O custo social da incinerao de resduos slidos: Recuperao de energia em detrimento da sustentabilidade1 Jutta Gutberlet2

RESUMO: Os desafios que catadores e catadoras de materiais reciclveis enfrentam no seu dia a dia j so inmeros e a introduo de tecnologias que queimam resduos slidos para captar energia significa outro fator que pe em risco a sobrevivncia desta populao. Seguindo a lgica da globalizao econmica, grandes empresas multinacionais de saneamento ambiental esto entrando no mercado da gesto de resduos slidos nos pases em desenvolvimento. Coleta, separao, transformao e venda de materiais reciclveis por grupos organizados de catadores geram trabalho e renda: trata-se de capital social e humano. Nos pases da Amrica Latina e da sia, em particular, milhares de pessoas dependem desse setor. Essa atividade oferece oportunidades para a incluso social com resgate da cidadania. A implantao de incineradores significa uma ameaa a estes postos de trabalho, sem mencionar os problemas ambientais gerados pelos gases e cinzas txicas eliminados durante o processo da queima. A presente pesquisa-ao utiliza mtodos participativos e analisa dados secundrios, tendo como objetivos desconstruir a lgica tecnocrata de gesto de resduos slidos e apontar a importncia do compromisso social e ambiental dos governantes e da sociedade com a coleta seletiva e a reciclagem, aumentando desta forma a sustentabilidade social, econmica e ecolgica. PALAVRAS CHAVES: Catadores, Incinerao, Sustentabilidade.

Apresentao no XIII EGAL Encuentro de Gegrafos de Amrica Latina. Eixo temtico: Ordenamiento. 25.-29.07.2011, San Jos, Costa Rica.
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Departamento de Geografia, Universidade de Victoria (UVic), Canad.

1. Prembulo: desenvolvimento, lixo e desperdcio A contnua extrao de recursos naturais no renovveis, inclusive de ambientes prstinos (extrao de petrleo, madeira, etc.); a intensificao da produo insustentvel de recursos renovveis (monoculturas, agrcolas, florestais, aquacultura, entre outras) mega projetos de gerao de energia (hidroeltricas, biodiesel, energia atmica, etc.); a crescente produo de bens industrializados de consumo visando curta vida til; e o consequente consumo globalizado em massa, guiado por uma cultura de desperdcio tm gerado um elevado nvel de insustentabilidade, pondo em risco a continuidade da biodiversidade e da diversidade cultural neste planeta. Diversos fatores esto na raiz desse problema. O primeiro e mais evidente fator est relacionado ao modelo global de desenvolvimento, fundamentado no contnuo crescimento econmico. Esse modelo permite e incentiva a destruio ambiental, a acumulao de riqueza e a gerao de misria. O conceito capitalismo de desastre introduzido por Naomi Klein em seu livro mais recente, Doutrina do Choque, evidencia a face cruel desse sistema econmico que rege a atual economia mundial e que est baseado na explorao ilimitada de recursos e de pessoas, inclusive daquelas que so vtimas de catstrofes (guerras, desastres ambientais, desastres causados por seres humanos, etc.) (Klein 2008). O segundo fator que se encontra na raiz do atual problema socioambiental representa o nosso modo de vida baseado no consumo. O consumo irresponsvel tambm causa profundos problemas de degradao ambiental e de desigualdade social. Estamos gerando cada vez mais volume de resduos slidos, e os materiais envolvidos so cada vez mais complexos e diversificados. Isto implica em riscos sade, em passivos ambientais e, no mnimo, em elevados custos no gerenciamento desses resduos slidos. Outro fator central nesta problemtica de natureza cultural e se manifesta em nvel individual: est relacionado com os valores que guiam o dia a dia, os hbitos, aes e crenas da populao. A sociedade moderna est condicionada a perceber os resduos slidos gerados diariamente como lixo, algo descartvel, sem valor, algo sujo, quebrado, que no tem mais uso e que deve ser eliminado. Portanto, quer-se livrar deste resduo o mais rpido possvel, sem pensar sobre o que acontecer com os descartes e quais seu impacto no meio ambiente e no meio social. As pessoas que 2

trabalham com os resduos slidos, os catadores e catadoras que recuperam os reciclveis do lixo descartado, muitas vezes tambm so ignorados, estigmatizados e marginalizados. Freqentemente , essas pessoas, que acumulam grande conhecimento em coleta e separao de materiais reciclveis, no so valorizadas e reconhecidas como pessoas que contribuem com um servio ambiental. Este texto busca trazer elementos para a reflexo do dilema socioambiental apresentado a partir da questo dos resduos slidos gerados pela produo e pelo consumo. Lixo no lixo! A gesto dos resduos slidos envolve custos e gera lucros. Tratar os resduos de forma adequada tem um preo e gera impactos ambientais (no solo, na gua e no ar). Aqueles que trabalham com questes referentes a resduos slidos - catadores, intermedirios, empresas de reciclagem e grandes corporaes nacionais e internacionais de tecnologia de saneamento e incinerao - j sabem que o lixo contm valor, o que tem gerado uma ferrenha competio desses usurios pelo recurso lixo. Recentemente a disputa pelo mercado desse recurso ficou evidente com a entrada das grandes empresas de gesto e incinerao de resduos slidos domiciliares. Os catadores e as catadoras no organizados esto merc dos intermedirios e das empresas. Por outro lado, tambm existem muitos exemplos de como sobrepor esses conflitos e trabalhar de forma solidria, como j acontece com muitas cooperativas e com as redes de comercializao de reciclveis. O impacto visual provocado pelo lixo traz tona a urgncia da discusso sobre sustentabilidade na extrao, produo, consumo e gesto de resduos slidos. Podemos concluir como prembulo que a forma que escolhermos para gerir e tratar os resduos slidos provocar diferentes impactos sociais e ambientais. Constatamos a existncia de um grande potencial social e econmico na gesto adequada dos resduos slidos. A figura 1 retrata alguns dos principais elementos que constituem a coleta seletiva solidria, alvo na construo de sociedades mais sustentveis. A implantao de uma proposta de coleta seletiva inclui tambm uma mudana de paradigma no pensar sobre resduos slidos, que vai desde abandonar a perspectiva de lixo como algo intil e descartvel para pens-lo sob uma nova viso como um recurso. Esta mudana de paradigma perpassa tambm o nosso pensar sobre desenvolvimento econmico e das vises que hoje propulsionam a produo e o consumo. 3

Figura 1: Elementos da coleta seletiva solidria

Segue uma reflexo sobre aspectos socioambientais para melhor compreenso dos diferentes ngulos da gerao e gesto de resduos slidos. Apesar da enorme importncia de outros tipos de resduos slidos (industriais, agroindustriais, hospitalar, eletrnico, entulho, etc.), aqui sero discutidas somente as questes acerca do lixo domstico. A nfase ser dada particularmente ao aspecto social da recuperao dos resduos domiciliares.

2. Quadro internacional de tratamento de resduos slidos com enfoque na incinerao Ao longo das ltimas dcadas, em vez de reduzir estivemos gerando cada vez mais resduos slidos, pois com a expanso e a globalizao do modelo econmico, estendeu-se tambm o modelo de consumo, e consequentemente de desperdcio, atingindo tanto os pases do Norte como os do Sul. Com isto, crescem tambm os problemas ambientais e sociais decorrentes deste acmulo crescente de lixo. Os espaos para o deposito dos descartes esto ficando cada vez mais caros e mais raros, pela complexa problemtica dos ativos e passivos ambientais relacionados ao aterramento de resduos slidos. Apesar de ainda prevalecerem mundialmente os lixes e aterros sanitrios (controlados ou no) como principal forma de destinao dos resduos slidos, h hoje 4

uma tendncia mundial de gradativamente reduzir esta forma de disposio de resduos. Nos pases da Unio Europia (UE), por exemplo, a hierarquia na gesto dos resduos slidos j est baseada na seguinte ordem: evitar > reusar > reciclar > recuperar energia > aterrar. Na UE a meta para 2020 de reusar e reciclar at 50% dos resduos slidos domiciliares (European Parliament & Council of the European Union, 2008). A seguinte Figura reflete a realidade atual no Brasil (Figura 2). Figura 2: Destinao dos resduos slidos urbanos no Brasil por tamanho do municpio (em %) Municpios Grandes Mdios Pequenos Mdia Lixo e vazadouro 2,1 19,6 55,5 25,5 Aterro controlado 14,7 24,2 19,4 19,6

Fontes: Abrelpe (2007) e Brasil (2009).

Com o aumento do custo com o aterro, cresce a busca de novas formas de tratamento do lixo urbano. Entre as opes se configura a incinerao do lixo com o objetivo adicional de gerar energia. Renasce ento a ideia de incinerao como uma tecnologia limpa para o tratamento de resduos slidos urbanos. Durante o Frum Econmico Mundial de 2009, a incinerao foi considerada um dos setores emergentes (Liebreich et al., 2009) e est sendo vendida como alternativa eficiente e econmica, justificada pelo argumento de que requer pouca mo de obra e ainda gera crditos de carbono. Na Europa, esta tecnologia j est difundida, conforme mostra a Figura 3. Na Amrica do Norte, a incinerao tambm j uma prtica comum em muitas das grandes cidades. Nos Estados Unidos foram incinerados, em 2007, 29 milhes de toneladas de resduos slidos para a recuperao de energia, equivalente a 12,6% do total de resduos domsticos gerados neste pas (Vyhnak, 2008). Nos pases da Amrica Latina, o nmero de incineradores de lixo domstico ainda pequeno, sendo mais comum a queima de lixo industrial e hospitalar. Porm, estamos vivenciando neste momento uma nova expanso desta tecnologia, com o foco na gerao de energia. No entanto, so vrios os impactos negativos da incinerao que precisam 5

ser considerados na discusso do seu uso. Entre outros se destacam: a liberao de gases txicos da combusto de resduos e produo de elevado volume de cinzas txicas resultante da incinerao; a reiterao da explorao de matrias virgens para a gerao de novos produtos de consumo, continuando assim a extrao de recursos naturais e a gerao dos impactos ambientais destes processos; a perda da oportunidade de se criar uma sociedade mais consciente, na qual prevalea o consumo responsvel e a diminuio do desperdcio; a omisso da oportunidade para o desenvolvimento social com a opo de criar emprego e possibilitar o desenvolvimento humano dos segmentos que hoje esto excludos ou permanecem na pobreza. Figura 3: Capacidade de incinerao j instalada em alguns pases da Europa

Fonte: Longden, Brammer, Bastin, & Cooper, 2007.

Em contraste incinerao, a coleta seletiva solidria se apresenta como uma forma de recuperao de recursos que combate os impactos ruins tanto ambientais, quanto sociais, e que abre novas oportunidades para o desenvolvimento social e humano. A coleta seletiva propicia uma melhoria da qualidade ambiental, porque recupera materiais para a reciclagem e, desta forma, despolui o ambiente, resgatando os resduos que iriam ser incinerados ou depositados irregularmente ou em aterros. A coleta seletiva tambm contribui na reduo da extrao de novas matrias primas, j que reintroduz os materiais no ciclo de produo. Finalmente a coleta seletiva oferece solues para a questo primordial do nosso sculo: o desemprego. 6

Para subsidiar as tomadas de deciso sobre tecnologias de tratamento de resduos slidos sero introduzidos a seguir alguns dos principais aspectos sociais que fazem da coleta seletiva a opo mais sustentvel dentro da gesto de resduos slidos. 3. O potencial socioambiental da coleta seletiva solidria Segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), o nmero de desempregados no mundo alcanou um recorde com 212 milhes de pessoas em 2009, o que significa uma alta de 34 milhes de pessoas sem trabalho em relao ao ano de 2007 (OIT, 2010). O desemprego particularmente elevado entre os jovens; entre 2007 e 2009 teve um incremento de 10,2 milhes de jovens, a maior alta desde 1991. O mesmo relatrio ainda menciona 1,5 bilhes de pessoas em situao de emprego precrio, o que significa mais da metade da fora de trabalho no mundo. Em 2009, houve um aumento de 110 milhes de homens e mulheres em situao de trabalho precrio, com relao ao ano anterior. No mundo, 633 milhes de trabalhadores estavam ganhando abaixo de 1,25 US$/dia, o que significa pobreza extrema; alm disso, mais 215 milhes de pessoas viviam na beira da pobreza em 2009 (OIT 2010). A situao de desemprego no Brasil tambm grave, pois alm do elevado nmero de pessoas desempregadas e em situao de emprego precrio, existe tambm uma distribuio bastante desigual da renda mensal (ver Figura 3). Segundo a pesquisa SEADE/ DIEESE, em 2009 havia cerca de 17 milhes de desempregados, ou seja, uma taxa de 15,3% da populao do Brasil (SEADE/DIEESE, 2009). Apesar de os dados serem mais antigos, a pesquisa do DIEESE, realizada em 1998, evidencia uma diferena grande entre o desemprego diferenciado por sexo e raa. Em todas as regies metropolitanas o nmero de negros desempregados era maior do que a de no negros. Em 1998, em So Paulo, por exemplo, a taxa de desemprego para negros era de 22,7% enquanto de no negros era de 16,1% (DIEESE, 1998). Em todas as regies, as mulheres negras apresentavam as maiores taxas de desemprego. O rendimento o indicador fundamental em relao qualidade de vida e trabalho. Esta pesquisa tambm mostra que os rendimentos dos trabalhadores e trabalhadoras negros eram sistematicamente inferiores aos rendimentos dos no negros, quaisquer 7

que sejam as situaes ou os atributos considerados (DIEESE, 1998). A taxa de desemprego levantada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) nas seis principais regies metropolitanas caiu de cerca de 12,3 % em 2003 para 7,9% em 2008, porm subiu para 8,1% em 2009, atingindo 2,8 milhes de pessoas. Esta diferena significa que mais de 45 mil pessoas ficaram sem trabalho em 2010, nas principais regies metropolitanas. Somente na regio metropolitana de So Paulo foram cortados 101 mil postos de trabalho no setor formal, durante 2010. Essa regio j vinha apresentando valores de desemprego superior mdia brasileira, com 14,1% em 2003 e 9,2%, em 2009 (IBGE, 2010). A figura a seguir mostra que existe uma distribuio bastante desigual da renda no Brasil (Figura 4). Mais de um tero da populao recebe at um salrio mnimo e mais da metade da populao economicamente ativa recebe at dois salrios mnimos. de extrema importncia ressaltar a situao demogrfica de empregabilidade para podermos discutir os possveis efeitos socioeconmicos que a incinerao possa exercer no segmento mais desfavorecido da populao brasileira e de outros pases do hemisfrio Sul e para poder destacar o grande potencial de gerao de emprego e renda com a coleta seletiva. Nos pases do Sul milhares de pessoas j trabalham na coleta seletiva. Na ndia, por exemplo, 1% da populao est envolvido neste setor (CHINTAN: Comunicao pessoal, 22.09.2009). No Brasil, h aproximadamente um milho de catadores e catadoras, sendo que a maioria trabalha de forma autnoma e os demais esto inseridos em cerca de 500 organizaes (Movimento Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis (MNCR): Comunicao pessoal, 20.10.2009). O nmero de catadores organizados em So Paulo cerca de quatro mil catadores, vinculados a 94 grupos j organizados em cooperativas, associaes e grupos no formalizados (MNCR: Comunicao pessoal, 20.10.2009). Estudos feitos pela Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) revelam que existem cerca de 18.000 moradores de rua na cidade de So Paulo, dos quais a grande maioria trabalha como catador autnomo de reciclveis (FIPE, 2007). A pesquisadora deste relatrio ainda afirma que (...) um dos principais resultados das pesquisas foi revelar a quantidade de pessoas que trabalha como catador de papelo, de latas de alumnio, carregadores, entre outras ocupaes (FIPE 2007).

Figura 4: Pessoas acima de 10 anos de idade, ocupadas, por rendimento (2007)

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2007.

Alm do envolvimento direto dos catadores com a coleta seletiva, tambm existem outros grupos de pessoas que fazem parte da cadeia da reciclagem. H um segmento crescente de empreendimentos que operam com a transformao do material reciclvel em novos produtos. Em 1997, por exemplo, eram 128 empreendimentos de reciclagem, nmero que cresceu para 157 no ano seguinte (IBGE, 1997, 1998). Dados de alguns dos municpios do Grande ABC (regio metropolitana de So Paulo formada pelos municpios de Santo Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano) mostram a importncia que este setor j tem na regio (ver Figura 5). Hoje, aproximadamente 2% dos resduos slidos domiciliares so reciclados no Brasil, o que mostra que o pas est apenas no incio da expanso deste setor. Isto significa um potencial escondido de gerao de novos empregos atrelados recuperao e transformao de materiais reciclveis a partir dos resduos domsticos. Considerando a situao preocupante em relao ao desemprego no Brasil (e no mundo inteiro), a coleta seletiva, a separao e a reciclagem significam uma necessria redistribuio de renda e maior incluso social. J que estas tambm so as prioridades sociais declaradas pelo governo federal do Brasil (reiteradas pelas Naes Unidas nos Objetivos do Milnio), ressalta-se uma oportunidade mpar de desenvolvimento sustentvel com a implementao da coleta seletiva solidria. 9

Figura 5: Estabelecimentos de reciclagem de resduos

Diadema Mau Santo Andr SB do Campo SC do Sul Total ESTABELECIMENTOS 7 14 5 8 2 36 EMPREGADOS 76 289 45 360 13 783

Fonte: Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), Comunicao Prefeitura de Diadema, Maio 2010.

4. Impactos sociais da incinerao A seguir vamos introduzir um novo olhar aos possveis impactos negativos decorrentes do processo da incinerao, que devem fazer parte do debate tcnico da gesto de resduos slidos. A pesquisa realizada por GAIA mostra dados que evidenciam parte do lado social da gesto de resduos slidos. A tabela da Figura 6 mostra o nmero de empregos gerados pelo tipo de recuperao ou destinao final de resduos slidos nos Estados Unidos. No caso de pases do Sul, como o Brasil, onde a mo de obra significativamente mais barata e onde h um extenso setor informal j atuando nessas atividades, os nmeros so bem mais altos. Nota-se a gritante diferena entre um posto de trabalho gerado por 10.000 toneladas de resduos incinerados ou aterrados comparado com os 647 ton. geradas pelo manuseio para o reuso e para a reciclagem (Tangri, 2003, p. 30). Dentro do contexto da empregabilidade, existe uma incongruncia entre as polticas pblicas que incentivam a instalao de equipamentos de incinerao e aquelas polticas pblicas que visam a melhoria da qualidade de vida da populao, pela gerao de emprego, alm da implementao de programas de re-incluso social. Figura 6: Gerao de emprego com a recuperao de resduos slidos nos EEUU
Tipo de operao No de empregos por 10.000 ton recuperados por ano

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Reso de produtos Reso de computadores Reintroducao de texteis usados Reso de diversos produtos duraveis Recuperacao de madeira Empresas baseadas em reciclagem Papel reciclagem Industria de vidro Industria de plsticos Centros de triagem para reciclagem Compostagem TOTAL Incinerao Aterramento

296 85 62 28 25 18 26 93 10 4 647 1 1

Fonte: Institute for Local Self-Reliance, 1997, citado em: Tangri, N. (2003), Waste incineration: a dying technology. Berkeley: GAIA.

Tirar a possibilidade de aproveitamento dos recursos embutidos nos resduos slidos da populao dos catadores - da qual a maioria negra e uma parte importante mulher - significa agravar ainda mais a situao socioeconmica desta populao. No Brasil so milhares de catadores e catadoras que j atuam neste ramo da coleta seletiva. O potencial de trabalho dessa classe na rea da coleta seletiva poderia ser expandido, conseguindo, desta forma, gerar incluso econmica e social de um grande nmero de pessoas em situao de vulnerabilidade. Faz-se necessrio um planejamento para incluso dessas pessoas de modo a colaborar para sua organizao e capacitao, para o resgate da sua dignidade e para que possam contribuir ainda mais na construo do bem estar social. A coleta seletiva tambm uma estratgia social que j comprovou ser bem sucedida em alcanar esses objetivos. Incinerar aquilo que um recurso significa tirar, tambm, a oportunidade de outras pessoas e segmentos da cadeia do reciclvel que j trabalham com reso e reciclagem de resduos slidos. Uma pesquisa recente do IPEA sobre pagamento por servios ambientais urbanos na gesto de resduos slidos concluiu que os benefcios potenciais da reciclagem para a sociedade brasileira, caso todo o resduo reciclvel que hoje encaminhado para aterros e lixes nas cidades brasileiras fosse reciclado, so estimados em R$ oito bilhes anuais (IPEA, 2010, p. 7). Este dado se baseia na computao dos benefcios relacionados ao processo produtivo (R$/t) e aos benefcios 11

(custos) associados gesto de resduos slidos. A partir destas estimativas, o IPEA sugere que os atuais ndices de reciclagem j esto trazendo um benefcio aproximado entre R$1,4 e 3,3 bilhes de reais ao pas. Este relatrio cita o nmero de 606 kg at 1.608 kg de materiais recuperados por catador cooperativado, por ms (IPEA, 2010, p. 8). J existem clculos para identificar os benefcios econmicos da reciclagem, baseado na diferena entre os custos de insumos para a produo de bens a partir da matria-prima virgem e os custos de insumos para a produo de bens a partir de material secundrio (IPEA, 2010, p. 12). Segundo este clculo, o ganho lquido da reciclagem por tonelada pode variar entre: R$ 120,00 para o vidro, R$ 330,00 para a celulose, R$ 1.164,00 para o plstico e R$ 2.715,00 para o alumnio (IPEA, 2010, p. 14). Ainda existe outro benefcio evidente que a reinsero de um produto secundrio na cadeia produtiva, evitando os impactos ambientais a montante do ponto de reinsero. Est avanado tambm o clculo do valor mdio das estimativas do preo de tonelada de CO2 (ou de outros gases estufas), que hoje equivale a R$ 33,42 Aplicando-se este clculo, baseado nos preos atuais do crdito de carbono, identificase os benefcios de R$ 8,36 para cada tonelada de vidro reciclada, R$ 9,02 para a celulose, R$ 51,13 para o plstico e R$ 169,77 para cada tonelada de alumnio reciclada (IPEA, 2010, p. 17). Alm de gerar emprego, a coleta seletiva e a reciclagem tambm contribuem para gerar benefcios ambientais que podem ser quantificados economicamente. Portanto, a recuperao dos recursos do lixo significa no apenas um passo em direo sustentabilidade ambiental e social, mas tambm sustentabilidade econmica. Delimitam-se desta forma estratgias que auxiliam no financiamento da coleta seletiva, do reso e da reciclagem, alm de poder contribuir certamente tambm na diminuio de gerao de resduos slidos.

5. Concluso: contribuies para uma poltica de resduos slidos inclusiva e sustentvel A discusso anterior explicitou o potencial da coleta seletiva solidria. Se por 12

um lado gera renda, contribui para o desenvolvimento humano dos catadores/as e para a construo de comunidades mais sustentveis, por outro lado, a coleta seletiva diminui a extrao de novas matrias-primas virgens e reduz os impactos ambientais da disposio final dos resduos slidos A incinerao no uma soluo adequada porque inviabiliza a recuperao dos recursos, j que material queimado material perdido, e perpetua o modo insustentvel de extrao, produo e consumo. Alm disso, a incinerao dificulta alguns processos como a implantao da verdadeira logstica reversa3, o compromisso com o consumo responsvel e a corresponsabilidade dos geradores de resduos, enfim, inibe a transformao da sociedade para um mundo sustentvel. Pensando-se num processo descontextualizado muito simples queimar. Os verdadeiros custos ambientais e sociais de curto e longo prazos decorrentes da incinerao precisam ser levantados para a tomada de deciso na poltica de resduos slidos. Decidindo a favor da incinerao de lixo domstico, opta-se para a continuao e o aumento da misria dos que trabalham na recuperao de recursos. Sem o apoio financeiro e logstico dos municpios muito difcil estruturar a coleta seletiva solidria. No entanto, este empenho ser duplamente recompensado pela coleta seletiva/recuperao de recursos e pela construo da cidadania. A coleta seletiva porta a porta, requer corresponsabilizao por parte do governo valorizando e remunerando o trabalho dos catadores. O debate em torno da gesto de resduos slidos deve incorporar essas vertentes sociais, tanto na avaliao dos benefcios quanto dos danos sociais causados pelas diferentes opes de destinao final. Existe hoje um grande nmero de catadores e catadoras organizados e capacitados para multiplicar a coleta seletiva inclusiva. A longo prazo, esta opo traz inmeros benefcios locais e tambm para o planeta, em primeiro lugar pela ampla gerao de emprego e formao humana desses sujeitos sociais, e, em segundo lugar, pelo acmulo de experincias diversas com a gesto coletiva nas cooperativas e nas associaes, que se reflete de forma
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Logstica reversa caracterizada por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada (Substitutivo Projeto de lei N 203, DE 1991, Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, Artigo XII).

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positiva no conjunto da sociedade, construindo coeso social e comunidades mais fortalecidas. 6. Referncias

Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e resduos especiais (ABRELPE) (2007). Panorama dos resduos slidos no Brasil 2007. So Paulo. Brasil Ministrio das Cidades (2009). SNIS Srie Histrica 7. Braslia: Secretaria Nacional de Informaes sobre Saneamento, Ministrio das Cidades. Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE) (1998). Mapa da Populao Negra no Mercado de Trabalho. http://www.dieese.org.br/esp/negro.xml European Parliament and the Council of the European Union (EU) (2008). Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain directives. [Electronic Version]. Official Journal of the European Union, 51(L312), 3-30. http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:312:0003:0030:EN:PDF Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) (2007). Pesquisas identificam perfil dos moradores de rua de SP, 15/05/2007. http://www.fipe.org.br/web/index.asp?c=37&aspx=/web/home/noticia.aspx Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados / Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (SEADE/DIEESE) (2009). O Sistema PED: Pesquisa de emprego e desemprego em seis regies metropolitanas. http://www.dieese.org.br/ped/bd/info.xml Institute for Local Self-Reliance (1997). http://www.ilsr.org/recycling/recyclingmeansbusiness.html Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) (2010). Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Mensal de Emprego. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) (2007). Diretoria de Pesquisas, 14

Coordenao de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios http://www.ibge.gov.br/brasil_em_sintese/tabelas/trabalho_tabela02.htm IBGE (1997, 1998) Pesquisa Industrial Anual - Empresa (PIA-Empresa). Atividade Brasil 1996/1998Dados gerais referentes s unidades locais do setor industrial, por tabelaativ198.shtm Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) (2010). Relatrio de pesquisa. Pesquisa sobre pagamento por servios ambientais urbanos para gesto de resduos slidos. Braslia. Diretoria de Estudos e Polticas Regionais Urbanos e Ambientais (DIRUR). Klein, N. (2008). A doutrina do choque. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira. Liebreich, M., Greenwood, C., von Bismarck, M., Gurung, A., Bazilian, M., Brenninkmeijer, M., et al. (2009). Green Investing: Towards a Clean Energy Infrastructure (No. 200109). New York: World Economic Forum. Longden, D., Brammer, J., Bastin, L., & Cooper, N. (2007). Distributed or centralised energy-from-waste policy? Implications of technology and scale at municipal level. Energy Policy, 35(4), 2622-2634. Organizao Internacional de Trabalho (OIT) (2010). Global Employment Trends report. http://www.ilo.org/empelm/what/pubs/lang--en/docName-WCMS_120471/index.htm Tangri, N. (2003). Waste incineration: a dying technology. Berkeley: GAIA Vyhnak, C. (2008). Durham region approves huge garbage incinerator. The Toronto Star, January 24, 2008, p. A-15. grupo de atividades. http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/industria/pia/atividades/ativ98/ 2007.

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