PEQUENAS CENTRAIS HIDROELTRICAS PODEM GERAR GRANDES IMPACTOS SCIO-AMBIENTAIS ?

GONALVES; Dorival Junior OLIVEIRA ; Marcia Borges

Resumo Em geral as denominadas pequenas centrais hidroeltricas (PCHs) so consideradas pelos planejadores de energia de estado e privados como fontes alternativas de produo de eletricidade de baixo impacto ao meio ambiente. Tambm comum para muitos movimentos ambientalistas opositores das formas tradicionais de instalaes e produo de eletricidade grandes hidroeltricas, termoeltricas a carvo, termonucleares, etc. colocar as pequenas centrais hidroeltricas como tecnologia de produo de eletricidade limpa. O que este artigo pretende colocar em questo exatamente esta compreenso que nos parece simplificadora de uma realidade muito complexa. Pois, na atualidade a escala de potncia instalada nestes empreendimentos, suas dimenses e disposio das estruturas componentes destas instalaes, bem como, as instalaes de outras PCHs em uma mesma bacia podem produzir impactos individuais e sinrgicos ao meio scio-ambiental que colocam a baixo os argumentos dos defensores desse tipo de instalao (pequenas centrais hidroeltricas) como forma de produo de eletricidade de baixo impacto. Palavras chaves pequenas centrais hidreltricas; fontes alternativas de energia; impactos scio-ambientais. I. A categoria PCH Este artigo procura refletir sobre a abordagem as chamadas Pequenas Centrais Hidreltricas PCHs , que as consideram de forma idealista, fontes alternativas de produo de eletricidade de baixos impactos scio-ambientais. Este modo, em geral, tem como pressupostos ideais, parmetros relacionados com a escala dos empreendimentos, tais como: potncia instalada e dimenso do reservatrio, que, segundo esta concepo, independente da verificabilidade

Este texto resultado dos debates/trabalhos realizados nas aulas tericas e prticas, na disciplina Energia e Meio Ambiente, ministrada pelo docente Dorival Gonalves Junior, no primeiro semestre de 2010, no Mestrado de Geografia da Universidade Federal de Mato Grosso. GONALVES, Dorival Junior; professor da Universidade Federal de Mato Grosso, atuando nos cursos de Engenharia Eltrica e no mestrado da Geografia, engenheiro eletricista com mestrado e doutorado em energia pela USP-Brasil. OLIVEIRA, Marcia Borges; Professora da Rede Estadual de Mato Grosso, atuando no Ensino Mdio na disciplina de Geografia, gegrafa e atualmente est realizando o curso de mestrado de Geografia da Universidade Federal de Mato Grosso-Brasil.

emprica na realidade, so atributos que asseguram a sustentabilidade destas instalaes. Historicamente, a tecnologia de produo de eletricidade que se expandiu est condicionada a obteno de energia mecnica para ser transformada em eletricidade. Assim, desde os primrdios da produo de eletricidade, parte do desenvolvimento desta cadeia produtiva, esteve ligada a utilizao dos rios como fontes naturais fornecedoras de energia mecnica hidrulica a ser convertida em energia eltrica. Ao final do sculo XIX, os obstculos tecnolgicos produo e uso da eletricidade, caracterstica de uma cadeia produtiva em nascimento, fez das primeiras instalaes de hidroeletricidade empreendimentos de reduzida escala de produo. Por isso, aqueles que afirmam, por exemplo, que a insero das Pequenas Centrais Hidreltricas - PCH, no Brasil se deu no final do sculo passado1, fazem de maneira a-histrica. Pois, o contexto histrico da emergente cadeia produtiva de produo de eletricidade, no final do sculo XIX, no tinha desenvolvido ainda as condies para a determinao da categoria PCH. Mundialmente, e, especialmente no caso brasileiro, as quatro primeiras dcadas do sculo XX caracterizam-se por estabelecer uma organizao empresarial para a indstria de eletricidade2 que segue uma configurao verticalizada - a mesma empresa produz, transporta, distribui e vende - e atende a especficos centros de consumo. No Brasil, centenas de empresas so estabelecidas. Os centros urbanos com maior potencial de consumo so dominados pelas empresas estrangeiras (LIGHT e AMFORP), onde a venda da eletricidade era mais lucrativa, e, os centros de menor consumo sero quando atendidos por iniciativa de pequenos empresrios associados ou por ao de poderes municipais3. Porm, a produo de eletricidade foi sempre, predominantemente, atravs de instalaes hidroeltricas. Por isso, os rios com locais propcios s instalaes hidreltricas, localizados prximos aos grandes centros de consumos foram intensivamente

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TIAGO, Geraldo; .... Florianpolis-SC, 03 a 06 de Abril de 2006. Pgina 3. Os termos indstria de eletricidade compreendem as etapas relacionadas produo, o transporte, a distribuio e a venda da eletricidade.
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GONALVES, Dorival Junior; ... Dissertao de Mestrado; EP-FEA-IEE/USP; So Paulo; 2002; pginas 76 a 86. www.iee.usp.br/biblioteca/producao/2002/Teses/dissertacao_dorival.pdf

disputados pelas empresas estrangeiras que tinham nestes potenciais fontes de eletricidade de baixo custo de produo e elevados lucros na venda. Esta situao permaneceu at o final da dcada de 1930, incio da dcada de 1940. Aps o extenso perodo de recesso, determinado pela grande crise da dcada de 1930 e pelo perodo de Segunda Guerra Mundial, o mundo capitalista emerge dando o incio aos anos dourados. Um novo parque industrial/comercial se expande mundialmente. As indstrias de infra-estruturas tm que ganhar novas escalas de produo. No caso especfico da indstria de eletricidade, as demandas colocadas pelo processo de expanso capitalista, exigem oferta de eletricidade em grande escala. Porm, dada a peculiaridade da indstria de eletricidade em grande escala ser intensiva em capital fixo - longo perodo para o retorno do capital investido - as empresas privadas, que dominavam estas atividades, no fizeram os investimentos necessrios. Por isso, foram paulatinamente, substitudas por empresas estatais de produo, transporte, distribuio e venda de eletricidade. Este um movimento que se mostra hegemnico mundialmente, entre o final dos anos 1940 at ao final dos anos 1970. No Brasil, neste perodo, foram criadas as grandes empresas estatais eltricas brasileiras. E, concomitantemente, inicia-se a mudana na escala dos empreendimentos de gerao, transmisso e distribuio de eletricidade. Por meio deste processo industrial, que requeria intensos investimentos atravs do estado, constroem-se: grandes hidreltricas; extensas linhas de transmisso interligando hidreltricas a centros de consumo; e grandes sistemas de distribuio nas reas urbanas. Mas, se por um lado nos anos 1970, j est em curso nos pases centrais do capitalismo uma profunda reviso do pensamento visando reestruturao na organizao da produo capitalista frente ao fim do longo perodo de expanso, por outro lado, no Brasil, diante da chamada crise do petrleo a soluo para diminuir a dependncia energtica foi a de ampliar os investimentos estatais em grandes hidreltricas. Para evidenciar esta posio poltica do governo brasileiro, destaca-se neste perodo, o incio de construo de duas das maiores hidreltricas do mundo: Itaipu (14 GW) e Tucurui (8,37 GW). por esta poca que a temtica ambiental e energtica ganha o cenrio Mundial. O Clube de Roma radicaliza: o mundo no comporta a mesma trajetria de crescimento dos pases centrais. Por isso, prope crescimento zero. 3

A conferncia de Estocolmo suaviza: no possvel continuar a crescer sem o desenvolvimento de tcnicas e tecnologias que maximizem a eficincia e reduzam a degradao. o perodo do aparecimento de novas categorias. Um autor que sintetiza a representao desta poca o economista-budista Schumacher, que em 1973 publicou Small is beautiful4. Ento para fazer frente crise do petrleo a sada so as fontes alternativas de energia, o objetivo deve ser obter o mximo de bem-estar com a quantidade mnima de consumo, por isso, a escala dos projetos de produo tem que ser revistas. Este era o contexto do aparecimento da categoria pequena central hidreltrica como fonte alternativa de energia. Enquanto, alternativas concretas estavam sendo elaboradas para dar conta da crise instaurada depois dos anos dourados, a exemplo da reforma neoliberal at hoje na pauta , concepes idealistas eram incentivadas. Assim, apesar da proposta de retorno formas independentes e de pequena escala de produo de eletricidade no atender aos interesses de lucros da produo capitalista de maximizar os usos das instalaes agora integradas e de grande escala, portanto com intenso capital fixo , visando diminuio do tempo de giro do capital fixo nas instalaes, no entanto, a concepo small is beautiful pode ideologicamente - se estabelecer socialmente. Pois, esta representao trazia em seu bojo elementos de identidade e de soluo aos problemas em compatibilidade com as reivindicaes dos movimentos da contracultura5 da poca. No Brasil, no incio da dcada de 1980, aps transpor toda a dcada de setenta com livre acesso aos petrodlares a baixas taxas de juros - parte significativa destes dlares financiando a expanso do sistema eltrico brasileiro passa a vivenciar um quadro crnico de crise econmica. Por conseguinte, em desagrado as foras econmicas privadas das reas de consultoria de projetos; de construes; e de venda de mquinas e equipamentos, as estatais do setor eltrico brasileiro foram obrigadas a reduzir os investimentos paralisando e adiando projetos programados. Nesta poca, como tentativa de reativar os negcios no setor eltrico, surge ento no interior do Ministrio de Minas e Energia o Programa Nacional de Pequenas Centrais Hidreltricas (PNPCH) com a
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SCHUMACHER, E. F.; Small is beautiful O negcio ...; Zahar Editores, 4 edio, 1983. Contracultura - movimento cultural surgido na dcada de 1960, que questionava os valores e prticas das sociedades ocidentais industrializadas e massificadas, especialmente o carter materialista, competitivo e consumista, e pregava mudanas sociais, econmicas e de atitude e mentalidade. Fonte: http://houaiss.uol.com.br/busca.jhtm

finalidade de promover cursos; produzir materiais de divulgao tcnica, e apoiar novas regras legais para o desenvolvimento da temtica PCH6. O Ministrio de Minas Energia transfere estatal ELETROBRAS o desenvolvimento do PNPCH, que em convnio com universidades, empresas de consultoria de projetos, fabricantes de equipamentos, desenvolvem as metas do Programa. O papel de divulgao e formao dos quadros em PCH ficou a cargo da Escola Federal de Itajub (EFEI-MG), atualmente, Universidade Federal de Itajub (UNIFEI-MG)7. Mas, se a EFEI-MG garantia com os seus cursos a credibilidade cientfica ao tema, faltava ainda formalizao e a institucionalizao da categoria PCH. Em fevereiro de 1982 a ELETROBRAS formaliza a categoria PCH atravs da edio do Manual de Pequenas Centrais hidreltricas. No Manual so definidos os critrios para que uma usina hidreltrica seja considerada PCH, estabelecendo: i) a potncia instalada total estivesse compreendida entre 1,0 MW e 10 MW; ii) a capacidade do conjunto turbina-gerador estivesse compreendida entre 1,0 MW e 5,0 MW; iii) no fossem necessrias obras em tneis (conduto adutor, conduto forado, desvio de rio, etc.); iv) a altura mxima das estruturas de barramento do rio (barragens, diques, vertedouro, tomada dgua, etc.) no ultrapassasse 10 m; e v) a vazo de dimensionamento da tomada dgua fosse igual ou inferior a 20 m3/s8. E, em 24 de novembro de 1982, a categoria PCH no Brasil institucionalizada atravs da Portaria DNAEE9 n 109, que ratifica os critrios colocados no Manual e acrescenta que as PCHs deveriam operar a fio dgua10 ou no mximo com regularizao diria. Mas, a crise econmica dos anos 1980, manifestada nos extorsivos pagamentos a dvida externa, no quadro recessivo combinado a um processo inflacionrio e no estrangulamento financeiro do estado brasileiro, formavam um conjunto de fatores que impediam o desenvolvimento do PNPCH. Nem a iniciativa do DNAEE, em 1987, atravs da Portaria n 136 de flexibilizar os critrios de
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MME, ELETROBRS, DNAEE, Manual de Microcentrais hidreltricas, junho de 1985, pgina 3. Cabe destacar que UNIFEI-MG continua exercendo o papel iniciado nos anos 1980, agora como o Centro Nacional de Referncia de Pequenas Centrais Hidreltricas (CERPCH). Fonte: http://www.cerpch.unifei.edu.br/ 8 MME, ELETROBRS, Diretrizes para Estudos ..., Diretoria de Engenharia, janeiro de 2000, pagina 16. 9 DNAEE- Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica, instituio do estado brasileiro que regulava e fiscalizava os servios de gua e energia eltrica, no perodo que estes servios eram realizados por empresas estatais. Esta instituio foi extinta em dezembro de 1996 sendo substituda pela atual Agencia Nacional de Energia Eltrica. Fonte: http://www.aneel.gov.br/8.htm 10 Usina hidreltrica a fio dgua aquela que opera com vazo afluente, ou seja vazo de montante igual a vazo de jusante do empreendimento hidreltrico.

definio da categoria PCH, ao adotar apenas dois critrios: i) potncia da instalao menor ou igual a 10 MW; e ii) potncia por unidade geradora menor o igual a 5MW foi capaz de criar as condies para que o PNPCH se desenvolvesse. Cabe destacar que, no foi o respeito concepo small is beautiful que fez as foras econmicas interessadas no desenvolvimento das PCHs conservarem os critrios - potncia instalada menor ou igual a 10 MW e potncia por unidade menor ou igual 5MW - para ser considerada PCH. Mas, o que levou a esta tomada de posio foi a legislao ambiental implantada nos anos 1980, especialmente, a Resoluo CONAMA 01, de 23 de janeiro de 1986, ao estabelecer a elaborao de estudos de impactos ambientais e relatrio de impacto ambiental para os empreendimentos hidreltricos com potncia eltrica maior que 10 MW. No entanto, se por um lado, a formalizao; a institucionalizao; e a garantia de espaos de divulgao tcnica e cientfica11 no foram suficientes para suplantar os efeitos da crise econmica da dcada perdida, por outro lado, o papel ideolgico de difuso desta categoria no se interrompeu, fato que permitiu a formao social de duas correntes que defendem a categoria PCH. Primeiro, na denominada fora de trabalho do setor, com a formao de um grande nmero de tcnicos e pesquisadores realizadores de trabalhos legitimadores da categoria PCH. Segundo, tambm em decorrncia do papel desempenhado pelos primeiros, a conquista de expressivas camadas sociais12 com a idia de que estes empreendimentos ocasionam poucos impactos, estabelecendo no senso comum a concepo de que as PCHs so fontes alternativas de energia que produzem baixos impactos scio-ambientais. II. A reforma neoliberal e a reforma da categoria PCH.

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Trata-se do papel de difuso pelas universidades da categoria PCH, especialmente, o desempenhado pela UNIFEI-MG. Compete observar que a maioria das organizaes sociais ambientalistas quando argumentam contra as formas convencionais de produo de eletricidade costumam apresentar em suas propostas de tecnologias de produo de eletricidade as Pequenas Centrais Hidreltricas como alternativas de baixo impacto. O Movimento dos Atingidos por Barragens MAB, enquanto expressiva fora popular brasileira que se ope ao atual modelo de expanso da indstria de energia nacional, s muito recentemente, abandonou a defesa das denominadas tecnologias alternativas de energia - a exemplo, das PCHs - como forma de atingir uma organizao de produo capaz de satisfazer as necessidades do povo brasileiro.

Na organizao de produo capitalista o lucro13 no pode interromper. A crise dos anos 1980 prolongou-se at meados dos anos 1990. No caso, especfico do setor eltrico brasileiro, a soluo foi a reorganizao de toda a indstria sob controle direto da iniciativa privada. Por isso, a partir de 1995 no Brasil tem incio um processo de mudana visando retomada dos lucros na indstria de eletricidade. Neste sentido, a indstria foi reorganizada em novas unidades de negcios: gerao; transmisso; distribuio e comercializao. Todas sob controle e gesto de grupos empresariais privados. Para isto trs grandes frentes de ao simultaneamente so estabelecidas no mbito do estado brasileiro. A primeira desencadeia o processo de privatizao da indstria de eletricidade. A segunda reorganiza institucionalmente o estado, extinguindo e criando novas instituies com finalidade exclusiva de regular e fiscalizar e incentivar a expanso da indstria. A terceira frente atuou na elaborao de um novo marco legal para a regulamentao da nova indstria de eletricidade. Frente extensa lista de tarefas colocadas para as foras capitalistas no processo de reorganizao da indstria de eletricidade, a categoria PCH volta ao cenrio da indstria de eletricidade brasileira, em 27 de maio de 1998, com a lei 9.64814. Nesta, em consonncia com mudanas propugnadas, determina que os potenciais reservados a pequenas centrais hidreltricas: i) passam a ser objeto de autorizao da Agncia Nacional de Energia Eltrica; ii) so destinados a produtores independentes e auto-produtores15; e iii) so os com potncia instalada compreendida entre 1 MW e 30 MW. Uma estratgia importante das foras capitalistas, no processo de reorganizao industrial, tem sido o do esvaziamento poltico das instituies do estado. Assim, a autorizao de explorao de potenciais hidrulicos no mbito
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O entendimento dado neste texto a categoria lucro no o resultado de comprar barato para vender mais caro ou a justa remunerao do dinheiro do capitalista empregado na produo. Lucro para ns o resultado da relao social de classe entre capitalistas e trabalhadores, onde a classe social que trabalha (os trabalhadores) se apresenta socialmente no mercado, como mercadoria fora de trabalho, a qual, vendida aos capitalistas por perodo ou para a execuo de certo trabalho especfico em troca de salrios em dinheiro capaz de lhe habilitar a obteno de mercadorias necessrias a sua reproduo. Os capitalistas, como detentores do capital, tm o poder para comprar os meios de produo e a fora de trabalho. Por isso, organizam a produo de modo que a fora de trabalho em interao com os meios de produo isto pelo seu uso na produo seja capaz de, no perodo ou no trabalho especifico, transferir o valor dos meios de produo, bem como, gerar o valor necessrio para a reproduo da fora de trabalho, e ainda, produzir um valor excedente. Este ltimo, est relacionado aquilo que na sociedade capitalista denominado de lucro do capital. Fonte: GONALVES, Dorival Junior;...; tese de doutorado; USP; So Paulo; 2007. http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/86/86131/tde-21052008-104515/pt-br.php 14 Lei 9.648 de 24 de maio de 1998..... http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9648cons.htm 15 Produtor independente e auto-produtor de energia, so aqueles empresrios que por livre iniciativa e por sua conta e risco realizam investimentos em instalaes de energia visando a comercializao e/ou o uso prprio da energia produzida. O primeiro independe de autorizao da ANEEL para comercializar a energia produzida, j o segundo, s pode comercializar a energia aps a autorizao da ANEEL.

da ANEEL tem, principalmente, este sentido. Pois, a ANEEL foi concebida como instituio tcnica do estado brasileiro com capacidade de regular e fiscalizar toda a indstria de eletricidade brasileira. A segunda indicao ... produtores independentes e auto produtores estabelece que os potenciais hidrulicos passam a ser - por concesso do estado brasileiro - de uso e controle direto dos grupos empresariais que construrem as PCHs. E, a terceira, retifica a potncia instalada que caracteriza uma instalao hidreltrica na condio de pequena central hidreltrica triplicando o limite de potncia instalada para 30 MW. Ao final do ano em 1998 a ANEEL edita a Resoluo n 394, e apesar de a lei 9.648 ter elevado a potncia instalada ao limite de 30 MW, procura preservar na categoria PCH o conceito de empreendimento de baixo impacto ambiental. Pois, por um lado, justifica o limite elevado para 30 MW em instalaes tipo PCH como necessrio para estimular o desenvolvimento de estudos, projetos e construes deste tipo de empreendimento, e, por outro lado, ideologicamente, admite que o critrio de limite adotado (30 MW) no tem abrangncia para detectar o impacto global da central ao meio ambiente e para dar conta desta questo, afirma que sero considerados como aproveitamentos com caractersticas de pequenas centrais hidreltricas os empreendimentos com potncia superior a 1.000 kW e igual ou inferior a 30.000 kW e com rea total de reservatrio igual ou inferior a 3,0 km2. Mas, no artigo seguinte desta resoluo expe o carter ideolgico em relao aos impactos scio-ambientais, ao afirmar que os empreendimentos que no atenderem a condio de rea mxima inundada, podero com justificativas tcnicas ser aprovadas pela Diretoria da ANEEL. Porm, a intensa disputa dos pelos potenciais hidrulicos levaram os grupos empresariais a reivindicar novas escalas de produo para os empreendimentos tipo PCH. E, em 2003, a ANEEL atendendo estes interesses econmicos redefiniu a rea de inundao para os empreendimentos PCH, elevando-a, de 3 Km2 para 13 Km2. Mantendo o poder discricionrio para diretoria da ANEEL em casos que a rea de inundao supere os 13 Km2. Concomitante s iniciativas regulamentares para elevar a escala de produo das PCHs tambm foram adotadas um conjunto de medidas institucionais no campo econmico. A criao do Programa de Incentivos as Fontes Alternativas (PROINFA), alm assegurar contratos de compra de longo prazo (30 anos) da eletricidade - atravs da estatal ELETROBRS a ser 8

produzida, estabelece linhas de crdito no BNDES banco estatal para o financiamento dos empreendimentos a juros baixos. Nesta linha de incentivos, objetivando criar demanda para as PCHs, as concessionrias de distribuio energia eltrica so obrigadas a comprar uma quantia anual de energia reserva de fontes alternativas de energia. Este conjunto de medidas institucionais e econmicas, considerado o atual modelo industrial, transforma todos estes custos em preos das tarifas de energia eltrica reconhecidamente, uma das mais caras mundialmente , sendo estas pagas, principalmente, pelos consumidores residenciais. Assim, este conjunto de encaminhamentos transformou as PCHs num negcio de baixo risco e elevados lucros, fato que tem proporcionado uma intensa corrida para apropriao dos potenciais dos rios brasileiros para a construo deste tipo de empreendimento (vide figura 1).

Fonte: Grfico montado a partir de dados da ANEEL. www.aneel.gov.br

Os nmeros da ANEEL so inequvocos para evidenciar a intensa disputa do negcio PCH. Em 31/12/2002 tinha 209 PCHs em operao, que totalizava uma potncia instalada de 895 MW e, em 31/12/2010, este nmero saltou para 387 PCHs em operao com um total de 3.428 MW potncia instalada, totalizando no perodo considerado 178 novas unidades construdas (vide figura 1 Evoluo de PCHS ...). Existem ainda 55 PCHs em construo (potncia instalada=704 MW) e 148 PCHs outorgadas, entre 1998 e 2010, que no iniciaram a construo (potncia instalada=2.069 MW). A escala dos novos empreendimentos considerada apenas a potncia por unidade, mais que triplicou a potncia mdia instalada. Em 31/12/2002 para um 9

total de 895 MW de potncia instalada existiam 209 unidades em operao, perfazendo 4,3 MW mdios por unidade instalada. J os 2.533 MW de potncia instalada que entraram em operao entre 01/01/2003 e 31/12/2010 nas 178 unidades construdas neste perodo determinaram a mdia por unidade instalada de 14,2 MW. III. A realidade de anlise dos impactos scio-ambientais das PCHs Neste trabalho foi selecionada a bacia do rio So Loureno para anlise dos impactos scio-ambientais produzido pelas PCHs. Esta bacia tem sua rea de drenagem contida no estado de Mato Grosso. O rio So Loureno um importante contribuinte do rio Cuiab, que considerado o principal afluente formador do Pantanal16 Matogrossense (Vide figura -2, localizao da Bacia do Rio Cuiab). Estes rios Cuiab e So Loureno , atravs dos seus ciclos de cheias e secas, estabelecem um regime hidro-ecolgico que influenciam as relaes naturais, sociais, culturais e econmicas do Pantanal. Figura 2 Localizao da bacia do rio Cuiab

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O Pantanal tem rea em torno de 250.000 determinando a maior plancie inundvel do planeta. O seu territrio abrange: Argentina, Bolvia, Paraguai e Brasil. No Brasil ocupa uma rea de 138.000 km. Cuja diversidade faunstica; florstica; histrico-cultural, e ainda, suas belezas cnicas constituem peculiaridades ambientais e sociais que levaram a UNESCO reconhec-lo como Reserva da Biosfera Mundial pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura Novembro 2000 . E no Brasil considerado Patrimonial Nacional pela Constituio Federal de 1988. Fonte: www.ana.gov.br

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Fonte: Satlite Landsat 5. Disponvel- http://www.dgi.inpe.br

As caractersticas de declividade dos rios que compem a bacia do So Loureno em termos de potenciais hidrulicos para PCHs, em geral, se encontram em duas formas fsicas. Uma, apresenta declividade acentuada em determinados trechos do rio, que se manifestam como corredeiras e/ou como uma sequncia de pequenas cachoeiras, condio que define nesta extenso do rio um desnvel hidrulico. A outra forma fsica dos rios, caracteriza-se, por trechos do rio de reduzida declividade em vales, que, em determinadas situaes se apresenta encaixado em vertentes acentuadas. Estas estabelecem reduzidas distncias entre as reas mais elevadas, condio que permite o barramento do rio em larguras no muito extensas. A primeira forma fsica de potencial hidrulico trecho com elevada declividade utilizada para construo das denominadas PCHs, determinam uma distribuio tpica das estruturas componentes barragem, vertedouro de soleira livre, tomada dgua, canal de aduo, cmara de carga, tubulao forada, casa de mquinas e canal de fuga no terreno. Esta se caracteriza pela construo de uma barragem localizada no incio da extenso em que se acentua a declividade do rio, com a finalidade de retirar do leito a vazo que se destina a produo de eletricidade. A vazo ser levada at a casa de mquinas, por meio de um canal com o percurso na margem com a vertente de maior declividade em curva de nvel at a cmara de carga. E da cmara de carga por tubulao forada at as turbinas hidrulicas na casa de mquinas. Com a restituio da vazo do rio ao seu leito natural pelo canal de fuga. Portanto, a vazo natural do rio fica interrompida no seu leito original no trecho compreendido entre a tomada dgua e o canal de fuga. Neste tipo de arranjo, a combinao da disposio das estruturas e a escala de produo produzem grandes impactos diretos ao meio fsico, bitico e scio-econmico. Para materializar cumpre lembrar que as PCHs so instalaes de at 30 MW de potncia instalada, e, considerando que os desnveis hidrulicos - caso de rios com declividade - esto em torno de 40 de metros, isto significa, retirar do leito natural, por determinadas extenses, vazes que alcanam mais de 80 m3/s. O caso da PCH Jos Gelzio (potncia instalada de 23,7 MW), no rio Ponte de Pedra contribuinte da bacia do rio So Loureno , demonstra as dimenses destes impactos. Por exemplo, o canal de aduo comporta uma vazo de 50 11

m3/s e tem uma extenso de 5,6 Km. Alm disso, o impacto direto causado pelas grandes dimenses das construes de todas as estruturas componentes (barragem, vertedouro de soleira livre, tomada dgua, cmara de carga, tubulao forada, casa de mquinas e canal de fuga), pois estas devem ser compatveis aduo de vazo de 50 m3/s. Outro grande impacto direto, que o leito natural do rio Ponte de Pedra na extenso da construo da hidreltrica, em mais de 6 Km ficou praticamente seco. Mas, como se pode verificar no mapa que mostra a localizao das PCHs em operao e projetadas para construo na bacia do So Loureno (vide figura 3), estes impactos no esto confinados a cada um dos empreendimentos. Figura - 3 Mapa de localizao das PCHs em operao e projetadas.

Fonte: elaborado para este trabalho a partir da base do IBGE-DSG.

No caso do rio Ponte de Pedra, o canal de fuga da PCH Jos Gelazio coincide com o remanso do reservatrio determinado pela barragem da PCH Rondonpolis. E, na barragem atravs da tomada dgua a aduo dgua feita atravs de um canal dimensionado para transportar 50m/s, com 1,5 Km de extenso, seguido por um conduto forado de 100 m de comprimento e 3,80 m de dimetro, que alimentam trs unidades geradoras de 8,9 MW cada, instaladas na casa de fora. Aqui, de novo, os mesmos impactos diretos ocasionados na PCH 12

Jos Gelzio se repetem para a PCH Rondonpolis. Cabe destacar que a casa de mquinas da PCH Rondonpolis est a menos de 100 metros do Parque Estadual Dom Osrio Stfeel17. Mas, a gravidade dos impactos neste rio Ponte de Pedra ainda no est definida. A ANEEL tem dado prosseguimento no processo18 para a construo da PCH Joo Basso, com potncia instalada de 18,1 MW, localizada a aproximadamente 10 Km a jusante da PCH Rondonpolis, dentro do Parque Estadual Dom Osrio Stfeel. A forma fsica dos potenciais caracterizada em rios de reduzida declividade, em vales encaixados, que possibilita a construo da hidreltrica entre vertentes que determinam a menor extenso de comprimento da barragem configura outro arranjo fsico tpico. Este arranjo tem a caracterstica de concentrar as estruturas componentes no corpo e/ou muito prxima - da barragem. Ou seja, em determinada extenso do corpo da barragem esto localizadas os vertedouros com comportas de controle de vazo, e, num outro trecho da barragem - a sua montante - ficam as estruturas de tomada dgua, e ainda, neste mesmo trecho da tomada dgua - jusante da barragem - tem o sistema de aduo casa de mquinas. Esta pode ser construda de dois modos: i) se altura da barragem pequena, a casa de mquinas fica contida no corpo da barragem; e ii) se a altura da barragem grande, a casa de mquinas localiza-se no paramento de jusante da barragem. Os dois modos de disposio da casa de mquinas tm o mesmo tipo de canal de fuga para restituio das guas ao leito natural do rio. Este arranjo por barrar o rio em extenses de baixa declividade determina, em geral, grandes reas de inundao. O caso da PCH So Loureno, como mostra o mapa de localizao das PCHs em operao e projetadas (figura 3) para construo na bacia do So Loureno, com potncia instalada de 29,1 MW, demonstra a dimenso dos impactos gerados pela inundao. A rea de inundao se estende por aproximadamente 24 Km, considerado o eixo da barragem at o remanso do reservatrio. Isto permite inferir que o espelho dgua
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Parque Estadual Dom Osrio Stffel - tem 6.422 hectares e est localizado em uma regio que abrange a calha do rio Ponte de Pedra at seu encontro com o rio Vermelho (afluente do Rio So Loureno), no municpio de Rondonpolis (MT). Criado em 2002, pelo decreto estadual n. 5.437/MT de 12/11/2002, o parque tem rios, cachoeiras e animais silvestres, alm de ser considerado um berrio para a reproduo de peixes durante o perodo de defeso. Fonte: http://www.sema.mt.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=155&Itemid=288
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Despacho N 1.468, de 16 de abril de 2009, o Superintendente de Gesto e estudos hidroenergticos da ANEEL, no uso das atribuies ... resolve: I Anuir com o pedido de transferncia de titularidade do Processo no 48500.006281/2001-08, referente ao Projeto Bsico da PCH Joo Basso, com potncia estimada de 18,1 MW, localizada no ribeiro Ponte de Pedra... Fonte: http://www.aneel.gov.br/cedoc/dsp20091468.pdf

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seguramente19 ultrapassa a 13 Km2. Mas, as caractersticas construtivas combinadas s dimenses dos reservatrios determinam ainda maiores impactos scio-ambientais. Pois, considerando o tamanho do reservatrio associado ao vertedouro com comporta de controle de vazo, estabelecem condies para que o reservatrio tenha uma capacidade de acumulao. Isto, combinado s caractersticas dos dois turbo-geradores para produo de eletricidade, onde cada uma das turbinas tem uma capacidade de engolimento 108 m3/s, mostra que um novo regime hidrolgico foi estabelecido no rio So Loureno aps a construo desta PCH. Pois, os proprietrios do empreendimento procuram determinar um sistema de operao para maximizar a produtividade da hidreltrica. Condio que determinada ao combinar altura mxima de queda bruta com determinadas quantias de vazo que resultam maior rendimento nas mquinas. E, estas condies s so alcanadas com a total mudana do ciclo hidrolgico natural, consequentemente, com graves impactos scio-ambientais ao longo de toda a bacia jusante da hidreltrica, atingindo neste caso o Pantanal e contribuindo diretamente para a alterao de sua dinmica natural. Compete destacar que considerando o conjunto de empreendimentos contguos construdos, na bacia do rio So Loureno, estes resultam em impactos scio-ambientais cumulativos, cuja magnitude ser maior com adio dos impactos a serem proporcionados pelas PCHs projetadas. Acrescenta-se ainda, a sinergia decorrente da interao dos impactos scio-ambientais determinados pelos vrios empreendimentos conforme mostra a figura 3. Assim, considerando as questes aqui levantadas, possvel inferir que o conceito atual de PCH como empreendimento de produo de eletricidade causador de baixos impactos scio-ambientais, por um lado, corresponde a uma concepo idealista defendida, principalmente, pelos movimentos ambientalistas. E, por outro lado, corresponde a uma concepo ideolgica defendida pelas foras econmicas e os respectivos intelectuais orgnicos da cadeia produtiva destes empreendimentos, que se utilizam da concepo idealista para atingir seus interesses econmicos.
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A expresso seguramente est baseada na resoluo da ANEEL autorizativa n. 1.125, de 27 de novembro de 2007, que declara de utilidade pblica, para fins de desapropriao para a PCH So Loureno, reas de terra que localizadas nos Municpios de Jaciara, Juscimeira e So Pedro da Cipa, Estado de Mato Grosso. ... que perfazem uma superfcie total 1.984,3437 h (19,84 Km2) destinadas rea de Preservao Permanente APP, reservatrio, acesso e canteiro de obras da PCH. Fonte: http://www.aneel.gov.br/cedoc/rea20071125.pdf . Observa-se que a PCH So Loureno citada na resoluo pelo nome que teve inicialmente, isto , como PCH Z Fernando.

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Bibliografia 1) AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA - ANEEL. Resoluo no 394 de 4 de dezembro de 1998. Estabelece os critrios para o enquadramento de empreendimentos hidreltricos na condio de pequenas centrais hidreltricas. DOU, Braslia, 7 de dezembro de 1998. 2) CALHEIROS, Dbora Fernandes. Importncia socioambiental da conservao do pulso de inundao do Pantanal. Corumb: Embrapa Pantanal, 2010. 5p. ADM Artigo de Divulgao na Mdia, n.139. 3) GONALVES, Dorival Junior; a) Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro: Estratgia de Retomada da Taxa de Lucro do Capital?; Dissertao de Mestrado; EP-FEA-IEE/USP; So Paulo; 2002. b) Reformas na Indstria Eltrica: A Disputa pelas Fontes e o Controle dos Excedentes; EP-FEA-IEE-IF/USP; tese de doutorado; USP; So Paulo; 2007. 4) Lei 9.648 de 24 de maio de 1998. Altera dispositivos das Leis no 3.890-A, de 25 de abril de 1961, no 8.666, de 21 de junho de 1993, no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no 9.074, de 7 de julho de 1995, no 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e autoriza o Poder Executivo a promover a reestruturao da Centrais Eltricas Brasileiras - ELETROBRS e de suas subsidirias e d outras providncias. 5) MME, ELETROBRS, DNAEE, Manual de Microcentrais hidreltricas, junho de 1985. 6) MME, ELETROBRS, Diretrizes para Estudos e Projetos de Pequenas Centrais Hidreltricas, Diretoria de Engenharia, janeiro de 2000 7) SCHUMACHER, E. F.; Small is beautiful O negcio ser pequeno: um estudo de economia que leva em conta as pessoas ; Zahar Editores, 4 edio, 1983. 8) TIAGO, Geraldo; ATLOGA, Jos; FERRARI, Jason; GALHARDO, Camila; A EVOLUO HISTRICA DO CONCEITO DAS PEQUENAS CENTRAIS HIDRELTRICAS NO BRASIL; Comit Brasileiro de Barragens V Simpsio de Pequenas e Mdias Centrais Hidreltricas; Florianpolis-SC, 03 a 06 de Abril de 2006.

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