ISRAEL ANTONIO OLIVEROS GUETTE PROGRAMA DE GOBIERNO INSTITUCIONAL 2012 2015

NICO PROGRAMA ANTICORRUPCIN. Por el bienestar de mi ponedera y sus corregimientos. Alternativas de cambio social generadoras de desarrollo y equilibrio.

Somos el cambio.

PREMBULO

ISRAEL ANTONIO OLIVEROS GUETTE nacido en barranquilla, el 6 de octubre de 1965 hijo de ALCIRA GUETTE CHARRIS Y LACIDES OLIVEROS DE ALBA. Provincianos naturales de PUERTO GIRALDO Y MANAT Atlntico, respectivamente. Con vocacin de servicios y colaboracin desde muy pequeo, amante del campo y educado en la ciudad de barranquilla en colegios pblicos atraves de la obtencin de becas ya que sus padres no contaban con los recursos suficientes para costear una educacin privada. Al quedar hurfano de madre a la edad de 18 aos se ocupo de sacar adelante a sus hermanos y con el arriendo de un restaurante logro culminar su formacin como ABOGADO en la UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR. Inicia su siclo laboral como Inspector de Polica en la ciudad de Barranquilla, por sus capacidades fue ascendido al cargo de asesor jurdico del rea Metropolitana de Barranquilla y de ah fue nombrado como Secretario General del Fondo Metropolitano de Valorizacin de Barranquilla. Como su jefe inmediato era el padre Bernardo Hoyos Montoya a este le fue consultado la contratacin para asesorar el municipio de Barranco de Loba Bolvar, el cual encontr en psimas condiciones y lo entrego totalmente recuperado, fue solicitado adems y debido a su excelente trabajo por municipios como San Martin de loba, Altos del rosario, el Banco Magdalena, y dedicndose posteriormente a consultoras, logra la consecucin de recursos para municipios como Candelaria, Manat, Piojo, Sabanagrande, Luruaco, Santa Catalina entre otros. Se considera un hombre catlico bendecido por DIOS y la VIRGEN DEL CARMEN quienes lo han iluminado, pero al mismo tiempo y con base en la libertad de cultos incorpora en su programa de gobierno por primera vez en el municipio de ponedera LA UNIDAD MUNICIPAL DE LIBERTAD DE CULTOS que comprender todas y cada una de las religiones all existentes, as como las venideras, que tendrn el apoyo institucional, municipal y necesario para sus ejercicios, agradece al altsimo que con su infinita sabidura en el da de hoy le ha permitido que toda esta experiencia obtenida con dedicacin y esfuerzos sea posible colocarlo a disposicin del municipio de ponedera y sus respectivos corregimientos teniendo la posibilidad de su postulacin como candidato a la alcalda en el periodo comprendido 2012-2015 para desarrollar un excelente proyecto de desarrollo social denominado SOMOS EL CAMBIO

PRESENTACIN

Cada alcalde propende dentro de su mandato velar desde el 1er y hasta el ltimo da, por la calidad de vida de su poblacin en general en cada uno de sus aspectos tratando de conocer a diario los problemas que vienen surgiendo y como se deben prevenir. Nuestro proyecto de gobierno denominado SOMOS EL CAMBIO ha sido construido en una forma participativa, equitativa, incluyente y que tiene sus bases en el resultado de los estudios de vivencias y convivencias sociales de sus actores tomando como punto de partida las NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS, y el cumulo de omisiones de las administraciones que por ah han pasado, que han sumido en un letargo por ms de 20 aos a nuestra poblacin. Fue as como decidimos crear un Grupo Social y Econmico que contiene como mximo exponente la moralidad pblica exhibiendo como estandarte el nico programa anticorrupcin que surge primero del estudio socioeconmico segn estadsticas de 15 aos atrs y aunado al control poltico efectuado a la actual administracin por ms de 3 aos, que conllevo a que efecturamos las denuncias correspondientes por los dineros que el sistema general de participacin nos otorga y que han sido desviados para otros fines. El contenido del siguiente programa es eminentemente social, resalta primordialmente temas como el campo, la educacin, el empleo, la salud, la cultura, recreacin y deporte sumados a la recoleccin de las principales inquietudes de los actores que conforman nuestro movimiento adems es producto del comparativo del: Plan de desarrollo municipal. Plan de ordenamiento territorial. Estadsticas DANE. Constitucin nacional.

SOMOS EL CAMBIO es nuestro programa de gobierno fruto de experiencia, vivencias y faltas de oportunidades que se ven compartidas a diario debido a las grandes necesidades que influyen directamente a la creacin, elaboracin, y desarrollo del presente proyecto que lo constituye en un compromiso social, que dignifica la calidad humana; contiene programas, proyectos y estrategias a corto, mediano y largo plazo que comenzaremos a desarrollar en forma conjunta a partir del 1 de enero del ao 2012 implicando la participacin de cada uno de nosotros sin distincin de raza, sexo, color u opinin poltica.

SITUACION ACTUAL DEL MUNICIPIO DE PONEDERA

Se dice segn la prensa y nuestro mandatario que nos encontramos en el primer lugar; pero no sabemos de qu? Nuestro hospital que dice entre comillas, ser una unidad descentralizada, est sumida en la pobreza y la miseria no cuenta con los insumos necesarios con que tratar cualquier problema que ponga en peligro nuestra humanidad. Esta miseria genera la falta de inters para que los nios asistan a su formacin educacional y lo subsume en ese mundo en el que vive ms del 70% de nuestros habitantes que es la falta de oportunidades por no estar preparados para ello. La carencia de un centro de educacin superior o centro de educacin de carreras intermedias sumados a la falta de escenarios deportivos y culturales, ms el desaprovechamiento de ser un pueblo de cara al RIO GRANDE DE LA MAGDALENA, el cual est siendo destruido totalmente por estar utilizndose como la laguna de oxidacin, y cuya ubicacin esta contigua al muelle, en donde podemos observar diariamente que su potencial turstico, econmico y ambiental no ha sido organizado, ni utilizado para construir un mejor vivir de nuestros campesinos, comerciantes de frutos de PAN COGER y que necesitan de un conocimiento excelso y una experiencia profunda sobre el tema que nos guiara a la construccin de un municipio diferente.

VISIN

Para el 31 de diciembre del ao 2015 Ponedera contara con: Con un campesino cultivador de tierras tecnificadas. Dos mega colegios que prestaran sus servicios de educacin media en la maana, en la noche funcionaran cursos del SENA y los sbados carreras universitarias. Contara con escenarios deportivos multidisciplinarios en cada uno de sus corregimientos que fructifiquen la competitividad suficiente para participar en un estadio dotado de todas sus condiciones requeridas con una administracin autosuficiente y que permita evitar el ocio e inclinacin de los jvenes hacia la drogadiccin y prostitucin.

MISIN

Nuestro programa tiene como objetivo la misin de administrar con identidad, transparencia, equidad, eficacia, y eficiencia, en el que se demostrara nuestra responsabilidad y que la toma de decisiones en conjunto con la comunidad sean respetadas y ejecutadas, entendiendo que la poltica es el arte del saber hacer las cosas. Garantizando as que los pondrenses, y los habitantes de los diferentes corregimientos, como veedores de todas y cada una de nuestras actuaciones confirmen que este programa de gobierno se va ejecutando tal y cual como fue concertado, brindado la opcin constitucional de la revocatoria del mandato.

BIENESTAR SOCIAL. Dentro de los derechos constitucionales que consagra nuestra carta magna y que comprende aspectos bsicos y derechos fundamentales de nuestra poblacin consideramos como nuestro eje para una buena marcha, la composicin de los siguientes sectores: Educacin y cultura. Salud y nutricin. Recreacin y deportes. Servicios pblicos. Vivienda.

Medio ambiente. Sector agrcola y pesquero.

EDUCACIN. Problemtica La cobertura en educacin no llega al 90%. Se necesita apoyo a los docentes y alumnos. Hay que unificar metodolgicamente los diferentes niveles de educacin. Desercin escolar. Es indispensable la implementacin de la media tcnica vocacional de la mano con las expectativas de los alumnos y el entorno laboral. No existen centros de educacin superior o tcnica. Las estructuras de los colegios como el comercio y el mixto en la cabecera municipal reflejan vencimiento de la vida til. Los hijos de los docentes y de los habitantes de ponedera con facilidad econmica se encuentran estudiando en los municipios aledaos. Se refleja el bajo nivel de rendimiento de algunas instituciones en los resultados de las pruebas ICFES. El transporte escolar prometido por la administracin actual jams ha pasado de carros de mula. Los estudiantes trabajan para el sustento de sus familias. No existe cultura de lectura, ni incentivos para el desarrollo del arte, pintura teatro. Se refleja la desnutricin en la poblacin estudiantil. La biblioteca municipal, no cumple los objetivos de modernizacin.

Objetivo Debe modernizarse la educacin acorde a la demanda y necesidad actual. Debe incentivarse la competitividad y el compromiso para el desarrollo social. Propuesta Educacin superior y tcnica vocacional en el municipio. Ampliacin de cobertura para todos los niveles.
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Incentivar el fortalecimiento y compromiso de la asociacin de padres de familia. Transformacin del colegio de comercio En un megacolegio que preste los servicios de educacin media en la jornada diurna y en la nocturna el SENA, y los sbados la educacin superior. Implementacin y actualizacin constante de las salas de tecnologa e informtica. Mejorar el sistema de suministro de alimentos en los restaurantes escolares Fomentar la lectura. Garantizar el transporte escolar de los estudiantes de los corregimientos y de la cabecera municipal. Mantener al da, el pago de los servicios pblicos de todas las instituciones educativas. Garantizar el mantenimiento de las bateras sanitarias y la condicin de limpieza dignas. Mejoramiento locativo para el acceso y estudio para personas con discapacidad. Ofrecer la gratuidad de la educacin en todos sus niveles de la poblacin desplazada y vulnerable. Estrategias Creacin de las unidades para el trabajo y el desarrollo humano. Convenios con universidades, corporaciones y fundaciones para obtener la gratuidad de los estudios superiores aprovechando las estructuras que posee el municipio y sus corregimientos. Incentivar al docentes a la superacin y actuacin d estudios en firma constante. Crear el programa bicicleta para los estudiantes de bajos recursos y que vivan distantes a la institucin. Gestionar a nivel nacional e internacional la obtencin de textos y programas que puedan desarrollarse para fortalecimiento institucional de los habitantes de ponedera. Realizar convenios con universidades de carcter pblico o privado para que los cinco alumnos de grado once que sacara el mayor puntaje en las pruebas ICFES tenga acceso directo a la carrera que escojan. Fomentar programas de bilingismo.

Modernizar la casa de la cultura y la biblioteca creando un ambiente que motive la lectura.

CULTURA Problemtica Falta de funcionamiento cabal de la casa de la cultura. No existe equidad en la distribucin de recursos que llegan al sector para las diferentes manifestaciones culturales y artsticas. Las manifestaciones carnestolendicas no encuentran el ms mnimo apoyo en la administracin municipal. El municipio no apoya a los artistas y talentos del municipio en ninguna de sus expresiones. La comunidad gay no tiene apoyo para participar en los desfiles tradicionales de barranquilla. Las fiestas municipales sumadas al carnaval han decado en planificacin, calidad y eficacia. El muelle turstico se ha convertido en cantinas y no se le da el tratamiento para el cual fue creado. Propuestas Transformacin de la casa de la cultura incluyendo su bao que no cuenta con el Recuperar y darle el uso adecuado al muelle turstico atraves de actividades culturales y expresiones artsticas. Institucionalizar el festival del pescador y la atarraya. Crear el departamento de artes plsticas, pinturas y artesana en barro. Crear una fundacin dedicada a la planeacin y fortalecimiento con anticipacin de las diferentes fiestas patronales que tradicionalmente celebra ponedera y sus corregimientos. Recuperar las tradiciones culturales del municipio y sus corregimientos. Caracterizar el sostenimiento, desarrollo y superacin de la banda de paz de puerto Giraldo e incentivar a la creacin de la banda de paz de ponedera.

Estrategias realizar cada ao el festival del pescador y la atarraya, comenzando el primer ao por la banda oriental e ir expandindolo cada ao. Realizar concursos artsticos en sus diferentes expresiones a nivel de corregimientos y vereda. Elegir cada ao los talentos en las diferentes reas artsticas e impulsarlo a su desarrollo. Crear programas culturales adulto mayor. y una sala de lectura y capacitacin para el

SALUD Y NUTRICIN Problemtica La cobertura de rgimen subsidiado no alcanza el 90%. La ESE hospital de ponedera se encuentra en un estado deplorable. Hay tardanza en la atencin de urgencia por la falta de insumos. No se cuenta con una ambulancia cuando antes se tenan dos. En los corregimientos los puestos de salud no ofrecen un servicio adecuado y sus instalaciones no son las que requieren para la prestacin de servicios. Las campaas de salud de prevencin y promocin son insuficientes. Desnutricin y bajo desarrollo fsico de la niez. Los hogares comunitarios necesitan ms acompaamiento. No existen diagnsticos ni programas preventivos para las personas que ejercen la prostitucin. No se gestionan operaciones masivas para labios leporinos ni paladar hendido as como pie equino. Los tratamientos para picaduras mortales y venenosas no existen. No existe una psicloga que evalu en primera comportamientos agresivos o la violencia intrafamiliar. instancia los

Objetivo Mejoraremos la calidad de vida, la salud mental y fsica de los habitantes de ponedera y sus corregimientos con acciones colectivas e individuales que

permitan en forma integral el fortalecimiento de los programas de prevencin de los factores de riesgos para la salud y promocionemos los estilos de vida saludable.

Propuesta Ampliar la cobertura del rgimen subsidiado, contributivo y vinculado de todo el municipio Recuperar en todos sus aspectos la administracin de la ESE hospital y ofertar su gerencia entre el personal idneo y calificado pero que pertenezca al municipio de ponedera o a alguno de sus corregimientos, as garantizaremos la prestacin de un servicio eficiente. Gestionar por todos los medios la acreditacin para la construccin de un hospital de segundo nivel ya que geogrficamente somos epicentro o centro de acoplo de municipios del atlntico y magdalena. Aumentar y mejorar las brigadas de salud con penetraciones a las veredas, caseros y fincas ms alejadas. Disearemos programas para la atencin de personas con discapacidad Prevenir enfermedades de transmisin sexual y embarazos en adolecentes a travs de programas de salud sexual y reproductividad. Programa estratgico para la atencin y prevencin de consumo de sustancias psicoactivas. Recuperaremos los menores dedicados al trabajo sexual Ofreceremos un programa especial de salud para las familias desplazadas y vctimas de la violencia.

Estrategias Una vez recuperada la E.S.E hospital, fortalecerle y ejercerle sobre ella un control y vigilancia constante de la prestacin de sus servicios. Realizaremos convenios con I.P.S y fundaciones que nos permita en forma pronta y eficaz garantizar los estudios de alta complejidad, exmenes clnicos que no cubra el SISBEN. Estudiar la factibilidad de prestar servicios de atencin domiciliaria para pacientes geritricos, crnicos y terminales as como discapacitados. Gestionar convenios con el I.C.B.F para implementar la obligatoriedad del servicio social de los grados decimo y once en hogares comunitarios con el fin de brindar el apoyo a estos y hacer practica pedaggica sobre el tema de salud sexual y reproductividad.

RECREACIN Y DEPORTE Problemtica Del estadio de la cabecera municipal solo quedan sus paredes convirtindose en un potrero mas pero encerrado, en los corregimientos no existen escenarios deportivos de buena calidad y en algunos ni existen No existe apoyo a los diferentes clubes deportivos Hay baja motivacin para la prctica de deporte Es necesario implementar programas formacin deportiva No existen programas de educacin fsica para discapacitados No existe capacitacin y actualizacin a los docentes de E.F.

Objetivos Fomentar, apoyar y financiar la prctica deportiva y recreativa tanto en la cabecera municipal y sus corregimientos. Fomentar la vida saludable. Gestionar la construccin de escenarios recreativos y deportivos para la comunidad en general.

Propuestas Valoracin e inventario de los escenarios deportivos existentes. Remodelacin y actualizacin de los escenarios deportivos actuales y construccin de nuevos escenarios tanto en la zona rural como urbana. Aprovechamiento del escenario natural del parque ecolgico ubicado en el barrio san francisco para gestionar su remodelacin adecundolo para la prctica de ejercicios con nfasis en la tercera edad. Gestionar recursos para la creacin sostenimiento y desarrollo de los clubes deportivos del municipio. Fomentar la prctica de deportes multidisciplinarios para la poblacin con discapacidad (fsica, mental, cognitiva). Organizar en las diferentes disciplinas equipos de los corregimientos que compitan en sus diferentes escenarios y seleccionen los que al final compitan en la cabecera municipal.

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Estrategias Fomentar programas de promocin en salud e iniciar programas de psicoprofilaxis y gimnasia prenatal. Iniciar programas de recreacin y deporte con la poblacin de la tercera edad. Implementar programas discapacidad. especficos dirigidos a la poblacin con

SERVICIOS PBLICOS Problemtica El alcantarillado ha sido por dcadas la gallina de los huevos de oro, existen partes de las redes de alcantarillado que no tiene conexin ni inter conexin. Las redes de alcantarillados del barrio San Francisco fueron diseadas en formas rudimentarias, lo que da como resultado su ineficiencia y genera rebosamiento que terminan con brotes de enfermedades. Se preserva en un alto porcentaje la utilizacin de posas spticas. No existe laguna de oxidacin. El servicio de recoleccin de aseo no pertenece al municipio. Existen diferentes puntos convertidos en botaderos de basura que proliferan la contaminacin y no son rellenos sanitarios. La calidad de agua no es apta para el consumo humano.

Objetivos Investigar a fondo todas las contrataciones realizadas en la cabecera municipal y sus corregimientos para entrar a determinar la gestin de cobertura y calidad de los servicios pblicos de ponedera.

Propuestas Realizar estudios de prefactibilidad para servicio de alcantarillado. la presentacin optima del

Ampliar la cobertura de las redes de alcantarillado. Recuperar para beneficio del municipio de la concesin de la recoleccin de residuos slidos.
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Fortalecimiento de la gestin administrativa para el cuidado del medio ambiente.

Estrategias Inventario de redes del servicio publico Revisin de infraestructura existente Convenios inter administrativos, pblicos y privados Revisar y actualizar banco de proyectos de la E.S.P de acuerdo con el P.B.O.T

MEDIO AMBIENTE Problemtica Las aguas servidas, aguas negras, las materias fecales de los habitantes de la cabecera municipal tienen como disposicin final el rio magdalena ms exactamente al lado del muelle turstico o sea que somos el primer contaminante del rio y por ende del agua que nos suministran para el consumo. Los corregimientos aun conservan la tradicin de poza sptica y muchos sin construirla arrojan la materia fecal en su mismo entorno. El reciclaje y compostaje del programa de manejo de residuos slidos se dio en concesin por 20 aos a una empresa creada por la administracin actual. Inexistencia de ms espacios para el descanso y disfrute del medio ambiente Se observa deforestacin en todo el municipio Existe abandono latente y palpable de los parques ecolgicos, no se da el uso adecuado. Los arroyos carecen de mantenimiento y proteccin en las zonas especiales

Propuestas Plan maestro de saneamiento bsico incluye cabecera y corregimientos Darle vida y aprovechamiento municipal a los parques ecolgicos Total cobertura en la tenencia legal del recurso hdrico
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Incentivos tributarios en zona de proteccin Plan forestal del municipio nativas fortalecimiento y proteccin de las especies

Recuperacin para el aprovechamiento del municipio de la concesin y disposicin final de residuos slidos. Construir y adecuar unos verdaderos parques ecolgicos de acuerdo a los proyectos existentes presentados por Maira Casalins. Campaas de prevencin control, y prevencin de animales callejeros Implementacin de P.G.I.R.S (PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS)

Estrategias Fortalecer la gestin ambiental Acoger las diferentes propuestas ciudadanas en este mbito Gestionar convenios con la C.R.A., instancias nacionales e internacionales para lograr obtener un buen nivel en el municipio (acueductos, alcantarillado, reforestacin, residuos slidos manejo de suelo, aire y otros.) PLANTA PROCESADORA consolidarla como empresa aprovecharla al mximo como generadora de empleo. mixta y

Debe mantenerse un continuo seguimiento a las procesadoras y distribuidoras de aguas y refrescos, para el consumo humano.

DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Problemtica No existe la oficina de transito. Al mototaxismo no se encuentra debidamente organizado. Los camiones de carga carecen de control. Inexistencia de sealizacin adecuada en las vas del municipio. Alta contaminacin auditiva en el entorno del parque.

Propuestas Controlar la contaminacin por ruidos.

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Gestionar la creacin de secretaria de transporte municipal. Concertar con los municipios aledaos planes de seguridad y transporte en las fronteras. Gestionar el plan maestro de sealizacin.

Estrategias. Organizar el transito a travs del plan vial. Estudiar la viabilidad de las secretarias de transito.

PLANEACIN Problemtica El P.B.G.T no est acorde a las necesidades del municipio La oficina de planeacin se limita al control de normas urbansticas y nunca hemos conocido el banco de proyectos. Desconocemos las obras de corto, mediano y largo plazo. No hay estmulos a la construccin de viviendas para lograr una estratificacin ms alta. Los proyectos que genera el municipio no los est formulando un equipo interdisciplinario.

Propuestas Posicionar a la oficina de planeacin como el eje rector del desarrollo municipal, con conceptos de interdisciplinar y transversalidad.

Estrategias Ajustar y actualizar el P.B.O.T. Transversalizar planes, interdisciplinarios. programas y proyectos con equipos

Estimular proyectos de vivienda para estratos 4-5-6. Gestionar una va circunvalar desde la carretera oriental cruzando la poblacin y terminando en el muelle turstico.

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Embellecimiento de fachada y balcones. Proyectar plan vial con ampliacin de vas que entren y salgan al parque central. Proyectar y gestionar plan vial principal de todos los corregimientos. Redisear, actualizar y construir los parques de los corregimientos con zonas verdes. Todos los planes programas y proyectos del municipio deben ser socializados. Creacin de viviendas de inters social, como unidad familiar que permita una vida digna con esttica y calidad.

SECTOR AGRCOLA Problemtica Los campesinos no cuentan con la TECNIFICACION de las tierras. No existe un asesoramiento para que la rentabilidad de sus siembras sea alta. Con la utilizacin de qumicos sin asesoras se deterioran los recursos naturales. Plagas y enfermedades. Falta de organizacin, asociacin y patrocinio al producto agropecuario. Falta de asistencia tcnica y capacitacin. Las casas campesinas estn abandonadas. Altos costos de insumos. Bajos precios de venta. Poca transformacin de los productos. No hay respaldo frente a la perdida de cosecha por diferentes factores.

Objetivos Tecnificar las tierras. Aumentar la rentabilidad mediante programas de organizacin del sector, en aspectos tcnicos econmicos ambientales y sociales.

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Gestionar ante el gobierno nacional una pliza de seguros que garantice su cosecha en caso de prdida con los diferentes factores, para que el campesino este seguro de su inversin.

Estrategias. Todos los programas deben tener como componente garantizar que el beneficiario tenga el 1.5 de salarios mnimos en etapa de produccin.

SECTOR PESQUERO Problemas No existe una verdadera organizacin para el ejercicio del arte del pescador. Sus herramientas de trabajo siguen siendo rudimentarias y no existe tecnificacin. Carecen de apoyo institucional e incentivos municipales para el ejercicio de su profesin. Siendo una de las principales formas de ingreso o sustento se encuentran abandonados.

Propuesta Crearles y organizarles las cooperativas o asociaciones debidamente estatuidas para la obtencin almacenamiento y comercializacin final de sus productos. Crear un centro de acopio del producido diario y construir cuartos fros para su conservacin y venta final. Crearles el programa por una PROFESION MEJOR que comprende al apoyo con herramientas atraves de fundaciones o cooperativas. Garantizarles el acceso de sus hijos a la universidad. Incentivarlos con la creacin del festival del pescador y la atarraya, cada ao.

Todo este programa est diseado para producir un cambio a tu vida es nuestra experiencia a tu disposicin con tu apoyo este 30 de octubre lograremos empezar a aplicarlo, porque todos SOMOS EL CAMBIO

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