OS CONFLITOS NA PRODUO DO ESPAO URBANO DE VITRIA DA CONQUISTA - BAHIA - BRASIL E A PROBLEMTICA AMBIENTAL: O FALSO MITO DAS ENCOSTAS E BAIXADAS.

Patrcia Amorim Silveira 1

1. INTRODUO

A produo do espao urbano tem na sua essncia as marcas da sociedade que o produz, sob o modo de produo capitalista, que se fundamenta na estruturao da sociedade em classes. O espao tambm vai ser uma expresso material desse processo, portanto essa espacializao tambm representar as contradies e desigualdades sociais que so caractersticas de uma sociedade desigual. A terra urbana sob o capitalismo vai assumir a funo de mercadoria, que privadamente apropriada e concentrada nas mos de uma pequena parcela da sociedade, os proprietrios fundirios, isso vai impossibilitar sua condio com bem de uso coletivo, assim as classes sociais desprovidas desse bem essencial, vo ocupar as reas que so vistas como inapropriadas para a habitao, notadamente as que apresentam riscos potenciais de alagamentos e movimento de massa. Diante disso a compreenso da questo ambiental urbana deve levar em considerao, sobretudo a produo desigual do espao urbano e as questes de ordem social e econmica, tendo em vista que estas tm relao direta com a ocupao das reas susceptveis aos impactos danosos das precipitaes. A cidade de Vitria da Conquista sempre teve a drenagem urbana como um de seus problemas mais latentes, um elemento crtico dentro da questo da infra-estrutura. No entanto, com o decorrer dos anos, muito pouco foi feito no intuito de minorar os problemas que, de to constantes, acabaram se tornando comuns. Mesmo aps a sano do Plano Diretor Urbano Municipal no foi posta em prtica uma poltica efetiva e adequada de ocupao do solo urbano, fato que se concretiza com a ocupao de reas perifricas pela populao de
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Mestranda do programa de ps-graduao em Geografia da Universidade Federal da Bahia - Brasil. patricyageo@gmail.com

baixa renda, principalmente nos bairros situados na encosta da Serra do Periperi. Devido declividade acentuada, f alta de infra-estrutura (pavimentao e drenagem) e caracterstica arenosa dos solos, estas reas esto sujeitas, principalmente no perodo chuvoso, a movimentos de massa que causam o desmoronamento de encostas instveis, e tambm a fortes enxurradas que carregam sedimentos e lixo atravs das ruas e at mesmo s casas, que somados a estes problemas enfrentam ainda problemas estruturais na sua construo, causando muitas vezes o desmoronamento das mesmas. O centro da cidade por sua vez, devido ao relevo rebaixado, s inmeras nascentes a localizadas, impermeabilizao do solo e, sobretudo, drenagem deficitria, enfrenta srios problemas de alagamentos que afetam sobremodo a vida das pessoas. O municpio est assentado em reas de terrenos pertencentes unidade geomorfolgica dos Geraizinhos (vasta rea de relevo tabular formado por depsitos detrticos datados do Tercirio e Quaternrio), Patamares do Mdio Rio de Contas, setor oriental do Planalto de Vitria da Conquista e parte do Pediplano Sertanejo (RADAMBRASIL, 1981). Os solos arenosos, desprovidos de sua cobertura vegetal devido ao desmatamento acentuado, no se sustentam nas encostas e rampas de maior declividade (acima de 5%) favorecendo ento processos erosivos com a formao de sulcos e voorocas. A discusso acerca das condies de vida nas cidades , bem como de parmetros de crescimento que primem por uma ocupao coerente em termos espaciais tem ganhado cada vez mais espao no meio acadmico. Percebe-se diante disto a importncia de compreender a produo desigual do espao urbano conjugado aos estudos climticos para que se possa compreender as questes de ordem social e ambiental e a interface destes problemas para a cidade.
2. A ANLISE ESPACIAL DA PROBLEMTICA AMBIENTAL URBANA

A Geografia uma cincia que tem como objeto fundamental de anlise a relao da sociedade com a natureza. Neste sentido busca compreender os

processos de apropriao e transformao da natureza ao longo dos tempos histricos, sendo o espao geogrfico a mate rialidade desse processo. Para garantir sua sobrevivncia o homem tem se apropriado da natureza de diversas formas, em alguns contextos essa relao ocorre de maneira harmoniosa, em outras a ao humana, sobremodo danosa para o meio natural, pois para se territorializar preciso transformar o meio ambiente para que as atividades humanas se estabeleam. Neste sentido, sob o modo capitalista de produo, a natureza representa a possibilidade concreta de gerao de riqueza, a partir da mediao do trabalho . No contexto da sedentarizao do homem, surge a primeira forma de dominao da natureza, atravs da agricultura, aps acumular conhecimento sobre os ciclos naturais e tentar desenvolver suas tcnicas de sobrevivncia para se estabelecer em determinado espao. Assim enquanto cincia, a Geografia tem o espao geogrfico, como seu elemento central, seu principal objeto de estudo, para Santos:

O espao geogrfico a natureza modificada pelo homem atravs do seu trabalho. A concepo de uma natureza natural onde o homem no existisse no fora o seu centro, cede lugar idia de uma construo permanente da natureza artificial ou social, sinnimo de espao humano. (SANTOS, 2008, p. 119) Desse modo preciso compreender que esse espao essencialmente resultado da ao humana sob a natureza, sendo, portanto um espao social, ou seja, o espao do homem. preciso compreender que esse espao essencialmente resultado e condio para a ao da sociedade em sua relao com a natureza sendo, portanto, um esp ao social. A sociedade capitalista desigual em sua essncia produzir um espao tambm desigual. O espao urbano se estrutura e reproduz no sentido da produo do capital, desta forma o processo de urbanizao encontra -se inserido em um processo mais amplo de reproduo das relaes capitalistas de produo, na medida em que guiado pela necessidade do capital de gerar valor excedente.

A cidade aparece ento como um bem material a ser consumido segundo as leis do capital e que possui, portanto, um va lor, nesta perspectiva um valor de troca, como assinala Carlos:

Faz-se necessrio repensar o uso do solo vinculado teoria do valor, na medida em que se paga um tributo para fazer uso de uma determinada parcela do espao; seja como mercadoria, local de produo, prestao de servios, ponto de venda, etc. No caso do espao urbano ele um produto que possui valor de uso e de troca especficos: como produto do processo ele mercadoria, como condio para produo, capital (CARLOS, 1994, p. 85). Partindo desta discusso pode -se afirmar que o espao, enquanto mercadoria torna-se tambm um elemento reprodutor do capital e, portanto de gerador de desigualdades sociais, uma vez que o acesso ao solo urbanizado, servido de infra-estrutura, se torna hierarquizado. Novos espaos residenciais so produzidos nas periferias sociais que se transformam em locais destinados reproduo de classes sociais de baixo poder aquisitivo. A rigor, estas reas correspondem a reas que apresentam uma configurao geomorfolgica peculiar e no apropriada para habitao (reas de encosta ou baixadas) e, no raro, so identificadas como sendo reas de risco, por isso so pouco valorizadas, sendo, portanto as pores do espao urbano que restam as classes sociais desprovidas dos meios de produo e de um maior poder aquisitivo. Partindo deste entendimento Carlos (1994) analisa a problemtica ambiental partindo do pressuposto de que o processo de produo geograficamente desigual do espao urbano, condio e meio para o desenvolvimento capitalista, condiciona os processos relacionados com a natureza. Ao abordar os problemas ambientais urbanos no Brasil, Ferreira (1989, p.6) ratifica o que discute Carlos (1994) ao afirmar que a anlise dos problemas ambientais brasileiros no poder ser desvinculada do modelo econmico adotado, procurando desvendar onde o modelo adotado e a ao poltica produziram impacto sobre o meio ambiente.

A discusso deve, portanto partir da premissa que os problemas ditos de ordem ambiental so na verdade de cunho poltico e econmico. O problema no est na natureza e sim no modelo de desenvolvimento desigual e contraditrio adotado pela sociedade. O referido modelo promove a excluso de grande parte da populao que se v obrigada a ocupar reas s em infraestrutura adequada ao mesmo tempo em que equipa reas para as quais a especulao imobiliria se volta. O discurso do Estado, permeado pela lgica capitalista e ratificado pela mdia, se volta ento contra a populao menos favorecida, como se fo ssem estes os culpados por toda a problemtica urbana, o que leva Carlos (1994) a afirmar que:

Nas informaes mais gerais- divulgadas pelos meios de comunicao de massa, parece que apenas uma frao da populao altamente poluidora (a mais pobre), pois desmata para comer, mora perto do lixo ou no cuida do lixo, da higiene, etc. Do mesmo modo re sponsabiliza-se o consumidor final, no importando o extrato de classe, de determinados produtos como responsveis pela poluio. Trata-se apenas da ponta do iceberg. Retoma -se continuamente o iderio do desenvolvimento e agora trata-se de torn-lo sustentvel. Por outro lado, os agentes considerados como produtores - os que detm o capital e/ou os meios de produo-, no so, em geral, tidos como os responsveis pela produo da destruio, at pelo contrrio, so tidos apenas como os grandes agentes promotores do desenvolvimento. (CARLOS, 1994, p. 86).

Percebe-se ento que, quando a produo do espao urbano no acompanhada por maiores investimentos (e distribuio equitativa dos mesmos) em infraestrutura e servios bsicos as desigualdades sero cada vez mais acentuadas.

3. AS PAISAGENS URBANAS COMO REVELADORAS CONTRADIES NA PRODUO DESIGUAL DA CIDADE.

DAS

O surgimento das cidades em mbito mundial no pode ser considerado um fenmeno novo, desde a Antiguidade j existiam grandes cidades, com o Roma, que abrigavam mais de meio milho de habitantes. No entanto o fenmeno da urbanizao, como essncia no modo de vida urbano, torna -se homogneo em quase todo o mundo somente a partir de meados do sculo XX uma vez que este processo est fundamentado no surgimento e consolidao da Revoluo Industrial (sc. XVIII), que para se sustentar necessita de fora de trabalho e mercado consumidor, ambos concentrados nas cidades. No caso do Brasil, a migrao da populao rural para as cidades aconteceu em meados da dcada de 1960, tendo o processo de urbanizao apresentado uma maior acelerao nas dcadas seguintes, esse fenmeno denominado de xodo rural esta relacionado criao dos centros industriais, que carecem de fora de trabalho e mercado consumi dor, aliado a esse movimento o campo estava imerso na modernizao da agricultura que tambm expropriou um considervel nmero de camponeses. O estudo das caractersticas e dinmica do espao urbano so de extrema relevncia no mbito das diversas cincias, pois assumem, cada vez mais, um papel de destaque no meio cientfico uma vez que o processo de crescimento das cidades mdias constitui a face mais marcante dos processos dinmicos produtores do espao no Brasil. A Cidade a materializao das relaes sociais, em que ocorre a produo da vida cotidiana das pessoas e do arranjo espacial, decorrentes das atividades da dinmica interna das cidades que orientam a construo do espao urbano, a circulao de pessoas e mercadorias, e a moradia como u ma necessidade humana bsica, repleta de configuraes complexas as quais obedecem lgica da produo econmica comandada por diferentes agentes. A Terra urbana tem que ser servida de infra-estrutura e servios como rede de gua, esgoto, drenagem, transp orte, coleta de lixo, iluminao pblica, equipamentos de educao, sade, dentre outros. Por isso, a produo da moradia exige no apenas a terra, mas sim, terra urbanizada, em que h

investimentos que ofeream condies viveis de moradia. Segundo Rodrigues:

As caractersticas da habitao diversificam no espao e no tempo ocasionando uma segregao espacial no seio da cidade, e no apenas nas estruturas das casas e terrenos. Esta diversidade deve-se a uma produo diferenciada da cidade e refere-se capacidade de pagar dos possveis compradores, tanto pela casa/terreno, quanto pelos equipamentos e servios coletivos (RODRIGUES, 1997, p. 23).

A urbanizao brasileira decorrente do modelo de industrializao e desenvolvimento cujo resultado uma dinmica de modernizao que recria excluso social e segregao territorial para grande parcela da populao. A extenso das redes de infra-estrutura realizada pelo poder pblico em direo s reas distantes valoriza as reas vazias localizadas neste traj eto, beneficiando as atividades especulativas e penalizando os moradores das periferias sociais. Desde a primeira Lei de Terras de 1850 que a compra e venda constituiu-se como a forma bsica de aquisio de terras no Brasil, substituindo o regime de posses at ento vigente, sendo esse o principal divisor de guas, no acesso a terra, passando da relao de uso para a relao de troca, a terra passa a condio de mercadoria, o que vai dificultar o acesso das populaes mais pobres a esse bem. A seguir vieram os Cdigos de Postura, os cdigos de obras, as leis de zoneamento, de parcelamento do solo, de edificaes que estabeleciam padres ideais de cidade gerando um diferencial no preo das terras localizadas nas reas abrangidas por estas leis em relao q uelas localizadas nas periferias sem regulamentao. Esse diferencial no preo da terra segregou territorialmente grande parte da populao que no tinha condies de pagar pelo preo da terra urbanizada e bem localizada, produzindo o que Rodrigues (1997) chamou de: a cidade formal, legal e urbanizada, e a cidade informal, ilegal e desprovida de infra -estrutura. As diferentes caractersticas revelam a diversidade do processo de construo da moradia e da prpria cidade juntamente com suas classes sociais. A disparidade dos grandes conjuntos habitacionais, ou as grandes

manses, casas inacabadas, favelas e cortios mostram a cidade com seus bairros segregados, seja pela riqueza de uns ou pela pobreza da grande maioria. A paisagem urbana uma evidencia da luta das classes sociais pelo direito a cidade, que historicamente foi negada a uma grande poro de pessoas. Desta forma, Rodrigues argumenta que:

A Terra urbana uma mercadoria que tem preo, que vendida no mercado, e que no reproduzvel, ou seja, tem um preo que independe da sua produo. uma mercadoria sem valor, no sentido de que seu preo no definido pelo trabalho na sua produo, mas pelo estatuto jurdico da propriedade da terra, pela capacidade de pagar dos seus possveis compradores (RODRIGUES, 1997, p. 17)

necessrio colocar uma premissa de anlise que os preos fundir ios so formados a partir de hierarquias de preos geradas pelas vrias demandas dos agentes capitalistas que valorizam seus capitais atravs da utilizao e da transformao do solo urbano. Desta forma a compreenso dos mecanismos de formao dos preos da terra e os efeitos na configurao espacial das cidades, necessariamente passa pela anlise das relaes entre valorizao dos capitais e uso do solo. A localizao identificada nesse processo, como o diferencial no que diz respeito ao preo da terra. Terrenos com mesmas dimenses e caractersticas topogrficas, necessariamente no tero os mesmos preos a depender da sua localizao na cidade. Segundo Rodrigues (1997, p. 19) esta diferenciao decorrente da produo social da cidade, e permite aos proprietrios se apropriarem tambm da renda diferencial da localizao. Assim, a utilizao capitalista do espao urbano que confere propriedade privada da terra um valor monetrio, apropriada capitalisticamente, como condio de gerar a renda da terra. A populao de baixa renda, mesmo que tenha acesso moradia por meio de polticas pblicas, ter dificuldade de reter esse bem se no houver uma ampliao do estoque geral de habitaes. A transferncia da habitao para camadas de maior poder aquisitivo ser inevitvel se a prpria classe mdia tem dificuldade de acesso terra e moradia. Assim, o aceso legal

moradia est travado para a maioria da populao, o que contribui para impedir o desenvolvimento urbano menos desigual. A valorizao fundiri a e imobiliria est no centro dessa problemtica, o que ajuda a definir quem se apropria dos ganhos imobilirios, e quem tem o direito cidade ou ao exlio na no -cidade. A regularizao fundiria, que asseguraria os direitos de cidadania, tambm tem enfrentado muitos problemas mostrando a distncia entre a legalidade e a ilegalidade urbanstica. Mesmo quando o municpio logra alcanar uma legislao que pretende ser mais justa, sua aplicao dificilmente extrapola as experincias pontuais encontrando dificuldades em vrios nveis. A moradia se constitui como uma necessidade humana bsica a qual exige terra urbanizada, ou seja, terra urbana servida de infra -estrutura em condies viveis de habitao. No entanto esta mesma infra -estrutura tem um preo que quase sempre inacessvel grande maioria da populao o que ocasiona uma segregao scio-espacial. A gama de servios disponveis em uma rea por si s no condiciona o valor de uso do solo urbano, mas se associa ao fator localizao medida em que a segregao do espao urbano torna ainda mais valorizadas as chamadas reas nobres em detrimento dos bairros perifricos. Neste bojo fica evidente o papel do Estado como agente promotor de polticas pblicas habitacionais que assegurem o direito moradia de forma permanente, abrangendo tambm as camadas sociais mais baixas, para tanto se faz necessria uma reforma fundiria que busque essencialmente a manuteno da populao no local atravs da implantao de servios bsicos de infra-estrutura. No caso especfico da cidade de Vitria da Conquista, o Plano diretor Urbano de 19976/77 definiu uma poltica de uso e ocupao do solo urbano, ademais no tratou de forma especfica a habitao popular voltada para famlias de baixa, ou nenhuma, renda o que obrigou as mesmas a buscarem solues, que em grande parte das vezes, se deram no sentido de adquirir reas desvalorizadas economicamente e de maior vulnerabilidade aos eventos naturais. Neste caso, observa-se ainda que, a desarticulao entre planejamento e gesto ocorre tambm com o Plano Municipal de Habitao Popular PMHP -, criado em 1991, e no somente com o PDU 76/77. A anlise da espacializao das polticas habitacionais implementadas

pelas diversas esferas de poder e das aes da sociedade c ivil na cidade permite constatar que todos estes agentes contriburam ao longo do tempo, especialmente nas dcadas de 1980 e 1990, para o processo de segregao scio-espacial da populao por elas beneficiadas, uma vez que as mesmas foram alocadas nos limites da malha urbana, a exemplo dos loteamentos Henriqueta Prates, Renato Magalhes e Recanto das guas, situados na margem externa do Anel de Contorno Rodovirio na zona oeste da cidade. Almeida (2005) ao analisar as aes do poder pblico no tocante habitao popular em Vitria da Conquista, afirma que:
(...) tanto as aes estatais (como a implantao dos assentamentos), quanto as aes da sociedade civil por ausncia de alternativa (como ocupaes urbanas, sobretudo, em reas destinadas pelo macro pl anejamento da cidade para fins de rea verde ou uso institucional), promoveram a concentrao da populao em reas com intensa carncia de infra-estrutura e equipamentos urbanos coletivos e, no caso das ocupaes, tambm com alto risco de inundaes, desabamentos e acidentes com a alta tenso eltrica, a exemplo do Anelita Nunes Tanque Seco, Encostas do Conveima I e II, Pedrinha Nova Esperana e Lagoa do Jurema. (ALMEIDA 2005, p. 169)

Neste sentido possvel constatar que problemas urbanos advindos de eventos naturais tm estreita ligao com a segregao scio -espacial da populao mais carente que se v obrigada a ocupar reas de maior risco ambiental devido facilidade de acesso ao solo urbano nestes locais.

4. A RELAO SOCIEDADE - NATUREZA NA PRODUO DA CIDADE

O espao urbano como resultado da ao das distintas classes sociais ao longo do tempo, considerando as alteraes fsicas geradas ao longo do processo de ocupao, imprime ao meio ambiente um carter dinmico onde a ocupao urbana desordenada torna -se responsvel por alteraes na paisagem decorrentes de movimentos de massa, desmoronamentos, inundaes e eroso. Desta forma os condicionantes naturais associados a prticas inadequadas, como a ocupao de encostas, so catalisadores de processos

erosivos atravs de vulnerabilidade.

chuvas

concentradas, encostas desprotegidas

declividades acentuadas, associadas ocupao humana em reas de maior No caso especfico dos centros urbanos, a ocupao desordenada pela populao de baixa renda empurrada para reas de encostas devido ao preo relativamente baixo do solo urbano nestas reas, provoca a retirada da vegetao que recobre as encostas. Devido forte declividade, associada s precipitaes concentradas em alguns meses do ano, estas reas tornam-se potencialmente susceptveis aos movimentos de massa. O processo de urbanizao desordenado das cidades originou todo tipo de problemas, relacionados principalmente, ao inchao populacional, conforme salienta Zanella:
Uma anlise do espao das grandes cidades na atualidade, e em especial das cidades brasileiras, mostra como aspecto marcante a diferenciao dos espaos de acordo com as caractersticas sociais da populao que predomina em cada um deles: a segregao socioespacial, na qual, geralmente, os mais pobres tendem a ocupar reas com frgeis condies ambientais, principalmente reas de risco, cujo acesso facilitado pelo baixo custo inicial da terra (ZANELLA, 2006, p.18).

A preocupao com as alteraes produzidas pelo processo de urbanizao na qualidade de vida nas cidades constituiu -se o principal alerta a iniciao do estudo do mesmo. Nesse contexto, a natureza com suas paisagens intocadas so transformadas pela interveno humana, que tende a ser mais predatria na medida em que crescem os inte resses econmicos relacionados produo industrial. O processo de urbanizao revelou caractersticas singulares no caso brasileiro, merecendo destaque a consolidao das redes relacionadas com a hierarquia urbana, assim as cidades pequenas, mdias e gra ndes esto ligadas. Nessa dinmica as cidades de mdio porte assumem a funo de cidade plo, como Vitria da Conquista, se realando muito na ltima dcada, no entanto as relaes de produo, voltadas quase totalmente reproduo econmica, desconsideraram a necessidade do planejamento e criaram uma urbanizao corporativa, resultando em ambientes urbanos caticos onde o

solo impermeabilizado e vastamente edificado, aliado a um precrio sistema de drenagem e escoamento superficial acaba por no suport ar fortes chuvas acarretando assim graves problemas a nvel social e de infra -estrutura. Conforme Coelho:
Os problemas socioambientais (ecolgicos e sociais) no atingem igualmente todo o espao urbano. Atingem muito mais os espaos fsicos de ocupao das classes sociais menos favorecidas do que os das classes mais elevadas. A distribuio espacial das primeiras est associada desvalorizao de espao, quer pela proximidade dos leitos de inundao dos rios, das indstrias, de usinas termonucleares, quer pela insalubridade, tanto pelos riscos ambientais (suscetibilidade das reas e das populaes aos fenmenos ambientais) como desmoronamento e eroso, quanto pelos riscos das provveis ocorrncias de catstrofes naturais. (COELHO, 2005, p. 27)

5. AS CHUVAS ENQUANTO PROBLEMTICA AMBIENTAL URBANA.

Dentre os fenmenos naturais a precipitao atmosfrica constitui -se um elemento primordial para a perpetuao da gua no planeta. Aps um evento chuvoso as guas pluviais desenvolvem um processo de escoamento seguindo o curso de drenagem das reas de maior altimetria para as reas mais baixas, provocando diversas vezes escorregamento de encostas e alagamentos de ruas. O impacto das precipitaes constitui-se um dos problemas mais srios do Sistema Climtico Urbano (S.C.U.) devido, principalmente, aos problemas relacionados aos eventos de maior magnitude quais sejam, desmoronamentos de encostas e inundaes (Zanella, 2006). Desta forma, as cidades brasileiras, que na sua grande maioria no dispem de um processo de planejamento, tm enfrentado com relativa freqncia, situaes de emergncia relacionadas com a precariedade dos sistemas de drenagem urbana de guas superficiais por ocasio de episdios pluviais concentrados. Monteiro (2003) afirma que a complexidade da questo e sua importncia nacional exigem maiores consideraes, no que concerne tanto gnese do fenmeno como a seu impacto urbano, nos mecanismos de defesa (p.55). Desta forma, segundo afirma Zanella:

As estratgias urbanas, no sentido de reagi r a tais inconvenientes, [...] pressupem tratamento em dois campos: planejamento e gesto do uso do solo e da infra -estrutura urbana. Entretanto, as cidades e reas metropolitanas brasileiras apresentam deficincias crnicas nestes aspectos, pois crescem em proporo inversa capacidade dos gestores de planej -las e dot-las de infra-estrutura. (ZANELLA 2006 p.34)

Faz-se necessrio compreender a estreita ligao entre os desastres naturais e o ajustamento humano aos mesmos uma vez que estes envolvem a iniciativa e a deciso humana. Segundo Monteiro (2001) as inundaes e os desabamentos de encostas no seriam to desastrosos se a populao de baixa renda no fosse obrigada a ocupar as reas de risco. O que est de acordo com Mendona quando este afirma que:

[...] parece ficar cada vez mais evidente que os riscos e impactos tidos como naturais se repercutem com forte expresso sobre a populao mais pobre do planeta; parece que os fenmenos do tempo lento (da natureza) impactam cada vez mais fortemente os homens que vivem tambm sob o tempo lento, ou seja, aqueles sobre os quais a materialidade dos avanos tecnolgicos ainda no se expressou de maneira direta. Neste sentido [...] uma chuva torrencial que caia sobre a cidade de So Paulo [...], vitima mui to mais os habitantes da vrzea do rio Tiet e das favelas que os habitantes do bairro Jardins ou Alto de Pinheiros (MENDONA, 2004, p.188).

necessrio que haja, desta forma, um plano de atuao por parte do Poder Pblico em conjunto com outras entidad es como ONGs e empresas privadas de forma que se possa prevenir e no apenas atenuar os impactos dos eventos chuvosos no stio urbano, diante do que afirma Carmo apud Oliveira:
O que falta mesmo as cidades se estruturarem melhor para conviver com um fenmeno que de tanto se repetir acabou se tornando normal. Elas no raro se formaram em locais totalmente imprprios como cabeceira de grandes rios e em zonas de inundao normal de suas bacias como aplicaram todas as receitas erradas de urbanizao (CAR MO, 2006, apud OLIVEIRA, 2002, p. 28)

Brando ainda salienta que:

A juno de esforos coletivos (Poder Pblico e Sociedade Civil) buscando maior comprometimento dos atores sociais envolvidos na busca de solues de problemas scio -ambientais e em miti gar seus impactos a grande mensagem deste final de sculo (e incio deste), pois a intensidade destes est diretamente relacionada ao nvel de desenvolvimento econmico e capacidade dos administradores no gerenciamento de tais problemas nas regies afe tadas. (BRANDO, 2001, p.49).

necessrio compreender que a vulnerabilidade aos desastres naturais no se associa apenas s condies geolgicas e geomorfolgicas do stio urbano, mas tambm, e principalmente, condio socioeconmica da populao que ali reside. Desta forma faz-se necessria uma tomada de atitude advinda do Poder Pblico de forma que se possa criar uma estrutura urbana capaz de suportar as guas pluviais atravs sistemas de macro e micro drenagem eficazes, relocao da populao que reside em reas de risco dentre o utras medidas preventivas.

REFERENCIAS

ALMEIDA, Miriam Cla Coelho. Produo Scio espacial da habitao popular nas reas de assentamentos e ocupaes na cidade de Vitria da Conquista -Bahia . Dissertao de mestrado em Geografia - Universidade Federal da Bahia. Instituto de Geocincias. 2005. CARLOS, Ana Fani Alessandri. A produo do espao urbano . So Paulo: Ed. Edusp, 1994. COELHO, Maria Clia Nunes. Impactos ambientais em reas urbanas teorias, conceitos e mtodos de pesqu isa . In: Guerra, A.J.T e Cunha, S.B.(ogs.). Impactos ambientais urbanos no Brasil. 3 Ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005. CARMO, ngela Telma R. Chuvas e sistema de escoamento superficial em Vitria da Conquista Ba, aspectos fsicos, sociais e e conmicos . Trabalho monogrfico. UESB, 2006. BRANDO, A.M. Clima urbano e enchentes na cidade do Rio de Janeiro . In: Impactos Ambientais urbanos no Brasil. Bertrand Brasil, Rio de Janeiro, 2001. MENDONA, F. A. Riscos, vulnerabilidade e abordagem socioambiental urbana: uma reflexo a partir da RCM de Curitiba. In: Desenvolvimento e Meio e ambiente , n 10, p. 139-148. Ed. UFPR, 2004. RODRIGUES, Arlete Moyss. Moradia nas cidades brasileiras . 7 ed. So Paulo: Contexto, 1997. SANTOS, Milton. Por uma Geografia Nova: Da crtica da Geografia a uma Geografia Crtica . 6 ed. So Paulo: Edusp. 2008. ZANELLA, Maria Elisa. Inundaes urbanas em Curitiba/PR: impactos, riscos e vulnerabilidade socioambiental no bairro Cajuru. Ed. UFPR, Curitiba, 2006.