UNIVERSIDAD DEL PACFICO Sem.

Economa de la Educacin

Por qu es difcil mejorar la calidad en la educacin?

Seminario: Economa de la Educacin

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Por qu es difcil mejorar la calidad en la educacin? La calidad de educacin puede ser definida como la que determina no slo cunto aprenden los nios y si aprenden bien, sino tambin en qu medida su aprendizaje se plasma efectivamente en una serie de beneficios para ellos mismos, la sociedad y el desarrollo de esta. Mas existen otros enfoques como: el enfoque de insumos y el enfoque de resultados. Siendo el primero, el de proveer de aulas de clase, profesoras, y libros de texto requiere el desarrollo y de infraestructura necesaria. El segundo, si es que los nios responden a las evaluaciones (exmenes) con buenos resultados. La educacin requiere de interacciones entre las escuelas y comunidades y los servicios complementarios de educacin, salud, nutricin y desarrollo escolar. La ausencia de estrategias efectivas para construir capacidad y administracin contina siendo una restriccin para la calidad. Por lo tanto, la mejora de la calidad de la educacin tiene que ir ms all de los insumos bsicos y de solo una supervisin bajo evaluaciones. Requiere adems de procesos sistmicos como desarrollo de la curricula y velar por su cumplimiento (enfoque de procesos). Mltiples pases se esfuerzan por garantizar a los nios el derecho a la educacin, lamentablemente estos suelen hacer solo hincapi en el acceso al colegio, olvidando a menudo la atencin que debe restarse a la calidad de la enseanza. Las intervenciones de calidad generalmente han sido definidas como las herramientas y procesos que producen el aprendizaje. Entre los insumos encontramos, salas de clase, libros de texto, y profesores. Entre los procesos bsicos encontramos a la curricula y los procesos de evaluacin. Pero la pregunta es que si estos son suficientes para asegurar mayor eficiencia en la calidad de la educacin. Ya que muchos programas de organismos internacionales ayudan a los gobiernos a proveer operaciones de acuerdo a las opciones anteriores. El Per se ha caracterizado por priorizar el otorgamiento de acceso, es decir, invirtiendo en infraestructura (colegios) mas obviando la calidad. Es decir, en cuanto a la calidad de maestros que se tienen, el nivel de estos es muy bajo y su motivacin es limitada, debido a los pocos incentivos que tienen (salario), lo cual hace que el nivel de enseanza sea bajo. Por lo tanto los resultados, son tan dramticos como se espera, logrando que el alumno promedio tenga un nivel educativo demasiado bajo. Sin embargo, a pesar de esto, el problema de acceso podra verse como un problema de demanda, es decir, los padres no mandan a los hijos al colegio aun cuando el estado provee de este servicio. Esto podra deberse a que ellos encuentran que la calidad del centro educativo no es alta as como que la retribucin por nivel educativo, es decir, salario, es bajo. 1 Al observar esto, la mayora de los padres se ven desincentivados a mandar a sus hijos al colegio ya que notan que no existen beneficios derivados de tener mayor nivel de educacin ya que no est ligada a la calidad. De esta manera, adems de los problemas de calidad de la educacin, se generan problemas de acceso por la parte de la demanda, ya que no existen incentivos a corto plazo (los padres no notan progreso en el nivel de sus hijos) y a largo plazo ya que como he mencionada anteriormente, los empleos en general no distinguen el nivel educativo por lo que no habra incentivo a estudiar.
Esto no es absoluto, ya que un pequeo porcentaje si obtiene beneficios derivados del nivel educativo que tienen.
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Asimismo, se observa que existen dos tipos de brechas, la primera seria la brecha interna (entre colegios de alta calidad y los de baja calidad), generalmente los colegio de baja calidad son los estatales, sin embargo muchos colegios particulares no cumplen con estndares en cuanto a la calidad de lo enseado, aumentando as la brecha en la calidad de empleos. Por otro lado, el nivel educativo nacional tambin dista de los promedios mundiales, donde se demuestra que en relacin con el mundo, el Per tiene carencias en el nivel educativo de sus nios. Por otro lado, el Per es un pas multicultural y donde se aplica una sola curricula para todos los distintos tipos de colegios, mas al ser diferentes es probable que las necesidades sean distintas. Al plantear algo tan diverso podra limitar al docente y no ayudar al proceso de educacin del nio. El Per al ser un pas multilinge, es decir, en muchas zonas no urbanas se habla todava el quechua, Aymara y/u otros dialectos que vienen a ser la lengua materna de los nios. Debido a esto, aun se sigue con el debate si ensear en la lengua materna durante los primeros aos de escuela. Existen programas financiados por ONGs donde se aplican estas tcnicas y esta demostrado que mejora el nivel cognoscitivo de los nios, mas aplicar esto a un sistema integrado nacional es difcil ya que todo el programa esta diseado en espaol y busca cumple los mismos parmetros. De igual manera, la ausencia de datos cuantitativos y cualitativos, exactos, coherentes y comunicados a su debido tiempo, as como la falta de coordinacin y buena comunicacin entre los organismos educativos que van desde el gobierno central hasta la localidad dificulta la buena aplicacin de reformas que podran ayudar a mejorar el sistema. Ya que obstaculiza la elaboracin una poltica de educacin, as como la evaluacin de las prcticas educativas. Por otro lado, si se comunicaran podra empeorar la percepcin de los padres de familia sobre la calidad, lo cual acentuara la brecha de acceso por parte de la demanda como ya se mencion. Actualmente se toman evaluaciones a nios distintos grados, ms la informacin no es adecuadamente distribuida a los colegios, y si aun no lo fuera aun no existen los incentivos para que los colegios tomen acciones al respecto. Igualmente, debo resaltar que la educacin no depende solamente de la provisin de acceso y de calidad, sino que depende tambin de caractersticas especificas de cada hogar, es decir, en un ambiente saludable, con acceso a servicios bsicos y con padres que estimulen el aprendizaje, la educacin ser mejor recibida y por lo tanto se tendrn mejores resultados. Lamentablemente, estos componentes especficos (variables control) son muy difciles de medir, lo cual dificulta cualquier anlisis y posible propuesta de poltica. Por lo tanto, es necesario disponer de datos detallados para determinar en qu mbitos se dan ms disparidades, para facilitar una planificacin y evaluacin mejor en el plano nacional y local.