SITUACION EN SUDAN (DARFUR)

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ANTECEDENTES Y EVOLUCIN DEL CONFLICTO Durante la expansin islmica del siglo VII, Sudn fue incorporado paulatinamente al mundo rabe. Entre 1820 y 1822, fue conquistado y unificado por Egipto para entrar, posteriormente, en la esfera de influencia britnica. En 1881 el lder religioso Muhammad ibn Abdalla, intent unificar las tribus del oeste y centro del pas. Inici una revuelta nacionalista contra el dominio egipcio culminando en la cada de Jartum en 1885. El estado Mahdista sobrevivi hasta ser derrotado en 1898 por una fuerza anglo-egipcia, en la batalla de Omdurman: Gran Bretaa envi sus fuerzas armadas a Sudn, con la intencin de anticiparse a los intentos de Francia, Blgica e Italia de establecer su influencia sobre distintos sectores del territorio sudans. Por su parte, Egipto quera mantener su influencia en la zona debido al importante acceso que posee Sudn al agua del Ro Nilo, fundamental para sostener la actividad agrcola de la regin. Tras el enfrentamiento armado, se fund en 1899 una nueva administracin poltica en el territorio, en la que formalmente Gran Bretaa acept la demanda egipcia sobre el Sudn, declarndose un protectorado anglo-egipcio, aunque las mayores atribuciones quedaron en manos inglesas, ya que los britnicos tenan la ltima palabra y todos los gobernadores en general durante la duracin del condominio fueron britnicos. La excesiva influencia inglesa llev a un

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descontento creciente entre los egipcios y sudaneses nacionalistas. En 1936 el gobierno egipcio firm un tratado con Gran Bretaa, el cual ratificaba, entre otras cuestiones, lo pactado en el acuerdo de 1899, por lo que en sustancia, no cambiaba en nada la situacin de sumisin respecto de los europeos. La disconformidad con el tratado de Egipto se hizo ms patente tras la II Guerra Mundial. En 1946 los dos pases iniciaron negociaciones para revisar los trminos del tratado firmado en 1936. El gobierno egipcio pidi a los britnicos que abandonaran Sudn, mientras que por su parte los britnicos propusieron una serie de modificaciones en el rgimen de gobierno. Finalmente en 1953, ingleses y egipcios firman un acuerdo en Jartum, la capital oficial del pas, en el que se garantiza la total independencia de Sudn en el plazo de tres aos. Sin embargo, en 1955, el Gobierno de transicin recibe fuertes presiones por parte de los islamistas radicales y en 1956 estalla la primera guerra entre el norte y el sur del pas. John M. de Garang, lder del Ejercito Popular de Liberacin de Sudn (EPLS), organiza la resistencia del sur y emprende la lucha armada contra el rgimen de Jartum, de tendencia musulmana. A raz de ello se desata un conflicto sangriento que sumerge en la miseria a ambas partes de Sudn. En 1964 el presidente Abbud, que haba ocupado el poder en 1958 mediante un golpe de Estado, es derrocado. En 1969 se constituye en el sur un Gobierno rebelde, presidido por John M. de Garang, lo que reactiva la guerra civil, causando la muerte de miles de personas. Sin embargo, la primera puerta a la esperanza se abre en 1972 con la firma de un acuerdo de paz, en Addis Abeba (Etiopa) entre ambas partes en el que se establece, junto con el alto el fuego, el derecho a la autodeterminacin del sur de Sudn. El acuerdo significa un paso importante en la pacificacin del pas y le procura una calma relativa durante 11 aos. En 1980, el gobierno democrtico del dirigente rabe Nimeiri, debilitado por graves problemas econmicos causados por la decisin de la OPEP de aumentar el precio del petrleo, recibe presiones por parte del partido islmico radical FIN (Frente Islmico Nacional, presidido por Hassan elTurabi), lo que provoca la desestabilizacin del sistema democrtico. El norte reacciona con la derogacin de la autonoma del sur, ratificada en 1972. En 1983, el general Omar-al Bashir, presidente de Sudn del norte, promulga en todo el pas las leyes de septiembre que prevn castigos draconianos, como por ejemplo la amputacin de las extremidades en caso de robo, lo que provoca un nuevo rebrote de la guerra civil. En 1989, un golpe de Estado que instaura un rgimen revolucionario islmico en el norte y la implantacin, en 1991, de la sharia -la ley islmica-, alimenta todava ms la guerra. Es a partir de entonces que el conflicto, surgido a consecuencia de la lucha por el agua, el petrleo, la tierra cultivable y los conflictos tnicos, deriva tambin en una guerra religiosa. Acontecimientos posteriores, como el derrocamiento del presidente etope en 1991 y la consiguiente prdida de apoyo al EPLS, la proclamacin de la djihad -guerra santa- contra el sur, as como la escisin del EPLS en EPLS-Torit (Garang) y MLPS-Unido (Machaba) dificultan el cese de las hostilidades. El gran perdedor de esta guerra salvaje, es sin duda la poblacin civil de este Estado multitnico, que se encuentra atrapada entre los diversos frentes. El pueblo sufre hambrunas, deportaciones, torturas, maltratos y asesinatos. El rgimen del norte, por ejemplo, lleva a cabo verdaderas cazas humanas contra los Nuba, una etnia indgena asentada en esta parte del

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pas, con el fin de venderlos como esclavos, ejecutarlos o someter a las mujeres a violaciones. Los rebeldes del sur, por su parte, tambin recurren a mtodos brutales, como la cooptacin forzosa de nios, deportaciones de etnias enteras y ejecuciones arbitrarias de supuestos colaboradores del rgimen islamista, para asegurar su poder y autoridad, y para conseguir sus objetivos de la forma ms rpida y eficaz. La divisin entre el Norte y el Sur del pas no slo se ve alimentada por el odio tnico o diferencias religiosas, sino que adems cada regin cuenta con una parte distinta del proceso productivo de la actividad petrolera que sostiene econmicamente al pas: cerca del 75 por ciento del petrleo es extrado de la parte Sur, pero las refineras y el puerto estn en el Norte. Esto implica que ambas partes requieren una de la otra.

HECHOS RECIENTES

Tras el 11 de Septiembre de 2001, Estados Unidos comienza su mediacin en el conflicto sudans patrocinando unas conversaciones que conducen a la declaracin de una tregua por seis meses en la regin de los montes de Nuba (Sudn central) y a un acuerdo de libre trnsito de la ayuda humanitaria. En julio de 2002 se inician las conversaciones de paz en Machakos, cerca de la capital de Kenya, entre el Gobierno de Omar al-Bashir y el Ejrcito Popular para la Liberacin de Sudn (EPLS). Estas negociaciones concluyen en su primera fase con la firma de un importante protocolo el 20 de julio, en el que se establece un alto el fuego, el compromiso de negociar una nueva organizacin poltica en Sudn y un referndum de autodeterminacin. El acuerdo tambin supone el compromiso de abrir un perodo transitorio de seis aos durante el cual el Sur va a contar con un estatuto de autonoma y la sharia (ley islmica) no se aplicar en esta zona. Tambin los acuerdos de Dakar y de Trpoli, promovidos por la Unin Africana, son firmados anunciando la paz entre los rebeldes y el gobierno. El acuerdo de Trpoli es firmado por representantes de Sudn y Chad, y las partes se comprometen a expulsar inmediatamente a los grupos rebeldes del pas vecino que se encuentran en sus territorios. Este anuncio es considerado como un respaldo a las tesis del EPLS y una muestra de que las autoridades sudanesas estn comenzando a responder favorablemente a las coordenadas estratgicas de Estados Unidos, cuyas relaciones con Jartum venan experimentando un notable progreso desde haca tiempo. El acuerdo de Dakar, tambin es firmado por el Presidente de Sudn y por el Presidente de Chad. En l se reitera que se cumpla el tratado de Trpoli, y se pide a la comunidad internacional que adopte las medidas necesarias para crear unas fuerzas pacificadoras y de seguridad que controlen y observen las operaciones de seguridad conjuntas en la frontera entre Sudn y el Chad.

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Al acuerdo de Machakos I, sigue la Ley para la Paz en Sudn (Sudan Peace Act), Machakos II y Machakos III. En este ltimo, del 18 de noviembre de 2002, se pacta un reparto de las riquezas del pas. El Protocolo de Machakos es firmado por el norte y el sur de Sudn. En ste se alcanzaron acuerdos especficos en un amplio marco de temas y se expusieron los principios del ejercicio del poder, el proceso de transicin, las estructuras del gobierno, el derecho a la libre determinacin de los sudaneses, el estado y la religin. Ambas partes acordaron proseguir con el dilogo sobre temas relevantes como la distribucin del poder y de la riqueza, sobre los derechos humanos y la cesacin del fuego. La presin de Estados Unidos ha sido un factor esencial en el afianzamiento de las negociaciones de paz, que a lo largo del conflicto han encontrado obstculos e interlocutores diversos, puesto que el conflicto sudans tiene ya poco de domstico y mucho de regional. Aparte del Gobierno de Jartum y del EPLS, han interferido en el conflicto Etiopa y Eritrea, que apoyan a los rebeldes, y la Agrupacin Nacional Democrtico (AND), una asociacin de fuerzas opositoras sudanesas que engloba a tendencias y sectores muy diversos. Ofensivas lanzadas por la AND, han entorpecido el proceso de paz, y han hecho suponer apoyos exteriores, como Egipto, que no ha sido favorable a una particin de Sudn, porque dificulta el control de los recursos hdricos del Nilo. Por lo tanto, han sido muchos los actores regionales e internacionales que intentaron influir en el resultado de las negociaciones de paz, con lo que tambin se multiplicaron los factores de riesgo. Ms all de las dificultades, en mayo de 2004 se alcanza un acuerdo global en el que ambas partes se comprometen al reparto del poder, de las riquezas y de tres regiones en el centro del pas. En dicho acuerdo se establece que John Garang, lder del EPLS, ser vicepresidente en Jartum de un Gobierno de unidad nacional y presidente de la administracin autnoma del sur. La ley islmica, la sharia, regir en la capital, pero tendr aplicaciones limitadas para la poblacin no musulmana. La provincia de Kordofan occidental podr celebrar un referndum por la independencia dentro de seis aos, al igual que el sur, y las provincias de Nilo azul y montaas de Nuba sern gobernadas por representantes del norte y del sur en una proporcin del 55:45.

REFERENDUM 2011 SUDN DEL SUR

Sudn del Sur celebr un referndum sobre si deba o no permanecer como parte de Sudn entre el 9 y el 15 de enero de 2011. Un referndum simultneo se llev a cabo en Abyei sobre la conveniencia de formar parte del Sudn del Sur. El 7 de febrero de 2011, la Comisin del Referndum public los resultados finales, los cuales revelaron que el 98.83% de votantes estuvieron a favor de la independencia.

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Aunque los votos fueron suspendidos en 10 de los 79 condados por exceder el 100% de la participacin de los votantes, el voto de la mayora a favor de la secesin nunca se puso en discusin. La fecha predeterminada para la creacin de un estado independiente fue para el 9 de julio 2011. Desde el 9 de julio ya es oficial: Sudn del sur es una nacin libre e independiente. El primer Estado en reconocer su independencia fue precisamente su vecino del norte, la ahora reducida Repblica de Sudn. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, ha felicitado a la gente del sur de Sudn por el resultado del referndum por la independencia, y su gobierno ha reconocido al nuevo Estado. Un portavoz del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, dijo que las Naciones Unidas acogen con satisfaccin los resultados definitivos del referndum en el Sudn, teniendo en cuenta que representan el deseo de la poblacin del sur de este pas. Adems, el funcionario pidi a la comunidad internacional que apoye los esfuerzos del pueblo sudans en pos de la estabilidad y el desarrollo. Por su parte, la jefa de la diplomacia europea, Catherine Ashton, dijo en Bruselas que los resultados del referndum expresan la voluntad democrtica del pueblo de Sudn en el sur del pas, y seal que la UE respetara dichos resultados. Lo mismo ha manifestado el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Hong Lei. La parte china respeta la voluntad y la opcin de los sudaneses y aprecia los esfuerzos realizados por los representantes del Norte y del Sur de este pas para la promocin de la paz. China anhela que las partes puedan resolver los problemas a travs de negociaciones basadas en el principio de comprensin y tolerancia, para mantener la paz y la estabilidad del Estado. Ms all de las buenas noticias recientes a este respecto, no hay que olvidar que el camino hacia la libertad no ha sido nada fcil. Sudn del Sur protagoniz un conflicto de casi dos dcadas que se cobr la vida de miles de personas y avasall los derechos humanos de sectores poblacionales enteros. ABYEI Abyei es una ciudad entre Sudn del Norte y Sudn del Sur, por lo que es de gran importancia, ya que los problemas entre ambas hacen que Abyei quede en el medio de la situacin. Una y otra parte reclaman esta ciudad como propia. Las conversaciones para resolver la situacin y los criterios de elegibilidad de los votantes del territorio en disputa de Abyei, se rompieron en octubre de 2010, aunque tanto el PCN y el ELPS dijeron que sus respectivas comitivas "se reuniran de nuevo en Etiopa a finales de octubre para continuar sus discusiones. Las partes se comprometieron a continuar con su objetivo comn de evitar un retorno al conflicto."

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Didiri Mohammad Ahmad, un oficial de PCN, dijo que "no ser posible" celebrar el referndum sobre el futuro de Abyei a tiempo, y podra ser retrasado por meses o resolverse sin someterlo a votacin. Aadi que "llegamos al acuerdo de que en las futuras conversaciones vamos a tratar de buscar otras alternativas." El ministro de defensa de Sudan, Abdel-Rahim Mohamed Hussein, sugiri que la votacin tendr que posponerse. "De acuerdo a la realidad sobre el terreno...las cuestiones fronterizas y Abyei deben resolverse en el marco de una nacin, porque al hacerlo en el marco de dos pases libres, abrira la puerta a la injerencia extranjera. El referndum no es el objetivo principal, sino una herramienta para consolidar y promover la seguridad y la estabilidad." El embajador de Sudn ante la ONU Daffa-Alla Elhag Ali Osman dijo ante el Consejo de Seguridad que "es evidente que cualquier intento de llevar a cabo el plebiscito antes de alcanzado un acuerdo entre las partes (sobre Abyei) significara el regreso a la guerra." Los Estados Unidos dijeron estar trabajando para evitar el "peligro" que significara el no realizar el referndum. El gobierno de Sudn pidi a la ONU realizar la impresin de papeletas para el referndum y la comisin electoral advirti que cualquier demora podra pasar la fecha lmite para celebrar las elecciones. Al menos 165 personas murieron durante una semana en combates en 2011 entre el Ejrcito del sur de Sudn y milicias rebeldes, en medio de una ola de violencia en el territorio antes de su independencia prevista para julio. Fuerzas leales a dos comandantes renegados chocaron con el Ejrcito del sur (SPLA por sus siglas en ingls) en los estados de Jonglei y Unity, matando a soldados, rebeldes, miembros de tribus y civiles. Los sudaneses del sur votaron en enero por separarse del norte, lo que resultara en julio en la separacin de la mayor nacin de frica. La votacin fue prometida en un acuerdo de paz del 2005 que termin con dcadas de guerra civil en el pas. La violencia ha socavado el proceso de paz y analistas advierten que el sur, una regin productora de petrleo, arriesga convertirse en un estado fallido tras la independencia y desestabilizar a toda la regin. El SPLA ha estado en guerra este ao con al menos siete milicias rebeldes, mientras la regin es sacudida por conflictos tribales tradicionales y enfrenta ataques de rutina de los rebeldes del Ejrcito de Resistencia del Seor ugands, segn Naciones Unidas. 6

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La violencia en nueve de los 10 estados del sur ha causado la muerte de ms de 800 personas, excluyendo los que murieron en las ltimas dos semanas, y desplazado cerca de 100.000 personas, dijo la ONU. Ayuen dijo que una ofensiva lanzada el martes por el oficial renegado del SPLA, Peter Gadet, en el estado Unity ha causado la muerte a 101 personas. "En los combates en el estado de Unity hemos perdido 26 soldados de SPLA y al menos 70 rebeldes han muerto, probablemente ms", dijo, aclarando que las cifras no incluyen un enfrentamiento el domingo cuando el SPLA persigui a los rebeldes hacia la frontera con el norte. Tres mujeres y dos nios resultaron muertos tras quedar atrapados en el fuego cruzado, mientras los otros muertos eran combatientes, dijo. El Gobierno semi autnomo del sur acusa a Jartum de apoyar y movilizar a las milicias contra Juba para crear inestabilidad y mantener al sur dbil y dependiente de la infraestructura petrolera del norte. Jartum niega la acusacin. Actualmente el Gobierno de Sur de Sudn ha rechazado la propuesta presentada por el del Norte para el establecimiento de una administracin provisional compartida en Abyei y ha afirmado que lo que el Gobierno de Jartum debe hacer es "retirar sus tropas" de este territorio del centro del pas, rico en petrleo y cuya soberana se disputan las dos partes. EL CONFLICTO DE DARFUR

Darfur (significa "hogar de los Fur") es una regin situada en Sudn occidental, que limita con la Repblica Centroafricana, Chad y Libia. Est dividida en tres estados federados dentro de Sudn: Gharb Darfur (Darfur Occidental), Janub Darfur (Darfur Meridional), y Shamal Darfur (Darfur Septentrional). El conflicto de Darfur entre los Yanyauid y los africanos negros de la regin ha derivado en la limpieza tnica de miles de personas y el desplazamiento forzoso de varios millones. El 1 de agosto de 2007 el gobierno de Sudn y las Naciones Unidas llegaron a un acuerdo para desplegar cerca de 26.000 tropas para controlar la situacin en la regin las cuales sern desplegadas en octubre.

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Este conflicto militar es entre los Yanyauid, un grupo de milicianos formados por miembros de las tribus de los Abbala (criadores de camellos de etnia rabe) y los pueblos no Baggara, principalmente agricultores. El gobierno sudans, aunque pblicamente ha negado su apoyo a los Yanyauid, les ha proporcionado armas y asistencia, y ha participado junto con ellos en varios ataques contra los pueblos Fur, Zaghawa y Masalit. El inicio del conflicto suele situarse en febrero de 2003. A diferencia de lo que ocurri en la Segunda Guerra Civil Sudanesa, no se trata de un conflicto entre musulmanes y no musulmanes, ya que la mayora de los habitantes de Darfur son musulmanes. Se trata primordialmente de un conflicto de naturaleza tnica. No existe acuerdo en cuanto al nmero de muertes producidas por el conflicto. Generalmente se considera creble la cifra de 400.000 vctimas dada por la organizacin no gubernamental Coalicin para la Justicia Internacional, que ha sido tambin implcitamente dada por vlida por la ONU. Se cree que ms de dos millones de personas se han visto desplazadas de sus hogares a causa del conflicto. ORGENES DEL CONFLICTO Aunque tiene races bastante ms antiguas, el actual conflicto se inici cuando conclua la Segunda Guerra Civil Sudanesa, que enfrent al norte musulmn del pas con el sur, mayoritariamente cristiano y animista. Esta guerra agudiz las tensiones entre la poblacin negra y la de origen rabe en Darfur, a pesar de que ambas son mayoritariamente musulmanas. La regin de Darfur se encuentra en el oeste de Sudn, en la zona limtrofe con Libia, Chad y la Repblica Centroafricana, e integra tres estados: Shamal Darfur, o Darfur Septentrional, Gharb Darfur, o Darfur Occidental, y Yanub Darfur, o Darfur Meridional. Darfur fue un sultanato independiente hasta 1916, cuando se incorpor al Sudn anglo-egipcio. Excepto en el norte, donde predomina la poblacin nmada de origen rabe, en la regin de Darfur conviven etnias negras africanas con poblacin de origen rabe. La etnia africana ms importante son los Fur, de los que toma su nombre el 8

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territorio, pero hay varias etnias ms, entre las que destacan los Zaghawa y los Masalit. Estas tribus negras se dedican principalmente a la agricultura, y comparten el territorio con varios grupos tnicos minoritarios de origen rabe, llegados a la zona posteriormente, conocidos como Baggara (literalmente, "los de las vacas") y dedicados sobre todo al pastoreo nmada. Los conflictos intertnicos se deben sobre todo a la competencia por los escasos recursos de la zona, en especial el agua dulce (el Darfur forma parte de la regin africana llamada Shel que se ha visto muy afectada por la desertificacin desde la segunda mitad del siglo XX), y se han agudizado en los ltimos decenios debido al considerable aumento demogrfico y a las condiciones climticas adversas. Durante las dcadas de 1980 y de 1990 se produjeron varios enfrentamientos entre las poblaciones negra y rabe. Especialmente cruentos fueron los producidos entre 1985 y 1988, en los que se calcula que perecieron violentamente alrededor de 5.000 personas de etnia Fur y unos 400 rabes, coincidiendo con la terrible sequa y consiguiente hambruna que asolaron la regin. Despus de 1989, la llegada al poder en Sudn de un rgimen militar de signo islamista alent las esperanzas de las tribus rabes, y durante los aos 90 tuvieron lugar varias guerras de dimensiones locales. Fue durante esta poca cuando se organizaron los Yanyauid, grupos rabes paramilitares, que lanzaron numerosos ataques contra las comunidades Fur y Masalit. A comienzos del siglo XXI, coincidiendo con la Segunda Guerra Civil Sudanesa, se agudizaron an ms las tensiones intertnicas entre las poblaciones negra y rabe. Entre los primeros se extendi el sentimiento de que eran relegados por el gobierno. A comienzos de 2003, dos grupos negros rebeldes el Movimiento Justicia e Igualdad (MJI) y el Movimiento de Liberacin de Sudn (MLS) acusaron al gobierno sudans de oprimir a la poblacin negra en favor de los rabes. El MLS, ms amplio que el MJI, se relaciona generalmente con los Fur y los Masalit, as como con el clan Wagi de los Zaghawa, mientras que el MJI se asocia ms bien al clan Kobe de los

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Zaghawa. DESARROLLO DEL CONFLICTO

INICIOS Suele afirmarse que el inicio del conflicto de Darfur tuvo lugar el 26 de febrero de 2003, cuando un grupo autodenominado Frente de Liberacin de Darfur (Darfur Liberation Front) reivindic un ataque a Golo, el principal centro militar en el distrito Ybel Marra. Sin embargo, el conflicto se haba iniciado en Darfur antes de esa fecha, ya que los rebeldes haban atacado comisaras de polica, puestos militares fronterizos y convoyes del ejrcito, y el gobierno ya haba iniciado un asalto masivo por tierra y aire contra la fortaleza rebelde en las Montaas de Marrah. La primera accin militar de los rebeldes fue un exitoso ataque contra la guarnicin en la montaa el 25 de febrero de 2002. Los cronistas Julie Flint y Alex de Waal afirman que el comienzo de la rebelin debe datarse ms bien el 21 de julio de 2001, cuando un grupo de Zaghawa y Fur se reunieron en Abu Gamra, y juraron por el Corn trabajar juntos para defenderse de los ataques gubernamentales a sus aldeas. Debe tenerse en cuenta que casi todos los habitantes de Darfur son musulmanes, tanto los insurgentes como los Yanyauid y los lderes gubernamentales de Jartum. El 25 de marzo de 2003, los rebeldes conquistaron la ciudad de Tine, junto a la frontera de Chad, consiguiendo grandes cantidades de vveres y armamento. A pesar de las amenazas del presidente Omar al-Bashir de "soltar" al ejrcito, los militares tenan pocos recursos. El ejrcito se encontraba desplegado en el Sur, donde la Segunda Guerra Civil Sudanesa se encaminaba hacia su fin, y en el Este, donde rebeldes patrocinados por el gobierno eritreo amenazaban el oleoducto recientemente construido para transportar petrleo desde los campos de petrleo del Puerto Sudn. El ejrcito, poco entrenado en operaciones en el desierto, se vio impotente para hacer frente a la tctica rebelde de lanzar rpidos ataques utilizando vehculos Toyota Land Cruiser por toda la regin. Sin embargo, el bombardeo areo de las posiciones 10

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rebeldes en las montaas fue devastador. A las cinco y media de la maana del 25 de abril de 2003, una fuerza combinada del Movimiento de Liberacin de Sudn (MLS) y del Movimiento Justicia e Igualdad (MJI), formada por 33 Land Cruisers, entr en al-Fashir y atac a la guarnicin mientras dorma. En las siguientes horas, cuatro bombarderos Antonov y helicpteros de combate, segn fuentes gubernamentales (siete segn los rebeldes) fueron destruidos en tierra. Mataron a 75 soldados, pilotos y tcnicos, y capturaron a otros 32, incluyendo al comandante de la base. Los rebeldes tuvieron nueve bajas. El xito de la incursin no tena precedentes en Sudn: en los veinte aos de guerra en el Sur, el Ejrcito de Liberacin del Pueblo de Sudn (Sudan People's Liberation Army, SPLA) nunca haba conseguido llevar a cabo una operacin similar.

INTERVENCIN DE LOS YANYAUID El ataque de al-Fashir marc un importante punto de inflexin, tanto desde el punto de vista militar como psicolgico. Las fuerzas armadas haban sido humilladas, y el gobierno se enfrentaba a una complicada situacin estratgica. Se hizo evidente que era necesario entrenar a los soldados para esta nueva clase de guerra, y se suscitaron sospechas bien fundadas acerca de la lealtad de muchos oficiales y soldados nativos de Darfur. La responsabilidad de enfrentar a los rebeldes recay sobre la Inteligencia Militar sudanesa. Sin embargo, en los meses intermedios de 2003, los rebeldes vencieron en 34 de 38 enfrentamientos. En mayo, el MLS destruy un batalln en Kuttum y, a mediados de julio, 250 soldados murieron en un segundo ataque a Tine. El MLS comenz a moverse hacia el este, amenazando con extender la guerra a la provincia de Kordofan. Esto hizo que el gobierno sudans modificase su estrategia. Dado que el ejrcito haba sido claramente derrotado, se decidi basar el esfuerzo blico en tres elementos: la inteligencia militar, la fuerza area y los Yanyauid, ganaderos Baggara armados que el gobierno haba utilizado ya para reprimir el levantamiento de los Masalit en 1996-1999. Los Yanyauid se convirtieron en el centro de la nueva estrategia gubernamental de contrainsurgencia. Los recursos militares se concentraron en Darfur, y los Yanyauid fueron organizados como una fuerza paramilitar, con equipamiento de comunicaciones y algo de artillera. Como resultado, en la primavera de 2004 varios miles de personas la mayora de etnias no rabes haban sido asesinados, y cerca de un milln, desplazados de sus hogares, lo que provoc una importante crisis humanitaria en la regin. La crisis alcanz una dimensin internacional cuando unos 100.000 refugiados se adentraron en el vecino Chad, perseguidos por milicianos Yanyauid, que se enfrentaron 11

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con las tropas del gobierno de Chad en la frontera. Ms de 70 milicianos y 10 soldados chadianos murieron en un enfrentamiento con artillera en abril. Un equipo de observadores internacionales de Naciones Unidas inform que las aldeas no rabes haban sido destruidas por completo, mientras que los poblados rabes permanecan intactos. ACUERDO DE ALTO AL FUEGO En 2004, Chad patrocin la negociacin entre los grupos en conflicto en Yamena, lo que tuvo como consecuencia que se firmase un acuerdo de alto el fuego el 8 de abril entre el gobierno sudans, el MJI (Movimiento Justicia e Igualdad) y el MLS (Movimiento de Liberacin de Sudan). Un grupo se escindi del MJI en abril (el Movimiento Nacional para la Reforma y Desarrollo) y no particip en las conversaciones ni en el acuerdo de alto el fuego. Tanto los Yanyauid como los rebeldes continuaron atacando despus del acuerdo. En agosto de 2004, la Unin Africana envi tropas para supervisar el cumplimiento del alto el fuego. Esta fuerza militar, inicialmente formada por 150 soldados ruandeses, se ira incrementando hasta un total de 7.000 efectivos, desplegados en abril de 2005, que permanecen hasta el momento (enero de 2007) en Darfur. La escala de la crisis hizo que varias personalidades advirtieran de un desastre inminente, entre ellas el entonces Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan, que advirti del riesgo de genocidio en Darfur. Las atrocidades cometidas por los Yanyauid fueron comparadas con el Genocidio de Ruanda, lo que fue ardientemente desmentido por el gobierno sudans. Observadores independientes destacaron que las tcticas, que incluan las mutilaciones y asesinatos de no combatientes e incluso de nios, eran ms afines a la limpieza tnica utilizada en las Guerras de Yugoslavia, y alertaron al mundo sobre el hecho de que cientos de miles de personas se encontraban imposibilitadas de recibir ayuda. El Grupo Internacional de Crisis, radicado en Bruselas, inform en mayo de 2004 de que ms de 350.000 personas podan morir a consecuencia del hambre y las enfermedades. El 10 de julio de 2005, John Garang, antiguo dirigente del SPLA, jur el cargo de vicepresidente de Sudn. Quince das despus, el 30 de julio, falleci en un accidente de helicptero. Su muerte tuvo como consecuencia que las conversaciones de paz entre los diversos grupos rebeldes de la regin fuesen ms lentamente. CRISIS CON CHAD El 18 de diciembre de 2005, un grupo rebelde de Chad, supuestamente formado por

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personas de etnia Zaghawa, sali de Darfur y atac la ciudad chadiana de Adre, cerca de la frontera sudanesa. Chad culp al gobierno sudans del ataque, el segundo en la regin en tres das. Las crecientes tensiones en la regin llevaron al gobierno de Chad a declarar las hostilidades contra Sudn, y a llamar a los ciudadanos chadianos a movilizarse contra el "enemigo comn". Oficialmente, ese fue el comienzo del Conflicto Chad-Sudn, que concluy oficialmente menos de dos meses despus del ataque a Adre, cuando se firmaron, el 8 de febrero de 2006, los Acuerdos de Trpoli. ACUERDOS DE PAZ El 5 de mayo de 2006, el gobierno de Sudn firm en Abuya, Nigeria, un acuerdo con la faccin del MLS liderada por Minni Minnawi, en una reunin auspiciada por el subsecretario de estado estadounidense Robert B. Zoellick, el presidente de Nigeria, el presidente de turno de la Unin Africana y varios destacados diplomticos extranjeros. Sin embargo, el acuerdo fue rechazado tanto por el MJI como por una faccin rival del mismo MLS, dirigida por Abdul Wahid Mohamed el Nur. Los puntos principales del acuerdo, eran el desarme de las milicias Yanyawid y la incorporacin de los efectivos de los grupos rebeldes negros al ejrcito sudans. A pesar del acuerdo, continuaron los combates en Darfur. Los acuerdos de Dakar y Trpoli fomentados por la U.A han sido totalmente violados una y otra vez. PLAN PARA DARFUR (2007) El enviado especial de la ONU a Darfur, Jan Eliasson, viaj a la regin con el objetivo de poner fin a los enfrentamientos entre los grupos rebeldes y el gobierno sudans. La ONU quiso reforzar el nmero de tropas en Darfur pero an no se ha logrado un acuerdo con Sudn sobre el nmero de soldados de la ONU que se desplegaran en la regin. El 1 de agosto de 2007 se lleg al acuerdo de desplegar 26.000 tropas de la ONU en la regin para iniciar el proceso de pacificacin de la zona. Ha sido difcil calcular con precisin el nmero de bajas producidas a consecuencia del conflicto, en gran parte porque el gobierno sudans impuso serias trabas a los periodistas que intentaban documentar los hechos. En septiembre de 2004, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) hizo pblica la cifra de 50.000 13

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muertes en Darfur desde el comienzo del conflicto, 18 meses atrs. La mayora de estas vctimas habran fallecido por inanicin. Al mes siguiente, se calcularon 70.000 fallecidos por inanicin y enfermedades entre marzo y octubre de 2004. Estas cifras fueron muy criticadas, ya que se referan a cortos perodos de tiempo, y no tenan en cuenta las muertes violentas. Un informe del Parlamento Britnico asegura que ms de 300.000 personas han fallecido, y otros consideran cifras an ms elevadas. En marzo de 2005, el Subsecretario General de Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios, Jan Egeland, calcul que se estaban produciendo unas 10.000 muertes mensuales, sin contar aquellas producidas por la violencia tnica. Han sido desplazadas de sus hogares alrededor de dos millones de personas, la mayora de los cuales han buscado refugio en campos cercanos a las principales ciudades del territorio. Unos 200.000 han huido a Chad. En un informe de abril de 2005 que representa el anlisis estadstico ms completo hasta la fecha, la Coalicin para la Justicia Internacional calcul que 400.000 personas haban muerto en Darfur desde el inicio del conflicto. Esta es la cifra utilizada por la mayora de las organizaciones humanitarias y de derechos humanos. El 28 de abril de 2006, Eric Reeves aventur una cifra de ms de 450.000 muertos, que no ha sido verificada de forma independiente. El 21 de septiembre del mismo ao, un artculo del Servicio de Noticias de Naciones Unidas aseguraba que la organizacin consider que unas 400.000 personas han muerto y unos 2.000.000 han debido abandonar sus hogares, lo que parece indicar que la cifra de 400.000 muertes es considerada creble por la ONU. A pesar de las cifras oficiales, muchos medios independientes y ONGs consideran que el nmero de vctimas es considerablemente mayor. En el ltimo dato oficial generado el 1 de Agosto de 2007 se considera que el nmero de muertes por el conflicto se aproxima a las 750.000.

ACUFERO DEL DARFUR

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En el 2007 las prospecciones han sido concluyentes demostrando la existencia de un gran "lago" (un acufero) subterrneo de 30.752 km con agua dulce bajo el Darfur; esto trae la esperanza de una posible resolucin positiva para la tragedia que ha venido padeciendo esta regin, pero algunos expertos opinan que la mayor parte de ese acufero se encuentra ya desecada quedando su principal remanente bajo las montaas (Ybel) de Marras. An si ese fuera el caso, el agua dulce extrable solucionara en el corto plazo el conflicto por este recurso.

EL ACCIONAR DEL CONSEJO DE SEGURIDAD (2004-2009)

El 11 de junio de 2004 el Consejo de Seguridad comienza a ocuparse de la situacin de Sudan. En la resolucin 1547, apoya los esfuerzos realizados para lograr la paz en Sudan y afirma el Protocolo de Machakos y los que los siguieron. Aparte toma en consideracin el envo de una operacin de paz de la ONU, para apoyar la aplicacin del acuerdo de paz. A su vez, enva una Misin Poltica Especial (UNAMIS), bajo la supervisn del Representante especial del Secretario General, para que supervise el cumplimiento del acuerdo de paz y prepare la introduccin de una operacin de paz. El 30 de julio de 2004 el Consejo de Seguridad de la ONU, aprueba la resolucin 1556, por medio de la cual apoya el despliegue de una Misin de observadores internacionales provista por la Unin Africana. Insta a los Estados miembros a que impidan la venta o suministro de cualquier tipo de armamento, a todos las entidades no gubernamentales, que realicen actividades en la regin de Darfur. El Consejo de Seguridad, aprueba la resolucin 1564 el 18 de septiembre de 2004, actuando en virtud del Cp. VI y VII de la Carta de las Naciones Unida por la cual insta a los Estados miembros que apoyen los esfuerzos realizados por la Unin Africana. Le solicita al Gobierno de Sudan y a las fuerzas opositoras que cumplan con el acuerdo de Cese al Fuego. Aclara que esta misin esta realizando una planificacin logstica, para la futura llegada de una Misin de Paz. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, determin el conflicto de Sudan como una amenaza a la paz y seguridad internacional, en la resolucin 1590 probada el 24 de marzo de 2005. En la misma, decide establecer la Misin de las Naciones Unidas en Sudan (UNMIS). El mandato que se le encomend es meramente humanitario a la vez que suplantara a la hasta entonces establecida Misin Poltica (UNAMIS). Se estableci que en un futuro reemplazara a la Misin de la Unin Africana (UA), una vez que se haya firmado un acuerdo de paz. Hasta la actualidad, la Misin de la UA ha fracasado en sus

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intentos por poner fin a la violencia y ha debido enfrentar graves problemas de financiamiento, por lo que el Secretario General de las Naciones Unidas ha insistido reiteradamente y con ningn xito en el traspaso de mandato a una Misin de Establecimiento de la Paz de Naciones Unidas. El 5 de Mayo de 2006 se firma en Abuja (Nigeria) un acuerdo parcial de paz entre una faccin del Movimiento y Ejrcito de Liberacin del Sudn (ELS) y el Gobierno de Sudn. Una vez ms, el Secretario General ha insistido en que se realice de manera definitiva el traspaso del mandato militar de la Misin de la UA a una Misin de Naciones Unidas. Sin embargo, el Gobierno de Sudn se ha opuesto a este reemplazo, amenazando abandonar la UA si ste se llevara a cabo. El 16 de mayo de 2006, el Consejo de Seguridad toma en cuenta las recomendaciones del Secretario General y, a travs de la Resolucin 1679 pide que se tomen medidas concretas para que se lleve a cabo el traspaso. Sin embargo, el presidente del Gobierno de Unidad Nacional ha rechazado sistemticamente esta posibilidad, negndose a que su pas sea recolonizado por fuerzas internacionales. Mientras tanto, el conflicto sigue produciendo muertes en la poblacin civil de Darfur y la Misin de la UA sigue mostrndose incapaz de impedirlas, por lo que el Consejo de Seguridad slo se ha remitido a pedir a los Estados apoyo a esta misin. La violacin sistemtica de los Derechos Humanos en Sudn, calificada por Estados Unidos como un genocidio, ha hecho que el Consejo de Seguridad aprobara la Resolucin 1593 en marzo de 2005, por la cual decide remitir la situacin de Darfur desde el 1 de julio de 2002 al Fiscal de la Corte Penal Internacional para que investigue a los responsables de delitos contra la humanidad. En los ltimos aos encontramos numerosas resoluciones del Consejo de Seguridad intentando resolver la problemtica de Sudn. La resolucin 1881 de 2009, 1870 del mismo ao, 1828 de 2008 y las resoluciones 1935 y 1945 durante 2010. La nombrada en primer lugar prorrog el mandato de la UNAMID, que hoy sigue en vigencia por su renovacin en julio de 2010, y fue una base importante para fomentar el trabajo internacional cooperado en el Sudn. La resolucin 1870 prorroga el mandato de la UNMIS, tambin renovada en 2010, y exhorta a la paz; fue esta resolucin la que llam al censo nacional que determin la formacin de la Comisin Electoral Nacional.

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DISPARADORES La cuestin humanitaria en Darfur. La cooperacin de ambas partes del conflicto, para la realizacin de la investigacin del Fiscal de la Corte Penal Internacional. Fortalecimiento de la Misin de la Unin Africana y su traspaso a una Misin de Paz de las Naciones Unidas. Aplicacin del Acuerdo de Paz de Abuja y firma de acuerdos con el resto de los Movimientos Rebeldes.

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