плодородия, рациональное использование пастбищ;
(ii) внедрение технологий минимальной обработки почвы и внесения в почву
растительных остатков и органических удобрений, проведение как можно большего
количества операций при одном прохождении машин и агрегатов на
сельскохозяйственных угодьях;
(iii) применение систем и технологий орошения, экономичных с энергетической
точки зрения, с учетом необходимости исключения засоленности и вторичного засоления;
(iv) разработка и внедрение систем прогнозирования погодных условий, роста и
развития растений, а также их болезней и вредителей;
(v) минимизация потребления энергии в процессе хранения и транспортировки
продуктов питания, особенно свежих;
(vi) использование нетрадиционных энергетических ресурсов (солнечной энергии,
биогаза, энергии ветра, получение из растительной биомассы непродовольственного
назначения, например сахарного сорго, рапса и др., энергетических агентов в форме
этанола, биотоплива и газа) для социальных нужд, а также в процессах производства и
переработки сельскохозяйственного сырья, в том числе продукции, полученной в
тепличных условиях;
(vii) оптимизация рационов сельскохозяйственных животных по критерию
минимизации потребляемых кормов на единицу продукции, тепловой энергии, освещения
и других категорий энергии, затрачиваемых на содержание сельскохозяйственных
животных, и т.д.;
(viii) оптимизация энергетических и материальных потоков, а также эффективное
управление ими в агроэкосистемах с целью создания агропродовольственной сферы,
которая бы отвечала следующим критериям, сопоставимым с принципами устойчивого
развития: a) эффективное использование биологическими средствами производства
(фитоценозы и зооценозы, сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, породы
животных) материальных и энергетических ресурсов как природного, так и
антропогенного происхождения и b) защита и оздоровление окружающей среды (почвы,
воды, воздуха), сохранение биологического разнообразия, сохранение качества
сельскохозяйственной продукции в пределах, обеспечивающих безопасность здоровья
людей.
III. ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СЕЛЬСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
3.1. Сельское хозяйство
Анализ положения
52. Структура сельскохозяйственного производства. Согласно предварительным
оценкам, объем сельскохозяйственного производства (в сопоставимых ценах) в 2004 году
достиг 12601 млн.леев, что на 20,4% больше по сравнению с 2003 годом (в том числе
продукции растениеводства – на 28,7% и животноводства – на 4%) и на 4% по сравнению
с 2002 годом.
53. Доминирующее положение в структуре сельскохозяйственного производства
занимает продукция растениеводства, доля которой в общем объеме
сельскохозяйственной продукции составляет около двух третей. Примерно треть объема
сельскохозяйственной продукции составляет продукция зерновых и бобовых культур.
54. Для восстановления и дальнейшего развития растениеводства на протяжении
2001-2004 годов был принят ряд мер по улучшению организации и обеспечению
производства семян и посадочного материала, полевых культур, был осуществлен строгий
контроль за соблюдением технологий производства и сбыта семян в семеноводческие
хозяйства и имеющим на это право экономическим агентам. Ощутимые успехи были
достигнуты в виноделии. Ряд мер организационного характера был предпринят и для
улучшения положения в животноводческом секторе.
55. Вместе с тем, устойчивое развитие сельского хозяйства сталкивается с
некоторыми ограничениями экономического, управленческого, технологического,
информационного, образовательного характера и др.: низкая продуктивность и
производительность в сельском хозяйстве; устаревшие сельскохозяйственные технологии
и техника с высоким потреблением энергии и материалов, а также не соответствующие
экологическим требованиям; недостаток информативных и консультативных структур;
отсутствие знаний, навыков и опыта современного менеджмента; сниженные
возможности кредитования (высокий уровень процентов по банковским кредитам и
недостаточный доступ к долгосрочным кредитам); старение населения и высокая доля
пенсионеров среди сельских жителей.
Приоритетные задачи развития
56. Для преодоления кризиса, в котором находится сельское хозяйство, и
обеспечения модернизации и роста конкурентоспособности в этой важнейшей отрасли
необходимо выполнение следующих задач:
(i) продолжение реформ в сельскохозяйственном секторе посредством развития
частного сектора;
(ii) создание современных предпринимательских, инвестиционных и финансовых
основ согласно принципам рыночной экономики;
(iii) повышение эффективности использования земельных ресурсов и средств
производства путем разработки и внедрения передовых технологий и научных
достижений;
(iv) использование сельскохозяйственных угодий согласно экологическим
принципам, внедрение и соблюдение научно обоснованных севооборотов;
(v) повышение продуктивности сельскохозяйственных культур и устойчивости их к
болезням, вредителям и неблагоприятным погодным условиям;
(vi) восстановление и развитие виноградарства, садоводства, овощеводства,
табаководства, лекарственных и эфиромасличных культур, производства семян и
посадочного материала, животноводства;
(vii) обеспечение технической и финансовой поддержки со стороны международных
доноров;
(viii) защита, улучшение и рациональное использование природных ресурсов.
Приоритетные действия
57. Повышение эффективности и оптимизация размеров сельскохозяйственных
производств должны быть осуществлены путем их правового и управленческого
укрепления на основе принципов рыночной экономики и соблюдения права частной
собственности на сельскохозяйственные земли и средства производства. Эта
рационализация и реконфигурация, направленная на повышение жизнеспособности и
конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, должны проводиться путем:
(i) стимулирования, посредством коммуникативных рычагов, объединения
сельскохозяйственных собственников в эффективно действующие предприятия на основе
как аренды, так и операций купли-продажи; (ii) облегчения пользования имущественными
правами на сельскохозяйственные ресурсы; (iii) усиления защиты имущественных
интересов владельцев ресурсов, в особенности земельных; (iv) изучения международного
опыта в данной области. Усилятся мотивации передачи земли в аренду на длительный
срок, в особенности для создания садово-виноградных насаждений, в том числе
посредством предоставления арендатору преимущественного права на покупку земли,
взятой в аренду. Инфраструктура поддержки развития земельного рынка будет
поддерживаться частными учреждениями, действующими в качестве центров рекламы,
продаж и аукционов.
58. Будет поощряться объединение и вертикальная и горизонтальная интеграция
фермеров и сельскохозяйственных предпринимателей в различные организации, в том
числе кооперативы, с целью выращивания, переработки и сбыта сельскохозяйственной
продукции для обеспечения более эффективного доступа к информации, средствам
производства и реализации на внутренних и внешних рынках. Объединения такого рода
обеспечат снижение цен на средства производства и стоимости проведения сделок. С этой
целью будут практиковаться создание групп производителей, объединений и
кооперативов для приобретения средств производства, компаний по сбыту,
организованному производителями, заключение договоров по оптовым закупкам. Будут
созданы объединения малого бизнеса и деловых инкубаторов в сельской местности.
59. Будут созданы информационно-консультационные центры, демонстрационные
предприятия, через которые будут продвигаться передовые технологии со сниженным
потреблением энергии и не загрязняющие окружающую среду, сорта и гибриды растений,
породы животных высокой продуктивности, устойчивые к болезням и вредителям. В
целях оптимального использования природного капитала страны, особенно солнечной
энергии, почвенных, водных и тепловых ресурсов, атмосферных осадков, будет
использовано агроэкологическое районирование в целях рекомендаций по размещению
каждой культуры в почвенно-климатических условиях, которые полностью соответствуют
ее экологическим потребностям и обеспечивают максимальную экономическую
эффективность. Будет поощряться переустройство сельскохозяйственных земель согласно
экологическим принципам, в частности по критерию минимизации процессов эрозии почв
и внедрения научно обоснованных севооборотов. С этой целью будет усилена: (i)
деятельность по технологическому трансферу и созданию в составе научных и
инновационных учреждений служб развития (консультирования, документирования и
информирования), ориентированных преимущественно на повышение
конкурентоспособности агропродовольственной продукции и услуг, консервацию
энергоресурсов, производство экологически чистой продукции и охрану окружающей
среды; (ii) процессы реформирования системы научных исследований и технологического
развития агропродовольственного сектора и стимулирования инновационной
деятельности в данной области, реформирования и адаптирования к условиям рыночной
экономики образования и системы непрерывного усовершенствования кадров.
60. Будет поощряться, в том числе посредством разработки и внедрения
специальных государственных программ, приоритетное развитие сфер производства с
максимальной экономической эффективностью, которые обеспечат существенное
увеличение количества рабочих мест, а именно: виноградарство, садоводство,
овощеводство, табаководство, выращивание лекарственных и эфиромасличных растений,
производство семян и посадочного материала, животноводство, техническое и
технологическое оснащение аграрного сектора; предоставление услуг (зооветеринарных,
механизаторских, услуг по удобрению, орошению, защите растений и т.д.), подготовка
кадров и научное обеспечение; (ii) консультирование, приобретение знаний и повышение
квалификации земледельцев.
61. Сотрудничество с организациями и странами-донорами, а также с
международными финансовыми организациями будет продолжаться и развиваться, в том
числе посредством Проекта сельских инвестиций и услуг (ПСИУ), Проекта помощи
частным фермерам, деятельности агропродовольственного характера в рамках
еврорегионов «Верхний Прут», «Нижний Дунай» и «Сирет – Прут – Днестр», открытия
новых и сохранения и расширения существующих линий международного кредитования.
В целях улучшения сельского финансирования будет оказана необходимая поддержка в
развитии сберегательных и ссудных объединений с гарантией залога, в укреплении
дееспособности Корпорации сельского финансирования. Будет продолжена деятельность
в рамках проектов Фонда социальных инвестиций в Молдове (ФСИМ). Будет широко
распространяться информация о кредитовании и будут предоставляться
консультационные услуги в данной области. Будут внедрены специальные программы на
основе фондов поддержки производства, из которых будет осуществлять компенсация
части процентов по ссудам, получаемым фермерами в коммерческих банках.
62. Получение Молдовой в среднесрочной перспективе статуса члена Европейского
Союза откроет широкие возможности для развития сельского хозяйства, в том числе в
рамках Программы SAPARD, которую Правительство намерено применить с наибольшей
эффективностью.
63. Расширение экспорта агропродовольственной продукции будет осуществляться
посредством: (i) значительного повышения качества и конкурентоспособности продукции;
(ii) соблюдения правил мировой торговой системы и запросов потребителей; (iii)
приведения нормативных документов национальной стандартизации в соответствие с
требованиями действующих нормативных актов Европейского Сообщества; (iv)
внедрения в производство систем управления качеством ISO-9000; (v) организации
производства и сбыта экологически чистой продукции; (vi) внедрения на предприятиях
пищевой промышленности системы продовольственной безопасности и гигиены HACCP.
64. Что касается оказания поддержки сельскохозяйственным предприятиям на
постприватизационном этапе, то будут предприняты следующие меры: (i) разработка и
внедрение ряда программ помощи фермерам; (ii) создание новых профессиональных
объединений и фермерских организаций, а также укрепление существующих организаций
(к примеру, организаций сектора производства пшеницы, винограда, тепличного
хозяйства, молока); создания пунктов искусственного осеменения животных, создания
системы уборки, сбыта и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а
также поощрения активного участия фермеров в разработке аграрной политики; (iii)
предоставление информационных услуг в области сбыта в соответствии со стандартами
западных стран; (iv) создание скоординированной информационно-консультационной
системы на национальном уровне, основанной на достижениях Агентства
консультирования и обучения в сельском хозяйстве (АКОСХ), которая будет
функционировать для сообществ сельской зоны; (v) создание сети региональных
сельскохозяйственных рынков для оптовых продаж в целях обеспечения местных
возможностей сбыта для фермеров.
65. Будут разработаны и внедрены механизмы снижения риска и устранения ущерба,
причиненного погодными отклонениями, посредством продвижения услуг развития,
которые позволили бы передавать знания о способах применения противоэрозионных
севооборотов и специальных систем обработки почвы и борьбы с засухой. Будет
поощряться посадка лесов на площадях, подверженных эрозии. Улучшаться
метеорологические прогнозы и получит развитие градозащитная система. Будут
производиться инвестиции в системы ирригации, в том числе в развитие систем малого
масштаба. Будут разрабатываться и внедряться схемы страхования сельскохозяйственных
культур.
66. Будут усовершенствованы и внедрены сельскохозяйственные технологии и
способы размещения и организации сельскохозяйственных производств, с учетом
требований по рациональному использованию, улучшению и восстановлению природных
ресурсов, охране окружающей среды от загрязнения и разрушения, консервации
генетических ресурсов и биоразнообразия. Будет осуществляться деятельность по
внедрению экологического сельского хозяйства, в первую очередь в населенных пунктах,
расположенных в зонах, охраняемых государством, в которых существуют ограничения
относительно интенсификации сельского хозяйства. В целях охраны природных ресурсов
при планировании развития села будут приниматься во внимание экологические
требования с учетом общественного мнения. С этой целью будут осуществлены: (i)
скоординированное планирование охраны водных ресурсов и неиспользованных почв; (ii)
интеграция национального плана действий в области биоразнообразия с местными
планами развития села; (iii) разработка национальных процедур аккредитования для
органической (экологически чистой) продукции.
67. Учитывая цель – европейскую интеграцию, в процессе планирования развития
села на региональном и местном уровнях будут приняты во внимание методы
Европейского Союза по оказанию помощи национальному развитию села посредством
разработки планов, касающихся и региональных масштабов, как указано в Постановлении
Совета Европейского Союза (EC) № 1257/1999 и в последней Программе поддержки стран
в процессе экономического упадка (SAPARD). Эта финансовая помощь предоставляется
посредством механизма, предназначенного для покрытия расходов ряда экономических,
социальных мер и мер по охране окружающей среды, преимущественно с использованием
метода кофинансирования путем пополнения фондов, предоставленных ЕС, а также
вкладов со стороны государства и частного сектора.
3.2 Лесное хозяйство
68. Лес нуждается в комплексном и едином управлении в тесной взаимосвязи с
другими природными ресурсами. При осмотрительном и рациональном управлении лес
может приносить постоянно экономическую и социальную выгоды, без уменьшения его
экологической функциональности. Согласно Общему земельному кадастру по состоянию
на 1 января 2003 г. национальный лесной фонд занимает площадь в 393,1 тыс.га (11,6%
территории страны), включая территорию, покрытую лесами, – 355,1 тыс.га (10,5%
территории страны). В то же время Республика Молдова располагает также 48,7 тыс.га
лесонаждений вне лесного фонда (30,7 тыс.га защитных лесонасаждений
сельскохозяйственных площадей и 18 тыс.га насаждений деревьев и кустарников),
которые также существенно способствуют сохранению экологического равновесия.
69. Практика использования лесонасаждений, в особенности создание лесополос на
сельскохозяйственных площадях, является одним из традиционных и эффективных
методов борьбы с эрозионными процессами, а также защиты урожая
сельскохозяйственных культур. В некоторых селах доходы от ремесел достигают
значительных размеров за счет изготовления плетеных изделий из ивовой лозы, бочек,
других сосудов для виноделия и деревянной тары, сбора лекарственных, технических и
ароматических трав, цветов, лесных фруктов и грибов.
70. Более 5000 лесных массивов площадью от 1 до 15000 га неравномерно
распределены по территории страны. В северной зоне степень облесения составляет 7,2%,
при этом очень высока рассредоточенность лесов. Некоторые районы данной зоны имеют
наименьшие показатели лесистости: Дрокия – 0,6%, Флорешть –1,7%, Рышкань – 3,5%,
Сорока – 6%. В центральной зоне степень облесения составляет 13,5%, и леса
представлены более компактными лесными массивами, сравнимыми с типом лиственных
лесов центральной части Западной Европы. В южной зоне степень облесения составляет
6,7%, и зона характеризуется лесной растительностью, сформированной большей частью
на возвышенностях, начинающихся в центре Молдовы, и на Тигечском плоскогорье. Леса
сильно разделены и рассредоточены. В районе Тараклия всего 3,3% площади покрыто
лесонасаждениями, в районе Вулкэнешть – 3,9%, а в автономном территориальном
образовании Гагаузия (Гагауз Ери) – 7,5%.
71. Проблемы, характерные для лесов и национального лесного хозяйства, связаны с
сохранением лесного биологического разнообразия, сменой природных лесов с
низкорослыми кустарниками на кодровые леса и дальнейшим ведением этого типа
лесного хозяйства, ростом устойчивости лесов к почвенно-климатическим изменениям,
повышением продуктивности лесонасаждений и использованием лесной продукции в
возможно более высокой степени. Отмечается постоянное ухудшение лесов, которое
выражается: (i) снижением биологического разнообразия лесных экосистем и видов
биоценозов, деградацией генетического фонда лесов и их обитателей; (ii) ухудшением
состояния жизнеспособности и здоровья лесов, которое выражается ежегодным наличием
очагов вредителей, уничтожающих листву, и древесных вредителей на площади около 50-
60 тыс.га; (iii) распространением дикорастущих видов и инвазий.
72. Как количественный, так и качественный недостаток лесных ресурсов оказывает
влияние на состояние других природных ресурсов (почвы, качество вод, микроклимат,
национальный и особенно сельский ландшафт), а также является ограничивающим
фактором развития лесного хозяйства и экономики, в особенности сельской. Дефицит
лесонасаждений, особенно в северной и южной зонах, усилил негативное влияние на
сельское хозяйство путем ускорения процессов механической и ветровой эрозии почв, их
осушения, уменьшения биологического разнообразия, снижения производительности
труда в сельском хозяйстве. В условиях экономического и энергетического кризиса
переходного периода особенно острой стала проблема обеспечения населения топливом, в
особенности в сельской местности, что привело к вырубке лесных массивов, в том числе
незаконной. По этим соображениям рачительное управление лесами и лесонасаждениями
является приоритетом Правительства.
73. В целях устойчивого развития страны, особенно села, а также обеспечения для
населения (нынешнего и грядущих поколений) соответствующих условий окружающей
среды и жизни был разработан и утвержден ряд законодательных и нормативных актов,
непосредственно или косвенно относящихся к лесному хозяйству. Постановлением
Парламента № 350-XV от 12 июля 2001 г. была утверждена Стратегия устойчивого
развития лесного хозяйства Республики Молдова, а Постановлением Правительства №
739 от 17 июня 2003 г. был утвержден Генеральный план действий по реализации данной
стратегии.
Основные цели развития
74. Развитие лесного хозяйства является неотъемлемой частью Национальной
программы «Satul Moldovenesc» и требует выполнения следующих задач:
(i) повышение потенциала экологической и биологической продуктивности
естественных лесов;
(ii) сохранение биологического разнообразия лесов, включая фауну, которая борется
с вредителями сельскохозяйственных растений;
(iii) расширение площадей лесонасаждений, в том числе защитных лесополос
сельскохозяйственных угодий;
(iv) повышение эффективности деятельности по охране и защите лесного фонда;
(v) увеличение вклада лесного хозяйства в решение социально-экономических
проблем на селе;
(vi) сохранение национального сельского ландшафта.
Приоритетные действия
75. Учитывая, что естественные леса составляют ядро лесного фонда, в
приоритетном порядке будут предприняты следующие действия: (i) создание и
сохранение оптимальной структуры лесонасаждений; (ii) охрана редких лесных экосистем
(буковые леса и рощи, дубняки, рощи скалистого дуба, леса пушистого дуба); (iii)
сохранение и улучшение бонитета лесных насаждений; (iv) проведение работ по
восстановлению лесов, особенно с помощью внедрения биологических видов, устойчивых
к засухе и другим отрицательным факторам; (v) создание коридоров взаимосвязи между
лесными массивами, которые способствовали бы их жизнеспособности.
76. Сохранение биологического разнообразия будет обеспечено: (i) созданием
экологической сети лесов с более надежной защитой и специальных лесов для сохранения
и восстановления типичных лесных экосистем; (ii) сохранением и укреплением
рельефных форм путем облесения, на стационно-типологической основе, площадей,
подверженных оползням и дождевой эрозии; (iii) запретом замены местных лесов
экзотическими видами без предварительного глубокого изучения; (iv) постепенным
отказом от химической борьбы с лесными вредителями и осторожным применением
биологических методов борьбы, которые могут уменьшить биологическое разнообразие и
нарушить природное равновесие лесов; (v) запретом необоснованного выкорчевывания
лесов и лесонасаждений вне лесного фонда; (vi) сохранением видов мирового значения;
(vii) разработкой и выполнением инициативных программ широкой общественности и
решающих факторов, касающихся важности сохранения биологического разнообразия,
стимулированием подготовки неправительственных организаций к этим действиям; (viii)
подготовкой инженерного персонала, способного осуществить указанные задачи.
77. Экозащитные функции леса выражаются в большей мере только в том случае,
когда степень облесения территории превышает 15%. В этих целях лесными
насаждениями будут покрыты не менее 130 тыс.га и будут созданы: (i) новые лесные
массивы, расширяющие площадь уже существующих массивов, особенно путем
облесения деградированных земель, а также территорий зон защиты вод; (ii) зеленые
островки деревьев и кустарников; (iii) защитные насаждения вдоль рек, дорог и вокруг
промышленных объектов.
3.3. Промышленность
Анализ положения
78. Промышленный сектор играет важную роль в экономике Молдовы, составляя
около 18% ВВП и около 80% общего объема экспорта, и обладает широкими
возможностями для создания новых рабочих мест.
79. Республика Молдова располагает значительным потенциалом развития
промышленности, в том числе в сельской местности, имея:
(i) различные растительные и животные ресурсы, сырье для пищевой, табачной,
текстильной и легкой (шерсть, шелк, конопля), кожевенной, фармацевтической и
косметической промышленности, для производства напитков;
(ii) минеральные ресурсы, которые могли бы обеспечить промышленную
долговременную деятельность: производство цемента, извести, гипса, стекла, кирпича и
строительного камня;
(iii) минеральные ресурсы, которые могут в течение ограниченного срока
обеспечивать местную энергетическую промышленность – месторождения углеводородов
на юге страны (нефть, газ, уголь);
(iv) минеральные воды, ресурсы которых составляют важный экономический
потенциал, но используются недостаточно.
80. Лесные ресурсы страны располагают ограниченными резервами сырья для
промышленности, особенно для мебельной, которая в настоящее время использует
преимущественно импортное сырье. Между тем, леса или агролесные насаждения могли
бы поставлять больше сырья для плетеной мебели, производства художественных
изделий, которые ныне изготовляются в незначительных количествах.
81. Наряду с распадом экономического пространства бывшего СССР значительное
количество промышленных предприятий, выпускающих конкурентоспособную
продукцию, из-за потери рынков сбыта быстро пришли в упадок, а работники их перешли
в другие сферы деятельности или эмигрировали за рубеж.
82. Деятельность приватизированных на основе бонов народного достояния
предприятий в большинстве случаев продемонстрировала их неэффективность и
некомпетентность, а также невосприимчивость к прогрессивным методам менеджмента,
передовым технологиям, привлечению инвестиций из-за недостаточного контроля
деятельности акционерных обществ, большого числа раздробленных совладельцев
(акционеров). Экономический кризис привел к вынужденному высвобождению большого
числа рабочих и специалистов, в том числе на промышленных предприятиях, зачастую
высококвалифицированных, которые перешли в другие отрасли экономики, а многие
эмигрировали. Настораживает тот факт, что сфера промышленного производства теряет
привлекательность для молодых кадров, и в настоящее время ощущается значительное
уменьшение числа молодых специалистов.
83. Существующие заводы были спроектированы для больших мощностей, с учетом
огромного советского рынка. Внутренний рынок не способен поглотить объем товаров,
производимых предприятиями согласно проектной мощности. Таким образом, большая
часть товаров подлежит сбыту на внешних рынках. Чтобы выйти на другие рынки и
выдержать существующую конкуренцию, товары, производимые промышленными
предприятиями, должны быть конкурентоспособными. До сих пор в национальной
экономике в целом, а также в ее промышленном секторе наблюдается выраженное
расхождение между спросом и предложением, недостаток внутренних и внешних
инвестиций, что ведет к разрушению производственного потенциала. Во многих случаях
товары (продукция) отечественной промышленности неконкурентоспособны и с трудом
находят спрос на внутренних и внешних рынках. Отечественные товары
неконкурентоспособны по качеству, ценам, дизайну и маркетингу.
84. В течение переходного периода национальная экономика, в том числе и
промышленность, подвергалась многим структурным изменениям и сталкивалась с
серьезными проблемами, связанными с существенным падением уровня жизни
(покупательной способности) населения и потерей традиционного рынка.
85. На будущее намечается существенное изменение структуры ВВП путем
возрождения и стимулирования ускоренного роста промышленности, основанного на
преимущественном развитии наукоемких и неэнергоемких отраслей промышленности с
повышенным удельным весом добавленной стоимости в конечной продукции и с высокой
степенью использования рабочей силы, с учетом процессов и тенденций глобализации
производства и его утверждения на рынке.
86. Промышленные предприятия видов деятельности, не связанных с переработкой
сельскохозяйственного сырья, расположены в 24 административных единицах из 32
районов и АТО Гагаузия. В 9 районах такие предприятия отсутствуют полностью, в трех
районах объем соответствующего производства составляет менее 1 млн.леев, а еще в 10
районах колеблется от 1 до 10 млн.леев. В сельской местности доля населения, занятого в
этой промышленности (около 70 тыс. человек), составляет 6% от числа экономически
активного населения.
Приоритетные задачи развития
87. Необходимость обеспечения высоких и стабильных темпов экономического
роста, снижения зависимости национальной экономики от сильной изменчивости
природных условий, а также требования по интеграции в Европейский Союз ставят
следующие задачи развития промышленного сектора, в том числе в сельской местности:
(i) непрерывный рост промышленного производства и увеличение вклада
промышленности в экономический рост, а также в создание новых рабочих мест;
(ii) диверсификация промышленного производства;
(iii) улучшение всех качественных показателей промышленного производства;
(iv) ускорение развития промышленного производства в сельской местности;
(v) приспособление промышленной политики к требованиям Всемирной торговой
организации и Европейского Союза;
(vi) развитие и стимулирование промышленности и услуг, основанных на
передовых, наукоемких, не наносящих вреда окружающей среде технологиях, с низким
потреблением сырья и энергии, направленных на производство конкурентоспособных
товаров путем внедрения системы управления качеством (TQM);
(vii) создание условий для повышения эффективности производственного сектора
путем окончания процесса приватизации, реструктурирования системы менеджмента,
финансов, маркетинга и персонала;
(viii) упрощение процесса регионального сотрудничества, объединения с
иностранными производителями в рамках еврорегионов и осуществление международной
специализации.
Приоритетные действия
88. Предпочтение будет отдано отраслям промышленности, имеющим особое
значение для обеспечения продовольственной безопасности страны и экономической
конкурентоспособности молдавской продукции на внешних рынках: виноделию,
переработке плодоовощной продукции, переработке продуктов животноводства, табака,
лекарственных и эфиромасличных растений. Будет стимулироваться вертикальная
интеграция перерабатывающих предприятий с сельскохозяйственными, с обеспечением
равенства социально-экономических интересов участников интеграции, особенно
земледельцев.
89. В целях повышения конкурентоспособности промышленных предприятий будут
предприняты следующие меры: (i) внедрение международных стандартов ISO серий 9000
и 14 000, тотальной системы управления качеством (TQM), системы продовольственной
безопасности и гигиены (HACCP) и др. как в процессе производства, так и при
распределении и сбыте; (ii) облегчение регионального сотрудничества, в том числе в
рамках еврорегионов, и проведение международной специализации; (iii) развитие
управленческих навыков при помощи отечественных и международных программ
обучения менеджеров, реструктуризации менеджмента, финансов и маркетинга; (iv)
стимулирование сотрудничества предприятий с учебными и научно-исследовательскими
заведениями, создание научно-технологических, инновационных и промышленных
парков.
90. Для развития новых видов промышленной деятельности: (i) будут
разрабатываться и внедряться стратегии и программы по привлечению инвестиций в
регионы; (ii) будут формироваться стратегические партнерства по промышленному
развитию (со странами ЕС, другими странами и регионами), в зависимости от приоритета
отрасли и доступа к рынкам (ресурсов или сбыта).
91. Будут устранены технические барьеры на пути торговли, обеспечены
безвредность и надежность отечественной продукции, повышена ее
конкурентоспособность, а также доверие к ее качеству посредством: (i) выполнения
Программы развития национальной системы эталонов на 2003-2008 гг.; (ii)
усовершенствования системы отношений сотрудничества между предприятиями страны,
расширения сотрудничества с другими странами, особенно со странами Европейского
Союза.
92. Будут разрабатываться и внедряться отраслевые и межотраслевые
инвестиционные программы, инвестиционные проекты, с использованием в этих целях
внешних кредитных линий и коммерческих кредитов, будут создаваться свободные
экономические производственные зоны, промышленные парки и инкубаторы в сельской
местности.
3.4. Энергетика
Анализ положения
93. Энергетический сектор Республики Молдова является одной из основных
отраслей национальной экономики, от уровня развития которой зависят
макроэкономическая стабильность страны, надежное и качественное снабжение
экономики и населения энергией и топливом.
94. Анализ деятельности энергетических предприятий на протяжении 2001-2004
годов подтверждает усиление общей тенденции к улучшению экономических и
финансовых показателей деятельности экономических агентов данного сектора. Все
основные экономические показатели в энергетическом секторе возрастают и
положительно характеризуют экономическую ситуацию в отрасли.
95. В целях развития мощностей производства энергии и для укрепления
транспортных сетей и взаимосвязи с соседними странами были начаты переговоры с
иностранными компаниями и работы по внедрению Энергетического проекта II. В
результате переговоров, проведенных с зарубежными инвесторами, были подписаны
меморандумы-соглашения между Министерством энергетики и компаниями RWE Trading
(Германия) и «Итера» (Россия) относительно сотрудничества в строительстве частных
электроцентралей вблизи мун.Бэлць и села Бурлэчень района Кахул, каждая мощностью
около 450 МВт.
96. Так как социально-экономическое развитие Республики Молдова тесно связано с
бесперебойным снабжением потребителей природным газом, что и составляет главную
задачу в работе системы газоснабжения сельской местности, этому сектору уделяется
особое внимание.
Приоритетные задачи развития
97. Задачи развития в данной области:
(i) ускоренная газификация страны, разработка и внедрение энергетической
политики страны в соответствии с задачами энергетической политики Европейского
Союза;
(ii) разработка программы либерализации энергетического рынка в соответствии с
принципами энергетического рынка Европейского Союза;
(iii) устойчивое развитие энергетического комплекса путем привлечения частных
инвестиций;
(iv) разработка концепции электроэнергетической системы, взаимосвязанной с
системами соседних стран;
(v) проведение политики децентрализации систем отопления в населенных пунктах с
недостаточной мощностью тепловой нагрузки;
(vi) внедрение пилот-проектов энергосбережения и энергетической эффективности;
(vii) привлечение стратегических инвесторов и создание совместных предприятий в
энергетическом секторе;
(viii) внедрение Энергетического проекта II.
Приоритетные действия
98. Будут ускорены работы по внедрению тепловой составляющей Энергетического
проекта II. Будут продолжены переговоры с возможными инвесторами относительно
модернизации ТЭЦ и строительства мини-ТЭЦ в соответствии с Национальной
программой обновления и децентрализации систем отопления населенных пунктов
Республики Молдова и Концепцией развития электроцентралей в Республике Молдова до
2010 года.
99. Будут построены и сданы в эксплуатацию теплоэлектроцентрали в нескольких
районах страны, которые увеличат производство электроэнергии и повысят степень
использования среднегодовых мощностей, которая в 2007 году достигнет 60%, в 2010
году – 64,8%, в 2015 г. – 68,6%, в результате чего будет снижен импорт электроэнергии.
По окончании строительства теплоэлектроцентралей, включенных в вышеуказанную
Концепцию, производство тепловой энергии увеличится в 2010 году до 2000 тыс. Гкал, а в
2015 году – до 2250 тыс. Гкал.
100. В секторе тепловой энергии деятельность будет направлена на: (i) реализация
основных принципов Концепции обновления республиканской системы подачи тепла; (ii)
внедрение Национальной программы обновления и децентрализации систем отопления
населенных пунктов Республики Молдова и усовершенствование законодательных и
нормативных актов с целью повышения эффективности систем отопления; (iii)
комбинирование централизованных и децентрализованных систем отопления, монтаж
современного оборудования на новых и уже существующих источниках тепла,
переоборудование систем отопления на основе природного газа, завершение работ по
организации учета тепловой энергии и горячей воды путем установки счетчиков.
101. Будут построены магистральные газопроводы, трубопроводы – ответвления,
междугородные газопроводы, газораспределительные станции, станции и пункты
измерения газа.
3.5. Транспорт и коммуникации
Анализ положения
102. Транспорт содействует социально-экономическому развитию сельской
местности посредством улучшения доступа населения к рабочим местам, образованию,
здравоохранению и другим услугам, облегчения торговли, как национальной, так и
международной. Эффективный транспорт обеспечивает большую мобильность, снижает
расходы и приносит существенную экономическую выгоду.
103. В настоящее время в ведении Министерства транспорта и связи находятся
общественные дороги общей протяженностью 9311 км, в том числе 3346 км (35,9%) –
национальные дороги, 5965 км (64,1%) – местные, плотность сети общественных дорог
составляет 0,315 км/км2 территории. В структуре сети дорог 56% модернизированные,
38% – с легким асфальтовым и щебеночным покрытием и 6% – дороги с грунтовым
покрытием.
104. Структура местных дорог протяженностью 6813 км очень разнородна. Так, 46%
(3134 км) – щебеночные дороги, 8,6% (588 км) – грунтовые дороги, а из дорог с
современным покрытием, составляющих 37,6% (2560 км), более 88% (2065 км) имеют
истекший срок эксплуатации, из которых более 2000 км находятся в плохом состоянии.
105. Сеть пассажирского транспорта состоит из 1299 регулярных маршрутов с
общим количеством направлений – 3374, в том числе: (i) междугородных – 433 (826
направлений), (ii) пригородных – 646 (2188 направлений), (iii) международных – 220 (360
направлений).
106. В настоящее время в Республике Молдова сеть государственных железных
дорог составляет 2,6 км на 10 тыс. жителей, средняя плотность ее – около 33 км на 1
тыс.кв.км. Общая протяженность железнодорожных линий составляет 2172 км,
эксплуатируемая – 1121 км, в том числе 1107 км ширококолейных (1520 мм).
Большинство железнодорожных станций открыты как для грузоперевозок, так и для
пассажирских перевозок, различаясь уровнем выполнения коммерческих операций.
107. АО "Moldtelecom" является национальным оператором телекоммуникаций в
Республике Молдова и в настоящее время управляет фиксированной телефонной сетью,
составляющей 676,6 тыс. линий, через посредство 39 филиалов, расположенных в
административно-территориальных единицах Республики Молдова. Телефонная
плотность (количество телефонов на 100 жителей) – 17,5, в том числе в сельской
местности – 8,6.
108. На протяжении 90-х годов уровень плотности фиксированной телефонной связи
почти удвоился, а за 2000-2003 годы этот показатель в расчете на 100 жителей ежегодно
увеличивался примерно на 2%. В конце 2003 года уровень плотности общего количества
телефонных линий составил 21,7%. Телефонная плотность существенно варьирует в
сельской и городской местности. Так, в сельских населенных пунктах на 100 жителей
приходится около 12,7 телефонных линий, а в городских – 34,3. В 2003 году общий объем
инвестиций в фиксированную телефонную сеть составил около 452 млн.леев (28,7 млн.
евро) – примерно на 19% меньше по сравнению с 2002 годом.
109. В настоящее время большинство услуг мобильной телефонной связи
предоставляется двумя операторами примерно на 75% территории страны, число
абонентов насчитывает 13,2% от общего числа населения Республики Молдова. По
причине относительно высоких цен на услуги мобильной телефонной связи и
недостаточного территориального охвата, особенно в сельской местности, уровень
плотности мобильной телефонной связи в Республике Молдова намного ниже
европейского среднего уровня (43,5%), уровня в Румынии (24 %) и в других странах
Европы.
110. Почтовая связь в настоящее время представляет собой единую технологическую
систему предприятий и средств транспорта, которая обеспечивает принятие,
транспортировку и распределение почтовых отправлений по всей территории страны, во
всех населенных пунктах каждый рабочий день. Сеть логистики Государственного
предприятия „Poşta Moldovei" позволяет всем жителям как городских, так и сельских зон
пользоваться почтовыми услугами одного и того же качества по одинаковым тарифам.
111. Почтовая сеть состоит ныне из 34 районных почтовых центров, располагающих
1138 почтовыми отделениями, из которых 1001 в сельских населенных пунктах, 106
автомобилями, 5180 служащими. Перевозка почты осуществляется ежедневно по 96
маршрутам протяженностью 16595 км. Почтовыми услугами пользуются 1533 населенных
пункта (с численностью населения 3644,1 тыс. человек), из которых 1478 сельских,
обслуживаемых 2250 почтальонами (1812 в сельских населенных пунктах).
Приоритетные задачи развития
112. Приоритетные задачи развития в данной области:
(i) повышение уровня жизни и культуры населения посредством удовлетворения
транспортного и пассажирского спроса, снижения стоимости товаров и услуг путем
снижения транспортных расходов пользователей дорог, сокращения времени нахождения
пассажиров в пути;
(ii) увеличение доступа к экономическим и социальным услугам посредством
восстановления автомобильных и железных дорог, а также расширения сети
национальных и местных дорог;
(iv) обеспечение населения минимальным пакетом качественных почтовых и
телекоммуникационных услуг по приемлемым ценам на основе принципов
универсального обслуживания;
(v) улучшение качества и расширение доступа потребителей к информационным,
почтовым и телекоммуникационным услугам;
(vi) увеличение телефонной плотности в сетях фиксированной телефонной связи, с
тем чтобы к концу 2005 года она достигла 25 телефонов и к концу 2010 года 35 телефонов
на 100 жителей.
Приоритетные действия
113. Будет разработана и внедрена программа работ по остановке процесса
разрушения сети дорог, в которой будет предусмотрен, с учетом нынешнего тяжелого
финансового положения, рост объема периодических работ легкого типа по поддержанию
состояния дорог. Будет реализован ряд региональных проектов, в том числе путем
заключения договоров о внешних кредитах, грантах, в целях улучшения доступа
сельского населения к рынкам сбыта и социальным услугам. Будет развиваться сеть
маршрутов по схеме: село – районный центр – столица. Со сдачей в эксплуатацию нового
автовокзала „Gara NORD” в Кишинэу будет создана возможность открытия регулярных
автобусных маршрутов между селами с большим пассажиропотоком и столицей страны.
За период реализации программы (с использованием недорогих технологий с повышенной
эффективностью) будут улучшены условия движения на подъездных дорогах ко всем
селам республики. Работы будут финансироваться как из дорожного фонда, так и из
местных бюджетов. Только за счет средств дорожного фонда (более 100 млн.леев) будет
отремонтировано свыше 900 км дорог.
114. Будут оптимизированы и расширены регулярные маршруты пассажирского
автотранспорта и улучшены условия движения и комфорта, а также расширены зоны
движения железнодорожного пассажирского транспорта путем развития сети железных
дорог и повышения качества обслуживания пассажиров. В ближайшем будущем будут
проведены работы по строительству участка железной дороги Ревака – Кэинарь общей
протяженностью 43,6 км и стоимостью 20 млн. долларов США.
115. Будут увеличены возможности коммуникаций в сельской местности
посредством: (i) увеличения телефонной плотности и количества телефонных станций в
сетях фиксированной телефонной связи; (ii) реализации Плана действий относительно
внедрения минимального пакета услуг, доступных всем категориям потребителей –
универсальной почтовой службы; (iii) расширения услуг путем внедрения службы
«Международные электронные денежные переводы» и службы «Предоставление
банковских услуг почтовыми отделениями»; (iv) внедрения Проекта по созданию пунктов
доступа к Интернету на основе почтовых отделений; (v) внедрения Программы ремонта и
модернизации почтовых отделений в целях содержания их в надлежащем
эксплуатационном состоянии, придания им привлекательного вида, установки систем
отопления, оснащения информационными системами; (vi) разработки широкого спектра
услуг, которые будут составлять минимальный пакет универсальных почтовых услуг, и
норм их качества, а также механизма финансовой компенсации за предоставление данных
услуг.
116. Обращение финансовых ресурсов сельского населения будет облегчено
посредством: (i) заключения соглашений с почтовыми администрациями, в первую
очередь стран, куда граждане Республики Молдова выехали на работу, для внедрения
службы «Международные электронные денежные переводы»; (ii) разработки
законодательных, нормативных и технологических баз для предоставления банковских
услуг через посредство почтовых отделений, что позволит сельским гражданам
пользоваться возможностью для открытия банковских счетов, осуществления выплат и
пользования другими услугами почтовых отделений даже в населенных пунктах, в
которых нет филиалов банков.
117. Будет произведен капитальный и текущий ремонт в 626 почтовых отделениях,
324 почтовых отделения будут подключены к сети природного газа и оснащены
системами отопления, 314 почтовых отделений будут оснащены компьютерами и
системами подключения к Интернету. В различных населенных пунктах будет
установлено 25 киосков.
3.6. Информационная инфраструктура
Анализ положения
118. Информационная инфраструктура обеспечивает материальную поддержку,
необходимую для образования и развития информационного общества. Основные
компоненты международной инфраструктуры – средства коммутации и управления
информационными потоками, линии коммуникаций, сети и каналы передачи данных,
компьютеры (hardware) и программное обеспечение (software).
119. Объем услуг телекоммуникаций и информатики, рассчитанный на основе
доходов по отдельным услугам, в 2003 году увеличился на 39,4% по сравнению с 2002
годом, достигнув 1,98 млрд.леев. Эти данные показывают, что темпы роста в секторе
телекоммуникаций и информатики в 6,3 раза выше, чем темпы роста ВВП.
Удельный вес объема услуг коммуникаций в ВВП в 2003 году был равен 7,2%
против 6,3% в 2002 году. Удельный вес услуг телекоммуникаций в валовой добавленной
стоимости услуг составляет 14,3% против 12,3% в 2002 году. Инвестиции, направленные в
сектор телекоммуникаций и информатики, в 2003 году составили более 710 млн.леев.
120. Услуги по передаче данных и доступ к Интернету составляют 5,3% от общей
стоимости услуг телекоммуникаций Республики Молдова. В 2003 году объем этих услуг
возрос по сравнению с 2002 годом на 122%. В последнее время количество пользователей
Интернетом существенно увеличилось, и согласно исследованиям за полугодие 2004 года
удельный вес пользователей Интернетом составил 17,4%. Однако уровень пользования
Интернетом в Республике Молдова остается относительно низким, тогда как в Европе он
составляет 25 пользователей на 100 жителей. Примерная оценка показывает, что на 100
жителей приходится около 3,42 компьютера.
121. Обследования домашних хозяйств, проведенные в течение 2004 года, показали,
что только 29% хозяйств имеют доступ к компьютеру, а удельный вес хозяйств, в которых
используется компьютер, еще меньше и составляет 23%. Если в городских населенных
пунктах около 12,7% хозяйств располагают не менее чем одним компьютером на дому, в
сельских населенных пунктах этот показатель в 7,4 раза меньше – 1,7%. Цифровое
расхождение сохраняется не только между городскими и сельскими населенными
пунктами, но и между регионами страны. Так, удельный вес хозяйств, имеющих
компьютер на дому, в центральных районах составляет 9,8%, тогда как в северных
районах – 2,8%, а в южных – 3,3%. Подобная ситуация отмечается и по Интернету, где
удельный вес домашних хозяйств, пользующихся этой сетью, составляет 19,7%.
122. Уровень информатизации образовательной системы ограничен, в первую
очередь из-за недостаточного оснащения учебных заведений вычислительной техникой и
доступа к Интернету. Так, удельный вес средних общеобразовательных учебных
заведений, оснащенных компьютерами, составляет всего 55,8%, а с доступом к Интернету
– лишь 6,5%. В среднем профессиональном, среднем специальном и высшем образовании
все учреждения имеют лаборатории, оснащенные компьютерами, однако удельный вес
профессиональных школ и колледжей, имеющих доступ к Интернету, низкий –
соответственно 9,9 и 31 %.
123. Процесс внедрения информационных и коммуникационных технологий в
систему здравоохранения в Республике Молдова находится в стадии развития, главные
направления деятельности – оснащение медицинских учреждений вычислительной
техникой, подключение к всемирной сети Интернет, приобретение компьютерных
программ, обучение персонала. В целях улучшения состояния здоровья общества,
качества медицинской помощи была разработана и принята Концепция интегрированной
медицинской информационной системы.
124. Информатизация учреждений культуры началась с библиотечной системы, с
приобретения в этих целях соответствующего оборудования и программного обеспечения,
количество рабочих пунктов в библиотеках составляет около 150. Были реализованы
также определенные пилот-проекты в области обеспечения наличия в Интернете главных
музеев страны, картинных галерей, театров и кинотеатров, наиболее известных
произведений искусства и памятников природы. Деятели культуры были среди первых,
кто осознал значение новых технологий, хотя доля государства в ассигнованиях на
компьютеры и Интернет была более чем скромной. Например, в рамках публичной
библиотеки Крихана Веке, Кахул, при финансовой поддержке Фонда SOROS – Молдова в
2002 году был создан Центр доступа к информации и индустрии, принимающий
постоянное участие в жизни общества, предоставляя населению возможность
пользоваться информационными технологиями и доступ к Итернету.
Приоритетные задачи развития
125. Необходимость создания информационного общества, в том числе в сельской
местности, ставит следующие задачи:
(i) укрепление демократии и учреждений правового государства путем активного
участия граждан в политической жизни, упрощение доступа к публичной информации,
улучшение качества общественных услуг;
(ii) достижение такой степени развития инфраструктуры информационного
общества, которая обеспечила бы недискриминационный доступ к информационным
ресурсам для всех категорий граждан, снижение расхождения в технологическом
обеспечении между категориями граждан, особенно городского и сельского населения;
(iii) развитие индустрии информационных и коммуникационных технологий как
одной из стратегических отраслей, приоритетных для экономического развития страны и
модернизации сельских населенных пунктов;
(iv) развитие международного сотрудничества в области телекоммуникаций и
информационных технологий;
(v) достижение средних европейских показателей развития в данной области
(фиксированная телефонная связь – 35% жителей, мобильная – 45% жителей, Интернет на
дому – 20% домашних хозяйств, универсальные услуги – 100% населенных пунктов).
Приоритетные действия
126. Ведомственная база и организационные основы инфраструктуры, в том числе в
сельской местности, будут развиваться путем: (i) приведения законодательства и
нормативных актов, касающихся информационных технологий, в соответствие с
требованиями Европейского Союза; (ii) развитие системы порталов органов местного
публичного управления, которая позволит осуществлять взаимодействие с
правительственными учреждениями; (iii) создание центров публичного доступа к
Интернету на всей территории страны.
127. К процессам информатизации будет привлекаться как можно большее число
населения и экономических агентов посредством: (i) обеспечения неограниченного
доступа к публичной информации и соблюдения принципа конфиденциальности личной
информации; (ii) установления системы стимулов и льгот для экономических агентов в
области информационных технологий, прилагающих усилия для распространения услуг в
сельской местности; (iii) создание информационных систем и программ, направленных на
поддержку политической, социальной и экономической реформ в стране.
3.7. Сельский туризм. Диверсификация туристических услуг
Анализ положения
128. Туризм является сектором национальной экономики с возможностями
получения социально-экономической и культурной пользы для страны и ее сообществ, в
том числе сельских, и служит в то же время катализатором для развития других секторов
национальной экономики.
129. Стратегия устойчивого развития туризма в Республике Молдова на 2003-2015
годы и План действий, являющийся неотъемлемой частью указанной Стратегии,
утвержденной Постановлением Правительства № 1065 от 2 сентября 2003 г., а также
Национальная программа в области туризма «Винный путь в Молдове», утвержденный
Постановлением Правительства № 554 от 24 мая 2004 г., полностью соответствуют
задачам, которые должны быть выполнены в рамках Национальной программы «Satul
Moldovenesc».
130. Республика Молдова, как туристический регион, располагает богатым
потенциалом для устойчивого развития туризма. Туристический продукт страны
представляет собой комплексное сочетание окружающей среды как природного характера
(заповедники, ландшафты, памятники природы, элементы флоры и фауны и т.д.), так и
антропогенного характера (археологические памятники и местности, музеи, элементы
фольклора и народного творчества и т.д.).
131. В последние годы туристической деятельности отмечается значительный рост
всех показателей по сравнению с предыдущими годами (таблица 1).
Таблица 1
Показатели Годы
2000 2001 2002 2003 2004
(предварительна
я
оценка)
Количество посетителей в 26705 35668 44138 62541 64542
рамках внутреннего туризма
Количество посетителей в 51400 45900 71700 90900 93836
рамках международного
туризма
Поступления от 45828, 60630, 98573, 145608, 150268
туристической деятельности, 9 8 9 5
леев
Среднее количество штатных 1538 1904 1972 1927 2045
сотрудников в сфере туризма
132. В настоящее время туристическая индустрия развивается все более быстрыми
темпами на всей территории страны, предлагая новые виды туризма в рамках различных
его форм, таких, как сельский, экологический, винодельческий, культурный туризм и др.
Село с его сообществами, богатой культурой и народными традициями, занимающееся
специфической сельскохозяйственной деятельностью, является основным элементом
развития сельского туризма. Эта форма туризма в Республике Молдова принесет
непосредственную выгоду сельскому сообществу путем создания новых рабочих мест и
дополнительных доходов для сельского населения.
133. В социальном плане в рамках Национальной программы туризм обеспечит
доступ населения к сокровищнице цивилизации общества, будет способствовать
интеллектуальному формированию, плодотворному сотрудничеству и взаимопониманию
посредством программ добрососедства и сотрудничества с другими населенными
пунктами и регионами. В экономическом плане сельский туризм должен стать
положительным фактором экономического прогресса в соответствующих населенных
пунктах посредством создания агротуристических пансионов, развития туристической
инфраструктуры в селах, создания центров ремесел и художественного промысла.
Приоритетные задачи развития
134. Основными задачами в данной области являются:
(i) устойчивое развитие сельского туризма в целях получения ощутимой
экономической выгоды для страны и ее местных сообществ, которая будет выражена
непосредственными доходами, новыми рабочими местами, распространением деловой
среды в соответствующих населенных пунктах, а также развитием других секторов
местной экономики;
(ii) создание новых рабочих мест и улучшение деловой среды в сельской местности;
(iii) восстановление и сохранение национального достояния туристической
ценности, расположенного в соответствующей местности, для включения в туристический
оборот;
(iv) совершенствование туристического менеджмента в контексте продвижения
сельского туризма на международном уровне;
(v) повышение качества туристических услуг, предоставляемых в сельской
местности.
Приоритетные действия
135. Туристическая привлекательность сельской местности будет наращиваться
путем: (i) улучшения туристической инфраструктуры; (ii) организации и поддержания
качественного уровня туристических услуг, предоставляемых иностранным посетителям;
(iii) популяризации особенностей каждого винодельческого региона, включенного в
Национальную программу «Винный путь в Молдове», традиций крестьянских хозяйств,
традиционной архитектуры и т.д.; (iv) поощрения партнерства между частным,
общественным сектором и неправительственными организациями; (v) поощрение притока
инвестиций в существующие и новые туристические предприятия; (vi) повышения
качества обучения и разнообразия областей специализации согласно требованиям
туристического сектора, приведенным в соответствие с международными стандартами;
(vii) сохранения качества окружающей среды как для посетителей, так и для
принимающего сообщества.
136. Для развития туристической инфраструктуры будут предприняты следующие
меры: (i) создание на территориях специализированных служб; (ii) разработка и внедрение
пилотных проектов развития сельского туризма; (iii) разработка и утверждение
механизмов экономического стимулирования предпринимателей в области сельского
туризма и участников внедрения Национальной программы «Винный путь в Молдове»;
(iv) включение в туристическую сеть крестьянских хозяйств путем развития их как
агротуристических пансионов; (v) обеспечение развития туристических задач,
включенных в Национальную программу «Винный путь в Молдове»; (vi) восстановление
ремесел, являющихся важным компонентом национального сельского туристического
производства; (vii) развитие экологического туризма путем создания национальных
парков; (viii) осознание важности развития туризма (специфические формы туризма:
сельский, экологический, винодельческий, бальнеологический и санаторный,
специальный и т.д.) для местного развития; (ix) развитие, продвижение и приведение в
соответствие с международными стандартами бальнеологических и санаторных услуг; (x)
создание условий для непрерывного обучения персонала, занятого в сельском туризме;
(xi) установка стандартных туристических указателей и информационных щитов; (xii)
разработка и внедрение инвестиционных проектов для создания, восстановления и
модернизации общей и туристической инфраструктуры; (xiii) развитие охотничьих
хозяйств, которые будут организовывать охотничьи и рыболовецкие маршруты; (xiv)
проведение эффективных мер по популяризации услуг национального сельского туризма.
3.8. Развитие предпринимательства. Малые и средние предприятия
Анализ положения
137. Развитие предпринимательской деятельности и создание рыночных отношений
ориентированы на стимулирование предпринимательской деятельности населения и
расширение экономической свободы, обеспечивая мотивацию и организационные
возможности органов публичного управления по реализации принципов уравновешенного
и оптимального регулирования этой деятельности государством.
138. Несмотря на то, что в течение последних пяти лет в Республике Молдова был
укреплен сектор малых и средних предприятий (МСП) и возросло его значение, пока еще
отсутствует четкий всеобъемлющий стратегический подход к проблемам развития этого
сектора на уровне районов. Так, если на центральном уровне данному сектору уделяется
повышенное внимание, то на местном уровне отсутствует четкий концептуальный подход
к сектору МСП, его роли в региональном развитии, к структурам поддержки этого
сектора. Однако без рассмотрения указанных проблем на местах невозможно достичь
стабильных и масштабных результатов.
139. Местная деловая среда остается неблагоприятной по причине: (i)
несовершенного регулирования; (ii) наличия административных барьеров на пути
предпринимательской деятельности (налоговое бремя, сложная система отчетности,
сложный процесс начала деловой деятельности -регистрация, лицензирование, выхода из
предпринимательской деятельности, неэффективная система контроля и инспектирования,
непрекращающаяся коррупция); (iii) отсутствия местных стратегий и программ
поддержки развития МСП; (iv) отсутствия механизмов привлечения широких
предпринимательских кругов к решению проблем местного развития; (v) недостаточной
подготовки кадров органов местного публичного управления по вопросам развития МСП;
(vi) отсутствия информационно-коммуникационных сетей между объединениями
предпринимателей, местной публичной администрацией и лицами, предоставляющими
бизнес-услуги; (vii) отсутствия механизмов сотрудничества предприятий с научными и
инновационными учреждениями; (viii) недостаточной степени развития инфраструктуры
информационно-консультационной помощи и развития предпринимательских навыков;
(ix) недостаточной квалификации персонала и низкого уровня подготовки и
предпринимательской культуры фермеров и руководителей предприятий в сельской
местности; (x) низких темпов внедрения передовых технологий, высокопродуктивных и
устойчивых к болезням, вредителям и неблагоприятным погодным условиям сортов,
гибридов сельскохозяйственных растений и пород животных; (xi) замедленного процесса
введения европейских стандартов качества и производства, недостаточных возможностей
для продвижения экспорта.
140. Серьезным препятствием на пути развития предприятий в сельской местности
является ограниченный доступ к ключевым ресурсам: (i) информационным,
статистическим и законодательным; (ii) финансовым (в том числе по причине слабой
инвестиционной привлекательности и недостаточных возможностей обеспечения
залоговых займов, а также высоких процентов по кредитам, предлагаемым
коммерческими банками); (iii) материальным (производственным и офисным
помещениям).
141. Необходимость оздоровления деловой среды, облегчения доступа к ресурсам,
роста конкурентоспособности предприятий сельской местности требует выполнения
следующих задач:
(i) оптимизация законодательства и регламентирования, в том числе налоговой базы;
(ii) развитие ведомственных возможностей поддержки МСП, в том числе
информационной и консультативной инфраструктуры;
(iii) развитие сильного и эффективного представительства на национальном уровне
интересов предприятий из сельской местности;
(iv) упрощение доступа к финансовым ресурсам и содействие повышению
инвестиционной привлекательности;
(v) развитие возможностей предпринимательского обучения и совершенствования
навыков сотрудников;
(vi) повышение конкурентоспособности сельских предприятий путем внедрения
передовых технологий и повышения уровня знаний;
(vii) продвижение экспорта.
Приоритетные действия
142. Принимая во внимание, что малые и средние предприятия характеризуются
повышенной уязвимостью по отношению к препятствиям, отрицательно влияющим на
деловую среду, Правительство примет меры к тому, чтобы эти предприятия в первую
очередь воспользовались результатами управленческой реформы, предусматривающей
упрощение процедур получения заключений, разрешений, сертификатов и лицензий на
деятельность, а также введение принципа «единое окошко» в деятельности органов,
ответственных за их выдачу.
143. Будут предприняты меры по упрощению процесса осуществления
предпринимательской деятельности посредством сокращения времени и расходов, а также
путем упрощения доступа к информации относительно бизнеса. Будет усовершенствована
система лицензирования, отчетности и выхода из бизнеса. Вместе с тем, в деятельности
общественных учреждений с регулирующими функциями акцент будет ставиться не на
преследование экономических агентов, а на их консультирование во избежание
нарушений.
144. Как на центральном, так и на местном уровне будут приняты меры по
оптимизации налогового бремени агентов малого бизнеса и их поощрению к
осуществлению новой деятельности, а также расширению существующих видов
деятельности. В то же время налоговое законодательство будет играть основную роль в
стимулировании экономических агентов к выходу из теневой экономики. Действия в
данной области предусматривают расширение институциональной основы поддержки
развития сельских предприятий и их региональных представительств, создание районных
и региональных советов по проблемам МСП, формирование профессиональных
отраслевых советов и объединений.
145. Будут внедряться механизмы сотрудничества и координирования действий
общественных учреждений по реализации политики развития сектора МСП, а также
поддержки и сотрудничества с организациями, представляющими интересы МСП на
национальном и местном уровнях. Центральные и местные органы публичного
управления будут постоянно содействовать диалогу между общественностью и частными
лицами и практике консультирования предпринимательской среды в отношении оценки
своей деятельности, выявления проблем, тормозящих развитие МСП, а также способов их
устранения.
146. Доступ к финансированию для МСП будет упрощен путем осуществления
специфических действий, таких, как развитие организаций микрофинансирования для
увеличения микрокредитования с доступной процентной ставкой; обеспечение
эффективного использования финансовых ресурсов, выделенных из государственного и
местных бюджетов, в том числе финансовой помощи со стороны международных
финансовых организаций и других инвесторов. В целях упрощения доступа предприятий
к долгосрочному финансированию будут созданы необходимые условия для развития
фондов гарантирования кредитов, посредством которых будут внедряться программы
кредитования и микрокредитования.
147. Будут развиваться услуги по информированию и консультированию, развитию
предпринимательской инициативы и продвижению обмена опытом посредством создания
на местном уровне информационно-консультативных центров, бизнес-инкубаторов,
развития промышленных парков, которые будут координировать свою деятельность в
рамках единой сети.
148. Конкурентоспособность предприятий в сельской местности будет усилена
путем: (i) внедрения программ подготовки квалифицированного персонала в соответствии
со спросом на рынке рабочей силы; (ii) повышения управленческих навыков,
производства и предоставления услуг для развертываемой деятельности, с уделением
особого внимания отечественным производителям товаров, которые могут заменить
импортные товары, а также предприятиям, создающим или внедряющим новые
технологии производства, выпускающим на рынок новые конкурентоспособные товары, и
сектору предоставления услуг; (iii) внедрения на МСП новых стандартов менеджмента,
качества и производства, новых технологий; (iv) разработки и представления информации
и рыночных исследований, проведения тренингов для повышения профессиональных
навыков маркетинга, финансовой деятельности и менеджмента, внедрения программ по
улучшению качества продукции и услуг.
3.9. Интенсификация инвестиционных процессов
Анализ положения
149. Современная социально-экономическая ситуация в сельской местности такова,
что только значительное увеличение внутренних и внешних инвестиций могло бы
гарантировать в будущем восстановление основных факторов экономического роста
путем кардинального обновления основных фондов, внедрения научных достижений и
передовых технологий, массового открытия рабочих мест, улучшения качества
человеческого потенциала посредством повышения доступа к образованию, что будет
способствовать тем самым сохранению и ускорению темпов экономического роста,
отмеченного за последние 4 года, и резкому повышению производительности труда.
150. За 2001-2004 гг. общий объем инвестиций в основной капитал в целом по
экономике увеличился в три раза, поступление прямых иностранных инвестиций на 1
октября 2004 г. достигло 839,1 млн. долларов США. Большая доля инвестиций направлена
в пищевую и винодельческую промышленность, секторы энергетики и коммуникаций, то
есть в те области экономики и инфраструктуры, которые связаны с развитием
агропродовольственной сферы и социальной инфраструктуры, в том числе в сельской
местности. Вместе с тем, Молдова по уровню привлечения иностранного капитала отстает
от стран региона, в особенности от тех, в которых быстро продвигается процесс
интеграции в Европейский Союз.
151. В целях интенсификации инвестиционных процессов Постановлением
Правительства № 234 от 27 февраля 2002 г. была утверждена Инвестиционная стратегия
Республики Молдова, основной целью которой является создание современной
экономической, инновационной и конкурентоспособной системы, соответствующей
принципам, нормам, механизмам и учреждениям современной экономики, создание
условий для регионального развития, в том числе сельской местности, и охраны
окружающей среды. Данная стратегия предусматривает стимулирование в приоритетном,
порядке инвестиций в следующие области (приоритетные и для Национальной программы
«Satul Moldovenesc»):
i) экономическое восстановление неблагополучных регионов, то есть с особенно
плохим качеством дорог и инфраструктуры, а также уровнем безработицы, превышающим
критический (как правило, это сельские населенные пункты);
ii) решение социальных и экологических проблем, улучшение необходимых условий
жизни для человека – подача питьевой воды и системы удаления и нейтрализации
отходов, обеспечение энергетическими ресурсами, жилплощадью, защита от стихийных
бедствий, охрана здоровья, защита и оздоровление окружающей среды;
iii) создание новых рабочих мест, в том числе для бедных, развитие
производственной деятельности и предоставления услуг, ориентированных на экспорт;
iv) разработка, внедрение и развитие передовых технологий, в том числе
информационных, инноваций, «ноу-хау» (в областях, которые в настоящее время
полностью реформируются и модернизируются в соответствии с положениями Кодекса о
науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 г.).
152. Сельская местность обладает рядом преимуществ для привлечения инвестиций,
как отечественных, так и внешних, главными из которых являются: (i) благоприятное
географическое положение страны; (ii) довольно высокий уровень образования молодого
поколения; (iii) относительно высокий научно-технологический потенциал в
агропродовольственной области; (iv) исключительное качество почв (около 80% площади
страны занимают черноземы с самой высокой продуктивностью, которая определяет
химический состав и исключительные вкусовые качества сельскохозяйственной
продукции (особенно фруктов, овощей, винограда, лекарственных и эфиромасличных
культур) и создает возможности для производства экологически чистой продукции; (v)
стабильная макроэкономическая ситуация; (vi) наличие квалифицированной рабочей
силы, требующей значительно меньших затрат, чем в странах-членах Европейского
Союза. Этот фактор определяет в большой степени обусловлен относительно высокий
уровень доходов в некоторых отраслях: промышленности по переработке
сельскохозяйственного сырья, легкой промышленности (ткани, кожевенные изделия),
производстве мебели, строительных материалов; (vii) наличие в сельской местности
привлекательных природных ландшафтов и культурно-исторических объектов, а также
неповторимых блюд и напитков, гостеприимство и доброжелательность населения – что
благоприятствует современному агротуризму, который мог бы быть развит до пропорций
важной экономической отрасли.
Приоритетные задачи развития
153. Необходимость ускорения экономического развития в сельской местности и
достижения более высокого уровня качества жизни населения, в том числе путем
обеспечения повышенной степени занятости, ставит следующие задачи:
(i) рост инвестиций в целях создания новых рабочих мест и развития приоритетных
отраслей агропродовольственной сферы, в особенности путем совершенствования
законодательной и нормативной баз и защиты прав собственности;
(ii) направление инвестиций (в том числе поступающих из грантов, кредитов и
внешней технической помощи) в сельские населенные пункты, которые более всего
нуждаются в поддержке их социально-экономического развития (населенные пункты,
находящиеся в неблагоприятных условиях);
(iii) рост инвестиций, направленных на технологические инновации, научные
исследования и образование, расширение управленческих знаний и организационных
навыков, которые будут содействовать оздоровлению деловой среды сельской экономики
и повышению ее конкурентоспособности;
(iv) увеличение инвестиций, предназначенных для охраны окружающей среды сел,
рационального использования природных ресурсов, в особенности почв и вод, и для
снижения воздействия на окружающую среду факторов, связанных с экономической
агропромышленной деятельностью;
(v) ориентация производства в сельской местности на привлечение в страну
внешнего производственного потенциала и производство в Республике Молдова товаров,
предназначенных для внешних рынков;
(vi) консолидация возможностей всех учреждений, вовлеченных в инвестиционный
процесс, как на национальном, так и на местном уровне.
Приоритетные действия
154. Для стимулирования инвестиционных процессов будут предприняты
следующие меры законодательного, институционального и организационного порядка: (i)
продолжение деятельности по приведению законодательства в данной области в
соответствие с законодательством Европейского Союза, в частности законодательства,
касающегося защиты и реализации прав интеллектуальной собственности,
корпоративного права, деятельности по оценке недвижимого имущества, средств
производства, предметов интеллектуальной собственности, ценных бумаг, предприятий и
природных ресурсов и т.д.; (ii) дальнейшая приватизация предприятий,
перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, и других сельских предприятий,
которые в настоящее время находятся в публичной собственности; (iii)
совершенствование процедур публичного управления, устранение искусственных
барьеров в осуществлении предпринимательской деятельности и оптимизация системы
экономического контроля; (iv) предоставление пред- и постинвестиционных услуг
потенциальным и существующим инвесторам; (v) информационное обеспечение
участников инвестиционного процесса, в том числе посредством создания и развития сети
информационных и аналитических центров, в функции которых входит наблюдение за
развитием инвестиционной деятельности на территории Республики Молдова и
опубликование относящейся к ней информации; (vi) наблюдение за внедрением
инвестиционных проектов, с одновременной оценкой их эффективности; (vii) снижение
налогового бремени и создание условий для снижения процентной ставки по кредитам,
предоставляемым банковской системой, создание условий для увеличения долгосрочного
кредитования реального сектора экономики; (viii) привлечение иностранного капитала в
банковскую сферу; (ix) непрерывное развитие системы залоговых займов и лизинговой
деятельности; (x) развитие небанковской финансовой инфраструктуры (сетей
микрофинансирования, страховых компаний, рынка ценных бумаг, пенсионных фондов и
т.д.) и вовлечение соответствующих ресурсов в инвестиционный процесс; (xi)
привлечение доходов граждан, полученных посредством работы за границей, в реальный
сектор экономики; (xii) разработка новых и совершенствование существующих
механизмов частичного финансирования из государственного бюджета некоторых
инвестиционных программ в приоритетных областях развития агропродовольственной
сферы.
155. Продвижение благоприятного инвестиционного имиджа сельской местности
будет производиться посредством: (i) издания соответствующей литературы
(информационные проспекты и брошюры, содержащие специализированную информацию
по приоритетным областям экономического и социального развития), а также размещения
информации в Интернете; (ii) распространение указанной литературы через посредств a)
посольств Республики Молдова за рубежом, торгово-экономических представительств и
консульств Республики Молдова; b) посольств иностранных государств, аккредитованных
в Республике Молдова, иностранных экономических представительств и консульств; с)
бюро Торгово-промышленной палаты; d) служебных миссий, официальных лиц и деловых
людей Республики Молдова за рубежом; е) официальных и частных миссий иностранных
лиц в Республике Молдова; f) путем размещения соответствующих материалов на
различных информационных стендах за рубежом; g) путем размещения информационных
материалов на воздушных маршрутах, обслуживающих Республику Молдова, а также в
международных туристических руководствах и т.д.; (iv) организации миссий деловых
людей из сельской местности за рубежом; (v) создания базы данных о
сельскохозяйственном и промышленном потенциале, привлекательном для инвесторов (в
районах и коммунах).
3.10. Развитие торговли. Потребительская кооперация
Внешняя торговля
Анализ положения
156. Структура природных ресурсов Молдовы обусловливает зависимость
экономики страны от импорта энергетических ресурсов, химической продукции,
продукции индустрии черных и цветных металлов и т.д. Для обеспечения положительного
торгового баланса необходимо, чтобы этот импорт покрывался экспортом, объем которого
был бы большим, чем объем импорта. Агропродовольственная продукция всех категорий
составляет в настоящее время около двух третей экспорта страны. В последующие годы
агропромышленный фактор также будет играть преобладающую роль в экспортной
способности национальной экономики. Кроме того, надо учесть и то, что внутренний
рынок Молдовы является довольно ограниченным как в связи с его демографическими
лимитами, так и по причине низкой покупательной способности. Таким образом,
экономическое развитие страны в будущем зависит от пересмотра позиций на
традиционных рынках и проникновения на новые рынки, более надежные, но и более
требовательные.
157. Без осознания жизненной зависимости национальной экономики от
эффективного экспорта не может быть реализована концепция социального благополучия,
а также продовольственной безопасности. Расширение экспорта должно создавать
основные накопления капитала, предназначенные для модернизации технологической
базы сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в целях значительного
улучшения качества агропродовольственных товаров и снижения производственных
расходов.
158. С мая 2001 года Республика Молдова является полноправным членом
Всемирной торговой организации (ВТО), что обеспечивает стране льготный доступ,
основанный на принципе, наиболее благоприятном для нации (MFN), на рынки стран-
членов ВТО. Принципы системы торговли, продвигаемые ВТО, основаны на создании
открытой, конкурентоспособной системы, без дискриминации, выгодной для всех ее
членов.
159. Наиболее важными областями, обеспеченными соглашениями ВТО, являются:
товарооборот (при условии постепенного снижения таможенных пошлин на импорт и
воздержания от применения нетарифных мер по защите национальной промышленности);
оборот услуг; защита прав на интеллектуальную собственность; регулирование
коммерческих аспектов, касающихся инвестиций; охрана окружающей среды; лояльная
конкуренция; санитарные и фитосанитарные меры; меры по защите торговли
(антидемпинг, ответные и защитные меры); процедуры урегулирования разногласий, а
также области, имеющие соглашения, определяющие сферу охвата многосторонним
урегулированием, заключенные договоренности и способы противодействия практике
нелояльной торговли: соглашения по сельскому хозяйству; протокол относительно
торговли с финансовыми службами и с основными телекоммуникациями.
160. Внешняя торговля страны в последние годы представляет собой сектор,
находящийся в процессе непрерывного и постоянного роста. На протяжении периода с
января по октябрь 2004 г. объем внешней торговли достиг 2169,4 млн. долларов США, что
составляет рост на 28% (474,4 млн.долларов) по сравнению с тем же периодом
предыдущего года. Экспорт, осуществленный экономическими агентами в указанный
период, составил 788,5 млн.долларов и вырос на 26,2% (163,5 млн.долларов) по
сравнению с предыдущим годом. Однако, наряду с этим, на протяжении всего периода
независимости торговый баланс Молдовы характеризуется существенным устойчивым
дефицитом. За период с 1995 по 2003 гг. торговый дефицит увеличился с 6,6% до 31,3%
по отношению к ВВП. Эта негативная тенденция требует реформирования стратегии
продвижения коммерческих интересов страны в агропродовольственной области путем
диверсификации торговых партнеров и стимулирования экспорта с высокой добавленной
стоимостью.
Приоритетные задачи развития
161. Продвижение внешней торговли будет осуществлено путем достижения
следующих целей:
(i) усовершенствование нормативной и законодательной баз в целях повышения
эффективности торговых операций и оптимизации соответствующих процедур
управления;
(ii) интенсификация процессов проникновения на внешние рынки
агропродовольственных товаров, в особенности товаров с высокой добавленной
стоимостью;
(iii) повышение конкурентоспособности молдавской агропродовольственной
продукции на внешних рынках и развитие экспортного потенциала частного аграрного
сектора.
Приоритетные действия
162. Будут разработаны и внедрены меры стимулирования создания кооперативов
предпринимателей, предприятий (малых и средних), перерабатывающих
сельскохозяйственную продукцию, центров приемки, сортировки, обработки и упаковки
сельскохозяйственной продукции с целью объединения усилий предпринимателей
сельской местности и упрощения их доступа на внешние рынки.
163. Экспорт будет стимулироваться посредством: (i) формирования навыков
сельских предпринимателей в области экспортных операций и развития
предпринимательской деятельности; (ii) развития информационно-консультативной
инфраструктуры на местах и обеспечения экспортеров информацией относительно
возможностей проникновения на внешние рынки; (iii) мониторинга потенциальных
рынков; (iv) определения приоритетных (ключевых) рынков для молдавской
сельскохозяйственной продукции; (v) политического и информационного обеспечения
продвижения отечественной продукции на приоритетные рынки, (vi) финансовой,
административной и коммуникативной поддержки отечественных производителей,
экспортирующих свою продукцию; (vii) организации круглых столов и семинаров для
ознакомления предприятий сельской местности с существующими на внешних рынках
возможностями, а также их поощрения для создания экспортных союзов; (viii) внедрения
программ специализированного обучения для сельских предпринимателей в области
экспорта; (ix) развития современных инструментов доступа предприятий-экспортеров к
информации о внешних рынках.
164. В целях динамичного развития внешней торговли будут оценены возможности,
предоставляемые интенсификацией процессов европейской интеграции и
международного экономического сотрудничества, для: (i) повышения эффективности
участия Республики Молдова в многосторонних переговорах в рамках ВТО; (ii)
переговоров с ЕС относительно льготного торгового режима в рамках внедрения Плана
действий «Республика Молдова – Европейский Союз»; (iii) активного участия страны в
региональной зоне свободного обмена со странами-участниками Пакта Стабильности для
Юго-Восточной Европы и интенсификации отношений свободной торговли с Румынией и
Российской Федерацией; (iv) получения от международных финансовых организаций
кредитных линий для финансирования, в том числе через местные банки, посредством
экспортных операций, осуществляемых сельскими предпринимателями.
Внутренняя торговля
Анализ положения
165. За 2001-2004 годы на развитие розничной торговли значительное влияние
оказал ряд факторов, которые обусловили увеличение объема розничной продажи товаров
по всем путям реализации с 7,6 млрд.леев в 2001 году до 17,4 млрд.леев в 2004 году, а
также качественное улучшение его структуры, в том числе посредством: (i) роста
удельного веса денежных доходов в формировании общих доходов населения, который
способствовал повышению покупательной способности населения; (ii) роста продаж
непродовольственных товаров в структуре объема товаров в розничной торговле, что
подтверждает рост удельного веса непродовольственных товаров в общем объеме
розничного товарооборота с 55,1% в 2001 году до 60% в 2004 году (по предварительным
оценкам); (iii) увеличения доли розничных продаж частных торговых предприятий, а
также совместных предприятий (с участием иностранного капитала) с 82% в 2001 году до
92% в 2004 году (по предварительным данным).
166. В результате действий, предпринятых в целях решения проблемы стабильного
обеспечения населения хлебобулочными изделиями, цены на хлеб были снижены в
течение 2004 года практически на 10-25% во всех районах страны. Так, благодаря
снижению цен на хлебобулочные изделия экономия потребительского фонда населения
составляет около 6 млн.леев ежемесячно, что позволяет увеличить расходы на
приобретение других товаров первой необходимости.
Приоритетные задачи развития
167. Развитие внутренней торговли будет основываться на выполнении следующих
задач:
(i) модернизация дизайна торговых единиц согласно критериям качественных
показателей;
(ii) расширение ассортимента товаров и услуг, предоставляемых через торговую
сеть, применение современных форм и методов продажи и обслуживания клиентов;
(iii) расширение площади осуществления торговой деятельности населенных
пунктов страны;
(iv) разработка и внедрение механизмов стимулирования продаж;
(v) продвижение маркетинговых исследований, постоянное изучение
потребительского рынка для своевременного реагирования на его изменения;
(vi) создание информационной системы распределения и введение электронной
торговли.
Приоритетные действия
168. Будет разработана и внедрена генеральная схема размещения (до 2015 года)
предприятий оптовой торговли и оптовых продовольственных рынков на территории
Республики Молдова, которая создаст благоприятные условия для привлечения
инвестиций в строительство, реконструкцию и оснащение техническим оборудованием
предприятий оптовой торговли.
169. В целях повышения эффективности торговой деятельности будет разработано и
внедрено положение о порядке распределения отечественных товаров с целью
рационализации процесса товарооборота на территории страны, сокращения избыточного
количества посредников, в особенности в сельской местности. Деятельность оптовых баз
Центрального союза потребительской кооперации «Мoldcoop» будет оживлена, в том
числе посредством присвоения ему статуса официального представителя или
дистрибьютора отечественных производителей.
Потребительская кооперация
Анализ положения
170. Потребительская кооперация Республики Молдова, имеющая более чем 135-
летнюю историю, является независимой в своей деятельности, с диверсифицированной
управленческой структурой и глубоким социальным характером и представляет важный
элемент экономической системы страны, ставя своей целью удовлетворение
экономических и социальных потребностей общества при помощи имеющейся во
владении собственности, управляемой демократическим образом. Члены-кооператоры
составляют опорную ось системы потребительской кооперации, которая в настоящее
время насчитывает около 400 тыс.лиц, представляющих преимущественно сельское
население.
171. Потребительская кооперация в соответствии с ее социально-экономической
концепцией и мотивацией, вовлечена в проблематику населенных пунктов и населения.
Без наличия данной социально-экономической подсистемы с определенными реперами в
эволюции и направленностью, особенно в сельской местности, социально-экономическое
развитие населенных пунктов невозможно. Располагая организационными структурами,
глубоко утвердившимися на местах, кооперативная система может способствовать
благоприятному изменению сельских населенных пунктов как в эволюционном, так и в
структурном плане. Ускорение социально-экономического развития в сельской местности
требует поддержки материально-технической базы потребительской кооперации в целях
торговой деятельности, закупки – переработки, предоставления услуг и т.д.
172. Действия, связанные с выполнением Национальной программы по оживлению
потребительской кооперации, способствовали остановке упадка, в котором находилась
потребительская кооперация в 90-х годах прошлого века, вследствие чего наметились
тенденции экономического роста во всех сферах кооперативной деятельности.
Деятельность потребительской кооперации в последние годы характеризуется ростом
экономических показателей (таблица 2).
Таблица 2
2. Внедрение 2005-
Рациональное новых 2015 гг.
использование прогрессивных
земельного фонда, технологий
основных и производства, в
оборотных средств особенности более
совершенных
систем обработки
Соблюдение земли,
научно рационального 2005-
обоснованного использования 2015 гг.
севооборота удобрений, новых
сортов и более
продуктивных
гибридов
3. Восстановление
ирригационных 2005-
Повышение систем для 2015 гг.
производственного плантаций овощей
потенциала и картофеля
сельскохозяйствен
ных культур, 4. Создание в
восстановление и каждом районе по Концерн «Apele
развитие 2-3 пилотных Moldovei»
виноградарства и аграрно- 2005-
садоводства производственных 2015 гг.
кооператива
5. Организация
демонстрационных Министерство
полей и обмена сельского
опытом между хозяйства и 2005 г.
Оздоровление соседними пищевой
ситуации в районами и промышленност
зоотехническом сельскохозяйствен и
секторе ными
посредством предприятиями с 2005-
повышения высокими 2015 гг.
производительност агротехническими
и численности показателями
поголовья
животных 6. Изменение
ассортимента 2005-
продукции 2015 гг.
саженцев садовых
и ягодных культур,
а также Академия наук
Увеличение объема интенсивная Молдовы 2005-
производства, закладка садовых 2015 гг.
продажи и плантаций по
переработки производству
сельскохозяйствен фруктов в 2005-
ной продукции ассортименте, 2015 гг.
соответствующем
потребительскому
спросу
7. Разработка и
представление
Правительству на 2005-
рассмотрение 2015 гг.
Комплексной
схемы
водоснабжения и
канализации
населенных
Прогнозирование пунктов
основных Республики 2005-
экономических Молдова до 2015 2015 гг.
показателей и ряда года
мер, направленных
на более 8. Отбор
эффективную агрохозяйств,
деятельность которые будут
агропродовольстве производить и
нного комплекса реализовывать
продукцию по
экологическим
технологиям, их
Развитие поддержка
несельскохозяй- 2005-
ственной 9. Расширение 2015 гг.
деятельности в площадей
сельской местности выращивания
табака и сахарной
свеклы с целью
обеспечения
Обеспечение сырьем
технической и перерабатывающих 2005-
финансовой предприятий 2015 гг.
поддержки со
стороны 10.
международных Переоборудование
доноров и создание
материально-
технической базы
по сортировке и
упаковке листьев
табака 2005-
2015 гг.
11. Научное
обеспечение
процесса
восстановления
отрасли
табаководства
12. Обновление
парка тракторов,
комбайнов и 2005-
сельскохозяйствен 2015 гг.
ных машин
посредством
создания порядка
30 МТС ежегодно.
Укомплектование
техникой
существующих 2005-
подразделений 2015 гг.
13. Создание новых
рабочих мест в
агропродовольстве
нном секторе 2005-
посредством 2015 гг.
учреждения малых
предприятий и
филиалов
предприятий по
переработке
сельхозсырья в
сельской местности
15. Предоставление
методологической
поддержки по
внедрению 2005-
передовых 2015 гг.
технологий по
выращиванию и
использованию
животных. Помощь
с целью создания
малых семейных
ферм посредством 2005-
инвестиционных 2015 гг.
программ
16. Улучшение
генетического
потенциала
животных
посредством
создания на местах
новой сети
учреждений (в
каждой коммуне)
по оказанию
зооветеринарных
услуг
(искусственное
осеменение,
ветеринарное
обслуживание,
сбор молока) 2005-
2015 гг.
17. Открытие
пунктов сбора
молока в сельских
населенных
пунктах и
оснащение их
необходимым
оборудованием при
поддержке
специализированн
ых предприятий в
соответствии с 2005-
Программой- 2015 гг.
графиком создания
комплексов по
предоставлению
зооветеринарных
услуг
20. Реорганизация
Государственной
санитарно-
ветеринарной
службы с целью
улучшения
системы
санитарно-
ветеринарного
контроля сырья и
продукции
животного
происхождения в
соответствии с
санитарно-
ветеринарными
требованиями
Европейского
Сообщества
21. Приведение
санитарно-
ветеринарного
законодательства
Республики
Молдова в
соответствие с
санитарно-
ветеринарным
законодательством
Европейского
Сообщества
22. Оптимизация
подготовки кадров
по специальностям,
необходимым в
сельской местности
23. Разработка
финансовых
механизмов
обеспечения
молодых
специалистов
приемлемой
заработной платой,
создание для них
необходимых
жилищных
условий
24. Организация,
проведение и
мониторинг
процессов закупок
сельскохозяйствен
ного сырья
предприятиями
пищевой
промышленности
25. Организация
собственной
сырьевой базы
посредством
создания ферм по
производству
молока на основе
сохранившихся
зоотехнических
объектов с
участием
предприятий по
переработке
молока
26. Создание в
районах и в
некоторых
крупных
населенных
пунктах центров,
информирующих
производителей и
потребителей о
требованиях
национальных и
международных
действующих
законодательных и
нормативно-
технических актов
с целью
увеличения
экспорта
сельскохозяйствен
ной и пищевой
продукции,
обеспечения
качества и
безопасности
продукции
агропродовольстве
нного комплекса, а
также с целью
приведения
данного
законодательства в
соответствие с
международным
законодательством
и
законодательством
Европейского
Сообщества
27. Расширение
рынков сбыта
продукции
садоводства и
овощеводства
посредством:
- восстановления
системы сбора и
заготовки
продукции;
- создания оптовых
рынков сбыта
сельскохозяйствен
ной продукции;
- установления
взаимовыгодных
экономических
связей между
производителями и
переработчиками
сырья
28. Продвижение
передового опыта
экономических
агентов,
работающих с
прибылью,
посредством
организации
выставок,
симпозиумов,
конкурсов, а также
при поддержке
средств массовой
информации
Внедрение
передовых
технологий в сферу
выращивания
саженцев
винограда, что
будет
способствовать
повышению
продуктивности
винодельческих
культур на уровне
не менее 60%
3. Виногра- Создание новых Улучшение Агропромышле 2005-
дарство виноградных существующего нный 2006 гг.
плантаций из виноградарского департамент
сортов, которые ассортимента «Moldova-Vin»,
обеспечивают посредством Национальный
высокое качество пересмотра институт
продукции Регистра сортов виноградарства
виноградарства. растений и виноделия,
Снижение риска Государственна 2005-
поражения я комиссия по 2015 гг.
виноградных внедрению
плантаций Создание новых сортов растений
бактериальным виноградных
раком плантаций с Экономические
использованием агенты
посадочного
материала
винограда,
протестированного
на бактериальный
рак, и уход за
плантациями в
строгом
соответствии с
действующими
рекомендациями
4. Винодели Улучшение 1. Разработка, Агропромышле 2005-
е качества утверждение и нный 2010 гг.
продукции внедрение департамент
виноградарства законодательных и «Moldova-Vin»
нормативных актов Департамент
с целью стандартизации
обеспечения и метрологии,
производства лицензированн
высококачественно ые 2005-
й винодельческой экономические 2015 гг.
продукции агенты
2. Содействие
внедрению на
винодельческих
предприятиях
международной
системы ISOO,
серия 9000, версия
2000
Развитие и 1. Разработка, Агропромышле 2005 г.
увеличение утверждение и нный
объемов внедрение департамент
производства Программы по «Moldova-Vin»,
дивина развитию Национальный
производства институт 2005-
дивина виноградарства 2008 гг.
и виноделия
2. Разработка и
утверждение
нормативной и
технологической
документации по
производству
дивина с
оригинальными
названиями
Увеличение Разработка, Агропромышле 2005-
производства вин с утверждение и нный 2015 гг.
наименованием по внедрение департамент
месту Программы по «Moldova-Vin»,
происхождения и с производству Национальный
контролируемым оригинальных вин институт
наименованием по (с наименованием виноградарства
месту по месту и виноделия
происхождения происхождения и с
контролируемым
наименованием по
месту
происхождения)
Увеличение 1. Разработка, Агропромышле 2005-
производства вин в утверждение и нный 2015 гг.
упаковке тетра-пак внедрение департамент
Программы по «Moldova-Vin»
выпуску вин в Национальный
упаковке тетра-пак институт
виноградарства 2006-
и виноделия 2010 гг.
2. Обеспечение
нормальной Агропромышле
деятельности АО нный
“Vinuri-Ialoveni” департамент
"Moldova-Vin",
АО “Vinuri-
Ialoveni”
Обеспечение 1. Усиление Агропромышле 2005-
виноградарского деятельности нный 2015 гг.
комплекса Национального департамент
квалифицированны института «Moldova-Vin»,
ми специалистами виноградарства и Национальный
и рабочими виноделия в институт
области виноградарства
подготовки и виноделия
квалифицированны 2005-
х специалистов, в 2006 гг.
том числе в
области науки Агропромышле
нный
2. Организация департамент
подготовки «Moldova-Vin»,
молодых Государственны
специалистов по й аграрный
специальности университет
„Виноградарство и Молдовы,
виноделие” в Технический
рамках университет
Кишиневского Молдовы,
национального Национальный
колледжа колледж
виноградарства и виноградарства
виноделия и в и виноделия
рамках высших
учебных заведений
(профилирующих)
1.2. Промышленность
5. Промыш- Устойчивое 1. Устранение Министерство
ленность увеличение технических экономики,
объемов барьеров в министерства
промышленной торговле, реального
продукции и обеспечение сектора
увеличение вклада безопасности и экономики
промышленности в надежности
экономический отечественной 2005-
рост, а также в продукции, 2008 гг.
создание новых повышение её
рабочих мест конкурентоспособн Департамент
ости, повышение стандартизации
доверия к качеству и метрологии 2005 г.
отечественной
продукции
посредством: Постоянн
о
реализации
Программы
развития
Национальной
системы эталонов
на 2003-2008 гг.
подписания
Соглашения о
взаимном
признании
ориентировочных
эталонов
2. Способствование
внедрению на
предприятиях
агропродовольстве
нного комплекса
систем контроля
качества в
соответствии с
международным
стандартом ISO
9001, а также
систем контроля за
безопасностью
пищевой
продукции на
основании
принципов HACCP
Разнообразие 1. Защита и Министерство 2005 г.
промышленной поддержка экономики,
продукции отечественных отраслевые
посредством производителей министерства 2005-
развития и 2015 гг.
увеличения 2. Министерство
удельного веса Совершенствовани промышленност
отраслей, не е системы и,
связанных с кооперации между Министерство
переработкой предприятиями сельского
сельскохозяйствен республики, хозяйства и
ного сырья расширение пищевой 2005-
сотрудничества со промышленност 2015 гг.
странами СНГ и и,
другими странами Министерство
экономики
3. Разработка и Отраслевые
внедрение министерства,
отраслевых и Министерство
межотраслевых экономики, 2005-
Улучшение всех инвестиционных Организация по 2009 гг.
качественных программ, продвижению
характеристик инвестиционных экспорта из
промышленной проектов, оценка сМолдовы,
продукции этой целью (ОПЭМ),
внешних органы
кредитных линий и местного
коммерческих публичного
кредитов управления 2005-
2009 гг.
Департамент
1. Внедрение стандартизации
международных и метрологии,
стандартов в Министерство
области качества, сельского
менеджмента хозяйства и
Ускорение окружающей среды пищевой
развития и оценки промышленност 2005-
промышленного соответствия (ISO и, 2009 гг.
производства в 9000, ISO 14000, Министерство
регионах EN 45000) промышленност
и
Департамент
2. Приведение стандартизации
национальных и метрологии ,
стандартов в Министерство
соответствие с сельского
региональными и хозяйства и
международными пищевой
на основании промышленност
обязательств, и,
принятых Министерство
Молдовой при промышленност
вступлении в ВТО и
Министерство
экономики ,
1. Создание органы
свободных местного
производственных публичного
экономических зон, управления,
промышленных отраслевые
парков в районах министерства
республики
1.3. Энергетика
6. Электро- Обеспечение 1. ВосстановлениеМинистерство Постоянн
энергети энергетической линий энергетики, ГП о
ка безопасности электропередачи и„Moldelectrica”,
страны распределительныхRED Nord,
линий RED Nord-Vest,
Либерализация ТЭЦ-1,ТЭЦ-2, 2006-
энергетического 2. Строительство CET-Nord, 2010 гг.
рынка ЛЭП-35-110 кВт по АО”Termocom”,
транспортировке UCIPE,
Укрепление электроэнергии органы
межсистемных внутри страны: местного
линий ЛЭП-35 кВт публичного
электропередач Копанка, район управления
Кэушень, 12.5 км;
ЛЭП-110 кВт
Окланда-Бэдичень,
12 км;
ЛЭП-110 кВт
Брынзений Ной-
Сынджерей, 10 км;
ЛЭП-110 кВт
Бобейка-
Кэрпинень, 27 км;
ЛЭП-110 кВт
Леова-Сэрата
Рэзешь, 20 км; 2005-
ЛЭП-110 кВт 2015 гг.
Леова-Кантемир-
Готешть, 24 км.
ЛЭП-110 кВт
Дишково-
Чокылтень – 5 км 2005-
2007 гг.
Межсистемные
линии:
3. Использование
межсистемной
линии 400 кВт
Вулкэнешть- 2007-
Добружа 2010 гг.
(Болгария) с
подводом входа-
выхода на станции 2005-
Исакча (Румыния) 2015 гг.
4. Получение
инвестиций на
строительство двух
110 кВт
межсистемных
линий с
энегросистемой
Румынии,
Бурлэнешть-Миток
и Фалчиу-
Кантемир
5. Строительство
ЛЭП-400 кВт
Сучава – Бэлць с
привлечением
инвестиций 2005-
2008 гг.
6. Развитие ИТЕРА (Россия)
распределительных RWE Trаiding
сетей 0,4-10 кВт: (Германия)
7. АО “RED Nord-
Теплоэне Vest” 2005-
р-гетика Строительство 2015 гг.
Увеличение новых линий 10 Министерство
энергетической кВт, 38 км энергетики,
эффективности Строительство органы
новых линий 0,4 местного
кВт, 162 км публичного
Реконструкция управления, 2005-
Продвижение трансформаторных Cet-Nord, 2015 гг.
политики станций, 37 единиц АО «Termocom»
децентрализации А.О. “RED Nord ”
систем Строительство Органы
теплоснабжения новых линий 10 местного
кВт, 631 км публичного
Строительство управления, 2005-
новых линий 0,4 2010 гг.
кВт, 1500 км
7. Реконструкция
трансформаторных
станций, 271
единица Министерство
энергетики
8. Восстановление 2005-
и модернизация 2010 гг.
систем учета
посредством
эффективного
внедрения Проекта UCIPE
Energetic II Министерство
энергетики, 2005-
9. Строительство органы 2007 гг.
частных местного
электростанций публичного
8. вблизи села управления
Газифика Бурлэчень, район
- ция Кахул, и вблизи Постоянн
мун.Бэлць о
мощностью около 2005-
Ускоренная 450 MВт каждая 2007 гг.
газификация
страны 1. Продвижение
Концепции
обновления
республиканской
системы
Обеспечение теплоснабжения, Министерство
энергетической утвержденной энергетики
безопасности Постановлением 2005-
страны и создание Правительства № 2010 гг.
благоприятных 189 от 20 февраля 2005-
условий для 2002 г. 2010 гг.
эффективного и Министерство
стабильного 2. Внедрение энергетики
развития Национальной
населенных программы 2005 г.
пунктов обновления и 2005-
республики децентрализации 2006 гг.
систем
теплоснабжения 2005-
населенных 2006 гг.
пунктов
Республики
Молдова,
утвержденной Министерство
Постановлением энергетики,
Правительства № органы
1059 от 29 августа местного
2003 г. публичного 2005-
управления 2015 гг.
3. Одновременно с
газификацией
населенных 2005-
пунктов – 2015 гг.
переоборудование Министерство
и модернизация энергетики,
систем АО ”Moldova-
теплоснабжения Gaz ” 2005-
для работы на 2015 гг.
основе природного
газа
4. Восстановление
и модернизация
систем
теплоснабжения
посредством
эффективного
внедрения Проекта
Energetic-II
5. Привлечение
потенциальных
инвесторов для
модернизации
ТЭЦ-1, ТЭЦ-2,
CET-Nord,
западных и южных
теплоцентралей
мун.Кишинэу
посредством
установки
современного
эффективного
оборудования с
комбинированным
циклом
производства
электро- и
теплоэнергии
1. Строительство
магистральных
газопроводов – 186
км, включая:
Кэушень –
Кишинэу – 77 км
Дрокия-Унгень-
Яссы – 95 км
2. Строительство
трубопроводов-
ответвлений – 365
км, в том числе:
к городу Сорока
– 30 км
Кунича-Жапка-
Сэнэтэука-
Нападова – 20 км
ГРС Гура-
Галбеней –
Прорумбрия-
Скиношика-
Мунтень-Сагайдак-
Чигирлень-
Гангура-Резень-
Карбуна-
Александровка-
Мисовка-
Хамутяновка – 34
км
3. Строительство
междугородных
газопроводов –
6265 км
4. Строительство
газораспределитель
ных станций – 20
единиц
5. Строительство
газоизмерительных
станций и пунктов
– 7 единиц
1.4. Транспорт и связь
9. Инфра- Повышение уровня 1. Разработка и Министерство 2005-
структур жизни и культуры внедрение плана транспорта и 2015 гг.
а населения работ по остановке связи
транспор посредством процесса
та и удовлетворения деградации
связи предложений по дорожных сетей,
транспортным и который должен
пассажирским предусматривать (с
перевозкам, учетом нынешнего
снижения финансового Министерство 2005-
стоимости товаров дефицита) транспорта и 2015 гг.
и услуг путем увеличение объема связи
уменьшения работ по текущему
транспортных содержанию
расходов
пользователей 2. Реализация
дорог, сокращения региональных
времени проектов, включая Министерство 2005-
нахождения договоры по транспорта и 2015 гг.
пассажиров в внешнему связи
дороге кредитованию,
гранты с целью
Улучшение улучшения доступа
доступа к к рынкам сбыта и Государственно 2005-
экономическим и социальному е предприятие 2015 гг.
социальным обслуживанию «Calea Ferată din
услугам сельского Moldova»
посредством населения
восстановления
дорог и 3. Оптимизация и Министерство 2005-
железнодорожных расширение транспорта и 2015 гг.
путей, а также регулярных связи
расширение сети пассажирских
дорог маршрутов,
национального и улучшение условий Министерство 2005-
местного значения передвижения и транспорта и 2015 гг.
повышение связи
Повышение комфортабельност
эффективности и
транспортных
услуг и улучшение4. Расширение
их качества сферы влияния Министерство 2005-
посредством пассажирского транспорта и 2015 гг.
развития и железнодорожного связи
модернизации транспорта
транспортной посредством
инфраструктуры развития сети
железнодорожных
Обеспечение сообщений
населения Министерство 2005-
минимальным 5. Увеличение транспорта и 2010 гг.
набором количества связи
качественных телефонных
почтовых и абонентских линий
телекоммуникацио в стационарной Министерство 2005-
нных услуг по телефонной сети транспорта и 2010 гг.
доступным ценам, связи
базирующихся на 6. Реализация
принципах Плана действий по
универсального внедрению
сервиса. минимального
Улучшение пакета услуг,
качества и доступного всем
расширение категориям
доступа потребителей – Государственно 2005-
потребителей к Универсальный е предприятие 2009 гг.
информационным, почтовый сервис «Calea Ferată din
почтовым, Moldova»
телекоммуникацио 7. Расширение
нным услугам сферы услуг Министерство 2005-
посредством транспорта и 2009 гг.
внедрения услуг связи
„Международные
электронные
денежные Министерство 2005-
переводы” и транспорта и 2009 гг.
„Предоставление связи
банковских услуг
через почтовые
отделения” Министерство 2005-
транспорта и 2009 гг.
8. Внедрение связи
проекта по
созданию пунктов
доступа к
Интернету на базе
почтовых
отделений Министерство 2005-
транспорта и 2009 гг.
9. Внедрение связи
Программы
ремонта и
модернизации
почтовых
отделений с целью
поддержания их в
надлежащем Министерство 2005-
эксплуатационном транспорта и 2009 гг.
состоянии, связи
установки систем
отопления,
придания им
особого и
привлекательного
вида, оснащения
информационными
системами
12. Увеличение
количества
телефонных
станций и
расширение
телефонной сети
13. Разработка
широкой гаммы
услуг, которые
составят
минимальный
пакет услуг
Универсального
почтового сервиса
и нормы его
качества, а также
механизм
финансовой
компенсации за
предоставление
данной услуги
14. Заключение
договоров с
администрациями
почтовых служб, в
первую очередь,
стран, в которые
граждане
Республики
Молдова уезжают
на работу, по
внедрению услуги
„Международные
электронные
денежные
переводы”
15. Разработка
законодательной,
нормативной и
технологической
базы для
предоставления
банковских услуг
через почтовые
отделения, что даст
возможность
гражданам из
сельской местности
открывать
банковские счета,
осуществлять
платежи и другие
операции через
почтовые
отделения и в
населенных
пунктах, где нет
филиалов банков
16. Выполнение
капитального и
текущего ремонта в
626 почтовых
отделениях,
подключение к
газопроводу и
установка систем
отопления в 324
почтовых
отделениях. Будут
оборудованы
компьютерами и
подключены к
системе Интернет
314 почтовых
отделения. В
различных
населенных
пунктах будут
установлены 25
киосков
1.5. Телекоммуникации и информационные технологии
1 Телеком Укрепление 1. Развитие Департамент 2005-
0. му- демократии и законодательной и информационн 2010 гг.
никации правовых нормативной базы ых технологий,
и государственных в области Министерство
информа- учреждений информационных транспорта и
ционные посредством технологий и связи,
технолог активного участия приведение ее в министерства,
ии граждан в соответствие с департаменты, 2005-
политической требованиями органы 2009 гг.
жизни, облегчение Европейского центрального и
доступа к Союза местного 2010-
общественной публичного 2015 гг.
информации, 2. Внедрение в управления
улучшение общественных
качества местах системы
общественных “Электронные
услуг информационные
табло”,
Достижение уровня предоставляющей
развития информацию о
информационной законодательстве, 2005-
инфраструктуры местных 2009 гг.
общества, что культурных
обеспечит равный мероприятиях,
доступ к состоянии
информационным окружающей среды Органы
ресурсам всем и т.д.; на первом местного
категориям этапе – во всех публичного 2005-
граждан; районных центрах, управления, 2009 гг.
уменьшение на втором этапе – Департамент
технологического во всех сельских информационн
дисбаланса между населенных ых технологий
категориями пунктах
пользователей Операторы,
3. Развитие Министерство 2005-
Развитие системы порталов транспорта и 2015 гг.
индустрии органов местного связи
информационных и публичного
коммуникационны управления,
х технологий как которые позволят
одной из осуществлять
стратегических взаимодействие с
отраслей, правительственны
первостепенной ми учреждениями Операторы, 2005-
для Министерство 2009 гг.
экономического 4. Создание транспорта и
развития страны общественных связи,
Создание условий, центров доступа к Департамент
при которых Интернету на всей информационн
должностные лица территории страны ых технологий,
органов Министерство
центрального и экономики 2005-
местного 2009 гг.
публичного 5. Достижение Министерство
управления могли среднеевропейских просвещения,
бы ознакомиться и показателей уровня Департамент
применять развития в области информационн
информационные (наличие ых технологий,
технологии стационарного органы
Компьютеризация телефона – у 35% местного 2005-
всех учреждений жителей, публичного 2015 гг.
культуры мобильного управления
Республики телефона – у 45%
Молдова жителей, Интернет Министерства,
Внедрение дома – у 20% департаменты
телемедицинских домохозяйств,
услуг, универсальный 2005-
приближение сервис – 100% 2010 гг.
медицинских услуг населенных
к месту жительства пунктов) Министерство
пациента культуры,
6. Внедрение органы
Информационной местного 2005-
географической публичного 2010 гг.
системы в районе управления
Яловень
Министерство
здравоохранени
я,
7. Организация Департамент
курсов повышения информационн
квалификации в ых технологий
области
информационных и
коммуникационны
х технологий для
работников
сельских
населенных
пунктов
8. Создание
информационных
систем и программ,
направленных на
поддержание
процессов
политической,
социальной и
экономической
реформы страны
9. Расширение
проекта
Информационной
системы библиотек
Молдовы
(SIBIMOL) и
внедрение его во
всех библиотеках
страны
10. Создание и
развитие
информационной
системы
телемедицинских
услуг
1.6. Туризм
1 Сельский Развитие сельского 1. Создание на Департамент по 2005 г.
1. туризм туризма на местах развитию
долговременной специализированн туризма,
основе с целью ых услуг органы
создания местного
значительной публичного 2005-
экономической управления 2008 гг.
выгоды для страны 2. Разработка и
и ее местных внедрение Департамент по
сообществ, что пилотных проектов развитию
будет выражаться в развития сельского туризма,
прямых доходах, туризма Министерство
новых рабочих экономики,
местах, органы
расширении сферы местного
деятельности в публичного
соответствующих управления 2005г.
населенных
пунктах, а также
развитие других
секторов местной 3. Разработка и
экономики утверждение
механизмов Министерство
Создание новых экономического экономики,
рабочих мест и поощрения Министерство
расширение сферы предпринимателей финансов,
деятельности в в области Министерство
сельских сельского туризма сельского
населенных и участников хозяйства и 2005-
пунктах внедрения пищевой 2008 гг.
Национальной промышленност
Пересмотр программы и,
национальной „Drumul vinului în Агропромышле
собственности, Moldova” нный
представляющей департамент 2005-
туристическую "Moldova-Vin", 2007 гг.
ценность, Департамент по
находящейся на развитию
территории туризма, органы
соответствующих 4. Включение местного
населенных крестьянских публичного
пунктов, с целью хозяйств в управления
включения их в туристические
туристический маршруты путем 2005-
цикл развития их как Департамент по 2007 гг.
агротуристических развитию
Развитие пансионатов туризма, органы
туристического местного
менеджмента в 5. Обеспечение публичного
сельских потребностей в управления
населенных развитии объектов, 2005-
пунктах включенных в 2007 гг.
Национальную Органы
Повышение уровня программу „Drumul местного
качества vinului în Moldova” публичного
туристических управления,
услуг, Департамент по
предоставляемых в развитию
сельских туризма,
населенных 6. Возрождение Агропромышле 2005-
пунктах народных нный 2006 гг.
промыслов как департамент
важной составной "Moldova-Vin",
части Академия наук
национального Молдовы
продукта сельского
туризма Министерство
культуры, 2005-
Департамент по 2006 гг.
7. Развитие развитию
экологического туризма,
туризма путем Академия наук
создания и Молдовы,
развития органы
национальных местного
парков публичного Постоянн
управления о
Министерство
экологии и
природных
8. Разъяснение ресурсов, 2005-
важности развития Государственно 2008 гг.
туризма е агентство по
(специфических лесному
форм туризма: хозяйству
сельский, «Moldsilva»,
экологический, Департамент по
винный, развитию Постоянн
культурный, туризма, о
бальнеосанаторный Академия наук
, по интересам и Молдовы
т.д.) для местного
развития Департамент по
развитию
9. Развитие, туризма, органы 2006-
продвижение и местного 2008 гг.
адаптация к публичного
международным управления
стандартам
бальнеосанаторных
услуг
Министерство
здравоохранени
я, Департамент Постоянн
10. Создание по развитию о
условий для туризма,
постоянного профсоюзы,
усовершенствовани органы
я персонала, местного
задействованного в публичного
сфере сельского управления
туризма
Департамент по
11. Установка развитию
стандартных туризма,
туристических Министерство
указателей и просвещения
информационных
панно
Департамент по
развитию
туризма,
12. Разработка и Министерство
поддержка внутренних дел,
инвестиционных органы
проектов по местного
созданию, ремонту публичного
и модернизации управления
инфраструктуры, в
том числе Департамент по
туристической развитию
туризма,
13. Развитие Министерство
охотничьих экономики,
хозяйств, которые ОПЭМ
будут
организовывать
специализированн
ые маршруты с Министерство
целью охоты и экологии и
рыбалки природных
ресурсов,
Государственно
е агентство по
лесному
хозяйству
14. Внедрение «Moldsilva»,
эффективных Департамент по
действий по развитию
продвижению туризма ,
национального органы
продукта сельского местного
туризма публичного
управления
Департамент по
развитию
туризма, органы
местного
публичного
управления
1.7. Развитие предпринимательства. Малые и средние предприятия
1 Предпри Увеличение вклада 1. Внедрение Министерство 2005-
2. ни- малых и средних программ экономики 2015 гг.
мательст предприятий в подготовки
во. экономический квалифицированно
Малые и рост го персонала для
средние малых и средних
предприя Укрепление роли предприятий в
тия малых и средних соответствии с
предприятий в требованиями
решении рынка труда
социальных и
экономических 2. Повышение
проблем управленческих,
производственных
возможностей, а
также
возможностей по
предоставлению
услуг
развивающемуся
бизнесу.
3. Внедрение на
малых и средних
местных
предприятиях
новых стандартов
управления,
качества и
производства,
новых технологий
4. Разработка и
представление
информации и
данных по
изучению рынка,
тренингов,
способствующих
росту
профессиональных
возможностей в
области
маркетинга,
внедрение
программ
улучшения
качества
продукции
1.8. Ускорение инвестиционных процессов
1 Инвестиц Ускорение 1. Развитие Министерство 2005-
3. и-онная экономического региональной экономики 2015 гг.
среда развития страны инфраструктуры в
посредством целях улучшения
увеличения инвестиционной
притока деятельности на
инвестиций региональном Министерство 2005-
Создание уровне экономики, 2015 гг.
благоприятных Министерство
условий для 2. Поддержка финансов
осуществления развития рынка
инвестиционной финансов в
деятельности и организационном
поддержание плане и в плане
режима инфраструктуры с
безопасности и целью усиления 2005-
полной защиты роли финансового Министерство 2015 гг.
всех видов сектора в экономики
инвестиций мобилизации и
Разработка и обороте
реализация инвестиционных
государственных ресурсов, а также
программ по снижение
привлечению инвестиционного 2005-
инвестиций риска Министерство 2015 гг.
Разработка и экономики,
утверждение 3. Продолжение Национальный
государственных диалога с банк Молдовы
стандартов (норм, представителями
правил) сообществ
предпринима- инвесторов и
тельской и деловых людей с
инвестиционной целью 2005-
деятельности оптимизации Министерство 2015 гг.
Создание и/или решения проблем, экономики,
развитие сети связанных с заинтересованн
информационных и улучшением ые
аналитических инвестиционной министерства
центров среды
4. Разработка
инструментов и
механизмов
стимулирования
банков за
предоставление
долгосрочных
кредитов, а также
за привлечение
сбережений
населения, включая
переводы
работающих за
границей, в
инвестиционную
деятельность
5. Формирование
действенной
системы
распространения
информации,
предназначенной
как для
иностранных, так и
для местных
инвесторов,
относительно
инвестиционных
возможностей в
Молдове
1.9. Развитие торговли
1 Торговля Развитие 1. Разработка Министерство 2005-
4. экспортного стимулирующих экономики, 2009 гг.
потенциала мер для создания Министерство
частного аграрного предпринимательс сельского
сектора ких кооперативов, хозяйства и
предприятий пищевой
(малых и средних) промышленност
по переработке и
сельскохозяйствен
ной продукции,
центров по
сортировке,
переработке и
упаковке свежей
Облегчение сельскохозяйствен 2005-
доступа ной продукции и 2009 гг.
предпринимателей т.д. с целью
из сельской зоны к консолидации Министерство
необходимым усилий экономики,
финансовым предпринимателей Национальный
средствам на из сельской зоны и банк Молдовы,
развитие бизнеса облегчения их Министерство
выхода на внешние финансов
рынки 2005-
2009 гг.
2. Разработка
стимулирующих
мер для Министерство
республиканского экономики,
Формирование у банковского Департамент
предпринимателей сектора с целью торговли,
из сельской зоны облегчения доступа Организация по
навыков по предпринимателей продвижению 2005-
осуществлению из сельской зоны и экспорта из 2015 гг.
операций по крестьянских Молдовы,
экспорту и хозяйств к профильные
развитию бизнеса долгосрочным неправительств
банковским енные
кредитам с организации
выгодными
процентными Департамент 2005-
Развитие ставками торговли, 2009 гг.
информационной и Организация по
консультационной 3. Получение от продвижению
инфраструктуры на международных экспорта из
местах финансовых Молдовы,
учреждений Торгово-
кредитных линий промышленная
для палата
финансирования, в 2005-
том числе через 2015 гг.
местные банки, Департамент
операции по торговли,
экспорту, Организация по
осуществляемые продвижению
предпринимателям экспорта из
и из сельской зоны Молдовы,
Торгово-
промышленная 2005-
4. Помощь в палата 2009 гг.
создании и
развитии
консультативных и
информационных Департамент
центров в области торговли,
внешних Организация по 2005-
коммерческих продвижению 2015 гг.
операций в Единец, экспорта из
Бэлць, Орхей, Молдовы,
Хынчешть, Торгово-
Комрате, Кахуле промышленная
палата,
5. Организация Департамент 2005-
круглых столов и информационн 2009 гг.
семинаров с целью ых технологий
ознакомления
представителей Департамент
предприятий из торговли,
сельской местности Организация по
с существующими продвижению 2005-
возможностями экспорта из 2015 гг.
внешнего рынка, а Молдовы,
также с целью Торгово-
содействия промышленная
образованию ими палата
альянсов по 2005-
экспорту Департамент 2015 гг.
торговли,
6. Внедрение Организация по
специализированн продвижению
ых обучающих экспорта из
программ в Молдовы,
области экспорта Торгово-
для предприятий из промышленная
сельской зоны палата
2005-
Департамент 2015 гг.
торговли,
7. Разработка Организация по
современных продвижению
инструментов экспорта из
доступа Молдовы,
экспортирующих Торгово-
предприятий к промышленная
информации о палата
внешнем рынке
Органы
местного
8. Организация публичного
участия управления
предприятий из
сельской местности
в международных
выставках и торгах Департамент
торговли,
Организация по
продвижению
9. Организация экспорта из
поездок деловых Молдовы,
людей Торгово-
предприятий из промышленная
сельской местности палата,
на интересующие органы
их внешние рынки местного
публичного
управления
10. Издание и
распространение Департамент
рекламных торговли,
материалов, Организация по
представляющих продвижению
сельский сектор экспорта из
Республики Молдовы,
Молдова Торгово-
промышленная
11. Получение и палата,
направление органы
технической и местного
финансовой публичного
помощи со управления
стороны
иностранных
доноров с целью
проведения
описанной выше
деятельности
12. Участие
производителей из
сельского сектора в
проведении Дней
Молдовы в рамках
посольств
Республики
Молдова за
рубежом с
презентацией
экологически
чистой
агропродовольстве
нной продукции
1 Потреби- Повышение роли 1. Продвижение Центральный 2005-
5. тельская потребительской международных союз 2015 гг.
кооперац кооперации в кооперативных «Moldcoop»
ия обществе, принципов и
укрепление ценностей,
сотрудничества с ориентированность
членами общества на кооперативные
кооператоров, действия,
привлечение новых взаимопомощь с Центральный 2005-
членов целью реализации союз 2015 гг.
целей сообщества «Moldcoop»
2. Расширение
сообщества Центральный 2005-
кооператоров, союз 2009 гг.
привлечение «Moldcoop»
населения в
потребительскую
кооперацию
3. Развитие
Возрождение инфраструктуры и
деятельности по деятельности по Центральный 2005-
заготовке, заготовке союз 2015 гг.
переработке и сельскохозяйствен «Moldcoop»,
продаже ной продукции, Министерство
сельскохозяйствен зоотехнического и экономики
ной продукции, другого сырья,
зоотехнического и максимальный 2005-
другого сырья охват данной Центральный 2009 гг.
деятельностью союз
населенных «Moldcoop»
Расширение сферы пунктов
деятельности в республики
географическом
аспекте и в спектре 4. Привлечение
деятельности и технической и
предоставляемых финансовой 2005-
услуг помощи со Центральный 2015 гг.
стороны союз
иностранных «Moldcoop»
доноров для
Развитие торговой реализации
инфраструктуры, инициатив и
улучшение проектов по
качества развитию 2005-
обслуживания Центральный 2015 гг.
потребителей и 5. Ориентация на союз
ориентация на создание закрытого «Moldcoop»
полное цикла
удовлетворение производства хлеба
потребительского и хлебобулочных
спроса изделий, который
будет включать
заготовку и
Обучение и переработку
постоянное зерновых,
профессиональное производство и
развитие кадров, продажу этой
вовлеченных в продукции через
кооператорскую кооперативно- 2005-
деятельность и в торговую сеть Центральный 2015 гг.
другие сферы союз
экономики 6. Развитие малого «Moldcoop»,
сектора органы
производства местного
(мини-пекарен, публичного
маслобоек и других управления
секций по 2005-
переработке 2015 гг.
агропродовольстве
нной продукции и Центральный
зоотехнического союз
сырья и т.д.) «Moldcoop» 2005-
2015 гг.
7. Расширение
ассортимента, Центральный
улучшение союз
качества и «Moldcoop»
конкурентоспособн 2005-
ости 2015 гг.
произведённой
продукции, Центральный
сотрудничество с союз 2005-
заготовительными «Moldcoop» 2015 гг.
предприятиями с
целью Центральный
индустриализации союз
сельскохозяйствен «Moldcoop»,
ной продукции и Министерство
зоотехнического сельского
сырья, а также с хозяйства и 2005-
торговыми пищевой 2015 гг.
предприятиями с промышленност
целью развития и
экспорта товаров,
произведенных
потребительской Центральный
кооперацией союз
«Moldcoop», 2005-
8. Расширение органы 2015 гг.
торговой сети, местного
предложения публичного
товаров и услуг, управления
модернизация
дизайна торговых
предприятий и
коммерческой Центральный
технологии, союз
диверсификация «Moldcoop»
форм и методов
продажи товаров
9. Развитие
интеграционных
структур в системе
потребительской
кооперации
10. Продвижение
промышленного и
торгового
перевооружения
посредством
внедрения
современных
технологий,
оборудования,
оснащения
11. Улучшение
системы сбыта
товаров
12. Кооперация с
аграрным сектором
и поддержка
инициатив по его
развитию путем
диверсификации
услуг,
предоставляемых
предпринимателям
и в области
сельского
хозяйства
13. Консолидация и
развитие
кооперативных
сельскохозяйствен
ных рынков с
целью поддержки
сельхозпроизводит
елей и облегчения
сбыта
агропродовольстве
нной продукции
14. Продвижение
инноваций,
подготовка и
профессиональное
совершенствование
работников,
развитие
профессиональных
способностей,
ориентация на
приоритеты
развития
1.10. Территориальное развитие
1 Благоус- Долгосрочное и Обеспечение Профильные 2005-
6. тройство гармоничное сельских проектные 2015 гг.
территор развитие населенных учреждения,
ии населенных пунктов частные
пунктов генеральными проектные
градостроительным фирмы,
и планами по лицензированн
этапам в ые в данной
зависимости от сфере,
роли села в сети органы
населенных местного
пунктов, публичного
возможностей и управления
перспектив
развития
1 Жилье и Повышение 1. Департамент 2005-
7. жилищно доступности жилья Совершенствовани строительства и 2006 гг.
е для населения, в е законодательной развития
строител особенности для и нормативной территорий
ь-ство социально базы, создание
незащищенных инфраструктуры с
групп целью привлечения
средств в сферу
Повышение ипотечного
степени кредитования
надежности и строительства,
комфорта реконструкции и
существующих приобретения 2005 г.
строений жилья в селах, а
также облегчение
процедур,
связанных со
строительством 2005-
жилья частной 2006 гг.
собственности
2. Утверждение
Плана действий по
урбанизации 2005 г.
сельских
населенных
пунктов,
обеспечение их
системами
водоснабжения и
канализации
3. Разработка
типового
(пилотного)
проекта
компактной
водоочистной
станции для
сельских
населенных
пунктов
4. Разработка
пилотного проекта
на самое дешевое
жилье в сельской
местности
1 Водоснаб Повышение Доступ и Департамент
8. же-ние и доступа населения качество строительства и 2004-
канализа к источникам 1. Развитие и развития 2006 гг.
- ция питьевой воды и модернизация территорий,
улучшение систем органы
качества услуг водоснабжения и местного
канализации в 156 публичного 2004-
Улучшение защиты населенных управления 2006 гг.
окружающей среды пунктах Органы
и защита от местного
загрязнения и 2. Благоустройство публичного 2005-
истощения и восстановление управления 2006 гг.
источников 93300 колодцев в
водоснабжения сельской местности
4. Разработка и
внедрение
пилотного проекта
по механическим и
биологическим
методам очистки
сточных вод
Тарифная
политика
1. Обеспечение
потребителей
приборами учета
воды
2. Обеспечение
гласности
тарифообразования
с помощью
информационных
компаний
3.
Совершенствовани
е законодательной
и нормативной
базы в области
взаимоотношений
потребителей и
поставщиков по
водоснабжению и
ужесточение мер в
отношении
должников,
увеличение уровня
оплаты
потребленной воды
Совершенствован
ие
законодательной
и нормативной
базы
1. Внедрение услуг
по
технологическому
аудиту систем
водоснабжения и
канализации
2. Приведение
законодательства,
норм и положений
по водоснабжению
и канализации в
соответствие с
европейскими и
международными
3.
Совершенствовани
е законодательной
базы с целью
привлечения в
сектор частного
капитала в форме
концессий, аренды,
управления
денежными
средствами,
совместных
предприятий,
включая
приватизацию
централизованных
систем
водоснабжения и
канализации
1.11. Проведение статистических исследований в сельском хозяйстве и сельской
местности
1 Развитие Улучшение 1. Исчисление Департамент 2005-
9. сельской предоставления внутреннего статистики и 2015 гг.
статисти органам валового продукта социологии
ки публичного в разрезе
управления, территорий Департамент 2005-
гражданскому статистики и 2009 гг.
обществу 2. Проведение социологии
качественных и первой всеобщей
достоверных сельскохозяйствен Департамент 2010-
статистических ной переписи статистики и 2015 гг.
данных социологии
3. Проведение
Переписи
населения в Департамент 2005-
соответствии с статистики и 2015 гг.
требованиями социологии
ООН, раунд 2010
4.
Совершенствовани
е сети
исследований
индивидуального
сектора в сельском Департамент 2005-
хозяйстве для статистики и 2009 гг.
получения социологии
достоверных
данных
относительно
специализированно Департамент 2005-
й статистики и 2009 гг.
сельскохозяйствен социологии
ной продукции
административно-
территориальных
единиц второго Департамент 2005-
уровня статистики и 2015 гг.
социологии
5. Проведение
выборочного
исследования по
вопросу расходов и
доходов от 2005-
аграрной 2009 гг.
деятельности в
крестьянских Департамент
хозяйствах статистики и 2005-
социологии 2009 гг.
6. Разработка
экономических
проектов в
сельском и лесном
хозяйстве в Департамент
соответствии с статистики и 2005-
рекомендациями социологии 2009 гг.
ЕС (EAA-97)
7. Улучшение
статистических Департамент
исследований статистики и 2005-
деятельности социологии 2009 гг.
предприятий,
предоставляющих
услуги сельскому Департамент
хозяйству, в статистики и 2010-
частности, социологии 2015 гг.
машинно-
технологических
станций Департамент
статистики и 2005-
8. Создание социологии 2009 гг.
Регистра
сельхозпроизводит
елей Департамент
статистики и 2005-
9. Разработка и социологии 2009 гг.
внедрение
статистических
анкет по
инвестиционной Департамент
деятельности статистики и 2005-
предприятий и социологии 2009 гг.
организаций, в том
числе в сельском
секторе Департамент
статистики и 2010-
10. Проведение социологии 2015 гг.
пилотных
статистических Департамент
исследований в статистики и 2005-
хозяйствах социологии 2015 гг.
населения с учетом
туристического
спроса
11. Проведение
зондирования для
оценки размеров и
причин миграции,
включая миграцию
сельских жителей
12. Разработка
системы
долгосрочного
демографического
прогнозирования
15. Введение
анкеты по
состоянию
здоровья
населения, в том
числе сельского
16. Анкета
распределения
времени
17. Улучшение
региональной
(территориальной)
статистики и ее
адаптация к новым
социально-
экономическим
условиям в стране
в соответствии с
международными
стандартами
1.13. Научная и инновационная поддержка
2 Научная Ориентация науки 1. Создание и Научные 2005-
0. и на решение внедрение новых учреждения 2015 гг.
инноваци существующих сортов, гибридов Академии наук
-онная проблем в растений, пород Молдовы,
поддержк сельском хозяйстве животных с Министерство
а высокой сельского
продуктивностью и хозяйства и
резистентностью пищевой 2005-
промышленност 2015 гг.
и
2. Разработка
методов и мер по Научные
повышению учреждения
продуктивности Академии наук
растений и Молдовы, 2005-
животных Министерство 2015 гг.
сельского
хозяйства и
пищевой
3. Разработка промышленност
методов экономии и
энергии в
растениеводстве и Научные
охраны учреждения
окружающей среды Академии наук
Молдовы,
Министерство
сельского
хозяйства и
пищевой
промышленност
и
3. Разработка Научно-
технологии исследовательск
переработки ий проектно-
сельскохозяйствен технологически 2005-
ного сырья с целью й институт 2015 гг.
изготовления пищевой
широкого промышленност
ассортимента и
пищевой Министерства
продукции сельского 2005-
хозяйства и 2015 гг.
пищевой
промышленност
и
4. Разработка
технологии и Министерство
организация сельского 2005-
производства хозяйства и 2015 гг.
сушеных фруктов и пищевой
овощей на малых и промышленност
средних и
предприятиях
5. Получение Институт
биологически химии,
активных веществ Институт
из генетики,
сельскохозяйствен Институт
ного сырья и физиологии
отходов растений
Академии наук
Молдовы
6. Разработка Институт
технологий и прикладной
оборудования по физики
использованию Академии наук
электроплазмолиза Молдовы
для переработки
овощей и фруктов
Модернизация 1. Разработка и Институт 2005-
оборудования внедрение энергетики 2015 гг.
предприятий по топливно- Академии наук
переработке солнечного Молдовы
сельскохозяйствен оборудования для
ного сырья сушки продукции 2005-
растениеводства Институт 2015 гг.
прикладной
2. Разработка физики
методов Академии наук
восстановления и Молдовы 2005-
продления срока 2015 гг.
эксплуатации Исследовательс
сельскохозяйствен кий институт
ного оборудования „Меcаgrо”
Министерства
3. Разработка и сельского
производство хозяйства и
машин для защиты пищевой
растений с промышленност
пониженным и
потреблением
энергии
Научное 1. Разработка Научные 2005-
обоснование принципов учреждения 2007 гг.
постприватизацион структурно- Академии наук
ной организационной Молдовы
реструктуризации консолидации
агропищевых сельскохозяйствен
предприятий ных земель по 2005-
ландшафтному Институт 2007 гг.
принципу почвоведения и
агрохимии
2. Установление им.Н.Димо,
ориентировочной Институт
структуры полевых
посевных культур
площадей в Министерства
зависимости от сельского
зональной хозяйства и 2005-
специализации, пищевой 2008 гг.
особенностей промышленност
ландшафтов и и,
возможности Институт
использования географии
передовых Академии наук
технологий Молдовы
Научные
учреждения
3. Разработка Академии наук
механизмов Молдовы
функционирования
единой системы
агропродовольстве
нного цикла
„Производство-
переработка-
продажа”
Разработка мер по 1. Разработка Институт 2005-
уменьшению технологических физиологии 2015 гг.
негативного мер по растений
воздействия уменьшению Академии наук
стихийных последствий Молдовы
бедствий на стихийных 2005-
сельское хозяйство бедствий Институт 2015 гг.
и по защите защиты
растений 2. Внедрение растений
биотехнологий по Академии наук
производству и Молдовы
применению
биологических 2005-
препаратов в 2006 гг.
интегрированных
системах защиты Научные
растений учреждения
Академии наук 2005-
3. Разработка Молдовы 2015 гг.
концепции
создания единого
лесного каркаса на Институт
территории защиты
республики растений 2005-
Академии наук 2015 гг.
4. Внедрение Молдовы
технологий по
производству и
применению
полезных Институт
насекомых для защиты
биологической растений
защиты растений Академии наук
Молдовы
5. Разработка
технологии по
синтезу
биологически
активных веществ
и применение их в
комплексных
экологически
безвредных
системах по защите
основных
сельскохозяйствен
ных культур
Разработка 1. Разработка педо- Институт 2005-
научных основ эколого- физиологии 2015 гг.
рационального физиологических растений
использования основ Академии наук
агросистем рационального Молдовы
использования
природных
ресурсов исходя из
агробиологических 2005-
требований Институт 2015 гг.
культивируемых почвоведения и
растений агрохимии
им.Н.Димо
2. Создание на Министерства
уровне коммуны сельского
информационной хозяйства и 2005-
системы качества пищевой 2015 гг.
почвы для промышленност
возделывания, и
защиты и
долгосрочного Институт 2005-
использования географии 2015 гг.
земельных Академии наук
ресурсов Молдовы
3. Разработка
региональной Институт
модели почвоведения и 2005-
страхования агрохимии 2015 гг.
долгосрочного им.Н.Димо
развития сельских Министерства
населенных сельского
пунктов хозяйства и
пищевой
4. Внедрение промышленност
системы и
уменьшения эрозии
на пахотных Учреждения
землях, Министерства
находящихся на сельского
склонах, для хозяйства и
защиты почвы и пищевой
увеличения промышленност
продуктивности и
сельскохозяйствен
ных культур
5. Разработка
научной базы
использования
сельскохозяйствен
ных земель в
соответствии с
агротехническими
требованиями и
экологическими
принципами
Разработка мер по 1. Профильные 2005-
повышению Совершенствовани экономические 2015 гг.
заинтересованност е системы и правовые
и налогообложения и научные
сельскохозяйствен кредитования учреждения
ного Академии наук
производителя Молдовы 2005-
2015 гг.
2.Разработка Профильные
механизмов экономические
создания и и правовые
функционирования научные
страховых фондов учреждения
и прямой Академии наук 2005-
государственной Молдовы 2015 гг.
финансовой
поддержки
сельскохозяйствен Профильные
ной продукции экономические
и правовые 2005-
3. Разработка научные 2015 гг.
инструментов учреждения
установления Академии наук
минимальных цен Молдовы
и способа закупки
государством Профильные 2005-
сельскохозяйствен экономические 2008 гг.
ной продукции и правовые
научные
4. Разработка учреждения
принципов Академии наук
социального Молдовы
равенства всех
участников единой Профильные
системы экономические
продовольственног и правовые
о цикла с равными научные
правами и учреждения
обязанностями Академии наук
Молдовы
5. Разработка
четкой системы
социального
страхования для
работников
агропромышленног
о сектора
Информирование 1. Предоставление Научные 2005-
сельского помощи в области учреждения 2015 гг.
населения информирования, Академии наук
консультирования, Молдовы
обучения и
повышения
квалификации в
зональных
информационных Научные 2005-
центрах для учреждения 2015 гг.
фермеров Академии наук
Молдовы
2. Обучение и
повышение
квалификации
специалистов с
высшим
образованием на
инновационной
основе
II. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2 Рынок Повышение 1. Создание, Министерство 2005-
1. труда. доступности и содержание и труда и 2010 гг.
Безработ качества услуг, развитие социальной
ица предоставляемых информационной защиты,
лицам, системы рынка
находящимся в труда и
поисках работы в расширение путей
соответствующей доступа к 2005-
области свободным Национальное 2008 гг.
рабочим местам агентство
лиц, находящихся в занятости
поисках работы населения
2. Создание в
рамках агентств по 2005-
трудоустройству 2015 гг.
автоматизированн Министерство
ых труда и
информационных социальной
постов и «горячих защиты
линий» для лиц,
находящихся в 2005-
поисках работы 2010 гг.
3. Разработка, Национальное
выпуск и агентство
распространение занятости
информационного населения
бюллетеня «Рынок 2005-
труда», буклетов, 2015 гг.
предназначенных
для лиц,
находящихся в
поисках работы
2005-
4. Модернизация и 2010 гг.
улучшение
посреднических
услуг по
трудоустройству, 2005-
предоставляемых 2010 гг.
лицам,
находящимся в
поисках работы в
сельской местности
2005-
5. Расширение 2015 гг.
спектра и
повышение
эффективности
профессиональных
информационных и 2005-
консультативных 2015 гг.
услуг
6. Стимулирование Министерство
привлечения труда и 2005-
безработных к социальной 2010 гг.
общественно- защиты,
полезным работам Национальное
агентство
7. Поощрение занятости 2005-
территориальной населения 2015 гг.
мобильности
рабочей силы
посредством 2005-
предоставления 2015 гг.
материальной
поддержки
8. Организация 2005-
профессиональной 2015 гг.
подготовки лиц,
находящихся в Национальное
поисках работы, в агентство 2005-
соответствии с занятости 2015 гг.
требованиями населения
рынка труда
9. Стимулирование Министерство 2006-
работодателей, труда и 2015 гг.
предоставляющих социальной
рабочие места защиты,
выпускникам Национальное 2005-
агентство 2015 гг.
10. Льготное занятости
кредитование населения
экономических
агентов на
выгодных условиях
за создание
рабочих мест
11. Предоставление
пособия по
безработице
12. Выделение
ассигнований на
интеграцию или
реинтеграцию на
рынке труда
13. Предоставление
стипендии на
период обучения
14. Выполнение
исследований по
маркетингу и
прогнозированию
рынка труда
15. Создание
центра по
маркетингу рынка
труда
16. Оценка
программ,
внедренных на
рынке труда
Дальнейшая 1. Проведение Министерство 2005-
интеграция в исследований труда и 2010 гг.
общество относительно социальной
социально ситуации с лицами, защиты,
уязвимых лиц находящимися в Национальное
затруднительном агентство
положении, занятости
включая миграцию населения 2006-
населения на рынке 2008 гг.
труда
Министерство
2. Создание 3 труда и
пилотных центров социальной
по интеграции на защиты,
рынок труда Министерство
социально здравоохранени
незащищенных лиц я, 2005-
Министерство 2015 гг.
просвещения,
Национальное
агентство
занятости
3. Разработка и населения
внедрение
механизма Министерство
стимулирования труда и
работодателей за социальной
трудоустройство защиты,
лиц, не Национальное
востребованных на агентство
рынке труда занятости
населения
Предупреждение 1. Продвижение Министерство 2005-
безработицы среди концепции труда и 2009 гг.
молодежи создания сети социальной
информационных защиты,
центров по Национальное
профессиональной агентство
интеграции занятости
молодежи, населения,
включительно в Министерство 2005-
рамках агентств по просвещения, 2015 гг.
трудоустройству Департамент
молодежи и
спорта,
2. Национальное
Консультирование агентство
и финансовая занятости
поддержка населения
молодежи
относительно
возможностей в
области
предпринимательст
ва
2 Политик Защита работников Периодическое Министерство 2005-
2. а оплаты с низким уровнем увеличение труда и 2015 гг.
труда доходов размера социальной
минимальной защиты,
заработной платы и Министерство
установление ее в финансов,
зависимости от Министерство
прожиточного экономики
минимума
Обеспечение роста Ежегодное Республиканска 2005-
реальной обсуждение я комиссия по 2015 гг.
заработной платы размера тарифной коллективным
работников и ставки для I переговорам,
повышение уровня квалификационной Министерство
минимальных категории труда и
государственных работников социальной
гарантий по оплате хозрасчетных защиты,
труда учреждений с Министерство
обеспечением его экономики
установления к
2010 году на
уровне
минимального
прожиточного
минимума
Внедрение в 2005- 1. Создание Министерство 2005 г.
2010 гг. гг. новой законодательной труда и
системы оплаты базы – социальной
труда для продвижение в защиты,
бюджетных Парламенте Закона Министерство
организаций, о системе финансов,
основанной на установления Министерство
индивидуальных основных экономики 2005-
достижениях заработных плат в 2007 гг.
работников бюджетном
секторе и выплат
лицам,
занимающим
общественно 2005-
значимые 2010 гг.
должности
2.Улучшение на
законодательной
основе условий
специальной
оплаты труда
работников
различных
отраслей
бюджетной сферы
3.Поэтапное
внедрение новой
системы оплаты
труда
2 Социаль Укрепление 1. Гармонизация и Министерство Постоянн
3. ное финансовой повышение труда и о
страхова стабильности эффективности социальной
ние системы системы защиты
социального социального
страхования страхования 2005-
Национальная 2006 гг.
Обеспечение 2. Завершение касса
соразмерности индивидуального социального
страховых рисков,учета страхования
взносов и выплат застрахованных 2005-
лиц и 2006 гг.
Усовершенствован соответствующих Министерство
ие методики взносов труда и
расчетов и социального социальной
пересмотра сумм страхования защиты,
выплат Национальная 2005-
3. Внедрение касса 2006 гг.
практики социального
среднесрочного страхования
прогнозирования
доходов и расходов Министерство
Фонда труда и 2006-
обязательного социальной 2007 гг.
социального защиты
страхования
2008-
4. Реформирование 2009 гг.
системы Министерство
пенсионного труда и
обеспечения социальной 2007-
частных защиты 2008 гг.
предпринимателей,
в частности, Министерство
работников сферы труда и
сельского социальной
хозяйства защиты
5. Определение Министерство
принципов и труда и
методов расчета социальной
взносов защиты
6. Унификация
пенсионных норм
(судьи, прокуроры)
7. Увеличение
размера пособий по
социальному
страхованию
посредством
индексации
2 Социаль Улучшение 1. Создание сети по Министерство 2005-
4. ная качества и оказанию труда и 2015 гг.
помощь расширение профессиональных социальной
спектра социальных услуг: защиты,
специализированн Департамент Постоянн
ых социальных Координация и социальной о
услуг мониторинг защиты
деятельности
службы
социального
обслуживания на
дому в 35
районных
отделениях
социальной
помощи и защиты 2005-
семьи, включая 2006 гг.
автономно-
территориальное Постоянн
образование о
Гагаузия (Гагауз
Ери), в плане
предоставления
услуг на уровне Постоянн
сообщества о
Реформа системы
социального
обслуживания на Органы
дому: местного
a) разработка публичного
Типового управления
положения по
социальному и
медицинскому
обслуживанию на
дому лиц пожилого
возраста и 2005-
инвалидов; 2009 гг.
b) организация 2010-
семинаров для 2015 гг.
работников 2005-
службы 2009 гг.
социального и 2010-
медицинского 2015 гг.
обслуживания на Министерство
дому с целью труда и 2005-
внедрения социальной 2009 гг.
реформы в данной защиты 2010-
области 2015 гг.
Министерство
Предоставление труда и Постоянн
методологической социальной о
помощи по защиты
развитию
альтернативных 2005-
социальных услуг Министерство 2007 гг.
на уровне труда и
сообщества социальной
Создание органами защиты,
местного Министерство 2005 г.
публичного экономики,
управления Министерство
центров финансов,
социальной органы
реабилитации: местного
– 102; публичного
– 10; управления 2006 г.
приютов: – 32;
– 6;
социальных
столовых – 219;
– 193; 2005-
2006 гг.
Мониторинг Министерство
развития сети труда и
социальной социальной
помощи на уровне защиты,
сообщества Национальная
касса
Разработка социального
минимальных страхования
стандартов
качества для Министерство
учреждений по труда и
предоставлению социальной
социальных услуг защиты
Реформирование
действующей
системы
социальных
пособий (в первую
очередь, адресных
компенсаций)
путем
постепенного
внедрения
принципа оценки
средств
получателей
Создание
действенного
механизма и
внедрение четкой
процедуры
планирования и
управления
финансовыми
ресурсами в сфере
социальной
помощи
Внедрение единой
базы данных
получателей и
пособий
социальной
помощи
Введение
мониторинга
эффективности
программ
социальной
помощи
2 Защита Консолидация и 1. Разработка Органы 2005-
5. семьи и развитие местных стратегий местного 2009 гг.
ребенка возможностей по защите семьи и публичного
учреждений по ребенка управления
внедрению 2010-
реформы в данной 2. Развитие на 2015 гг.
области на местном уровне сообщества
уровне программ по
предоставлению
жилья детям-
сиротам и детям,
оставшимся без
попечения 2009 г.
родителей, а также
семьям,
находящимся в
затруднительном
положении
3. Создание
информационной
компьютеризирова
нной системы
Развитие услуг по 4. Продвижение Министерство 2005-
защите семьи и проекта закона о труда и 2006 гг.
ребенка защите ребенка, социальной
находящегося в защиты,
затруднительном органы
положении местного Постоянн
публичного о
5. Создание управления
центров по защите
в зависимости от
нужд сообщества
6. Приведение
услуг,
предоставляемых
на уровне
сообщества, в
соответствие со
спецификой
деятельности по
интеграции/реинте
грации (дневных
центров,
консультационных
центров, центров
по ресурсам,
реабилитационных
центров для детей с
физическими
недостатками и
т.д.)
Развитие и 7. Обучение и Министерство Постоянн
консолидация совершенствование труда и о
кадров, занятых в персонала, социальной
сфере услуг по работающего в защиты,
защите ребенка и данной сфере органы
семьи местного
публичного
управления
Создание и 8. Вовлечение Министерство Постоянн
развитие на социального труда и о
местном уровне ассистента на социальной
системы уровне примэрии в защиты,
мониторинга и оценку социо- органы
оценки положения экономического местного
ребенка и семьи положения публичного
нуждающегося управления
лица
9. Предоставление
на уровне
сообщества
социальных услуг
ребенку из
малообеспеченной
семьи и самой
семье на основании
детального анализа
их нужд
Развитие 10. Включение в Министерство Постоянн
возможностей штат примэрии труда и о
семьи и должности социальной
сообщества по социального защиты,
оказанию помощи ассистента органы
детям и местного
предотвращению 11. Развитие публичного
риска помещения консультационных управления
ребенка в интернат услуг, а также
и попаданию его в предоставление
трудное положение помощи родителям
12.
Комплектование
штатного
расписания в
соответствии со
стандартами
качества и на
конкурсной основе
Повышение 13. Развитие Министерство Постоянн
заинтересованност программ по труда и о
и общества и информированию социальной
создание на уровне защиты,
общественного сообщества органы
мнения по местного
проблемам ребенка 14. Проведение публичного
и семьи кампаний по управления
ознакомлению
сообщества
относительно
интеграции/реинте
грации ребенка,
находящегося в
трудном
положении
2 Обеспече Включение 1. Продвижение Министерство 2006 г.
6. ние принципов проекта закона о труда и
равных равенства между предоставлении социальной
шансов женщинами и равных шансов защиты,
женщина мужчинами во все женщинам и органы 2005-
ми программы и мужчинам местного 2009 гг.
мужчина политику на публичного 2010-
м районном и 2. Разработка управления 2015 гг.
местном уровнях местных планов по
соблюдению
принципа 2005-
равенства полов 2009 гг.
3. Создание
районных
комиссий по
равенству полов
Создание и 4. Восстановление Органы 2006-
развитие системы специалистов по местного 2009 гг.
мониторинга и гендерным публичного
оценки ситуации в вопросам на управления
области гендерных местном уровне
вопросов на
местном уровне 5. Развитие
отдельной
статистики в
разрезе полов
Обеспечение 6. Продвижение Министерство 2006-
равных шансов законопроекта о труда и 2009 гг.
женщинам и предотвращении социальной
мужчинам в насилия в семье и защиты,
реализации их прав борьбе с ним органы
на жизнь без местного 2007 г.
насилия 7. Создание публичного
комиссий по управления
социальным
вопросам для
решения проблем, Органы
касающихся местного 2006-
предотвращения и публичного 2015 гг.
борьбы с трафиком управления
людей, домашнего
насилия, помощи
жертвам Постоянн
о
8. Создание
реабилитационных
центров
психологической и
социальной
помощи жертвам
насилия
9. Развитие услуг
помощи жертвам
насилия и, при
необходимости,
лицам,
совершившим
насилие
Обеспечение 10. Создание Органы 2006-
равного механизмов местного 2015 гг.
представительства обеспечения публичного
женщин и мужчин равного управления
на ответственных представительства
должностях на женщин и мужчин
районном и на ответственных
местном уровнях должностях
Обеспечение 11. Разработка Министерство 2006-
равных шансов на законодательной экономики, 2008 гг.
рынке труда базы по Министерство
предоставлению сельского
льготных кредитов хозяйства и
с целью пищевой
вовлечения промышленност
женщин в и
предпринимательс
кую деятельность,
в особенности, в
малый и средний
бизнес
Ознакомление 12. Органы 2006-
сообщества с Информационные местного 2009 гг.
важностью кампании с целью публичного
гендерных пробуждения управления
вопросов интереса
сообщества к
гендерным
вопросам
13. Развитие
сотрудничества
между
государственными
структурами и
неправительственн
ыми
организациями в
данной области
2 Охрана Обеспечение 1. Обеспечение Министерство
7. здоровья всеобщего доступа доступа жителей здравоохранени
к услугам и всех населенных я
восприимчивости к пунктов
нуждам и республики к
ожиданиям срочной
населения качественной 2005-
медицинской 2009 гг.
Предоставление догоспитализацион
системой ной помощи в
здравоохранения соответствии с
эффективных услуг нуждами
с оптимальным сообщества, в
использованием оптимальные 2005-
финансовых, сроки: 2009 гг.
человеческих Обеспечение
ресурсов, а также машинами скорой
доступных помощи всех 2010-
основных средств, пунктов скорой 2015 гг.
обеспечением медицинской
баланса по помощи в сельских
территориям и населенных 2005-
различным пунктах и 2009 гг.
уровням районных
медицинской подстанций скорой 2005-
помощи медицинской 2009 гг.
помощи
Снабжение водой, Министерство 2010-
Предоставление водопроводом и здравоохранени 2015 гг.
качественной канализацией я при помощи
помощи, пунктов скорой Фонда
основанной на медицинской социальных
учете и на помощи инвестиций,
современных Снабжение органы
медицинских тепловой энергией местного
достижениях посредством публичного
газификации всех управления
пунктов скорой подчиненные
медицинской публичным
помощи медико-
Благоустройство санитарным 2005-
территории всех учреждениям 2009 гг.
пунктов скорой
медицинской Министерство 2005-
помощи здравоохранени 2009 гг.
Текущий ремонт я при помощи
всех пунктов Фонда 2010-
скорой социальных 2015 гг.
медицинской инвестиций
помощи
Капитальный 2010-
ремонт, 2015 гг.
перемещение
пунктов скорой
медицинской 2005-
помощи по мере 2009 гг.
необходимости
2010-
2. Обеспечение 2015 гг.
доступа жителей
всех населенных
пунктов 2005-
республики, в 2009 гг.
соответствии с
нуждами 2010-
сообщества, к 2015 гг.
услугам первичной
медицинской
помощи, 2005-
специализированно 2009 гг.
й амбулаторной и
стационарной
помощи в
подчиненных
публичных 2005-
медико- 2009 гг.
санитарных
учреждениях
Телефонизация
всех первичных
медицинских
учреждений
Подключение к
электроэнергии
всех первичных
медицинских
учреждений
Снабжение водой,
водопроводом и
канализацией всех
первичных
медицинских
учреждений
Снабжение
тепловой энергией
посредством
газификации всех
медицинских
учреждений
Благоустройство
территории всех
медицинских
учреждений
Строительство
подъездных путей Министерство
(дорог) ко всем здравоохранени
медицинским я,
учреждениям публичные
Текущий ремонт медико-
всех первичных санитарные 2005-
медицинских учреждения, 2009 гг.
учреждений районные
Капитальный больницы
ремонт,
перемещение или Министерство
строительство здравоохранени
первичных я, Научно- 2010-
медицинских практический 2015 гг.
учреждений центр
Оснащение общественного
приемных здоровья и
отделений и санитарного
операционных менеджмента,
залов всех Национальная
районных больниц компания
медицинским медицинского
оборудованием и страхования,
приборами публичные
медико- 2005-
Выполнение санитарные 2015 гг.
гражданских работ учреждения,
в центрах районные
здравоохранения: больницы
Похребень;
Кукурузень (р-н Министерство
Орхей), Круглик здравоохранени
(р-н Криулень), я, публичные
Устия (р-н медико-
Дубэсарь), санитарные
Припичень-Рэзешь учреждения
(р-н Резина),
Киштелница;
Сэрэтений Векь (р-
н Теленешть),
Вадул-Рашков
(Шолдэнешть),
Сынджерей (р-н
Сынджерей),
Корлэтень (р-н
Рышкань),
Хышдиень;
Стурзовка (р-н
Глодень), Чолаку-
Ноу (р-н Фэлешть),
Ворничень (р-н
Стрэшень),
Бравича,
Пыржолтень (р-н
Кэлэрашь), Валя
Маре (р-н Унгень),
Милешть;
Болдурешть (р-н
Ниспорень),
Гиндешть (р-н
Флорешть),
Бэдичень (р-н
Сорока), София (р-
н Сорока),
Брэтушень (р-н
Единец), Ларга,
Коржеуць (р-н
Бричень), Дэнчень,
Липник (р-н
Окница), Тырнова
(р-н Дондушень),
Пухой (р-н
Яловень), Сэрата-
Галбенэ (р-н
Хынчешть),
Селемет (р-н
Чимишлия), Сэрата
Ноуэ, Филипень (р-
н Леова), Кочулия,
Баймаклия (р-н
Кантемир),
Колибаш, Вэлень
(р-н Кахул),
Абаклия, Башкалия
(р-н Басарабяска),
Мусаит (р-н
Тараклия),
Казаклия,
Чишмикёй
(автономно-
территориальное
образование
Гагаузия (Гагауз
Ери), Пухэчень,
Джямэнэ (Анений
Ной), Хаджимус,
Кырнэцень (р-н
Кэушень),
Ермоклия,
Волинтирь (р-н
Штефан Водэ)
3. Обеспечение
доступа жителей
всех населенных
пунктов
республики к
лекарствам первой
необходимости
посредством
государственной
фармацевтической
сети
4. Образование
единой
информационной
системы для
обеспечения
обязательной
медицинской
помощи и охраны
здоровья (все
сельские
первичные
медицинские
учреждения)
5. Повсеместное
обеспечение
выявления,
специфического
лечения и
профилактики
туберкулеза,
сахарного диабета,
ВИЧ
инфекции/СПИД,
заболеваний,
передающихся
половым путем,
вирусных
гепатитов, рака,
эндогенных
психических
заболеваний,
наркомании,
алкоголизма
2 Просвещ Обеспечение 1. Обеспечение Органы 2005-
8. е-ние доступа к раннему условий для местного 2010 гг.
воспитанию всем функционирования публичного
детям учреждений управления
дошкольного
воспитания в
каждом сельском
населенном пункте
и, при 2005-
необходимости, Органы 2010 гг.
строительство/ местного
реконструкция публичного
таких учреждений управления,
Министерство
2. Укрепление просвещения,
материально- Министерство
технической и промышленност 2005-
учебной базы и 2010 гг.
(мебель,
оборудование,
оснащение, Министерство
игрушки, просвещения,
дидактические Министерство
материалы, финансов, 2005-
принадлежности, Министерство 2015 гг.
музыкальные здравоохранени
инструменты, ИКТ я, органы
и т.д.) местного
публичного 2005-
3. Обеспечение управления 2008 гг.
соблюдения
санитарно- Министерство
гигиенических просвещения,
норм (температура, органы
влажность, местного 2005-
освещение, публичного 2007 гг.
площадь на управления
каждого ребенка и
т.д.) Министерство
просвещения,
органы
4. Организация местного
питания детей в публичного
соответствии с управления
естественными
нормами 2005-
Министерство 2010 гг.
просвещения,
5. Создание органы
механизмов местного
участия в развитии публичного
дошкольного управления
воспитания
органов местного
публичного 2005-
управления и 2007 гг.
сообщества
6. Создание
нормативной базы Министерство
по предоставлению просвещения,
высококачественн органы
ых местного
образовательных публичного
услуг, включая управления
платные, за часы,
включенные в
стандартные
учебные планы,
для детей и семей:
психологическая Министерство
помощь, просвещения,
физическое органы
развитие, танцы, местного
компьютер, шитье, публичного
иностранные языки управления
и т.д.
7. Создание
альтернативного
воспитания для
удовлетворения
индивидуальных
потребностей
сельского
населения
(специализированн
ая помощь
родителям, группы
с гибким графиком
работы,
спецгруппы и т.д.)
8. Создание
системы курсов по
повышению
квалификации
воспитателей
сельских
дошкольных
учреждений
Обеспечение 1. Оптимизация Органы 2005-
доступа к сети учебных местного 2010 гг.
доуниверситетском учреждений в публичного
у образованию соответствии с управления,
всем детям нуждами Министерство
школьного сообщества и просвещения
возраста из демографическими 2005-
сельской местности тенденциями 2010 гг.
Органы
2. Внедрение местного
системы публичного
школьного управления,
транспорта Министерство 2005-
транспорта и 2010 гг.
связи
3. Организация Министерство
услуг по оказанию просвещения,
помощи детям, органы
нуждающимся в местного
специальном публичного
подходе при управления
обучении и 2006 г.
воспитании в
общеобразовательн
ых учреждениях и
средних школах,
развитие услуг по
оказанию Министерство
общественной просвещения,
помощи и органы
поддержки данной местного
категории публичного
управления
4. Создание
законодательно-
нормативной базы
по организации, на
базе школ,
первичной
профессиональной
подготовки
(ремесленные
группы) и
обеспечение связи
с местным рынком
труда (при
содействии
ремесленных и
профессионально-
технических
училищ)
Обеспечение 1. Разработка и Министерство 2005-
качества внедрение проекта просвещения, 2010 гг.
образования в „Восстановление Министерство
сельских учебных образования в промышленност
учреждениях путем сельской местности и,
укрепления ” Министерство
материально- a) укрепление здравоохранени
технической и материально- я,
дидактической технической базы Министерство
базы учебных культуры ,
учреждений Департамент
сельской местности молодежи и
путем: спорта,
- оснащения органы
учреждений местного
школьной публичного
мебелью; управления
- снабжения
лабораторий
оснащением и
оборудованием;
- снабжения
спортивным
инвентарем и
оборудованием
спортивных
площадок и залов;
- снабжения
мастерских по
трудовому
обучению
инвентарем,
оборудованием и
материалами;
- обеспечения
учреждений
музыкальными
инструментами и
оборудованием для 2005-
культурно- 2007 гг.
художественной
деятельности;
- снабжения
учреждений
техническими
средствами Органы
обучения местного
(проекторы, публичного
копировальная управления,
техника, видео- и Министерство
телеаппаратура, просвещения,
лингафонное Министерство
оборудование для культуры,
обучения языкам и Министерство
т.д.); промышленност
- пополнения и, Департамент
фонда книг и молодежи и
периодических спорта,
изданий сельских издательства
школьных
библиотек;
- создания в рамках
школ медицинских
пунктов и
оснащения их 2005-
необходимым 2007 гг.
оборудованием;
- обеспечения
школьных
столовых мебелью,
инвентарем,
оборудованием,
посудой и т.д.
2. Снабжение
сельских учебных Министерство
учреждений просвещения,
учебными органы
наглядными местного
пособиями для публичного
каждой ступени управления
обучения:
- язык и общение
(словари, картины,
таблицы,
энциклопедии и
т.д.);
- математика и
естественные
науки (наборы
геометрических
приборов, приборы
для линейных и
угловых
измерений, наборы
таблиц, коллекции
минералов и
камней,
приспособления и
аппаратура для
проведения
опытов, гербарии,
муляжи, планшеты
и т.д.);
- социальное и
гуманитарное
воспитание
(атласы, карты,
копии
исторических
документов,
хрестоматии,
альбомы с
репродукциями и
т.д.);
- искусство
(альбомы, муляжи,
репродукции,
фонотеки и т.д.);
- технологии
(модели,
коллекции
волокон, дерева,
тканей и т.д.);
- спорт (наборы
таблиц,
справочники и
т.д.).
3. Всесторонняя
оценка учебной
программы и ее
переиздание в
плане подготовки
учащихся к
активной жизни
(формирование
жизненных
навыков,
патриотическое
воспитание,
предпринимательс
кая подготовка,
экологическое
воспитание и т.д.)
Создание 1. Выполнение органы 2005-
физических и капитального местного 2015 гг.
санитарно- ремонта учебных публичного
гигиенических учреждений управления
условий для доуниверситетског
должного о образования
функционирования (реконструкция,
учебных крыши,
учреждений подъездные
дороги,
спортивные залы, Постоянн
спортивные Органы о
площадки, местного
водопроводы, публичного
системы управления
канализации,
производственные 2005-
мастерские, 2010 гг.
опытные участки и Органы
т.д.) местного
публичного
2. Обеспечение управления Постоянн
своевременного о
выполнения
текущего ремонта Органы
учебных местного
учреждений, в публичного 2005-
особенности, управления, 2006 гг.
подготовка к Министерство
холодному энергетики
времени года
3. Модернизация
систем отопления и
энергосбережения
в учебных
учреждениях
4. Обеспечение
учебных
учреждений
топливом в
зависимости от
системы отопления
5. Ремонт системы
освещения
учреждений и
обеспечение
долговременного
режима их
функционирования
Обеспечение 1. Внедрение
доступа к Президентской
информации и программы „SALT” Министерство 2005 г.
общению a) обеспечение финансов,
сельских учебных Министерство
учреждений просвещения,
вычислительной органы
техникой; местного 2005 г.
публичного
управления
b) бесплатное
подключение всех Министерство 2005-
школ к сети транспорта и 2015 гг.
Интернет и связи
компьютеризация
образования;
Министерство
c) просвещения,
профессиональная органы 2005-
подготовка местного 2010 гг.
преподавательских публичного
и управленческих управления
кадров для
использования
ИКТ в процессе 2005-
обучения, общения Министерство 2010 гг.
и управления просвещения,
образованием; органы
местного
d) создание и публичного
внедрение управления 2005-
Информационной 2010 гг.
системы
управления Министерство
образованием в просвещения
сельской
местности;
e) создание 2005-
электронных Министерство 2010 гг.
библиотек в просвещения
сельских
населенных
пунктах и их
размещение на
образовательном
сайте (портале)
министерства; Органы
местного
f) создание, в публичного
рамках Центра управления,
„ Информационные Министерство
технологии в просвещения
образовании”,
консультативной
службы в области
ИКТ для педагогов
и учащихся
сельских
населенных
пунктов
2. Комплектование
школьных
библиотек
книжными
фондами и
материально-
технической базой
Развитие 1. Создание Министерство 2005-
индивидуальных системы выявления просвещения, 2010 гг.
способностей и продвижения органы
учащихся и одаренных детей местного
формирование публичного
гражданской управления 2005-
культуры 2. Создание 2010 гг.
центров по Министерство
подготовке детей, просвещения,
не успевающих по органы
школьной местного
программе публичного 2005-
управления 2010 гг.
3. Воссоздание
групп с режимом Органы
полуинтерната (для местного
детей без публичного 2005-
родителей или управления 2010 гг.
родители которых
уехали за границу)
4. Создание Министерство
развлекательных просвещения,
центров в органы
помещении школы местного
(кружки по публичного
интересам за счет управления
внеклассных часов 2005-
соответствующих 2010 гг.
учреждений,
пилотные
объединения
внешкольных
учреждений
района, Органы 2005-
привлечение к местного 2010 гг.
внешкольной публичного
воспитательной управления
работе педагогов 2005-
пенсионеров, 2010 гг.
народных
мастеров)
Органы
5. Создание местного
центров культуры публичного
(музей школы, управления
музей села и т.д.) с
целью воспитания Министерство
учащихся на просвещения
основе традиций и
культурных
ценностей
населенного
пункта
6. Формирование
центров по
развитию
народных ремесел
7. Создание
районного
лингвистического
центра при
Департаменте
межэтнических
отношений, целью
деятельности
которого будет
гармоничное
продвижение идеи
билингвизма и
изучение языков
общения
Европейского
Союза
Обеспечение 1. Органы
кадрами сельских Незамедлительное местного
доуниверситетских внедрение публичного
учебных изменений Закона управления
учреждений об образовании
относительно льгот
молодым 2005 г.
специалистам, 2005 г.
работающим по
распределению в
сельских учебных
учреждениях:
- бесплатное
предоставление
жилья; 2005 г.
- предоставление
единовременного
пособия в размере
30 тыс.леев 2005-
молодым 2010 гг.
специалистам – Министерство
выпускникам просвещения
высших
университетских 2005-
учебных заведений 2010 гг.
и 24 тыс.леев - Министерство
выпускникам просвещения
средних
специальных
заведений; 2005-
- ежемесячная 2010 гг.
компенсация Органы
стоимости 30 кВт местного
электроэнергии, 1 публичного
м3 дров и 1 т угля управления,
Министерство
2. Постоянное просвещения,
повышение Министерство
квалификации финансов,
школьной Министерство
администрации по экономики
модулям
3. Разработка и
внедрение
нормативных актов
о расширении
школьной
автономии с целью
предоставления
платных услуг
4. Бесплатное
обеспечение
преподавательског
о состава наборами
дидактико-
методических
материалов и
школьными
учебниками
Создание условий 1. Создание Министерство 2005-
для развития механизмов просвещения, 2010 гг.
партнерских формирования органы
отношений школы системы частного местного
с органами образования публичного
местного управления 2005-
публичного 2. Создание 2010 гг.
управления и законодательно- Министерство
гражданским нормативной базы просвещения,
обществом организации Министерство
родительских юстиции
объединений в 2005-
каждом учебном 2010 гг.
заведении
Органы
3. Продвижение местного
местных проектов публичного
развития управления
образования при
участии
сообщества и
развития
сообщества с
помощью
образования
2 Культура Защита и оценка 1. Организация Министерство Июнь
9. национального научно- культуры, 2005 г.
культурного практической Министерство
наследия как конференции экологии и
важного фактора „Оценка природных
развития культуры культурного и ресурсов,
природного Департамент по
наследия – развитию
возможность туризма, органы 2005-
возрождения местного 2007 гг.
населенных публичного
пунктов управления
республики” (с
презентацией уже Министерство
реализованных культуры
проектов) совместно с
органами
2. Восстановление, местного
охрана и публичного
включение в управления
туристический
оборот на
национальном и
международном
уровне некоторых
объектов
национального
культурного
наследия:
Церковь „Успение
Богоматери” в
Кэушень; 2005-
античные и 2007 гг.
средневековые
объекты
Музейного
комплекса „Orheiul
Vechi ”;
Скальный Министерство 2005-
монастырский культуры 2007 гг.
комплекс совместно с
„”Ţipova”; Департаментом
Дом-музей по развитию
К.Стамати, р-н туризма и
Окница; органами 2005 г.
Парк поместья местного
семьи Ралли, село публичного
Долна, р-н управления
Стрэшэнь;
Усадьба и парк Министерство
Мындык, р-н культуры
Дондушень; совместно с 2005-
Церковь „Успение органами 2015 гг.
Богоматери” местного
Комплекса „Дом- публичного
музей A.Донича, управления
село Донич, р-н
Орхей; Министерство
Улучшение сети Монастырский культуры, 2005 г.
учреждений комплекс органы
культуры и „Capriana” местного
создание публичного
гражданам равных 3. Участие в управления 2005-
условий доступа к мероприятиях по 2015 гг.
культурным внедрению
ценностям и к проектов по
культурному сельскому туризму
процессу и „Винных Министерство
маршрутов” культуры,
органы
местного Постоянн
публичного о
4. Координация управления
деятельности по
установке Постоянн
памятников в честь о
великих Министерство
исторических культуры,
событий или органы
выдающимся местного
личностям публичного
управления
5. Проведение во
всех населенных Министерство
пунктах страны культуры, 2005-
Европейских дней органы 2007 гг.
наследия под местного
девизом „Вода – публичного
источник жизни и управления
цивилизации” и
Международного 2005-
музыкального 2010 гг.
фестиваля
„Mărţişor” Министерство
культуры
6. Предоставление
специализированно 2005-
й помощи органам Министерство 2007 гг.
центрального и культуры
местного
публичного
управления по
проблемам защиты
и оценки
культурного
наследия Постоянн
о
7. Проведение Министерство
конкурса на культуры
лучшую
реставрацию
памятника
Министерство
1. Координация культуры, Постоянн
действий по Министерство о
восстановлению транспорта и
учреждений связи, органы
Улучшение культуры и местного
ситуации в сфере обеспечение их публичного
библиотек костюмами, управления Постоянн
музыкальными о
инструментами, Министерство
необходимым культуры,
оборудованием Министерство
транспорта и
2. Гастроли связи,
профессиональных Департамент 2005-
коллективов по информационн 2010 гг.
республике ых технологий,
органы
3. Организация местного
семинаров и публичного 2005-
мастер-классов для управления 2015 гг.
подведомственных
Сохранение и учреждений и Министерство
развитие районных отделов культуры,
образовательных культуры по Министерство
учреждений участию в транспорта и
европейских связи,
культурных Департамент
проектах и информационн 2005-
культурному ых технологий, 2007 гг.
сотрудничеству со органы
странами местного
Европейского публичного
Союза, включая управления Постоянн
приглашение о
экспертов из-за Министерство
рубежа культуры,
органы
4. Предоставление местного
помощи публичного
учреждениям управления
культуры в
разработке 2006-
проектов Министерство 2007 гг.
Стимулирование международного культуры,
деятельности сотрудничества органы
музеев местного
5. Обновление и публичного
развитие управления
инфраструктуры
учреждений Постоянн
культуры, в том о
числе в сельской Министерство
местности культуры,
органы
6. Модернизация и местного
компьютеризация публичного
учреждений управления
культуры и их 2005-
трансформация в Министерство 2007 гг.
привлекательные культуры,
для граждан другие
центры министерства и
департаменты. в 2005-
Развитие и подчинении 2007 гг.
возрождение которых
народных находятся
промыслов 7. Облегчение библиотеки,
доступа органы Постоянн
учреждений местного о
культуры к услугам публичного
Интернет управления
Министерство 2005-
культуры, 2007 гг.
органы
местного
публичного
8. Расширение управления
сферы услуг по
культуре, Министерство 2005 г.
предлагаемых культуры
соответствующими
учреждениями в
сельской местности Постоянн
о
9. Размещение в
Интернете
информации по Министерство
культуре и культуры,
культурным органы
программам местного
Республики публичного
Молдова на языках управления
международного
общения
1. Внедрение
Национальной
программы Министерство
восстановления культуры,
публичных органы
библиотек местного
публичного
2. Открытие и управления
восстановление
книжных
магазинов
„Luminiţa” в Министерство
сельских культуры,
населенных органы
пунктах местного
публичного
управления
Министерство
культуры,
3. Реализация органы
Проекта SIBIMOL местного
(интегрированной публичного
информационной управления
системы библиотек
Молдовы) Министерство
культуры,
1. Поддержка, органы
развитие и местного
продвижение публичного
художественных управления
учебных
заведений,
музыкальных, Министерство
художественных и культуры,
хореографических Национальный
школ на местах с центр
целью выявления народного
талантливых детей творчества,
и обеспечения их органы
обучения местного
публичного
2. Обеспечение управления
разработки и
издания Министерство
дидактических культуры,
материалов, органы
учебных программ местного
для учреждений публичного
доуниверситетског управления
о художественного
образования – по
специальностям
музыка,
изобразительное
искусство,
хореография
3. Предоставление
методической
помощи
учреждениям
внешкольного
художественного
образования с
целью обеспечения
качества обучения
и
профессиональной
ориентации
1. Организация
творческих лагерей
в Унгень,
Чимишлии и т.д.
2. Организация в
населенных
пунктах страны
тематических
выставок из
коллекций
национальных
музеев
3. Предоставление
специализированно
й помощи музеям и
другим
учреждениям
культуры на местах
4. Организация
национального
конкурса среди
местных музеев
„Лучший музей
года„
1. Организация
Республиканского
конкурса „Лучший
центр ремесел„
2. Предоставление
специализированно
й помощи с целью
создания органами
местного
публичного
управления новых
рабочих мест,
включая работу на
дому
3 Междуна Облегчение 1. Создание Департамент 2005-
0. -родная доступа к центров молодежи молодежи и 2010 гг.
политика информации и в сообществах спорта
, услугам для страны
развитие молодежи, а также Департамент 2005-
физическ к качественному 2. Развитие сети молодежи и 2015 гг.
ой досугу социальных спорта
культуры общественных
и спорта услуг для
молодежи, в том
числе в рамках
существующих Департамент 2005-
учреждений молодежи и 2006 гг.
(консультационные спорта
, воспитательные,
медицинские
услуги)
Департамент 2005-
3. Внедрение молодежи и 2015 гг.
положений спорта
Европейской
хартии участия
молодежи в жизни
Стимулирование местных и
участия молодежи региональных Департамент 2005-
в процессах сообществ в молодежи и 2006 гг.
принятия решений сообществах спорта
Республики
Молдова
Увеличение Департамент 2005-
шансов на 4. Поддержание молодежи и 2015 гг.
трудоустройство постоянного спорта
молодежи диалога между
молодежью и
ответственными
лицами на уровне
Профессиональное местного и Департамент 2005 г.
и качественное центрального молодежи и
развитие правления; спорта
молодежного организация
сектора встреч, круглых 2005-
столов и т.д. Департамент 2015 гг.
молодежи и
5. Поддержание спорта
Популяризация деятельности
физической местных советов 2005-
культуры и спорта детей и молодежи в Департамент 2015 гг.
среди: сельских молодежи и
детей; сообществах спорта
подростков;
юниоров; 6. Периодическая
молодежи; организация 2005-
лиц старшего ярмарок рабочих Органы 2015 гг.
возраста; мест на местном и местного
лиц пожилого региональном публичного
возраста; уровнях; создание управления
лиц с физическими и постоянное 2005-
недостатками обновление базы Органы 2015 гг.
данных по местного
трудоустройству публичного
молодежи управления
2005-
7. Восстановление 2015 гг.
должности
специалиста по Органы
проблемам местного
молодежи и спорта публичного 2005-
управления 2015 гг.
8. Увеличение
финансовых
ассигнований на Департамент 2005-
внедрение молодежи и 2015 гг.
Предоставление молодежной спорта
консультаций и политики
методической Органы
помощи в 9. Строительство и местного
организации и обновление публичного
проведении спортивных управления, 2005-
спортивных сооружений Министерство 2010 гг.
мероприятий на (стадионов, просвещения,
местах спортивных Департамент
площадок и залов, молодежи и
бассейнов и т.д.) спорта
2005-
10. Снабжение зон Департамент 2015 гг.
отдыха и молодежи и
развлечений спорта, органы
спортивным местного
инвентарем публичного
управления
11. Обеспечение 2005-
спортивных 2015 гг.
сооружений Министерство
спортивным просвещения,
оснащением, органы
инвентарем и местного
оборудованием публичного
управления,
12. Приобретение Департамент
спортивной молодежи и
экипировки для спорта
спортивных
команд из сел и Органы
коммун местного
публичного
13. Организация управления,
учебных семинаров Департамент
с местными молодежи и
специалистами спорта
14. Организация
раз в два года
спортивных игр
учащихся и
работников
сельских
населенных
пунктов
15. Методическая и
организационная
поддержка
создания
спортивных
ассоциаций, клубов
и спорт центров
для детей и
молодежи
16. Восстановление
и поддержка
деятельности
спортивных
лагерей отдыха для
детей
17. Расширение
сети спортивных
школ в сельских
сообществах,
включая филиалы
специализированн
ых спортивных
школ, снабжение
их оборудованием
и инвентарем
III. ЗАЩИТА И УЛУЧШЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ДОЛГОСРОЧНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
3 Предуп- Предупреждение и 1. Разработка Министерство 2005-
1. реждение снижение Плана действий по экологии и 2015 гг.
и деградации приведению природных
снижение природных законодательной и ресурсов
загрязне- ресурсов и нормативной базы
ния эффективное их в области
водных использование поверхностных и
ресурсов подземных вод в
соответствие с 2005-
Поддержание и директивами Министерство 2006 гг.
улучшение Европейского экологии и
качества Союза природных
окружающей среды ресурсов
как фактора, 2. Инвентаризация 2005-
обеспечивающего источников 2015 гг.
здоровье населения загрязнения с Министерство
целью экологии и
предотвращения природных
Мониторинг загрязнения ресурсов,
качества водных ресурсов органы 2005-
компонентов местного 2015 гг.
окружающей среды 3. Разработка и публичного
внедрение мер по управления
ликвидации
источников Министерство
загрязнения экологии и
природных
ресурсов,
органы
4. Участие в местного
совместном публичного
финансировании управления
мер по защите
водных ресурсов,
строительство и
реконструкция
водоочистных
сооружений,
водопроводов,
благоустройство
колодцев и
родников
3 Управлен 1. Совместное Органы 2005-
2. ие финансирование местного 2006 гг.
отходами работ по публичного
, перетариванию, управления,
снижение централизованному Министерство
количест складированию и сельского
ва уничтожению 1712 хозяйства и
токсичн тонн пестицидов, в пищевой
ых том числе класса промышленност
веществ стойких и, 2005-
и отходов органических Министерство 2015 гг.
загрязнителей экологии и
(СОЗ) природных
ресурсов
2. Разработка и Органы
внедрение местного
пилотных проектов публичного 2005-
по утилизации управления, 2015 гг.
отходов в сельских Министерство
населенных экологии и
пунктах природных
ресурсов,
Министерство
здравоохранени
я
3. Ликвидация
несанкционирован Органы
ных свалок мусора местного
и рекультивация публичного
соответствующих управления,
территорий Министерство
экологии и
природных
ресурсов
3 Защита и 1. Расширение Органы 2005-
3. расшире лесного фонда, в местного 2015 гг.
ние том числе публичного
лесного восстановление управления,
фонда деградированых Государственно
земель е агентство по
лесному
хозяйству
«Moldsilva»,
Министерство 2005-
экологии и 2015 гг.
2. Совместное природных
финансирование ресурсов
проектов по
озеленению Органы
территорий местного 2005-
публичного 2015 гг.
управления,
Министерство
3. Создание экологии и
лесополос по природных
защите вод рек и ресурсов 2005-
ручьев 2015 гг.
Органы
местного
публичного
4. Осуществление управления,
государственного Министерство
контроля с целью экологии и
недопущения природных
незаконной ресурсов
вырубки лесного
фонда Министерство
экологии и
природных
ресурсов
3 Предотвр 1. Разработка и Органы 2005-
4. а-щение внедрение местного 2015 гг.
и пилотных проектов публичного
снижение по рациональному управления,
деградац использованию и Министерство
ии земель ирригации земель сельского
хозяйства и
пищевой
промышленност
и, 2005-
Министерство 2015 гг.
2. Посадка экологии и
лесополос по природных
защите ресурсов
сельскохозяйствен 2005-
ных угодий Органы 2015 гг.
местного
публичного
3. Восстановление, управления,
улучшение и фермеры
оптимизация
менеджмента Министерство
общественными сельского
пастбищами хозяйства и 2005-
пищевой 2015 гг.
промышленност
и,
Министерство
экологии и
4. Выполнение природных
противоэрозионны ресурсов,
х работ и работ по органы
улучшению земель местного
публичного
управления
Государственно
е агентство
земельных
отношений и
кадастра
3 Обучение 1. Обучение Органы 2005-
5. населени населения в местного 2015 гг.
яв области публичного
области долговременного управления,
охраны использования Министерство
окружаю- природных экологии и
щей ресурсов природных 2005-
среды ресурсов 2015 гг.
2. Разработка и Министерство
проведение экологии и
“Экологических природных 2005-
часов” ресурсов, 2015 гг.
Министерство
просвещения
3. Разработка
законодательной и Министерство
институционально экологии и
й базы по природных
внедрению ресурсов
международных
конвенций по
охране
окружающей
среды, стороной
которых Молдова
является
IX. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Сельское хозяйство
1. Объем сельскохозяйственной 9860972 10548950 13716760 16805983
продукции в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых
ценах), тыс.леев
Aнений Ной 378900 410900 599500 712000
Басарабяска 97900 104500 144100 190300
Бричень 358800 390300 513100 655200
Кахул 408500 434700 567300 612723
Кантемир 271100 284800 330900 424600
Кэлэрашь 218500 225200 240200 311000
Кэушень 386400 422900 583300 672000
Чимишлия 256000 262900 313300 412300
Криулень 359600 400900 514300 672700
Дондушень 215400 228600 282400 329600
Дрокия 435200 462400 560200 716300
Дубэсарь 104900 113600 139100 162700
Единец 384700 422800 533400 685700
Фэлешть 347600 362800 484500 601000
Флорешть 307000 339600 416600 550000
Глодень 272400 285800 371000 446900
Хынчешть 376800 395100 475600 586400
Яловень 242900 254800 295400 387800
Леова 188100 196600 257800 325300
Ниспорень 261900 285000 383100 468200
Oкница 196700 212100 277500 340200
Oрхей 406400 438500 560300 674400
Резина 168500 190800 265300 316600
Рышкань 361600 384300 498900 581400
Сынджерей 306700 334800 450100 344400
Сорока 370600 404400 515800 697000
Стрэшень 257400 271700 444900 581300
Шолдэнешть 189000 198200 243200 303600
Штефан Водэ 320300 338600 475700 559000
Тараклия 217600 227600 298800 365200
Teленешть 236100 260000 417700 531600
Унгень 276000 292100 375100 475500
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 485700 505800 609800 767100
мун.Кишинэу (сельские населенные 194600 204600 277000 344100
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные 1172 1250 1560 1860
пункты)
Промышленность
2. Объём промышленной 6030174 6638581 1104772 1197551
продукции, включая пищевую 5 3
промышленность (в
сопоставимых ценах), тыс.леев
Анений Ной 40110 42762 54129 68506
Басарабяска 29540 36900 41950 50980
Бричень 22430 25810 28050 33500
Кахул 722510 790380 853600 2003747
Кантемир 154620 178410 192000 234440
Кэлэрашь 114500 184000 2474000 286000
Кэушень 70717 77800 125300 138900
Чимишлия 53156 79350 82750 85000
Криулень 121817 120293 198600 276000
Дондушень 44000 88000 145000 140000
Дрокия 151080 163000 187900 234500
Дубэсарь 45359 10600 173000 232000
Eдинец 213000 240000 300000 320000
Фэлешть 37519 48130 76000 105000
Флорешть 264300 361300 559160 721500
Глодень 106770 122007 132000 143000
Хынчешть 133280 153272 176263 199920
Яловень 376000 377000 419240 534480
Леова 362200 39200 55300 72100
Ниспорень 42100 72660 127900 136300
Oкница 15028 27524 31000 32124
Oрхей 335904 443783 650940 863400
Резина 209844 279792 349740 419688
Рышкань 35120 37227 48200 51700
Сынджерей 96142 105700 116300 128000
Сорока 239294 251258 276383 304021
Стрэшень 188676 225000 270000 300893
Шолдэнешть 10946 15500 18220 21310
Штефан Водэ 78900 131680 189290 230440
Taраклия 123100 129255 161568 184650
Teленешть 82919 125608 132657 149700
Унгень 137893 177380 318285 453714
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 653000 688000 1063000 1570000
мун.Кишинэу (сельские населенные 718400 790000 1020000 1250000
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные - - - -
пункты)
Инвестиции
3. Объём инвестиций в основной 1294572 1494434 4684328 8505543
капитал за счёт всех источников
финансирования (в текущих
ценах), тыс.леев
Aнений Ной 20158 22170 64920 107662
Басарабяска 13150 14704 24465 30635
Бричень 28009 29150 30070 36900
Кахул 60600 64842 79030 119074
Кантемир 22000 26910 28720 30900
Кэлэрашь 20225 28000 32000 38000
Кэушань 34500 37800 45000 70000
Чимишлия 6872 7265 8485 10500
Криулень 18500 17881 20850 25000
Дондушень 16000 16500 17500 18000
Дрокия 38600 44200 49370 54000
Дубэсарь 16325 26300 12325 12760
Eдинец 15500 25500 32500 35000
Фэлешть 37171 39029 50000 60240
Флорешть 177000 187820 200500 221250
Глодень 15000 17665 17000 21000
Хынчешть 45600 54720 75664 107360
Яловень 22394 22460 26900 32300
Леова 45600 51200 55700 57800
Ниспорень 12908 14456 16046 17971
Oкница 8082 11500 68980 120000
Oрхей 53400 55600 69100 79000
Резина 29943 39924 49905 56886
Рышкань 19760 20945 27400 69640
Сынджерей 23690 32000 75000 120000
Сорока 69870 117300 550437 491420
Стрэшень 35543 36250 39000 41639
Шолдэнешть 10070 12588 19485 21434
Штефан Водэ 47800 49220 75560 86000
Taраклия 20230 21505 27955 33000
Teленешть 52280 67300 82310 93800
Унгень 39392 40030 2335151 5630272
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 135000 150000 240000 350000
мун.Кишинэу (сельские населенные 83400 91700 132500 196300
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные - - 4500 9800
пункты)
Строительство
4. Инвестиции в строительство 269762 597003,3 1289445 869347,4
жилья, тыс.леев
Aнений Ной 1811 1900 2400 2900
Басарабяска 452 543 650 780
Бричень 2076 3104 3008 3421
Кахул 1214 2850 7890 14506,4
Кантемир 12628 12820 13630 14902
Кэлэрашь 205000 500000 900000 120000
Кэушань - 1400 2500 2800
Чимишлия 170 175 175 180
Криулень 600 248,3 560 900
Дондушень - 600 700 900
Дрокия 8750 8800 9200 10500
Дубэсарь 390 420 995 2475
Единец 5000 6000 8000 10000
Фэлешть 4780 5019 6000 7000
Флорешть 2000 3000 3300 3500
Глодень - 2000 5000 2000
Хынчешть 1958 2700 15400 26400
Яловень 5102 5115 5900 6800
Леова 2620 2800 3800 5000
Ниспорень - 6800 7500 9000
Окница 1760 1920 2890 4115
Oрхей 1760 1920 2890 4115
Резина 780 900 1030 1190
Рышкань - 800 900 1100
Сынджерей 566 650 4500 10000
Сорока 1950 3800 32000 42200
Стрэшень 1082 11123 13000 1534
Шолдэнешть 1310 2338 3118 3429
Штефан Водэ 800 1140 2300 2300
Taраклия - 480 515 600
Teленешть 1146 1200 1165 1179
Унгень 557 638 223729 546821
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 3500 3800 4800 6800
мун.Кишинэу (сельские населенные - - - -
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные - - - -
пункты)
Газификация
6. Удельный вес квартир (домов), 29,02 41,59 72,85 93,29
газифицированных
централизовано, %
Aнений Ной 82,0 84,0 89,0 92,0
Басарабяска 57,4 59,0 65,0 80,0
Бричень 43,2 48,5 68,7 100
Кахул 33,0 45,0 65,0 100
Кантемир 7,0 22,0 75,0 100
Кэлэрашь 16,0 25,0 50,0 80,0
Кэушень 23,0 40,0 60,0 80,0
Чимишлия 1,3 25,6 74,2 90,0
Криулень 40,0 80,0 100 100
Дондушень 10,0 43,0 90,0 93,0
Дрокия 30,0 51,0 73,0 100
Дубэсарь 80,0 86,6 100 100
Eдинец 8,3 60,0 90,0 100
Фэлешть 6,6 12,0 100,0 100,0
Флорешть 20,3 55,0 70,0 90,0
Глодень 15,0 21,0 45,0 90,0
Хынчешть 0,0 10,0 65,0 100
Яловень 6,0 9,0 30,0 90,0
Леова - 4,0 40,0 85,0
Ниспорень - 10,0 85,0 95,0
Oкница 57,6 80,0 85,0 95,0
Oрхей 18,7 50,0 70,0 100
Резина 30,0 40,0 70,0 85,0
Рышкань 18,0 23,0 39,0 100
Сынджерей 2,0 11,0 65,0 85,0
Сорока 1,3 2,0 81,0 95,0
Стрэшень 31,7 40,0 70,0 90,0
Шолдэнешть 15,0 30,0 60,0 80,0
Штефан Водэ 54,0 73,0 100 100
Taраклия 73,0 100 100 100
Teленешть 3,0 18,0 65,0 85,0
Унгень 4,4 5,0 65,0 100
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 73,0 85,0 100 100
мун.Кишинэу (сельские населенные 76,0 78,0 85,0 100
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные 21,0 30,0 60,0 85,0
пункты)
Tранспорт
7. Товары, перевозимые 862,1 973,7 1421,0 1890,5
специализированными
транспортными предприятиями,
тыс.тонн
Aнений Ной 177 187 235 283
Басарабяска - - 6 9
Бричень 8,8 9 9,2 11
Кахул 3,5 3,8 5 6,2
Кантемир 0,1 1,2 3,4 5,6
Кэлэрашь 6,7 8 15,6 18,2
Кэушень 16 17,6 21 25
Чимишлия 19,1 19,5 21 25
Криулень 4,8 6 31,2 57,8
Дондушень 13,5 14 17,1 19
Дрокия 20 25 38 42
Дубэсарь - - 6 9
Eдинец 20 40 50
Фэлешть - - 8 10
Флорешть 2 5 8 10
Глодень 89,6 94 112 134,4
Хынчешть 1,4 1,9 6 10
Яловень 105 107 130 155
Леова - - 80 150
Ниспорень 7,5 8,2 10,9 13,7
Окница 10,2 10,3 12,8 15,8
Oрхей 145 160 185 210
Резина 0,5 1,2 2 2,5
Рышкань 0,3 0,5 0,6 0,7
Сынджерей 7,3 9,2 29,2 55,6
Сорока 8 12 19 32
Стрэшень 5,2 12,1 13 15
Шолдэнешть - - 10 14
Штефан Водэ 15 16 22 27
Taраклия 82 100 123 150
Teленешть 2,1 2,5 3,8 8
Унгень 0,35 0,38 0,44 0,51
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 110 121 195 313
мун.Кишинэу (сельские населенные - - - -
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные 1,1 1,3 1,8 2,5
пункты)
Внутренняя торговля
8. Объём продаж товаров в 3112567 3443590 4144978, 5090011
розничной торговле, тыс.леев 3
Aнений Ной 137400 144270 177035 209800
Басарабяска 33200 35500 39700 46800
Бричень 61700 69443 74255 82500
Кахул 159888 172680 284780 351755
Кантемир 28862 29910 30860 32902
Кэлэрашь 82812 89436 95000 107000
Кэушень 95853 105438 115980 127580
Чимишлия 43500 45000 48500 51000
Криулень 57640 58757,7 65820 75390
Дондушень 31000 32000 33200 34000
Дрокия 135500 150100 165200 176800
Дубэсарь 7828 8610 9480 10420
Eдинец 105000 120000 135000 145000
Фэлешть 82000 86000 106000 126000
Флорешть 140500 188865 220000 275125
Глодень 53000 58300 64130 70540
Хынчешть 150000 161000 210000 267000
Яловень 105970 107975 125000 150000
Леова 41965 46100 66000 85400
Ниспорень 65650 70900 75800 82620
Oкница 47658 50000 60125 70238
Oрхей 265687 290100 390520 531300
Резина 70367,5 93823,3 103804,3 140735
Рышкань 91687 94200 99852 137680
Сынджерей 73536 85600 100000 145000
Сорока 112306 119040 126182 138800
Стрэшень 69967 79389 100000 130566
Шолдэнешть 31500 32800 37800 41580
Штефан Водэ 34800 39500 42500 47000
Taраклия 60180 66198 72820 80100
Teленешть 180000 200000 262800 380000
Унгень 220600 253690 313410 409130
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 220200 242000 266400 293100
мун.Кишинэу (сельские населенные 14500 16600 26500 36500
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные 310 365 525 650
пункты)
9. Объём платных услуг, 1571930 1753556, 2302724, 3033171,
предоставляемых населению, 5 6 2
тыс.леев
Aнений Ной 59930 62925 79400 95880
Басарабяска 18400 18900 20200 23300
Бричень 46480 49650 54000 61200
Кахул 101738 109950 205500 305214
Кантемир 18414 19900 20000 20992
Кэлэрашь 57000 65500 80000 95000
Кэушень 46948 54773 62598 70422
Чимишлия 35875 38950 39275 40000
Криулень 33697 35301 40232 45750
Дондушень 27191 27500 31400 32500
Дрокия 52500 57500 62700 67600
Дубэсарь 5000 5500 7500 9000
Eдинец 42000 43000 48000 51000
Фэлешть 34000 36600 50000 60000
Флорешть 45500 49195 100000 150000
Глодень 32144 33700 48210 64282
Хынчешть 64608 81000 130000 206745
Яловень 40600 41000 45700 60000
Леова 25250 27700 36000 45000
Ниспорень 22292 24298 25998 28338
Oкница 28800 30000 42116 80000
Oрхей 88500 95125 141200 177000
Резина 70368 93823 103804 140735
Рышкань 37994 38600 40916 59250
Сынджерей 26831 35800 65000 100000
Сорока 54510 57870 63150 70700
Стрэшень 46318 51234 70000 87349
Шолдэнешть 16500 19000 22500 24800
Штефан Водэ 35000 40000 43000 47500
Taраклия 27730 30700 34112 48364
Teленешть 100000 130000 160720 250000
Унгень 74900 83289 125325 167229
АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 152900 163000 201000 244000
мун.Кишинэу (сельские населенные 2000 2260 3150 4000
пункты)
мун.Бэлць (сельские населенные 12,3 13,5 18,6 21,2
пункты)
(единиц)
№ Наиме Период Финансов
но- ое
п вание обеспечен
/ админ ие
п ис- (источник
тратив финансир
но- ования),
террит тыс.леев
о- 2001-2004 2005-2009 2010-2015 ме инвес
риаль ст- ти-
ной ны ционн
единиц й ые
ы бю проек
д- ты
ко ин инк инд ко ин инк инд ко ин инкинд же гр кр
нсу фор уба- ус- нсу фор уба- ус- нсу фор уба-ус- т ан е-
- - тор три - - тор три - - тортри - ди
льт мац ы аль- льт мац ы аль- льт мац ы аль- ты т
а- и- мал ные а- и- мал ные а- и- малные ы
ти онн ого и ти онн ого и ти онн ого и
в- ые биз- тех в- ые биз- тех в- ые биз-тех
ны цен нес но- ны цен нес но- ны цен нес но-
е - а лог е - а лог е - а лог
це тр и- це тр и- це тр и-
н- ы чес н- ы чес н- ы чес
тр кие тр кие тр кие
ы пар ы пар ы пар
ки ки ки
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1 Анени 1 10 3 2 1 1 2 3 1 1 14 35 21
. й Ной 0 0 0
2 Басара 1 1 1 1 2 1 60 15 90
. бяска 0
3 Бричен 1 1 1 1 3 2 90 22 13
. ь 5 5
4 Кахул 1 1 1 4 1 3 1 1 10 25 15
. 0 0 0
5 Кантем 1 1 1 1 2 50 12 75
. ир 5
6 Кэлэра 3 2 5 2 1 1 11 27 16
. шь 0 5 5
7 Кэуше 1 2 3 1 2 1 1 80 20 12
. нь 0 0
8 Чимиш 3 1 3 1 80 20 12
. лия 0 0
9 Криуле 1 2 1 3 2 1 90 22 13
. нь 5 5
1 Донду 1 3 1 2 5 12 30 18
0 шень 0 0 0
.
1 Дрокия 2 1 1 1 1 3 70 17 10
1 5 5
.
1 Дубэса 1 1 3 1 5 1 11 27 16
2 рь 0 5 5
.
1 Единец 3 2 1 2 1 1 70 17 10
3 5 5
.
1 Фэлеш 2 4 3 2 4 2 1 16 40 24
4 ть 0 0 0
.
1 Флоре 9 2 3 1 2 4 1 1 14 35 21
5 шть 0 0 0
.
1 Глоден 3 3 1 1 80 20 12
6 ь 0 0
.
1 Хынче 3 1 3 3 2 4 1 1 14 35 21
7 шть 0 0 0
.
1 Яловен 1 3 2 2 4 1 12 30 18
8 ь 0 0 0
.
1 Леова 2 1 1 1 1 2 2 1 1 90 22 13
9 5 5
.
2 Ниспор 4 3 2 1 1 3 3 1 14 35 21
0 ень 0 0 0
.
2 Oкница 3 1 1 1 2 2 1 70 17 10
1 5 5
.
2 Oрхей 2 2 2 1 3 3 1 1 13 32 19
2 0 5 5
.
2 Резина 2 2 1 1 60 15 90
3 0
.
2 Рышка 2 3 3 2 4 1 13 32 19
4 нь 0 5 5
.
2 Сындж 3 1 6 1 2 8 1 19 47 28
5 ерей 0 5 5
.
2 Сорока 1 3 4 3 6 1 1 18 45 27
6 0 0 0
.
2 Стрэше 2 2 2 3 1 2 1 2 13 32 19
7 нь 0 5 5
.
2 Шолдэ 2 1 1 1 1 1 50 12 75
8 нешть 5
.
2 Штефа 2 1 1 2 1 1 60 15 90
9 н Водэ 0
.
3 Taракл 2 1 2 2 2 1 1 2 80 20 12
0 ия 0 0
.
3 Teлене 1 2 1 1 2 1 70 17 10
1 шть 5 5
.
3 Унгень 1 1 1 1 3 4 4 6 1 2 20 50 30
2 0 0 0
.
3 АТО 12 1 5 3 1 2 5 3 1 3 23 57 34
3 Гагауз 0 5 5
. ия
(Гагауз
Ери)
3 мун.Ки 6 4 2 1 2 1 2 3 1 90 22 13
4 шинэу 5 5
. (сельск
ая
местно
сть)
3 мун.Бэ 2 2 1 1 2 1 2 1 70 17 10
5 лць 5 5
. (сельск
ая
местно
сть)
Итого 70 28 7 6 75 66 19 11 80 85 26 16 37 94 56
80 50 70
Приложение № 4
(единиц)
№ Наименование Период Финансовое обеспечение
п/ административно- (источник
п территориальной финансирования),
единицы тыс.леев
2001- 2005- 2010- местный инвестиционные
2004 2009 2015 проекты
бюджет гранты кредиты
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Aнений Ной 8 10 12 6600 16500 9900
2. Басарабяска 14 2 3 1500 3750 2250
3. Бричень 3 4 2100 5250 3150
4. Кахул 13 13 7800 19500 11700
5. Кантемир 8 9 10 5700 14250 8550
6. Кэлэрашь 1 4 4 2400 6000 3600
7. Кэушень 8 4 8 3600 9000 5400
8. Чимишлия 8 7 7 4200 10500 6300
9. Криулень 4 7 3300 8250 4950
10. Дондушень 2 2 1200 3000 1800
11. Дрокия 5 5 3000 7500 4500
12. Дубэсарь 7 7 4200 10500 6300
13. Единец 8 10 5400 13500 8100
14. Фэлешть 14 7 10 5100 12750 7650
15. Флорешть 9 10 5700 14250 8550
16. Глодень 2 2 1200 3000 1800
17. Хынчешть 21 3 4 2100 5250 3150
18. Яловень 3 2 3 1500 3750 2250
19. Леова 1 2 900 2250 1350
20. Ниспорень 2 2 4 1800 4500 2700
21. Oкница 12 7 8 4500 11250 6750
22. Oрхей 10 10 6000 15000 9000
23. Резина 5 8 3900 9750 5850
24. Рышкань 4 6 3000 7500 4500
25. Сынджерей 8 9 5100 12750 7650
26. Сорока 9 9 5400 13500 8100
27. Стрэшень 1 5 1800 4500 2700
28. Шолдэнешть 4 4 2400 6000 3600
29. Штефан Водэ 9 9 5400 13500 8100
30. Taраклия 10 7 8 4500 11250 6750
31. Teленешть 4 8 8 4800 12000 7200
32. Унгень 4 6 3000 7500 4500
33. АТО Гагаузия (Гагауз 4 4 6 3000 7500 4500
Ери)
34. мун.Кишинэу (сельская 5 6 3300 8250 4950
местность)
35. мун.Бэлць (сельская 1 1 600 1500 900
местность)
Итого 117 190 230 126000 315000 189000
Приложение № 6
(единиц)
Наименование Число 2005-2009* Финансовое обеспечение
№ административно- компле (источник
территориальной ксов в финансирования),
п/ единицы 2004 тыс.леев
п году регистрац создани местн поддерж поддер
ия е новых ый ка жка
существу компле бюдж предпри програ
ющих ксов ет ятий по ммы
комплексо перерабо "Food
в тке Security
молока Progra
m"
(проект
)
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Анений Ной 11 8 7 455 231 268
2. Басарабяска 2 1 5 325 165 192
3. Бричень 3 19 6 390 198 230
4. Кахул 22 14 910 462 536
5. Кантемир 2 11 13 845 429 498
6. Кэлэрашь 2 11 14 910 462 536
7. Кэушень 3 20 7 455 231 268
8. Чимишлия 4 6 12 780 396 460
9. Криулень 4 15 6 390 198 230
10 Дондушень 7 11 4 260 132 153
.
11 Дрокия 8 14 6 390 198 230
.
12 Дубэсарь 1 1 9 585 297 345
.
13 Eдинец 17 11 4 260 132 153
.
14 Фэлешть 6 17 10 650 330 383
.
15 Флорешть 2 25 13 845 429 498
.
16 Глодень 1 15 3 195 99 115
.
17 Хынчешть 7 21 11 715 363 421
.
18 Яловень 3 13 9 585 297 345
.
19 Леова 2 18 5 325 165 192
.
20 Ниспорень 2 17 4 260 132 153
.
21 Oкница 5 8 8 520 264 306
.
22 Oрхей 7 20 11 715 363 421
.
23 Резина 5 7 13 845 429 498
.
24 Рышкань 12 12 4 260 132 153
.
25 Сынджерей 5 17 4 260 132 153
.
26 Сорока 3 12 16 1040 528 613
.
27 Стрэшень 2 20 5 325 165 192
.
28 Шолдэнешть 2 7 14 910 462 536
.
29 Штефан Водэ 8 9 6 390 198 230
.
30 Taраклия 3 9 3 195 99 115
.
31 Teленешть 4 18 9 585 297 345
.
32 Унгень 3 21 9 585 297 345
.
33 АTO Гагаузия 3 14 9 585 297 345
. (Гагауз Ери)
34 мун. Кишинэу 1 13 3 195 99 115
. (сельская местность)
35 мун.Бэлць (сельская 2 130 66 77
. местность)
Итого 150 463 278 18070 9174 10647
(единиц)
№ Наименование Период Финансовое обеспечение
п/ административно- (источник
п территориальной финансирования),
единицы тыс.леев
2001- 2005- 2010- местный инвестиционные
2004 2009 2015 проекты
бюджет гранты кредиты
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Aнений Ной 15 10 2250 3750 1500
2. Басарабяска 3 2 1 270 450 180
3. Бричень 11 10 1890 3150 1260
4. Кахул 8 9 6 1350 2250 900
5. Кантемир 13 15 2520 4200 1680
6. Кэлэрашь 2 12 6 1620 2700 1080
7. Кэушань 12 8 9 1530 2550 1020
8. Чимишлия 10 8 1620 2700 1080
9. Криулень 6 15 1890 3150 1260
10. Дондушень 2 10 4 1260 2100 840
11. Дрокия 36 1 1 180 300 120
12. Дубэсарь 2 6 720 1200 480
13. Единец 13 4 1530 2550 1020
14. Фэлешть 19 12 2790 4650 1860
15. Флорешть 15 12 2430 4050 1620
16. Глодень 8 7 1350 2250 900
17. Хынчешть 5 13 10 2070 3450 1380
18. Яловень 2 8 7 1350 2250 900
19. Леова 12 6 1620 2700 1080
20. Ниспорень 11 7 1 720 1200 480
21. Oкница 11 6 4 900 1500 600
22. Oрхей 18 8 2340 3900 1560
23. Резина 15 7 1980 3300 1320
24. Рышкань 17 8 2250 3750 1500
25. Сынджерей 15 12 2430 4050 1620
26. Сорока 22 10 2880 4800 1920
27. Стрэшень 12 8 1800 3000 1200
28. Шолдэнешть 10 9 1710 2850 1140
29. Штефан Водэ 12 6 1620 2700 1080
30. Taраклия 2 6 8 1260 2100 840
31. Teленешть 3 17 12 2610 4350 1740
32. Унгень 20 13 2970 4950 1980
33. АTO Гагаузия (Гагауз 13 8 1890 3150 1260
Ери)
34. мун.Кишинэу (сельская 5 2 630 1050 420
местность)
35. мун.Бэлць (сельская 2 180 300 120
местность)
Итого 97 382 267 58410 97350 38940
Приложение № 8
(единиц)
№ Наименование Период * Финансовое обеспечение
п/п административно- (источник финансирования),
территориальной тыс.леев
единицы 2001- 2005- 2010- местный инвестиционные
2004 2009 2015 проекты
бюджет гранты кредиты
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Aнений Ной 4 10 15 1250 6250 5000
2. Басарабяска 1 4 5 450 2250 1800
3. Бричень 1 9 10 950 4750 3800
4. Кахул 1 10 12 1100 5500 4400
5. Кантемир 5 9 11 1000 5000 4000
6. Кэлэрашь 1 12 12 1200 6000 4800
7. Кэушень 4 13 14 1350 6750 5400
8. Чимишлия 1 8 11 950 4750 3800
9. Криулень 1 9 12 1050 5250 4200
10. Дондушень 2 8 7 750 3750 3000
11. Дрокия 1 9 11 1000 5000 4000
12. Дубэсарь 2 5 6 550 2750 2200
13. Eдинец 1 10 12 1100 5500 4400
14. Фэлешть 1 15 18 1650 8250 6600
15. Флорешть 2 15 18 1650 8250 6600
16. Глодень 1 8 10 900 4500 3600
17. Хынчешть 1 14 16 1500 7500 6000
18. Яловень 1 8 9 850 4250 3400
19. Леова 2 8 10 900 4500 3600
20. Ниспорень 1 8 10 900 4500 3600
21. Oкница 2 7 10 850 4250 3400
22. Oрхей 3 12 16 1400 7000 5600
23. Резина 2 8 10 900 4500 3600
24. Рышкань 6 10 11 1050 5250 4200
25. Сынджерей 1 12 14 1300 6500 5200
26. Сорока 2 12 14 1300 6500 5200
27. Стрэшень 3 7 8 750 3750 3000
28. Шолдэнешть 2 6 7 650 3250 2600
29. Штефан Водэ 4 6 7 650 3250 2600
30. Taраклия 6 7 650 3250 2600
31. Teленешть 1 9 11 1000 5000 4000
32. Унгень 11 18 1450 7250 5800
33. АTO Гагаузия (Гагауз 4 5 5 500 2500 2000
Ери)
34. мун.Кишинэу (сельская 7 8 750 3750 3000
местность)
35. мун.Бэлць (сельская 1 1 100 500 400
местность)
Итого 64 311 376 34350 171750 137400
(единиц)
№ Наиме Период Финансовое
нован обеспечение
п ие
/ админ (источник
п истрат финансиров
ивно- ания),
террит тыс.леев
ориаль 2001-2004 2005-2009 2010-2015 м инвес сп
ной ес ти- ец
едини т- цион и-
цы н ные ал
ы прое ьн
й кты ые
п ст р тр п пр п ст ре т п п п ст р тр п п б гр к фо
ре р е- а р ед ре р - р ре р ре р е- а ре ре ю ан ре нд
д- о м н- е - д- о м а д- е д- о м нс д- д- д- - - ы
п и- ес сп д- пр п и- ес н- п д- п и- ес - п п ж т ди
р те - о п ия р те - с р п р те - п р р е ы т
и л л рт р - и л ле п и р и л л о и и т ы
я- ь- е - и ти я- ь- н- о я- и я- ь- е рт я- я-
ти н н- н я- я т н н р- т я- ти н н- - т т
я ы ы т по и ы ы т и т я ы н н и и
п е н е и пр я е е н я и п е ы ы я я
о п ы п я ед п п и ы п я о п е е п п
п ре е ре п - о ре п е о п п ре и п о о
ро д- и д- о ос п д- ро п п о ро д- п ре п п
из п п п п та ро п - р ро п из п р д- р ре
- р р р р в- из р м е из р - р о- п о- -
во и о- и о- ле - и ы д- - е- во и- м р из до
д- я- я- и ни во я- с- п во д д- ят ы и во с-
ст т м т з- ю д- т ло р д- о ст и с- я- д- та
ву и ы и в ус ст и - и ст с- ву я л т ст в
ст я с- я о лу ву я в я- ву т ст о- и ву ле
ро д- г ст ы т го а ро в я го -
и- л с ро е и то в- и- ы то н
те о- т и- п я - л те е - и
л в в те ре во е- л п во ю
ь- ы у л д- й н ь- р й ус
н е г ь- п од и н е од л
ы п о н р е ю ы д- е уг
х р т ы ия ж- у х п ж
м е о- х - д с м р -
ат д-в м ти ы л ат и д
е- п о ат я у е- я- ы
р р й е- г р т
и и о р и и
а- я-
д и а- я
ло те а- ло
в и ж ло в
я - в
д
ы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 13 1 15 16 1 18 19 20 2 22 2 24
2 4 7 1 3
1 Aнени 1 2 2 5 3 4 2 5 3 5 5 3 2 7 1 73 73 18
. й Ной 8 60 60 40
4
0
2 Басара 2 3 1 2 3 1 2 3 2 1 2 1 2 3 1 2 3 9 36 36 92
. бяска 2 80 80 0
0
3 Бричен 1 4 3 5 2 4 2 4 5 4 3 4 1 65 65 16
. ь 6 60 60 40
4
0
4 Кахул 3 63 1 10 3 3 7 8 6 3 7 4 7 8 5 2 8 2 10 10 27
. 0 3 7 88 88 20
2 0 0
0
5 Кантем 1 2 1 2 1 5 5 6 2 6 2 4 6 5 3 7 2 83 83 20
. ир 0 20 20 80
8
0
6 Кэлэра 1 1 2 4 3 4 2 5 2 5 5 3 3 6 1 70 70 17
. шь 7 40 40 60
6
0
7 Кэуше 5 13 13 12 3 6 6 6 2 6 3 5 7 4 2 8 2 92 92 23
. нь 6 3 80 80 20
2
0
8 Чимиш 2 5 1 3 5 1 4 3 4 2 8 2 5 5 3 3 9 1 78 78 19
. лия 9 40 40 60
6
0
9 Криуле 3 1 2 4 3 4 2 7 2 4 5 3 2 8 1 73 73 18
. нь 8 60 60 40
4
0
1 Донду 1 4 2 3 2 5 2 4 5 3 3 6 1 64 64 16
0 шень 6 00 00 00
. 0
0
1 Дрокия 2 4 3 4 2 6 2 4 5 3 3 8 1 73 73 18
1 8 60 60 40
. 4
0
1 Дубэса 1 1 2 2 2 1 2 1 3 5 1 2 5 1 43 43 10
2 рь 0 20 20 80
. 8
0
1 Eдинец 2 5 6 5 2 5 2 3 8 3 2 7 2 80 80 20
3 0 00 00 00
. 0
0
1 Фэлеш 3 9 2 1 1 3 7 11 8 3 1 4 8 1 5 2 12 3 13 13 34
4 ть 0 3 4 76 76 40
. 4 0 0
0
1 Флоре 2 8 2 7 11 8 3 9 3 7 1 5 3 12 3 13 13 33
5 шть 3 3 28 28 20
. 2 0 0
0
1 Глоден 1 1 1 1 1 4 3 4 2 6 2 5 6 3 4 7 1 75 75 18
6 ь 8 20 20 80
. 8
0
1 Хынче 2 4 3 15 2 6 8 8 2 8 2 5 1 6 2 8 2 11 11 27
7 шть 2 7 04 04 60
. 6 0 0
0
1 Яловен 3 5 1 3 2 10 3 4 3 3 2 4 3 4 6 2 2 5 1 65 65 16
8 ь 6 60 60 40
. 4
0
1 Леова 1 2 1 4 3 4 2 5 2 4 6 3 2 7 1 68 68 17
9 7 80 80 20
. 2
0
2 Ниспо 1 1 2 1 1 4 2 4 1 6 1 4 5 3 2 7 1 64 64 16
0 рень 6 00 00 00
. 0
0
2 Окниц 1 3 2 4 2 5 2 3 5 2 2 6 1 59 59 14
1 а 4 20 20 80
. 8
0
2 Oрхей 3 7 12 8 3 1 3 6 1 6 2 12 3 13 13 34
2 0 3 4 60 60 00
. 0 0 0
0
2 Резина 1 4 6 4 2 6 1 5 8 3 2 8 2 80 80 20
3 0 00 00 00
. 0
0
2 Рышка 1 5 6 5 2 6 1 5 9 4 2 8 2 86 86 21
4 нь 1 40 40 60
. 6
0
2 Сындж 3 4 1 4 2 6 9 8 2 9 2 6 1 7 1 10 2 11 11 29
5 ерей 2 9 84 84 60
. 6 0 0
0
2 Сорока 11 2 6 9 8 1 8 2 5 1 7 2 10 2 11 11 28
6 0 8 20 20 00
. 0 0 0
0
2 Стрэш 2 4 6 4 2 5 2 5 8 3 1 7 1 78 78 19
7 ень 9 40 40 60
. 6
0
2 Шолдэ 1 4 3 4 2 4 1 4 8 4 2 8 1 72 72 18
8 нешть 8 00 00 00
. 0
0
2 Штефа 1 3 2 3 1 2 1 4 8 3 3 4 1 56 56 14
9 н Водэ 4 00 00 00
. 0
0
3 Taракл 8 15 15 2 32 3 3 2 3 2 3 3 3 8 3 3 3 1 62 62 15
0 ия 5 40 40 60
. 6
0
3 Teлене 4 4 1 1 14 3 6 8 5 2 4 2 5 1 3 2 5 2 88 88 22
1 шть 0 2 00 00 00
. 0
0
3 Унгень 2 7 9 8 3 9 3 6 1 6 3 11 3 12 12 30
2 0 0 32 32 80
. 8 0 0
0
3 АTO 4 27 2 10 3 3 6 6 3 2 6 3 6 1 2 2 9 2 96 96 24
3 Гагауз 2 4 00 00 00
. ия 0
(Гагауз 0
Ери)
3 мун.Ки 1 3 5 3 2 5 1 4 7 2 3 8 1 70 70 17
4 шинэу 7 40 40 60
. (сельск 6
ая 0
местно
сть)
3 мун.Бэ 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 3 6 27 27 68
5 лць 8 20 20 0
. (сельск 0
ая
местно
сть)
Итого 45 15 2 16 1 23 62 16 17 1 69 2 73 16 2 12 81 25 7 28 28 71
6 0 1 9 2 0 7 6 0 0 6 4 6 1 64 64 60
5 0 3 6 00 00 0
0
0
Приложение № 10
(км)
№ Наименова Период Финансовое обеспечение
п ние (источник финансирования),
/п администра
тивно- тыс.леев
территориа 2001-2004 2005-2009 2010-2015 Гос Мест Инвестици Спе
льной у- ный онные ци-
единицы дар бюдж проекты альн
Сети: - ет гран кред ые
водо кана водо кана водо кана ств ты иты фон
- ли- - ли- - ли- ен- ды
снаб заци снаб заци снаб заци ны
же- я - я - я й
ние жен жен бюд
ие ие -
жет
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Aнений Ной 20 20 26 26 124 1490 1389 1115
0 0
2. Басарабяска 43 6,3 105 8 127 10 155 4000 9000 7613
0
3. Бричень 18,5 24 3.0 500 1385 5515 3900
4. Кахул 344 49,3 23,3 43,1 28,1 400 25333 2204 76777 1581
0 0 0
5. Кантемир 2 2 14 14 44 62 113 8200 4000 2870
0
6. Кэлэрашь 15 2 40,2 20 58 10 311 10149 2781 3390
0 9
7. Кэушень 22,2 2,5 7 200 935 8500 16500
5 0
8. Чимишлия 8,6 30 6 60 740 5640 3990 260
9. Криулень 4,5 85,9 27 4,7 100 1860 300 22592
0
1 Дондушень 29,1 20,7 29,1 20,7 29,1 20,7 800 400 4477 5000 660
0.
1 Дрокия 0,5 3 103, 14 62 8,4 272 15285 1688 3980
1. 7 0 3
1 Дубэсарь 62 1,5 21 112 1445 13482
2. 0
1 Единец 5 2 45 8 69 10 127 6500 6800 3690
3. 0
1 Фэлешть 20 6 25 10 200 636 4322 3249
4.
1 Флорешть 101, 15,5 89,5 0,4 230 15525 1131 3708
5. 3 0 0
1 Глодень 5 49 0,5 55 0,5 160 3127 3440 14750
6. 0
1 Хынчешть 9,385 1 51 3 22,3 5 650 210 6998 59000 2100
7. 5 0 5
1 Яловень 5 20 25 2 3 300 8460 2795 28530
8. 0
1 Леова 151 93 165 120 720 25700 2195 40850 7150
9. 0 0
2 Ниспорень 3 11 5 13 650 950 7773
0.
2 Окница 3 2 4 140 8000 5600 5000
1. 0
2 Oрхей 172, 11,9 19 6,6 223 2465 9560 17620
2. 9 0
2 Резина 1,5 0,8 22 1,5 20 200 3950 2369 1455 1259
3. 0 0 5
2 Рышкань 2 40 2 20 6 180 2414 1090 9810 720
4. 0 9
2 Сынджерей 19 3 9 2 460 7083 1333 52745 1054
5. 0 1
2 Сорока 1,2 12 8 13 11 560 11690 2574 37690
6. 0 9
2 Стрэшень 1 47 15 48 20 260 11000 5000 19255
7. 0
2 Шолдэнешт 24,6 18,9 15,4 8,6 130 1130 2700 13442
8. ь 0
2 Штефан 30 2 5 1 150 1274 1152 15500 7330
9. Водэ 0
3 Taраклия 73 10 18 520 700 8870
0.
3 Teленешть 6 0,5 62 10 42 9 190 4600 1550 5300
1. 0 0
3 Унгень 20 15 115 45 418 9500 2304 23094
2. 0 0
3 АTO 24,5 282 17 38 4 100 9678 6000 31938 6449
3. Гагаузия 00 0 1
(Гагауз Ери)
3 мун.Кишинэ 36,7 47,9 46,5 46,8 71
4. у (сельская
местность)
3 мун.Бэлць 530
5. (сельская
местность)
Итого 510,2 58,3 1877 473,7 1313 499,1 809 20331 3259 83992 1453
85 ,45 ,15 10 5 00 0 02
Приложение № 12
(единиц)
№ Наименова Период Финансовое
ние обеспечение
п администр (источник
/ ативно- финансирован
п территори ия), тыс.леев
альной 2001-2004 2005-2009 2010-2015 гос мес инве
единицы бо перв учре бо перв учре бо перв учре у- т- сти-
ль- ич- ж- ль- ич- ж- ль- ич- ж- дар ны цион
ни ные дения ные дения ни ные дения - й ные
цы меди центр ни меди центр цы меди центр ств бю прое
- али- цы - али- - али- ен- д- кты,
цинс зован цинс зован цинс зован ны жет гран
кие ной кие ной кие ной й ты
учре служб учре служб учре служб бю
ж- ы ж- ы ж ы д-
дени неот- дени неот- дени неот- же
я ложн я ложн я ложн т
ой ой ой
помо помо помо
щи щи щи
(единиц)
№ Наименование Период Финансовое обеспечение
п/ административно- (источник
п территориальной финансирования),
единицы тыс.леев
2001- 2005- 2010- местный инвестиционные
2004 2009 2015 проекты
бюджет гранты кредиты
1. Анений Ной 2 27 16 580 3631 1150
2. Басарабяска 3 5 2 150 2700
3. Бричень 23 16 2200 1736 774
4. Кахул 33 22 2896 6751 330
5. Кантемир 31 20 1200 3444 1476
6. Кэлэрашь 2 4 17 1116 2033 2011
7. Кэушань 3 26 19 200 5560
8. Чимишлия 23 16 1000 1000 2680
9. Криулень 2 14 17 3005 312 1880
10. Дондушень 18 12 1196 940 2264
11. Дрокия 7 17 16 716 1125 3349
12. Дубэсарь 9 6 926 2161 230
13. Единец 29 20 1820 1353 2607
14. Фэлешть 45 30 230 3585 5185
15. Флорешть 44 30 11680 14990
16. Глодень 4 17 14 1448 2070 1162
17. Хынчешть 8 30 25 2500 6020
18. Яловень 20 14 100 900 3400
19. Леова 23 16 3276 1404
20. Ниспорень 6 17 16 480 450 4470
21. Окница 2 18 13 4540 1260
22. Орхей 45 30 200 8551 250
23. Резина 25 16 1500 4700 1500
24. Рышкань 33 22 1681 3718 1200
25. Сынджерей 7 35 28 1555 2023 7634
26. Сорока 2 38 28 10000 12200 0
27. Стрэшень 23 16 2100 1806 774
28. Шолдэнешть 20 13 2060 2060 2750
29. Штефан Водэ 16 10 285 7660 1255
30. Тараклия 2 14 10 1045 780 1535
31. Teленешть 32 22 650 4500 4050
32. Унгень 44 30 3000 3000 2880
33. АТО Гагаузия (Гагауз Ери) 3 17 12 5060 7250 945
34. мун.Кишинэу (сельская 16 14 2448 1632
местность)
35. мун.Бэлць (сельская 1 1 2320 0
местность)
Итого 53 832 609 50519 114383 91307
Приложение № 16
(единиц)
№ Наименование Период Финансовое
п/ администрати обеспечение
п вно- (источник
территориаль финансирования),
ной единицы тыс.леев
2001-2004 2005-2009 2010-2015 местн инвестицион
ый ные проекты
школ детск школ детск школ детск бюдже грант креди
ы ие ы ие ы ие т ы ты
сады сады сады
Ремонт, модернизация
1. Анений Ной 19 18 18 19 19 19 11828 6559 34735
2. Басарабяска 11 12 9 10 11 13 3000 0
3. Бричень 24 17 7 11717 5240 68
4. Кахул 35 40 41 22 15 32061 15753 12560
5. Кантемир 20 22 24 29 14 10 4000 4000 9800
6. Кэлэрашь 6 4 14 7 6 5 3432 1278 17450
7. Кэушень 10 12 35 36 38 36 11010 1233 7570
8. Чимишлия 36 24 36 24 37 26 6180 300 1500
9. Криулень 34 20 19 7 10 6 4064 5326 15465
10 Дондушень 26 21 1 6 1 1 3427 3305 2400
.
11 Дрокия 7 1 19 5 6 1 1753 11428 850
.
12 Дубэсарь 15 11 15 11 15 11 2000
.
13 Единец 11 10 11 11 3283 8535 12425
.
14 Фэлешть 32 12 48 28 4 6 4339 19223 1040
.
15 Флорешть 10 6 33 17 22 21 14252 14410 10200
.
16 Глодень 2 4 8 7 8 8 5570 8770 8500
.
17 Хынчешть 1 5 2 2 7700 2812 73178
.
18 Яловень 4 5 2 20 4 9 4875 7465 24000
.
19 Леова 1 7 1 1230 4020 3000
.
20 Ниспорень 1 3 20 8 4 4 4000 3500
.
21 Окница 12 3 14 7 5 8 5000 5000
.
22 Oрхей 30 15 9 1 13126 5123 7900
.
23 Резина 5 5 24 10 2 4 3460 7596 1930
.
24 Рышкань 2 2 2 2 3 4 824 100 275
.
25 Сынджерей 9 3 21 32 6 8 5788 2504 6591
.
26 Сорока 7 42 25 9 6 18233 20652 5636
.
27 Стрэшень 15 21 5 5 20158 1800
.
28 Шолдэнешть 28 24 11 11 15720 13780 21024
.
29 Штефан Водэ 21 13 1 7 13176 7050 15000
.
30 Taраклия 20 26 17 11 23 12 10944 10842 9235
.
31 Teленешть 42 34 17 12 11 9 2100 2550 9100
.
32 Унгень 30 15 25 18 29 15 4200 12500 4100
.
33 АТО Гагаузия 10 5 17 15 4 4 4760 4625 62289
. (Гагауз Ери)
34 мун.Кишинэу 2 3 2 2 17800
. (сельская
местность)
35 мун.Бэлць 2 2 24158
. (сельская
местность)
Итого 409 270 663 512 362 298 299168 20697 388121
9
Ремонтные работы
1. Анений Ной 10 12 1 18 11 21 14 12 1 5696 8650 5640
2. Басарабяска 8 14 2 9 14 3 9 14 3 500 1250 750
3. Бричень 20 3 2 7 2930 1000 1000
4. Кахул 37 46 2 23 1 2 2 6 1 13045 4225 5275
5. Кантемир 3 4 1 24 21 20 17 26 28 4000 4000 4000
6. Кэлэрашь 2 2 2 13 1 2 7 1 0 2038 1560 780
7. Кэушень 10 12 1 20 21 2 17 15 2 4665 1200 1000
8. Чимишлия 32 38 1 33 39 2 34 40 1850 2365 25
9. Криулень 1 3 1 6 29 1 2 5 2 400 1470 1280
1 Дондушень 23 23 1 1 1 3 1 1584 3184 1591
0.
1 Дрокия 5 9 4 5 2 1 869 3081 1120
1.
1 Дубэсарь 12 17 12 17 12 17 452 2200 1000
2.
1 Единец 17 1 4 2533 2098 4863
3.
1 Фэлешть 4 38 2 1 7 1 6161 7501 2540
4.
1 Флорешть 2 6 1 24 6 1 10 8 2 1103 9750 450
5.
1 Глодень 2 2 1 8 8 3 7 7 3 2230 2570 200
6.
1 Хынчешть 2 2 1 10 5 1 0 8 0 5000 20000 10000
7.
1 Яловень 1 2 26 23 5 2 14 1 16382 19288 7463
8.
1 Леова 3 3 1 3 2 2 2000 5400 1100
9.
2 Ниспорень 1 1 2 1 1 3000 2700 4200
0.
2 Oкница 1 1 16 14 17 13 15 11 885 2500 1250
1.
2 Oрхей 33 9 4 10 3 7400 3510 1000
2.
2 Резина 1 2 17 15 1 15 12 6000 7290 2500
3.
2 Рышкань 2 3 1 13 14 4 12 14 4 1080 3835 1410
4.
2 Сынджерей 2 4 23 20 7 13 6 4 2739 8290 3625
5.
2 Сорока 1 26 2 5 14 15 1 6540 8995 5560
6.
2 Стрэшень 1 1 1 3 1 7250 3000 2000
7.
2 Шолдэнешть 28 26 1 3 2 3 4 1820 2123 958
8.
2 Штефан Водэ 12 2 2 9 6132 14228 705
9.
3 Taраклия 4 2 1 12 10 4 4 6 5 4065 7416 1256
0.
3 Teленешть 30 21 1 23 8 1 11 4 1 760 6015 4865
1.
3 Унгень 13 6 3 12 5 3 2000 1000 500
2.
3 АТО Гагаузия 8 2 1 19 12 2 5 1 1 9473 12568 12045
3. (Гагауз Ери)
3 мун.Кишинэу 6 1 5 1 1530 1000 1000
4. (сельская
местность)
3 мун.Бэлць 2 2 800 300 200
5. (сельская
местность)
Итого 225 22 33 554 32 145 271 24 92 13491 185559 93148
5 3 5 2
(единиц)
№ Наименование Период Финансовое обеспечение
п/ административно (источник финансирования),
п - тыс.леев
территориальной 2001 2005 2010 местны специальны инвестиционны
единицы - - - й е е
2004 2009 2015 бюджет средства проекты
грант кредит
ы ы
1. Анений Ной 1 55 265
2. Басарабяска 1
3. Бричень 1 1 200
4. Кагул 1 1
5. Кантемир 1 200 200 300
6. Кэлэрашь 2 510 90
7. Кэушень 1 1 1 20000 1350
8. Чимишлия 1 2000 1000
9. Криулень 1 140 6860
10. Дондушень 1 800
11. Дрокия 3 2 192 20 590
12. Дубэсарь 1 1 1
13. Eдинец 2 4 120 200 835
14. Фэлешть 2 3800 2050
15. Флорешть 1 30 120 50
16. Глодень 1 700
17. Хынчешть 1 750 300 100
18. Яловень 3 300 420 150
19. Леова 1
20. Ниспорень 3 300 400 200
21. Oкница 2 600
22. Oрхей 1
23. Резина 1 500
24. Рышкань 2 3 3 150 1320 150
25. Сынджерей 1 3 288 210 2990 445
26. Шолдэнешть 1 180 80
27. Сорока 1 1 50 300
28. Штефан Водэ 4 138 1046
29. Стрэшень 1 700
30. Тараклия 2 1000
31. Теленешть 1 2 3 200 1850 500
32. Унгень 1 300 1200
33. АТО Гагаузия 2 4 20 540 3480
(Гагауз Ери)
34. мун.Кишинэу 4 6
(сельская
местность)
35. мун.Бэлць 1 2 600
(сельская
местность)
Итого 10 59 24 29223 4170 23241 7800
2008 2009 2010 2011-2015
№ Або Пок Або Пок Або Пок Аб Пок Або По Аб Пок Аб Пок Аб Пок
- ры- - ры- - ры- о- ры- - кр о- ры- о- ры- о- ры-
п нен тие нен тие нен тие нен тие нен ы нен тие не тие нен тие
/ т- *** т- *** т- *** т- *** т- тие т- *** нт- *** т- ***
п ски ски ски ски ски *** ски ск ски
е е е е е е ие е
лин СТ лин ГТ лин СТ ли ГТ лин СТ ли ГТ ли СТ ли ГТ
ии С* ии С** ии С* ни С** ии С* ни С** ни С* ни С**
СТ ГТ СТ и СТ и и и
С* С** С* ГТ С* ГТ СТ ГТ
С* С* С* С*
* * *
1 170 24,1 408 40,6 1900 26,8 409 40,7 2232 31, 409 40,7 227 32,2 421 41,9
. 32 6 9 6 7 5 6 84 6
2 513 34,1 525 34,9 544 36,1 618 41,1
. 06 50 34 98
3 461 24,3 356 32,1 5114 26,9 371 33,4 6030 31, 450 40,6 714 37,6 480 43,3
. 9 0 0 7 0 0 0
4 163 26,0 608 38,5 1801 28,7 619 39,2 1985 31, 632 40,0 203 32,5 645 40,8
. 23 3 8 4 5 6 0 81 0
5 113 26,2 163 38,5 1237 28,7 166 39,2 1361 31, 170 40,0 136 31,6 179 42,1
. 14 66 5 64 7 6 04 17 00
6 146 26,0 261 38,5 1611 28,7 266 39,2 1774 31, 272 40,0 183 32,7 283 41,7
. 01 8 7 6 5 6 0 73 7
7 918 26,0 181 38,5 1014 28,7 184 39,2 1116 31, 188 40,0 111 31,6 195 41,4
. 9 3 3 6 8 6 4 68 0
8 168 26,0 764 45,5 1856 28,6 790 47,1 2089 32, 790 47,1 208 32,2 790 47,1
. 55 8 9 6 6 2 6 96 6
9 109 21,9 590 36,9 1260 25,1 620 38,8 1571 31, 640 40,1 162 32,4 650 40,7
. 96 0 3 0 4 3 0 85 0
1 126 26,0 747 38,5 1393 28,7 760 39,2 1534 31, 776 40,0
0 27 0 8 6 6 6 1
.
1 121 26,0 612 38,5 1342 28,7 623 39,2 1506 32, 636 40,0 159 34,1 652 41,0
1 60 2 3 3 0 2 0 59 0
.
1 144 26,0 985 38,5 1591 28,7 100 39,2 1764 31, 102 40,0 179 32,4 107 41,8
2 14 6 0 35 0 8 40 61 00
.
1 167 26,0 287 40,3 1853 28,7 290 40,6 2043 31, 300 42,0 219 34,0 360 50,4
3 94 5 8 0 1 6 0 62 0
.
1 863 26,0 9530 28,7 1050 31, 117 35,4
4 3 0 6 40
.
1 135 28,0 405 39,0 1387 28,7 419 40,3 1636 33, 419 40,3 171 35,5 460 44,2
5 32 6 5 5 6 9 5 52 0
.
1 160 27,3 712 42,9 1737 29,6 722 43,5 1908 32, 732 44,1 198 33,7 782 47,1
6 57 5 7 5 6 5 5 18 5
.
1 156 27,0 899 39,0 1668 28,7 900 39,0 1841 31, 925 40,1 196 33,9 996 43,2
7 95 1 3 0 9 7 0 86 0
.
1 156 20,8 577 38,9 1928 25,7 587 39,6 2375 31, 627 42,3 248 33,0 630 42,5
8 54 5 8 5 1 6 5 28 5
.
1 187 25,9 662 39,0 2082 28,7 665 39,2 2289 31, 686 40,4 228 31,6 718 42,3
9 95 0 7 4 8 6 0 98 0
.
2 138 26,0 446 39,0 1470 28,2 462 39,2 1686 32, 499 40,1 172 33,1 504 40,5
0 57 8 5 8 9 4 8 59 8
.
2 260 25,1 547 39,0 2823 27,1 610 40,0 3290 31, 610 40,0 329 31,6 610 40,0
1 93 0 0 4 5 6 4 08 4
.
2 193 29,8 537 39,5 1986 30,5 537 39,5 2104 32, 544 40,0
2 93 6 2 6 2 3 0
.
2 902 26,2 642 39,0 1002 29,1 645 39,2 1105 32, 658 40,0 113 33,0 687 41,7
3 7 3 1 6 2 0 2 83 5
.
2 127 24,3 559 34,8 1453 27,7 609 37,9 1651 31, 659 41,0 236 45,1 879 54,6
4 30 6 6 6 4 5 6 24 6
.
2 102 27,0 713 38,8 1085 28,7 753 41,0 1195 31, 813 44,2 119 31,6 863 47,0
5 12 9 5 9 2 6 9 52 9
.
2 230 24,5 123 33,5 2586 27,5 133 36,2 2984 31, 148 40,0 365 38,9 158 42,7
6 23 91 1 91 5 8 00 14 00
.
2 173 27,0 678 39,0 1842 28,7 681 39,2 2028 31, 697 40,1 205 32,0 697 40,1
7 29 4 1 9 2 6 0 44 0
.
2 917 24,0 487 40,0 1006 26,4 489 40,2 1210 31, 490 40,2 127 33,4 520 42,7
8 1 0 6 0 1 7 0 32 0
.
2 188 26,5 561 35,6 2062 29,0 596 37,9 2249 31, 633 40,2 239 33,7 663 42,1
9 39 5 9 5 6 6 5 56 5
.
3 153 26,0 149 38,5 1697 28,7 152 39,2 1868 31, 155 40,0
0 92 77 1 49 1 6 60
.
3 175 27,0 809 39,0 1911 29,5 813 39,2 2075 32, 830 40,0
1 02 7 8 9 9 0 5
.
3 837 22,3 259 33,7 9711 25,8 274 35,6 1156 30, 300 39,0 118 31,6 308 40,0
2 8 2 2 7 7 0 97 0
.
3 162 25,9 330 42,4 1798 28,7 332 42,7 1980 31, 340 43,7 207 33,2 350 45,0
3 42 0 4 0 8 6 0 99 0
.
3 763 26,0 534 39,0 8781 29,9 537 39,2 9425 32, 560 40,9 988 33,7 600 43,8
4 2 5 3 1 0 5 0
.
3 166 26,0 371 39,0 1835 28,7 373 39,2 2021 31, 381 40,0
5 30 5 7 4 1 6 0
.
3 198 26,0 168 39,0 2195 28,7 169 39,2 2386 31, 173 40,0
6 86 85 1 72 6 2 18
.
3 129 27,0 669 40,0 1374 28,7 656 39,2 1507 31, 670 40,0 163 34,1 714 42,7
7 33 8 8 4 2 5 5 13 5
.
3 519 25,7 284 39,0 5711 28,3 290 38,4 6412 31, 301 39,8
8 558 012 43 910 97 8 092
.
3 422 31,4 278 42,1 4553 31,6 280 42,4 4878 31, 282 42,7 576 37,5 284 43,0
9 60 160 8 160 2 7 160 13 160
.
4 561 26,1 56 39,6 6166 28,5 571 40,3 6900 31, 583 41,1
0 818 217 81 070 79 8 252
. 2
абонентс покрыти абонентс покрыт абонентс покрыт
кие е кие ие кие ие
линии линии линии
2008 2009 2010
112 31, 118 33, 127 35,
399 6 7752 4 3331 8
1
(единиц)
№ Наименование Период Финансовое обеспечение
п/ административн (источник финансирования), тыс.леев
п о- 2001 2005 2010 государ- местны специ- грант специ-
территориально - - - ственны й альные ы
й 2004 2009 2015 й бюджет альны
единицы бюджет средств е
а фонды
1. Анений Ной 1 300
2. Басарабяска 1 30 200
3. Бричень
4. Кахул 1
5. Кантемир 1 20 80
6. Кэлэрашь 1 1 2 20 230
7. Кэушень 2 1 16200
8. Чимишлия 2 100 2500 1500
9. Криулень
10. Дондушень
11. Дрокия 1 21 679
12. Дубэсарь 1 1 1
13. Eдинец 1 30 80
14. Фэлешть 3
15. Флорешть
16. Глодень 1 600
17. Хынчешть 4
18. Яловень 1 150
19. Леова
20. Ниспорень 1 1 200
21. Oкница 1 1000
22. Oрхей 5 1 29 690
23. Резина 2
24. Рышкань 1 1 1 300
25. Сынджерей 2 9 293,6 275 3750 730
26. Шолденешть 1 2 620 1410
27. Сорока
28. Штефан Водэ 2 125 1285
29. Стрэшень 1 700
30. Taраклия 2 3 2 2800
31. Teленешть 3 1 1 200 100 2500
32. Унгень 1 1 800 1600
33. АТО Гагаузия 2 3 2338
(Гагауз Ери)
34. мун.Кишинэу
(сельская
местность)
35. мун.Бэлць
(сельская
местность)
Итого 22 30 25 1693,6 1270 6250 32934 2338
Приложение № 21