XI CONGRESSO DA SOCIEDADE BRASILEIRA DE SOCIOLOGIA 1a 5 de setembro de 2003, UNICAMP, Campinas-SP

Ttulo da atividade: GT- Pensamento Social no Brasil Ttulo do Trabalho: OS MEDIADORES SOCIAIS E A REFORMA AGRRIA NA OBRA DE JOS DE SOUZA MARTINS. Autora: Juliete Miranda Alves, Professora da Universidade Federal do Par-Campus de Altamira, Doutoranda do Programa de Ps-graduao em Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul- UFRGS. E.mail: Juliete.miranda@bol.com.br

OS MEDIADORES SOCIAIS E A REFORMA AGRRIA NA OBRA DE JOS DE SOUZA MARTINS

Juliete Miranda Alves1

RESUMO

O presente artigo tem como objetivo analisar, a partir da dcada de noventa at os anos mais recentes, alguns acontecimentos na trajetria do socilogo Jos de Souza Martins, que de certa forma mudaram suas anlises sobre a reforma agrria no Brasil, como o seu afastamento da Comisso Pastoral da Terra-CPT, no final dos anos oitenta, entidade da qual foi assessor. Assim, considerar-se- neste artigo este fato como significativo para as reflexes que viro no decorrer de suas anlises dos protagonistas sociais da reforma agrria, principalmente com as transformaes ocorridas a partir da metade da dcada de oitenta com a insero nacional do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra-MST. As mudanas analisadas neste artigo foram interpretadas principalmente em dois livros considerados emblemticos na obra de Jos de Souza Martins: O Poder do Atraso (1994), portanto pouco depois de seu afastamento da CPT, e A Reforma Agrria: O Impossvel Dilogo (2000). No primeiro livro, uma reflexo sobre as relaes polticas (clientelismo, patrimonialismo) que historicamente prevaleceram no Pas e avanam para a atuao e o papel poltico dos mediadores no processo da luta pela terra. No segundo livro, essa anlise aprofundada; nela, Martins apresenta os desencontros e os embates histricos entre os mediadores sociais e o Estado na disputa poltica pela reforma agrria.

Palavras Chaves: Reforma Agrria, Mediadores, Conflito

Professora da Universidade Federal do Par/ Campus de Altamira. Doutoranda do Programa de Ps Graduao

em Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. E-mail: juliete.miranda@bol.com.br

1- BREVE COMENTRIO SOBRE A OBRA DO SOCILOGO JOS DE SOUZA MARTINS

A partir dos anos setenta, um autor iria se destacar amplamente no debate sobre a questo agrria no brasil, enraizando de modo crescente sua obra como uma eficiente arma interpretativa sobre a vida social rural. Trata-se de Jos de Souza Martins, cientista social vinculado permanente aos quadros da Universidade de So Paulo, desde o final dos anos sessenta e que, neste ano de 2003, se aposentou da mesma universidade, assim coroando uma trajetria acadmica certamente invulgar, pelos padres brasileiros e, no que diz respeito Sociologia, certamente uma das mais profcuas j observadas no Brasil.

So vrias as obras desse autor: entre artigos, livros, contribuies em obras coletivas e antologias, somam-se mais de 195 no seu vasto currculo, o que demonstra no somente a sua produtividade intelectual, mas que esta se caracteriza tambm, pela capacidade do autor em discorrer sobre temticas diversificadas e no somente sobre os processos agrrios como principalmente ele citado. Observando atentamente sua produo intelectual, podemos destacar como exemplos dessa diversificao os seguintes livros: A Morte e os Mortos na Sociedade Brasileira (1983), Subrbio (Vida cotidiana e Histria no subrbio da cidade de So Paulo: So Caetano, do fim do imprio ao fim da Repblica velha) (1992), Florestan. Sociologia e conscincia social no Brasil (1998), A sociabilidade do Homem Simples (1999).

Contudo, sem dvida, sobre a problemtica do processos sociais rurais que este autor uma grande referncia. Pode-se destacar como emblemticas dos estudos rurais, as seguintes obras de Martins: O Cativeiro da Terra (1979), Expropriao e Violncia. A Questo Poltica no Campo (1980), Os Camponeses e a Poltica no Brasil (1981), A Militarizao da Questo Agrria no Brasil (1984), No h Terra para Plantar neste Vero (1986), Caminhada no Cho da Noite. (Emancipao Poltica e Libertao nos Movimentos Sociais no Campo) (1989), A Chegada do Estranho (1993), O Poder do Atraso (1994), Fronteira. A degradao do outro nos confins do Humano (1997), Reforma Agrria. O impossvel dilogo (2000) e A Sociedade vista do abismo (2002).

Pode-se brevemente caracterizar um momento da obra do autor, o que de certo no faz juz a trajetria de Martins, mas refora a sua importncia para o estudo da questo agrria e para o objetivo central deste artigo, que situar as principais mudanas analticas de Martins sobre os atuais mediadores sociais da reforma agrria, principalmente o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra- MST e a Comisso Pastoral da Terra-CPT. Refiro-me ao final dos anos setenta (perodo de suas pesquisas em reas de fronteira) at o incio da dcada de 1990, momento em que as reflexes do autor estavam voltadas para o campesinato, principalmente na expanso da fronteira para a Amaznia legal e os conflitos pela posse da terra. Nesse perodo, tambm, possvel perceber o seu interesse nas mudanas ocorridas na Igreja Catlica e o papel das pastorais na constituio de novos espaos polticos, alm da critica que o autor apresenta sobre a insuficincia terica na interpretao das diversas correntes de pensamento sobre a impotncia poltica do campesinato. Um dos livros mais importantes deste perodo que resgata esse debate Os camponeses e a Poltica no Brasil (1981).

No incio da dcada de 1990, principalmente do seu afastamento da CPT, do qual foi assessor por muitos anos, seus livros apresentam uma anlise mais profunda sobre os protagonistas sociais ou mediadores da reforma agrria: CPT, MST, e Partidos Polticos. Estas reflexes esto presentes em dois livros, principalmente: O Poder do Atraso (1994) e A Reforma Agrria: O Impossvel Dilogo (2000). No primeiro livro, uma reflexo sobre as relaes polticas (clientelismo, patrimonialismo) que historicamente prevaleceram no Pas e avanam para a atuao e o papel poltico dos mediadores no processo da luta pela terra. No segundo livro, essa anlise aprofundada; nela, Martins apresenta os desencontros e os embates histricos entre os mediadores sociais e o Estado na disputa poltica pela reforma agrria.

Dessa forma, e diante da importncia que o Socilogo Jos de Souza Martins assume nos estudos sobre os processos sociais rurais, este artigo tem como objetivo principal analisar um perodo da obra deste autor, tomando como referncia o seu afastamento da CPT, em que se verifica uma mudana analtica nos livros de Martins, sobre o papel e a ao dos protagonistas sociais da reforma agrria no Brasil, em especial o MST e a CPT.

2- O AFASTAMENTO DA COMISSO PASTORAL DA TERRA

A reforma agrria como possvel soluo da questo agrria no Brasil apresentada por Martins como um debate constante, inerente formao histrica da sociedade brasileira, resultado dos conflitos pela terra. Na trajetria do autor, entende-se que as mudanas processadas em suas anlises, principalmente a partir da dcada de 1990, estavam diretamente relacionadas a atuao da CPT e dos agentes de Pastoral (que exercem seu trabalho diretamente com os trabalhadores rurais). Afirma Martins, que a atuao desses agentes estava voltada com mais nfase para as transformaes possveis de serem alcanadas pela via partidria. E este um fato decisivo que resultou no relativo afastamento de Martins da CPT.

Para o socilogo, sua prpria assessoria entidade buscava contribuir e explicar sociologicamente, aos envolvidos nas atividades da CPT, a sociedade em que vivemos. assim que ele concebia a sua assessoria, como um cientista social com a funo de decifrar a vida social, pois minha funo como assessor explicar os mistrios da sociedade, suas leis ocultas, descobrir os possveis histricos, etc.; essa funo inclui descobrir para eles o nosso mistrio (MARTINS, 1993, p.41). Tais objetivos deixam bem clara a posio de Martins, como um colaborador, um socilogo, e no como um conselheiro militante. Esta compreenso de Martins sobre o que uma assessoria, foi fundamental para entender sua posio diante do fato da crescente partidarizao e homogeneizao das idias nas quais crescentemente foi invadindo a CPT, e que culminou em seu afastamento da atividade de assessoria.

Martins introduziu fortes crticas ao processo de articulao para a elaborao de uma proposta de reforma agrria na Constituio de 1988, e ao imediatismo dos mediadores que deformaram o processo em que os trabalhadores estavam envolvidos, e que segundo ele, reduziu naquele momento a luta unicamente aos objetivos econmicos. No livro, A Reforma Agrria e os limites da democracia na Nova Repblica (1986), j se registra uma certa frustrao do autor com a atuao desses grupos de apoio, inclusive com a atuao da Igreja, no pacto fundado pelas elites polticas que instauraram a chamada Nova Repblica e que, de certa forma, continuou protegendo o latifndio. Apesar de todo o processo de democratizao ento proclamado, Martins afirma que esse aperfeioamento poltico no chegou ao campo e, mesmo com a experincia do Primeiro Plano Nacional de Reforma Agrria, que vai de 1985 a 1989, os conflitos permaneceram em expressiva escala. Esses

conflitos desenrolaram-se sob diversos tipos, isto , a luta pela terra, o trabalho escravo, tentativas de assassinato, ameaas de morte e assassinatos. Segundo Brumer e Santos (1997), houve 3 fases na ocorrncia de conflitos no campo: entre 1985 e 1989, verificou-se uma grande ocorrncia de conflitos, seguida de uma reduo relativa, entre 1990 e 1992, e posterior aumento nos anos de 1993 a 1995 (1997, p. 25). Os conflitos, para estes autores, estenderam-se por todas as regies brasileiras, principalmente no Nordeste e Norte do Pas (particularmente o estado do Par). Isso quer dizer que, apesar de todo o processo de democratizao vivenciado com o fim do regime militar e a instalao da Nova Repblica, os indicadores sociais e polticos no meio rural continuaram apontando um acelerado xodo rural, com a permanncia das correntes migratrias internas para as regies do Centro-Oeste e Norte do pas. Assim, apesar de todo o processo de modernizao da agricultura brasileira 2, muitas reas empobreceram, aprofundando as desigualdades regionais.

Nesse quadro poltico, outro fato relevante, surgido nos anos oitenta, tornou-se fundamental para as anlises de Martins e refere-se emergncia de um movimento social forte e organizado de luta pela terra: o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST. Nascido no Sul, no seio da Pastoral da Terra e das comunidades eclesiais de base, este movimento social se fortaleceu principalmente a partir de 1994, com as disputas pela terra no Pontal do Paranapanema, em So Paulo, e tambm com as conseqncias do processo de modernizao da agricultura brasileira, que excluiu uma grande parcela de trabalhadores rurais. Martins, como observador atento das mudanas no meio rural, refere-se ao MST como um movimento social importante para organizar e mobilizar uma parte daqueles trabalhadores rurais chamados de sem-terra.

At meados dos anos noventa, Martins continuou oferecendo cursos para agentes de pastoral, dirigentes sindicais, militantes das causas dos direitos humanos e direitos sociais. Como assessor da CPT, participou das discusses das assemblias realizadas, anotando e registrando suas impresses em seu dirio de campo. Participou tambm de assemblias da Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB, colaborando com palestras e seminrios. Foi a partir de suas agudas observaes das reunies da CPT (das quais participara desde 1975) que Martins registrou a mudana na concepo de reforma agrria por parte da Igreja.
Segundo Brumer e Santos (1997), Diversos autores caracterizam o perodo de governo militar, que vai de 1965 at 1979, como de modernizao conservadora, no qual o Estado assumiu um papel importante na induo da modernizao da agricultura atravs de crditos subsidiados [...] Como meta final, o modelo visava internacionalizao da economia brasileira e acelerao do processo de industrializao (1997, p.3).
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Esta mudana se esboa, como foi citado anteriormente, durante a articulao para a Assemblia Nacional Constituinte, e se fortaleceu principalmente a partir de 1989, ano das eleies presidenciais. Depois de mais de vinte anos sem eleio direta, abria-se, naquele momento, uma possibilidade de eleger um presidente nascido no seio da classe operria (Lus Incio Lula da Silva) e o clima de eleio tambm estava presente na 8 Assemblia Nacional da CPT. Martins registra, naquele momento, o clima de euforia reinante por parte dos padres e bispos pelo fato potencial de um trabalhador chegar ao poder. Na citao abaixo, Martins descreve sua insatisfao pela conduo das discusses, ento ocorridas:

A tendncia , s vezes, a de definir uma conduta quase exclusivamente sindical. Nenhuma nfase nos movimentos sociais, no retorno ao trabalho de base. Retorno esse que deveria ganhar uma dimenso ecumnica, politicamente falando. A tendncia tem sido a de pensar os temas na perspectiva da classe trabalhadora (MARTINS, 1994, p. 148).

Mais adiante, suas anotaes revelavam que:

Basicamente o problema da Reforma Agrria o de manter na terra quem dela est ameaado de expulso (so os que esto envolvidos nos conflitos mais intensos) nas condies econmicas e tcnicas que tm [...] A questo da Reforma Agrria foi erroneamente apresentada como mera proposta de reassentamento de trabalhadores sem terra (1994, p. 149).

As mudanas citadas acima so analisadas por Martins a partir das transformaes ocorridas naquele perodo, principalmente com a insero nacional do MST e o fortalecimento do Partido dos Trabalhadores. Esses fatos foram importantes para a sedimentao de um novo discurso na sociedade brasileira, atingindo inclusive as aes dos mediadores, entre eles a CPT. Portanto, no foi exatamente a eleio presidencial que determinou um momento particular da mudana na CPT, mas a insero da poltica partidria nas decises da CPT, que, assim, assumiria um novo discurso, e uma nova postura diante do problema da terra.

Se, na dcada de oitenta, a principal preocupao da Igreja dirigia-se ao posseiro que representava o campons ocupante da terra, com a presena cada vez mais forte do MST e do PT, houve, no perodo seguinte, uma substituio do posseiro pelo sem-terra. A luta pela permanncia na terra fora rapidamente suplantada pela luta por desapropriaes e assentamentos dos trabalhadores rurais sem-terra. A necessidade no mais pela posse da

terra, mas pela ocupao da terra. Ou seja, A figura do posseiro foi substituda por outra figura regional, a do pequeno agricultor sem-terra da regio Sul (MARTINS, 1994, p.150).

Em face de tais desenvolvimentos, Martins sublinha seu desapontamento quanto nova interveno da CPT na forma de conduzir o processo, a qual, segundo sugere, poderia tornar a reforma agrria invivel. Na verdade, foram derrotados os mediadores, que traduziram mal e insuficientemente as necessidades e os projetos implcitos na prtica e nas lutas dos trabalhadores. Os trabalhadores foram derrotados tambm por seus aliados. (MARTINS, 1994, p.158).

A mudana citada por Martins pode ser analisada da seguinte forma: antes, na fala dos mediadores, estava a certeza de que a reforma agrria traria, com sua implantao, o acesso a outras melhorias, como emprego, sade, educao e emancipao poltica para os trabalhadores rurais. Assim, bastaria conquistar o Estado. A mudana revela uma nova viso do Estado, este como intermedirio que precisa ser mobilizado pela sociedade civil, pelos movimentos sociais e pelos grupos de presso. Infelizmente, para Martins, a reforma agrria, quando deixou de ser uma questo de segurana nacional, deixou de ser necessria3.

Em suas anlises referentes CPT, Martins, afirma que os grupos polticos de esquerda impuseram uma viso de mundo que acabou por convencer os agentes de pastoral da Igreja de que seu trabalho deveria ir alm dos limites da Igreja e da evangelizao, estendendo-se alm dos seus espaos de atuao. Assim, gradualmente, a poltica partidria passou a definir o sentido quase exclusivo da ao pastoral. O trabalho realizado pelos agentes nas localidades rurais passou a ser somente um momento do processo poltico, cujo objetivo maior estava na transformao poltica. Diante deste novo discurso, a CPT se voltava crescentemente para a organizao de sindicatos, do partido poltico privilegiado pela entidade e pela consolidao do MST, como caminhos para viabilizar a transformao maior almejada. Deixou de ser prioridade a conscientizao poltica dos trabalhadores rurais para que estes garantissem seus direitos o direito terra de trabalho , e o importante era a conscientizao de que qualquer mudana mais radical estaria situada na luta partidria. Neste sentido, nas novas concepes tericas que passaram a vigorar, o trabalhador rural tornou-se um trabalhador enquadrado no projeto ideolgico de classe social. Para Martins, estas interpretaes da CPT inviabilizaram o
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O temor das revolues agrrias na Amrica Latina ganhou uma profundidade subversiva, mais ainda pela guerra fria. Assim, foram vistas como revolues agrrias na Bolvia, Guatemala, Cuba, e Nicargua.

no-reconhecimento das diversas categorias de trabalhadores rurais e de suas necessidades diferenciadas. Infelizmente, insistiu, predominou o pressuposto da classe social e de que s a classe politicamente eficaz (MARTINS, 1994, p.165).

Dessa forma, o afastamento de Martins da CPT, se d no confronto das idias na divergncia quanto a conduo da reforma agrria. De uma forma mais geral, podemos afirmar que, nesse confronto, Martins tornou-se um crtico da nova viso da entidade, viso que, para ele, no era inovadora, mas apenas uma releitura ortodoxa do marxismo, uma interpretao que marcou a dcada de setenta e parte da seguinte, e se revigorou na dcada de noventa nos discursos da esquerda. Isso tudo diante de realidades agrrias que demonstravam outras formas de luta, com a emergncia de vrias categorias; as lutas sociais das mulheres, ndios, negros, alm de um amplo conjunto de agricultores familiares fortemente diferenciados, revelando, assim, novos sujeitos sociais em um tempo recente. Segundo o autor,

[...] um quadro em que as classes sociais tm se revelado ineficazes, e ignoram que no seu interior (ou at ultrapassando seus limites) h muitas e distintas foras. Os projetos sociais no se reduzem nem se mediatizam necessariamente pelos limites e possibilidades das classes sociais (MARTINS, 1994, p. 161).

Torna-se importante resgatar, que para o estudioso, nas dcadas de setenta e oitenta, a ao pastoral da Igreja Catlica estava inspirada na defesa dos direitos humanos e no reconhecimento das lutas dos camponeses, enquanto na dcada de noventa a ao da Igreja se apresentou crescentemente orientada pela viso partidria, organizando os trabalhadores rurais nos partidos polticos, com o objetivo principal da conquista do poder. As diversas necessidades dos trabalhadores rurais foram diludas numa nica categoria genrica de trabalhador, ideologicamente construda em torno do conceito de classe social derivado de uma noo urbana e econmica.

A partir destas exposies, pode-se entender por que Martins, antes um defensor da Igreja como principal interlocutora na luta pela reforma agrria, gradualmente se torna um severo crtico das intervenes da Igreja no meio rural. Isso fica evidente no seu mais recente livro A Sociedade vista do abismo (2002), onde adverte que:

A nova Pastoral Social, que se difundiu na dcada de setenta, era amplamente inspirada pela defesa dos direitos humanos, muitssimo mais do que por qualquer preocupao com vises polticas de classe ou por uma efetiva orientao pela conscientizao poltica e a partidarizao dos pobres e das vtimas da adversidade. Nisso, alis, estava seu grande mrito, o da identificao com os valores universais relativos condio humana e no com os particularismos de classe e de partido que depois tomaram conta da ao pastoral e a imobilizaram na perda da criatividade (MARTINS, 2002, p.52).

Em sua compreenso, a Igreja tambm caiu na simplificao sociolgica acerca do que significam as lutas camponesas e o mundo rural. Neste sentido, sua crtica contundente: as aes polticas foram invadidas, contaminadas, aparelhadas e parasitadas por idelogos e agentes partidrios, no geral sem formao acadmica especfica e sem competncia terica apropriada (MARTINS, 2002, p. 55). Se, na dcada de setenta at meados da seguinte, os agentes de pastoral eram mais abertos, no sentido de ter uma compreenso sociolgica das realidades sociais com que lidavam, a invaso e o aparelhamento da entidade na dcada seguinte modificou a reflexo de Martins e foi, em grande parte, responsvel pelas mudanas e retomada de suas reflexes sobre a atuao dos mediadores sociais no processo de reforma agrria. 3- OS PROTAGONISTAS SOCIAIS DA QUESTO AGRRIA NO BRASIL A partir das assemblias da CPT de 1989 em diante, Martins registraria as transformaes que foram sendo expressas nos argumentos dos participantes quanto nova atuao dos mediadores e da entidade, quais fossem, fortalecer e reforar a sociedade civil. Assim, agora a sociedade civil, e no mais o Estado, que deve dar sentido reforma agrria em primeiro lugar (MARTINS, 1994, p. 64). Ou seja, o Estado passava a ser um intermedirio que precisaria ser mobilizado pela sociedade civil, pelos movimentos sociais, pelos grupos de presso. Martins entende que essa a estratgia adotada, visando basicamente fortalecer movimentos como o MST, e organizar as transformaes pela via partidria. Tais reflexes esto presentes principalmente em dois livros marcantes: O Poder do Atraso (1994) e Reforma Agrria: o impossvel dilogo (2000).

Nesses livros, Martins apresenta uma srie de estudos sobre a ao e o desempenho do que ele chama de protagonistas do processo histrico contemporneo no Brasil: O Estado, o MST, a CPT, os partidos polticos e os movimentos sociais. Em um artigo mais recente, intitulado A Questo Agrria no Brasil e as Condies e Possibilidades da Reforma Agrria (2002), Martins inicia afirmando que A compreenso da questo agrria no Brasil, em nossos

dias, depende de consider-la um fato histrico que se constitui num momento determinado da histria social e poltica do pas, e persiste, renovada e modificada ao longo do tempo(2000, p. 12). Dessa forma, qualquer proposta de soluo para o problema agrrio no Brasil deve ser pensada de forma contnua, como um processo histrico carregado de contradies. E para Martins, o primeiro e mais importante fato a considerar nesse processo histrico que a questo agrria uniu os proprietrios de terra e os proprietrios de capital. Este o modelo de acumulao capitalista original do Brasil. Com origem na Lei de Terras de 1850, este modelo cedeu aos possuidores de terra a posse, deixando de ser este direito do Rei, ou seja, do Estado. Assim, para Martins, no se pode falar em funo social da propriedade se, para fazer cumpri-la, o Estado no tem o pleno senhorio do territrio, isto , o direito e o poder de impor os modos e condies de usar a terra (MARTINS, 2002, p. 178). Sendo assim, para Martins, qualquer anlise referente problemtica agrria brasileira no poder ser feita sem levar em considerao o poder histrico dos proprietrios de terra e o lento enfraquecimento histrico do Estado. Partindo desse dado, torna-se, para ele, fundamental entender a relao dinmica entre o Estado e os movimentos sociais, que se completam nesse papel de transformao social. De acordo com o autor, entretanto, essa possibilidade encontra-se fraturada diante da postura assumida pelos grupos mediadores condutores da reforma agrria. Cada grupo apresenta uma viso do que seja a questo agrria e de como deveria ser a reforma agrria. Essa viso disputada publicamente e a disputa pelo poder do argumento e eficcia do discurso. Nessa disputa de posies, a reforma agrria torna-se um tema usual na ordem do dia, pelos movimentos sociais; torna-se um projeto partidrio, mas no um projeto poltico. No h dilogo nessa disputa; menos ainda, consenso. Para Jos de Souza Martins, sem dvida a CPT e o MST foram as principais organizaes responsveis pela incluso da questo agrria na agenda poltica do Estado, mas esses mediadores empobreceram drasticamente a interlocuo essencial sua prpria existncia poltica (MARTINS, 2000, p.21), inclusive porque nenhum projeto verdadeiramente histrico se exclui o outro, o que diferente, o que ele pensa; fecha-se no protagonismo exclusivo de um grupo restrito e no raro sem condies de personificar plenamente o mandato da histria (MARTINS, 2002, p. 194).

Para o estudioso, os agentes de mediao precisam confrontar seus atos, questionar suas aes, para alargar sua conscincia do prprio trabalho de interveno na realidade social (MARTINS, 2002, p.22). Na questo da reforma agrria, ser impossvel pens-la com

mediaes to ideologizadas. Para ele, os mediadores tambm tm uma misso histrica no processo de desvendar o que chamou de mistrios da sociedade. As aes dos agentes de mediao devem estar voltadas para o papel de construir uma nova realidade social, baseada no exerccio da cidadania e na formao de um novo senso comum (MARTINS, 2002, p.22). A sociedade precisaria compreender e argumentar a importncia e a fora dessas mudanas, pois este tambm o papel do mediador.

Se na dcada de oitenta, a ausncia de mediao partidria legtima durante o regime militar obrigou a Igreja a assumir funes polticas e partidrias, atualmente vrios mediadores, como o MST e a CPT, vm assumindo essa mediao. Martins define como grupo de mediao aquele estamento reivindicante que fala e reivindica em nome de terceiros, em nome dos pobres. Essa definio resultado da formao social brasileira, que de carter estamental.

Durante muito tempo, as funes desse estamento foram desempenhadas por setores esclarecidos das elites, como no sculo XIX, e ainda no imprio eram chamados de liberais exaltados. No perodo ditatorial recente, com o cerceamento das liberdades polticas, houve um certo empobrecimento intelectual e poltico das elites e a ascenso social das classes trabalhadoras, com maior acesso escolarizao e informao. Criou-se, finalmente, a possibilidade de surgimento do estamento referido, constitudo basicamente de agentes recrutados na classe mdia, que se tornaram profissionais da mediao (MARTINS, 2001, p.4).

A crtica de Martins no se encerra no desvendamento da disputa entre os grupos sociais rurais e os mediadores, mas na denncia acerca do desconhecimento do que a histria social do Brasil, sua dinmica, suas limitaes, seus reais problemas e, sobretudo, suas possibilidades histricas. A questo agrria , enfim, para ele, uma questo suprapartidria. Ela envolve a questo do territrio e da nao. A nao no s do PT, no s do governo, no s da Pastoral da Terra, no s da Igreja Catlica, no s do MST. A nao de todos ns (MARTINS, 2002, p.188). Martins quer ressaltar, com esta afirmao, que, sendo a questo agrria uma questo suprapartidria, ela extrapola particularismos e, portanto, exige uma mobilizao nacional. A reforma agrria apresenta-se como uma questo cclica, ou seja, constantemente retorna ao cenrio porque, de fato, no foi resolvida, nem foi resolvido o problema da concentrao fundiria. Sendo assim, para o estudioso da USP, no possvel que a reforma agrria seja conduzida somente como uma disputa de posio, ou que o partido oposicionista esteja no poder para realizar a reforma agrria, a partir de seu modelo.

No livro A Reforma Agrria: o impossvel dilogo, o autor identifica que a ao poltica desses protagonistas infelizmente no corresponde compreenso histrica da estrutura da sociedade camponesa nesse novo contexto, e argumenta que esses protagonistas no renunciaram aos particularismos, convenincias e imediatismos de instituies, partidos, grupos e pessoas. Isso fica claro quando Martins critica a atuao da Comisso Pastoral da Terra e do MST, ponderando que

a CPT e o MST perderam o controle do seu projeto de transformar a sociedade brasileira atravs da transformao da estrutura agrria, porque sua concepo maniquesta e redutiva da poltica no lhes permite reconhecer-se como donatrios polticos da vontade dos pobres da terra. Querer fazer uma revoluo sem dela participar de maneira ativa, pblica, responsvel, criativa e poltica, nas condies possveis e viveis, querer nada. No se pode fazer poltica afirmando o partidrio e negando o que propriamente poltico (MARTINS, 2000, p. 21).

nessa perspectiva do conflito entre o Estado e os mediadores, a CPT e o MST, que Jos de Souza Martins confronta opinies e situa posies e antagonismos dos atores/mediadores contestadores do problema agrrio brasileiro, os quais defendem uma reforma agrria como possvel soluo para os conflitos no campo. Na obra Reforma Agrria: o impossvel dilogo, provavelmente a mais importante anlise sobre o tema j publicada no Brasil nos anos recentes, Martins apresenta como argumento central o tema da reforma agrria como sendo, seguramente, um dos mais equivocados nos embates polticos e partidrios no Brasil, pois h uma baderna interpretativa que tem prejudicado aes mais efetivas no sentido de propor solues para os problemas fundirios. A tese central do livro demonstrar que tanto o Estado quanto os mediadores principais (CPT e o MST) no esto lidando com o tempo histrico dos processos sociais. Ou seja, a discusso da reforma agrria ainda est aprisionada ao passado, a um debate que polariza pontos de vista, seja de um partido poltico, seja de grupos ou instituies. Este descompasso surge porque

o tempo da conjuntura histrica implica menos julgar aes e opinies de pessoas, e ser contrrio ao que so ou parecem ser e fazem. Implica, isto sim, considerar as condies e conseqncias estruturais e histricas do que pensam e dizem, o alcance das decises que tomam, os limites dessas aes e as possibilidades de seu alcance definidas pela circunstncia histrica (MARTINS, 2000, p.90).

Desta forma, para demonstrar a impossibilidade desse dilogo, o autor retoma vrios dos conceitos presentes em outras obras, como terra de trabalho/ terra de negcio 4 e renda da terra5. O indcio de seu desencanto se traduz principalmente nesses conceitos que foram assimilados pela Igreja nos anos oitenta, e que atualmente sequer so lembrados pela CPT, o que bem indicativo de um real distanciamento entre interpretao e experincia (MARTINS, 2000, p. 210). A citao abaixo um bom exemplo de seu desencanto pelas atuais aes desses mediadores e necessidade de revitalizao de alguns conceitos, os quais, para Martins, so ainda representativos das lutas dos trabalhadores rurais.

Para quem quiser compreender criticamente as tenses internas mais do que as externas, que inevitavelmente tm alcanado tanto a CPT quanto o MST, metodologicamente necessrio reconhecer o desencontro desses dois campos tericos envolvidos na atuao de ambas as entidades. reconhecer, portanto, que a luta pela reforma agrria, como est hoje cristalizada na consigna poltica de ambos os grupos e de outros, como a CONTAG e dissidncias e concorrentes do MST, est numa relao de desencontro com a luta pela terra de trabalho. Isso se d porque a conscincia pastoral e poltica dos agentes no coincide necessariamente com a conscincia social dos destinatrios do trabalho pastoral, no caso da CPT, e do trabalho poltico, no caso do MST (MARTINS, 2000, p.145).

Mesmo o MST, para o autor, ainda est marcado pelo iderio leninista, e assim no reconhece de modo apropriado o potencial da ao dos pobres que lutam pela terra. Portanto, os mediadores polticos e interlocutores do debate da questo agrria ainda no definiram o que ou poderia ser propriamente a reforma agrria. Mais precisamente, quando existe, esta definio ainda est presa ao passado remoto. Dessa forma, Martins enfatiza no que se transformou a questo agrria no Brasil, em um foco de fato segmentado e inconsistente luz de fatores intervenientes dspares e at antagnicos entre si. Ou seja,

Conceitos antagnicos que caracterizam as contradies fundamentais da questo agrria no processo de luta

pela terra. A terra de negcio a terra que o capital se apropria para gerar novos e crescentes lucros. A terra de trabalho a terra possuida pelos trabalhadores rurais, adquirida pelo trabalho.
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Conceito que explica a dinmica da explorao do capitalista no meio rural. E surge quando deixa de ser um

tributo pessoal para se tornar um tributo social. Isso s possvel quando parte da mais-valia transferida ao proprietrio da terra.

A questo agrria hoje um conjunto de partes desatadas desse longo e inacabado processo histrico. nessa perspectiva que pretendo situar a poltica de reforma agrria do governo atual em funo justamente das mudanas acentuadas que atingem sua definio na quadra histrica presente. nessa perspectiva, tambm, que pretendo situar as posies e antagonismos dos contestadores da atual poltica de Reforma Agrria (MARTINS, 2000, p. 93).

Sem se importar em ser apontado por alguns intelectuais e militantes partidrios, como um mero defensor das polticas do governo do perodo 1995-2002, Martins analisa alguns passos que foram dados neste perodo no sentido de viabilizar a reforma agrria, citando, como aes concretas, a regularizao fundiria e os assentamentos. A primeira sempre foi uma reivindicao, principalmente dos trabalhadores rurais da Amaznia e do Nordeste, uma forma de impedir a concentrao da propriedade privada da terra. Assim, importante reconhecer e legalizar os direitos sobre a terra. Esse um aspecto importante que, de certa forma, foi cumprido pela citada administrao. importante resgatar que, para Martins, uma luta antiga dos movimentos rurais a luta pelo direito terra. Assim, a regularizao fundiria uma conquista importante dessas lutas pela terra de trabalho.

Outro eixo de discusso sobre a reforma agrria a desapropriao e distribuio de terra visando formao de novos assentamentos. A redistribuio apenas um resultado desse processo e no o objetivo principal da reforma agrria. Portanto, questes fundamentais no debate da reforma agrria, tais como a funo social da terra, o poder sobre a terra assegurado ao Estado, ou o processo de ressocializao dos assentados, devem ser discutidos como pontos essenciais para a efetivao da reforma agrria.

A desapropriao , para o autor, apenas um recurso da reforma agrria, que no pode ser confundido com reforma agrria propriamente dita, pois no toca no problema central da questo agrria: a renda da terra. Para Jos de Souza Martins, a renda da terra um problema que permanece como o n a ser desatado, pois sua origem histrica remete Lei de Terras de 1850, que definiu que pessoas beneficiadas por projeto de colonizao tm que pagar pela terra, sob risco de no receberem o ttulo. Para que a terra pudesse ser distribuda gratuitamente, seria necessrio mudar a lei, garantindo um real processo de reordenamento fundirio.

Temos que incluir essa reflexo sobre a diferena entre a terra e a renda da terra para entender que uma reforma agrria num pas como o Brasil tem como objetivo fundamental reduzir o custo social da renda fundiria, especialmente sob forma de

preo da terra, de renda territorial capitalizada. O objetivo da reforma agrria , sem dvida, redistribuir a terra. Mas, redistribuir a terra em nome de um programa de reforma agrria significa atenuar e, no limite, at suprimir a renda territorial como mediao econmica que faz da propriedade da terra um meio de extorso de um tributo de toda a sociedade (MARTINS, 2002, p.204).

Portanto, medidas (especialmente polticas de valorizao territorial) que reforassem a renda da terra no acarretam na implantao de uma verdadeira reforma agrria. o caso das terras desapropriadas e superindenizadas. A superindenizao anula a reforma agrria (MARTINS, 2002, p.205). Alm disso, a renda da terra no est somente na mentalidade do latifundirio, est tambm no imaginrio dos assentados, como um dos problemas mais graves presentes nos assentamentos. O exemplo maior a revenda dos lotes como renda adicional no patrimnio da famlia, e isso vem acontecendo regularmente por parte dos beneficirios do programa de reforma agrria. Estamos em face da reiterao da renda da terra como fonte de acumulao tanto entre os grandes proprietrios como entre os pequenos (MARTINS, 2001, p.15). Assim, o conceito de renda da terra merece lugar de destaque nas anlises martinianas, j que permanece como um conceito ainda fundamental para explicar a estrutura fundiria no pas. Um outro aspecto a ser considerado pelo autor, em qualquer programa de reforma agrria, uma avaliao do que se passa no interior dos assentamentos. No cotidiano dos assentamentos, Martins chama ateno para um novo tipo de famlia agrcola, que no somente a famlia nuclear. Para ele, importante compreender, nesse processo, que a famlia tem uma rede de relaes sociais que se estende alm do local e das relaes consangneas, ou seja, inclui os parentes, o compadre, os amigos, e outros. o que Martins chama de famlia multiespacial e multitemporal (2001, p.10)6. Os assentamentos tambm representam um espao de ressocializao do assentado, local privilegiado para uma categoria que se impe, que a do agricultor familiar.

O essencial que haja um setor pondervel da sociedade reivindicando a ampliao do lugar da agricultura familiar no sistema econmico, e que, em parte, essa agricultura familiar esteja nas mos de pessoas que se ressocializaram na luta pela reforma agrria e nela se politizaram. o que assegura, no campo e no interior, a diversificao das oportunidades de trabalho e a modernizao, no s econmica, como tambm das mentalidades e das relaes sociais (MARTINS, 2000, p.104).

Considerando todas as variveis, pode-se afirmar que, no debate contemporneo, Martins analisa a reforma agrria especialmente como um desafio de polticas sociais, e menos do que de polticas econmicas. Assim, tambm, o discurso da questo agrria tem tido, no geral, um carter urbano e tem sido muito mais uma viso dos problemas sociais de setores radicalizados da classe mdia, na esquerda e tambm na direita, no refletindo as reais necessidades das diferentes categorias de trabalhadores rurais encontrados no Brasil: meeiros, parceiros, posseiros, minifundistas, assalariados temporrios ou permanentes.

No por acaso, o vocabulrio dessas lutas, como agrrio, campons, latifndio, burguesia, etc., um vocabulrio historicamente ausente do nosso mundo rural, palavras que no expressam de fato os conflitos e as polarizaes sociais, que fluem de outro modo e por outros modos de tomar conscincia das contradies sociais, o que quer dizer que a conscincia da luta diversa da conscincia de quem quer dirigir a luta (MARTINS, 2000, p. 76).

Diferentemente do debate agrarista dos anos oitenta, em que Martins requalificava a ao dos protagonistas, o chamado "campesinato insubmisso" famlias rurais pobres, isoladas, e tendo como interlocutores a Igreja, para enfrentar o capital o autor agora afirma ser uma simplificao imaginar que s pode haver reforma agrria com base nas lutas populares. A mudana na base social da sociedade interessa no somente aos trabalhadores rurais, mas toda a sociedade, pois no problema agrrio que est o ncleo das dificuldades para que o pas se modernize e se democratize (MARTINS,1999, p.27). Enquanto na obra Os camponeses e a poltica no Brasil (1981), a presena dos movimentos populares tornava-se o fato poltico dos mais importantes na histria brasileira do presente, pois os movimentos e lutas populares, sobretudo no campo, caminham mais depressa do que os partidos polticos (MARTINS, 1995, p. 33), em A Reforma Agrria: o impossvel dilogo(2000), os movimentos populares deixaram de ser os aglutinadores da luta, porque no evitaram o seu aparelhamento pelos partidos, e assim essas organizaes esto perdendo a luta pela reforma agrria, que no se limita a esses mediadores, mas incorpora, tambm e principalmente, aes do Estado para dar sentido legal s lutas histricas e legtimas dos trabalhadores rurais.

Uma minuciosa anlise do cotidiano dos assentamentos rurais encontra-se na coletnea organizada por Martins, intitulada Travessias. Estudos de Caso sobre a Vivncia da Reforma Agrria em Cinco Assentamentos, publicado pela Editora da Universidade, Porto Alegre, 2003.

Na dcada de 1980, em uma leitura mais profunda de alguns livros como Os Camponeses e a poltica no Brasil e o Cativeiro da Terra evidencia-se um autor otimista em relao s lutas camponesas, ainda que desapontado pelas explicaes ento dominantes do marxismo estruturalista quanto ao futuro do campesinato, mas que percebia, naquele momento, as condies de emancipao poltica dos trabalhadores da terra. Ainda mais, acreditava na possibilidade de uma ruptura com a mentalidade oligrquica e na liberdade dos pobres da terra e, assim, a Igreja tornou-se a detentora dessa misso histrica que havia sido negada pelos partidos polticos. A mudana analtica no momento seguinte resulta de vrios fatores, entre eles o seu desapontamento com setores da Igreja e com a disputa de uma reforma agrria por diversos grupos, mostrando um autor extremamente crtico com o atual quadro apresentado, e no qual os movimentos sociais e as organizaes populares negam o debate e a co-responsabilidade que seriam prprios da sociedade civil para repensar a problemtica agrria brasileira e suas possveis solues.

Finalmente, pode-se afirmar que a chave explicativa para entender Martins est principalmente sustentada em reverter a anlise dos processos sociais dominantes, reconhecendo que, suas obras revelam sua preferncia pela prtica de pesquisa dos processos microssociais. Nesse contexto, sua obra d visibilidade aos protagonistas sociais ocultos e embaados pela histria: ndios, camponeses, mulheres e crianas; estes so suas principais fontes de anlise. Para Martins, no estudo dos grandes processos histricos, no h um reconhecimento desses protagonistas sociais, e grande parte das interpretaes histricas ainda esto procura do sujeito tpico ideal, o qual, adverte o autor, um protagonista mtico e irreal.

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