Institucionalidad, DDHH y Defensora del Pueblo

II curso de perfeccionamiento magisterial en Educacin cvica ICPNA - 2009

Walter Albn Peralta

Institucionalidad?
Estado rganos Constitucionales Colegios Profesionales Clubes o Asociaciones Empresas

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Instituciones
Permiten estructurar sociedad Columnas del edificio social Grados de importancia

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El diseo constitucional: ECD

Persona Derechos Fundamentales Organizacin estatal al servicio

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Estado democrtico
Separacin de poderes Equilibrio de Poderes Pesos y contrapesos Control constitucional Vigilancia ciudadana

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Derechos humanos y derechos fundamentales

Distincin conceptual Aporte de Viena 1993: - universalidad - indivisibilidad - superacin del enfoque tradicional - interdependencia: democracia/desarrollo/ ddhh
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La Constitucin de 1993
Carcter normativo - Interpretacin Derechos fundamentales recortados? Los DESC
- Progresividad - Exigibilidad

Polticas pblicas y ddhh

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La Defensora del Pueblo

Modelo espaol rgano constitucional autnomo Origen parlamentario Mandato : - Proteccin de derechos fundamentales - Supervisin de la Administracin estatal - Prestacin de servicios pblicos

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DEFENSORA DEL PUEBLO: Naturaleza

Magistratura de la persuasin Poder no coercitivo / Authoritas Institucin puente: Sociedad civil-Estado Amplio margen discrecional :
criterios de intervencin - Subsidiaridad - Indefensin

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DEFENSORA DEL PUEBLO: Funciones

Investiga actos y resoluciones de la administracin, que pudieran suponer : Ejercicio ilegtimo Irregular Ilegtimo Moroso Abusivo Excesivo Arbitrario o negligente Que afecten derechos Promueve y difunde tratados internacionales sobre DDHHs

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DEFENSORA DEL PUEBLO: Atribuciones

DP titular de la Accin de Inconstitucionalidad Legitimidad para procesos constitucionales Legitimidad procesos administrativos Iniciativa legislativa Informe anual al Congreso de la Repblica

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SECTORES PRIORITARIOS

Derechos mujer Personas con discapacidad Comunidades Nativas Personas privadas libertad Vctimas Violencia Poltica

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DP: Evolucin
1996 2000: Derechos civiles y polticos 2001 2004 : Ciudadana y Estado Prcticas de buen gobierno Desde 2004 : DESC Polticas pblicas con enfoque de derechos

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PERIODOS 10.04.96 al 10.04.97 11.04.97 al 10.04.98 11.04.98 al 10.04.99 11.04.99 al 10.04.00 11.04.00 al 10.04.01 11.04.01 al 10.04.02 11.04.02 al 10.04.03 11.04.03 al 10.04.04
TOTAL GENERAL

CONSULTA

QUEJAS

PETITORIOS

TOTAL

4.045 7.111 23.214 26.408 27.489 33.154 33.103 35.107

4.464 7.928 9.017 11.067 14.070 19.936 17.133 18.799

313 1.439 2.484 3.864 4.681 6.777 14.854 14.228 48.640

8.822 16.478 34.715 41.339 46.240 59.867 65.090 68.134 340.685

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189.631 102.414

INSTITUCIN QUEJADA

Total recibidos

% Total recibidos

% % Casos % concluidos concluidos infundados Colaboracin

Sector Educacin ONP PNP Poder Judicial Sector Salud EPS Ayacucho S.A SAT SEDAPAL Mun.Huamanga Mun.Callao Otras instituciones
TOTAL GENERAL

3.186 2.423 849 710 622 222 222 196 135 127 10.107

16.95% 12.89% 4.52% 3.78% 3.31% 1.18% 1.18% 1.04% 0.72% 0.68% 53.76%

68.74% 67.97% 69.38% 71.69% 68.81% 44.59% 74.32% 77.04% 79.26% 36.22% 60.25%

20.00% 55.01% 28.01% 34.77% 13.79% 7.07% 78.79% 36.42% 34.58% 17.39% 28.15% 30.75%

64% 80% 76% 68% 76% 70% 40% 80% 60% 25% -------------

18.799 Walter Albn Peralta 100.00% 63.94%

Constataciones
Quejas: Reclamos de quienes si acceden a servicios Los ms pobres no acceden Necesidad de supervisar derechos ms que instituciones Los resultados del focus group
Educacin / salud /justicia / seguridad ciudadana / secuelas de la violencia / conflictos

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DP: Evolucin
Desde 2004: Rol promotor y supervisor de polticas pblicas con enfoque de derechos Intervencin proactiva Enfoque integral de derechos Prioridad: Pobreza
Rol de la DP : Liderazgo en accin del Estado a favor de la inclusin /justicia /equidad

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REFLEXIONES FINALES Y RETOS ACTUALES AGENDA PENDIENTE

Rol Promotor / Enfoque Derechos / Inclusin Temas Prioritarios - Salud - Educacin - Justicia - Seguridad Ciudadana - Secuelas Violencia - Identidad - Seguimiento de conflictos

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