LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Safarse de la herencia colonial, es necesario par una evolucin hacia el progreso y hacia un desarrollo al servicio de las poblaciones de nuestro continente. Kum'a Ndumbe Profesor la Universidad de Yaund (Camern) Introduccin En el siguiente trabajo se intentar brindar un pantallazo general sobre el estado actual de las temticas que determinan de los ejes ms importantes que atraviesan la cuestin de los Derechos Humanos y la Democracia en el continente africano. En una primera parte se realiza una aproximacin los conceptos de Derechos Humanos y Democracia de forma amplia, para poder luego articularlos con los instrumentos de derecho tanto internacionales, como con los que se enmarcan en el sistema regional africano. En una segunda parte del trabajo se desagregaran diferentes disparadores que servirn de gua para el anlisis de cada una de las temticas especficas, destacando los avances que se lograron en los ltimos aos, as como los lmites que an persisten en la realidad de la regin.

Democracia y Derechos Humanos Los derechos humanos son los derechos que tienen todas las personas, en virtud de su humanidad comn, a vivir una vida de libertad y dignidad. Otorgan a todas las personas la posibilidad de presentar reivindicaciones morales que limiten la conducta de los agentes individuales y colectivos y el diseo de los acuerdos sociales, y son universales, inalienables e indivisibles. . Informe sobre Desarrollo Humano 2000: 1 Definir Derechos Humanos y Democracia no es un trabajo fcil, mas all de la amplia disponibilidad de informacin y lo habitual que nos resulta hoy en da escuchar hablar de ello, implican una gran complejidad terica y muchas veces implica contradicciones. Sin embargo, intentaremos una aproximacin que nos facilite la introduccin a la problemtica. En base a los diferentes instrumentos legales como tratados y declaraciones entendemos a la Democracia como un rgimen poltico destinado a asegurar el gobierno del pueblo, cuya voluntad debe expresarse por medio de mecanismos que garanticen a los ciudadanos el derecho de participar en la gestin de los asuntos pblicos, en un contexto donde se priorice el respeto al principio de la igualdad, libertad, pluralismo y tolerancia. La expresin de la voluntad del pueblo puede manifestarse por medio de un sistema de democracia directa, casi inexistente en la actualidad, o por medio de una serie de instrumentos electorales, dando lugar a un sistema de democracia representativa, en el cual los gobernantes deben estar constantemente sometidos a control, tanto por parte de la propia ciudadana, como por las organizaciones sociales o gubernamentales creadas para dicho fin. El respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecin al estado de derecho; la celebracin de elecciones peridicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto; el rgimen plural de partidos y organizaciones polticas; y la separacin e independencia de los poderes pblico son las cinco condiciones esenciales para que

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

tenga lugar el desarrollo pleno de la democracia, tal y como la entendemos hoy en da. Pero para esto es imprescindible un contexto en cual primen la transparencia y responsabilidad en la actividad gubernamental junto con la libertad de expresin y prensa1. Como podemos ver, desde el inicio la cuestin democrtica se relaciona con el respeto a los Derechos Humanos. Estos son derechos inherentes a todo ser humano, sin distincin de lugar de residencia, sexo, origen nacional tnico, religin o lengua; son interrelacionados, interdependientes e indivisibles. El concepto, tambin puede ser considerado como una construccin social, en tanto que esta muy asociado a los elementos que confluyen dentro del ncleo social de los individuos. Las condiciones sociales, la organizacin poltica, las necesidades, son elementos que determinan la evolucin poltico-social de una comunidad, y la garanta de los derechos es una condicin necesaria para que se concrete de forma positiva este desarrollo social. Los portadores del derecho son los seres humanos, por el mero hecho serlo, pero frente a que otro sujeto deben ser protegidos los individuos? La respuesta es clara; frente al poder del Estado. El poder pblico debe ejercerse al servicio del ser humano y debe ser el vnculo que les permita condiciones dignas para la vida en sociedad; no puede ser empleado lcitamente para transgredir los atributos inherentes a la persona2. En este sentido lo que se afirma es que los Derechos Humanos implican obligaciones por parte del Estado, en cuanto responsable de respetarlos, garantizarlos o satisfacerlos, pero principalmente, porque l puede violarlos. Desde la Segunda Guerra Mundial, la lucha por la defensa de los Derechos Humanos, ha sido la lucha por limitar el ejercicio del poder del Estado. Por el contrario, el ejercicio de dicho poder, en una sociedad democrtica debe orientarse a la preservacin, respeto y garanta tanto de los derechos de civiles y polticos, como los econmicos, sociales y culturales3. Por ltimo, si consideramos la existencia de una relacin de mutua influencia entre el respeto a los Derechos Humanos y la democratizacin de la sociedad, no debemos olvidar, que dicha elacin no se encuentra exenta de tensiones4, que tienen que ver en muchos casos con formas de legitimar, por medio de un recurso retrico, procesos de dominacin econmicos, polticos y de exclusin social. Tratados Internacionales y Regionales sobre DDHH Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 Podemos atribuir a lo sucedido durante la Segunda Guerra Mundial el papel de catalizador de las demandas que se venan gestando en pos del reconocimiento de los derechos de los individuos en la esfera internacional. Pero ms all de los impulsos, la elaboracin de una declaracin universal no fue fcil, se deban congeniar en ella las visones ideolgico-polticas clsicas de la
1

BREWER-CARAAllan R; Mecanismos Nacionales de Proteccin de los Derechos Humanos Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_157895943/Mecanismos%20Nacionales %20de%20Proteccion.pdf?url=%2FBibliotecaWeb%2FVarios%2FDocumentos%2FBD_157895943%2FMe canismos+Nacionales+de+Proteccion.pdf 2 NIKKEN Pedro; Sobre el Concepto de Derechos Humanos. Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/bibliotecaweb/varios/documentos/BD/seminario%20ddhh%20habana.pdf 3 Ibdem. 4 MEJA ZARAZA Humberto; Derechos Humanos y Democracia: algunas tensiones tericas y pragmticas. Disponible en: http://www.lasallep.edu.mx/XIHMAI/XIHMAI3/DERECHOS%20HUMANOS%20Y%20DEMOCRACIA.html

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Guerra Fra, que implicaban diferentes concepciones de los Derechos Humanos, adems de los de carcter econmico, poltico y social5. A pesar de lo sealado se logro un equilibrio, aunque con cierta preeminencia del bloque occidental, para poder presentar una concepcin universal, un ideal comn a la humanidad entera, de los derechos humanos, elevndose, en un mundo dividido, sobre las distintas ideologas y los opuestos criterios sobre su origen y naturaleza6 La Declaracin firmada en 1948 reconoce un su prembulo la conexin entre un rgimen de derecho y la proteccin efectiva de los derechos humanos. Plantea que es esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de derecho y en el artculo 21.3 complementa la idea al sostener que la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta evolucin se expresa mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente por sufragio universal e igual por voto secreto u otro procedimiento que garantice la libertad del voto. De esta forma de plasma en el derecho la interdependencia entre democracia y derechos humanos. A lo largo del documento se plasmas el resto de los derechos, los cuales pueden ser clasificados de la siguiente forma pora su mejor comprensin: 1. Derechos y Libertades de orden personal: Derecho a la vida, a la libertad, y a la seguridad personal; Prohibicin de la esclavitud y trata de esclavos; Prohibicin de torturas, penas y tratos crueles, inhumanos o degradantes; Reconocimiento de la igualdad ante la ley y la no discriminacin; Derecho a un recurso efectivo ante los tribunales competentes; Nadie podr ser detenido, preso ni desterrado; Principio de presuncin de inocencia. 2. Derechos del individuo en sus relaciones con los grupos de los que forma parte: Nadie ser objeto de injerencia arbitraria en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o reputacin; Libertad de circulacin y residencia y el derecho a salir libremente del pas donde uno se encuentre; Derecho de asilo; Derecho a la nacionalidad; Derecho a casarse sin ningn tipo de restriccin y fundar una familia; Derecho a la propiedad individual y colectivamente. 3. Derechos y Libertades de Carcter Poltico
5

Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; Derecho a la libertad de opinin y expresin; Libertad de reunin y asociacin; Derecho a la participacin poltica.

Jaime Ora; La Declaracin Universal de Derechos Humanos. En La Proteccin Internacional de los Derechos Humanos en los albores del Siglo XXI de Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel. Pg. 125. 2004. Disponible en: http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%20Protecci%C3%B3n%20inte rnacional.pdf 6 GROS ESPIELL, H.; Estudios sobre Derechos Humanos II, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Civitas, Madrid, 1988, Pg. 30

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

4. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Derecho a la seguridad social; Derecho al trabajo y a un salario equitativo y a sindicarse libremente; Derecho al descanso y vacaciones peridicas pagadas; Derecho a la educacin Derecho de toda persona de participar en la vida cultural de la comunidad, as como a beneficiarse de ella.

La naturaleza jurdica de la declaracin, es un punto que se mantiene en constante debate desde el momento inicial. El hecho de que la Declaracin Universal no tenga carcter de tratado internacional implica que no es de derecho, un instrumento jurdicamente vinculante para los estados que decidieron suscribirlo. La declaracin fue adoptada por la Asamblea General como una resolucin, por lo cual posee carcter de recomendacin sin fuerza de ley. Sin embargo la costumbre, y la referencia constate de se realiza por parte de los diferentes rganos de Naciones Unidas, as como los mismo Estados, ha ido modificando de hecho esta situacin imprimindole el carcter de derecho consuetudinario internacional7. La Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos En, frica, como en todas partes del mundo, la visn de los derechos humanos se encuentra relacionada con la lucha por la defensa de valores centrales, como son la libertad, la igualdad, la dignidad y justicia social. Hoy el termino esta presente en cada las constituciones de cada uno de los pases africanos, y constituye tambin un pilar fundamental en la organizacin regional. La Organizacin de los Estados Africanos reconoce a la realizacin plena de los derechos humanos como uno de sus y principios fundamentales. El sistema regional africano se desarrollo en torno a la Organizacin para la Unidad Africana, la cual se transform un 2002 en la Unin Africana. Una de las consecuencias ms sobresaliente del proceso de cambio fue la afirmacin de los derechos humanos como un tema central en la agenda de actividades del organismo, abalado por la inclusin de la temtica en el documento constituto8. Pero, mas all de la importancia de la organizacin, el instrumento central del sistema regional lo constituye la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que entr en vigor en 1986 y ha sida ratificada por todos los pases miembros de la UA. Complementan el sistema regional la Convencin de la UA sobre la Regulacin de los Aspectos Especficos de los Problemas de los Refugiados en frica, la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Nio, la relativamente desconocida Carta Cultural para frica de 1976, el Proyecto de Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre Derechos de la Mujer en frica actualmente en consideracin. Existen adems dos tratados relativos al medio ambiente, aunque no desde la perspectiva de los derechos humanos, el
7 8

Jaime Ora; dem. Pg. 127 Heyns Chistof; La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. En Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel; La proteccin internacional de los derechos humanos, Pg. 295. HumanitarianNet, Universidad de Deusto, Bilbao, 2004. Disponible en: http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%20Protecci%C3%B3n%20inte rnacional.pdf

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

programa de desarrollo de la UA, denominado Nueva Asociacin para el Desarrollo de frica (NEPAD), y un intento de desarrollar mecanismos para la resolucin de conflictos regional. Los derechos reconocidos en la Carta Africana9 estn casi totalmente inspirados en los dems instrumentos internacionales. En cuanto a los derechos individuales, son reconocidos: el derecho contra la discriminacin; la igualdad; la integridad fsica y el derecho a la vida; la dignidad y la prohibicin de la tortura y tratos inhumanos; la libertad y la seguridad; el derecho a un juicio justo; la libertad de conciencia; la libertad de expresin e informacin; la libertad de asociacin; reunin; la libertad de movimiento; la participacin poltica; y el derecho de propiedad. Aunque podemos notar, que a diferencia de los instrumentos internacionales, en este caso no se contemplan el derecho a la privacidad, a la proteccin contra el trabajo forzoso, ni se menciona expresamente le derecho a un juicio justo. En cuanto a la cuestin de gnero, la carta plantea que: El Estado tiene el deber de velar por la eliminacin de toda discriminacin contra la mujer, y de asegurar la proteccin de los derechos de la mujer y del nio, tal como estn estipulados en las declaraciones y convenciones internacionales. (Art. 18.3Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos) Por otra parte incluye derechos socioeconmicos, auque se reconocen un nmero pequeo de ellos: slo reconoce el derecho al trabajo en condiciones equitativas; el derecho a la salud: y el derecho a la educacin. Otros, tales como el derecho a la alimentacin y al agua, a la seguridad social y a la vivienda, no son siquiera mencionados. Por ltimo, se plantea la cuestin de los Derechos de los Pueblos, estableciendo que todos los pueblos tienen derecho a: Ser considerados iguales a la existencia y a la autodeterminacin a disponer libremente de su riqueza y sus recursos naturales o al desarrollo. Claramente, el reconocimiento de dichas disposiciones tiene que ver el peso histrico de haber sido objetos de procesos de colonizacin y explotacin. Como vimos anteriormente, existen diferencias importantes cuando se plantea una comparacin entre los derechos reconocidos en la Declaracin Universal y la Carta Africana. Para algunos analistas africanos estas diferencias tienen que ver con la propia visin de las problemticas africanas, que lleva a los
9

Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos. Disponible en: http://dhpedia.wikispaces.com/Carta+Africana+sobre+Derechos+Humanos+y+de+los+Pueblos

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

gobiernos a defender concepciones propias y derechos diferentes, y rechazar visiones universalistas10 Anlisis de la Situacin actual Los derechos humanos, ms all de los escasos avances que se lograron en los ltimos aos en materia de sanidad y asistencia humanitaria, continan siendo una asignatura pendiente en el continente africano, violados sistemticamente en nombre de la tradicin, de la construccin nacional, del acceso al poder; en nombre mismo de la democracia, y a manos de las potencias extranjeras. Desde finales de 2010 la situacin de frica ha pasado a ser noticia de primera plana en todos los pases del mundo, con el despertar de los pueblos en reaccin frente a los gobiernos autoritarios de la regin. Resta esperar, que solucionados los conflictos internos puedan capitalizarse los efectos positivos de la movilizacin social, para modificar los parmetros actuales, y que la convulsin actual no sea solo una pantalla detrs de la cul el poder solo cambie de bando. A continuacin, desagregaremos en disparadores temticos la problemtica de los derechos Humanos y la Democracia, para poder tener un mejor acercamiento a los temas ms importantes que la componen, sin olvidar que se trata de una primera aproximacin a la temtica, por lo que algunas cuestiones, no menos importantes, pueden quedar por fuera de nuestra seleccin. Ejes temticos para el anlisis I- Migracin, refugiados y desplazados11 Los diferentes, los desplazados y los refugiados son los que enriquecen todas nuestras vidas; su tolerancia e imparcialidad hacia ellos abrir nuevos mundos para ustedes, y los har bienvenidos donde sea que vayan KOFI ANNAN EX -SECRETARIO GENERAL DE NACIONES UNIDAS El informe de Tendencias Globales 2010 elaborado por ACNUR estableca que par ese momento se haba establecido una reduccin de la poblacin refugiada en un 1.5%, es decir, haba menos de 2,1 millones de refugiados en comparacin con los ms de 3,4 millones del ao 2000. Esta tendencia se haba visto favorecida por la aplicacin eficaz, a finales de 2009, del plan de naturalizacin de 155.000 refugiados burundianos en la Repblica Unida de Tanzania y a la repatriacin voluntaria con xito a la Repblica Democrtica del Congo (44.300), Sudn del Sur (33.100), Burundi (32.400) y Ruanda (20.600). Desafortunadamente, el resurgimiento del conflicto armado y la violacin de derechos en la Repblica Democrtica del Congo y Somalia, a mediados de 2010, provocaron nuevas salidas de refugiados y el desplazamiento de 277.000 personas, principalmente a la Repblica del Congo (94.000) y a Kenia (72.500). Esta situacin termin de complicarse, en 2011, con el inicio de los conflictos armados en Libia, Costa de Marfil y Marruecos.

Guy Ntambwe Kayemb; Los derechos humanos y la globalizacin: Una perspectiva poltica africana en Dinmicas Africanas. En Repensando el modelo de desarrollo Pg. 60 Cuadernos frica-Amrica Latina, Revista de anlisis sur/sus para una cooperacin solidaria. N*47, SODEPAZ, primer semestre 2010. Disponible en: http://memoria2010.sodepaz.org/data/publicaciones/dinamicas_africanas.pdf 11 Datos extrados del Sitio Oficial de ACNUR. Disponible en http://www.eacnur.org/04_00.cfm?ano=2011&mes=5

10

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Para el 10 de abril de 2011, el conflicto en Libia haba generado ya la movilizacin de 498.313 personas, cifra que incluye a 199.700 personas que han llegado a Egipto, 236.151 que han cruzado la frontera de Tnez, 36.580 personas que han huido a Nger, 14.126 a Argelia, 6.219 a Chad y 2.800 a Sudn. El grupo esta compuesto principalmente por personas de la etnia Bereber. Por otra parte, se estima que 200.000 personas fueron desplazadas en Costa de Marfil tras ms de cuatro meses de conflicto armado y tensiones tnicas. Aproximadamente 20.000 personas se encuentran en la capital sudanesa de Mogadiscio, ciudad que sufre una situacin humanitaria crtica, debido a que alberga adems a 372.000 desplazados internos, a causa de su propia conflicto. Finalmente, ms de 1.4 millones de personas estn desplazadas dentro de Somalia. Algunos de los desplazamientos recientes se deben a los bombardeos en Dhoobley, una ciudad al otro lado de la frontera de Liboi, en el norte de Kenia; y los refugiados del conflicto entre Marruecos y el Sahara Occidental, que aumentan significativamente, despus de los ataques al Aaitm a finales de 2010. No hay que perder de vista tampoco, las medidas adoptadas en Europa con el objeto de limitar la inmigracin del Norte de frica. II-Derechos de la mujer y promocin de las cuestiones de gnero. Toda forma de violencia contra la mujer debe terminar - desde la utilizacin de la violacin como arma de guerra hasta el uso de la violencia por parte de un marido para aterrorizar a su mujer en su propia casa. ASHA-ROSE MIGIRO VICESECRETARIA GENERAL. La violencia de gnero puede revestir diferentes aspectos, ya sea fsica, sexual, econmica, psicolgica, y adquirir diferentes formas, violencia familiar, violencia sexual, violencia sexual durante los conflictos armados, discriminacin. En este caso especfico nos ocuparemos de la violencia sexual durante los conflictos armados, a la luz de los ltimos acontecimientos y conflictos. Esta prctica tiene lugar cuando las fuerzas armadas o grupos armados utilizan la violencia sexual para dominar una comunidad, atemorizarla o forzarla a instalarse en otro lugar, convirtindose en un mtodo de guerra. El acto de abuso contra las mujeres, tambin afecta la moral de los hombres de la comunidad, al considerarse incapaces de protegerlas12. Algunas de las situaciones ms criticas vividas es frica tienen que ver con que: En la Repblica Democrtica del Congo se denuncian aproximadamente 1.100 violaciones al mes entre mujeres y nias; Es una prctica frecuente en Sudn, al igual que e Ruanda donde alrededor de 250.00 y 500.000 mujeres fueron victimas de violacin o embarazo forzoso utilizados como tctica para destruir la identidad de determinados grupos tnicos; La violencia sexual fue una caracterstica particular de la guerra civil que dur 14 aos en Liberia.13

12

Violencia sexual en conflictos armados: cruel, inaceptable y prevenible. Entrevista a Nadine Puechguirbal, asesora del CICR en materia de mujeres y guerra. Publicada el 2/03/2011. Sitio Oficial CICR. Disponible en: http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/html/women-interview-2011-03-02 13 Sitio Oficial ONU. Disponible en: http://www.un.org/es/women/endviolence/situation.shtml

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Mas all de los avances en al rea que se han observado en los ltimos aos, dentro de los cuales uno de los mas importante es la creacin de ONU MUJERES, la entidad de ONU para la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer, creada en julio de 2010, y desde donde se estn alentando una serie de medidas y eventos de envergadura14. Uno de ellos fue la declaracin ante el Consejo de Paz y Seguridad de la UA de un grupo de mujeres de la Repblica Democrtica del Congo, Uganda, Sudn del Sur, Zimbabwe, Guinea, Kenya, Somalia y Costa de Marfil donde explicaron sus experiencias en materia de violencia sexual y enfatizaron , en una declaracin conjunta, la necesidad de pasar urgentemente a la accin de modo de mejorar la participacin de las mujeres en los procesos de paz y de erradicar la impunidad dando prioridad a las mujeres a la hora de establecer la justicia en la regin. Adems instaron a la UA a movilizar a los Estados Miembros para hacer cumplir el marco jurdico y dar asistencia mdica y tratamiento psicolgico a las sobrevivientes. Por ltimo, desde ONU MUJERES tambin, se alert en los ltimos das sobre la situacin de vulnerabilidad que enfrentan las mujeres y nias somales refugiadas en Kenia; y los informes y denuncias de abuso que llegan desde Libia, adems de recoger con beneplcito el inicio de los procesos legales en Alemania a los acusados de ordenar masacres y violaciones masivas en la guerra de la Repblica Democrtica del Congo15.

III- Conflictos armados "Una nacin que gasta ms dinero en armamento militar que en programas sociales se acerca a la muerte espiritual." - MARTIN LUTHER KINGEn la actualidad se estn librando en el mundo 32 conflictos armados, 12 de ellos en frica. Un informe publicado por la Escola de Cultura de Pau, que realiza un seguimiento minucioso del tema, ha diferenciado entre conflictos armados y aumento de tensiones. Dentro del primer grupo de incluye16: La grave crisis poltica iniciada en Costa de Marfil durante las elecciones presidenciales, en noviembre de 2010, deriv en el estallido de una nueva conflagracin armada durante cuatro meses, y que concluyo con la intervencin armada de Francia bajo mandato de UN. En Somalia se produjo una grave escalada de los enfrentamientos, que tambin afectaron a la AMISOM en paralelo a la crisis poltica del Gobierno Federal de Transicin. En Sudn se produjo un incremento de la violencia en Darfur y en el sur en paralelo a la exitosa celebracin del referndum por la autodeterminacin del sur de Sudn, proceso que deber concluirse para mediados de 2011.

14 15 16

Sitio Oficial ONU Mujeres. Disponible en: http://www.unwomen.org/es Ibdem

Boletn mensual: Semforo 253. Mazro-Abril 2011. Sitio Oficial Escola de Cultura de Pau. Disponible

en: http://escolapau.uab.cat/img/programas/alerta/barometro/barometro25.pdf

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Las manifestaciones contra Muammar Gaddafi derivaron en una respuesta represiva del rgimen y en una posterior intervencin militar internacional en Libia.

En cuanto a las situaciones que han implicado un aumento de las tensiones, sin llegar a una conflagracin armada podemos destacar: Los enfrentamientos entre miembros de la tribu rabe misseriya y los cuerpos de seguridad del sur de Sudn generaron ms de un centenar de vctimas en la frontera que separa el norte y el sur del pas. En menos de dos meses, revueltas populares derrocaron a dos presidentes del norte de frica: Zine Abidine Ben Al en Tnez y Hosni Mubarak en Egipto.

Actualmente la situacin armada, principalmente en el norte del continente constituye un elemento de inestabilidad y preocupacin, ya que ha derivado en el intervencin de fuerzas extranjeras, cuya presencia en la regin no es vista como un elemento que favorezca la pacificacin, sino todo lo contrario, ya que la violacin a los derechos humanos y ataques a poblaciones civiles, se producen desde ambos bandos en combate.

IV- Estado de derecho y democracia Las revueltas sociales que se sucedieron en el norte y centro de frica, comenzando por Tnez y siguiendo por Egipto y Libia, desde inicios del 2011 se basaron en la bsqueda de una apertura democrtica frente a gobiernos autoritarios, enraizados en el poder durante dcadas que no respetaban el derecho a la libertad de expresin, de reunin, de manifestacin, aprensin ilegal de disidentes, etc. En todos los casas las manifestaciones pblicas fueron respondidas con agresin y represin, dando inicio, en el caso de Libia a un conflicto civil armado con intervencin internacional. Por el contrario, la situacin en Tunes y Egipto terminaron con los gobiernos de Zine El Abidine Ben Ali y Hosni Mubarak, encaminndose actualmente a un proceso de reforma poltica que debera incluir la celebracin de elecciones libres, democrticas, y respeto a los derechos fundamentales de la ciudadana. Sin embargo los conflictos no terminan aqu, es necesario seguir de cerca los acontecimientos que se vayan sucediendo a lo largo del 2011, y principalmente analizar a los nuevos actores que entren en la escena poltica. Otro caso preocupante es el de Costa de Marfil, donde el noviembre de 2011 se celebraron elecciones, al menos, poco claras donde las dos facciones en pugna de atribuan la victoria. La situacin se cerr con la intervencin de Francia para instalar en el poder a Alassane Ouattara, a que se apoya en una frgil legitimidad, frente a un electorado altamente polarizado. El caso del referndum en Sudn tambin debe seguirse de cerca, y velar para uw se cumplan los trminos y las formas de la separacin, as como el plazo establecido para ello.

V- Derechos econmicos, sociales y culturales Los Derechos Econmicos, sociales y culturales estn vinculados a las condiciones indispensables para la satisfaccin de las necesidades mnimas. A continuacin realizaremos un pantallazo general de la situacin en la regin en relaci

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Educacin: La regin subsahariana est compuesta por al menos 48 pases con cerca de 500 millones de personas que hablan ms de 1.000 idiomas. La educacin formal en la mayora de los pases se basa en el monolingismo heredado de las ex potencias. El factor lingstico, aadido a otros como el econmico; los conflictos armados y civiles; el VIH/SIDA; la pobreza extrema; la falta de maestros e instrumentos; el rol de las nias en las familias generan que el promover la educacin formal en el continente sea mucho mas que un reto se estima que de 100 millones de nios no tienen acceso a la educacin formal, al menos 44 millones viven en frica. Sin embargo, informes recientes destaca que pases como Sudfrica y Zimbabwe17 los jvenes ms pobres han conseguido un mayor grado de acceso y finalizacin de la educacin bsica. Ambos pases han reconocido los idiomas locales en la educacin; adems de regular un sistema educativo gratuito. Garantizar que los nios accedan a educacin independientemente de su condicin social y/o racial, es el primer escaln para recuperar los valores comunes. Vivienda: actualmente, al margen de las deficiencias en infraestructura, uno de los principales obstculos para el estableciendo de asentamientos estables son los desalojos forzosos de personas debido a los conflictos armados. Los desalojos afectan especialmente a las poblaciones ms pobres, ya que en muchas casos, aos despus todava continan sin encontrar hogares estables. Documentos de Amnista Internacional18 establecen que los pases mas afectados son Angola, Chad, Egipto, Ghana, Guinea Ecuatorial, Kenia, Nigeria, Suazilandia, Sudn y Zimbabue. Muchos gobiernos de toda frica han infringido el derecho regional e internacional, incluida la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Acceso al agua potable: se estima que unos 300 millones de africanos carecen de acceso al agua potable; que menos catorce pases sufren un dficit permanente del recurso; y que 35 pases poseen un nivel de consumo diario por debajo del mnimo necesario establecido de la Organizacin Mundial de la Salud. Las consecuencias de este escenario tienen que ver con la generacin de enfermedades e infecciones como diarreas, deshidratacin, mal nutricin y prdidas de ndole econmicos-productivas. Si bien en el contexto continental podemos observar zonas que cuentan con un importante aporte hdrico, existen otras con gran desertificacin en el cuerno de frica, cono Namibia. En ambos casa el principal obstculo es la falta de recurso financieros y el desarrollo de infraestructura. Acceso de la salud: El informe publicado en 2006 por la Organizacin Mundial de la Salud realiz un anlisis positivo de los avances logrados en materia de salud. El mismo estableca que: _aunque el Sida, enfermedad que sufre 1 de cada 16 personas, contina siendo la principal causa de muerte entre los adultos, es cada vez mayor el nmero de personas que reciben tratamiento, y se multiplicado por ocho el nmero de personas que reciben medicamentos antirretrovirales. _mas del 90% de los casos de paludismo del mundo se presentan en frica en nios menores de 5 aos, sin embargo, 33 de los 43 pases donde la enfermedad es endmica, han adoptado terapias combinadas como tratamientos de primera lnea. _la oncocercosis ha dejado de ser una preocupacin, la decunculosis se ha

17

Helena Raci Zefanas; Por qu los nios y nias de frica no completan la educacin bsica?. Revista digita Pueblos, publicado el 2 de junio de 2005. Disponible en: http://www.revistapueblos.org/spip.php?article1166 18 Sitio Oficial Amnista Internacional. Disponible en: http://www.es.amnesty.org/index.php

10

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

eliminado en un casi 97 %, y la lepra esta apunto de ser erradicada. _en cuanto a las enfermedades de la infancia, se ha logrado proveer al 60% de los nios de vacuna contra el sarampin, reduciendo en un 50% las muertes infantiles por dicha causa, y la poliomielitis esta a punto de ser erradicada19. VI- Minoras y pueblos indgenas Vctimas de colonizaciones que masacraron sus pueblos y diezmaron sus culturas imponindoles religiones y lenguas extraas, los pueblos indgenas se enfrentan en el presente a un sistema econmico que los ha empujado a la pobreza extrema El fin de la colonizacin europea no signific la libertad para los pueblos indgenas, por el contrario los gobiernos constituidos con posterioridad hicieron uso de las estructuras montadas por las colonias, para diezmar y reprimir an ms a sus poblaciones. No la convivencia dentro de estados creados artificialmente no deja de ser compleja. En 2006 Namibia y Botswana rechazaron en la ONU el borrador de la Declaracin de Derechos de los Pueblos Indgenas, por entender que tal como estaban planteados los derechos de los indgenas, atentaba contra el principio de la integridad territorial de los estados. En el contexto africano, se trata principalmente de comunidades nmades, recolectoras y cazadoras a las que durante aos se les ha alterado su forma vida, sin brindar alternativas obligndolos a la existencia perifrica, es decir por fuera del accionar y la proteccin del estado. Uno de los casos ms significativo es el de los Twa, que se encontraban entre las regiones de Burundi, Repblica Democrtica del Congo, Ruanda, y Uganda. Esta comunidad ha sido constantemente desplazada de sus tierras ante al avance del estado, ya sea a causa de la preservacin de las tierras en reas protegidas, el aumento de la industria turstica y cuestiones de seguridad en las fronteras. Hoy, los Twa llevan una vida extremadamente pobre, y segn un informe de l Programa de Pueblos Indgenas estan en peligro de extincin. Esta es la situacin de muchos de otros pueblos desde Barabaig en Tanzania hasta los Tuareg de Mal.

VII- Cambio climtico No hay tensin entre el desarrollo humano y el desarrollo sostenible. Ambos se basan en el universalismo de las reivindicaciones vitales -Informe sobre Desarrollo Humano 1994: 2La cuestin medioambiental comenz a suscitar atencin a mediados de la dcada de los 90 cuando los informes sobre desarrollo humano comenzaron a destacar la importancia de contar con un ambiente seguro; agua, alimento y aire limpio. El informe pona nfasis en la degradacin ambiental ocasionada por la lluvia cida, agotamiento de la capa de ozono y el cambio climtico, cuyas principales consecuencias afectan fundamentalmente a los pobres. A medida que pasaron los aos, se fueron denunciando los costos que genera el cambio climtico, dentro de los cuales se incluyen las trampas de pobreza
19

Informe sobre la salud en la Regin de frica. Organizacin Mundial de la Salud, 2006. Disponible en:

http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2006/pr68/es/index.html

11

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

intergeneracional provocadas por las crisis del clima y el fenmeno del apartheid de la adaptacin, y principalmente la falta de equidad en el uso del agua y sus consecuencias para el desarrollo: demostr que los habitantes de los barrios marginales de frica Subsahariana pagan ms por el agua que beben que los residentes de Nueva York o Pars.20 El acceso limitado al agua es uno de los temas mas problemticos hoy en da en la regin. En 200521, se produjo una sequa que gener una hambruna generalizada en muchos pases al inutilizar los cultivos de maz en la regin austral, afectando especialmente a Malaui, sumado al crecimiento en los precios de los alimentos. Otro punto de conflicto tiene que ver con el uso de los recursos hdricos compartidos, en mayo de 2010 Etiopa, Uganda y Ruanda llegaron a un acuerdo para regular y compartir las aguas del ro Nilo, generando las protestas de Sudn y Egipto22 Conclusin El Estado post-colonial africano est lleno de debilidades que se han manifestado en serios conflictos tnicos, malos gobiernos, desigualdades injustas y pobreza crnica. En este contexto el modelo creado para la proteccin de los derechos humanos y la democracia, fue concebido, como un instrumento de control hacia la actividad del Estado, y sus dirigentes, desde los mismo Estado. El problema en frica tiene que ver muchas veces con fuerzas mas profundas que la institucionalizacin de mecanismos de control y de aplicacin de normativas y estndares internacionales tiene que ver con la concepcin misma del estado. Los estados son instituciones creadas de forma artificial, que responden ms a intereses y necesidades externas, que con las nacionalidades, culturas o idiomas propios. Los estados no responden a las demandas de sus poblaciones, sino que muchas veces se identifican con la represin, el conflicto interminable, con viejas estructuras coloniales, adaptadas a un contexto de independencia. Como plantea Mbuyi Kabunda Badi, frica podr salir adelante, cuando sus habitantes sean concientes de las divergencias y conflictos que los separan, y encuentren juntos una manera de resolverlos, y cunado el mundo desarrollado ayude verdaderamente, con estrategias de desarrollo y no programas de ajuste o ayuda humanitaria.

Reafirmacin del Desarrollo Humano. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Pg. 19, 2010. Disponible en: http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2010_ES_Chapter1_reprint.pdf 21 Malaui establece estrategia pionera ante el riesgo de sequa. Publicado en Afrol News. Disponible en: http://www.afrol.com/es/articulos/36137 22 Los recursos del agua del Nilo dividen la regin. Publicado en Afrol News el 17 de Mayo de 2010. Disponible en: http://www.afrol.com/es/articulos/36137

20

12

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Bibliografa: BREWER-CARAAllan R; Mecanismos Nacionales de Proteccin de los Derechos Humanos Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_157895943/Me canismos%20Nacionales%20de%20Proteccion.pdf?url=%2FBibliotecaWeb% 2FVarios%2FDocumentos%2FBD_157895943%2FMecanismos+Nacionales+ de+Proteccion.pdf NIKKEN Pedro; Sobre el Concepto de Derechos Humanos. http://www.iidh.ed.cr/bibliotecaweb/varios/documentos/BD/seminario%20d dhh%20habana.pdf MEJA ZARAZA Humberto; Derechos Humanos y Democracia: algunas tensiones tericas y pragmticas. http://www.lasallep.edu.mx/XIHMAI/XIHMAI3/DERECHOS%20HUMANOS%2 0Y%20DEMOCRACIA.html Jaime Ora; La Declaracin Universal de Derechos Humanos. En La Proteccin Internacional de los Derechos Humanos en los albores del Siglo XXI de Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel. Pg. 125. 2004. http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%2 0Protecci%C3%B3n%20internacional.pdf GROS ESPIELL, H.; Estudios sobre Derechos Humanos II, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Civitas, Madrid, 1988, Pg. 30 Heyns Chistof; La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. En Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel; La proteccin internacional de los derechos humanos, Pg. 295. HumanitarianNet, Universidad de Deusto, Bilbao, 2004. http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%2 0Protecci%C3%B3n%20internacional.pdf Guy Ntambwe Kayemb; Los derechos humanos y la globalizacin: Una perspectiva poltica africana en Dinmicas Africanas. En Repensando el modelo de desarrollo Pg. 60 Cuadernos frica-Amrica Latina, Revista de anlisis sur/sus para una cooperacin solidaria. N*47, SODEPAZ, primer semestre 2010. Violencia sexual en conflictos armados: cruel, inaceptable y prevenible. Entrevista a Nadine Puechguirbal, asesora del CICR en materia de mujeres y guerra. Publicada el 2/03/2011. Sitio Oficial CICR. http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/html/women-interview-2011-0302 Helena Raci Zefanas; Por qu los nios y nias de frica no completan la educacin bsica?. Revista digita Pueblos, publicado el 2 de junio de 2005. http://www.revistapueblos.org/spip.php?article1166

Prensa: Malaui establece estrategia pionera ante el riesgo de sequa. Publicado en Afrol News. http://www.afrol.com/es/articulos/36137

13

LA SITUACIN EN FRICA DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Los recursos del agua del Nilo dividen la regin. Publicado en Afrol News el 17 de Mayo de 2010. http://www.afrol.com/es/articulos/36137

Informes y estadsticas: Informe sobre la salud en la Regin de frica. Organizacin Mundial de la Salud, 2006. http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2006/pr68/es/index.html Boletn mensual: Semforo 253. Mazro-Abril 2011. Sitio Oficial Escola de Cultura de Pau. http://escolapau.uab.cat/img/programas/alerta/barometro/barometro25.pdf Reafirmacin del Desarrollo Humano. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Pg. 19, 2010. http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2010_ES_Chapter1_reprint.pdf Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos. http://dhpedia.wikispaces.com/Carta+Africana+sobre+Derechos+Humanos +y+de+los+Pueblos Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948. http://www.un.org/es/documents/udhr/

Sitios Oficiales Sitio Oficial Amnista Internacional. http://www.es.amnesty.org/index.php Sitio Oficial ONU. http://www.un.org/es/women/endviolence/situation.shtml Sitio Oficial ONU Mujeres. http://www.unwomen.org/es Sitio Oficial de ACNUR. http://www.eacnur.org/04_00.cfm?ano=2011&mes=5

14