PROBLEMTICA EDUCATIVA

Jorge Manuel La Rosa Pinedo

PRESENTACIN

La problemtica Educativa es un tema ampliamente debatido, aunque siempre vista desde ngulos aparentemente excluyentes, lo cual a la luz de la indagacin bibliogrfica as como si se quisiera considerar el aspecto administrativo fundamentalmente, resulta ser una perspectiva muy restringida.

El breve informe que ponemos a consideracin, pretende proporcionar un panorama amplio a fin de conocer ms de cerca distintos aspectos de la misma problemtica, sin dedicarnos solamente a desarrollar lo particularmente pedaggico. Se ha considerado oportuno trabajar con un diseo, que contempla tanto lo referido a cuestiones educacionales, en la primera parte, as como cuestiones sociales y econmicas, en la segunda parte. Al final, se arriba a una serie de conclusiones y recomendaciones. Jorge Manuel La Rosa Pinedo

PROBLEMTICA EDUCATIVA

Investigar acerca de la problemtica educativa tiene una serie de decisiones previas que se deben tomar, porque podemos plantear el caso desde una perspectiva histrica, considerando variables de tipo estadstico; del mismo modo podemos hacer referencia a la situacin actual, en sentido testimonial, documental o tipo reportaje. No es sencillo, por lo antes sealado, abordar un tema tan crucial como el referido a la problemtica educativa, en tanto se perfilan diferentes perspectivas de anlisis; sin embargo, dejando de lado los aspectos particularmente tcnicos del quehacer pedaggico, trataremos de plantear una serie de reflexiones, en funcin al particular nivel de importancia que el fenmeno educativo tiene, en su entramado de relaciones en las que se observa fundamental participacin de variables culturales y socioeconmicas. En sentido introductorio, hay que sealar que la problemtica educativa, sin que se pueda afirmar que puedan constituir las nicas opciones de anlisis, est ligada inevitablemente con una serie de

aspectos que se mencionan, de modo panormico, a continuacin:

ASPECTO EDUCACIONAL
En este acpite, sealaremos todo aquello que, directa o indirectamente, corresponde a una perspectiva de integracin del individuo al grupo y una perspectiva de cohesin social en la que se afirman los procedimientos de homogenizacin cultural; todo esto, en tanto delinean trminos de referencia que se deb tomar en cuenta en el diseo de todo sistema educativo, en tanto participan en el planeamiento educativo, sea a macro como a micronivel, en tanto perfilan el qu, el cmo, el dnde, el cundo, el con qu del proceso educativo.

Del mismo modo, las metas tienen que ver con los efectos del proceso educativo a mayor nivel, a mayor tiempo, son alcanzables slo en tanto se pueda haber definido con precisin qu es lo que desea lograr en cada una de las instancias del proceso. En cuanto a los objetivos educativos, es necesario recordar que tienen implicancia con la precisin de los logros a micronivel. Es incuestionable que si se quiere planificar cuanto va a suceder y cuanto se va a lograr en el proceso educativo, se debe precisar la amplitud del perfil del egresado, debido a lo cual este hecho corresponde a la determinacin de las cualidades y caractersticas del usuario, que son resultante de la gestin educativa, que manifiesta la influencia del proceso educativo. Es necesario apreciar con detenimiento cada una de estas caracterizaciones, porque debe haber un correlato entre lo que se propone el sistema educativo y lo que es posible alcanzar en los plazos establecidos normativamente. Cuanto ms detenido sea el perfil del egresado, se podr con mayor facilidad hacer las estimaciones necesarias, en cuanto a tiempo, recursos, estrategias metodolgicas, etc., a fin de lograr ciertos objetivos, con lo que se reconocera del mismo modo qu es lo que no se podra consolidar en esas mismas condiciones.

LOS PERFILES DEL EGRESADO: Este es uno de los aspectos que permite visualizar hasta qu punto ser posible concretar los fines del sistema educativo, debido a que los fines constituyen la perspectiva filosfica, ideolgica, conceptual de macronivel.

ELEMENTOS FORMATIVOS: En esta seccin se hace mencin a todo aquello, que tiene que ver con los niveles de aplicacin de cuanto proporciona el paso por el proceso educativo. Es por esta razn, que se pone nfasis en la relacin de los logros a partir de la participacin en las aulas con lo que se requiere en la vida cotidiana, lo cual no siempre consta en las certificaciones de grado, nivel o modalidad, por su carcter vivencial fundamental. Lo formativo, en el proceso educativo, es lo ms difcil de lograr y su consolidacin siempre es lenta, de manera que sus manifestaciones tienen mucho que ver con los niveles y modalidades del sistema educativo, como tambin con las diferencias individuales, debido a que al haberse concluido la permanencia en el sistema se estima que debe haberse tambin completado el aspecto formativo, aunque esto no siempre sea valedero. Con el propsito de desglosar lo referente al aspecto formativo, sealaremos los items siguientes: Los valores: Existe una serie de deberes individuales, familiares, sociales, profesionales, laborales, etc. que configuran el desideratum del proceso educativo, a nivel de individuo. Estos valores, que son una suerte de deberes que siente la persona por el solo hecho de sentirse parte de una colectividad, deben ser reforzados en el proceso educativo, por lo que solamente se supone que hay

distintos niveles de profundizacin, en relacin con el avance del individuo en el sistema educativo. Por lo antes descrito, la sancin social ante la ocurrencia de faltas, tiene distinto perfil por el hecho de ser egresado de un nivel educativo determinado: se presume que a mayor permanencia en acciones educativas, estos valores deberan ya estar consolidados, por lo que hay una visin ms drstica respecto de aquel que ha tenido mayor permanencia en el sistema educativo; por lo contrario, somos ms benevolentes con quienes han tenido menor relacin con el sistema educativo. Las actitudes: Hay momentos en los cuales no interesa solamente el hacer cotidiano de las personas, porque tambin tiene particular importancia las tendencias mostradas en una secuencia temporal, debido a lo que uno puede tener diversos enfoques al respecto, segn sea la experiencia habida con los usuarios de un sistema educativo. Las actitudes son diferentes, segn una serie de variables como edad, grupo cultural de procedencia, costumbres, formas de vida, etc. de manera que las tendencias que se observan pueden a la larga cambiar. Se estima que, por lo acotado, estar involucrado con el sistema educativo, durante mayor tiempo, debera ser garanta de una mejora en las actitudes de las personas, en funcin a lo que se considera socialmente deseable, conveniente.

Las habilidades y destrezas: Es posible nuestro desarrollo, a nivel intelectivo, segn lo cual se posibilitan distintas habilidades intelectuales, con lo que podemos asociar, comparar, analizar informacin y as superar la sola retencin de datos; igualmente planteamos estrategias cognoscitivas, en procura de solucionar casos prcticos, con procedimientos creativos, innovadores. Tambin es posible nuestra evolucin a nivel manual, a nivel fsico, al punto de desarrollar automatismos en la manipulacin de diversos objetos; con lo que se puede realizar mecnicamente una serie de acciones, luego de afinar nuestros movimientos manuales, resolviendo cuestiones de clculo espacial, descubriendo proporciones, etc. ELEMENTOS INFORMATIVOS: El sistema educativo siempre ha sido relacionado, fundamentalmente, con lo tocante a informacin, conocimientos que deban ser asumidos sin que se vislumbre la posibilidad de cuestionamiento, de manera que se consideraba esencial conocer determinado nivel de informacin, determinado tipo de informacin. Actualmente, la magnitud de los saberes informativos, de lo que se puede vincular con lo cognoscitivo, est en proceso de redimensionamiento, porque hay mucha polmica respecto de lo permanente y til que puede ser para

el usuario, conocer mayor o menor cantidad de informacin, ms an en cuanto a su confiabilidad y permanente cualificacin. Los conocimientos del pasado: La informacin acerca de lo pasado, tanto en cuanto a lo temporal como en referencia a lo temtico, debe ser apreciado en su carcter de elemento referencial, que brinda datos que pueden servir de trmino de comparacin, a fin de analizar los efectos y las implicancias de su ocurrencia. Analizar informacin del pasado, permite reconocer la influencia que tiene en la actualidad, sin que sea necesario ni peor an conveniente, asumir que la solucin de los problemas actuales se pueda hallar slo en una profundizacin de la informacin del pasado. Precisar las implicancias de la informacin del pasado, supone tener mayor perspectiva para apreciar su trascendencia, exonerados del apasionamiento y posible subjetivizacin de cuanto nos afecta circunstancialmente en un presente. Los conocimientos del presente: Poseer informacin actualizada y confiable es fundamental para afinar la perspectiva de la ubicacin temporal, espacial y conceptual del individuo, con lo que se sustenta su quehacer cotidiano.

El proceso de apropiacin de la informacin actualizada, debe ser muy selectivo, a fin de precisar su validez solamente como resultado de un detenido anlisis. En funcin a lo anterior, es posible asignar confiabilidad tanto a las fuentes y a los medios, como al tipo de informacin que se posea. NIVELES Y MODALIDADES: El sistema educativo se plasma en niveles, cuya particularidad reside tanto en los grupos de edad, como en los alcances que tiene, estos niveles van desde lo bsico hasta lo superior. An dentro de estos niveles encontramos ciertos bloques, que podran ser llamados subniveles, e inclusive grados o periodos, de duracin distinta segn el nivel. Debido a la heterogeneidad de las realidades, en un pas como el nuestro, se han planteado modalidades que responden a caractersticas distintas en su gestin y organizacin, pero que guardan cierta compatibilidad y equivalencia, que permiten el acceso diferenciado de personas con edad y experiencias distintas. LA ARTICULACIN: Un aspecto que salta a la vista, desde un primer momento, es el referido a concatenacin de los niveles y modalidades, para que sea viable el trnsito

tanto en cuanto a amplitud, como en cuanto a profundizacin. En funcin a la horizontalidad o a la verticalidad,de cada caso, veamos lo siguiente: La correlacin: Es muy importante que se establezcan afinidades entre los objetivos, los contenidos, las metodologas y an las formas de evaluacin de las distintas reas de trabajo en un decurso temporal particular, con lo que puede garantizar la motivacin mutua entre las diferentes reas y asignaturas. En este caso, observamos cierto paparelaje que debe existir entre motivaciones y temas a ser tratados en la escena educativa. La profundizacin: Un sistema educativo que goza su planificacin, debe atender inevitablemente a los niveles de maduracin y desarrollo, vale decir las distintas fases de la conceptualizacin, de la abstraccin, lo cual responde a la evolucin cronolgica y mental de los usuarios. As mismo, se debe tomar en consideracin a diferencias individuales, lo cual tiene que ver con particularidades que inevitablemente signan a personas, independientemente de su edad, procedencia socioeconmica, etc.. las las las su

El contenido temtico, por ejemplo en la educacin bsica, puede ser comn a varios niveles y grados,

con la excepcin del nivel de profundizacin que debe haber, de manera que a mayor complejidad, mayor edad del usuario; a mayor complicacin, mayor experiencia del usuario. Las diferencias individuales esperables no sern de demasiado rango, porque ello ameritara seguramente cambios de modalidad; en tanto las diferencias individuales sern muy notorias en funcin a ambientes, estimulacin temprana, aprestamiento,etc.

ASPECTOS SOCIALES Y ECONMICOS

La problemtica educativa coincide con una serie de problemas de orden diverso, que responden a motivaciones distintas, pero que concurren en ella y no podemos olvidar que participan decididamente. Los aspectos sociales tienen que ver con la constitucin particular de cada grupo cultural, as como la caracterizacin, que, en particular, se le puede asignar a cada individuo. El aspecto econmico tiene que ver con la solvencia de la participacin de los usuarios, sus posibilidades de afrontar gastos de implementacin y permanencia en el proceso educativo. Los aspectos antes sealados, inevitablemente participan en el trajinar educativo, tanto por su nivel de trascendencia como por su nivel de complejidad, por lo que es necesario brindar algunas precisiones al respecto.

Veamos los acpites siguientes: NECESIDADES PERMANENTES: El acceso al sistema educativo est en funcin a perspectivas de diferente orden, pero que coinciden en cuanto a que sus efectos acompaan al ser humano durante toda su existencia: por ejemplo su capacidad para descifrar el cdigo escrito o la posibilidad de desarrollar estrategias para la solucin de problemas. Analicemos detalladamente cada caso: Status y reconocimiento social: El ascenso social tambin est vertebrado por los saberes logrados en distintos niveles y modalidades educativas, de manera que se puede lograr reconocimiento social en tanto hayamos accedido y egresado de determinados niveles educativos, que conceden certificacin, ms all de cuanto se haya aprendido o se haya aprendido a hacer. Tambin existe una especie de primera evaluacin social, que segn la perspectiva de los dems miembros de cada colectividad avalan o no la amplitud y la profundidad de nuestro trnsito por los diferentes niveles educativos. Respecto de lo anterior, el status y el reconocimiento social, estn muy influidos por nuestro ego, y por ello hay quienes recorren muchas

entidades acadmicas, no por llenar un vaco conceptual, cientfico, acadmico, sino por las respuestas de los dems; por ejemplo cuando asisten a conferencias o seminarios, que no certifican los saberes de los participantes sino solamente su asistencia, su presencia fsica. Saberes y solucin de problemas: En un segundo momento, el grupo social no exige slo una acreditacin formal, un certificado, un diploma, sino la solucin de problemas propios de una especialidad. Por lo anterior, se analiza el profesionalismo, la competitividad, con lo cual se descarta lo concerniente a solamente 'papeles' sino ya es una evaluacin en el desempeo prctico. Uno de los problemas fundamentales del sistema educativo peruano, se refiere a la poca preparacin, en la mayor parte de casos, para la solucin de problemas, debido a que existe particular cuidado en los saberes tericos y se deja la aplicacin a los egresados de otros niveles y modalidades educativas; por ejemplo, los egresados de los tecnolgicos, lo cual desde ya constituye una desvirtuacin, sin que se niegue la particularizacin de competencias en funcin al nivel y a la modalidad educativa.

NECESIDADES COYUNTURALES: En muchas circunstancias, los contenidos y las propuestas educativas varan de gobierno a gobierno o de equipo ministerial a equipo ministerial, de manera que se incluyen muchas veces contenidos de importancia circunstancial, sin que para ello medien investigaciones que avalen los cambios, sin que se haya demostrado en efecto que tales o cuales cambios son pertinentes a la luz de la ciencia o de la tecnologa. Veamos los items siguientes: Las tendencias de moda: Existe mucha proclividad para aceptar sin mayor prembulo todo lo que viene de los pases industrializados, de manera que a manera de oleadas, distintos paradigmas, usos y costumbres, se implantan para lograr cierta mimetizacin cultural con las actuales metrpolis, que se toman como patrn de referencia. Por ejemplo, algunos ya no dicen Banco de Crdito sino Credibank, como tampoco Peluquera para damas sino Coiffure, y tambin ya no dicen Maestro al egresado de un Programa de Maestra sino Magister. A nivel laboral ya no es a Tiempo completo sino Full time, como tampoco es quien trabaja en una mostrador sino Counter. Modernidad e innovacin: En este acpite interesa sealar lo concerniente a la apropiacin de nuevas

tecnologas o al empleo de nuevas nomenclaturas, sin que todo ello signifique mejoras cualitativas, sino slo ponerse 'a tono' con la poca. Lo particular es que no siempre los cambios, son promovidos por personas versadas en los diferentes temas en particular, sino personas que por motivos ajenos a su preparacin desempean tales o cuales roles educativos. La innovacin es incuestionablemente necesaria, pero hay hacer estudios previos para determinar en qu van a residir las innovaciones y no hacerlas solamente por emocin o motivaciones distintas. Adaptacin y desajustes: Todo cambio de paradigmas supone una etapa de adaptacin y de iniciales desajustes, lo cual es absolutamente esperable, pero si los cambios deben darse hay poner toda nuestra energa y disposicin de nimo para su consecucin. Tema aparte, a nivel educativo, supone marchas y contramarchas, que no tienen una articulacin sustentada en investigaciones, sino son fruto ojal sea as, de iniciativas bien intencionadas. INTERESES Y EXPECTATIVAS: Toda persona que accede a los servicios educativos, lo hace en funcin a intereses y expectativas

singulares, colectivo.

sean estos

individuales

de

tipo

TRADICIN Y PARADIGMAS CULTURALES: Las tradiciones de por s no tienen mayor trascendencia educativa, pero si se trata de tradiciones que se oponen a una validacin cientfica y an as signan a toda una colectividad, ya tenemos un presupuesto bsico para la generacin de conflictos, porque no siempre prima lo que se da en la escuela, sino ms bien lo que se recepciona en la calle, en el grupo amical, en los medios. Veamos en detalle: Los saberes populares: Hay enunciados que para muchos dicen una verdad absoluta, que no requiere comprobacin, porque la colectividad ya habra comprobado su verdad, pero que valdra la pena analizar para apreciar qu tanto de verdad trasmiten. Es gran riesgo de la 'sabidura popular' reside en su posibilidad de estar basada en sofismas, vale decir verdades aparentes o de tener mayor sustento en concordancia con pocas anteriores, en las cuales el desarrollo cientfico y tecnolgico era distinto. La herencia cultural: Existe un conjunto de usos y costumbres, que nos han sido legados por nuestros antepasados, que van desde la aseveracin generalizada 'todos son iguales', hasta la asercin acientfica 'los x son inferiores a los y', 'los m son ms honrados o ms inteligentes que los n'.

Analicemos cada caso en particular: A nivel individual: Hay personas, cuya motivacin est dada solamente por preferencias, aptitudes y actitudes, con lo cual se configura un caso deseable en el rea educativa, lo cual es bastante estimable. Sin embargo hay quienes se guan por cuestiones superficiales como la facilidad de ingreso, las remuneraciones promediales, con lo que ya configuran una posibilidad de frustracin o de decepcin, porque quien determina qu hacer en su vida por lo que le agrada tiene gran ventaja, respecto de quien hace una escogencia poco sustentada. A nivel social: Todava subsiste cierta tendencia a privilegiar algunas reas profesionales, por la tradicin que tienen, por la cercana familiar, por la imposicin de grupo inclusive. Hay expectativas de grupo que afectan la decisin de las personas. Todava existe mucha tradicin universitaria, en ciertos sectores de la poblacin; y una especie de tradicin familiar por repetir el modelo paterno; como tambin una tendencia a estudiar x carrera profesional o nada, con lo que se deja de lado todo tipo de alternativa, que debemos tener como posibilidad de accin, a fin de no generar resentimientos.

La educacin, sin violentar la herencia cultural, a fin de no tener efectos contrarios a los deseados, debe insistir en el desarrollo de nuestra capacidad de anlisis y sntesis, en nuestra capacidad de reflexin, a fin de ir logrando progresiva, generacionalmente cambios en este aspecto. MERCADO LABORAL: Debera haber una fuerte vinculacin entre el sistema educativo y el mercado laboral, aunque por motivos diversos esto no se cumple. La reflexin al respecto consiste en saber si el egresado tendr opciones laborales, o si se est preparando a todo un contingente de futuros desempleados, por la restriccin del mercado laboral, as como a los cambios producidos en l, lo que supone un rediseo permanente para no perder de vista el cmo va a ser el desempeo laboral, qu innovaciones requieren para no tener futuros conflictos. PERSPECTIVA SOCIAL: Tampoco se puede perder de vista la normatividad, a fin de ubicarse dentro del mbito legal y no incidir en no que no tiene sustento. Veamos situaciones diferentes en detalle:

Las normas existentes: No obstante la relativa posibilidad de usos y abusos, las normas existentes, tanto a nivel de educacin bsica como a nivel de educacin superior, ofrecen relativa garanta para cautelar la gestin educativa. Sin embargo, todava se da demasiada amplitud para la sujecin a normas bsicas en la administracin educativa, en cuanto a la infraestructura y el equipamiento educativo, porque an se acepta la adaptacin de ambientes no diseados para acciones educativas (llmense casas antiguas) inclusive para niveles de educacin inicial, lo cual es a todas luces un absurdo. Los usos y las costumbres: Existe una especie de norma consustancial a la prctica frecuente, la que no est librada del todo de los asuntos turbios, que corresponde a las 'colaboraciones voluntarias', las extremadas flexibilidades en la evaluacin y promocin, la falta de control en la calidad del servicio educativo, etc. Sin embargo, hay entidades que de manera muy organizada y con mucha seriedad brindan servicios educativos, con un alto ndice de productividad, por lo que contribuyen decididamente en el desarrollo del pas.

generara un aumento en la saturacin emocional, que puede conducirnos a resultados no totalmente previsibles.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de este breve recorrido panormico, con relacin a la problemtica educativa, podemos relacionar la informacin obtenida a fin de arribar a las conclusiones y recomendaciones siguientes: CONCLUSIONES: La problemtica educativa debe ser estudiada sin dejar de lado a ningn elemento interviniente. En la problemtica educativa concurren elementos de tipo social, cultural, econmico, lingstico, etc. RECOMENDACIONES: Cualquier modificacin de los elementos de la problemtica educativa debe ser resultado de un minucioso proceso de investigacin, a fin de incidir en lo ms conveniente y superar los inconvenientes presentados. La problemtica educativa debe ser estudiada en funcin a objetivos de macronivel. Los participantes en la problemtica educativa no deben ser sometidos a frustraciones, porque se

No cabe duda que, existen problemas institucionales, personales, que constituyen un micronivel, en cuyo caso la problemtica educativa debe se afrontada en funcin a los contextos particulares, los antecedentes y las singularidades de cada regin o sector, en cuanto corresponde a lo institucional, o en cada caso en particular, en cuanto corresponde a las situaciones personales. Por ltimo, la problemtica educacional debe ser afrontada, como resultado de diferentes niveles de investigacin educativa, porque de otra manera, cualquier propuesta se volvera a situar como paliativos de carcter coyuntural.