TERRITRIO E MORFOLOGIA URBANA EM PEQUENAS CIDADES: O QUE REVELAM?

Angela Maria Endlich Doutorado em Geografia Professora do DGE/PGE - UEM Grupo de Estudos Urbanos Maring-Paran/Brasil
Introduo

As pequenas cidades

so frequentemente associadas a espaos marcados pela

tranquilidade, socialmente acolhedores e sem as costumeiras mazelas que marcam a sociedade capitalista. Por isso, ao estud-las, ainda que s vezes possa ser pertinente destacar seus atributos positivos, fundamental a ateno s contradies sociais que nelas tambm podem ser encontradas. Olhar para o territrio e a morfologia urbana pode contribuir na desmistificao dessas interpretaes equivocadas acerca das condies sociais e humanas vivenciadas em tais espaos. Com esta finalidade, o presente estudo est baseado na anlise da morfologia urbana a partir de imagens e plantas de algumas cidades do setentrio paranaense. Embora o recorte aqui se refira a uma regio, o s processos que motivaram este texto podem ser observados como uma tendncia geral em pequenas cidades brasileiras. Entretanto, nos apegamos neste trabalho a cidades que j foram objeto da nossa anlise em estudos anteriores, nos quais focalizamos as pequenas localidades na perspectiva da rede urbana. Nestas ocasies apesar de fazermos referncia ao espao intra -urbano, esta dimenso de anlise no foi suficientemente explorada. Neste trabalho procuramos enfocar de forma mais detalhada essa perspectiva de anlise, aproveitando o material grfico j preparado. Do ponto de vista terico, sero utilizados os referenciais que tratam de forma geral da temtica da morfologia urbana, j que no so comuns estudos que tratam destes aspectos em pequenas localidades urbanas. exatamente este o prin cipal aporte deste estudo: mostrar, por meio de uma expresso essencialmente material e concreta (o territrio e sua morfologia), nuances das relaes sociais e humanas ali estabelecidas. Recentemente as pequenas cidades passaram a re ceber um pouco mais de ateno no meio acadmico. Entretanto, os territrios ou espaos intra-urbanos destas localidades seguem como realidades ainda no contempladas adequadamente nos debates acerca da realidade urbana.

Anlise e concluses

Dividimos esta parte em dois pontos. O primeiro diz respeito ao referencial da morfologia urbana de forma geral. O segundo ponto refere -se tentativa de analisar, nesta perspectiva, os territrios de algumas pequenas cidades.  Referenciais para o estudo da morfologia urbana Este tipo de estudo diz respeito a vrios aspectos compreendidos dentro da anlise intra-urbana. Por isso, vrias pesquisas desenvolvem ou abordam facetas vinculadas a esta temtica. Entre as contribuies mais diretas ao tema esto os estudos elaborados por Capel (1983 e 2002) , que adotamos como referencial principal para esta anlise . A primeira referncia mencionada mostra que reas da cidade que podem ser visualmente diferenciadas esto relacionadas a perodos histricos diferentes de formao. A diferenciao visual pode tomar como referncia tanto o plano como a paisagem urbana. Na segunda referncia, denominada La morfologia de las ciudades e praticamente um tratado sobre o tema, encontra-se, em convergncia com a afirmao anterior, q ue o plano urbano como um reflexo das etapas de crescimento da cidade e da sua evoluo histrica. Ele alerta que a paisagem urbana constitui uma herana cultural de grande valor, como um palimpsesto manuscrito que conserva as marcas de uma escrita an terior (CAPEL, 2002). Ainda que a obra Capitalismo y morfologia urbana em Espaa, enfoque especificamente a cidade daquele pas, possvel apreender essa dinmica e consider la em realidades diversas (CAPEL,1983). O autor sistematiza as etapas de expanso urbana e reconhece nas cidades as seguintes morfologias: Os cascos antiguos (Centros histricos) rea que quando presente na trama urbana, ela mesma revela que se trata da cidade pr-industrial. Frequentemente rodeada de muralhas no passado, corresponde atualmente a uma pequena parte em relao s dimenses atingidas pelas cidades atuais (em especial aquelas que podem ser consideradas como mdias ou g randes). Para algumas cidades, afirma Capel, estes cascos correspondem a heranas de mais de 2 mil anos1. Elas podem ser reconhecidas principalmente pelos aspectos das suas vias

Como por exemplo Tarragona, antiga Tarraco , atualmente uma cidade mdia que preserva uma grande herana do perodo romano: anfiteatro, circo, muralhas, entre outros.

estreitas, com pavimentao diferenciada, alm do tipo de edificao (quando mantido). Tais caractersticas urbanas tornaram-se inapropriadas com a revoluo industrial, quando as cidades ganha ram novos habitantes, atividades econmicas e novo ritmo com fluxos impulsionados quantitativa e qualit ativamente. Diversas fontes mostram que a cidade tornara-se inadequada e insalubre, com suas vias consideradas estreitas, sombrias e midas. Mesmo passando por reformas que permitiram adensar a populao estas reas foram insuficientes, levando a derrubada de muralhas e a expanso das cidades. Ensanches (reas de expanso urbana) A expanso das cidades tornou-se um desejo e uma necessidade da populao. Aplicaram-se nesta etapa histrica em vrias cidades, como cita Capel (1983), a planificao urbana promovida pelo Estado. Neste caso, possvel reconhecer estas reas pela sua rgida geometria com planos ortogonais, muito visvel no ensanche de Barcelona, planejado por Ildefonso Cerd. Em geral, foram concebidas como reas de residncia destinadas burguesia e classe mdia, pois eram as nicas que podiam pagar os altos valores, conforme assinala Capel (1983). Ele lembra as diferenas em cidades menores, onde a burguesia continuara morando nos centros tradicionais. Como os ensanches tornaram-se reas socialmente seletivas devido ao seu custo, no absorveram todo o crescimento urbano, pois no acolheram residncias populares. Extrarradio A populao trabalhadora e migrante que no conseguia viver nos ensanches foi se instalando nas periferias urbanas ou em ncleos rurais prximos a cidade. Portanto, o que est denominado como extrarradio contempla o resultado espacial deste processo. Em geral, o crescimento foi mais rpido que o ensanche, com solos mais baratos e distanciados da muralha e do ncleo principal. Em grandes cidades, ou inclusive em algumas mdias, estas reas formam atualmente uma rea contgua com o ncleo histrico e com o ensanche. Apesar da contigidade que se percebe por vias que foram se estendendo, possvel observar na trama urbana que este processo gera uma cidade com disposio polinuclear e com rupturas na sua forma , trazendo uma desordem visvel e decorrente do processo de conurbao. Bairros inspirados em cidades jardins Um pouco distanciadas da concepo original da cidade jardim e das suas

intenes polticas, foram concretizando-se paulatinamente nas cidades reas isoladas inspiradas em tais idias, como alternativas em relao a cidades congestionadas e desagradveis. Elas se propunham a reuni r as vantagens de uma vida no campo, estando na cidade. Na morfologia urbana, pode -se dizer que tais reas complementam o extrarradio, igualmente apenas conectados por vias de acesso, mas cuja trama representam claras rupturas e expressam o que so: reas produzidas em etapas e com finalidades diferentes. Barraquismo / autoconstruo (favelas ou reas de autoconstruo) reas que possue m como caracterstica marcante a autoconstruo, ainda que com materiais mais slidos, e possuem uma morfologia deterio rada com carncias dos servios mais elementares (CAPEL, 1983). So espaos que acolhem a populao mais pobre, tornando-se enormes em grandes reas metropolitanas. So produzido s muito rapidamente e margem das normas urbansticas e legais. Assim como a diviso dos lotes, as vias so muito irregulares. Afirmao do autor nos ajuda a mostrar que nem mesmo na Espanha e nas suas pequenas cidades se escapa do processo social que levam a produo destas reas:
Del barraquismo no se salvan ni las peque as ciudades ni las ciudades estancadas o de dbil crecimiento. Ello constituye sin duda la prueba ms clara de que no se trata de fenmeno coyuntural, ligado al crecimiento rpido, sino de algo esencial en el tipo de desarrollo urbano de las sociedades capitalistas: es en defenitiva, un resultado de la existencia de unas clases sociales explotadas y miserables.

Polgonos de moradias Resultado de operaes urbansticas para resolver o problema de escassez de moradias, especialmente da classe trabalhadora. Com preos mais baixos, baixo padro de construo, localizao perifrica e com problemas de in tegrao ao restante da cidade, resultam de iniciativas pblicas ou privadas, porm geralmente com financiamento estatal. No plano urbano, observa-se que a trama geralmente geomtrica e uniforme, assim como na paisagem revela-se como uma arquitetura repetitiva. So estas formas que foram diferenciadas pela paisagem ou no plano urbano, como j exposto. Contudo, para sua adequada compreenso preciso estar atento histria e a dinmica social que as produziram. A identificao destas reas e as explicaes de seus atributos, agentes e razes pelas quais surgiram, so pontos significativos, porque nos mostram que um olhar atento ao plano e ao te rritrio de nossas

cidades pode nos levar a um exerccio similar.  Territrio e morfologia urbana em pequenas cidades Como praticamente a maioria das pequenas cidades do Norte do Paran, as sedes urbanas dos municpios que tomamos para este estudo (Colorado, Querncia do Norte, Rondon e Terra Rica ) foram planejadas antes de serem instaladas, ainda que como modestos esboos. Assim, a ocupao das pequenas cidades obedeceu inicialmente a uma racionalidade territorial mnima, que pode ser visualizada nas suas plantas. Contudo, nas dcadas seguintes foram adicionadas novas reas resultando nas formas que igualmente podem ser visualizadas na srie de plantas urbanas (Planta 1 a 4), no item denominado Material Grfico. Iniciamos com uma descrio, na qual destacamos as principais caractersticas encontradas nesses pequenos centros urbanos, o traado urbano, composio e outros elementos que despertaram a ateno em cada um deles:  Colorado tem traado ortogonal, como o da maior parte das cidades. Possui

duas avenidas principais que se cruzam, sobrepondo -se diagonalmente a este traado conformando a rea central (Planta 1). O comrcio no se concentra apen as nestas avenidas, ao contrrio, apesar de estar presente nelas, encontra-se disperso em diversas ruas da rea central, o que d uma aparncia diferente das demais cidades pequenas, nas quais, em geral, concentram-se as atividades comerciais em duas ou trs avenidas. A cidade apresenta uma disposio territorial bastante dispersa, e algumas reas mais pobres ficam muito afastadas, como o Jardim Cairi e o Conjunto Habitacional das Laranjeiras. No entanto, o Jardim Progresso, a despeito de sua denominao, o mais precrio da cidade e o caso mais notvel, pois fica isolado a oeste da rea urbana, com acesso pavimentado para automveis apenas pela rodovia, embora prximo de outros conjuntos habitacionais e loteamentos. O local conhecido como Buraco, pois h uma ravina entre ele e o Jardim das Palmeiras, que isola o Jardim Progresso do restante da cidade. Houve, na dcada de 1990, um projeto denominado Parque Ecolgico gua da Cachoeira que pretendia resolver o problema com a construo de um parque, com pis tas para caminhadas, reas com churrasqueiras, brinquedos, etc. Entretanto, duas dcadas depois, pode-se observar que o referido projeto no se efetivou.  O plano urbano de Querncia do Norte igualmente ortogonal. A

singularidade no traado est em duas avenidas - Avenida Brasil Paran e a Avenida Santos Dumont. Cada uma delas circunscreve uma rea de formato aproximadamente retangular composta por trinta e oito quarteires inteiros e quatro quarteires com os ngulos recortados ao meio, o que d um form ato circular nas extremidades do desenho geomtrico das avenidas (Planta 2). A principal via a Avenida Porto Alegre, onde se concentram as principais atividades comerciais e de prestao de servios. Entretanto, outras vias na rea central so utilizadas para essa finalidade. Na planta da cidade possvel perceber que a parte planejada inicialmente possua terrenos maiores. As reas mais recentemente incorporadas, ocupadas pela populao mais pobre, possuem terrenos menores e distantes da rea central. H um loteamento, oficialmente Nas proximidades do denominado Vila Mrio, mais conhecido como Meias datas.

mesmo, esto conjuntos habitacionais e residncias precrias e de pequenas dimenses, onde vivem famlias com renda muito baixa. Por outro lado, nas ruas e avenidas da cidade, observam-se diversas residncias de melhor padro, construdas recentemente, sendo esta uma caracterstica notvel na paisagem deste pequeno centro urbano. Outro elemento que desperta a ateno a falta de asfalto na rea urban a. Isto faz a cidade parecer menor do que , pois para quem passa pela avenida principal e olha as ruas paralelas, v poucos quarteires asfaltados direita e esquerda. Mas o fim do asfalto no representa o limite da aglomerao urbana. A cidade segue s em asfalto por alguns quarteires.  Quanto ao ncleo urbano de Rondon, o traado inicial era semi -radial. De uma praa circular, onde agora se localiza a rodoviria projetavam -se ruas e avenidas, no sentido oeste, numa lgica, segundo a qual, provavelmente previa-se uma expanso que incorporaria os demais sentidos a partir deste ponto central. Contudo, a formao de ravinas exigiu a construo de tubulao para o escoamento das guas pluviais e a remoo de diversas casas, comprometendo a expanso deste plano radial no sentido leste. Por esse motivo, a forma da cidade ficou bastante longitudinal, o que prolonga as distncias. A praa que deveria ser central ficou isolada (Planta 3). A Avenida Brasil, que a principal, juntamente com as demais avenidas, possui largos canteiros centrais, com muitas rvores e caladas dos dois lados dos canteiros, utiliza das por pedestres. Na rea da planta original, a cidade bem arborizada, tranqu ila e silenciosa. Nas reas perifricas e nos novos conjuntos habitacionais, ve rifica-se a perda da qualidade do desenho urbano, pois nelas os terrenos so bem menores, as ruas mais estreitas, alm de ficarem afastados do centro da cidade, aumentando as distncias que os moradores devem percorrer para ter acesso s reas melhor equipadas da cidade. O loteamento

denominado Aeroporto, por exemplo, onde vive parte da populao com menor renda do municpio, fica isolado pela rodovia. No um local adequado para moradia, especialmente para crianas, j que barulhento e perigoso .  Na cidade de Terra Rica, o traado urbano tambm ortogonal. Torna -se um pouco linear, pois na rea norte do permetro urbano possui apenas trs quarteires ocupados no sentido leste e dois no sentido oeste da Avenida So Paulo, principal eixo virio da cidade. J ao sul, a cidade adquire um formato mais quadrangular, co m vrios quarteires a partir da avenida principal. Todos os quarteires possuem um formato quadrado. Apenas a praa, onde se localiza a igreja, possui um formato de losango. A maior parte dos estabelecimentos comerciais localiza -se na avenida principal, o que refora a morfologia linear da cidade (Planta 4). A cidade foi projetada para abrigar uma populao de aproximadamente cinqenta mil habitantes, ou seja, havia um mpeto de crescimento da regio que criava essa expectativa, nesse e em muitos outros m unicpios da regio. Por esse motivo, as avenidas so compridas e locais onde haviam sido previstas praas so agora ocupadas com pastagens. Com lgica de estruturao urbana similar s demais cidades, as famlias mais pobres moram na periferia, onde as mo radias so diminutas e precrias. Constataes como estas exigem que se observe que, guardadas as devidas propores, estas pequenas cidades tambm expressam em sua paisagem as diferenas na distribuio de renda e de acumulao de riquezas. Portanto, em bora se fale de uma maior integrao social, observa-se que a diferenciao social tambm j se encontra materializada territorialmente nas pequenas cidades. certo que a complexidade menor em relao ao que se poderia identificar nas grandes ou mdias cidades brasileiras. Ao observar o plano e a paisagem dessas cidades possvel reconhecer trs tipos de reas, considerando-se as pequenas cidades do Norte do Paran : Ncleo inicial planejado : A rede urbana desta regio foi constituda a partir do planejamento de uma empresa, a CMNP, que criou cerca de 60 localidades. rede decorrente da ao desta companhia adicionou -se outras localidades criadas por outras iniciativas, mas que seguiam procedimentos idnticos ao da referida empresa. Assim, as localidades surgiam antes em pranchetas, ou seja, eram minimamente planejadas. Como j assinalamos antes, este tipo de ocupao explica significativa parte do setentrio paranaense, ainda que aqui mostremos apenas quatro plantas urbanas. possvel observar nas quatro plantas esse planejamento inicial. H , em todas elas, reas visualmente mais organizadas, com vias mais largas, quarteires e lotes amplos. O

acesso as vias principais bastante facilitado e observa -se contigidade na trama urbana. Estas localidades, surgidas no perodo da economia cafeeira, contavam com uma populao urbana relativamente baixa em relao populao total dos seus respectivos municpios, mas tinham claro papel na vida regional, pois eram centros locais de suprimento dos servios bsicos que davam suporte vida e economia baseada na cafeicultura, cultivada em pequenos estabeleciment os agrrios. Com as mudanas econmicas ocorridas na regio por meio da substituio de culturas, modernizao da agricultura e concentrao fundiria, o campo foi esvaziado , o que se refletiu na diminuio da populao total de muitos municpios. Entretanto, as reas urbanas das localidades cresceram em decorrncia do fluxo vindo do campo que ficaram contidos dentro do municpio e se instalaram nas suas sedes. As reas inicialmente planejadas foram insuficientes. Conjuntos habitacionais Houve um dficit de moradias gerado neste perodo, pois a rea urbana planejada inicialmente no pode abrigar os novos citadinos, ora pela sua insuficincia, ora pelo custo dos terrenos ainda existentes no plano inicial. Assim, neste perodo observou-se por toda a regio a criao de conjuntos habitacionais. A preende-se com dados da Companhia de Habitao do Paran (Cohapar), como foi expressiva a atuao estatal na produo de moradias no Noroeste do Paran. Estes dados no respondem pela totalidade de investimentos no setor, no entanto, permitem dimensionar tais iniciativas. Consta que em Colorado foram 24 empreendimentos e 995 unidades habitacionais; em Querncia do Norte, foram nove empreendimentos e 273 unidades; em Rondon, tambm foram nove empreendimentos, com o total de 347 unidades habitacionais; por fim, em Terra Rica, f oram sete empreendimentos que somam 452 unidades habitacionais. Portanto, essa arquitetura que expressa a interveno estatal no suprimento de habitao faz parte da paisagem destas e das demais cidades da regio. Estes conjuntos habitacionais comearam a ser construdos na dcada de 1970 e prosseguiram na dcada de 1980. No plano urbano possvel perceber que nestas reas os terrenos so significativamente menores, as ruas mais estreitas e a paisagem mostra uma arquitetura repetitiva, posteriormente modif icada por iniciativa de seus moradores. Quando criadas estas reas eram distantes do ncleo inicial, entretanto aos poucos foram sendo integradas a este ncleo. Nas ltimas dcadas essa poltica de produo de moradias no teve continuidade. reas de autoconstruo - As demandas por moradias nos ltimos anos foram supridas

ora por iniciativas municipais ainda mais precrias, ora por iniciativas dos prprios moradores que criam nestas cidades, seno o que podemos chamar de favelas, bairros de autoconstruo marcados pelo improviso e pobreza. Casas pequenas em lotes igualmente minsculos, frequentemente se m asfalto, como se pode perceber nas descries anteriores. Deste exerccio, possvel observar que, guardadas as devidas propores, cada pequena cidade revela as contradies sociais marcadas pela lgica capitalista e que se contrapem lgica das necessidades humanas. Tal como afirmara Capel, desse processo no escapa nem mesmo as pequenas cidades, o que torna claro que no uma questo conjuntural, de excesso de populao e nem de falta de espao, mas se trata da expresso material de uma sociedade dividida em classes sociais. As pequenas cidades como pontos de forte papel residencial, em especial como local de moradia para trabalhadores, possuem essas reas perifricas, onde a aprazibilidade comum a elas j no se faz presente. Nas quatro pequenas cidades, as reas adicionadas como conjuntos habitacionais e, principalmente aquelas decorrentes da autoconstruo, destoam daquelas previstas no planejamento inicial. comum observar que reas so agregadas a ess as pequenas cidades, sem arborizao, com terrenos reduzidos, afastadas do centro da cidade, no raramente separadas por rodovias e, em muitos casos, sem pavimentao. Esse processo revela o descuido na implantao dessas periferias e con fessa a forma inadequada como t m sido acolhidos nas cidades os novos citadinos. A foto area de Rondon inserida no material grfico muito expressiva ao demonstrar essa realidade. Observa -se como contrastante a rea da cidade composta por conjuntos habitacionais e reas de autoconstruo. Nas plantas urbanas a diferenciao pode ser observada pela dimenso dos lotes e quarteires significativamente diminutos nas reas da periferia, mais visveis em Colorado e Rondon. O processo, conforme j foi destacado , ocorre nas demais cidades, mas para perceb-lo preciso atividades de campo, para observar suas paisagens e a condio social de seus moradores. A ligeira descrio apresentada pode ser feita com base nestes dois procedimentos: anlise das plantas urbanas e o trabalho de campo. Muito alm de uma diferena na planta na paisagem urbana, a realidade revela uma condio social de vida inadequada, que dificulta a integrao e a sociabilidade de seus moradores ao conjunto da vida urbana. Em cidades pequenas , a estigmatizao pelo local de moradia no impessoal, j que todos se conhecem, o que agrava ainda mais o problema.

Material grfico

 Rondon Vista area, 2004.  Planta 1 Colorado, 2004.  Planta 2 Querncia do Norte, 2004.  Planta 3 Rondon, 2004.  Planta 4 Terra Rica, 2004.

Referncias (bibliografia citada)

ENDLICH, A.M. Pensando os papis e significados das pequenas cidades do Noroeste do Paran. Tese de Doutorado (Geografia). Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade Estadual Paulista, Presidente Prudente. Presidente Prudente, 2006. CAPEL, H. La morfologia de las ciudades. Barcelona: Ediciones del Serbal, 2002, 544 p. ___. Capitalismo y morfologa urbana en Espaa. 4 ed. Barcelona: Amelia Romero, 1983, 142p.