ISTITUTO DE EDUCAO SUPERIOR DO BRASIL GESTO AMBIENTAL E ECOTURISMO

APARECIDA

A GUA E SUA UTILIZAO NOS ASSENTAMENTOS

COLNIA DO PIAU 2010

APARECIDA

A GUA E SUA UTILIZAO NOS ASSENTAMENTOS

Monografia apresentada para concluso do Curso de Especializao em Gesto Ambiental e Ecoturismo do Instituto de Educao Superior do Brasil IESB, sob orientao da professora Antonia Maria de Farias.

COLNIA DO PIAU 2010 A GUA E SUA UTILIZAO NOS ASSENTAMENTO

APARECIDA

Aprovada em _____ / _____ / _____

BANCA EXAMINADORA

_________________________________________________________ Biloga Esp. Antnia Maria de Farias (Orientador) Programa de Ps-Graduao em Agronomia-Produo Vegetal - CCA/UFPI

___________________________________________________________ Eng. Agrnoma Elizangela Pereira da Silva Sousa (Examinador interno) Programa de Ps-Graduao em Agronomia-Produo Vegetal - CCA/UFPI

COLNIA DO PIAU

2010

A minha famlia: reduto de amor, compreenso e crescimento pessoal.

AGRADECIMENTOS

A Deus que deu-me pacincia e persistncia naquilo para o qual me propus. Aos meus amigos que abdicaram de minha presena e compreenderam minhas faltas nos momentos de lazer; A minhas colegas de trabalho que possibilitaram uma flexibilidade nos horrios para que eu pudesse dedicar-me com mais afinco Aos moradores do assentamento que ofereceram-me seu tempo e sua sabedoria sempre regado a boas doses de caf.

APRESENTAO

Este trabalho tem em sua essncia percepes acerca da gua e seu uso sustentvel em um assentamento compreendendo a associao que os moradores da comunidade fazem entre o consumo e as relaes ambientais naquilo que diz respeito aos seus hbitos e costumes. Com um carter metodolgico baseado na pesquisa bibliogrfica e aprofundado pela pesquisa de campo, traz-se a forma como a comunidade do assentamento estabelece relao com o manejo sustentvel desta gua bem como demonstra as principais caractersticas que marcam a sustentabilidade.

RESUMO

Embora no Brasil tenha-se aumentado a distribuio de gua tratada, ainda existem muitos distritos sem fornecimento de gua, onde a maior fonte para obteno de gua so os poos subterrneos. Em regies onde no existe saneamento bsico ou este precrio, e as condies socioeconmicas so baixas a comunidade fica mais susceptvel infeces atravs de gua contaminada, pois esta uma fonte de transmisso para vrias doenas de veiculao hdrica. Neste trabalho foi realizada uma anlise sobre os conceitos e hbitos da comunidade do assentamento Malhada Grande e que tem como objetivo geral entender a importncia do uso sustentvel da gua nos assentamentos. De forma especfica espera-se que seja possvel entender a contextualizao da gua, perceber as caractersticas que marcam um assentamento e relacional as necessidades dos assentados com o uso consciente da gua. Palavras-Chaves: gua Sustentabilidade - Assentamento

ABSTRACT

Although in Brazil have increased distribution of treated water, there are still many districts without water supply, where the largest source for obtaining water are underground wells. In regions where there is no basic sanitation or this is precarious, and socioeconomic conditions are low the community becomes more susceptible to infections through contaminated water, because this is a source of transmission for various diseases of water. This work was performed an analysis on the concepts and community habits of bottoming Malhada great and general aims to understand the importance of sustainable use of water in the settlements. Specifically it is hoped that you can understand the contextualization of the water, realize the characteristics which mark a settlement and relational needs of seated with the conscious use of water. Keywords: water Sustainability-fixing

SUMRIO

INTRODUO.............................................................................................................10 CAPITULO I -A GUA E SUA CONTEXTUALIZAO.....................................11 1.1-gua Um bem finito.............................................................................................11 1.2-Problemas Hdricos Brasileiros..............................................................................15 CAPITULO II- A SUSTENTABILIDADE HDRICA...........................................18 CAPITULO II- OS ASSENTAMENTOS.................................................................21 2.1- Assentamentos Rurais: Impactos Locais............................................................25 2.2-Assentamento Malhada Grande em uma Perspectiva Ambiental....................28 2.3- Caracterizao do Assentamento Malhada Grande.........................................31 2.4 -Dimenso Agro-ambiental...................................................................................35 CONCLUSO.............................................................................................................38 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................................39

INTRODUO

O tema deste trabalho faz referencia a gua e seu uso sustentvel no espao de um assentamento. A escolha do tema justifica-se devido ao fato de que a maioria das pessoas desconhecem a utilizao consciente da gua e por esta razo delimitou-se com pblico-alvo para observao os moradores do assentamento Malhada Grande. Este tema teve como ponto de partida a problematizao que diz respeito a como usar a gua sem prejudicar sua disponibilidade. A partir de tal questionamento traou-se como objetivo geral entender a relao do uso da gua de forma consciente. De forma especfica espera-se entender a contextualizao da gua em seus diferentes aspectos, perceber a importncia da sustentabilidade hdrica e observar o uso da gua pelos assentados. Para tanto divide-se este trabalho em trs captulos o primeiro traz os problemas hdricos brasileiros e a importncia da gua como um bem finito. O segundo diz respeito aos aspectos e parmetros da sustentabilidade naquilo que diz respeito a competncia de uso de cada indivduo. O ultimo captulo reporta-se aos impactos locais de um assentamento, a perspectiva deste tipo de comunidade em uma abordagem ambiental enfocando a gua e seu uso. Como metodologia, teve-se a pesquisa bibliogrfica, a pesquisa de campo e entrevistas.

CAPITULO I A GUA E SUA CONTEXTUALIZAO

A gua hoje um dos temas mais enfocados nos vrios setores da sociedade contempornea. A compreenso de que ela um bem finito j faz com que haja algumas alteraes na forma como a sociedade a compreende e uma dessas mudanas a adoo da sustentabilidade como uma marca de uso deste bem. At pouco tempo, o Brasil foi notadamente negligente com suas guas. Vigorava um padro de utilizao em bases no sustentveis, sem planejamento ou regras apropriadas. O saldo deste descaso foi um notrio passivo ambiental, numa miscelnea entre rios e lagos poludos por esgotos domsticos e efluentes industriais. Neste captulo, ser ressaltada a gua como bem finito e o uso sustentvel da mesma de forma que nos captulos seguintes possa ser enfocado seu uso em assentamentos.
1.1-

GUA UM BEM FINITO

A gua um recurso natural precioso e finito. Seu desperdcio e a falta de cuidado com os agentes poluentes podem desencadear as prximas guerras, abrindo possibilidades de conflitos blicos. Especialistas em segurana mundial comentam que os conflitos baseados em questes religiosas ou ideolgicas ficaro em segundo plano, quando comparados com os provocados pela necessidade de gua, alimento, e energia. Fatores de sobrevivncia dos povos. Sendo o pas pobre ou rico, a procura de soluo por recursos considerados vitais ser de interesse global. Todos tero que, em algum momento, fazer a sua parte para preservao da gua no planeta.

O Brasil no se exclui desta tarefa. Possui aproximadamente quarenta e cinco mil metros cbicos de gua por habitante. a maior reserva de gua doce do planeta, contudo, dos mais de cento e oitenta milhes de brasileiros, quarenta milhes no tm acesso gua potvel. A falta de saneamento contribui para a poluio e contaminao das reservas. Exigir polticas pblicas responsveis e sustentveis deve ser prioridade, contudo a populao mundial deve se conscientizar para a necessidade de agir de forma ecologicamente responsvel. Isso porque so inmeras as previses relativas escassez de gua, em conseqncia da desconsiderao da sua esgotabilidade. A gua um dos recursos naturais fundamentais para as diferentes atividades humanas e para a vida, de uma forma geral. Apesar de muitos entenderem que o ciclo natural da gua promove a sua recuperao, na prtica no o que se observa, tendo em vista os inmeros fatores que interferem neste ciclo hidrolgico. A falta de gua traz como efeito a seca, que possui diversas faces dependendo da tica da observao. A mais comum a seca climatolgica, que desencadeia o processo, seguida da seca das terras e a conseqente seca social, com os respectivos danos e mazelas causados. A seca hidrolgica representa a falta de gua nos reservatrios e mananciais. O Brasil detm 13% das reservas de gua doce do Planeta, que so de apenas 3%. Esta viso de abundncia, aliada grande dimenso continental do Pas, favoreceu o desenvolvimento de uma conscincia de inesgotabilidade, isto , um consumo distante dos princpios de sustentabilidade e sem preocupao com a escassez. A elevada taxa de desperdcio de gua no Brasil, 70%, comprova essa despreocupao. A oferta gratuita de recursos naturais pela natureza e a crena de sua capacidade ilimitada de recuperao frente s aes exploratrias, contribuiu para essa postura descomprometida com a proteo e o equilbrio ecolgico.

Cotidianamente, diversos so os exemplos de desperdcio e despreocupao, como escovar os dentes com a permanncia da torneira aberta; lavagem de ruas e caladas com jatos dgua (vassoura hidrulica), lavagem de veculos com gua tratada, o uso de vlvulas sob presso nas descargas dos vasos sanitrios; o despejo das guas servidas de banho e lavagens em geral, sem a preocupao com a racionalizao de consumo e/ou reuso. Por outro lado, a indstria tem percebido, cada vez mais, a indissociabilidade entre a conservao dos recursos naturais e a ecoeficincia ambiental. preciso que esta inter-relao seja, assimilada e internalizada na prtica diria de cada cidado. Mesmo em regies brasileiras, onde as reservas hdricas geralmente atendem as necessidades de uso, em algumas pocas do ano so relativamente comuns os perodos de escassez, em atividades produtivas, devido s condies climticas adversas e/ou aumento de demanda em atividades produtivas, como o caso da cultura do arroz, no vero, no Sul do Brasil. Buscando equilibrar as necessidades para o abastecimento das populaes e para a atividade produtiva e, ainda, minimizar as conseqncias sociais da seca, estratgias de racionalizao e de racionamento so estabelecidas. Esta situao gera um ntido conflito entre os usurios e os usos da gua. A soluo para este tipo de conflito est na gesto deste recurso, que inicia-se pela racionalizao de consumo, acrescida do estabelecimento de estratgias de reuso, tanto nas prticas agrcolas quanto nas atividades cotidianas residenciais, comerciais e industriais. Estima-se que atualmente, no mundo, 1,7 milho de pessoas sofrem com a escassez de gua. Esta dificuldade tambm pode estar associada a fatores qualitativos, ocasionados, por exemplo, pela disposio inadequada de resduos slidos, comumente chamado lixo. O comprometimento da qualidade da gua pode inviabilizar o uso ou tornar impraticvel o tratamento, tanto em termos tcnicos quanto financeiros. Diversas so as

substncias txicas geradas nas diferentes atividades humanas. Nas prticas agrcolas, por exemplo, o uso sem controle de defensivos qumicos pode representar um grande perigo ao meio ambiente, aos ecossistemas e sade humana. No diaa-dia tambm gera-se toneladas de resduos txicos, a partir de diversos produtos comprados livremente e descartados sem controle, como lmpadas, pilhas, medicamentos, inseticidas, tintas, produtos de limpeza, combustveis, equipamentos eletrnicos, dentre outros, que muitas vezes vo parar em lixes nos arredores das grandes cidades, sem a menor preocupao com os efeitos dessa poluio nos mananciais de gua, solo e atmosfera. O meio ambiente formado, dentro de uma viso simplificada, pelo solo, gua e ar. Estes meios interagem sinergicamente entre si, significando que o resduo descartado no solo, por exemplo, mais dia menos dia ir contaminar as reservas de gua e o ar. Assim como, a decomposio dos resduos descartados nos rios, originando substncias txicas, podem atingir outros locais distantes da fonte poluidora, ampliando assim os danos da contaminao para o meio ambiente. A relao do homem com o meio ambiente, baseada no indesejvel trip do descomprometimento, inesgotabilidade e irresponsabilidade, poder consumar as previses mais catastrficas quanto a escassez dos recursos naturais, sobretudo da gua, inviabilizando dentro de poucos anos, a vida na Terra. Portanto, fundamental a substituio por uma viso fundamentada nos princpios da sustentabilidade, racionalizao e responsabilidade, dentro da qual, somos parte integrante do meio ambiente e, responsveis pela proteo e pela elevao da qualidade de vida no Planeta.

1.2-

PROBLEMAS HDRICOS BRASILEIROS

A abundncia de gua existente na Terra e a forma desmedida com que o homem a utilizou ajudou na criao da falsa premissa que a gua seria um bem infinito. Como ocorre com toda falsa premissa, a verdade veio tona. No caso especfico do Brasil, essa verdade emergiu com uma ajudinha da legislao. H dez anos o pas ganhava a Lei 9.433, mais conhecida como Lei das guas. Alm de instituir a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, foi o primeiro passo para a conscientizao sobre o uso da gua sob a tica do desenvolvimento sustentvel. Contudo, passados dez anos de criao da Lei 9.433, a tarefa no est completa. preciso percorrer outras etapas da maratona aqutica. Esta Lei no foi a primeira a tentar reorganizar o uso da gua no Brasil. Na dcada de 80 foi institudo regras para o descarte de efluentes. A revoluo, no entanto s viria com a Lei das guas que estabeleceu que a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas. A partir da Lei das guas, surgiu o fundamento da idia de que a gua um bem de domnio pblico; um recurso natural limitado, dotado de valor econmico e cuja gesto deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas. Entre os objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos est assegurar a necessria disponibilidade de gua em quantidade e qualidade adequadas aos brasileiros, seu uso racional e integrado e tambm prevenir a populao de evento hidrolgicos crticos. Este uso vem sendo bastante discutido por diversos fatores entre eles a forma como a gua est distribuda no territrio brasileiro. Quando se compara a concentrao dos recursos hdricos e da populao no territrio nacional que se tem dimenso desta diviso. Isso porque somente em torno de 80% da gua disponvel para consumo est na Bacia Amaznica. S que a populao se concentra nos grandes eixos urbanos das regies

Sul e Sudeste, mais prximos da Bacia do Prata e bem distantes da Amaznica. A regio amaznica concentra apenas 5% dos brasileiros. Para GUERRA (1999):
(...) a abundncia em termos quantitativos contrasta-se com a distribuio desigual em termos geogrficos e populacionais. Apesar de rico em disponibilidade hdrica 12% da disponibilidade de guas doces superficiais do planeta esto em solo brasileiro , a oferta de recursos hdricos no Brasil muito diferenciada: h reas com excesso de gua, como a Amaznia; com gua suficiente como o Centro Sul e com gua insuficiente para atividades humanas, como o caso do Nordeste. Logo, o pas no est livre de problemas.

O primeiro a prpria distribuio de gua de maneira temporal e espacial nas diversas regies brasileiras. O segundo est relacionado s reas mais desenvolvidas e diz respeito qualidade dos recursos hdricos. Isso porque em regies densamente povoadas, h rios altamente poludos, muitas vezes pela atividade industrial. A qualidade mais crtica nas reas altamente povoadas, especialmente pelo esgoto urbano, industrial e pesticidas. Esse um problema srio, que afeta a biodiversidade, incluindo fauna e flora aquticas, alm de causar escassez de recurso para atividade humana. De acordo com o Professor Mestre do Centro de Ensino Integral de Picos, Jacinto de Almeida Castanho, o pas enfrenta outro tipo de entrave - o econmico. Para ela:
O principal gargalo que enfrentamos a gesto do recurso financeiro. Ao longo desses anos tivemos dificuldades de obteno de recursos. O principal problema brasileiro a poluio domstica que os municpios causam aos rios. preciso macia quantidade de dinheiro para resolver o problema. Se o governo federal no fizer esses esforos, continuaremos a t-los.

Neste ponto, o professor talvez tenha ido at a raiz do problema ao se referir a problemtica tocante aos recursos governamentais frente aos problemas hdricos. A administrao dos recursos de maneira adequada talvez seja o caminho mais adequado para a amenizao das questes que hoje se evidenciam.

CAPITULO II A SUSTENTABILIDADE HDRICA

A lei n 9.433 de 8 de janeiro de 1997 uma das leis ambientais (federais), que mais altera a forma como todos os cidados brasileiros vem entendendo e fazendo uso dos recursos hdricos. A idia da Lei das guas nasceu, na Frana, baseada na necessidade de recuperar o estado precrio do Rio Sena e extrapolou para o fato imperativo de se dar um tratamento mais nobre a esse bem em uma dimenso mais extensa. A lei define que a bacia hidrogrfica a unidade territorial para a implementao dessa Poltica e que a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada, proporcionar sempre o uso mltiplo das guas, e contar com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. Acima desse dispositivo legal, a norma suprema afirma que os recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica so bens da Unio e que assegurada a participao no resultado dessa explorao aos Estados, ao Distrito federal e aos Municpios. Ainda assim, de competncia exclusiva da Unio explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso, permisso os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos, bem como instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de uso (que originou a citada Lei n 9.433, de 08 de janeiro de 1997). A Constituio Federal ainda afirma que privativo Unio legislar sobre guas e energia. Ao lado disso, de competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios proteger o meio ambiente, combater a poluio em qualquer de suas formas, assim como compete a esses entes legislar concorrentemente sobre a defesa do solo e dos recursos minerais. Esta Lei surge com o objetivo de descentralizar a gesto dos usos da gua por bacias hidrogrficas e gerar recursos financeiros a serem empregados na prpria bacia e traz

em seu bojo expresses fundamentais para a compreenso destes objetivos que so usuriopagador e usurio-poluidor. De acordo com ROSA (2008)
Usurio-Pagador fcil de definir. Se algum usar gua advinda de qualquer parte da Natureza, dever pagar pelo volume utilizado desta gua. No caso, esse pagamento independente do pagamento que normalmente se faz pelos servios que as companhias de gua cobram para colocar gua tratada em nossas torneiras, sejamos pessoas fsicas ou jurdicas.

J na definio de SILVA (2006) usurio-Poluidor para essa definio a coisa comea a pegar. No h dvida que qualquer uso da gua a polui. Seramos, ento, todos, poluidores. Para que no tenhamos essa pecha que foram criados parmetros e padres. Parmetro significa aqui o tipo de poluente e padro a quantidade mxima desse poluente admissvel de ser lanada a um rio (lago, mar etc.). para melhor se compreender a idia bsica de parmetro e padro, pode-se observar o exemplo citado por TANNER (1998):
Vamos citar um exemplo para a indstria: para o parmetro chumbo permitido, por lei, um lanamento de 0,5mg em cada litro de gua servida. 0,5mg/l ento o padro de lanamento para o parmetro chumbo. Se o usurio da gua lan-la de volta ao rio em quantidade maior que 0,5mg/l ele poluidor e teria que ser classificado com Poluidor-Pagador.

Partindo da premissa deste exemplo d para compreender com maior amplitude a conceituao de cada um destes termos. Sustentabilidade um conceito sistmico, relacionado com a continuidade dos aspectos econmicos, sociais, culturais e ambientais da sociedade humana. Prope-se a ser um meio de configurar a civilizao e atividade humanas, de tal forma que a sociedade, os seus membros e as suas economias possam preencher as suas necessidades e expressar o seu maior potencial no presente, e ao mesmo tempo preservar a biodiversidade e os ecossistemas naturais, planejando e agindo de forma a atingir preficincia na manuteno indefinida desses ideais. A crise econmica mundial, alm de trazer os j conhecidos efeitos na esfera produtiva -reduo de investimentos, desemprego, perda de ativos, entre outros-, repercute

sobre a questo da gua. Recentemente, com os vrios problemas que a natureza vem trazendo, evidenciou-se que a atual crise veio se somar s preocupaes habituais em relao conservao da gua e ao acesso ao saneamento. Alm dos desafios associados degradao ambiental, ao desperdcio, s mudanas climticas, aos usos no sustentveis em processos produtivos, ao crescimento populacional e misria, teme-se que a crise traga impactos negativos devido tendncia de reduo dos investimentos em servios de infraestrutura, como energia, saneamento, transporte e irrigao. Tais impactos so danosos porque investimentos em infraestrutura so propulsores do crescimento econmico e da reduo da pobreza. A crise constitui, assim, ameaa continuidade das aes necessrias para atingir as metas estabelecidas para o desenvolvimento do milnio. Garantir a sustentabilidade ambiental uma das metas aprovadas em 2000 no mbito da ONU e que compreendem oito macro-objetivos a serem alcanados at 2015. No campo dos recursos hdricos, o cumprimento das metas requer implantao de instrumentos que visem gesto integrada, bem como o desenvolvimento de mecanismos para sua conservao e seu uso sustentvel. Para BERTONI E NETO (1995)
A preocupao com a universalizao do acesso gua, sua conservao para fins mltiplos e a resoluo de conflitos de uso tornam o tema prioritrio na agenda internacional. Impe-se, especialmente aos grandes setores usurios da gua, uma reviso de procedimentos e reflexo sobre o modo como tem sido utilizado esse recurso finito e vulnervel.

Embora o Brasil possua expressivo potencial hdrico -12% da disponibilidade mundial-, h bacias hidrogrficas localizadas em reas que apresentam combinao de baixa disponibilidade e grande utilizao, como o caso da bacia hidrogrfica do Alto Tiet, onde est a regio metropolitana de So Paulo. Nesse contexto, mais urgente acelerar investimentos em programas de coleta e tratamento de esgoto e em aes de reduo de perdas de gua. o que a Sabesp tem feito nos 365 municpios onde opera. L, o percentual de tratamento de esgoto subiu de 63% em 2006

para 72% em 2008, permitindo incorporar 1,3 milho de pessoas, equivalente populao de Guarulhos. To importante quanto o investimento em saneamento mobilizar a sociedade para usar a gua sem desperdcio e despejar corretamente o esgoto domstico nas redes coletoras. incuo investir em coleta e tratamento de esgotos se a populao no faz a ligao correta do imvel s redes. E as prefeituras devem ficar atentas e fiscalizar. O compromisso com o meio ambiente hoje pr-requisito para a obteno de financiamentos e de parcerias no Brasil e no exterior, sem as quais no ser possvel viabilizar projetos essenciais na rea. Nos momentos de expanso, preciso ateno para garantir a conservao e o uso sustentvel da gua. Nos momentos de crise, tal preocupao deve ser redobrada para no descontinuar a formao da infraestrutura bsica. A manuteno dos programas de investimento no saneamento torna-se particularmente importante.

CAPITULO III OS ASSENTAMENTOS

Muitas so as contribuies sobre a realidade dos assentamentos rurais no pas. A histria da conquista da terra e relaes estabelecidas aps a formao dos assentamentos so temas de inmeros trabalhos cientficos. A pesquisa em assentamentos rurais no nenhuma novidade, bem como seus referenciais tericos e metodolgicos. Neste contexto podem ser destacadas duas extremidades analticas. De um lado, as abordagens que referem-se aos assentamentos com uma ilha em que as relaes sociais so estabelecidas em torno de uma organizao particular, articulada pelas trajetrias individuais num mesmo espao de sociabilidade. Do outro, tem-se o oposto a essa perspectiva, anlises da realidade dos assentamentos rurais de acordo com teorias generalizantes, que dimensionam a realidade atravs do processo de integrao e reproduo da totalidade social. Nestas abordagens importante exemplificar dois paradigmas de investigao que concorrem entre si desde os primrdios das cincias sociais. A perspectiva adotada por muitos autores apreende a realidade como um fluxo de influncias, uma via de mo dupla, em que ocorrem reordenaes atravs das instncias macro e micro, social e territorial, global e local, assim como afirma Martins (1994, p.05):
A diversidade e heterogeneidade das condies histricas de implementao dos assentamentos, em conjuno com outros fatores, reafirmam a importncia da anlise histrica de cada situao local especfica e sua relao com o contexto nacional (1994: 74).

A anlise do desenvolvimento rural foi construda em bases terico-metodolgicas que possibilitam reflexes sobre a mudana social em contextos locais a partir de relaes de construo/desconstruo das mltiplas influncias estruturais. As inovaes conceituais so reflexo da relao estabelecida entre condicionantes estruturais e as formas de ao social.

Antony GIDDENS (1989) sistematizou um arcabouo terico que busca superar a grande dicotomia da teoria social (relao indivduo e sociedade). Em A Constituio da Sociedade, Giddens afirma que o conceito de sociedade sempre foi construdo,

essencialmente, por seu carter coercitivo, sendo elemento definidor dos fenmenos sociais. A coero era vista como a base da sociologia estrutural, a qual no tinha espao para atuao dos agentes individuais (ao social). A teoria da estruturao permite compreender o papel dos agentes no processo de interao com outros indivduos e com as influncias estruturais. Para Giddens os agentes (indivduos) so reflexivos, dotados de capacidade cognitiva (so tericos e pensam a realidade em que esto inseridos); a ao social interpretada dentro do fluxo da conduta intencional. Em sntese, os agentes possuem conhecimento de suas aes (cotidiano) no processo de interao com os outros agentes e com a estrutura social. nesta interao entre agncia e estrutura (proporcionada pela dualidade coero/facilitao) que so realizados rearranjos sociais que atribuem particularidades a determinados sistemas sociais ou cenrios, enquanto atividades localizadas de agentes humanos reproduzidas no tempo e espao que esto devidamente prescrito na teoria da estruturao que permite compreender os significados das mudanas, resistncias e rupturas nos assentamentos rurais. As mltiplas influncias coercitivas externas localidade passam pelos agentes reflexivos que as reordenam de acordo com seu contexto particular, construindo, num processo de interao social, novos cenrios localizados no tempo e no espao. Para NAVARRO (1999) Na interao, negociao e confrontao entre vrios projetos sociais so estabelecidas disputas polticas e implementao estratgias para criar certas relaes sociais [...]

Os papis do Estado e do mercado so analisados a partir de suas articulaes com o contexto global. As polticas pblicas e as diretrizes impostas pelo circuito mercantil, conformam uma estrutura macro-econmica (global) que atua de maneira devastadora sobre

os assentamentos rurais. A globalizao impe prticas voltadas para produo e comercializao incompatveis com essas realidades locais. Eis o grande eixo metodolgico do trabalho: a relao entre globalizao e localidade.
Uma observao das interfaces entre globalizao e localidade permite uma anlise de desenvolvimento rural como o resultado de uma complexa rede de relaes entre atores sociais, nas quais a localidade pouco de uma ativa desconstruoreconstruo de programas governamentais e interesses econmicos do capital industrial e agroindustrial. Na localidade so exercidas relevantes interaes sociais e polticas que conduzem criao de determinados espaos de manobra, inclusive como parte das relaes de poder e resistncia que caracterizam a produo agropecuria e as relaes de mercado. NUNES (2000).

Essa passagem notria para perceber a influncia marcante da teoria da estruturao. Na dualidade coero-facilitao da estrutura social so construdos, atravs da interao com agentes reflexivos, os chamados espaos de manobra. A partir deles so definidos as estratgias endgenas de produo/reproduo nos assentamentos rurais num processo desconstruo-reconstruo dos elementos da matriz exgena imposta pelas influncias globalizantes. Nas articulaes entre globalizao e localidade, os assentamentos so analisados, em sua organizao interna, a partir de paradigmas de produo endgeno e exgeno. O paradigma exgeno aquele que relaciona-se com as polticas governamentais que ofertam crdito e assistncia tcnica no sentido de ofertar a agricultura a integrao dos produtos agrcolas ao circuito mercantil por meio da venda de insumos e mquinas, bem como pelo processamento da produo nas agroindstrias. O paradigma endgeno por sua vez, limita-se aos cenrios particulares uma vez que l onde constri-se as prticas executadas diariamente. Neste tipo de paradigma os agricultores figuram como agentes de que ciam suas prprias formas de desenvolvimento de acordo com aquilo que possuem utilizando para isso a criatividade e a inovao.

2.1 ASSENTAMENTOS RURAIS: IMPACTOS LOCAIS

 fato que todo assentamento ao ser criado traz em sua efetivao conseqncias que afetam diretamente o cenrio no qual vai se instalar, bem como suas proximidades. De acordo com LEITE:
Um dos poucos aspectos trabalhados sobre a experincia relativamente recente dos projetos de assentamentos rurais no Brasil refere-se aos impactos locais e/ou regionais que os mesmos acarretam aps sua implantao. Estudos especializados sobre esse tema apontaram os efeitos e as mudanas locais proporcionados pela criao desses projetos de assentamentos, constitudos a partir de reas objeto de ao dos programas de reforma agrria (basicamente aquelas resultantes do processo de interveno do governo federal atravs da desapropriao e arrecadao de imveis rurais por interesse social) ou de utilizao de terras pblicas (aquelas fruto da iniciativa de governos estaduais e/ou municipais via desapropriao por utilidade pblica ou ainda pertencentes aos rgos da administrao direta e indireta do Estado).

Estas pesquisas ao debruarem-se sobre a realidade de distintas regies em quinze estados brasileiros tm demonstrado que, entre outras coisas, o processo de reforma agrria e a criao de assentamentos rurais foram marcados por uma origem conflituosa, onde a participao dos diferentes movimentos sociais pautou decisivamente a capacidade de efetivar os programas de distribuio de terra. Para GRAZIANO (1981)
A regularizao da posse para famlias que trabalhavam em terras sobre as quais j haviam conquistado seus direitos e/ou a instalao de beneficirios sobre reas reformadas, vem rebatendo em transformaes de ordem econmica, poltica e social, que, sumariamente, destaco a partir de seis aspectos, a seguir discriminados. Dentre estes ltimos ganha relevo aquele relativo gerao de empregos, tema caro agenda brasileira recente, que procurarei detalhar ao final.

Os assentamentos implicaram em alguma redistribuio fundiria, tanto mais visvel quanto maior o nmero de assentamentos num municpio. Embora localizada, tal redistribuio aponta para o aumento das possibilidades de acesso terra e tudo que ela implica em termos de potencialidade de insero, nas atividades econmicas, na qualidade de produtores, alteraes no uso do espao, possibilidade de diversificao produtiva, etc. A mais evidente mudana que se verifica que, se antes os grandes proprietrios de terra constituam a referncia bsica nos municpios, cada vez mais se torna necessrio levar em conta os novos atores que emergem do processo de alterao local da estrutura fundiria.

Em muitos dos casos analisados, fica visvel inclusive um certo deslocamento do eixo das relaes de poder local. Em funo do aumento populacional gerado por essa desconcentrao, tambm tem se verificado uma alterao no desenho de municpios, com a criao de distritos e de novas prefeituras. A presena dos assentamentos tem, igualmente, modificado a paisagem, o padro de distribuio da populao rural, o traado das estradas, levando em diversas situaes formao de novos aglomerados populacionais rurais, mudando o padro produtivo. Os projetos de reforma agrria provocaram a dinamizao da vida econmica de vrios dos municpios onde se inserem, tendo como base um processo produtivo mais diversificado, quando comparado estrutura produtiva prevalecente nos estabelecimentos agropecurios da regio, significando uma espcie de reconverso produtiva em regies de crise da agricultura patronal, em alguns casos contribuindo para uma reorganizao dos sistemas de uso dos solos da produo familiar no seu contexto mais geral. Para alm da relevncia do nmero de novos produtores que entram como tal no mercado, introduzindo maior oferta de produtos, em especial alimentares, os assentados aumentaram sua capacidade de consumo, comprando no s gneros alimentcios nas feiras, no comrcio local e at mesmo de cidades vizinhas, como tambm insumos e implementos agrcolas, eletrodomsticos e bens de consumo em geral. Complementarmente, a comercializao da produo dos assentados provocou no apenas a dinamizao ou at mesmo recriao de canais tradicionais, como o caso das feiras na zona canavieira nordestina ou ainda atravs da presena dos "atravessadores"; como tambm a experimentao de criao de pontos de venda prprios (feiras de produtores); formas cooperativas, experincias relativamente bem sucedidas de transformao do produto para venda, atravs da implantao de pequenas agroindstrias; constituio de marcas para

comercializar a produo; busca de constituio de um mercado especfico para os "produtos da reforma agrria" etc. Neste ltimo caso, as inovaes no apenas atestam a origem do produto comercializado, mas principalmente tm a funo de transformar a comercializao num momento de afirmao social e poltica da identidade de assentados e do sucesso das experincias de redistribuio fundiria, como verificado nos projetos existentes no oeste catarinense. A acepo de MARTINS (1994)
A presena dos assentamentos enquanto unidades territoriais e administrativas, novas referncias para as polticas pblicas, traz em si modificaes na zona rural em que eles so implantados, resultando numa ampliao das demandas de infraestrutura e em presso sobre os poderes polticos locais, estaduais e federal, redimensionando o tema do acesso s polticas pblicas. Tambm a condio de assentado possibilitou a essa populao, pela primeira vez, a tomada de emprstimo para produo, ainda que essa integrao ao mercado financeiro esteja marcada por um conjunto significativo de dificuldades.

Neste comentrio feito por Martins perceptvel que a alterao que o assentamento traz ao meio o qual se insere algo que j no se pode refutar. As modificaes que os mesmos causam na zona rural vo alm da construo de casas ou desmatamento da vegetao nativa, pois ela se d tambm no mbito das polticas pblicas que vem neste tipo de configurao social uma forma de incrementar a agroindstria do pas. Outra perspectiva que pode ser atribuda aos assentamentos o fato de que num cenrio de crise da agricultura tradicional e de fechamento do mercado de trabalho, especialmente para os segmentos menos qualificados da populao, os assentamentos representam uma importante alternativa de emprego atuando como um amparo frente s agruras das formas por meio das quais vem se dando o desenvolvimento econmico e servindo como proteo social mediante a resoluo de problemas como a moradia e a insero no mercado de trabalho. Favorecem ainda a consolidao ou mesmo reconstituio de laos familiares antes desfeitos ou ameaados pela necessidade de deslocamento das pessoas para buscar alternativas de sobrevivncia. Por outro lado, geram novas presses sobre a terra, na medida

em que a agregao de novos membros pode intensificar o uso da terra no lote e favorecer a sada para outros lotes ou mesmo para novas ocupaes de terra. A presena dos assentamentos tambm atua como fator gerador de postos de trabalho no agrcolas (construo de casas, estradas, escolas, contratao de professores, surgimento de transporte alternativo etc.) e dinamizador do comrcio local nos municpios onde se inserem, fato que se acentua nos casos de elevada concentrao de assentados. Analisarei o tema de forma mais detalhada a seguir.

2.2-ASSENTAMENTO AMBIENTAL

MALHADA

GRANDE

EM

UMA

PERSPECTIVA

As vrias conjunturas que permeiam os aspectos inerentes a criao de um assentamento como emprego, moradia, sade, degradao ambiental, produo agrcola, dentre outros passa por inmeros fatores que precisam ser compreendidos. Estes fatores se do de forma especfica em cada um dos assentamentos ao qual se refere. Assim, imprescindvel que se conhea estas conjunturas de forma mais especifica e para isso elas sero observadas dentro do aspecto geogrfico do assentamento Malhada Grande que est localizado no municpio de So Francisco do Piau que est na posio de latitude sul 07 15 03 e de longitude oeste 42 32 34, estando a uma altitude de 158 metros. Este municpio pertence a mesoregio sudoeste piauiense e microregio de Floriano, ficando a 317 Km da capital Teresina, conforme dados do IBGE. Possui uma rea de 1.340,654 Km e uma densidade demogrfica de 16,0 hab/Km. Faz limite com Nazar do Piau e Oeiras ao norte, So Jos do Peixe ao sul, Oeiras e Colnia do Piau ao leste, Nazar do Piau e So Jos do Peixe ao oeste.

So Francisco do Piau possui um clima tpico do semi-rido, tropical trmico com grande irregularidade de total pluviomtrico ano a ano e m distribuio sazonal das chuvas nos meses em que estas so caractersticas: dezembro, janeiro e fevereiro. Sua rea recoberta pelo cerrado de formao semidecdua, xeromorfa e a caatinga arbusiva vegetao decdua. H a predominncia de solo pouco desenvolvido, geralmente profundos, arenosos bem drenados, cidos e de baixa capacidade de reteno de umidade e fertilidade natural.

FIGURA 1- Exemplificao de Solo

Este municpio possui uma economia baseada na agricultura (milho, mandioca, caju, arroz, batata e farinha, banana, capim), na pecuria de consumo comercial e familiar e no extrativismo (lenha, madeira, barro, palha).

FIGURA 2- Plantao de Milho

FIGURA 3- Plantao de Capim

2.3 CARACTERIZAO DO ASSENTAMENTO MALHADA GRANDE As primeiras famlias que habitaram as terras onde hoje est o assentamento vieram em busca de terra para plantar por volta de 1950 quando as terras ainda pertenciam ao governo do estado. Localizado a 35 km da cidade de So Francisco do Piau. A cidade mais prxima da comunidade Colnia do Piau que fica a 23 km de distncia. Devido a localizao e acesso as pessoas que moram no assentamento Malhada Grande procuram a cidade de Oeiras para todos os aspectos como feira, negcio, sade, educao e afins. Contudo, as comunidades (interiores) que mais se aproximam do municpio est designada abaixo e so com estes moradores que os assentados mantm contato direto no seu dia-a-dia. Sua distncia geogrfica assim pode ser demonstrada: COMUNIDADE Angical Oitis Retiro Malhada Grande DISTNCIA EM KM 10 2 3 8

Tabela 1- Distncias das comunidades entre Malhada Grande e Colnia do Piau

COMUNIDADE Jatob Melancia Carabas Baixa Velha Golfos Malhada Grande

DISTNCIA EM KM 8 3 2,4 6 6 6

Tabela 1- Distncias das comunidades entre Malhada Grande e So Francisco do Piau

Como se pode perceber atravs das tabelas acima possvel entender que as distancias que permeiam o assentamento Malhada Grande so relativamente pequenas o que possibilita

o escoamento da produo extrada do assentamento, bem como a relao deste com os demais municpios e localidades. O assentamento Malhada Grande composto por 110 pessoas que se dividem em jovens crianas, adultos pertencentes a famlias, que de forma geral l esto desde a fundao do assentamento que se deu no ano de 1997.A comunidade produtora de milho, feio e arroz e alguns moradores cultivam ainda a mandioca devido o fato de no possurem terra fixa. Criam animais, mais especificamente, caprinos, ovinos, sunos, galinha e alguns bovinos.

FIGURA 4- Plantao de Caprinos

No que se refere organizao formal do agrupamento, o mesmo composto por 31 (trinta e uma) famlias que unem-se entre si para comprarem suas terras. Estas foram financiadas de incio pelo Banco da Terra e hoje financiado pelo Projeto de Crdito Fundirio PCF. Cada famlia tem sua terra prpria mas na poca da colheita somente a famlia no d conta de extrair a produo. Por esta razo aplicado o sistema de meeiros, em que as famlias se renem numa determinada roa para coletivamente fazerem a extrao da

plantao e em seguida dividem os lucros em que o dono da terra obtm a maior parte e os outros assentados que ajudaram na colheita ganham tambm uma parcela dos lucros. No que se refere a educao a comunidade dispe do ensino pr-escolar ao ensino fundamental at a 4 srie (5 ano), como tambm o curso de Educao de Jovens e Adultos. Para as demais sries o transporte do municpio leva os alunos at a cidade de Oeiras para estudarem de 5 srie (6 ano) ao Ensino Mdio. Fazendo referncia a sade o atendimento mdico dado a comunidade s disponvel na localidade Golfos. J o atendimento do Agente Comunitrio de Sade feito nas residncias do Programa de Sade da Famlia PSF e Programa de Agentes Comunitrios de Sade PACS e os problemas de sade mais srios os pacientes se deslocam para a cidade de Oeiras e se for uma emergncia vo at a cidade Teresina. O abastecimento da gua feito por meio de poos tubulares e cacimbo, sendo que somente 2% da populao coam ou filtram a gua antes do consumo e apenas 13% dessas famlias tem gua encanada e 4% possuem banheiro em suas residncias. As doenas mais comuns que acometem os moradores so: presso alta, coluna, verminose, gripe, diarria e dengue. Essas doenas so tratadas com remdios em sua maioria caseiro sendo pouco usados os remdios oriundos de farmcias. As moradias das pessoas apresentam situao precria possuindo as seguintes caractersticas: 2 cobertas de palha com parede de adobe; 9 possuem piso feito com cimento e o restante (22 casas) o cho batido; 2 casas possuem parede de taipa e teto de telha e 14 casas parede de adobe cobertas de telhas. O formato da agrovila assim se dispe: uma rua com 15 casas de um lado e 16 do outro, sendo 16 lotes de cada lado (um destinado para o poo tubular, casa de farinha e outras bem feitorias) as casas possuem uma rea de 7,5 x 6,0 metros o assentamento possui ainda uma casa de motor e uma casa sede da associao.

FIGURA 5- Especificao de Habitao

Quanto ao lixo 100% dos moradores jogam no quintal e depois queimam. No h processo de seleo do lixo nem to pouco aproveitamento deste na agricultura cultivada pelos moradores do assentamento Malhada Grande. A comunidade dispe como meio de transporte um carro que sai trs dias na semana (segunda, quinta e sexta) para a cidade de Oeiras. Se algum morador precisar ir a Oeiras em um dia que no possui carro este desloca-se at a comunidade Golfos para usar o transporte e o retorno feito da mesma maneira. O carro dos alunos sai duas vezes ao dia uma pela manh e outra tarde. Meios de comunicao existentes so: televiso, rdio e telefone, sendo que o ultimo fica localizado no povoado Golfos. O lazer fica por conta do rdio, da televiso, das festas danantes alem de jogos de espcies variadas e atividades festivas realizadas no colgio ou eventos religiosos, principalmente no festejo de So Francisco realizado no ms de setembro.

A renda familiar basicamente composta pela aposentadoria e complementada pelos programas do governo como Bolsa Famlia. H ainda outras rendas no comprovadas como diaristas, servios de pedreiro e carpinteiro. A distribuio da renda familiar mediante estas condies e fruto do trabalho nas roas assim se apresenta: meio salrio mnimo para 52% da populao e um salrio mnimo para os demais.

2.4 DIMENSO AGRO-AMBIENTAL A dimenso do assentamento Malhada Grande de 1.073.687 ha e um permetro de 13.323,40 m, conforme Ata de Fundao. Seus limites assim se estabelecem: ao norte Celina Abro e Fazenda Croat; ao leste Fazenda de Raimundo Nonato Freitas Sousa; a oeste propriedade do Sr. Pedro Neto. Estas informaes dizem respeito aos pontos que se limitam diretamente com o assentamento e seus pontos de referncia foram criados pelos prprios moradores. No solo h uma predominncia de chapada alta 860.000ha tipo latossolo amarelo (LA), textura superficial mdia, fertilidade aparente, vegetao arbrea densa, relevo plano, a suave ondulado, reas tpicas de chapada.

Terras de Classe 3, com limitaes moderadas a mecanizao, necessitando de prticas complexas de conservao de solo, fertilidade mdia, relevo plano a suave ondulado, com risco de eroso ou inundao com capacidade produtiva mdia a alta. As demais reas possuem caractersticas de associao de solos litlicos acrescido de pdzlico vermelho, amarela concrecionrio, textura superficial indiscriminada, vegetao arbrea densa, relevo forte ondulado na encosta dos morros.

Terras de classe 7, que no admite a mecanizao. So imprprias para a explorao de culturas anuais, fertilidade aparente baixa, relevo forte ondulado, erosivos e pedregosos, com limitaes severas mesmo para o cultivo de pastagens adaptadas ou reflorestamento. A rea possui caractersticas de vegetao arbrea rala e densa , constituda de vrias espcies. As caractersticas dominantes da vegetao se d a partir do estrato arbreo que constitudo pela presena de essncias nativas consideradas de alto valor comercial e em risco de extino na regio como aroeira, angico, caatinga de porco, pau darco e moror. Existem na rea pequenas quantidades de mamferos, rpteis e pssaros que assim podem ser descritos: Peba, veado, tatu, lapicho, teu, calango, lagartixa, cutias, camalees, cobras rolinhas, bem-te-vi, jacu, seriema, codorniz e abelhas do tipo canudo, italiana e boca de barro. O clima quente e seco no vero e mido no inverno, com temperaturas variadas: mxima de 37 C e mnima de 27 C. Apresenta volume pluviomtrico de 800 a 1000 mm anuais de chuvas que se concentram principalmente de final de dezembro a abril/maio, possuindo duas situaes bem definidas que o perodo chuvoso e o perodo seco. As condies de uso do solo e vegetao encontram-se em estado de degradao devido a ao do homem. Os morros esto com sua vegetao conservada e outras reas baixas com presena de regenerao vegetativa. Encontra-se, porm em boas condies a rea que destinada a confeco de tijolos. Por fim necessrio enfatizar que este assentamento encontra-se atualmente na preparao de uma plano de desenvolvimento e incluso social. Este plano surge para os moradores como uma ferramenta que possibilitar s famlias conduzirem suas atividades dentro de um processo participativo e de gesto coletiva de forma sustentvel, garantindo assim a permanncia das famlias no meio rural.

Para tanto, fez-se necessrio a organizao da comunidade em torno da associao para que pudessem estabelecer metas bem como planos de ao. Uma destas metas a melhoria na qualidade da gua que hoje abastece o assentamento. Para que isso possa ser compreendido em sua extenso o captulo que segue detalha todos os aspectos inerentes a gua que abastece o assentamento Malhada Grande.

CONCLUSO

Ao final deste trabalho e de tudo o que foi percebido durante a observao efetuada, pode-se concluir que ainda preciso que sejam feitas vrios tipos de polticas pblicas voltadas para a conscientizao da populao a cerca do uso sustentvel da gua. Isto se deu quando percebeu-se a forma como os moradores do assentamento Malhada Grande desperdiam gua seja na plantao, nos hbitos de higiene ou na preparao de alimentos. O tipo de comportamento observado leva a crer que a conscincia precisa ser desenvolvida em todos, caso contrrio pode-se temer a falta de gua para as geraes futuras.

REFERNCIAS

BERTONI, J.; LOMBARDI NETO. F. Conservao do solo. 1. ed. Piracicaba: Livroceres, 1995 GIDDENS, A. A constituio da sociedade. So Paulo: Martins Fontes, 1989. GRAZIANO DA SILVA, Jos. Progresso tcnico e relaes de trabalho na agricultura. So Paulo, Hucitec, 1981. GUERRA, A.J.T. et al. Eroso e Conservao do Solo: conceitos, temas e aplicaes. 3 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1999 MARTINS, Jos de Souza. O poder do atraso. Ensaios de sociologia da histria lenta. So Paulo, Hucitec, 1994. NAVARRO, Zander. Manejo de recursos naturais e desenvolvimento rural: um estudo comparativo em quatro estados brasileiros (lies e desafios). Porto Alegre, 1999. NUNES, Rubens. Agricultura familiar: custos de transao, forma organizacional e eficincia. So Paulo, 2000. MARTINS, Jos de Souza. O poder do atraso. Ensaios de sociologia da histria lenta. So Paulo, Hucitec, 1994. ROSA, Rogrio da Silva et al. Importncia d compreenso dos ciclos biogeoqumicos para o desenvolvimento sustentvel. Instituto de Qumica de So Carlos. 2008. SILVA, C.N. A discusso do efeito estufa nos livros de Qumica do Ensino Mdio e Superior. 13 Encontro nacional de Qumica (ENEQ). Unicamp, Campinas, SP. 24 a 27 de Julho de 2006. TANNER, R.T. Educao Ambiental. So Paulo: Summus/EDUSP, 1998.