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Soy uno de tantos argentinos insatisfechos con la marcha de nuestro pas. Vivimos, talvez, en el mejor
territorio del mundo, aunque saturados de graves dificultades polticas desde hace demasiados aos.
Brego por cambiar, cvicamente, ese estado de cosas. Mi/s Tesis expresadas en ARGENTINA SIGLO XXI
intentan ofrecer soluciones tan Eficaces, como Posibles a tanto tiempo de desbarajustes polticos.
Dos premisas, stas, que les dan sentido direccional. A Ud., paisano/a lector/a, corresponder la libre
oportunidad de aceptar o refutar mis tesis. Y ayudar a ponerlas en marcha. A esos efectos contribuya
a publicarlas copiando y pegando la siguiente direccin URL en los navegadores.
http://www.constitucionargentinamoderna.blogspot.com/ Gracias.
Juan Ubaldo Mason.
Por dictado poltico gubernamental, a lo largo 2010 se festej, con pompa, el "ao del bicentenario"; de
un da patrio: 25 de Mayo. Como en 1950 lo fuera el ao del Libertador. Aunque se omiti, que 1953,
fue el del Centenario de nuestra Fundacin, 1 de Mayo de 1853, aprobando el texto, que fuera
promulgado el 25 de ese mismo mes como nuestra Carta Magna).
Es deplorable que hayamos olvidado esta fecha, en beneficio de otras. Quizs hasta sea apropiado decir:
ni la recordamos. Y, an ms, al evocar que el 25 de Mayo de 1810, por patritico que fuera, no
soslaya su esencia de golpe de estado.
La historia nos ensea que aquel Pas, as y verdaderamente pacificado en 1853, comenz a poblarse y
crecer en todos los rdenes, desde esos 1 y 25 de Mayo fundacionales hasta erigirse, para su primer
cincuentenario, en la 8 potencia mundial en el intercambio comercial.
Se pobl el pas, se instalaron ferrocarriles y construyeron escuelas y caminos. El pas floreca.
Lamentablemente no demoraron en llegar las disidencias y sucesivos golpes de estado regresando a
conductas anrquicas y retrgradas. Caldo de cultivo de pestes que, hoy, no han sido neutralizadas.
Denostar a los adversarios; es beligerancia cerril; lamentable y muy real en la poltica de hoy.
Grandes muchedumbres en las calles; destrozos inciviles por doquier; al igual que las huelgas en
establecimientos educacionales; Croman; los barra-bravas.
Se cortaron antes y cortan rutas aun hoy. Se abandonaron al oxido los FFCC. Por estas causas centenares
de pueblos desaparecieron.
Y crecieron reductos superpoblados, cobijando villas miseria y bandolerismo en las grandes ciudades.
Mas de 10.000 muertos anuales por inseguridad en las en rutas.
Precursores de una infausta fecha: 24 de Marzo de 1976; de la que an hoy vivimos los remezones.
Repetidos en (demasiadas) rplicas, incluida la ms reciente pueblada de 2002.
El trabajo que ofrezco, sugiere una solucin. Que depende de nosotros. Ud., Yo.
Apreciado lector:
Este trabajo es una Tesis primordial e integral, que procura dar lustre, pulindola, a nuestra conducta cvica;
hoy bastante degradada, en un pas que, por esa causa, amerita una renovacin. Bajo ese entendimiento
me obligo a ser escueto, claro y transparente en esta exposicin.
Anhelo ser bien entendido; por lo que as comenzar esta tesis, estando convencido, adems, que conocer
las vivencias previas de quin escribe, facilitar el cabal entendimiento del Lector, al matizarlo e
iluminarlo, con ese conocimiento, durante este ejercicio.
Por y para ello ya, y a continuacin, le describo mi perfil personal:
Comenzar con una semblanza descriptiva de lo que he sido y soy hoy; mi existencia; e incluso los ideales
que sustento:
Nac, argentino, en el ao 1934. Segundo hijo local de un matrimonio, tambin local, de hombre y mujer
nacidos italianos que, sin conocerse previamente, llegaron a la Argentina en distintos barcos, en 1923 y
1924.
Jos (n.1905), mi padre, al arribar en 1923, tena solo 18 aos, cuatro pesos en el bolsillo, 3er grado de
escuela primaria cursado en Italia y llegaba solo, huyendo de la pobreza en su pueblo. Saba que un
hermano mayor, llegado antes al pas, estaba radicado y trabajaba en Crdoba.
Mi madre Rosa (n.1909), lleg en 1924, era hija nica, con 15 aos de edad y vena con sus padres (de 50 y
40 aos). Tambin escapando a las mismas miserias que dej la Primera Guerra Mundial y de las que
presuponan de la Segunda que vean avecinarse. Ella haba completado el ciclo primario de enseanza
en su patria; pero dada su edad de adolescente, no haba deseado emigrar por lo que vino a disgusto.
No creo necesario extenderme largamente en detalles. Jos, sin oficio, desde el Hotel de Inmigrantes fue
guiado y enviado, sin ser obligado, a trabajar en la cosecha de trigo en Entre Ros pero, en cuanto tuvo el
dinero suficiente, rumbe a Crdoba para encontrarse con su hermano. Careciendo de un oficio, ambos
lograron empleo, como peones, en la industria de la construccin, donde llegaron a oficiales. E incluso,
luego, se hicieron socios para contratar obras civiles. Al formar cada uno su familia y para ahorrar gastos,
siguieron conviviendo en la misma casa que alquilaban pero, al cabo de un tiempo, por desavenencias
familiares, optaron por separarse, arrendando cada uno su vivienda y siguiendo cada cual con su
respectivo curso de vida.
En esos tiempos, por lo comn, cada inmigrante aspiraba a tener un techo propio donde cobijar su hogar en
formacin. Cosa que, en esta nuestra tierra era, y sigue sindolo hoy, posible. Pero que exige y requiere
estar dispuestos a hacer el esfuerzo. No solo pensaban as sino que, adems, fue lo que hicieron.
Mi abuelo materno (n.1874), hombre ya muy maduro, solo pudo emplearse como pen en Vialidad
Provincial, puesto que, de joven, fue un simple campesino, seguramente iletrado, y panadero en la
retaguardia durante aquella primera guerra mundial por lo que, a esa edad careca de un oficio industrial
o agrario en el que pudiera desempearse. En determinado momento padeci alguna forma de
enfermedad neurolgica, cuyos detalles desconozco, por lo que qued incapacitado para trabajar y,
consecuentemente, fue dado de baja. En paralelo mi madre haba hecho, para esa poca, uno de los
clsicos cursos de Corte y Confeccin y se dedic a trabajar, por cuenta propia en ese quehacer, para
ayudar a mantener su hogar.
Las circunstancias de vecindario, hicieron que se conocieran y simpatizaran Rosa y Jos. Noviaron y
decidieron casarse, en el ao 1928.
Para esa poca, Jos (a solo cinco aos de su llegada) haba ya comprado un terreno y edificado la casita
clsica de los barrios obreros de esa poca: Pieza (Dormitorio), Cocina/Comedor y Bao (a veces con
una Galera). Casa elemental, pero que era mucho ms que mampostera: era la vivienda propia, hogar
de la futura familia que formaran.
Dada la precariedad econmica de los suegros (mis abuelos maternos), y las necesidades de la poca,
padres y abuelos convivieron en la misma casa. Para lo cual, Jos puso manos a la obra y construy otro
dormitorio, que ahora era imprescindible.
Mi abuela materna (n.1884), ya no era solo la suegra, sino que cumpla el rol de madre sustituta para mi
padre, que se senta de alguna manera hurfano y as la consideraba. Todos al cobijo de esa casa,
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En Paz
Ya cerca de mi ocaso, yo te bendigo vida
Porque nunca me diste, ni esperanza fallida,
Ni trabajos injustos, ni pena inmerecida.
Ahora veo al final, de mi largo camino,
Que yo fui el arquitecto de mi propio destino,
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PROPSITOS
Quizs Ud. lo haya visto ya en la contratapa: Ni mas ni menos que reformar, para actualizarla,
renovndola, nuestra Constitucin Nacional.
Comienzo mi narracin con los propsitos especficos que, en primer trmino, persigue este libro
ARGENTINASIGLOXXI.
Que, segn lo que veo hoy, ser una tarea patritica el hacerlo.
Aspiro a que no sigamos reincidiendo en nuestros viejos y clsicos errores.
Mas adelante, en la medular seccin final, Ud. encontrar una tabla de texto (Word), de dos columnas y
bastante ms de un centenar de filas.
En cuya 1 columna, (la izquierda): Artculo por artculo encontrar el texto de la Constitucin que hoy
nos rige y en la 2 columna los textos que sugiero para reemplazarlos.
Debajo de cada artculo, en otra fila (combinada), la Exgesis del cambio que propongo.
Nuestra Constitucin ya ha sido reformada varias veces. En todos los casos como consecuencia de la
voluntad omnmoda de quienes nos gobernaban momentneamente, fueran polticos, fueran
militares, fueran poderosos.
Hoy, en cambio, propongo que sea la civilidad comn (o ciudadana) es decir que Ud. y yo; nosotros;
ejerciendo derechos y obligaciones republicanos inmanentes, seamos PROTAGONISTAS DE NUESTRO
PROPIO CONTRATO SOCIAL.Para lo que hay un nico medio lcito: Empujar o presionar sobre nuestros Legisladores actuales
(senadores y diputados) para que PROCLAMEN la NECESIDAD de esta reforma.
Seamos civilizados y republicanos, no punteros, ni piqueteros, petardistas, pendencieros o caceroleros,
no contaminemos con humo, tampoco incendiemos gomas, no obstruyamos las calles, veredas, ni
ninguna otra va pblica.
Las tecnologas modernas, de las que hoy disponemos, facilitarn nuestra tarea: Todos los legisladores
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cuentan con direcciones E.Mail en el Congreso Nacional. Hagmosles llegar varios millones de ellos,
sugiriendo esta propuesta, porque que sern necesarios.
As son las cosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Y DEPENDEN DE NOSOTROS.
Juan Ubaldo Mason
CALMA Y DESPERTAR
Esta maana, al leer el peridico matinal como siempre lo hago, llegu a la columna del Sr. Arnaldo Perez
Wat, Decano del Periodismo Cordobs. Y subrayo que afortunadamente, por cuanto, seguramente sin
l saberlo, me obsequi con una frase conceptualmente profunda y motivacional, muy inspiradora
para iniciar y desarrollar esta parte de mi trabajo: "La vida normal conserva el pasado. El pas que
ignora su historia marcha a quedarse sin futuro".
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En esa nota, desarrollaba, simplemente, un muy instructivo anlisis periodstico titulado: "Inteligencia
Perruna", donde desmenuzaba las abismales diferencias de raciocinio que separan a los humanos de
los animales superiores; an tratndose de los mamferos domsticos.
Esa frase, que resalto, arrojar luz y matizar grandes reas del trabajo que as inicio.
Ya, en las solapas de los ejemplares impresos en papel, mis razones personales para publicar, han sido
explicitadas en dos comentarios previos a su edicin (el 1 breve y el otro 2 an ms breve) que creo
oportuno calcar aqu antes de continuar esta Introduccin.
El 1) Soy uno de tantos argentinos insatisfechos con la marcha de nuestro pas.
Vivimos en el, talvez, mejor territorio del mundo aunque, desde hace demasiados aos, saturados de
graves dificultades polticas internas. Brego por cambiar, para bien, lcita y cvicamente, este estado de
cosas. Por lo que trabajo intentando ofrecer una solucin eficaz a tanto tiempo de esos desbarajustes.
Dos premisas dan sentido direccional a sta, mi tesis. A Ud., paisano lector, corresponde la libre
oportunidad de aceptarla o refutarla.
El 2) Por dictado poltico gubernamental, a lo largo 2010 se festej, con pompa, el "ao del
bicentenario"; de un da patrio: 25 de Mayo. Como en 1950 lo fuera el ao del Libertador.
Pero enfatizo que se omiti, en 1953, celebrar el Centenario de nuestra Fundacin, 1 de Mayo de 1853
con la aprobacin Legislativa de nuestra Carta Magna, que fuera promulgada el 25 de ese mismo mes
y ao. Celebraremos ese Bicentenario en 2053?
Es harto deplorable haber olvidado esta fecha, en beneficio de otras.
Quizs hasta sea apropiado decir: ni la recordamos.
Y, an ms al evocar que, aquel 25 de Mayo de 1810, an siendo una gesta patritica, no puede
soslayarse su esencia de golpe de estado que , como nativo argentino, acepto patritico, asestado a
un gobierno que era lcito para esos tiempos y hbitos mundiales.
A partir del cual, ese patriotismo se contamin de violencia interna, dando comienzo a una gravsima
anarqua, incluso sangrienta.
La historia nos ensea que, aos mas tarde, aquel Pas, as pacificado en 1853, comenz a poblarse y
crecer en todos los rdenes, desde este Mayo de 1853 fundacional y logr erigirse, para su primer
cincuentenario (1910), en la 8 potencia mundial en el intercambio comercial, creciendo desde una
poblacin inicial de algo menos de 1 milln a mas de 10 millones de habitantes.
Se pobl un territorio construyendo un pas, se instalaron ferrocarriles, se edificaron escuelas y hubo
caminos. El pas floreca.
Lamentablemente no demoraron en llegar las disidencias y sucesivos golpes de estado, regresando a
conductas anrquicas y retrgradas, que ms adelante se researn.
Caldo cultivar de pestes que, hasta hoy, no han sido del todo neutralizadas.
Denostar a los adversarios, como es habitual, es beligerancia cerril; y muy real en la poltica de hoy.
Grandes muchedumbres en las calles; destrozos inciviles por doquier; al igual que las huelgas en
establecimientos educacionales; Croman; los barra-bravas; y la lista contina.
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"La vida normal conserva el pasado. Por lo que "El pas que ignora su historia
arriesga y marcha a quedarse sin futuro".
Cien aos antes de nuestra admirada Constitucin de 1853, un ginebrino republicano, aun hoy muy
recordado, escriba esta carta a los gobernantes de su pas (que para esa poca ya era una Repblica
mas que centenaria). Cuya herencia manifiesta es, hoy, la Confederacin Helvtica Suiza (de 4
cantones) que debiera ser el paradigma a seguir de Republicanismo Democrtico comprometido.
Para nosotros, argentinos una UTOPA, ante cuyo espejo debiramos mirarnos comparativamente para
aprender. Alabanza Patritica (no utpica - real)
(Me permito copiar y transcribir aqu, de su magnfica y educativa prosa, un fragmento del libro de su
autora: El Origen de la Desigualdad Entre los Hombres Juan Jacobo Rousseau - Edic. Libertador
Dic.2004 de esa edic. Hyspa Distr. Libertador 2004 ISBN 987-1150-18-0 1.Ensayo Francs I. Ttulo
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Estas notas se apartan bastante del asunto algunas veces, por lo cual no son a propsito.
Siguiendo mi perezosa costumbre de trabajar a ratos perdidos, he aadido algunas notas para ser ledas
al mismo tiempo que el texto. Por esta razn las he relegado al final del Discurso, en el cual he
procurado seguir del mejor modo posible el camino ms recto. Quienes tengan el valor de empezar
por segunda vez la lectura pueden entretenerse en distraer su atencin hacia las notas, intentando
una ojeada sobre ellas. En cuanto a los dems poco se perdera si no las leyesen.
Dedicatoria
A LA REPBLICA DE GINEBRA.
Magnficos, muy honorables y soberanos seores: Convencido de que slo al ciudadano virtuoso le es dado ofrecer a su patria aquellos honores que sta
pueda aceptar, trabajo hace treinta aos para ser digno de ofreceros un homenaje pblico; y
supliendo en parte esta feliz ocasin lo que mis esfuerzos no han podido hacer, he credo que me sera
permitido atender aqu ms al celo que me anima que al derecho que debiera autorizarme.
Habiendo tenido la dicha de nacer entre vosotros cmo podra meditar acerca de la igualdad que la
naturaleza ha establecido entre los hombres y sobre la desigualdad creada //(pg.8)// por ellos sin
pensar al mismo tiempo en la profunda sabidura con que una y otra, felizmente combinadas en ese
Estado, concurren del modo mas aproximado a la ley natural y ms favorable para la sociedad, al
mantenimiento del orden publico y a la felicidad de los particulares? Buscando las mejores mximas
que pueda dictar el buen sentido sobre la constitucin de un gobierno, he quedado tan asombrado al
verlas todas puestas en ejecucin en el vuestro que, aun cuando no hubiera nacido dentro de vuestros
muros, hubiese credo no poder dispensarme de ofrecer este cuadro de la sociedad humana a aquel de
entre todos los pueblos que parceme poseer las mayores ventajas y haber prevenido mejor los
abusos.
Si hubiera tenido que escoger el lugar de mi nacimiento, habra elegido una sociedad de una grandeza
limitada por la extensin de las facultades humanas, es decir, por la posibilidad de ser bien gobernada
y en la cual, basndose cada cual a s mismo, nadie hubiera sido obligado a confiar a los dems las
funciones de que hubiese sido encargado; un Estado en que, conocindose entre s todos los
particulares, ni las obscuras maniobras del vicio ni la modestia de la virtud hubieran podido escapar a
las miradas y al juicio del pblico, y donde el dulce hbito de verse y de tratarse hiciera del amor a la
patria, ms bien que el amor a la tierra, el amor a los ciudadanos.
Hubiera querido nacer en un pas en el cual el soberano y el pueblo no tuviesen ms que un solo y nico
inters, a fin de que los movimientos de la mquina se encaminaran siempre al bien comn, y como
esto no podra suceder sino en el caso de que el pueblo y el soberano fuesen una misma persona, se
deduce que yo habra querido nacer bajo un gobierno democrtico sabiamente moderado
Hubiera querido vivir y morir libre, es decir, de tal manera sometido a las leyes, que ni yo ni nadie
hubiese podido sacudir el honroso yugo, ese yugo suave y benfico que las ms altivas cabezas llevan
tanto ms dcilmente //(pg.9)// cuanto que estn hechas para no soportar otro alguno.
Hubiera pues, querido que nadie en el Estado pudiese pretender hallarse por encima de la ley, y que
nadie desde fuera pudiera imponer al Estado su reconocimiento; porque, cualquiera que sea la
constitucin de un gobierno, si se encuentra un solo hombre que no est sometido a la ley, todos los
dems hllanse necesariamente a su merced (1); y si hay un jefe nacional y otro extranjero, cualquiera
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que sea la divisin que hagan de su autoridad, es imposible que uno y otro sean obedecidos y que el
Estado est bien gobernado.
Yo no hubiera querido vivir en una repblica de reciente institucin, por buenas que fuesen sus leyes
temiendo que, no conviniendo a los ciudadanos el gobierno, tal vez constituido de modo distinto al
necesario por el momento, o no conviniendo los ciudadanos al nuevo gobierno, el Estado quedase
sujeto a quebranto y destruccin casi desde su nacimiento; pues sucede con la libertad como con los
alimentos slidos y suculentos o los vinos generosos, que son propios para nutrir y fortificar los
temperamentos robustos a ellos habituados, pero que abruman, daan y embriagan a los dbiles y
delicados que no estn acostumbrados a ellos. Los pueblos, una vez habituados a los amos, no pueden
ya pasarse sin ellos. Si intentan sacudir el yugo, se alejan tanto ms de la libertad cuanto que,
confundiendo con ella una licencia completamente opuesta, sus revoluciones los entregan casi
siempre a seductores que no hacen sino recargar sus cadenas. El mismo pueblo romano, modelo de
todos los pueblos libres, no se hall en situacin de gobernarse a s mismo al sacudir la opresin de los
Tarquinos. Envilecido por la esclavitud y los ignominiosos trabajos que stos le haban impuesto el
pueblo romano no fue al principio sino un populacho estpido, que fue necesario conducir y gobernar
con muchsima prudencia a fin de que, acostumbrndose poco a poco a respirar el aire saludable de la
libertad, aquellas almas enervadas, o mejor dicho embrutecidas bajo la tirana, //(pg.10)// fuesen
adquiriendo gradualmente aquella severidad de costumbres y aquella firmeza de carcter que
hicieron del romano el ms respetable de todos los pueblos.
Hubiera, pues buscado para patria ma una feliz y tranquila repblica cuya antigedad se perdiera, en
cierto modo, en la noche de los tiempos; que no hubiese sufrido otras alteraciones que aquellas a
propsito para revelar y arraigar en sus habitantes el valor y el amor a la patria, y donde los
ciudadanos, desde largo tiempo acostumbrados a una sabia independencia, no solamente fuesen
libres, mas tambin dignos de serlo.
Hubiera querido una patria disuadida, por una feliz impotencia, del feroz espritu de conquista, y a
cubierto, por una posicin todava ms afortunada, del temor de poder ser ella misma la
conquistadora de otro Estado; una ciudad libre colocada entre varios pueblos que no tuvieran inters
en invadirla, sino, al contrario, que cada uno lo tuviese en impedir a los dems que la invadieran; una
repblica, en fin, que no despertara la ambicin de sus vecinos y que pudiese fundadamente contar
con su ayuda en caso necesario. Sguese de esto que, en tan feliz situacin, nada habra de temer sino
de s misma, y que si sus ciudadanos se hubieran ejercitado en el uso de las armas, hubiese sido ms
bien para mantener en ellos ese ardor guerrero y ese firme valor que tan bien sientan a la libertad y
que alimentan su gusto, que por la necesidad de proveer a su propia defensa.
Hubiera buscado un pas donde el derecho de legislar fuese comn a todas los ciudadanos, porque quin
puede saber mejor que ellos mismos en qu condiciones les conviene vivir juntos en una misma
sociedad? Pero no hubiera aprobado plebiscitos semejantes a los usados por el pueblo romano, en el
cual los jefes del Estado y los ms interesados en su conservacin, estaban excluidos de las
deliberaciones, de las que frecuentemente dependa la salud pblica, y donde, por una absurda
inconsecuencia, los magistrados hallbanse priva//(pg.11)//dos de los derechos de que disfrutaban
las simples ciudadanos.
Hubiera deseado, al contrario, que, para impedir los proyectos interesados y mal concebidas y las
innovaciones peligrosas que perdieron por fin a las atenienses, no tuviera cualquiera el derecho de
proponer caprichosamente nuevas leyes; que este derecho perteneciera solamente a los magistrados;
que estos usasen de l con tanta circunspeccin, que el pueblo, por su parte, no fuera menos
reservado para otorgar su consentimiento; y que la promulgacin se hiciera con tanta solemnidad,
que antes de que la constitucin fuese alterada hubiera tiempo para convencerse de que es sobre
todo la gran antigedad de las leyes lo que las hace santas y venerables; que el pueblo menosprecia
rpidamente las leyes que ve cambiar a diario, y que, acostumbrndose a descuidar las antiguas
costumbres so pretexto de mejores usos, se introducen frecuentemente grandes males queriendo
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Que pueda durar siempre, para dicha de sus conciudadanos y ejemplo de los pueblos, una repblica tan
sabia y afortunadamente constituida! He aqu el nico voto que tenis que hacer, el nico cuidado que
os queda. En adelante a vosotros incumbe, no el hacer vuestra felicidad -vuestros antepasados os han
evitado ese trabajo-, sino el conservarla verdaderamente mediante un sabio uso. De vuestra unin
perpetua, de vuestra obediencia a las leyes y de vuestro respeto a sus ministros depende vuestra
conservacin. Si queda entre vosotros el menor germen de acritud o desconfianza, apresuraos a
destruirlo como levadura funesta de donde resultaran tarde o temprano vuestras desgracias y la ruina
del Estado. Os conjuro a todos vosotros a replegaros en el fondo de//(pg.14)//vuestro corazn y a
consultar la voz secreta de vuestra conciencia. Conoce alguno de vosotros en el mundo un cuerpo ms
ntegro, ms esclarecido, mas respetable que vuestra magistratura? No os dan todos sus miembros
ejemplo de moderacin, de sencillez de costumbres, de respeto a las leyes y de la ms sincera
armona? Otorgad, pues, sin reservas a tan discretos jefes esa saludable confianza que la razn debe a
la virtud; pensad que vosotros los habis elegido, que justifican vuestra eleccin y que los honores
debidos a aquellos que habis investido de dignidad recaen necesariamente sobre vosotros mismos.
Ninguno de vosotros es tan poco ilustrado que pueda ignorar que donde se extingue el vigor de las
leyes y la autoridad de sus defensores no puede haber ni seguridad ni libertad para nadie. De qu se
trata, pues, entre vosotros sino de hacer de buen grado y con justa confianza o que estarais siempre
obligados a hacer por verdadera conveniencia, por deber y por razn? Que una culpable y funesta
indiferencia por el mantenimiento de la Constitucin no os haga descuidar nunca en caso necesario las
sabias advertencias de los ms esclarecidos y de los ms discretos, sino que la equidad, la moderacin,
la firmeza ms respetuosa sigan regulando vuestros pasos y muestren en vosotros al mundo entero el
ejemplo de un pueblo altivo y modesto, tan celoso de su gloria como de su libertad. Guardaos sobre
todo, y ste ser mi ltimo consejo, de escuchar perniciosas interpretaciones y discursos
envenenados, cuyos mviles secretos son frecuentemente ms peligrosos que las acciones mismas.
Una casa entera se despierta y sobresalta a los primeros ladridos de un buen y fiel guardin que slo
ladra cuando se aproximan los ladrones; pera todos odian la impertinencia de esos ruidosos animales
que turban sin cesar el reposo pblico y cuyas advertencias continuas y fuera de lugar no se dejan or
precisamente cuando son necesarias. Y vosotros, magnficos y honorabilsimos seores; vosotros,
dignos y respetables magistrados de un pueblo libre, permitidme que os ofrezca en particular mis
respetos y aten //(pg.15)//ciones. Si existe en el mundo un rango que pueda enaltecer a quienes lo
ocupen, es, sin duda, el que dan el talento y la virtud, aquel del que os habis hecho dignos y al cual os
han elevado vuestros conciudadanos. Su propio mrito aade al vuestro un nuevo brillo y, elegidos
por hombres capaces de gobernar a otros para que los gobernis a ellos mismas, os considero tan por
encima de los dems magistrados, como un pueblo libre, y sobre todo el que vosotros tenis el honor
de dirigir, se halla, por sus luces y su razn, por encima del populacho de los otros Estados.
Same permitido citar un ejemplo del que debieran quedar las ms firmes huellas y que siempre vivir en
mi corazn. No recuerdo nunca, sin sentir la ms dulce emocin, al virtuoso ciudadano que me dio el
ser y que aleccion a menudo mi infancia con el respeto que os era debido. Aun le veo, viviendo del
trabajo de sus manos y alimentando su alma con las verdades ms sublimes. Delante de l, mezclados
con las herramientas de su oficio, veo a Tcito, a Plutarco y a Grocio. Veo a su lado a un hijo amado
recibiendo con poco fruto las tiernas enseanzas del mejor de los padres. Pero si los extravos de una
loca juventud me hicieron olvidar un tiempo sus sabias lecciones, al fin tengo la dicha de experimentar
que, por grande que sea la inclinacin haca el vicio, es difcil que una educacin en la cual interviene
el corazn, se pierda para siempre.
Tales son, magnficos y honorabilsimos seores, los ciudadanos y aun los simples habitantes nacidos en
el Estado que gobernis; tales, son esos hombres instruidos y sensatos sobre los cuales, bajo el
nombre de obreros y de pueblo, se tienen en las otras naciones ideas tan bajas y tan falsas. Mi padre,
lo confieso con alegra, no ocupaba entre sus conciudadanos un lugar distinguido; era lo que todos son
y tal como en l, no hay pas en que no hubiese sido solicitado y cultivado su trato, y aun con fruto,
por las personas ms honorables. No me incumbe, y gracias al cielo no es necesario, hablaros de las
atenciones que de vosotros pueden esperar//(pg.16)//hombres de semejante excelencia, vuestros
iguales as por la educacin como por los derechos de su nacimiento y de la naturaleza; vuestros
inferiores por su voluntad, por la preferencia que deben a vuestros merecimientos, y que ellos os
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deben; conducta llena de justicia y sabidura, a propsito para alejar cada vez mas el recuerdo de
dolorosos acontecimientos que es preciso olvidar para no volverlos a ver nunca; conducta mas
discreta cuanto que ese pueblo justo y generoso se complace en su deber y ama naturalmente
honraros, y que los mas fogosos en sostener sus derechos son los mas inclinados a respetar los
vuestros.
No debe sorprender que los jefes de una sociedad civil amen la gloria y la felicidad; mas ya es bastante
para la tranquilidad de los hombres que aquellos que se consideran como magistrados o, ms bien,
como seores de una patria ms santa y sublime, den pruebas de algn amor a la patria terrenal que
los alimenta. Qu dulce es para m sealar en nuestro favor una excepcin tan rara y colocar en el
rango de nuestros ciudadanos ms excelentes a esos celosos depositarios de los dogmas sagrados
autorizados por las leyes, a esos venerables pastores de almas, cuya viva y suave elocuencia hace
penetrar tanto mejor en los corazones las mximas del Evangelio, cuanto que ellos mismos empiezan
por ponerlas en prctica. Todo el mundo sabe con cunto xito se cultiva en Ginebra el gran arte de la
elocuencia sagrada. Pero harto habituados a or predicar de un modo y ver practicar de otro, pocas
gentes saben hasta qu punto reinan en nuestro cuerpo sacerdotal el espritu del cristianismo, la
santidad de las costumbres, la severidad consigo mismo y la dulzura con los dems. Tal vez le est
reservado a la ciudad de Ginebra pre//(pg.17)//sentar el ejemplo edificante de una unin tan
perfecta en una sociedad de telogos y de gentes de letras. Sobre su sabidura y su moderacin, sobre
su celoso cuidado por la prosperidad del Estado fundamento en gran parte la esperanza de su eterna
tranquilidad, y, sintiendo un placer mezclado de asombro y de respeto, observo cunto horror
manifiestan ante las mximas espantosas de esos hombres sagrados y brbaros de los cuales la
Historia ofrece ms de un ejemplo que, para sostener los pretendidos derechos de Dios, es decir sus
propios intereses, eran tanto menos avaros de sangre humana cuanto ms se envanecan de que la
suya sera siempre respetada.
Poda olvidarme de esa encantadora mitad de la Repblica que hace la felicidad de la otra y cuya dulzura
y prudencia mantienen la paz y las buenas costumbres? Amables y virtuosas ciudadanas: el sino de
vuestro sexo ser siempre gobernar el nuestro. Felices cuando vuestro casto poder, ejercido
solamente en la unin conyugal, no se hace sentir ms que para gloria del Estado y a favor del
bienestar pblico! As es como gobernaban las mujeres de Esparta, y as merecis vosotras gobernar
en Ginebra. Qu hombre brbaro podra resistir a la voz del honor y de la razn en boca de una tierna
esposa? Y quin no despreciara un vano lujo viendo la sencillez y la modestia de vuestra
compostura, que parece ser por el brillo que recibe de vosotras, la ms favorable hermosura? A
vosotras corresponde mantener vivo siempre, por vuestro amable o inocente imperio y vuestro
espritu insinuante, el amor de las leyes en el Estado y la concordia entre los ciudadanos; unir por
medio de afortunados matrimonios las familias divididas, y, sobre todo, corregir con la persuasiva
dulzura de vuestras lecciones y la gracia sencilla de vuestro trato las extravagancias que nuestros
jvenes aprenden en el extranjero, de donde, en lugar de tantas cosas que podran aprovecharles,
slo traen consigo, con un tono pueril y ridculos aires aprendidos entre mujeres perdi//(pg.18)//das,
la admiracin de no s qu grandezas, frvolo desquito de la servidumbre que no valdr nunca tanto
como la augusta libertad. Permaneced, pues, siempre las mismas: castas guardadoras de las
costumbres y de los dulces vnculos de la paz, y continuad haciendo valer en toda ocasin los derechos
del corazn y de la naturaleza en beneficio del deber y la virtud.
Me envanezco de no ser desmentido por los resultados fundando en tales garantas la esperanza de la
felicidad comn de los ciudadanos y la gloria de la repblica. Confieso que, con todas esas ventajas no
brillar con ese resplandor con que se alucinan la mayor parte de los ojos, y cuya predileccin pueril y
funesta es el mayor y mortal enemigo de la felicidad y de la libertad. Que la juventud disoluta vaya a
buscar en otras partes los placeres fciles y los largos arrepentimientos; que las pretendidas personas
de buen gusto admiren en otros lugares la grandeza de los palacios, la ostentacin de los trenes, los
soberbios ajuares, la pompa de los espectculos y todos los refinamientos de la molicie y el lujo. En
Ginebra slo se hallarn hombres; sin embargo, este espectculo tambin tiene su precio, y aquellos
que lo busquen bien podrn parangonarse con los admiradores de esas otras cosas.
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Dignaos, magnficos, muy honorables y soberanos seores, recibir todos con igual bondad el respetuoso
testimonio del cuidado que me tomo por vuestra comn prosperidad. Si fuese tan desgraciado que
apareciera culpable de algn arrebato indiscreto en esta viva efusin de mi corazn, yo os suplico que
lo disculpis en gracia al tierno afecto de un verdadero patriota y al celo ardoroso y legtimo de un
hombre que no aspira a mayor felicidad para s que la de veros a todos dichosos.
Soy con el ms profundo respeto, magnficos, muy honorables y soberanos seores, vuestro muy humilde
y muy obediente servidor y conciudadano.
J.J.Rousseau
CAPITALISMO Y MONEDA:
Es axiomtico, que el mercantilismo capitalista se demostr, y muestra hoy, como el ms apropiado
sistema productivo en el que se apoya el ya refrendado progresismo de la humanidad.
Entendemos como progresismo el uso econmicamente eficiente, que agrega u otorga valor y
mejoramiento utilitario, a todos los dones que la naturaleza nos ha provisto y provee hoy, como lo
har en el futuro: gratuitamente.
Desde la Prehistoria y pasando por la Historia Antigua; en los estados nacionales o locales y sus pueblos,
las apetencias de propiedad de recursos naturales han sido fuente, en muchsimas ocasiones, de
luchas, guerras y muertes. Esto ha venido, y hoy sigue ocurriendo, desde hace muchos siglos y an
milenios.
Hecho que al exagerarse, ha sido considerado por los antiguos filsofos como avaricia, o sea uno de los
bblicos siete pecados capitales.
La humanidad ha provocado, sufrido y hasta lucrado con atroces y prolongadas guerras.
Las que, triste y lamentablemente, formaron parte del proceso general de civilizacin.
Los sistemas gubernamentales y productivos, por obra de muchos ingenios, fueron poco a poco
perfeccionndose. Tambin hubo pronunciados retrocesos. Pero la marcha de la humanidad sigui
hacia adelante.
Es el triunfo de la vida o, mejor expresado, del impulso vital de los seres vivos. Que est indeleblemente
grabado en el A.D.N. (cido DesoxirriboNucleico) de cada virus, bacteria o clula componente, sea de
un vegetal, sea de un animal o de un humano (es decir en cada una de las clulas de todo ser vivo).
Hoy, para bien o mejor expresarla, el lenguaje ha incorporado el trmino resiliencia que consiste,
esencialmente, en esa cualidad, an misteriosa e innata de la vida, de encontrar fuerzas, recursos y/o
soluciones para resistir la adversidad. Cualidad que es propia e inherente a todos ellos. Tanto
vegetales, cuanto animales o personas, no importa el sexo ni la edad. Todos. Visible (incluso) en las
mutaciones de los microorganismos, que nos enferman, evolucionando hacia nuevas variantes, para
poder (ellos) seguir sobreviviendo.
En el fondo, lo que hacen, es intentar y lograrlo en trances de adversidad, pequea o extrema, ante los
ataques de los medicamentos (antibiticos).
(Nota: Para la disciplina Psicoanaltica, resiliencia significa o resume una actividad introspectiva humana
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por la cual se encuentran los atajos que permiten superar grandes y muchas adversidades).
Examinando los contenidos discursivos y de buena parte de la opinin pblica hablada o escrita; nuestro
pas pareciera estar intoxicado por nuestras vacilaciones, interrogaciones o directas objeciones y
oposicin acerca del sistema de capitalismo econmico-social en el que estamos inmersos y nos
desempeamos.
As caben algunos o muchos interrogantes, pero seremos escuetos por respeto a su tiempo:
Hace al inters nacional convertir nuestros ahorros a moneda extranjera fuerte, depositada en bancos
extranjeros, para evitar los ya conocidos efectos de corralitos, corralones, pesificaciones
asimtricas etc. que son una normalidad argentina?
(Recordemos aqu: Quin emite un billete-moneda, est contrayendo una deuda que debe honrar. Ergo:
Garantizar el Peso (nuestra moneda) atesorando U$S Dolares u otras divisas fuertes es sencillamente
prestar valores a los emisores de otros pases (sus gobiernos).
Es sensato fijar tipos de cambio como se ha hecho en las ltimas dcadas, por actos claramente
autoritarios de Gobierno (generalmente Decretos del P.E.) para proveer de competitividad (cierta
y/o totalmente falsa, a ciertas ramas de la produccin, del comercio, turismo o las finanzas?
Pareciera necesario en este punto definir en que consiste realmente la competitividad: Un diccionario de
sinnimos lo explica: "Capacidad, Aptitud, Talento, Idoneidad, Competencia". Todas ellas
adjetivadoras, aplicable, a los factores de produccin; servicios y su gestin.
Y ninguna aplicable a la moneda, sean Dlar, Euro, Rupia, etc., ni menos an al Peso argentino, devaluado
ad-infinitum respecto de las monedas fuertes, como claro signo de la debilidad intrnseca que le
confieren esas disposiciones.
Un verdadero disparate nacional con el que, desde hace dcadas, se engaa a la civilidad.
Es preciso hacer esta mencin para recordar que, en ciertas pocas, mas que UN Dlar artificialmente
sobrevaluado, (para Argentina) hemos ostentado, simultneamente!!, hasta CUATRO Dlares muy
diferenciados en sus artificiales valuaciones: ya fuesen Comercial, Financiero, Turista o Importacin.
Todos esos mecanismos son simple y verdaderamente impuestos o subsidios encubiertos, que pagan
otros, a favor de ciertos y determinados sectores, como modos de disimular sus reales, concretas y
escasas capacidades competitivas en su productividad intrnseca.
Lo que implica una grave, sostenida y engaosa distorsin econmica. Mxime si se tiene en cuenta que
otros sectores productivos, estn afectados de retenciones a la exportacin, con lo que se
incrementan los precios internos.
Entonces: Alguien puede dudar hoy, de las desastrosas consecuencias inflacionarias que se han
provocado y soportamos?
Agrego: Cul es hoy la explicacin para la escandalosa y permanente necesidad; para otros sectores, de
litigar en los Tribunales de Justicia, tratando de acceder a una Jubilacin equitativa y decorosa, segn
los aportes que durante muchos aos hicieran y al cabo de los cuales se les ofrecen regularmente
migajas? (Declaro aqu haber ya ganado tres juicios los dos ltimos "recursos de queja" por
defectos en la liquidacin y un cuarto est en una largusima cola desde hace mas de 8 aos).
Tenemos conciencia clara que, como se sabe, la ANSeS tiene el privilegio de litigar sin costos, por lo cual
stos son pagados por el jubilado, aunque haya ganado?
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Es, entonces, una necesidad justificada y comprensible la enormidad de Estudios Legales, tribunales y
personal Judicial avocado a esos millones de innecesarios litigios, y su continuidad?
Cul sera, por otra parte, la razn de la existencia de innumerables sindicatos, todos ellos auto
justificados y su enorme cantidad de dirigentes? o ser que la habitual vileza (forzada) de nuestro
signo monetario hace imprescindible esa suerte de guardia pretoriana para custodiar los derechos
de los trabajadores?
Que se entremezclan con la militancia poltica -punteros- quienes a cambio del voto a sus candidatos
prometen no solo el oro sino tambin el moro.
Dudamos acaso, adems, que como consecuencias se han ido materializando, hasta hoy:
-La virtual desaparicin del ahorro, fuente autntica de generacin de capitales. Sin los cuales el pas
languidece, frenndose la creacin de nuevas actividades tecnolgicas y productivas, con lo que se
incrementan el desempleo y la desocupacin.
-Para en cambio generar cada vez mas vagancia y promiscuidad por el hacinamiento, la proliferacin de
guetos y miseria y el desarrollo de la drogadiccin y la delincuencia?
Tenemos clara conciencia, a esta altura del discurso, que la destruccin gradual y permanente del signo
monetario, es una enorme ventaja con la que lucran, sistemticamente, los detentadores del PODER?
Todos conocemos que la fortaleza de una moneda es una clara manifestacin de la solidez econmica de
un pas, y una expresin indicativa de la calidad de sus instituciones civiles.
Los ciudadanos y paisanos argentinos contemporneos somos los humanos mas resilientes a la debilidad
proverbial de nuestra moneda. Hasta cuando?
Nota especial del autor: Lejos estamos de ser superhombres, simplemente tenemos un magnfico y frtil
territorio como soporte.
Diez mil muertos anuales en accidentes de trnsito, mas su secuela de centenas de miles de heridos y los
centenares o miles de millones de pesos en daos civiles y materiales como consecuencia del flagrante
irrespeto a las normas universales de trnsito son solo una muestra.
Otra es un clsico argentino: La evasin de impuestos oscilante entre el 45 y 50 % de la recaudacin en
todos los rdenes (es decir que la produccin y el trabajo argentinos que, al realizarse en negro en
esos porcentajes, nos transforma en una mafia generalizada de contrabandistas del trabajo).
Otra: la malsana prctica, ahora generalizada, de no honrar las deudas, lo que la transforma en un
deporte nacional, que encabezan alegremente los gobiernos y es practicado con entusiasmo digno de
mejor causa por una gran proporcin del pueblo. (S, s, descarto que Ud. me dir: yo pago mis deudas.
No lo niego, pero quin explica las cifras que menciono?).
Sabe Ud. que nuestra actual deuda externa, supera holgadamente los niveles que tuviera en el 2000 ?
Confirma ese desquicio y con extrema gravedad el hecho de que, personajes y autoridades tanto del
Estado, como de Empresas, Gobiernos y Sindicatos, nacionales o locales utilicen, en infinidad de casos,
el vulgar eufemismo de llamar No Remunerativo, al pago en negro adicionado oficialmente a las
remuneraciones!! publicada en la prensa que todos leemos sin sonrojarnos!!. Que en definitiva
constituye un vulgar desfalco al erario (capital) pblico que soporta el pago del beneficio? social
llamado Jubilacin.
En fin, no es del caso hacer un largusimo recuento de todas nuestras vilezas o lacras argentinas. Pero las
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INTERLUDIO informativo
Cronologa de la CONSTITUCION NACIONAL ARGENTINA
Orgenes
31 May. 1852 Los gobernadores de todas las provincias firman el Acuerdo de San Nicols, convocatorio
a un Congreso Constituyente.
20 Nov.1852 Se inaugura el Congreso, al que no asisten representantes de la provincia de Buenos Aires,
separada de la Confederacin, desde el movimiento revolucionario del 11 de Setiembre.
24 Dic. 1852 Se designa una Comisin de Negocios Constitucionales cuya finalidad es redactar un
proyecto de Constitucin.
18 Abr. 1853 - Se somete a discusin el proyecto elaborado.
30 Abr. 1853 El Congreso aprueba el proyectado texto constitucional.
1 May.1853 Se sanciona la Constitucin Nacional.
25 May.1853 Promulgacin de esa Constitucin (siendo presidente Justo Jos de Urquiza.)
9 de Julio 1853 Se jura la Constitucin en todas las provincias, salvo en Buenos Aires, que permanece
separada de la Confederacin Argentina.
-------------------------Reformas ya habidas (o modificaciones)
a la primigenia CONSTITUCION de 1853:
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10 Nov. 1859:
El conocido Pacto de San Jos de Flores, que incorpora Buenos Aires a la Nacin.
Ago - Nov 1957: Una Convencin Reformadora que se rene en Santa Fe, solo alcanza a introducir el Art.
14 Bis y una modificacin de escasa importancia en el Inc. 11 del Art.67. Numerosos disensos
polticos provocan el retiro de muchos de los representantes y motivan su disolucin.
May - Ago 1972: Una Junta de Comandantes en Jefe, presidida por Alejandro A.Lanusse, decide per se,
una enmienda parcial de la Constitucin. Por medio de un mal llamado "Estatuto Fundamental"
dispone variadas alteraciones de los Artculos: 42, 45, 46, 48, 55, 56, 57 (incs.7 y 18), 68, 69, 71, 77, 81,
82, 83, 84, 85, 86 (incs.11 y 12), 87, 96 y 105. Tambin establece que tal enmienda se extiende hasta el
24 Mayo 1981.
- 1982 Derrotado, Galtieri renuncia y la junta militar designa presidente al Gral. R. Bignone para dirigir
la transicin a la civilidad.
- 1983 - En elecciones libres Alfonsn (recibe el poder desde Bignone), ya con fuerte Inflacin, sumada a
Deuda Externa, Plan Austral, 13 paros generales (polticos) de la C.G.T., Plan Primavera, Hiperinflacin
con retiro voluntariamente anticipado de Alfonsin, quin "abdica" en favor de Menem, recin electo.
- 1983 Ya con Menem sigui la Hiper inflacin rampante, Plan Bonex incluido y crisis de Bancos hasta la
convertibilidad y la subsecuente pseudo estabilidad monetaria, retorno a la pseudo Argentina
potente y a ser uno de los mejores pases del mundo, nuevamente plata dulce, venta de las joyas
de la corona (Empresas del Estado) y tambin las otras, efecto inflacionario Tequila (mientras el dficit
fiscal y la deuda creciente avanzaban (y no los veamos), efectos caipirinha, asitico y otros, Duhalde
renuncia la vicepresidencia y pasa a ser cuasi opositor.
- 1994 Autoritario Pacto de Olivos para Reformar la Constitucion (hacindola continuista),
- 1995 Es reelecto Menem. Sigue ahora la cada en recesin creciente.
- 2001 Triunfo electoral de una Alianza - puramente electoralista-, (De la Ra (radical)- Chacho Alvarez
(peronista), derrotan claramente a Duhalde (tambin peronista). Hay un escndalo en el senado y nos
quedamos sin Vicepresidente y con un Senado compuesto por acusados de corrupcin y acusadores
que no se ponen colorados para que nadie deje su banca ni vaya preso, la deuda externa es creciente,
se empiezan a cerrar los grifos del F.M.I., llega el salvador D. Cavallo; y ya sus devaneos no
convencen a los del exterior, ni a ahorristas, depositantes o quienes sean son sometidos al corralito
(De la Ra-Cavallo 3-12-01) y es el principio de una nueva agona (replicando la de la hiper inflacin)
donde los derechos constitucionales son pisoteados una vez mas (y van cuantas?).
- 2001 - CACEROLAZO, Renuncia de De la Ra y hay manoseo para el reemplazo, una pseudo Junta, mas
bien rejunte, de Gobernadores elige a un puntano que alegremente declara el DEFAULT, hacia
fuera y por supuesto hacia adentro. poca de frecuentes cacerolazos, piqueteros y escraches de
bancos, disconformismo, algunos piden elecciones y otros no las aceptan, hasta que otro pacto
bonaerense de variadas vertientes polticas, entroniza como Presidente al perdedor (hace solo 2 aos)
de la eleccin anterior. Quin conforme a recetas de trasnochados consejeros y su escaso talento (que
no cesa de hacer predicciones que no se cumplen); no encuentra mejor camino que reforzar el
corralito y convertirlo en un corraln blindado agregndole la genialidad de una devaluacin con
caprichosas pesificaciones. Martirio en el que an estamos inmersos.
En realidad Duhalde solo fue Pandora, que destap la CAJA, de donde volaron hacia los aires todas las
desgracias que nos faltaban.
Hoy nos queda, en cambio, solo LA ESPERANZA.
Pero no nos atormentemos.
Si inmediatamente despus de este ejercicio, hacemos otro ensayo de memoria retrospectiva, veremos
que el problema no tiene una cronicidad reciente de solo 20 aos, faltaba mas, son ms de 70 los
aos en los que estamos: desgobernados o mal gobernados. Elijamos el adjetivo. Lo que sigue
ayudar.
Se lograr, ciertamente, una mejor calidad de representacin que nos obligar, como votantes, a
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Ya que cada votante multiplicar su poder al ser representado, de modo directo (casi personal), por
un diputado. Especialmente me refiero al control de sus actos de gobierno. Cada diputado
representar directamente al conjunto y a cada uno de los ciudadanos de su circunscripcin electoral
(menos de 300.000 y en las cercanas). La que contendr el rea geogrfica en la que viven,
habitualmente, el representante y sus electores. Es decir: cada diputado ser vecino de quines
representa.
Quienes, por su parte, tendrn realmente el poder, de revocarle el mandato cuando lo consideren
incompetente. Para, de inmediato, elegir un reemplazante, con una simple votacin en esa
circunscripcin para destituirlo y otra inmediata para reemplazarlo.
(No ser necesaria una acusacin de venalidad o probar su incompetencia; se le puede revocar el
mandato simplemente porque la mayora de su electorado est disconforme con su desempeo)
3.
El presidente de la Nacin continuar siendo la mxima autoridad y la cabeza visible del pas, pero
ver recortado gran parte de su actual, enorme y arbitrario poder discrecional; del que solo
mantendr una discreta y razonable porcin. Al retener los Ministerios de Relaciones Exteriores y
Defensa, para asegurarse como la figura representativa del pas.
4. En cambio, la Administracin Ejecutiva del estado, ser o podr ser ejercida por profesionales, no
necesariamente de la poltica, en la figura del Primer Ministro (que, bajo este esquema, puede agregar
expertos -no polticos- a su gabinete de ministros) bajo la supervisin del presidente, al que se agrega
un control cercano del parlamento. Es claro, as, que podremos tener en cada ministerio un elevado
grado de excelencia profesional. Los respectivos cargos sern propuestos por el Presidente y debern,
en cada caso, contar con la aprobacin del congreso.
5. Si hubiere ineptitud, el Primer Ministro y su gabinete pueden ser removidos: sea por el Presidente (si
lo aprueba el congreso), o por un expreso voto de censura de ste. En el caso de un extremo
desentendimiento entre el Parlamento y el Presidente. No habr NO REVOLUCIONES NI GOLPES DE
ESTADO para zanjar desentendimientos, sino rpidos y eficaces procedimientos de reemplazo tanto
del uno como del otro. En los cuales las elecciones con voto de pobladores sern inmediatas.
6. De ese modo "El rbitro" ser la ciudadana toda, (Ud., yo y Nosotros todos) mediante la votacin que
corresponda segn quin deba ser reemplazado (sea por presidente destituido, sea por parlamento
disuelto). De toda forma (salvo reemplazos por conducta delictiva o venal) se prev la continuidad de
todos los estamentos gubernamentales hasta la disponibilidad de los reemplazantes.
7. Con lo que se evita la eventualidad de una ruptura institucional. No mas golpes de estado de ninguna
naturaleza.
Dicho de otro modo el Primer Ministro y su Gabinete de Ministros, se constituyen en los fusibles que
absorben y as evitan- los cortocircuitos y rupturas institucionales (o golpes de estado) entre el
Primer Mandatario (el mandado) y sus Mandantes (los que mandan) o sea el electorado.
8. Las cmaras (el Congreso) de as constituidas, sern el principal de los pilares de un efectivo control
cvico sobre los actos de gobierno.
Derivado todo ello de los siguientes fundamentos:
a) Los Diputados de Primero Voto representarn y sern controlados directamente por su obligada
vecindad cercana a sus electores;
b) La accin de revocatoria de mandato, implica, para el mandatario, el riesgo de serio y cierto del castigo
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potencial inmediato.
c) El adjunto habilitar el contacto personal con los representados en una y otra direccin;
d) Los senadores, (o diputados de Segundo Voto, inexorablemente representarn en cambio y
proporcionalmente a los distintos partidos o agrupaciones que protagonicen efectivamente la poltica
en esa provincia; las que por inconductas partidarias, pueden dar de baja y cambiar sus
representantes, con lo que se aseguran y justifican sus quehaceres polticos funcionales y erradicarn
las irresponsables mutaciones (verdaderas estafas) ideolgicas de las que ya hemos tenido muestras.
e) As, la representacin del pueblo ser directa para cada circunscripcin y la factible revocabilidad del
mandato otorgado al diputado, asegura la revalidacin de su legitimidad si la votacin de revocatoria
favorece su continuidad.
Si hasta hoy ha sido materia de discusin a quin pertenecen las bancas: a los partidos polticos o al
pueblo en adelante esa duda ser estril por cuanto pertenecer a una agrupacin poltica no es una
precondicin para ser electo diputado. Y quedar claro que en Primer Voto, las bancas pertenecen a
los vecinos votantes y los de Segundo voto a cada partido poltico actuante en la provincia.
f) Cada partido poltico podr decrecer, mantenerse o crecer e incluso florecern otros. Pero los
pseudo-aparatos de "militantes" partidarios perdern muchsimo de su relevancia "extrainstitucional". Casi toda en la eleccin de diputados.
Eso es bueno por cuanto se elimina una intermediacin parasitaria e innecesaria en esta parte del
control del pueblo sobre el gobierno.
g) Habr mas democracia al establecer una flexibilidad que al estabilizar otorga fortaleza gubernamental.
h) Impedir la tentacin de algn presidente (o gobernador) de rodearse de absolutismo al permitir o
forzar la renuncia de su vice sin reemplazarlo, y convertirse as en casi imprescindible. E
irresponsablemente poner en riesgo la continuidad gubernamental, evitando la eleccin del nuevo
vice. O bastardear la funcin de los vices como comodines de frgiles alianzas meramente
electoralistas. (Pern - Quijano, Frondizi -A.Gomez, Menem - Duhalde, De la Ra - Alvarez, De la Sota Kammerath)
ANTROPOLGICAS.
Para facilitar la comprensin de nuestro mundo actual, el divulgador cientfico Carl Sagan, dise y produjo
libros y la conocida pelcula COSMOS, que la televisin difundiera pblicamente. Para facilitar la
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comprensin de lectores o espectadores comprimi la historia del universo todo, segn la teora del
Big Bang, (Gran Explosin) representndola como si sta hubiera OCURRIDO, en el preciso instante de
su comienzo, en el primer segundo de un ao calendario; y la poca ACTUAL, estuviera representada
por el ltimo segundo de ese mismo ao.
Esa magistral metfora ilustrativa nos ayuda a comprender las proporciones, gigantescas, del tiempo
mismo:
a) Exactamente a la 0 hora del 1 de Enero se produjo el Big Bang y comienza la era ARCAICA (y el perodo
AZOICO): inicialmente con temperaturas universales de 100.000 o mas grados centgrados, que
descendieron gradualmente hasta 3.000 C y ocupan, en ese ao referencial correlativo, desde la 0 hora
del 1 Enero hasta las 24 horas del 13 de Noviembre.
b) En ese instante o sea el 14 de Noviembre a las 0 horas (hace ya 600 millones de aos) comenz el
perodo Pre-Cmbrico (que solo dura 30 millones de aos); hasta las 24 hs. del da 15 siguiente.
Aos en los que se produjo el comienzo de la VIDA! al formarse, existir y proliferar los primeros
organismos simples unicelulares vivientes: tanto esporos como protozoarios. Perodo al fin del cual
fenece la era Arcaica.
c) Hace 570 millones de aos (desde las 0 hora del 16 hasta las 24 horas del 22 Noviembre) comenzaron la
era Paleozoica y el Perodo Cmbrico (perodo este que finaliz hace 480 y dur 80 millones de aos. En
los que la vida evoluciona hacia los primeros invertebrados marinos y moluscos.
d) Cuyo fin inaugura el perdo Ordovcico, (23 a 26 de Noviembre) con la aparicin de los primeros peces.
Finalizado hace 435 millones de aos.
e) Y comienza el Silrico en el que se desarrollan las plantas primitivas y animales terrestres y concluy
hace 405 millones de aos.
f) Principio del Devnico; en el que se desarrollan animales Anfibios y plantas Pteridofitas concludo hace
300 millones de aos.
g) Momento de transicin al Carbonfero donde aparecen los primeros reptiles terrestres, que concluira
a las 24 horas del 13 de Diciembre (en nuestro ao calendario correlativo), que ocurri en realidad de
hace ya 225 millones de aos. Que significa tambin el fin de la Era Paleozoica; y el comienzo de la
Secundaria o Mesozoica y el Perodo Trisico, donde aparecen los grandes reptiles (DINOSAURIOS) y las
Plantas Gimnospermas. Dur 225 millones de aos, y concluy hace 180 millones, representados en la
hora 24 del da 16 de Diciembre del ao actual de referencia proporcional.
h) En el instante siguiente se inicia el Perodo Jurasico donde los Dinosaurios alcanzan su dominio cumbre
en toda la tierra y aparecen las primeras aves y mamferos; que concluyera hace 130 millones de aos,
representados por la hora 24 del da 20 de Diciembre del ao actual.
i) En el instante siguiente (Diciembre 21, a las 0 horas) comenz el Perodo Cretceo, en el que se produce
la extincin de los dinosaurios y dur60 millones de aos, terminando a las 24 horas del 25 de
Diciembre de este ao referencial.
j) A la 0 hora del 26 de Diciembre de nuestro ao de referencia (hace 70 millones de aos), da comienzo a
la Era Terciaria (Cenozoica), Perodo Paleoceno, donde aparecen los Mamferos placentados, que
termin hace 55 millones de aos. (Diciembre 26; 24 hs)
k) A la 0 hora del 27 de Diciembre comienza el Eoceno, con la aparicin de las plantas Angiospermas; hace
55 millones de aos que dur 17 millones y finalizara, por proporcin, a las 24,00 hs de ese da.
l) Le sucede, desde las 0 hora del 28 Diciembre, el Oligoceno en el que medran los Grandes Mamferos
terrestres y dur otros 11 millones de aos representados por la hora 24 de ese da.
j) En el Mioceno, comenazado hace 27 millones de aos, representados por la hora 0 del da 29 de
Diciembre se desarrollan los grandes mamferos acuaticos (ballenas) y simios terrestres, y dur 17
millones de aos finalizando as a las 24 hs. del da 30 de nuestro de nuestro ao de referencia.
k) As, la 0 hora del 31 de Diciembre (ltimo da de nuestro calendario representativo) pero ocurrido hace
10 millones de aos comienza el PLIOCENO, en el que se desarrollan los grandes carnvoros y dura 8
millones de aos, es decir el equivalente a las 19:00 horas del mismo da, de nuestra correlacin
representativa.
l)
El 31 de Diciembre a las 20:00 hs (en nuestro calendario correlativo), aunque en realidad hace 2
millones de aos, comienzan: la Era CUATERNARIA (o NEOZOICA) y el Perodo Holoceno, lapso en el cual
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se desarrollan los primitivos Homnidos (nuestros muy lejanos antepasados). Que sealaran el
comienzo de la PRE-HISTORIA, en la EDAD DE PIEDRA.
m) A las 23:48:00 hs (en la realidad hace 100.000 aos) comienza la EDAD DE BRONCE) que finaliz a las
23:57:00 hs (hace entre 20 y 10 mil aos).
n) A las 23:58:00 hs. comienza la EDAD DEL HIERRO;
) A las 23:59:13 hs FINALIZA LA PRE-HISTORIA dando comienzo a la HISTORIA antigua, hace alrededor
de 10 mil aos;
o) A las 23:59:17 En Egipto se inventa el calendario solar (hace 6.244 aos);
p) A las 23:59:18 En Asiria se inventa la escritura cuneiforme (hace 6.000 aos);
q) A las 23:59:29 En Asiria: se desarrollan la Navegacin y el Comercio por los Fenicios (hace 4.600
aos);
r) A las 23:59:30 Comienza la EDAD ANTIGUA: de Oriente, Grecia y Roma,con el nacimiento de las
Primeras civilizaciones, transcurriendo desde el [ao -4.000 (a de C)] (hace 4500 aos) hasta la cada del
Imperio Romano [ao 476 (despus de C)]; (hace 1532 aos).
s) A las 23:59:32 Comienza la llamada EDAD MEDIA que se verifica desde esa fecha hasta: La Cada de
Contantinopla (1453), y la invencin (1455); de la imprenta de tipos mviles por Hans Gutenberg en y
el Descubrimiento de Amrica, (Colon 1492). (hace 500/550 aos).
t) A las 23:59:33 Que marca el inicio la EDAD MODERNA, seala los incipientes inicios de la era Industrial
transcurrido hasta la Revolucin Francesa, hito ste que seala el comienzo del fin de los Sistemas
Monrquicos y su gradual reemplazo por el Republicanismo Democrtico.
u) A las 23:59:34 Comienzo de la EDAD CONTEMPORNEA que se inicia con la Revolucin Francesa y es la
actual, en la cual recin podemos trazar nuestras marcas como Nacin.
v) A las 23:59:36 (1806/7) Invasiones Inglesas Reconquista y Defensa
(1810) - Revolucin del 25 Mayo. Primer de estado, patritico, en este caso, con el que se derroca
por nuestra voluntad
al Virrey B.H.de Cisneros. Un gobierno que aunque, para la poca, fuera
legamente nombrado por el Monarca Imperial
Espaol disgustaba nuestro patriotismo. El pueblo
elije una 1 Junta de gobierno, encabezada por un militar secundado en ella por criollos y espaoles.
w) A las 23:59:36,3
(1816) El 9 de Julio Declaracin de nuestra Independencia. En paralelo y
simultneo con la gesta
Libertadora (San Martin).
Desarrollo de la nefasta Anarqua (interior).
La provincia Oriental (Uruguay) ahora desprendida de nuestro pas independiza y Proclama como R.O.
del Uruguay.
A las 23:59:36,5 El estado anrquico interno del pas, arroja al exilio al prcer mximo J.de San Martin
quin fallece en Boulogne Sur Mer en 1850.
J.J.de Urquiza, caudillo (Unitario) vence a Rosas, (Federal) en Caseros, (quin marcha al exilio) y asume la
1 Presidencia de un pas ya Federal.
w) A las 23:59:37 El 1 de Mayo de 1853, se aprueba la CONSTITUCIN NACIONAL, DOCUMENTO liminar
que nos convierte en REPBLICA ARGENTINA.
x) A las 23:59:38 Gesta de la conquista (o rescate) del Desierto, que asegura la soberana nacional sobre
territorios hasta entonces irredentos.
y) A las 23:59:40 - Termina el siglo XIX y
A las 23:59:42 - Ao 1910 Ley Senz Pea del VOTO SECRETO.
z) A las 23:59:43 1914 Se desata la 1 Guerra mundial en Europa.
A las 23:59:44 1918 Reforma Universitaria.
A las 23:59:36 1930 Primer Golpe de Estado Militar. El Gral Uriburu derroca al Presidente Irigoyen.
A las 23:59:42 1942 - Preludio de la 2 Guerra Mundial.
A las 23:59:48 1945 - Segundo Golpe de Estado Militar. El GOU (Grales. A. Rawson, P.P.Ramrez y E.J.
Farrell derroca y reemplaza al Presidente Castillo.
24
A las 23:59:51 1955 - Tercer Golpe de Estado Militar. El General Lonardi reemplaza al Pte. Peron.
A las 23:59:52 1962 - Cuarto Golpe de Estado Militar. El Pte el Senado Dr. Guido reemplaza al Pte
Frondizi.
A las 23:59:53 1966 - Quinto Golpe de Estado Militar. El Gral.J.C.Ongania reemplaza al Pte Illa.
A las 23:59:55 1976 - Sexto Golpe de Estado Militar. El Gral Videla reemplaza a Isabel Martinez de
Peron.
A las 23:59:55,5 1982 - Invasin y derrota en Malvinas.
A las 23:59:55,6 1983 - Retorno a la Democracia Pte. Dr.Ral AlfonsnA las 23:59:56 1989 - HIPERINFLACIN. El Pte. Alfonsn renuncia (abdica) a favor de Menem (Pte
electo).
A las
23:59:57 1994 -Reforma Constitucional (fundamentalmente para permitir la Reeleccin
presidencial (de
C.S.Menem)
A las 23:59:58 1999 - Asume el Pte. F. de la Ra. Hay Crisis poltica. Con Revuelta popular que
termina en derrocamiento y huda del Gobernante.
A las 23:59:58,5 2002 - En virtual ACEFALA; el PODER, por dudosamente legales negociaciones, es
asumido por R. Puerta, a quin suceden de similar modo A. Rodrguez Saa; l que pblicamente declara
al pas en DEFAULT; a cuya renuncia asumen Caamao y luego Eduardo R. Duhalde.
A las 23:59:59 -2004 - Asume Nstor Kirchner, quin obtuvo 21 % de los votos, frente a C. Menem
que obtuvo el 22 % y R.Lopez Murphy el 19 %. En ese estado C.Menem renunci al ballotage prescrito
en laConstitucin. E, inexplicablemente, no se realiz el 3er
candidato.
A las 23:00:59,6 -2007 - Asume Cristina Fernndez, esposa del ex Pte Kirchner, quin gobierna hoy.
A R G E N T I NA SIGLO XXI
CONSTITUCIN NACIONAL
ACTUAL
REFORMA
que se PROPONE
REFERENCIAS
En las columnas
Por las varias razones que se han expuesto con anterioridad en este libro, el punto central en cuestin
hoy, es impulsar a nuestros Senadores y Diputados Nacionales actuales, que declaren la necesidad de
la reforma y proponemos ste BORRADOR, como modelo.
Es sumamente importante entonces, que quin lea este libro, lo relea y medite sobre su contenido, para
resolver luego lo que har al respecto.
No se trata de ningn modo, de que todos seremos CONSTITUCIONALISTAS. Estamos demasiado lejos de
serlo.
Sin embargo, como parte del pueblo pensante y en nuestra condicin de compartir nuestra soberana
territorial, tendremos la responsabilidad de impulsar o no este proyecto. Cada cual a solas con su
propia conciencia.
Leer los textos actuales y propuestos, comparndolos prolijamente y con elaboracin de conciencia, ser
una tarea patritica. Quizs, en realidad estemos haciendo Patria en los prximos meses. No
hablaremos aqu de politiquera, sino de Alta Poltica.
Gracias
El autor.
Las exgesis (solamente explicacin elemental y sin proselitismo), de cada modificacin que se propone,
abarca ambas columnas, de una fila que puede tener una o varias lneas de texto, inmediatamente
debajo de las del Titulo, o Artculo de que se trate.
Pero el autor opina que, leer ambas columnas correspondientes a cada artculo, es sustancialmente
mas importante y prioritario, que la lectura de cada exgesis que la acompaa. Las que solo pueden
evacuar alguna pequea duda surgida de la lectura directa. Esa es la razn prctica por la que todas
las exgesis van despus del texto propuesto.
ACTUAL (Vige nte)
NUEVA (Propuesta)
Prembulo
Declaraciones liminares y
Creencias Bsicas.
3.
Por lo tanto, es un mandato perenne e
irrenunciable el compromiso del Pas en una accin
afirmativa constante del progreso tecnolgico y el
respeto a la ecologa particular y globalmente.
Pedestal 3: Ancestros, Raigambre, Humanismo.
La
Nacin
Argentina
hoy
es
habitada,
minoritariamente, por comunidades de los
aborgenes -y sus herederos- para los que es,
naturalmente, su patria y, mayoritariamente, por
criollos nacidos aqu e inmigrantes, de muchos y
diversos o diferentes pueblos y culturas; tanto
religiosas como tnicas o sociales; locales, vecinos y
an ultramarinos slidamente establecidas desde
antiguo; con los que hoy conviven pacficamente y
constituyen una poblacin paisana, por nacimiento y
vivencias, cuyos principales objetivos y anhelos son desde ya y a consolidar en adelante por la
concertacin y perfeccionamiento de mltiples y
sucesivos consensos - la efectiva igualdad de
derechos con genuina y autntica equidad en
oportunidades de desarrollo; tanto individuales
como grupales y colectivos dentro de la armona,
tolerancia y respeto mutuos, incluso de las
diferencias, en todos los rdenes de la vida; sean
privada, pblica o social; como sustancia y ncleo de
un precepto primordial.
Pedestal 4 : Libertad y Repblica.
La libertad del hombre es primigenia, anterior a su
organizacin social y un derecho al que es acreedor
inmanente por el solo hecho de pertenecer a su
propia integridad. Sin embargo, no es absoluta por
cuanto, precisamente, esta condicin es inductora de
la anarqua general.
En el mundo real la libertad de cada individuo debe
tener, y tiene y tendr, segn la Ley, el lmite preciso
de no interferir, molestar, ni obstruir la de los otros.
Por lo tanto esa actitud personal responsable es
condicin ineludible, sustancial e inherente a todo
ciudadano de un pas republicano.
Esta constitucin y las leyes consecuentes, son el
acuerdo irrevocable entre los humanos que
habitamos en este territorio en el que,
solidariamente, ejercemos la soberana.
Prembulo
Nos, los representantes del pueblo de la
Nacin Argentina, reunidos en Congreso
General Constituyente por voluntad y
eleccin de las provincias que la
componen, en cumplimiento de pactos
preexistentes, con el objeto de constituir
Exgesis a las nuevas Declaraciones Liminares y Creencias Bsicas de esta Nueva Constitucin:
Entre las reformas o temas nuevos que se le introducen, una de las ideas centrales es que, para las
nuevas generaciones, este DOCUMENTO FUNDACIONAL, sea enseado en todos los institutos de
enseanza, tanto Primarios, como Secundarios y Superiores (Universidades). De modo que la
EDUCACION de nuestros habitantes futuros sea impregnada, desde su inicio, en la profundidad del
saber de todos los ciudadanos, tal como lo dispone el Art.2 TER .
De ese modo con el correr de los tiempos, la estructuracin mental de nuestra sociedad global como
Nacin, tendr la homogeneidad que requieren y exigen los nuevos tiempos en las estructuras
Republicanas; con lo que se potenciar la cohesin creciente en nuestro Espritu o Ideario Ciudadano.
En l se ha integrado el Actual texto de nuestro Prembulo, como expresin clara de nuestra
30
PRIMERA PARTE
CAPITULO PRIMERO
DECLARACIONES, DERECHOS Y
GARANTAS
PRIMERA PARTE
CAPITULO PRIMERO
DECLARACIONES, DISPOSICIONES LIMINARES,
DERECHOS y GARANTAS
Art. 1
La Nacin Argentina, plenamente consustanciada con
los principios de la democracia, adopta para su
gobierno la forma representativa, de repblica
federal y parlamentaria, segn lo establece la
presente Constitucin.
Exgesis a la reforma del Art. 1: El sistema presidencialista fuerte, que viene de nuestra 1
Constitucin Proclamada y Promulgada el 1 de Mayo de 1853, fue dictada y tuvo un momentneo
pero enorme xito, (durante su primer siglo) al aglutinar bajo un mando unificado, un pas
proveniente de una Conquista multisecular, fusionada con una independencia laboriosa y guerrera y
con el objeto de cesar la anarqua que trababa y esterilizaba todo esfuerzo de unidad en ese tiempo.
Sus resultados fueron espectaculares pues, a un territorio polticamente dividido y casi despoblado,
amn de desconocido, muy desperdigado y ubicado en los confines del mundo de esa poca; y como
corolario de esa convocatoria establecida en su Prembulo y la OBRA GENIAL DE UN PUADO DE
PATRIO-ESTADISTAS se logr convertirlo en una nacin moderna que, en 1910 y a la vuelta de poco
mas de medio siglo pasara del escaso (o muy poco mas) del Milln de habitantes inicial, a contar con
una poblacin que alcanzaba ya los Diez millones, mayora de extranjeros y nuevos criollos,
firmemente establecidos en su nuevo pas que se ubicara, en esos aos, entre las 8 potencias
mundiales que encabezaban el intercambio comercial internacional.
Lo que no fue poca cosa.
Los textos que se agregan en esta propuesta de reforma, tienen el propsito de convocarnos a aglutinar
nuestras conciencias, en el tiempo actual, para conferirnos el sentido de pertenencia a la Nacin que
nos recept y hoy nos sigue cobijando.
Cada uno de los textos que hoy se propone agregar parecen suficientemente elocuentes de por s.
34
Exgesis al agregado del Art. 2 BIS: Los portentosos avances de la ciencia crean complejidades
desconocidas hasta hoy y prometen an mas laberintos en el futuro. Las creencias simples en materia
de moralidad y tica, se ven da a da mas sujetas a enredos. Al igual que las costumbres sociales y las
relaciones sociales y maritales.
Todo ello hace evidente la necesidad de una legislacin que se actualice al ritmo de los cambios.
Por su propia extensin enunciativa, todas estas disposiciones estn claramente definidas y explicadas lo
que no amerita abundar en esta exgesis.
ARTCULO NUEVO AGREGADO
Art.2 TER
Completando los mandatos cvicos de los anteriores
ARTS. 2 Y 2 BIS, esta Constitucin integrar, como
materia obligatoria, el diseo curricular de la
enseanza, en todas las instituciones educativas del
pas; en los tres ltimos aos del ciclo primario; para
continuarla, como mnimo, en los primeros dos aos
del ciclo secundario, cualquiera sea, de ste, su
naturaleza. Su agregado a la currcula, en los ciclos
terciarios o universitarios, ser facultativo o
complementario y bajo responsabilidad de las
autoridades educativas, segn las caractersticas y
exigencias de la profesin que adquirirn los
diplomados.
Art. 3
1. Las autoridades que ejercen el Gobierno federal,
seguirn residiendo transitoriamente en la ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
2. Con propsitos federalistas, estratgicos y de un
equitativo desarrollo, no solo poblacional sino
tambin de concurrencia de actividades productivas,
defensivas y de aprovechamiento del territorio que
apuntalen nuestra soberana territorial; habida
cuenta de los acelerados progresos, economas y
fiabilidad ya alcanzados por las tecnologas de
comunicacin y transporte; en tiempo oportuno,
dentro de un plazo mximo de diez aos; las sedes
cabeceras de los tres poderes nacionales: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial debern estar instaladas y
establecidas; cada una de ellas en cercanas, aunque
claramente separadas, de cada una de tres distintas
capitales
provinciales
mediterrneas
suficientemente desarrolladas, equidistantes entre
s y de los lmites del territorio continental nacional a
saber: Poder Ejecutivo en una provincia Patagnica
[Chubut], Legislativo en una Central [La Pampa, San
Luis o Crdoba] y Judicial en otra Nortea [Stgo del
Estero o Tucuman]; previa cesin hecha por las
legislaturas provinciales, de las porciones de
territorios que hayan de federalizarse.
3. Una ley derogatoria de la actual, a dictarse en un
mximo de tres aos fijar los plazos, precisar el
nuevo esquema y reordenar el nuevo estatuto legal
y sus particularidades para las actuales Ciudad
35
transportes, hace que todas las reformas que aqu se proponen, sean hoy claramente asequibles
amen de necesarias.
Incluida la imprescindible pronta recuperacin del sistema ferroviario, por lo menos a su estado
anterior.
Es vlido presuponer que la extensin conceptual, debe agregarse a los criterios de gobierno respecto a
Institutos de Enseanza, Instituciones Tecnolgicas y todas las otras reas estratgicas.(Transporte,
Comunicaciones, etc. Etc.).
Art. 4 - El Gobierno federal provee a los
gastos de la Nacin con los fondos del
Tesoro Nacional, formado del producto de
derechos de importacin y exportacin; del
de la venta y locacin de tierras de
propiedad nacional; de la renta de Correos;
de las dems contribuciones que equitativa
y proporcionalmente a la poblacin
imponga el Congreso general, y de los
emprstitos y operaciones de crdito que
decrete el mismo Congreso para urgencias
de la Nacin o para empresas de utilidad
nacional.
Art. 4
El Gobierno federal provee a los gastos de la Nacin con
los fondos del Tesoro Nacional, formado del producto
de derechos de importacin y exportacin; del de la
venta y locacin de tierras de propiedad nacional; de
la renta de Correos; de las dems contribuciones que
equitativa y proporcionalmente a la poblacin
imponga el Congreso general, y de los emprstitos y
operaciones de crdito que, decrete en cada caso y
por ley, expresamente autorice, el mismo Congreso
para urgencias de la Nacin o para empresas de
utilidad nacional.
Exgesis a la reforma del Art. 4 : Se elimina la palabra decreto ya que el presidente carecer del
poder de legislar por decreto salvo en los casos que expresamente autorice esta Constitucin como
son los de REGLAMENTACION para la ejecucin de las Leyes que haya emitido el Congreso de la
Nacin.-
Art. 5
Cada Provincia y/o Municipio dictar o actualizar para
s una Constitucin o Carta Orgnica similar a sta en
lo medular y conceptual, bajo el sistema democrtico
representativo
republicano-parlamentario,
de
acuerdo con los principios, declaraciones y garantas
de la esta Constitucin nacional, y que asegure su
administracin de justicia, su rgimen municipal y las
educaciones primaria y secundaria. Bajo estas
condiciones, el Gobierno federal garante a cada
provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Exgesis a la reforma del Art. 5 : Estas correcciones solo adecuan el texto de este artculo, para que
como extensin de la forma gubernativa que se propone, esta reforma sea extrapolada a las
instituciones Provinciales y Municipales de la Nacin.
Art. 6
El Gobierno federal interviene en el territorio de las
provincias para garantir la forma repblicoparlamentaria de gobierno, o repeler invasiones
exteriores, y a requisicin de sus autoridades
constitudas para sostenerlas o restablecerlas, si
hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por
invasin de otra provincia.
37
Art. 7 - IGUAL
Art. 9
1. En todo el territorio de la Nacin no habr ms
aduanas que las nacionales, en las cuales regirn las
tarifas que sancione el Congreso Federal.
2. Ninguna provincia podr, por ley u otro instrumento
o dispositivo legal, gravar el comercio procedente de
otras, para favorecer a quienes estn radicados en
ella.
Art. 10
1. En el interior de la Repblica es libre de derechos la
circulacin de los efectos de produccin o fabricacin
nacional, as como la de los gneros y mercancas de
38
clases, despachadas
exteriores.
en
las
aduanas
Art. 10 Bis
Por ley se pueden mejorar o construir, por concesin a
privados, autopistas, autovas o nuevas rutas
nacionales, provinciales o municipales, financiadas
39
Art. 11 IGUAL
Art. 12 IGUAL
Art. 13
1. Podrn admitirse nuevas provincias en la Nacin;
pero no podr erigirse una provincia en el territorio
de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el
consentimiento de la Legislatura de las provincias
interesadas o afectadas y del Congreso federal.
2. Dos o ms provincias pueden asociarse bajo forma
de regiones, para potenciar sus desarrollos agrcolaganadero, minero, forestal, industrial, comercial y/o
de servicios, siempre que no perjudique ni
40
Art. 14 IGUAL
Art. 14 Bis
1. El trabajo en sus diversas formas es, no solo un
derecho sino, adems, ncleo y sustancia expresiva
de un deber social vital, por lo que gozar de la
proteccin y el impulso de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y
equitativas de labor; jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo
vital mvil; igual remuneracin por igual tarea;
participacin en las ganancias de las empresas, con
control de la produccin y colaboracin en la
direccin; estabilidad del empleado pblico conspicuo
y protecciones iguales, equivalentes y equitativas
entre los mbitos privado o pblico contra el despido
arbitrario y su organizacin sindical libre y
democrtica reconocida por la simple inscripcin en
un registro especial.
La dotacin de planta permanente de personal en cada
reparticin del estado debe ser publicada, en
cuadros comparativos en los resmenes de gestin
trimestrales y anuales
41
Art. 17
1. La El derecho de propiedad, bajo cualquier forma de
su naturaleza, es inviolable, y ningn habitante de la
Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de
sentencia fundada en ley anterior al hecho de la
causa. La expropiacin por causa de utilidad pblica,
debe ser calificada por ley y previamente indemnizada
con equidad valorativa.
2. Solo el Congreso impone las contribuciones que se
expresan en el Art. 4.
3. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de
ley o de sentencia fundada en ley.
4. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento por el trmino que le
acuerde la ley.
5. La confiscacin de bienes queda borrada para
siempre del Cdigo Penal argentino.
6. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones ni
exigir auxilios de ninguna especie.
Art. 18
1. Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin
juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o
sacado de los jueces designados por la ley antes del
44
hecho de la causa.
2. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo;
ni arrestado sino en virtud de orden escrita de
autoridad competente.
3. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de
los derechos.
4. El domicilio es inviolable, como tambin la
correspondencia epistolar y los papeles privados; y
una ley determinar en qu casos y con qu
justificativos podr procederse a su allanamiento y
ocupacin.
5. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por
causas polticas cualquier causa, toda especie de
tormento y los azotes.
Art. 21
1. Todo ciudadano argentino, nativo o naturalizado,
est obligado a armarse en defensa de la Patria y de
esta Constitucin, conforme a las leyes que al efecto
dicte el Congreso y o a los decretos de necesidad y
urgencia que, eventualmente, dictare el Poder
Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por naturalizacin
son libres de prestar o no este servicio por el trmino
de diez aos contados desde el da en que obtengan
su carta de ciudadana.
2. Los objetores de conciencia que rechacen la
46
Art. 22
1. El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de
sus representantes y autoridades creadas por esta
Constitucin. Toda fuerza armada o reunin de
personas que se atribuya los derechos del pueblo y
peticione a nombre de ste, comete delito de
sedicin.
2. Siempre que no se cometan daos, destruccin o
exhiban acciones aberrantes o insultantes que
ofendan la dignidad personal y no se altere el estado
normal de convivencia, ni la circulacin peatonal o
vehicular y las actividades normales y habituales de
la vida ciudadana, hay total libertad de expresarse
en los espacios pblicos,
3. Las eventuales manifestaciones colectivas,
programadas, como marchas o huelgas laborales,
deben ser conducidas por suficientes ciudadanos que
se responsabilicen y, cada uno de todos ellos,
diferenciados clara y ostensiblemente por un
brazalete, visible y distinguible con sus nombres,
que; (adems de sus documentos personales de
identificacin, debern exhibir a simple pedido de la
autoridad); guen y mantengan el orden pblico de
los participantes.
4. Todos los componentes de una aparente fuerza
armada o equipada con elementos contundentes de
punta, filo o fuego o reunin de personas
dificultosamente identificables o accesibles que se
atribuya la representacin del pueblo o de una
fraccin y peticione a su nombre, obstaculizando o
impidiendo ciertamente el habitual desarrollo de
actividades lcitas, comete delito de presunta
sedicin, que ser tipificado y caracterizado por la
Ley Penal.
5. El impedimento o la obstaculizacin de la libertad
de traslacin tanto en las vas o espacios de uso
pblico, como en los lugares de trabajo con o sin
atencin al pblico, sern agravantes segn disponga
la ley y habilitar la accin de las fuerzas policiales,
armadas si fuere menester, destinadas al
mantenimiento del orden pblico.
lugares ad hoc. La segunda parte que conduca al presunto delito de sedicin ha sido eliminada por
extempornea.
Pero se adicionaron 4 incisos que tipifican los modos y formas en que el pueblo puede manifestarse
legalmente.
Cada uno de ellos y todos en conjunto son suficientemente claros y precisos en sus textos, para describir
lo que estar permitido y las condiciones que deben cumplirse para ello, y lo que estar prohibido y la
forma en que se penalizar y eventualmente, reprimir.
Ser tarea de los legisladores, expedir las leyes dispositivas.
Art. 23 - En caso de conmocin interior o de
ataque exterior que pongan en peligro el
ejercicio de esta Constitucin y de las
autoridades creadas por ella, se declarar
en estado de sitio la provincia o territorio en
donde exista la perturbacin del orden,
quedando suspensas all las garantas
constitucionales. Pero durante esta
suspensin no podr el presidente de la
Repblica condenar por s ni aplicar penas.
Su poder se limitar en tal caso respecto de
las personas, a arrestarlas o trasladarlas de
un punto a otro de la Nacin, si ellas no
prefiriesen salir fuera del territorio
argentino.
Art. 23 IGUAL
Art. 23 Bis
Cualquier acto que forme parte de un ataque aislado o
generalizado, sistemtico o no, contra un conjunto
o porcin mayor o menor de poblacin civil; por las
causas que se invoquen y al margen de sus razones,
ser calificado, presuntivamente, e investigado
como delito probable de lesa humanidad
Art. 24
1. El Congreso promover la actualizacin, perfeccin y
reforma de la actual legislacin en todos sus ramos, y
el establecimiento del juicio por jurados en el fuero
penal.
2. Estos juicios, sern presididos, encausados y
controlados tcnicamente por un Juez.
3. La nica funcin del jurado popular ser dar un
veredicto unnime de culpabilidad o inocencia por
48
Art. 26
La navegacin de los ros interiores de la Nacin es libre
para todas las banderas, con sujecin nicamente a
los reglamentos que dicte la autoridad nacional el
Congreso.
Art. 27 IGUAL
Art. 28
Los La esencia sustancial inherente a todos y cada uno
de los principios, garantas y derechos reconocidos en
los anteriores artculos en esta Constitucin no
49
Art. 29 IGUAL
Art. 30
1. Concluida esta reforma, se re-numerarn todos sus
artculos. En adelante las enmiendas se intercalarn
entre artculos, o incisos, por semejanza temtica,
aunque distinguidos por el trmino bis, ter,
quater, quint etc. mas ENMIENDA del (y la
fecha).
2. La Constitucin puede reformarse en el todo o en
cualquiera algunas de sus partes. La necesidad de
reforma debe puede ser declarada por el Congreso
con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus
miembros; pero no se efectuar sino por una
Convencin convocada al efecto. cualquiera de las
Cmaras del Congreso con el voto de dos terceras
partes, al menos, de sus miembros; y debe ser
confirmada por el voto de, como mnimo, la mitad
de los miembros de la otra.
3. Si el proyecto de reforma versa sobre temas
puntuales y parciales que no afectaren a mas de tres
artculos, ser tratada como enmienda en asamblea
general de ambas cmaras legislativas y aprobada
con al menos dos tercios de los votos de los
legisladores en ejercicio.
4. Alcanzado ese estado, necesaria e inexorablemente,
deber ser aprobada o rechazada por el pueblo, en
una sola votacin; voluntaria y no-obligatoria, previa
publicacin mensual de la propuesta legislativa
aprobada, durante al menos tres meses previos; en
comicios con la repblica como distrito nico y a
simple pluralidad de sufragios por APRUEBO o
RECHAZO emitidos. El resultado final ser
50
definitivo e inamovible.
5. Si la enmienda en trmite no ha sido aprobada por
el pueblo dentro del ao aniversario, o a ms tardar
en el siguiente de su aprobacin legislativa ser
considerada como rechazada.
6. Cualquier otra reforma por enmienda puede ser
intentada solo despus de transcurridos por lo
menos tres aos aniversarios desde sta, o de otra
posterior si la hubiera.
7. Si una reforma en perspectiva excede la magnitud
definida en 3 solo se efectuar por una Convencin
convocada al efecto. La Convencin tendr tantos
convencionales como diputados de primer voto haya
en esa cmara y ser elegida dentro de las mismas
normas que la eleccin de stos.
8. En cualquier caso se deber cumplir lo requerido en
inc. 4
Exgesis a la reforma y agregados del Art. 30:
La reforma de ste Artculo y todos los agregados que en l se muestran, constituye otro de los pilares
en que se basa el ncleo central de este proyecto reformista.
A su travs, se cumplirn dos objetivos sustanciales para el Mximo o Superior Documento Nacional:
a) Acompaar sincrnicamente la legtima evolucin cultural del conjunto de pobladores de la Nacin
y
b) La imprescindible aprobacin del pueblo le har gozar, en plenitud, de la confianza y respeto que ese
pueblo (o sea cada uno de los ciudadanos o paisanos) se ver obligado a prodigarle por haber
merecido su voto mayoritario.
Art. 31 Esta Constitucin, las leyes de la
Nacin que en su consecuencia se dicten
por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras, son la ley suprema de
la Nacin; y las autoridades de cada
provincia estn obligadas a conformarse a
ella, no obstante cualquiera disposicin en
contrario que contengan las leyes o
constituciones provinciales salvo para la
Provincia de Buenos Aires, los tratados
ratificados despus del pacto del 11 de
noviembre de 1859.
Art. 31
1. Esta Constitucin solo adquirir vigencia despus de
cumplida la validacin descripta en el Art.30 Inc. 4.
2. Esta Constitucin, Ella y las leyes de la Nacin que en
su consecuencia se dicten por el Congreso y los
tratados con las potencias extranjeras, son la ley
suprema de la Nacin; y las autoridades de cada
provincia o Estado Libre Asociado estn obligadas a
conformarse a ella, no obstante cualquiera
disposicin en contrario que contengan las leyes o
constituciones provinciales. salvo para la Provincia de
Buenos Aires, los tratados ratificados despus del
pacto del 11 de noviembre de 1859.
3. Todo aparente conflicto o discrepancia entre
instrumentos legales, ser resuelto, en instancia
judicial y, en cada caso, aplicando la doctrina de la
pacfica concurrencia.
instrumentos legales.
Art. 32 - El Congreso federal no dictar leyes
que restrinjan la libertad de imprenta o
establezcan sobre ella la jurisdiccin
federal.
Art. 32 IGUAL
Art. 33
Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la
Constitucin, no sern entendidos como negacin de
otros derechos y garantas no enumeradas, pero que
nacen del principio de la soberana del pueblo y de la
forma repblico-parlamentaria de gobierno.
Art. 34 IGUAL
Art. 35
1. Las denominaciones adoptadas en distintas pocas,
sucesivamente desde 1810 hasta el presente, a saber:
Provincias Unidas del Ro de la Plata, Repblica
Argentina, Confederacin Argentina, sern en
adelante fueron nombres oficiales indistintamente
para la designacin del Gobierno y territorio de las
provincias, emplendose las palabras "Nacin
Argentina" en la formacin y sancin de las leyes.
2. En adelante la nica denominacin oficial, en todos
los casos, ser Repblica Argentina.
CAPTULO SEGUNDO
NUEVOS DERECHOS Y GARANTAS
CAPTULO SEGUNDO
NUEVOS DERECHOS Y GARANTAS
Art. 36
1. Esta Constitucin mantendr su imperio aun cuando
se interrumpiere su observancia por actos de fuerza
contra el orden institucional y el sistema democrtico.
2. Estos actos sern insanablemente nulos.
53
Art. 37
1. Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los
derechos polticos, con arreglo al principio de la
soberana popular a los principios de la democracia y
de las leyes que se dicten en consecuencia. El derecho
al sufragio es universal, igual y secreto. y obligatorio.
El
Art. 38
1. Los partidos polticos, son aunque exteriores al
estado, son instituciones necesarias fundamentales
integrantes, no solo tiles, sino imprescindibles para
la estabilidad del sistema democrtico; como
genuinas y valiosas fuentes creadoras y
dinamizadoras de cultura poltica y horizontes de
largo plazo, adems de formadoras de opinin
concreta y promotoras de candidaturas.
2. Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres
dentro del respeto a esta Constitucin, la que
garantiza y estan siempre obligados a demostrar y
asegurar aseguren su organizacin y funcionamiento
democrticos, y la representacin de las minoras,
garantizndoles a la vez la su competencia para la
postulacin de sus propios candidatos a cargos
pblicos electivos, el acceso a !a informacin pblica y
la difusin de sus ideas.
3. A estos fines obligatoriamente deben sostener sus
propios sitios de acceso pblico libre, en la red
informtica electrnica global (Web), en los que
deben constar sus: Declaraciones de principios;
Actividades, Autoridades y los Orgenes y Destinos
de sus fondos y patrimonio.
4. El Estado contribuye al sostenimiento econmico de
sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.
Los partidos polticos debern dar publicidad del
origen y destino de sus fondos y patrimonio.
54
Art. 39
1. Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para
presentar proyectos de ley en la Cmara de
Diputados, el que se ejercer a travs de la
representacin del Diputado Nacional de Primer Voto
en ejercicio, con jurisdiccin en su propia
circunscripcin electoral. El Congreso deber darles
expreso tratamiento dentro del trmino de doce
meses.
55
Art. 40
1. El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados,
podr someter a consulta popular en toda la Nacin
como distrito nico y solo por s o por no, un
proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser
vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo
de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin
ser automtica.
Art. 41 IGUAL
Art. 42
1. Los consumidores y usuarios de bienes y servicios
tienen derecho, en la relacin de consumo, a Ia
proteccin de su salud, seguridad e intereses
econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la
libertad de eleccin y a condiciones, de parte de los
prestadores, de trato equitativo y digno entre ellos y
los prestatarios.
Art. 43 IGUAL
Art. 43 BIS
SOBRE RESPONSABILIDADES LABORALES Y CONFLICTOS DE
INTERESES.
1. Todos y cada uno de los empleos rentados,
nacionales, provinciales o municipales, en cualquiera
de los Poderes de la Nacin y en reparticiones o
empresas de propiedad pblica, sean de naturaleza
electiva, nombramientos directos u otras formas; se
consideran, con precedencia, como la actividad
58
Art. 43 TER
NATURALEZA DE LOS CARGOS:
1. CARGOS POLTICOS: Se denominarn as los elegidos en
compulsas electorales: (Presidente, vicepresidente,
diputados, senadores, gobernadores, legisladores,
intendentes, concejales, etc. Ya lo sean para los
poderes Ejecutivo o Legislativo). Su empleo cesa
59
61
SEGUNDA PARTE
SEGUNDA PARTE
Autoridades de la Nacin
Autoridades de la Nacin
TTULO PRIMERO
TTULO PRIMERO
Gobierno Federal
SECCIN Primera
Gobierno Federal
SECCIN Primera
Art. 44
1. Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de
diputados de la Nacin (de Primer Voto, papeleta
color blanco, de Representantes del Pueblo) y la
otra de senadores (de Segundo Voto, papeleta
color azul, de Representantes de cada provincia y
de la ciudad de Buenos Aires), ser investido del
Poder Legislativo de la Nacin.
2. En todos estos cargos, el mandato y funciones
durarn cuatro aos.
3. Cada una de ambas Cmaras elegir, de entre sus
miembros, sus propias autoridades segn lo
establezca la Ley que las rija.
CAPITULO PRIMERO
DE LA CMARA DE DIPUTADOS
DE LA CMARA DE DIPUTADOS
(De Primer Voto)
Art. 45
1. La Cmara de Diputados se compondr de los
representantes uninominales de primer voto,
elegidos directamente por el pueblo de las
provincias, de la ciudad de Buenos Aires y de la
Capital en caso de traslado, que se consideran a
este fin como distritos electorales de un solo
Estado, y a simple pluralidad de sufragios. El
nmero de representantes ser de uno por cada
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
64
ART. 45 BIS
1. La eleccin se efectuar por el sistema de doble
vuelta electoral, dentro de los cuarenta y cinco
das anteriores a la conclusin del mandato de la
frmula en ejercicio. Si se tratare de vacante o
mandato revocado se estar a lo dispuesto en el
Art. 51.
2 Cuando la frmula que resultare ms votada en la
primera vuelta hubiere obtenido mas del cuarenta
por ciento de los votos afirmativos vlidamente
emitidos y, adems existiere una diferencia mayor
de diez puntos porcentuales respecto del total de
los votos afirmativos vlidamente emitidos sobre
el que le sigue en nmero de votos, ser
proclamado como electo, sin necesidad de una
segunda vuelta.
3. La segunda vuelta electoral, si correspondiere,
se realizar, dentro de los quince das de
celebrada !a anterior, entre las dos frmulas mas
votadas en sta y ser proclamada electa la que
obtuviere la mayor cantidad de votos vlidos
emitidos.
65
Art. 47
Para la segunda Legislatura deber
realizarse el censo general, y arreglarse a l el
nmero de diputados; pero este censo slo podr
renovarse todos los efectos, el censo general se
ejecutar cada diez aos y los ajustes de
circunscripciones tendrn efecto con la siguiente
legislatura.
Art.- 49 - IGUAL
Art. 50
66
67
Art. 51
1. En caso de vacante, el Gobierno de provincia o de
la Capital Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(CABA) hace proceder a eleccin legal de un nuevo
miembro.
2. El mandato de uno o ambos componentes de
cada frmula de diputados (de Primer Voto),
transcurrido un ao de su ejercicio, es revocable
en cualquier momento, sin necesidad de
expresin formal de causa, nicamente por
votacin, por si o por no, en la circunscripcin
que los eligi.
3. La que ser perentoriamente convocada por la
autoridad electoral, a ese nico efecto, a simple
requerimiento por lista escrita, firmada y
verificada, del tres por ciento de los ciudadanos
hbiles empadronados en la misma.
4. La revocatoria ser firme por simple mayora de
los votos vlidos escrutados, emitidos en ese
sentido.
5. Confirmada la destitucin en el escrutinio, se
convocar de inmediato a votacin, a realizarse
en un mximo de un mes, para elegir el o los
reemplazantes que completarn el perodo de
ese mandato.
6. Si la revocatoria es desechada electoralmente,
los incoados continuarn con normalidad en sus
funciones hasta la finalizacin de sus mandatos.
7. Un segundo pedido de revocatoria en una
circunscripcin
solo
puede
intentarse
transcurridos como mnimo tres aos desde la
anterior.
8. Ningn diputado, con mandato revocado por la
ciudadana, es elegible en el mismo ni en ningn
otro distrito hasta transcurridos ocho aos desde
que fuera removido.
9. Cada Diputacin en funciones de TITULAR de
primer voto, tendr un voto legislativo.
CAPTULO SEGUNDO
DEL SENADO
(DE SEGUNDO VOTO)
DEL SENADO
Art. 54
1. El Senado se compondr de tres diez Senadores
(de Segundo Voto) por cada provincia y por la
ciudad Autnoma de Buenos Aires, elegidos en
forma conjunta y directa por lista completa para
cada una, que incluir quince nombres ordenados
numricamente
y
ser
postulada,
excluyentemente, por cada partido poltico
reconocido y participante en cada provincia.
Art. 57
El vicepresidente de la Nacin ser presidente del
Senado; pero no tendr voto sino en el caso que
haya empate en la votacin. Con aviso anticipado
de 24 horas a cada cmara, el Presidente y/o el
Vicepresidente de la Nacin, pueden asistir a las
sesiones y, a su turno previamente fijado, hacer
uso de la palabra para un mensaje oficial. No
tendrn derecho participar en las deliberaciones
ni a votar. Una ley especial delimitar los
alcances de su intervencin.
Cuando los acusados sean el presidente o el VicePresidente de la Nacin, el Senado ser presidido
por el Presidente de la Corte Suprema. Ninguno
ser declarado culpable sino a mayora de los dos
tercios de los miembros presentes. La simple
mayora de los miembros del cuerpo ser
suficiente para declarar la culpabilidad.
Art. 60 - IGUAL
Art. 61 IGUAL
Art. 62
Cuando vacase alguna plaza de senado Senador (de
Segundo Voto) por muerte, renuncia u otra causa,
el Gobierno a que corresponda la vacante hace
proceder inmediatamente a la eleccin de un
nuevo
miembro
ser
inmediatamente
reemplazado por el primer suplente de la lista del
partido y de la provincia a la que perteneciera,
quin finalizar su mandato en la misma fecha en
que le hubiera correspondido al reemplazado.
La razn de este cambio de texto, est explicada y justificada por los nuevos modos y formas modernas
que se adjudican a las funciones legislativas y su relacionamiento con los dems poderes del gobierno
nacional.
CAPTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS
CMARAS
CAPTULO TERCERO
DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS
CMARAS
Art. 64
1. Cada Cmara La Justicia Electoral es juez no solo
de las elecciones, sino tambin de los derechos
previos a la eleccin y ttulos de los miembros de
cada Cmara en cuanto a su validez.
2. Ninguna de ambas ellas entrar en sesin sin la
mayora absoluta de sus miembros; pero un
nmero menor podr compeler a los miembros
ausentes a que concurran a las sesiones, en los
trminos y bajo las penas que cada ambas
Cmaras establecern por Ley de la Nacin.
3. Si la reunin se frustrase por esa causa, a los
causantes, como mnimo, se les descontarn los
sueldos y emolumentos cados correspondientes
a las sesiones perdidas incrementados con una
multa del 50% de esos importes.
Art. 65 IGUAL
Art. 66
1. Cada Cmara har su reglamento, y podr con dos
tercios mayora absoluta, de votos de sus
miembros, corregir a cualquiera de ellos por
desorden de conducta en el ejercicio de sus
funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o
moral sobreviniente a su incorporacin, y hasta
excluirle de su seno.
2. Esos reglamentos tendrn jerarqua de Ley de la
Nacin y describirn en detalle las jerarquas y
funciones de sus autoridades internas. Por Ley
consensuada por ambas Cmaras habr un tercer
reglamento que regir cuando sea el caso de
Asamblea que las incluya a ambas.
3. Las modificaciones reglamentarias, que la
experiencia aconseje, en lo referido al Inciso 2,
solo podrn sern efectivas en los subsiguientes
mandatos.
4. Para el caso de Diputados de Primer Voto, la
eventual
remocin
se
solicitar,
con
circunstanciada informacin justificativa de
causas y la solicitacin del correspondiente
comicio revocatorio al pueblo de la
circunscripcin que lo eligiera cuya decisin ser
inapelable. Si el pueblo confirma el mandato su
reincorporacin a la cmara ser inmediata.
5. La mayora simple de uno sobre la mitad de los
legisladores presentes bastar para decidir en
aceptar y tomar nota de las renuncias que libre y
voluntariamente hicieren de sus cargos.
Art. 67 IGUAL
Art. 68 IGUAL
Art. 69
1. Ningn senador o diputado, desde el da de su
eleccin hasta el de su cese, puede ser arrestado;
excepto en el caso de ser sorprendido in fraganti
en la ejecucin de algn crimen que merezca
pena, de muerte, infamante u otra aflictiva; de lo
que se dar cuenta a la cmara respectiva con la
informacin sumaria del hecho.
2. Cuando ese sea el caso, cada cmara habilitar
la incorporacin del correspondiente suplente
como titular transitorio.
74
Art. 70
1. Cuando se forme querella por escrito ante las
justicias ordinarias contra cualquier senador o
diputado, examinando el mrito del sumario en
juicio pblico podr cada Cmara, con dos tercios
mayora absoluta de votos de sus miembros,
suspender en sus funciones al acusado y ponerlo a
disposicin del juez competente para su
juzgamiento.
2. Si es el caso de un senador, de Segundo Voto,
asumir su puesto el primer reemplazante de su
mismo partido y si es un diputado de Primer
Voto, asumir la titularidad transitoria su Adjunto
y en elecciones inmediatas en su circunscripcin
se elegir un nuevo Adjunto agregado.
3. Terminada la actuacin judicial con una eventual
absolucin o sobreseimiento las cosas retornarn
su estado anterior.
4. En caso de condena, la Cmara correspondiente
dispondr su separacin del cuerpo y confirmar
Art. 71 IGUAL
Art. 72
1. Ningn miembro del Congreso podr recibir
empleo o comisin del Poder Ejecutivo, sin previo
consentimiento de la Cmara respectiva, excepto
los empleos de escala y renuncia a su actual
cargo.
2.
Ningn funcionario en ejercicio de un poder
que le fue conferido por una eleccin popular,
puede ser candidato a otro sin previa renuncia
indeclinable al cargo actual.
Art. 74 IGUAL
CAPITULO CUARTO
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
CAPITULO CUARTO
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
Art. 75 - Corresponde al Congreso:
1. IGUAL
2. IGUAL
Una Ley convenio, sobre la base de acuerdos Una Ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la
entre la Nacin y las provincias, instituir
Nacin y las provincias, instituir regmenes de
regmenes de coparticipacin de estas
coparticipacin
de
estas
contribuciones,
contribuciones, garantizando la automaticidad
garantizando la automaticidad en la remisin de
en la remisin de los fondos.
los fondos.
La distribucin entre la Nacin, las provincias y la
ciudad de Buenas Aires y entre stas, se
efectuar en relacin directa a las
competencias, servicios y funciones de cada
una de ellas contemplando criterios objetivos
de reparto; ser equitativa, solidaria y dar
prioridad al logro de un grado equivalente de
desarrollo calidad de vida e igualdad de
oportunidades en todo el territorio nacional.
76
unilateralmente ni reglamentada
aprobada por las provincias.
ser
4. IGUAL
5. IGUAL
77
y demanda.
i. Su directorio estar compuesto por los
Presidentes, en ejercicio (firme o provisorio), de
cada uno de los Bancos Oficiales Provinciales y de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y ser
funcionalmente autnomo del poder ejecutivo
nacional.
j. Uno de los directores en ejercicio, ser electo por
sus pares como Presidente, por mayora simple
de todos ellos, por dos aos, en la primera
reunin. La Presidencia ser bianualmente
rotativa y la eleccin (como sta) del
reemplazante ser tarea de sus integrantes
activos, en ese momento.
k. Cada director cesar en su mandato y ser
automticamente reemplazado por su sucesor,
cuando igual ocurra en su provincia de origen. Si
el cesante es el Presidente, en la primera reunin
siguiente se proceder a su reemplazo segn 6.
g..
l. Establecer otros bancos nacionales con facultades
crediticias para promocin del desarrollo en el
territorio nacional.
Exgesis de las eliminaciones y agregados del inciso 6:
El Inciso 6, con sus extensiones a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l; segn el autor, es suficientemente claro en los
tecnicismos de su lenguaje y disposiciones.
Tambin es de su opinin, que ste es, posiblemente, el ms importante de los cambios que, en ste caso,
se le introducen a nuestro Contrato Social Fundamental.
Agregando que, si la moneda no es sana, la que estar enferma ser (como ya lo es) la economa toda
del pas.
Muy antiguamente la humanidad sobreviva en el estancamiento y primitivismo, con escassimos
progresos tecnolgicos. Por lo que, los modos de vida, se mantuvieron casi inalterados por siglos y
milenios.
Segn el historiador griego Herodoto, las primeras monedas metlicas (la moneda - el dinero)
surgieron en el Asia Menor, en el siglo VIII a.C., es decir hace 28 siglos
Quienes hayan ojeado o ledo tratados de insignes autores sobre la antigedad conocen que, el
desarrollo humano, se potenci velozmente cuando los Fenicios descubrieron y estudiaron el
mercado y sus reglas, por lo que se dedicaron al comercio. Agro, Industria y Comercio, se hicieron as
complementarios y difcilmente divisibles.
Con lo que superaron largamente las escasas posibilidades de progresos que se sucedan con los
perimidos sistemas de trueque.
Por su habitualidad actual pareciera que, por eso mismo, pasara desapercibido.
Sin embargo el mercantilismo, o sea la economa de mercado, (o, si se prefiere economa social de
mercado) es la que, realmente, promueve el desarrollo humano mundial en todos los rdenes.
Gracias a las satisfacciones y progresos personales que promueve, surgen creadores e inventores
notables por doquier, ya estudiosos, ya ingeniosos o entusiastas y toda una plyade de renovados
proveedores e innovadores, trabajadores de servicios o vendedores de productos que, por la
recompensa ganancial que generan sus esfuerzos, sirven entusiastamente a la sociedad general,
proporcionndole, en nuestros das, todos los elementos que necesita o requiere y adquiere.
Sean ellos alimentos, tiles varios, medicamentos, lugares de cura, esparcimiento, y muchos otros objetos
o servicios del tipo que fueren, todo lo cual requerira una larga explicacin cuya extensin
superara innecesariamente las posibilidades de este espacio.
79
Para que todo ello suceda la SANIDAD, del signo monetario, juega un ROL FUNDAMENTAL.
SANIDAD que consiste en que; su valor se mantenga constante a travs del tiempo, sean das, meses,
aos y dcadas; no solo en el mercado interno, sino tambin en el de exteriores.
Es harto conocido que cuando la sangre humana es contaminada por alcohol, el cuerpo (fsico y mental)
se torna torpe, e incapaz de dirigir correctamente sus acciones.
Solemos llamar a este fenmeno borrachera (y otros muchos eptetos). Tcnicamente se lo califica como
Alcoholemia.
De modo similar la, por dcadas, inflacin generalizada de precios persistente, como es aqu, hace que
econmicamente la poblacin padezca de una parecida prdida de control de sus acciones
(borrachera monetaria) y se comporte con similar borrachera econmica, conducente a una nica
alternativa: ser cada da mas pobres.
Y adems es evidente que nuestro pas, est lacerado gravemente por una inflacin persistente desde
hace dcadas, fenmeno que deriva en los tejemanejes polticos, que empapan, envuelven y ponen
diques a las lcitas ambiciones de los argentinos.
Nuestra moneda tiene un VALOR CAMBIANTE y primordialmente a la baja. Con cambios que padecen de
distintos gradualismos.
La primera, y trgica, consecuencia es que desde hace mucho tiempo y, al menos, hasta hoy, el ahorro ha
sido y es IMPRACTICABLE.
Los muy longevos, podemos recordar que exista una Caja Nacional de Ahorro Postal, segn las
enseanzas que aprendimos en la escuela primaria.
Pero son raros quines recuerden que el 31 de Octubre es el Da Universal del Ahorro, instituido por las
NNUU.
Para mejor abundancia: la historia econmica Argentina, nos muestra que entre 1910 y 1945, la
inflacin acumulada (en esos 35 aos) fue del cero por ciento.
Mientras en ese perodo- hubo aos de hasta el 10 % anual de inflacin, compensado con deflaciones en
los aos anteriores o siguientes. En esos tiempos la garanta de la base monetaria, era oro metlico
en el Banco Central.
En la dcada del los 40, ese Oro metlico se us en otros menesteres subalternos por lo que nuestra
moneda perdi el oro que la garantizaba.
Comenz as una inflacin de variado ritmo segn los designios de cada signo poltico, que ascenda al
poder. Hubo gobiernos Civiles y derivados de golpes militares. Con mayores, menores o distintas
dosis de demagogia (electoral o meramente poltica y hasta sindical).
Hubo un inicio de la dcada de los 80 con gobiernos militares y licuaciones de pasivos empresarios, a
continuacin de la cual se desarroll una HIPERINFLACIN que derrumb un gobierno civil
electoralmente limpio, pero que ya haba sufrido en su transcurso, la declaracin de trece paros
generales sindicales.
Tambin hubo otra dcada de los 90 con equivalencia terica de $ 1 = 1 U$S durante la cual el gobierno,
para proveerse de moneda, sencillamente vendi las joyas del pas (empresas nacionales) adems
de agigantar nuestra Deuda Externa.
Posteriormente un cacerolazo masivo en las grandes ciudades, derrib a otra dbil e incongruente
Presidencia.
Ciertos personajes de la poltica asistieron al desguace del estado y frescamente, en un acto de
irresponsabilidad inconmensurable, decretaron livianamente al Default, generador de un
desprestigio internacional.
Entremezclado con todo ello hubo Corralitos, Corralones y toda una caterva de desrdenes
gubernamentales donde los vivillos lucraron y todos los dems perdieron.
Saga deplorable al cabo de la cual hoy asistimos al hecho cierto e innegable que consiste en que a
nuestro peso, gracias a su envilecimiento por una emisin monetaria populista, desmedida y sin
sostn que la garantizara, se han debido quitarle:
en 1974: 2 ceros;
en 1983 4 ceros;
en 1985 3 ceros y
80
7. IGUAL
8. IGUAL
9. IGUAL
10. IGUAL
81
12. IGUAL
13. IGUAL
14. IGUAL
15.
Arreglar definitivamente los lmites del territorio de
la Nacin, fijar los de las provincias, crear otras
nuevas, y determinar por una legislacin especial
la organizacin, administracin y gobierno que
deben tener los territorios nacionales, que queden
fuera de los lmites que se asignen a las provincias.
Intervenir activamente en los eventuales conflictos
de lmites suscitados entre las provincias o con
los pases limtrofes o estrechamente vinculados.
16. IGUAL
17.
a). Reconociendo y armonizando la imperiosa
82
83
18.
a. Los representantes de Primer y Segundo voto de
cada provincia asumirn la representacin
acordando previamente con las respectivas
legislaturas
municipales
y
provinciales
correspondientes.
b. En esos acuerdos, que deben ser ineludiblemente
consensuados con cada comunidad, deben definirse
las estructuras relacionales, posesorias e
impositivas de cada comunidad con los gobiernos
Municipales y Provinciales involucrados y deben
comprender la gestin de sus recursos naturales y
de los dems intereses que los afecten.
c. Subsidiariamente legislar para asegurar, a quienes
lo deseen y hagan expresin concreta de ello, su
derecho pleno a ser integrado en cualquier
momento, de inmediato y bajo el cobijo de las
leyes, como ciudadano de la nacin.
19
a. Proveer Promover y dictar leyes estimulantes de
los mritos personales y/o grupales lo conducentes
lo conducente al desarrollo humano y al progreso
econmico con justicia social socialmente
equitativo, a las efectivas innovaciones
tecnolgicas, productividad y eficiencia de la
economa nacional, a la generacin de empleo, a la
formacin profesional de los trabajadores, a la
defensa del valor de la moneda, a la investigacin y
al desarrollo de aplicaciones cientficas y
tecnolgicas, su difusin y aprovechamiento.
b. Proveer al Legislar para impulsar concretamente
el crecimiento armnico de la Nacin y, al
fundamentalmente, al poblamiento equilibrado de
su territorio. Estimulando polticas diferenciadas
que tiendan a equilibrar el hasta hoy gravemente
desigual desarrollo relativo de provincias y
regiones. Para estas iniciativas, el Senado ser
Cmara de origen.
c. Segn lo ya estatudo por el Art. 2 TER, sancionar
leyes de organizacin y de base de la educacin
enseanza pblica que consoliden la unidad
nacional
respetando
Ias
particularidades
provinciales y locales que aseguren la
responsabilidad indelegable del Estado, con la
imprescindible
participacin
involucracin
correspondiente de cada familia y la sociedad, en
84
85
87
25 . IGUAL
26 . IGUAL
27 . IGUAL
28 . IGUAL
29 . IGUAL
Nacin. Establecer, por otra parte, es un vocablo mas adecuado que ejercer, en este caso.
31 IGUAL
32 IGUAL
Art. 76
a. Se prohbe la delegacin legislativa en el Poder
Ejecutivo, salvo casos en materias determinadas
de administracin o de emergencia pblica, por
catstrofes naturales o de seguridad nacional,
en tiempo del normal receso legislativo y, con
plazo fijado para su ejercicio, que no podr
superar los seis meses corridos desde su emisin
y dentro de las bases de la delegacin que el
Congreso establezca. El nico instrumento
utilizable se denominar Decreto de Necesidad y
Urgencia (D.N.U.)
CAPTULO QUINTO
CAPTULO QUINTO
Art. 77 IGUAL
Aclaracin necesaria para este caso: Ser tarea de la eventual Convencin Constituyente que aqu
se promueve, definir si esta es o no una reforma constitucional que debe salvarse.
En opinin del autor si se trata de una Ley Especial en su sentido lato, en el futuro, debiera ser
incorporada como Enmienda Constitucional, tal como ste texto constitucional lo promueve y
procura.
Art. 78 - Aprobado un proyecto de ley por la
Cmara de su origen, pasa para su discusin a
la otra Cmara. Aprobado por ambas, pasa al
Poder Ejecutivo de la Nacin para su examen; y
si tambin obtiene su aprobacin, lo promulga
como ley.
Art. 80
a. Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo
proyecto no devuelto en el trmino de diez das
tiles. Los proyectos observados, vetados o
desechados parcialmente no podrn ser
aprobados promulgados en la parte restante. Sin
embargo, las partes no observadas solamente
podrn ser promulgadas como Ley si tienen
autonoma normativa y su aprobacin parcial no
altera el espritu ni !a unidad del proyecto
sancionado por el Congreso, para lo cual este
deber dar su conformidad dentro de igual
trmino al ya citado. En este caso ser de
aplicacin el procedimiento previsto para los
decretos de necesidad y urgencia.
b. Cuando el Poder Ejecutivo, dentro de su plazo,
vete u observe una Ley, la devolver con las
concretas razones de su rechazo o sugerencias de
modificacin a la cmara que la aprob la que,
dentro de 30 das corridos la reconsiderar y
devolver con sus razones a la cmara de origen.
sta har lo propio dentro de los 30 das
siguientes, y dentro de ese plazo la devolver
resuelta al
Poder Ejecutivo para su
promulgacin.
91
CASI IGUAL
Art. 81. (solo se agreg enumeracin por incisos)
Art. 81 - Ningn proyecto de ley desechado a. Ningn proyecto de ley desechado totalmente por
totalmente por una de las Cmaras podr
una de las Cmaras podr repetirse en las sesiones
repetirse en las sesiones de aquel ao. Ninguna
de aquel ao.
de las Cmaras puede desechar totalmente un
proyecto que hubiera tenido origen en ella y
luego hubiese sido adicionado o enmendado b. Ninguna de las Cmaras puede desechar
totalmente un proyecto que hubiera tenido origen
por la Cmara revisora. Si el proyecto fuere
en ella y luego hubiese sido adicionado o
objeto de adiciones o correcciones por la
enmendado por la Cmara revisora.
Cmara revisora, deber indicarse el resultado
de la votacin a fin de establecer si tales
adiciones o correcciones fueron realizadas por c. Si el proyecto fuere objeto de adiciones o
mayora absoluta de los presentes o por las dos
correcciones por la Cmara revisora, deber
terceras partes de los presentes, la Cmara de
indicarse el resultado de la votacin a fin de
origen podr por mayora absoluta de los
establecer si tales adiciones o correcciones fueron
presentes aprobar el proyecto con las adiciones
realizadas por mayora absoluta de los presentes o
o correcciones introducidas o insistir en !a
por las dos terceras partes de los presentes, la
redaccin originaria, a menos que las adiciones
Cmara de origen podr por mayora absoluta de
o correcciones las haya realizado la remisora
los presentes aprobar el proyecto con las adiciones
por dos terceras partes de los presentes. En
o correcciones introducidas o insistir en !a
este ltimo caso, e! proyecto pasar al Poder
redaccin originaria, a menos que las adiciones o
Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la
correcciones las haya realizado la remisora por dos
Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen
terceras partes de los presentes.
insista en su redaccin originaria con el voto de
las dos terceras partes de los presentes. La
Cmara de origen no podr introducir nuevas d. En este ltimo caso, e! proyecto pasar al Poder
Ejecutivo con las adiciones o correcciones de la
adiciones o correcciones a las realizadas por la
Cmara revisora, salvo que la Cmara de origen
Cmara revisora.
insista en su redaccin originaria con el voto de las
dos terceras partes de los presentes.
e. La Cmara de origen no podr introducir nuevas
adiciones o correcciones a las realizadas por la
Cmara revisora.
CAPTULO SEXTO
CAPTULO SEXTO
DE LA AUDITORA GENERAL DE LA
NACIN
93
94
homlogos.
9. Una sntesis de los informes trimestrales y
anuales ser suministrada para publicar a la
prensa general.
10. El Auditor general de la Nacin solo puede ser
destituido por el voto, en sesin normal, de una
mayora de dos tercios o mas, de los miembros
de la Cmara de Diputados (de Primer Voto)
confirmada, en sesin normal, por la mayora
absoluta de la Cmara de Senadores (de
Segundo Voto).
Exgesis a los agregados y eliminaciones del ART. 85:
Cada prrafo ha sido caracterizado por un numero de inciso, para su mejor caracterizacin funcional.
Los textos son suficientemente explcitos acerca de sus funciones, atribuciones, prerrogativas y
responsabilidades.
Se confirman su carcter de Auditora General de la Nacin pero se permuta el ttulo de quin lo
presida por el regreso a Auditor General de la Nacin.
Los significados de estos vocablos (por personalizar la funcin y la responsabilidad) son mas
apropiados que presidir un cuerpo colegiado.
Los textos agregados recuerdan, inequvocamente, las antiguas, conocidas y apreciadas
denominaciones que este cuerpo ha merecido.
CAPTULO SPTIMO
DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
CAPTULO SPTIMO
DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
Art. 86
a. IGUAL.
b. IGUAL.
c. IGUAL.
SECCIN SEGUNDA
DEL PODER EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
SECCIN SEGUNDA
DEL PODER EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
De su naturaleza y duracin
Art. 87 - El Poder Ejecutivo de la Nacin ser
desempeado por un ciudadano con el titulo
de "Presidente de la Nacin Argentina".
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De su naturaleza y duracin
Art. 87 - El Poder Ejecutivo de la Nacin ser
desempeado por un ciudadano con el titulo de
"Presidente de la Nacin Argentina" quin ser el
Jefe del Estado y tendr bajo su total y exclusiva
responsabilidad la representacin de la Nacin en
sus relaciones exteriores y la defensa de la
integridad del territorio nacional. Los Ministerios
de Relaciones Exteriores y de Defensa
dependern directamente del Presidente.
Lo asistir un ciudadano con el ttulo de Primer
Ministro, quin ejercer la Jefatura del Gobierno
con autoridad y responsabilidad poltica y
ejecutiva sobre la administracin general interior
del pas. (El Primer Ministro, un Vice Primer
Ministro y los dems Ministros, integran el
Gabinete de Ministros). Este gabinete y sus
ministros debern ser aprobados, por mayora
simple de sus miembros en asamblea de ambas
cmaras legislativas.
En ambos casos el Vicepresidente y el VicePrimer
Ministro sern sus reemplazos naturales
respectivos. Bajo ninguna circunstancia el
Presidente, o el Vicepresidente, pueden
reemplazar en sus funciones al Primer Ministro ni
al Viceprimer Ministro ni stos a aqullos.
ministro.
Si vacase el cargo de presidente, el vicepresidente
lo reemplazar hasta completar su mandato.
Si vacase el cargo de Vicepresidente faltando ms
de un ao para el cumplimiento del mandato,
una
eleccin
nacional
determinar
su
reemplazante para completarlo.
Exgesis a los agregados, eliminaciones y cambios de los ARTS. 87 Y 88:
Los textos definitorios de los artculos mencionados, son suficientemente claras, detallistas y
explicativas. Por lo que no se justifica incluir una exgesis demasiado prolongada.
Va de suyo que sta reforma, tambin es parte del corazn conceptual de esta propuesta de Reforma
Constitucional.
Es presumible que la permuta del Rgimen Presidencial Fuerte que hoy tenemos, por otro de Rgimen
Parlamentario, con Un Primer Ministro; al que acompaar un Gabinete (o Equipo) Ministerial de su
propia eleccin; encargada por el Presidente e imprescindiblemente aprobada por el Parlamento;
aventar cualquier nueva tentacin de Golpes de Estado, militares o puebladas, de los que el pas ya
ha padecido demasiado; para su propio mal.
Nuestros antecesores europeos ya lo han experimentado, en sus pases, con recomendable y suficiente
xito gestionario.
Por esa misma causa, debe reputarse sin dudar, que ste cambio pertenece al NUCLEO CENTRAL de
este Proyecto de Reforma Constitucional.
Distinguidos y reputados Juristas de nuestro medio lo han promocionado desde hace tiempo.
Lamentablemente sin el aliento popular necesario, el que, para peor, pareciera navegar somnoliento y
esperando que la solucin para los problemas nacionales, provenga misteriosamente de algn hlito
etreo externo a la realidad del pas.
Definir, como es en este caso, que la soberana la ejerce el pueblo ocupante del territorio, es sinonimia
clara de republicanismo.
Por lo que el autntico y verdadero poder debe, ineluctablemente, ser ejercido por ese mismo pueblo
siendo cabalmente mandante, y sin cortapisas, a travs de los mandatarios elegidos para
representarlo.
Es en esos casos, que la institucin Presidencial, adquiere el vrtice donde podr brillar el fulgor del
pas todo.
Art. 89 - Para ser elegido presidente o
vicepresidente de la Nacin, se requiere haber
nacido en el territorio argentino, o ser hijo de
ciudadano nativo, habiendo nacido en pas
extranjero; y las dems calidades exigidas para
ser elegido senador.
Art. 89 IGUAL
Las razones de todos los cambios que se introdujeron en su texto, responden a la necesidad de adecuar
los perodos al crecimiento de la conciencia cvica que adquirir el pueblo mismo, durante la vigencia
de esta reforma.
Otra razn importante es evitar en similares fechas, la multiplicacin del esfuerzo colector o de
arrastre, que se logra por una falsa militancia, donde la razn es sustituida por la obediencia
ciega al mando o a las prebendas otorgadas o a otorgarse- que; de esa manera deviene en
militarismo cvico y declinacin moral; con la ineludible consecuencia de subsumirse a las rdenes
que dicten los lderes.
Modo que ineludiblemente nos convierte en tropas adictas, que son lo contrario de civismo.
Atendidas estas razones, las discrepancias de perodos, entre legislativo y ejecutivo, estn lejos de
promover un presunto caos.
Art. 91 - El presidente de la Nacin, cesa en el
poder el da mismo en que expira su perodo de
cuatro (4) aos sin que evento alguno que lo
haya interrumpido, pueda ser motivo de que se
le complete ms tarde.
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CAPTULO SEGUNDO
CAPTULO SEGUNDO
NACIN
Art. 94 - El presidente y el vicepresidente de la
Nacin sern elegidos directamente por el
pueblo, en doble vuelta segn lo establece esta
Constitucin. A este fin el territorio nacional
conformar un distrito nico.
Art. 94 IGUAL
99
CAPITULO TERCERO
CAPITULO TERCERO
de
la
2 . Expide las instrucciones y reglamentos que 22.. Propone quienes sern el Primer Ministro (o Jefe
sean necesarios para la ejecucin de las leyes de
del Gobierno) y su Gabinete de Ministros, los que
la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con
quedarn designados oficialmente despus de ser
excepciones reglamentarias.
aprobados por mayora absoluta en el Congreso,
reunido en asamblea a ese efecto.
101
102
9.
14 . IGUAL (a 8 )
103
104
CAPTULO CUARTO
CAPTULO CUARTO
DEL JEFE DE GABINETE PRIMER MINISTRO Y
DEMAS MINISTROS DEL PODER EJECUTIVO
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1. Ejercer
Es el Jefe del Gobierno y ejerce la
administracin general ejecutiva civil e interior del
pas.
1 BIS. Designa a los Ministros, Secretarios y SubSecretarios de su Gabinete de Ministros, cuyos
nombramientos debern contar con la
aprobacin del presidente y del congreso.
Exgesis a las eliminaciones y cambios agregados del Art. 100 e (Incs. 1; 1 BIS y 2) anterior:
En los dos primeros prrafos, sencillamente se valida el cambio de denominacin de la funcin,
eliminando texto impropio y agregando el que corresponde a esta reforma.
En los Incisos 1, 1 BIS Y 2. se agregan las descripciones de autoridad y responsabilidad que
corresponden en cada caso y se elimina el texto ahora inapropiado.
3. Efectuar los nombramientos de los empleados
de la administracin, excepto los que
correspondan al presidente.
3- IGUAL
106
Exgesis a las eliminaciones y cambios agregados de los Inc. 4, 5 y 6 del Art. 100 :
Son, prioritariamente, ajustes gramaticales y especficas descripciones de
responsabilidades.
funciones
7. IGUAL.
Exgesis a las eliminaciones y cambios agregados del Inc. 8 del Art. 100 :
Cataloga algunas de las funciones, responsabilidades e incumbencias y facultades del Primer Ministro.
9. Concurrir a !as sesiones del Congreso y
participar en sus debates, pero no votar.
9. IGUAL.
10. IGUAL.
11. IGUAL.
107
12. IGUAL.
Exgesis a las eliminaciones y cambios agregados de los Incs. 13 y 14, del Art. 100 :
Ajustes de texto necesarios para describir la organicidad de la funcin.
108
SECCIN TERCERA
SECCIN TERCERA
De su naturaleza y duracin
De su naturaleza y duracin
109
Exgesis al agregado del Art. 109 : Se refuerza el postulado que impide que miembro alguno de los
poderes ejecutivo o legislativo incursione, o se inmiscuya y/o lo intente en el poder Judicial, con lo que
se lesionara, irreparablemente su autonoma.
Art. 110 - Los jueces de la Corte Suprema y de los
tribunales inferiores de la Nacin conservarn
sus empleos mientras dure su buena conducta,
y recibirn por sus servicios una compensacin
que determinar la ley, y que no podr ser
disminuida en manera alguna, mientras
permanecieren en sus funciones.
la Iey.
Sern sus atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos pblicos los
postulantes a las magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para
el nombramiento de los magistrados de los
tribunales inferiores.
3. Administrar las recursos y ejecutar el
presupuesto que la ley asigne a la
administracin de justicia.
4.
Ejercer facultades
magistrados.
disciplinarias
.sobre
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CAPITULO SEGUNDO
CAPITULO SEGUNDO
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SECCIN CUARTA
SECCIN CUARTA
DEL MINISTERIO PBLICO
TTULO SEGUNDO
GOBIERNOS DE PROVINCIA
GOBIERNOS DE PROVINCIA
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econmico y financiero.
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Exgesis a los agregados y eliminaciones de los textos de los Arts. 124; 125 y 126 :
Cada uno de los agregados y/o eliminaciones insertados, describen con precisin los cambios que
introducen en el contexto de un escrito mucho mas amplio. La redaccin de cada una de las
disposiciones es suficientemente clara.
Art. 127 - Ninguna provincia puede declarar ni
hacer la guerra a otra provincia. Sus quejas
deben ser sometidas a la Corte Suprema de
Justicia y dirimidas por ella. Sus hostilidades
de hecho son actos de guerra civil,
calificados de sedicin o asonada, que el
Gobierno federal debe sofocar y reprimir
conforme a la ley.
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