1 SISTEMA DE INDICADORES E DESIGUALDADE SOCIOAMBIENTAL INTRAURBANA DE SO LUS-MA; BRASIL. Profa. Dra.

Zulimar Mrita Ribeiro Rodrigues Universidade Federal do Maranho -UFMA E-mail: maritaribeiro@ufma.br RESUMO Aplicao de um sistema de indicadores intraurbano cidade de So Lus para mensurar a sua desigualdade socioambiental . O sistema de indicadores foi dividido em quatro dimenses: Habitabilidade, Saneamento, Educao e Renda. Para compor as dimenses, foram utilizados os dados secundrios do censo IBGE/2000, desagregados ao nvel dos 780 setores censitrios de So Lus (MA). A anlise estatstica dos dados foi fundamentada em tcnicas multivariadas, a saber: Anlise Fatorial (AF) e Anlise de Clusters (AC). Para representao cartogrfica das desigualdades foram confeccionados mapas atravs do programa ArcGIS verso 9.3. As desigualdades intraurbanas revelaram grandes discrepncias quanto aos indicadores de acesso ao servio de coleta de esgotos, seguido do servio de coleta de resduos slidos e abastecimento de gua. A dimenso renda do responsvel foi o tpico que revelou a maior discrepncia em relao s demais dimenses avaliadas. Atravs do sistema de indicadores intrau rbanos, concluiu-se que espao urbano social e ambientalmente desigual.
Palavras-chave : Sistema de Desigualdades socioambientais.

indicadores

intraurbanos.

So

Lus-MA.

INTRODUO

A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada em 1992 no Brasil, dentre vrias indicaes, preconizou a construo da Agenda 21 Local. Este documento deveria ser elaborado, na escala municipal, para adotarem novas norma s ambientais na gesto dos seus ambientes. Dentre estas novas normas, pode-se destacar a criao de indicadores socioambientais apropriados para avaliar a qualidade ambiental dos espaos urbanos. Em geral, os objetivos para utilizar os indicadores urbanos so: conhecer a realidade socioambiental dos municpios, monitorar o seu desenvolvimento e subsidiar os gestores pblicos em suas administraes. Os indicadores so, portanto, importante ferramenta de informao para avaliar avanos, retrocessos ou estagnaes nos mais diversos aspectos e setores das sociedades.

2 No Brasil, os indicadores ou sistemas de indicadores criados para avaliar os municpios j demonstram que as diferenas intermunicipais e, principalmente, intramunicipais existem e precisam ser ava liadas. Os indicadores intermunicipais so medidas adotadas com cart er comparativo entre os municpios, assim terminam por trat-los como se fossem uniformes. Os indicadores intraurbanos, ao contrrio, so medidas para captar as especificidades e desigua ldades internas, por isso tm uma srie de vantagens em relao ao primeiro, pois eviden ciam a heterogeneidade interna. O municpio de So Lus, capital do Maranho, possui peculiaridades e desigualdades internas, algumas visveis e outras no. O conhecimento emprico que se tem do municpio revela algumas de suas desigualdades internas, mas no revela o quo desigual social e ambientalmente. O objetivo desse trabalho foi estabelecer e aplicar um sistema de indicadores intraurbano a cidade de So Lus para mensurar a sua desigualdade socioambiental. Entende-se que um sistema de indicadores intraurbanos a ferramenta mais adequada para dimensionar a desigualdade socioambiental de um municpio, pois, ao contrrio dos indicadores intermunicipais que homogenezam a realidade urbana, um sistema de indicadores intraurbanos pode mensurar e localizar onde esto as desigualdades. A etapa inicial desta pesquisa foi o levantamento bibliogrfico para subsidiar a primeira fase da investigao, o qual proporcionou o c onhecimento sobre a temtica Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel, Sistema de Indicadores, trabalho. Os dados secundrios utilizados foram do ltimo recenseamento (2000), desagregados ao nvel dos 780 setores censitrios estatsticos de So Lus (MA). Os dados e a malha dos setores censitrios foram obtidos a partir do CD-ROM Base de Informao por Setor Censitrio do IBGE, ano base de 2000. Os dados secundrios foram analisados pelo software Statistical Package for Social Science (SPSS) 17 e a malha de s etores foi submetida ao software ArcGIS 9.3 para confeco dos mapas intraurbanos. Indicadores Urbanos, Indicadores inter municipais e Indicadores intramunicipais, categorias centrais de anlise no presente

3 A seleo preliminar dos indicadores foi baseada em duas

referncias internacionais: Os Indicadores Urbanos Orientaes: monitorando a Agenda Habitat e Objetivos do Milnio divulgado pelo Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos (UN -HABITAT) (2004). E o Atlas do Desenvolvimento Humano do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) (2000) . Com base nas duas listas de indicadores, ou marcos ordenadores, elaborou-se a lista dos indicadores intraurbanos para So Lus, para que as variveis fossem submetidas s anlises estatsticas. A anlise estatstica dos dados usados neste trabalho fundamentada em tcnicas multivariadas, a saber: Anlise Fatori al (AF) e Anlise de Clusters (AC). A Anlise Fatorial uma tcnica multivariada de anlise estatstica exploratria que objetiva descobrir e analisar a estrutura subjacente de um grande nmero de variveis interelacionadas, definindo um conjunto reduzido de dimenses latentes comuns, chamados de fatores, que expliquem as variveis originais. Assim, utilizou-se o mtodo das componentes principais (PEREIRA, 2004; HAIR JUNIOR et al., 2005; MAROCO, 2007). A Anlise Clusters tambm uma tcnica multivariada e exploratria de dados, que permite reunir sujeitos ou variveis em grupos homogneos com base em caractersticas comuns. Portanto, todas as observaes de um Cluster so similares entre si e diferentes das observaes de outros Cluste rs (MAROCO, 2007). Por opo metodolgica, trabalhou -se com a categoria sistema de indicadores, conjugando a proposta de Leva (2005, p. 36, traduo nossa), para quem: O sistema de indicadores urbanos um conjunto ordenado de variveis sintticas cujo objetivo prover d e uma viso totalizadora, com respeito aos interesses predominantes, relativos realidade urbana que se quer tratar. Portanto, o objetivo no foi elaborar ndices sintticos, mas avaliar as dimenses propostas.
MENSURAR A QUALIDADE SUSTENTABILIDADE DO URBANO AMBIENTAL URBANA:

(IN)

Amenizar os problemas das cidades entrou na pauta das reivindicaes de diversos fruns, para refletir novas formas de gesto e desenvolver polticas pblicas urbanas fundamentadas no paradigma da

4 sustentabilidade. Assim, o tema da (in) sustentabilidade urbana adquiriu projeo nas agendas polticas internacionais. Surgem assim, as discusses em torno da chamada sustentabilidade urbana, como um desdobramento do paradigma do Desenvolvimento Sustentvel, para a esfera municipal. Portanto, o paradigma da sustentabilidade urbana, est posto: primeiro, como uma expresso adjetivada do Desenvolvimento Sustentvel e, principalmente, como um desafio para as polticas pblicas urbanas. Para levar a cabo a anlise do paradigma da sustentalidade urbana, h aspectos conceituais que merecem um esclarecimento inicial. Com o intuito de tornar compreensivas as categorias que norteiam e sustentam a base terica da presente pesquisa em diversos aspectos, salientam-se: cidade, sustentabilidade urbana, qualidade de vida e qualidade de vida urbana. Sem pretender realizar uma anlise terica sobre a cidade, e por opo do contexto terico e metodolgico, adota-se aqui, como categoria, a definio proposta por Carlos (2004 , p. 7), para quem a cidade considerada uma construo humana:
[], um produto histrico-social; nesta dimenso aparece como trabalho materializado, acumulado ao longo do processo histrico e desenvolvido por uma srie de geraes. Expresso e significao da vida humana, obra e produto, processo histrico cumulativo, a cidade contm e revela aes passadas ao mesmo tempo, j que o futuro se constri a partir das tramas do presente []

Para a segunda categoria de anlise, a sustentabilidade urbana, subsidia-se nos pressupostos de Acselrad (2001). Este autor enfatiza a existncia de trs matrizes discursivas, desde o Relatrio Brundtland de 1987, e suas respectivas representaes da sustentabilidade urbana. A matriz da eficincia ou a representao tcnico-material das cidades baseia -se no discurso do desperdcio material do desenvolvimento. A matriz da equidade ou a cidade como espao da qualidade de vida articula os princpios da justia social e da ecologia. E a matriz da tica ou a cidade como espao de legitimao das polticas urbanas inscreve a apropriao social do mundo material em um debate sobre os valores ticos. Para Nahas (2002), o conceito de qualidade de vida urbana tomou forma, sobretudo na dcada de 90, concomitante a tendncia mundial em

5 fortalecer as administraes locais e marcou ainda o chamado movimento por indicadores urbanos. Compreende-se que os conceitos de qualidade de vida e qualidade de vida urbana carregam em si um sentido polissmico, haja vista as concepes que os dois termos comportam. Na opinio de Minayo (2002, p. 174), a definio de qualidade de vida eminentemente qualitativa: [] como se fosse uma medida que juntasse, ao mesmo tempo, o sentimento de bem estar, a viso da finitude dos meios para alcan-lo e a disposio para solidariamente, ampliar as possibilidades presente s e futuras. Diante da complexidade na definio de qualidade de vida, Moyano (1991, 1992 apud BASSANI, 2001, p. 51, grifo do autor) [...] prope que se utilize, nos estudos e nas intervenes urbanas, o conceito de qualidade ambiental urbana e no qualidade de vida, por considerar ser este um conceito muito amplo e de difcil mensurao completa. Ainda o mesmo autor qualifica como vantajoso utilizar o termo qualidade ambiental urbana, pois pode ser avaliado atravs de indicadores que, efetivamente, possam ser medidos, como exemplo: [...] como qualidade do ar, da gua, a freqncia de transporte, a disponibilidade de gua potvel ou critrios objetivos. (MO YANO, 1991, 1992 apud BASSANI, 2001, p. 51). Assim sendo, nesta pesquisa, adota-se a concepo acima descrita. Qualidade ambiental urbana, nesse trabalho, compreendida como o suprimento de condies bsicas adequadas para viver dignamente, com o uso igualitrio dos servios e equipamentos urbanos disponveis aos seus moradores. Pressupe ainda, a qualidade do ambiente urbano em que se desenvolvem todas as atividades dos citadinos.
INDICADORES INTERMUNICIPAIS X INDICADORES INTRAMUNICIPAIS

Para Nahas (2002, p. 32), um novo movimento por indicadores, centrados no espao urbano, despontou na dcada de 1990 . Assim, os sistemas intermunicipais e os intraurbanos, foram consolidados, respectivamente, a partir de 1990 e 1996. Para a mesma autora, uma srie de Conferncias Internacionais, realizadas entre 1990 e 1997, entre as quais a Eco-92, permitiram a confluncia entre as preocupaes sociais e ambientais e

6 o fortalecimento dos sistemas de dados urbanos. Tal processo tambm assinalado por Koga (2003), quando afirma que a dcada de 1990 foi marcada pela emergncia da valorizao das cidades em mbito internacional atravs da agncia UN-Habitat. Este rgo, no mbito da ONU, foi criado ainda na dcada de 70, com a misso de promover assentamentos humanos adequados para todos. Pode-se afirmar que a primeira etapa da demanda por indicadores urbanos, baseou-se na experincia do ndice de Desenvolvimento Humano IDH e concentrou-se, sobretudo, na escala interurbana. O IDH foi criado originalmente para medir o nvel de desenvolvimento humano dos pases, mas, em 1998, foi adaptado escala dos municpios brasileiros, atravs do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M, utilizando as mesmas dimenses: educao, longevidade e renda. Em setembro de 1998 , o PNUD, em parceria com o Ipea e a Fundao Joo Pinheiro, lanou dois novos ndices para o Brasil: o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH -M) e o ndice de Condies de Vida (ICV). (KOGA, 2003, p. 99). Os municpios passaram a ser avaliados e comparados entre si, permitindo sua hierarquizao em escalas nacionais e/ou regionais, haja vista que a metodologia disseminada pelo IDH possui um carter comparativo e passvel de generalizaes para diferentes realidades e escalas. Os indicadores interurbanos ou intermunicipais so medidas adotadas com carter comparativo dos diversos aspectos das cidades. So formas de medir as suas condies econmicas, sociais e territoriais. Para Koga (2003, p. 84), os trabalhos de mbito intermunicipal so medidas de situaes de desigualdades, construdas com variados objetivos e [...] que buscam lanar referncias sobre dadas situaes das realidades hierarquizando-as entre piores e melhores, o que possibilita comparaes principalmente se apreciadas em srie histrica, como o caso do IDH dos pases. Os indicadores intraurbanos ou intramunicipais so medidas que buscam apresentar dinmica e a desigualdade interna dos municpios, atravs de suas regies internas. Segundo Koga (2003, p.104), as medidas socioterritoriais intraurbanas so um [...] novo modo de compreender a

7 dinmica das cidades, pela busca de uma leitura das desigualdades internas dos territrios analisados. Fazer esta leitura espacializada da cidade, usando a anlise da diferenciao intraurbana , na opinio de Santos e Martins (2002), indispensvel, pois a cidade caracteriza -se por sua heterogeneidade de usos e ocupaes do solo e por uma ampla diversidade funcional. Assim, os sistemas interurbanos homogenezam internamente a cidade, atravs dos dados; os sistemas intraurbanos, buscam a desagregao dos dados, para dar conta da dinmica interna da cidade.
SISTEMA DE INDICADORES INTRAURBANOS APLICADO AO ESPAO URBANO DE SO LUS-MA

So Lus a capital do Estado do Maranho , no Nordeste brasileiro. Apresenta uma rea geogrfica de 827 Km, situa-se na Ilha do Maranho, ocupando a maior parte da rea total 57%, na qual esto situados mais trs municpios: So Jos de Ribamar, Pao do Lumiar e Raposa. Apresenta como limites: ao norte, Oceano Atlntico; nos demais, os respectivos municpios: ao sul, Rosrio e Bacabeira; a oeste, Cajapi e Alcntara; e a leste, So J os de Ribamar (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2000). A base de anlise intraurbana a diviso e spacial interna da cidade. Entretanto, uma das dificuldades desse tipo de anlise encontrar uma diviso oficial do municpio, em reas administrativas ou regies de planejamento. No raro, as cidades esto repartidas em diferentes reas, onde instituie s governamentais ou no governamentais adotam suas prprias e distintas divises. No caso de So Lus, no existe uma diviso oficial , em bairros, que servisse de base cartogrfica para a presente pesquisa . Destarte, a malha dos setores censitrios do IBGE foi escolhida para servir de suporte anlise intraurbana. Na escolha, ponderou-se o fato que a base cartogrfica e de dados do censo so compatveis entre si, para representao intraurbana de So Luis. As desigualdades intraurbanas so aspectos inerentes realidade de qualquer cidade, independe do tamanho ou contingente populacional. O conhecimento emprico permite observar as diferenas, mas no permite quantific-las. Assim, objetivou-se construir um sistema de indicadores que

8 possibilitasse avaliar essas desigualdades. Para tanto, foram propostas as quatro dimenses: Habitabilidade, Saneamento, Educao e Renda ; com os seus respectivos indicadores. A representao cartogrfica, de cada uma das dimenses, foi o resultado da anlise de cluster que agrupou os indicadores em quatro reas distintas, conforme as suas similares ou no. Na dimenso habitabilidade, o intuito foi avaliar dois aspectos: padro de moradia e acesso propriedade. Quanto ao primeiro aspecto, constatou-se que o padro do tipo casa, em 2000, era o de maior representatividade estatstica. Constatou-se, dessa forma, que h certa homogeneidade no padro de distribuio para as habitaes do tipo casa, exceto nas reas em que o processo de verticalizao est presente. Processo este, que j existe h bastante tempo e vem se tornando mais expressivo nos ltimos anos. Quanto aquisio dos imveis, os resultados obtidos foram os esperados. Os indicadores mostraram dois padres: para a tipologia casa, h maior representatividade estatstica para a propriedade, ou seja, so imveis prprios e quitados. Entretanto, essa caracterstica no se aplica muito aos imveis adquiridos nos conjuntos habitacionais, devido s formas de financiamento em longo prazo do sistema de habitao brasileiro. Para a tipologia apartamentos, os resultados tambm revelaram os menores percentuais para imveis prprios e quitados, seguindo o padro de financiamento imobilirio. Devido homogeneidade dos indicadores de habitalidade no foi representativo elaborar um mapa exclusivo para esta dimenso. Cabe ressaltar ainda que, apesar da relativa homogeneidad e apresentada pelos indicadores, sabe-se que a capital maranhense apresenta problemas srios de habitaes inadequadas, dficit habitacional para a populao de baixa renda, inexistncia da legalizao dos imveis, dentre outros. A segunda dimenso avaliad a foi o saneamento, com nfase em trs subdimenses: abastecimento de gua, rede coletora de esgotos e de lixo. A dimenso saneamento evidenciou maiores desigualdades intraurbanas que a dimenso habitabilidade. Como resultado da anlise de cluster, com os percentuais apresentados pelas respectivas subdimenses, a cidade foi

9 classificada em quatro reas distintas: bom, regular, ruim e pssimo , conforme o (Mapa 1).

Mapa 1 - Clusters para a dimenso saneamento

Foi constatado que a maior desigualdade

intraurbana est

relacionada ao servio de coleta de esgotos. Para e sse indicador, a maior distncia encontrada foi de 27,33 vezes entre o cluster bom e o pssimo. No geral, o servio de coleta de esgoto foi o maior problema detectado pela anlise estatstica realizada, principalmente, quando comparado o acesso do servio entre as quatro reas identificadas e se realizado um paralelo entre abastecimento de gua potvel e esgotamento sanitrio. Comparativamente, os clusters considerados como bom e regular abrangem uma rea geogrfica significativamente menor que os clusters ruim e pssimo. Considera-se a abrangncia geogrfica das duas ltimas categorias como um indicador da insustentabilidade urbana, bem com, os demais resultados da dimenso avaliada. Em termos de cobertura dos indicadores avaliados, pode -se notificar que o mais abrangente foi o abastecimento de gua. Entretanto, mesmo identificada essa caracterstica,

10 existem problemas nesse servio, haja vista o sistema de rodzio de fornecimento de gua implantado h mais de dez anos na cidade. Por sua vez, os servios de coleta de lixo e de esgoto so deficientes e com cobertura insuficiente. Para a dimenso educao abordaram-se duas subdimenses: alfabetizao da populao por faixa etria e escolaridade do responsvel pelas residncias. Para classificar as reas identificadas pela anlise de cluster, utilizou-se a escala: muito bom; bom; regular e ruim. De imediato, pode-se afirmar que a dimenso educacional foi mais bem nivelada que a do saneamento, considerando a varincia qualitativa da escala. As desigualdades intraurbanas no revelaram grandes discrepncias entre as quatro reas quanto aos indicadores educacionais. A maior d iferena encontrada foi para o indicador pessoas no alfabetizadas quando se comparou o cluster muito bom ao ruim. Neste caso, o analfabetismo no cluster ruim ainda 0,83 vezes maior que a primeira, conforme o (Mapa 2).

Mapa 2 Cluster para a dimenso educao

segunda

subdimeno

avaliada

foi

escolaridade

dos

responsveis, tpico que apresentou maiores discrepncias que o anterior. As

11 desigualdades intraurbanas existem, sobretudo, quando comparados os responsveis com 15 anos de estudo do cluster muito bom e os demais. Quando a faixa analisada foi para responsveis com 11 anos de estudo, as desigualdades intraurbanas no so to expressivas. Portanto, a escolaridade dos responsveis com Ensino Mdio completo nivelou as quatro reas. Entretanto, o Ensino Superior ou ps -graduao dos responsveis ainda apontam as desigualdades socioeconmicas, demonstrando que o acesso ao nvel superior restrito. Em linhas gerais, nas desigualdades, pode-se vislumbrar, basicamente, duas grandes reas na cidade, uma ao Norte e outra ao Sul. A primeira contm os melhores indicadores e a segunda, os indicadores regulares ou ruins. Essa assertiva mais contundente quanto escolaridade dos responsveis. Ou seja, os responsveis com os mais altos nveis esto concentrados na rea norte de So Lus, conforme o (Mapa 3).

Mapa 3 Cluster escolaridade do responsvel

A ltima dimenso proposta foi a renda do responsvel pelos domiclios que, historicamente, determinante nas desigualdades

12 socioeconmicas. Os clusters identificados e classificados foram: muito bom; bom; regular e pssimo. De um modo geral, a renda foi o t pico que revelou a maior distncia intraurbana em relao s demais dimenses avaliadas. O pice da diferena foi entre os clusters muito bom e pssimo, ou seja, a renda dos responsveis na primeira rea quarenta e duas vezes melhor que o cluster pssimo. Assim, no cluster muito bom, foi identificado que 42% dos responsveis tm renda de mais de 20 salrios, enquanto que, no segundo, a maior faixa de renda identificada foi para 34% dos responsveis com renda de a 1 salrio mnimo. Indubitavelmente, os indicadores de renda so denotadores das desigualdades socioeconmicas e em So Lus no poderia ser diferente; a anlise estatstica utilizada nessa pesquisa provou as desigualdades existentes. Mas, alm da desigualdade conferida pelos clculos estatsticos, foi possvel visualiz-las cartograficamente. na representao cartogrfica que se percebe o quanto as maiores renda s esto concentradas na poro norte da capital maranhense (Mapa 4).

Mapa 4 Cluster renda do responsvel

13

O cluster considerado muito bom est localizado ao norte de So Lus e se destaca muito pela concentrao geogrfica, diferentes das demais reas com certa disperso geogrfica. De certa maneira, um padro similar quando correlacionado ao indicador escolaridade do responsvel. Nos mapas, 3 e 4, as concentraes so visualmente ntidas. Na poro norte da cidade, esto as famlias com maior nvel educacional e renda. Percebem-se duas reas geogrficas distintas, agora, reveladoras da desigualdade concentrao de renda da populao.
CONCLUSES

e da

As cidades, por serem espaos dinmicos, esto imbudas de diferenas externas e internas. Os indicadores intermunicipais mensuram uniformemente seus objetos de avaliao, quando, na prtica, so to desiguais. Os indicadores intraurbanos, por sua vez, podem ser considerados um aperfeioamento metodolgico dos anteriores, como forma de apreenso , mais detalhada, das desigualdades internas das cidades. Uma ferramenta para medir, revelar e informar sobre a natureza heterognea da urbe. Portanto, a opo por uma escala anlise determinante para o nvel de detalhes que se quer averiguar. No caso das cidades, considera-se que, prioritarimente, devem ser analisadas na escala intraurbana, para captar as especificidades e as desigualdades socioterritoriais . Um sistema informativo sobre as cidades deve ser entendido como uma ferramenta para conhecer, avaliar e monitorar diversas reas de interesses no espao urbano. A implementao de polticas pblicas urbanas requer, cada vez mais, sistemas de informao que dem suporte para formular e monitorar essas polticas. Hodiernamente, so inadmissveis a s aes polticas administrativas sem informaes precisas sobre onde, quando e como atuar, e aonde aplicar os recursos financeiros. Os resultados obtidos pelo sistema de indicadores intraurbanos, aplicados a So Lus, revelou uma cidade desigual, o que no causou nenhuma estranheza, considerando que o conhecimento emprico j permitia fazer esse tipo de aferio.

14 O sistema de indicadores intraurbanos proposto para So Lus, subsidiado pela anlise estatstica multivariada, conseguiu no s avaliar as diferenas internas da cidade, como foi possvel visualiz -las graficamente. Permitiu identificar que, entre os indicadores componentes do sistema, a renda foi que mostrou a maior desigualdade intraurbana, seguida pelo saneamento. E esta ltima dimenso, demonstra a vulnerabilidade ambiental a qual os citadinos esto submetidos, revela um dos aspectos da insustentabilidade urbana. Outro aspecto ratificado pela pesquisa diz respeito prpria aplicabilidade dos indicadores intraur banos em detrimento dos interurbanos. O sistema de indicadores intraurbanos, proposto para So Lus uma ferramenta adequada para dimensionar a desigualdade socioambiental. Diferente dos indicadores intermunicipais que avaliam a cidade de maneira homogne a, um sistema intraurbano pode mensurar e localizar onde esto s desigualdades socioterritoriais. Como pesquisa acadmica, o sistema de indicadores intraurbanos cumpriu seu objetivo em detalhar e informar sobre as desigualdades no espao urbano de So Lus. Cabe ressaltar que o sistema foi construdo para a capital, mas pode ser aplicado as demais cidades maranhenses. O sistema possui limites metodolgicos como modelo matemtico como , mas mostrou-se um instrumento til para avaliar as desigualdades. Almeja-se assim, que o sistema tenha uma funo social, de informar a populao e os gestores pblicos municipais sobre como a cidade est e prognosticar sobre como ser o seu futuro, se um planejamento sustentvel no for realizado . Um planejamento e gesto ambiental que priorize a qualidade ambiental urbana e a vida dos seus moradores.
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