Derecho Procesal Penal I. Clases Carlos Del Rio

Derecho Procesal Penal I Profesor Carlos del Ro
Derecho Procesal Penal I1

Profesor Carlos del Ro
El derecho procesal posee una caracterstica diferente a cuando se ejerce en el derecho procesal civil o en el derecho procesal penal, en otras palabras, en el derecho privado se acta de manera distinta al derecho penal. En el derecho privado material se acta a travs de diversos medios, e incluso se admite su aplicacin por los mismos interesados a travs de mecanismos creados y controlados por ellos mismos, quienes generan distintas relaciones jurdicas en virtud de la autonoma de la voluntad, razn por la que tienen el poder de resolver las diferencias o conflictos que se produzcan por la aplicacin de una norma jurdica de derecho privado. La tutela material del derecho privado no siempre asegura su eficacia an cuando contempla sanciones en caso de infraccin. Frente a esta realidad socio jurdica, hay dos posibilidades: Autocomposicin o Heterotutela. En virtud de la autocomposicin, las partes disponen de la tutela material y buscan mecanismos, ms o menos regulados, para poner fin a sus conflictos (Ej. Renuncia, transaccin, etc.). Por su parte, la Heterotutela constituye un mecanismo de solucin de conflicto, solucin que viene dada por un tercero imparcial. En el derecho penal no acontece dicha situacin, pues en l se protegen bienes jurdicos y no derechos o intereses subjetivos. En este sentido, se protege por ejemplo el derecho de propiedad no en sentido privado, sino en su aspecto social, en el sentido de que a la sociedad le interesa que la propiedad sea protegida. Asimismo, se protege el derecho de trnsito en su aspecto colectivo, en el inters de subsistencia de la sociedad. Dichos bienes jurdicos no pertenecen al sujeto ofendido con el delito. Esto se manifiesta en que en el derecho procesal penal no se produce una relacin jurdico material entre el delincuente y la victima del delito, pues el delincuente lesiona un derecho subjetivo que es importante no para el ofendido, sino que para la subsistencia de la sociedad. Consecuencia de esto es que no hay relacin jurdico material entre delincuente y ofendido, lo que implica que ellos no pueden disponer de la tutela material, no pueden disponer de un vnculo jurdico que no existe entre ellos porque no son dueos de los derechos subjetivos vulnerados. Esta realidad del derecho penal material se va a proyectar en el derecho procesal penal a travs del Principio de la garanta Jurisdiccional, que consiste en que el derecho penal no puede ser aplicado jams sino es a travs de la funcin jurisdiccional. Esta es una diferencia cualitativa con el derecho privado y que se resuelve, siguiendo al profesor Montero, en tres tipos de monopolio: Apuntes basados en las grabaciones de Guillermo Zrate. Trascripciones por: Guillermo Zrate, Patricia Lemus, Maribel Veas, Sandra Rivera y Rolando Oteza. Edicin y compilacin: Israel Gonzlez.
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Monopolio Estatal. Monopolio Judicial. Monopolio Procesal.
Monopolio Estatal: Consiste en que las partes que se hayan involucradas en una lesin de bien jurdico, ya sea como victima o delincuente, no pueden disponer de la tutela material. Slo al Estado le compete la aplicacin de la norma penal y por ello se proscribe la autotutela. Consecuencia de lo anterior es que los sujetos involucrados no pueden disponer de la pena asignada al delito, y por lo tanto, no puede admitirse que el imputado pacte con la victima una pena determinada. Monopolio Judicial: Consiste en que no slo se basta el derecho penal con el establecimiento del monopolio estatal, adems se establece que ese monopolio estatal de aplicacin de la pena debe ser ejercido a travs de la funcin judicial. Son entonces los Tribunales de Justicia los que tienen encomendada la funcin de aplicar el derecho penal. Dicho monopolio se consagra a nivel legal en el artculo 1 del CPP. Monopolio Procesal: El Estado juez ejerce o aplica el derecho penal siempre a travs del proceso, no hay otro mecanismo utilizado para aplicar el derecho penal. Este monopolio se encuentra consagrado en el artculo 1 del CPP y es el mecanismo que utiliza el Estado para aplicar panas. La Competencia La competencia es necesaria tener claridad sobre cul es el rgano jurisdiccional competente para aplicar la pena. En el artculo 108 del COT podemos encontrar la definicin legal de competencia. La competencia se debe estudiar sistemticamente, por lo cual analizaremos cuatro tipos: 1. Competencia Genrica. 2. Competencia Objetiva o Material o Absoluta. 3. Competencia Funcional. 4. Competencia Territorial. I. Competencia Genrica Es aquella que determina qu tribunales conocen y de qu materia, entendida como naturaleza jurdica (competencia materia civil, penal, laboral). Segn la naturaleza jurdica, distintos son los tribunales que conocern determinadas materias. En materia penal son los siguientes: Juzgado de Garanta, Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, Corte de Apelaciones y Corte Suprema. II. Competencia Objetiva o Material o Absoluta

Es aquella competencia que determina la jerarqua del tribunal bajo determinados factores: fuero, materia, cuanta. Esta competencia determina la jerarqua de un tribunal por lo cual debe aplicarse uno o ms de los factores de competencia.
Fuero: Es un privilegio procesal en beneficio de la parte que litiga con la
persona aforada (Art. 50 COT). El fuero en materia penal, con la reforma del ao 2000, se elimina (en las dems materias an subsiste). Luego, si el procesado es un presidente de la Republica o personas del Art. 50 del COT, en principio, no se altera la jerarqua o clase del tribunal que conoce del caso.
Cuanta (Art. 115 COT): La cuanta en materia penal viene dada por la
gravedad de la pena atribuida al delito, y desde esta perspectiva podemos distinguir: crmenes, simple delitos y faltas. En materia penal, la cuanta tiene importancia para la determinacin de clase de rgano jurisdiccional competente y para el procedimiento aplicable. As: - Las faltas quedan sometidas al procedimiento simplificado y que debe ser enjuiciado por el Juez de Garanta. - Los delitos y crmenes quedan sometidos a los Tribunales de Juicio Oral en lo penal a travs de un procedimiento ordinario por crimen y simple delito (esto tiene excepciones).
Materia: Como objeto del proceso, en el proceso penal no tiene
relevancia (tiene importancia dependiendo como se mire). En Chile no hay justicias especiales penales (salvo justicia militar y en este caso importa la materia como objeto del proceso, si en determinadas funciones militares se comete un ilcito). III. Competencia Funcional Explica un fenmeno procesal, pues si bien el proceso es uno slo desde el inicio de la investigacin hasta el fallo del recurso de nulidad, en l intervienen ms de un tribunal, as tenemos a un juez de Garanta, un Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, la Corte de Apelaciones y Corte Suprema. En un slo proceso concurren cuatro rganos y todos son competentes; este fenmeno se explica a travs de la competencia funcional. La competencia funcional explica esta cuestin en el siguiente sentido: Dentro del mismo proceso pueden existir rganos que ejercen jurisdiccin en l segn el tipo de funcin que se quiere en el proceso. La estructura del proceso penal distingue distintas funciones dentro del mismo, es as como en la instancia declarativa hay tres fases: fase de investigacin, fase intermedia y fase de juicio oral. Estas fases cumplirn distintas funciones que se ejercern en el procedimiento declarativo. As, en la fase de investigacin el legislador chileno ha establecido que debe ser dirigida por el Ministerio Pblico (que no es un rgano jurisdiccional); no obstante, que en esta primera fase se ejerce una funcin jurisdiccional especial que es la funcin de Garanta, por el juez de Garanta. As, el Ministerio Pblico aunque gua la investigacin, no puede violar los derechos fundamentales del imputado, no puede disponer determinadas diligencias que restrinjan aquellos

derechos (Ej. El Ministerio Publio no puede, por s mismo intervenir telfono, interceptar correos postales, etc). Tanto las medidas cautelares (Ej. Prisin preventiva) como las diligencias de investigacin, han de ser adoptadas por un rgano jurisdiccional, porque la privacin o restriccin de derechos en un sistema de garantas siempre supone una decisin jurisdiccional2. En la fase intermedia se resuelve acerca del mrito de la investigacin, para dar lugar a la acusacin o a alguna hiptesis de sobreseimiento, o determinados aspectos procesales que tienen que ver con la validez del proceso y determinados vicios que puede afectarle. Esta fase supone una funcin jurisdiccional especial que est atribuida al Juez de Garanta, quien es el encargado de adoptar todas las decisiones necesarias durante la fase procesal3: - Resuelve peticiones de sobreseimiento. - Resuelve excepciones de especial pronunciamiento. - Resuelve incidentes sobre prueba. - Resuelve someter el asunto a procedimiento abreviado. - Resuelve acuerdos reparatorios o suspensin condicional. - Dicta el auto (resolucin) de apertura del Juicio Oral. La tercera fase es la fase de Juicio Oral, que se abre con el pronunciamiento de apertura del juez de Garanta. Es en este juicio donde se produce la prueba, se practica la prueba ofrecida por las partes, se produce el debate por las partes y donde se adopta la solucin por el rgano jurisdiccional 4. Este es el juicio de instancia tpico, pero tras esta fase puede haber recursos y la funcin de conocimiento del recurso est atribuida a rganos distintos al juez de Garanta y al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. En nuestro modelo existe el Recurso de Nulidad, el que tiene diversas causales, y segn cul de estas sea, puede quedar sometido al conocimiento de la Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. En el procedimiento abreviado la sentencia puede impugnarse por medio el Recurso de Apelacin (su conocimiento recae en las Cortes de Apelaciones respectivas). Por ltimo, en el proceso penal se contempla un proceso de ejecucin, pues las sentencias firmes de condena requieren ser ejecutadas y esa ejecucin queda sometida a un rgano jurisdiccional que segn nuestra ley la atribuye al Juez de Garanta (Art. 14 letra f del COT). IV. Competencia Territorial Es aquella que determina la jerarqua y clase del tribunal que conocer de determinados delitos. La regla de competencia material se encuentra en el derecho La atribucin de la potestad de garanta del juez de garanta se encuentra consagrada en el Art. 14 letra a) del COT. 3 Es el juez de garanta a quien le corresponde conocer todo lo que se suscite en la fase intermedia o preparacin del Juicio Oral (Art.14 letra b del COT).
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Esta funcin se encuentra atribuida al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal (Art. 18 letra a del COT).
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civil en el Art. 134 COT, en virtud del cual ser competente el tribunal del domicilio demandado. En materia penal se establece una disposicin distinta. Segn el Art 157 del COT, el juez competente para conocer de un asunto penal es aquel donde se comete el ilcito (esta regla se aplica al Juez de Garanta, Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema). Dicho artculo establece dos reglas:
1. Una regla del principio de ejecucin que consiste en delitos que se

proyectan en el espacio y en el tiempo. Si se comete un ilcito en un lugar y termina en otro territorio jurisdiccional Cul Tribunal es competente? El tribunal que tiene competencia donde inicio o donde se consumo el ilcito? Es competente el tribunal donde se dio inicio al delito. 2. El Ministerio Pblico puede investigar conjuntamente varios hechos ilcitos y si decide investigar conjuntamente, esos ilcitos pueden estar sometidos a diferentes tribunales de garanta qu juez de garanta es competente? El Art. 159 del COT da la respuesta: Conoce el Tribunal de Garanta del primero de los hechos investigado; el ms antiguo. La competencia es un presupuesto de validez procesal que atiende al rgano jurisdiccional y como presupuesto procesal de validez, ste debe ser controlado por el mismo tribunal de oficio, es decir, l mismo debe analizar su competencia, an cuando las partes pueden alegarla a travs de varias vas: - Pude ser alegada a travs de una excepcin previa y de especial pronunciamiento (Art. 264 CPC). - Tambin puede ser alegada a trastes de un Recurso de Nulidad, como motivo absoluto de nulidad (Art. 374 CPP).
Los Sujetos Procesales En el proceso penal, son los sujetos procesales los que realizan las actuaciones procesales de parte que intervienen en el proceso, en donde se les reconoce una determinada posicin procesal. Roxin habla de forma inexacta que son sujetos procesales aquellos que disponen de derechos autnomos en el proceso penal. El profesor Del Ro dice que son sujetos intervinientes a quienes se les reconoce una posicin jurdica procesal en el procedimiento, una posicin independiente de los dems intervinientes. Principales Sujetos Procesales Las partes son aquellos sujetos procesales que sostienen durante el proceso una pretensin procesal o una contra-pretensin procesal. Las partes pueden ser clasificadas:
1) Segn posicin que sostienen durante el proceso:
Derecho Procesal Penal I Profesor Carlos del Ro a)

Partes Activas: Son aquellas que sostienen la pretensin procesal punitiva y stos son el acusador publico (Ministerio Pblico), el acusador particular y el actor civil. b) Partes Pasivas: Son el imputado, acusado y tambin el demandado civil; el sujeto pasivo es aquel contra quien se le dirige la pretensin, pudiendo ste iniciar una contra-pretensin. 2) Segn naturaleza de su intervencin:
a)
Partes Necesarias: Son aquellas que siempre existen en un proceso penal. Son partes necesarias el acusador pblico, el acusado. b) Partes Eventuales o Contingentes: Son aquellas que pueden o no existir en un proceso penal. Aqu cabe el acusador particular (la victima u ofendido si quiere se hacer parte), tambin el actor civil (si quiere se hace parte), y finalmente, es eventual el demandado civil.
Sujetos Procesales Activos El Ministerio Pblico Es un sujeto procesal activo (pues sostiene la pretensin procesal) y necesario (excepcin Art. 258 CPP)5. En Chile es el sujeto acusador pblico, pero junto con ello tiene otra funcin esencial consagrada en la Constitucin y en las leyes. Segn el artculo 83 de la Constitucin6 se incluye una disposicin en la cual se fijan las atribuciones del Ministerio Pblico, y junto con la calidad de acusador, se le atribuye la funcin de la direccin de la investigacin penal en forma exclusiva. De este modo, el rgano acusador tiene la funcin de investigacin, pues la fase de investigacin es una etapa de preparacin a la acusacin, la primera es necesaria para la segunda. Por su parte, el artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico menciona tambin las funciones del Ministerio Pblico, que son: - El ejercicio de accin penal pblica. - Dirigir en forma exclusiva la investigacin. A su vez, el artculo 3 del CPP reafirma la funcin directiva. El artculo 77 se refiere a las facultades de los fiscales. Y el artculo 166 vuelve a repetir que tiene a su cargo el ejercicio de la accin penal. Toda esta concatenacin de artculos permite consagrar la funcin de director de investigacin y la funcin de acusador pblico7.
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Referido al forzamiento de la acusacin, donde el Ministerio Publico cree que no necesita persecucin, s puede exigirlo el actor civil (situacin excepcionalsima). 6 Por medio de la reforma del ao 1997 se introduce a la Constitucin la regulacin de la institucin del Ministerio Pblico. 7 Podra haberse consagrado en forma distinta, por ejemplo, en Portugal y Espaa solo atribuyen la calidad de acusador pblico (al Ministerio Pblico) y la etapa de investigacin le corresponde al juez de Instruccin.
Para que el Ministerio Publico realice las funciones de investigacin y de acusador se han consagrado principios a los cuales el Ministerio Pblico se encuentra sometido, as tenemos: - Principio de Legalidad. - Principio de Objetividad. - Principio de Oportunidad. Principio de Legalidad Es el gran principio del derecho penal, y el proceso penal no est exento de l desde. Este principio tiene dos facetas complementarias, pero diferenciables:
a) Principio de Legalidad Procesal: Consiste en el deber del Ministerio Pblico de

investigar y formular la acusacin cada vez que se produzca un hecho que revista caracteres de delito y que se encuentre acreditado. Llegado a conocimiento del Ministerio Publico de un hecho con caracteres de delito, surge el deber de ste de investigar, lo que debe ser llevado adelante por la legalidad procesal. Supone que el Ministerio Pblico debe siempre formular acusacin cuando de la investigacin criminal surjan antecedentes suficientes para ello.
b) Principio de Legalidad Penal Sustantiva o Material: Consiste en que el

Ministerio Pblico se halla sometido en el ejercicio de sus funciones a la ley penal material, razn por la cual ha de iniciar la investigacin por el hecho que reviste carcter de delito por el Cdigo Penal y por lo que dispone la ley penal sustantiva. En consecuencia, el Ministerio Pblico no puede, en la acusacin ni en etapa de investigacin, acomodar hechos ni normas con la finalidad de consagrar normas penales. As por ejemplo, el Cdigo Penal dice que el hecho de que una persona ingrese a un domicilio o lugar habitado y se apropie de bienes muebles por medio de fuerza, es robo con fuerza en lugar habitado. En este caso el ministerio Pblico debe investigar ese hecho (robo con fuerza en las cosas) sin omitir ninguna situacin que tenga relacin con el delito; debe someterse a investigar el delito. La acusacin se debe realizar con el hecho acaecido y tiene prohibido un acomodamiento de hechos ni adecuacin sancionatoria con la finalidad de obtener una sentencia favorable. El Ministerio Pblico no puede disponer de la norma procesal sustantiva. Principio de Objetividad Regulado en diversas disposiciones, siendo la del artculo 3 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico la ms explicita. En ella se le impone al Ministerio Publico conducirse en el ejercicio de sus atribuciones, buscar el ms correcto modo de aplicar la ley penal, investigando con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad penal del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o atenen, en fin realizar bien su actividad. Este principio es una forma de entender el principio de Legalidad.
El principio de objetividad supone que el cumplimiento de las funciones del Ministerio Pblico tiene su fundamento y se agota en la legalidad8. La objetividad se satisface cuando la investigacin se agota con independencia de su contenido. La concrecin del principio de objetividad puede ser apreciada por ejemplo en la reapertura de investigacin (Art. 257 CPP), donde los intervinientes tienen la posibilidad de reabrir la investigacin. Aqu, al interviniente que le interesa la reapertura es al imputado, pues el Ministerio Pblico, que debe investigar y adems acusar, asume hiptesis acusatorias, por lo que siempre habr a quienes les importe reabrir la investigacin. Tambin el CPP entrega recursos al imputado contra el Ministerio Pblico, por ejemplo el artculo 183 en cuanto a la proposicin de diligencias (tanto el imputado como fiscal pueden proponer diligencias), pero la potestad de realizarlas o no le corresponde al Ministerio Pblico, con sometimiento al principio de objetividad. Principio de Oportunidad Es una forma de limitar, se trata de un principio limitador de la eficacia normativa del principio de legalidad (eficacia relativa), es una excepcin a la legalidad procesal y a la legalidad penal. El principio de Oportunidad puede ser concebido en sentido restringido (artculo 170 COT) y en este sentido, es el poder del rgano encargado de la persecucin pblica de no iniciar o abandonar la investigacin pblica an cuando se mantengan las condiciones para seguir adelante con la investigacin. En este sentido, se opone al principio de legalidad procesal y al principio de necesidad. Pero junto a esta forma de oportunidad restringida, hay una oportunidad en sentido amplio, que junto con estas formas de oportunidad, aade a las mismas el poder del Ministerio Publico de optar por respuestas jurdicas distintas o diversas de las previstas en la norma penal. Y esto es distinto del sentido restringido, porque en l no hay legalidad, es un poder de abstencin, mientras que en sentido amplio no hay abstencin, hay actividad jurdico punitiva, pero se le concede al Ministerio Pblico a instar (optar) por formas de respuesta jurdica distintas a la prevista en la norma penal y en este sentido el principio de oportunidad se opone a la legalidad penal material. Manifestaciones del principio de oportunidad sentido amplio son las salidas alternativas, la suspensin condicional de la pena, los acuerdos reparatorios (en cierta medida). En el caso del artculo 170 del CPP, se regula un poder de no hacer y en salidas alternativas se autoriza al Ministerio Pblico y a las victimas a instar por formas de solucin distintas a la que contempla la norma penal. El principio de oportunidad puede estar sometido a dos modelos distintos: a un modelo discrecional o un modelo reglado.
a)
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Discrecional: Es aquel que se le otorga al Ministerio Pblico la disposicin completa de la iniciacin de la investigacin penal y de la En el Cdigo de Procedimiento Penal del ao 1906 se estableca que el sumario penal supona que la investigacin ser exhaustiva, agotada.

accin, la cual no queda sometida a ningn control jurisdiccional porque ese poder no tiene presupuestos, no hay una forma reglamentada para su ejercicio9.
b)
Reglado: En el cual se considera a la oportunidad como una forma de entender la legalidad y por tanto en la misma ley se establece la hiptesis de legalidad, las hiptesis de su ejercicio. Esto impera en modelos Europeos y en Chile. Razones que justifican la existencia del principio de oportunidad: a) En cuanto a los fines de la pena:
Se esgrime la Prevencin General, donde se sostiene que no todo hecho que satisface una sancin penal satisface la prevencin general. Esta prevencin general se vincula al principio de mnima intervencin penal del Estado, por lo tanto si en casos de conductas que siendo tpicas, se establece que la aplicacin de la pena no es proporcional del hecho, convendra dejar de utilizar la norma penal. Hay quienes sostienen otro criterio, el de la Contaminacin Criminosa, pues dicen que la aplicacin de la pena tiene efectos negativos sobre el sujeto, cuestin que debe ser ponderada con la aplicacin de la misma. Otro argumento de de poltica criminal se refiere a la Humanizacin de penas, segn el cual se sostiene la aplicacin del principio de oportunidad cuando las penas parecieran no ser aceptables. b) En cuanto a la poltica criminal: Son criterios que obedecen a parmetros menos jurdicos y que tienen que ver con el mejor funcionamiento del sistema procesal penal en miras a buscar formas de optimizacin de los medios con que se cuenta y, por lo tanto, buscar una mayor productividad o eficiencia econmica del sistema. Porque hacer una aplicacin del principio de legalidad en trminos absolutos es materialmente imposible, pues ningn sistema s capaz de investigar todos y cada uno de los hechos delictivos que acaecen dentro del Estado. Por lo tanto, la oportunidad siempre se ejerce dentro de un sistema, pues en todo sistema hay delitos que no se investigan, que no tienen sancin penal. Entonces acontece que la oportunidad y discrecionalidad son ejercidas si o si por el Estado a travs de dos salidas: - Desconocer esa realidad demostrada, o - Regularla en la norma positiva. Lo que corresponde en esta disyuntiva, es que la norma regule esa situacin, adems su regulacin es una forma de dotar al sistema, para que lo haga ms eficaz con los medios que cuenta. Este modelo entiende el derecho penal de una forma distinta a la nuestra. Es tpico de sistemas anglosajones.
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Los criterios de oportunidad obedecen a polticas criminales dependiendo de las zonas. La vedad es que estos criterios han intentado justificar el principio de oportunidad, pero en nuestra realidad el principio de oportunidad tiene orientacin de economa procesal y se pretende con l aliviar la carga del sistema procesal penal. Principales riesgos de la descriminalizacin de la conducta : Por parte del Ministerio Publico, el artculo 170 del CPP al indicar la palabra podrn vulnera la igualdad ante la ley penal; ya que en el fondo se hara necesario la derogacin de tipos panales para provocar descriminalizaciones generales, en vez de las viciosas que se logran utilizando el principio de oportunidad (criterios de cualquier orden que utiliza el Ministerio Publico en sus instructivos). Principio de oportunidad como forma de matizar el principio de legalidad: Razones que justifican tericamente el principio de oportunidad: Estas son de tipo terico o dogmtico, y ahora que esto se concrete en el sistema positivo en una cosa distinta. En este sentido el profesor las define como razones reales puesto que no se encuentran plasmadas en el ordenamiento jurdico chileno, pero no son una invencin dogmtica para ocultar la realidad, si no que es una creacin dogmtica sincera y honesta. Lo que pasa es que a la hora de proyectarlas a la regulacin positiva chilena en realidad prima de manera incontestada las razones de carcter econmico poltico criminal. Razones que fundamentan el principio de oportunidad desde el punto de vista dogmtico: Fin de la Pena (Prevencin general y especial). Contaminacin crimingena (Riesgo de contaminacin mayor que el mal que se intenta preveer). Criterio de la humanidad de las penas (En algunas ocasiones la ejecucin de algunas penas es inhumana). Razones de carcter menos jurdico, ms orientado a la economa Poltica Criminal: Mejor funcionamiento del sistema procesal penal, como hecho real y empricamente comprobado, de que ningn sistema procesal penal tiene la capacidad material de investigar todo tipo de delitos. Segn los expertos hay dos opciones que tomar ante esta realidad: -
Desconocer el dao. Regular el Dao10.
El articulo 170 en la expresin podrn podra vulnerar (a criterio del profesor) la igualdad procesal, pero no respecto a la persona sobre la que se aplica el beneficio, si no que respecto a la persona que no se aplica.
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Sobre este particular, se analiz el oficio instructivo nmero 35 Publico, cuyo objetivo es aligerar la carga del acusador publico.
del Ministerio
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La oportunidad, como vimos, tiene diversos argumentos, como por ejemplo los dogmticos que lo justifican, sean el del riesgo crimingenos, sea el de la humanidad de las penas, o sea bien los argumentos mas reales, de economa poltica criminal, como la capacidad del sistema procesal chileno, cuyo objeto es aligerar y racionalizar la carga de trabajo del sistema judicial, siendo esta en el fondo prcticamente la nica razn de la oportunidad en nuestro sistema. Con independencia a estas razones, y de cual de estas es en realidad la que justifica la oportunidad en nuestro la modelo, la oportunidad presenta un problema desde el punto de vista de su compatibilidad con el principio de igualdad Por qu? porque la oportunidad por muy reglada que est, siempre supondr discrecionalidad Para qu? para aplicar o no aplicar la norma penal sustantiva en ultimo recurso. Esa discrecionalidad para aplicar o no aplicar la normal penal sustantiva con todas sus consecuencias jurdico penales y punitivas supone de alguna manera una despenalizacin discrecional, y ah es donde se produce el problema de la igualdad ante la ley, la oportunidad se convierte en una despenalizacin discrecional del caso a caso, y esa despenalizacin queda en ltimo trmino pendiente de una decisin ex post facto, es decir, despus del hecho, que arroja una autoridad administrativa, es decir, es una despenalizacin eventual, que slo se concretiza ex post facto, es decir, con posterioridad a la comisin del hecho, por o a travs de una decisin discrecional del ministerio publico. Luego, la grave tacha de constitucionalidad esta dada por la desigualdad de trato que se produce despus de la comisin del hecho, y esa desigualdad no ha de enfocarse desde el punto de vista del sujeto pasivo respecto del cual si se ejerce la oportunidad, en esto hay que darle la vuelta al argumento, no se sostiene la oportunidad cuando sta no se ejerce, porque esta generando una criminalizacin especifica, a piacere(sic) del ministerio pblico, y con posterioridad a la comisin del hecho, lo cual no slo infringe directa y radicalmente el principio de igualdad constitucionalmente consagrado, si no que tambin el principio de certeza jurdica sobre el cual descansa el Derecho Penal. Esa despenalizacin eventual se concretiza por una decisin que se adopta con posterioridad a la comisin del hecho, es decir, la certeza de la norma penal queda en peligro. Manifestacin del Principio de oportunidad en nuestro modelo procesal penal positivo: Para determinar cuales son las verdaderas manifestaciones del principio de oportunidad en nuestro modelo positivo, habra que en primero lugar conceptualizar el principio de oportunidad, y hay dos formas de entenderlo, (El profesor se detiene a preguntar si paso la oportunidad libre o reglada, y que nuestro modelo continental recoge la oportunidad reglada) una forma restringida y una forma ampliada.
a) Oportunidad restringida o estricta: Dice relacin con el poder

discrecional pero reglado que se le reconoce al Ministerio Publico para ejercer o no ejercer sus poderes de investigacin criminal y ejercicio de
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la accin penal. Un poder para decidir si se ejerce o no ejerce su funcin de investigador, y su funcin de acusador publico. b) Oportunidad Amplia: Incluye aparte de esta manifestacin ya nombrada, los poderes reconocidos al Ministerio Pblico y a otros sujetos procesales para acordar formas de resolucin del asunto penal distintas de las previstas en la norma penal material. Esta segunda forma de entender la oportunidad en sentido amplio se distinguen dos manifestaciones: - Suspensin Condicional. - Acuerdos reparatorios. - Cooperacin eficaz del artculo 22 de la ley de drogas11. Primera manifestacin de la oportunidad. La oportunidad en sentido restringido tiene como manifestacin sta, la del art. 170: Artculo 170.- Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio pblico podrn no iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de garanta. ste, a su vez, la notificar a los intervinientes, si los hubiere. Se aprecia que lo que esta consagrando el 170 es lo sealado anteriormente, es decir, se le esta concediendo por el legislador el poder de para o no iniciar, o para abandonarla si es que la ha iniciado previamente. Los lmites del 170 quedan a criterio del Ministerio Pblico. Como principio de oportunidad, el 170 nos expresa la oportunidad reglada, porque inmediatamente lo que hace el legislador es colocar unos presupuestos de ejercicio de la oportunidad. Los presupuestos de ejercicios estn consagrados en el inciso primero y segundo del 170 Cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, es decir, como primer presupuesto se atiende a la gravedad del hecho, y cuando consagra aquello que dice relacin con la gravedad del hecho inmediatamente aade un criterio de valoracin del mismo, porque aparece como un presupuesto abierto bastante indeterminado en su contenido, no otorgando la base para valorar el hecho, para lo cual el legislador impone inmediatamente en la misma disposicin un criterio, y dice que a menos que la pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo otorgando un criterio de valoracin respecto a esa gravedad, de modo tal de que si la pena minima excede ese rango de pena, el Ministerio Pblico no puede ejecutar el principio de oportunidad, porque no puede ser valorado como hecho de poca gravedad. Segn el profesor Del Ro, es una figura especial y extica de la oportunidad, que en todo caso deriva del artculo 170 del CPP. La Cooperacin eficaz consiste en que la persona que coopere no va a sufrir la consecuencia de la ley penal, siendo compensado criminalmente.
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Otro criterio de valoracin acerca de la trascendencia del hecho punible, referido a la calidad el sujeto que comete el hecho, expresando o que se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. De aqu se desprende que la oportunidad decae cuando se trata de un hecho que ha sido cometido por un sujeto calificado, que es el funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones, se puede discutir si el hecho es grave por la sola circunstancia de que haya sido cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones, o si realmente el tema de la gravedad como criterio de valoracin para el ejercicio de la oportunidad decae frente a hechos que han sido por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. En cualquier caso, este segundo criterio impide el ejercicio de la oportunidad. En todo caso, hay un segundo presupuesto que es el consagrado en el inciso segundo del 170, que es el de la forma en que se debe adoptar la oportunidad Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de garanta. ste, a su vez, la notificar a los intervinientes, si los hubiere. Presupuesto material que atiende al hecho mismo y a la gravedad de este y un presupuesto de carcter formal que tiene relacin con la forma con el ejercicio del principio de oportunidad, que se ejerce a travs de una decisin motivada. En la prctica se expresa a travs de una resolucin que se notifica a los intervinientes. El Control Judicial y Administrativo que se puede ejercer, tanto a oficio como a peticin de parte. Deben fijarse que al principio la norma dice Los fiscales del ministerio pblico podrn no iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada aqu se esta refiriendo a la primera funcin del Ministerio Pblico, la cual es direccin de la investigacin. La funcin de acusador, de rgano que ejerce la accin penal. La oportunidad alcanzando esta funcin de acusador se encuentra en relacin a los efectos de la oportunidad, porque este mismo articulo 170 dice en su inciso penltimo y final Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamacin o rechazada sta por parte de las autoridades del ministerio pblico, se entender extinguida la accin penal respecto del hecho de que se tratare, aqu claramente se ve conectada la segunda clave del principio de oportunidad respecto a la funcin de acusacin. Se puede apreciar cmo la oportunidad afecta a las dos funciones del ministerio publico, primero a travs de un contenido se deja de cumplir con el contenido de la direccin penal, pero respecto a los efecto del ejercicio de la oportunidad extingue la accin penal, y de esa manera afecta la funcin de acusacin del Ministerio Pblico como actor penal. Esta potestad del Art. 170 esta vinculada a ciertos derechos que son relevantes en nuestro sistema, y que esta de alguna manera incluso a nivel constitucional, en el Art. 83 Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
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El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal. Dice dos cosas el Art 83: Primero que el Ministerio Pblico no podr ejercer funciones jurisdiccionales. Tiene que ver con un principio archiconsagrado(sic) en cualquier constitucional, que es el principio de la exclusividad del ejercicio de funciones jurisdiccionales, la cual esta radicada en los tribunales de justicia, y cuanto mas si trata del proceso penal, reafirmado y consagrado en el artculo 76 de la Constitucional y articulo 1 del COT. Con esto quiere decir que el Ministerio Pblico es un rgano administrativo, y como tal le esta totalmente prohibido el ejercer funciones jurisdiccionales. En segundo lugar, el articulo 83 dice El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal, si la accin la ejerce el Ministerio Pblico es accin publica, si la ejercen otras personas es accin particular, y esto va a acondicionar la forma el control sobre el principio de op. Del atr. 170 en un doble sentido:
Es una decisin motivada, se ejercer a travs de una decisin motivada del Ministerio Pblico, pero esa decisin motivada ha de quedar sometida a control jurisdiccional y sin control jurisdiccional que la pruebe no puede producir el efecto o los efectos que establece el Art. 170 y especialmente el de extincin de la accin penal, porque la extincin de la responsabilidad penal puede sobrevenir slo por causas legales y a travs de una declaracin jurisdiccional. Luego, si esa decisin motivada produjera efectos por s misma, sin la aprobacin judicial, se estaran ejerciendo funciones jurisdiccionales por el Ministerio Pblico. El control jurisdiccional es esencial para tutelar el derecho a tutela jurisdiccional reconocido al ofendido por el delito, el cual es titular del derecho a la accin. Esto va a determinar el tipo de control que se ejerce sobre la decisin motivada del Ministerio Pblico. Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de garanta. ste, a su vez, la notificar a los intervinientes, si los hubiere. Dentro de los diez das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, podr dejarla sin efecto cuando considerare que aqul ha excedido sus atribuciones en cuanto la pena mnima prevista para el hecho de que se tratare excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, o se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del mismo plazo, la vctima manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal. Dentro de los 10 das siguiente el Juez de Garanta debe proceder, de oficio o a peticin de parte, al control de legalidad del ejercicio de la op, para lo cual verificara y conocer los presupuestos de ejercicio de la op, pero adems la norma va
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a establecer algo que es sintomtico de la importancia del derecho de accin de la victima u ofendido. Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del mismo plazo, la vctima manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal. Es decir, el Juez de Garanta revocar la decisin motivada que l ha comunicado y notificado, porque la decisin motivada que se presenta por escrito ante Juez de Garanta que corresponda a la reglas de competencia, deber notificarla a los posibles intervinientes, y se les deber citar a una audiencia, tras lo cual, o para la posibilidad de verificar el inters de la victima, y el poder de bloqueo que esta tiene respecto del ejercicio de la oportunidad, lo cual esta establecido segn el 109 del CPP, que puede ser de cualquier manera la expresin de esta bloqueo a la oportunidad. En este caso el Ministerio Pblico se ve obligado a seguir con la investigacin, ya que la victima no podra seguirla solo con su abogado, puesto que en nuestro sistema no se da cabida a que otro ente distinto al ministerio pblico dirija la investigacin. Solo procedera esta autorizacin para una investigacin particular una vez cerrada la investigacin de conformidad al 158 del CPP. El problema ocurre cuando la victima se opone a la oportunidad, y deduce querella, transformndose en querellante, caso en el cual se forzara el Ministerio Pblico a seguir con la investigacin, revocando la oportunidad, proceso durante el cual el querellante puede solicitar al Ministerio Pblico la practica de determinadas diligencias, y tericamente, el Ministerio Pblico podra rechazarlas todas, tcnicamente eso es posible. Aun as, al cierre de la investigacin, el querellante podra pedir al Juez de Garanta que se pronuncie respecto a las diligencias rechazadas por el Ministerio Pblico durante la investigacin, para que imponga su realizacin. Esto para variar no esta regulado en nuestro Cdigo. Para todo esto, habra que partir formalizando la investigacin, cuestin que le compete solo al Ministerio Pblico, el cual se podra dejarse estar respecto a esto, y dejar pasar los plazos de prescripcin. Hay que ver que pasa, ver si se interrumpe si es que no se ha formalizado la investigacin, pero lo que si ocurrira es que se bloqueara la posibilidad de que el ofendido de transformara en querellante, lo cual tampoco esta resuelto. Volviendo al tema, pasado el plazo de 10 das para la impugnacin judicial, procedera la impugnacin administrativa, que consagran los incisos siguientes del 170. La decisin que el juez emitiere en conformidad al inciso anterior obligar al fiscal a continuar con la persecucin penal. Una vez vencido el plazo sealado en el inciso tercero o rechazada por el juez la reclamacin respectiva, los intervinientes contarn con un plazo de diez das para reclamar de la decisin del fiscal ante las autoridades del ministerio pblico.
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Cual es el criterio para controlar el ejercicio de la oportunidad en este caso: aqu opera un criterio extralegal, constituido por las polticas generales del Ministerio Pblico. El fiscal regional deber verificar si la oportunidad fue ejercida en el caso concreto que se le somete, si es compatible a las polticas generales de persecucin fijadas por el fiscal nacional a travs de instructivos generales, en los cuales se estampa en que situaciones se puede ejecutar la oportunidad, o respecto a que categora de ilcitos se puede ejercer la oportunidad, y respecto a que categora de ilcitos, aun cumpliendo los requisitos legales, no procede la oportunidad. Entonces, respecto a la oportunidad hay que constatar si se dan los presupuestos legales, cuestin que competer al Juez de Garanta, el cual debe esperar 10 das a que le soliciten que se pronuncie, y si no, pronuncindose de oficio al final de estos, y luego se someter a un control administrativo llevado a cabo por el fiscal regional para constatar si la oportunidad esta de acuerdo a los instructivos de persecucin general del fiscal nacional (doble control). Por lo tanto, lo que extingue la accin penal no es el ejercicio de la oportunidad, si no que la resolucin del Juez de Garanta aprobando el ejercicio de la oportunidad. Lo que queda pendiente es el efecto de esta resolucin, que esta sujeto a un ltimo control subsecuente, control del fiscal regional. Siempre va haber un control judicial por parte del Juez de Garanta, ya sea a peticin de parte, o de oficio. La norma debera haber dicho rechazada la reclamacin a peticin de parte o aprobada de oficio. Ahora, este efecto aun queda pendiente al segundo control, que es el administrativo, el cual proceder solo si se acepta el ejercicio de la oportunidad por parte del Juez de Garanta, ya que si se rechazara, no se podra someter el rechazo judicial a un rgano administrativo, porque si este encuentra la oportunidad procedente, no podra revocar la decisin judicial, pero si podra operar rechazando la oportunidad, porque slo deben contrastar respecto al instructivo general. Podra ocurrir que concurrir los requisitos legales de la oportunidad aprobados por el Juez de Garanta, pero podran no concurrir los Infra legales del instructivo general de persecucin del ministerio publico, los cuales, si no concurren, la oportunidad es rechazado por el fiscal regional. Las declaraciones de los instructivos generales no pueden ir contra los requisitos legales que estampa el 170, como por ejemplo, diciendo que respecto a los delitos cometidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones, no proceder la oportunidad respecto a los delitos ms graves penados con pena aflictiva, pudiendo ejecutarse los que tienen pena pecuniaria. La norma Infra legal no puede modificar a la legal. Los intervinientes que pueden reclamar son la victima o el ofendido el que pasado el plazo de 10 das, podr reclamar ante el Ministerio Pblico respecto al ejercicio de la oportunidad, para contrastarlo con los instructivos generales y a las dems normas dictadas por el Ministerio Pblico.
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Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del ministerio pblico debern verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales del servicio y a las normas que hubieren sido dictadas al respecto. Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamacin o rechazada sta por parte de las autoridades del ministerio pblico, se entender extinguida la accin penal respecto del hecho de que se tratare. La extincin de la accin penal de acuerdo a lo previsto en este artculo no perjudicar en modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho. Al referirse respecto a Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamacin se excluye que el Ministerio Pblico acte de oficio. Respecto a la responsabilidad civil, es obvio, ya que un hecho no sea constitutivo de delito penal, no excluye de responsabilidad civil, ya que al igual podra provocar perjuicio a terceros, generando la obligacin de indemnizar. Esto se puede hacer valer con posterioridad en un juicio ordinario por responsabilidad extracontractual. Segunda manifestacin de la Oportunidad. Suspensin Condicional del Procedimiento y Acuerdos Reparatorios (Artculo 237): Artculo 237.- Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. Suspensin condicional: Manifestacin del principio de oportunidad en sentido amplio porque a diferencia de la oportunidad en sentido restringido, en este caso, en realidad no hay abandono de la accin penal, si no que en realidad existe una situacin distinta, en la cual el fiscal como titular de la accin penal es autorizado para llegar a un acuerdo con el imputado por el cual se acceda a un sistema de resolucin del asunto penal distinto del previsto en la norma penal, que en el caso de la suspensin condicional consiste en un acuerdo del fiscal con el imputado para que este ultimo se someta al cumplimiento de determinadas condiciones a cambio de la suspensin del procedimiento penal por un tiempo determinado, tras el cual se extingue la accin penal . Aqu en realidad hay una consecuencia jurdica que ha de soportar el imputado por un tiempo determinado, y por lo tanto se puede sealar que la suspensin condicional suponen la aplicacin de condiciones, las cuales son la consecuencia jurdica, que tiene un contenido aflictivo, es decir, limitan, privan, restringen, afectan determinados derechos del imputado y la base de esas condiciones aflictivas es el acuerdo adoptado por el fiscal y el imputado. Este acuerdo tiene un efecto inmediato y directo es el de la suspensin del procedimiento, y un efecto diferido y eventual es el de la extincin de la accin
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penal, que se traducir si es que el imputador cumple con las condiciones por el tiempo establecido. Por qu es objetable? Las condiciones no son penas. El Fiscal Nacional a travs de instructivos tuvo que establecer la siguiente orden: Estaban impedidos de establecer como condicin para la suspensin del procedimiento la salida del pas por un tiempo determinado o el ingreso al mismo, porque la salida del pas o la prohibicin de ingreso al mismo operaba en la practica como una pena de carcter penal llamada extraamiento, siendo una forma mas o menos elegante de imponer dicha pena encubierta. Las circunstancias que nombra el CPP tienen un contenido aflictivo analizadas en un stricto sensu, afectando derechos incluso de carcter fundamental, lo cual chocara con la funcin de garanta jurisdiccional del CPP, establecida en el articulo 1, que hace un promesa que consiste en que en Chile nadie podr ser objeto de una pena o de una medida de seguridad si no es a travs de un proceso jurisdiccional y a travs de una sentencia fundada pasada por un tribunal imparcial. Esto quiere decir que en nuestro pas nadie podr ser castigado si no que en virtud de un proceso judicial, de una sentencia fundada por tribunal imparcial, y con las condiciones establecidas en la suspensin condicional se podran establecer penas con el mero acuerdo de Ministerio Pblico e imputado. Suspensin condicional del procedimiento12: Es un acuerdo entre el fiscal y el imputado por el cual el imputado se somete al cumplimiento de unas condiciones por un tiempo determinado. Este acuerdo ha de ser aprobado por el juez quien adems determina las condiciones a que se debe someter el imputado y el tiempo durante el cual deber sujetarse a ellas. El efecto jurdico procesal inmediato de la suspensin condicional es, como su nombre lo indica, la suspensin del procedimiento, bajo la condicin de que se cumplan las condiciones sealadas. No supone inicialmente, la suspensin condicional, la extincin de la accin penal, la que ser consecuencia del fiel y cabal cumplimiento de las condiciones por todo el tiempo que han sido impuestas, de modo tal que ser un efecto jurdico eventual y diferido. Es una manifestacin del principio de oportunidad en sentido amplio, pues importa el abandono o el no ejercicio de la accin penal, pero como una forma de obtener una solucin del asunto penal a travs de un mtodo no jurisdiccional y por lo tanto no penal, en principio. Ac no hay proceso jurisdiccional o se sale de l, por eso se llaman salidas alternativas. Desde luego, el legislador, en un sistema de oportunidad reglada como es el chileno, establece presupuestos para la aplicacin de esta salida alternativa, presupuestos que estn previstos en el Art. 237 del CPP. Art. 237. Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento.
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Aqu comenz la clase siguiente, recordando lo visto en la anterior.
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El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse: a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad;
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen

o simple delito; y c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento, al momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso. La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. Si el querellante o la vctima asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, debern ser odos por el tribunal. Tratndose de imputados por delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de menores, aborto, los contemplados en los artculos 361 a 366 bis, 367 y 367 bis del Cdigo Penal y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravsimas, el fiscal deber someter su decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional. Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el artculo 247. La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del procedimiento ser apelable por el imputado, por la vctima, por el ministerio pblico y por el querellante. La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho. El presupuesto de letra a) es de carcter objetivo, y se refiere a que no sea una pena de carcter aflictiva. Debe tratarse de una pena concreta, es decir, que sea la pena que se pide atendiendo a las circunstancias especficas de la comisin de un hecho concreto. Por lo tanto, habr un juicio de medicin de pena concreta de acuerdo al hecho, a las circunstancias del hecho y a las caractersticas del sujeto o agente al que se le imputa el hecho delictivo. El presupuesto de la letra b) es de carcter subjetivo, pues atiende al sujeto y tiene que ver con la reincidencia o reiteracin. Este presupuesto ha sido modificado en la ley de antidelincuencia que acaba de ser aprobada. Ac el legislador ha hecho gala de su excelente tcnica legislativa porque en vez de separar el presupuesto en 2 letras (b y c), debera haber puesto una sola letra con carcter disyuntiva.
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La oportunidad procesal para acordar una suspensin condicional del procedimiento, esta prevista en el CPP y se establece que se puede acordar en la etapa de investigacin desde la formalizacin de la investigacin hasta la audiencia de preparacin del juicio oral, es decir hay un arco temporal bastante amplio. Acuerdo reparatorio: Es distinta a las anteriores, porque si bien se puede considerar una manifestacin del principio de oportunidad, lo es en un sentido distinto porque aqu en principio el fiscal no interviene en el acuerdo, siendo que el principio de oportunidad rige el ejercicio de las potestades del Ministerio Publico. El acuerdo reparatorio es un instituto procesal que supone esencialmente un acuerdo entre imputado y victima por el cual el primero se obliga a reparar los perjuicios ocasionados con el ilcito penal a la victima y que, aprobado judicialmente por el juez de garanta, produce en principio el efecto de extinguir la accin penal. Tambin es un instituto q se aplica por regla general al inicio del procedimiento, desde la formalizacin de la investigacin hasta la audiencia de preparacin de juicio oral. Con ello se busca que el procedimiento penal responda a los intereses concretos de la victima, que no se satisfaran con la aplicacin del derecho penal y por lo tanto lo que hace el CPP es autorizar una salida del proceso penal y en consecuencia, de la aplicacin de la norma penal sustantiva y buscar una solucin del asunto penal distinta de la tpica aplicacin del Cdigo Penal. De esta forma, es posible afirmar que es una manifestacin del principio de oportunidad en un sentido amplio. Y en este caso, la forma de solucin del asunto penal pasa por la satisfaccin de los intereses concretos de la victima a travs de la reparacin de los perjuicios. Igual que las otras 2 manifestaciones, se establecen presupuestos precisos para la aplicacin de los acuerdos reparatorios (por ser nuestro sistema de oportunidad reglado) en el Art. 241 del CPP. Art. 241. Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. En consecuencia, de oficio o a peticin del ministerio pblico, el juez negar aprobacin a los acuerdos reparatorios convenidos en procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que antecede, o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente prestado, o si existiere un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular. Segn el presupuesto de la letra a), el asunto que se somete al acuerdo reparatorio debe tratarse de un hecho ilcito que afecte bienes jurdicos disponible de carcter patrimonial (por ejemplo, determinados tipos de hurtos, de defraudaciones, etc.). La norma se traiciona as misma porque en seguida aade una categora de ilcitos que actan como excepcionales a los primeros, pues se
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admite la lesin de otros bienes que no son claramente disponibles como es la integridad fsica (por las lesiones menos graves) y adems aade una tercera categora de ilcitos que son los delitos culposos o cuasidelitos. Los nicos cuasidelitos que se castigan en nuestro cdigo son aquellos que se cometen contra las personas. Por lo tanto, los acuerdos reparatorios obedecen a un fenmeno jurdico que se denomina la privatizacin del derecho penal, es decir hay una parte de la tutela penal que en determinadas circunstancias parece recobrar o recuperar un carcter privado que tuvieron en la edad media con el derecho germnico, en donde la tutela del derecho penal era un asunto de particulares. Queda demostrado este proceso de privatizacin tambin por los sujetos que intervienen, pues en un principio se excluye al fiscal y se convierte el acuerdo en una cuestin de partes particulares: el imputado que deja de ser tal y pasa a ser obligado y la victima que deja de ser tal y pasa a ser titular de un derecho. En cuanto al presupuesto de la letra b), el fenmeno de la privatizacin del derecho penal supondr una especie de juicio ponderacin, el que importa colocar en la balanza los intereses de los implicados en el asunto (victima e imputado) y por otra parte, los intereses pblicos que puedan estar involucrados en la efectiva aplicacin de la tutela penal. El juicio de ponderacin la ley lo atribuye a los dos rganos pblicos que participan en el proceso penal: ministerio pblico y juez de garanta. La ley les dice que esta privatizacin que se esta permitiendo dentro de determinados mrgenes, supondr la mismo tiempo que el fiscal y /o el juez de garanta deban realizar un juicio de ponderacin acerca de la concurrencia de un inters jurdico prevalerte en la aplicacin de la norma penal. Y les indica un criterio, se entender que existe este inters jurdico prevalerte en caso de que el imputado haya incurrido reiteradamente en hechos de la misma naturaleza (ej. El sujeto que se dedica a realizar reiteradamente determinados tipos de hurto). Esto permite demostrar que el proceso de privatizacin opera en la medida que no exista un inters jurdico prevalerte. El efecto jurdico tpico del acuerdo reparatorio hasta antes de la reforma del 2005 era que con la sola aprobacin por parte del juez de garanta se produca la extincin de la responsabilidad penal. Esa redaccin fue modificada (Art. 242 CPP) el 2005 y se establece que sus efecto de extincin se produce ya no con la pura aprobacin judicial del acuerdo reparatorio sino que con el cumplimiento del acuerdo o con la garantizacin de ese cumplimiento a debida satisfaccin de la victima. Art. 242. Efectos del acuerdo reparatorio. Una vez cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o garantizadas debidamente a satisfaccin de la vctima, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado. Si bien en un principio el acuerdo reparatorio no produce efectos civiles, se puede dar lugar a un efecto civil limitado si el acuerdo supone la reparacin econmica de la victima. Por ejemplo Si la victima ha sufrido una lesin menos grave que le ha supuesto incurrir en gastos para la recuperacin o le ha supuesto la
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perdida econmica por no ejercer su trabajo o profesin por una cantidad determinada de das, puede ser reparados esos perjuicios econmicos. Si el acuerdo reparatorio ha supuesto una reparacin econmica, ella podr ser imputada a la posible indemnizacin de perjuicios que se puedan derivar de ese delito y que sea reclamada oportunamente a travs de la va judicial civil. Tambin hay efectos de carcter personal, es decir, el alcance subjetivo del acuerdo reparatorio (Art. 244 del CPP). Art. 244. Efectos subjetivos del acuerdo reparatorio. Si en la causa existiere pluralidad de imputados o vctimas, el procedimiento continuar respecto de quienes no hubieren concurrido al acuerdo. Esta norma atenta contra la garanta constitucional de la igualdad de trato ante la ley penal, pues establece una situacin de discriminacin entre el imputado que puede y el que no puede atendiendo a un criterio econmico, que ser la forma mas normal y regular de reparacin. Adems, un bien jurdico que es no disponible por estar tutelado por una normas penal, deviene en disponible, no puede despus reconvertirse en no disponible para el que no pag, o sea es una privatizacin de la norma penal con elstico. Si se pone a disposicin de las partes un bien jurdico, debe ser con todas las consecuencias que ello supone. Lo anterior revela una incoherencia normativa porque establece una disponibilidad de un bien jurdico en la medida que el imputado esta en condiciones de resarcir, pero respecto del imputado que no esta en condiciones de resarcir, retira el bien jurdico y lo vuelve a convertir en no disponible.
La Vctima y El Querellante La Vctima: La victima es un interviniente en nuestro proceso penal. La constitucin y el condigo consideran que es victima el directamente ofendido con el delito (108 CPP y 83 CPR). Art. 108. Concepto. Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima al ofendido por el delito. En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en que ste no pudiere ejercer los derechos que en este Cdigo se le otorgan, se considerar vctima: a) al cnyuge y a los hijos; b) a los ascendientes; c) al conviviente; d) a los hermanos, y e) al adoptado o adoptante. Para los efectos de su intervencin en el procedimiento, la enumeracin precedente constituye un orden de prelacin, de manera que la intervencin de una
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o ms personas pertenecientes a una categora excluye a las comprendidas en las categoras siguientes. Artculo 83 CPR. Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales. El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal. El Ministerio Pblico podr impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigacin. Sin embargo, las actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que esta Constitucin asegura, o lo restrinjan o perturben, requerirn de aprobacin judicial previa. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite dichas rdenes y no podr calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad, salvo requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa, en su caso. El ejercicio de la accin penal pblica, y la direccin de las investigaciones de los hechos que configuren el delito, de los que determinen la participacin punible y de los que acrediten la inocencia del imputado en las causas que sean de conocimiento de los tribunales militares, como asimismo la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos de tales hechos correspondern, en conformidad con las normas del Cdigo de Justicia Militar y a las leyes respectivas, a los rganos y a las personas que ese Cdigo y esas leyes determinen. No siempre coincidir el directamente ofendido con el delito con el sujeto pasivo de la accin delictiva. Por ejemplo, si Maribel le pasa a Patricia sus anteojos y sta se los guarda en el bolsillo de la camisa y va por la calle y alguien le da un manotazo y se lleva los lentes, la victima seria el dueo de los lentes, pero el sujeto pasivo de la accin seria Patricia. Esto es importante aclararlo porque el artculo 108 y siguientes le reconocen a la victima un estatuto especial como interviniere del proceso penal. Por lo tanto la victima como tal (no como querellante), tiene reconocido a nivel legal ciertas oportunidades procesales para hacer valer sus intereses en el proceso. As, por ejemplo en el Art. 109, la ley hace un enlistamiento (sic) de derechos que posee la victima en le proceso penal. Aparte de esos hay otros: el derecho de la victima a proponer diligencias de investigacin (183) y a solicitar la reapertura de la investigacin (257). Ahora, este elenco es bastante asistemtico, pues nombra cosas distintas. Podramos distinguir estas oportunidades que se le reconocen a la victima al menos 4 categoras. 1 Las primeras son las relativas al inicio del procedimiento. Se le reconoce a la victima el derecho a oponerse al ejercicio de la oportunidad del Art. 170 con la sola manifestacin de su inters (de cualquiera manera) porque la persecucin penal siga adelante. Tambin se le reconoce una potestad a la victima para oponerse al ejercicio del archivo provisional o de la facultad de no investigar (Art. 167 y 168).
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2 Tambin relativas a la direccin de la investigacin, a la victima se le reconoce el derecho a intervenir en la investigacin a travs de la solicitud de diligencias de investigacin (Art. 183). Esta oportunidad, tiene una norma que es coherente con esto y que es la del Art. 257, en donde se reconoce el derecho a pedir la reapertura de la investigacin solicitando diligencias concretas o mejor dicho resolicitando (sic) diligencias concretas, ahora al juez de garanta, el cual si estima que el fiscal de forma injusta no cedi a las diligencias solicitadas, reabra la investigacin para que disponga esas diligencias. 3 Una tercera categora de oportunidades son aquellas relativas a determinadas actuaciones que ponen termino al procedimiento o que impiden su prosecucin. En este mbito se le reconocen a la victima: primero, el derecho a ser odo por el fiscal y el juez en la suspensin condicional. Si la victima concurriera a la audiencia en la cual se debate la aplicacin de la suspensin condicional, se le reconoce la oportunidad de ser odo por el fiscal y el juez de garanta, antes de que se resuelva sobre la suspensin condicional. Pero adems, se le reconoce a la victima el derecho de apelar de de la resolucin sobreseimiento temporal o definitivo (Art. 109). Tambin aqu, a travs del reconocimiento como sujeto legitimado para apelar de esta resolucin, se le esta recociendo otra oportunidad procesal para hacer valer sus intereses en el procedimiento. El 109 tambin le reconoce el derecho a ser odo previamente antes del pronunciamiento del sobreseimiento. 4 En ltimo trmino, una cuarta categora de oportunidades procesales, son aquellas que dicen relacin con el derecho de las victimas a la tutela judicial, es decir, al ejercicio de las acciones en ele proceso penal. Y se le reconoce en este mbito a la victima el derecho a ejercer la accin penal y el derecho a ejercer la accin civil o por lo menos eso se dice. Es decir se le reconoce la victima el derecho a convertirse en parte en el proceso penal, pero en ese caso hay que aclarar que se le reconoce el derecho a dejar de eser victima y pasar a ser parte como querellante o parte como actor civil. El Querellante: Es parte penal activa y no necesaria o eventual, en nuestro modelo procesal solo puede serlo La Victima. Art 111 CPP Inc. 1. Querellante. La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario. En su inciso primero contiene la regla general, esto es, que el querellante sea la victima del delito, sea que acte por s o por intermedio de su representante legal o su heredero testamentario. Esto supone que Chile no existe, sino, acusacin particular. Esta acusacin ejercida por la victima hace descartar la acusacin popular (aquella accin interpuesta por cualquiera)13, en Chile en principio la En nuestro modelo procesal anterior al que est en vigor si exista accin popular, cualquiera poda querellarse. El modelo espaol aun conserva esta figura y existe en l el acusador popular, es decir, ese aquel sistema cualquiera puede interponer una accin popular
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acusacin popular no es posible, salvo las situaciones excepcionales que se contemplan en la misma disposicin. Art 111 CPP Inc. 2 Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica. Por qu se da esta situacin? Por la naturaleza misma del bien jurdico tutelado, y lesionado que en el caso de los delitos terroristas no siempre hay victimas, la extensin de la lesin, ms que eso, la forma de la lesin de un bien jurdico mas o menos difuso importa que la legitimacin activa sea una legitimacin activa extendida que le corresponda a cualquiera. Lo mismo ocurre en el caso de los delitos cometidos por funcionarios pblicos. Pero salvadas estas excepciones la regla general es que en chile slo exista la figura del querellante como acusador particular. Oportunidad procesal para interponer la querella:
Art 112 CPP. Oportunidad para presentar la querella. La querella podr presentarse en cualquier momento, mientras el fiscal no declarare cerrada la investigacin. Admitida a tramitacin, el juez la remitir al ministerio pblico y el querellante podr hacer uso de los derechos que le confiere el artculo 261. Las formas para hacerse parte en el proceso penal, la forma que tiene la victima para dejar de ser victima y convertirse en parte en el proceso penal es la querella, con la querella se hace parte. Pero la oportunidad procesal para interponer esa querella es la que indica el Art. 112 CPP En cualquier momento, mientras el fiscal no declare cerrada la investigacin14. La querella es una de las formas ordinarias de iniciacin del proceso penal 15 por lo que la querella, por regla general, ser interpuesta en los primeros momentos de la investigacin, si es que no es el acto inicial con el cual se inicia el proceso penal. Requisitos de la querella: Art 113 CPP. Requisitos de la querella. Toda querella criminal deber presentarse por escrito ante el juez de garanta y deber contener: a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare; b) El nombre, apellido, profesin u oficio domicilio del querellante; Se puede incluso aprovechar la reapertura de la investigacin, porque constituye investigacin. 15 Las formas de iniciacin del proceso penal es la denuncia, la querella y de oficio.
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c) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de los culpables; d) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren; e) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico, y f) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar. Establece los requisitos tpicos, que es la estructura bsica de cualquier acto de parte. Desde luego la querella se interpone ante el juez de garanta del lugar en que se ha cometido el delito, que es el rgano competente para pronunciarse sobre la admisin a trmite de la querella. Admisibilidad de la querella:
Art 114 CPP. Inadmisibilidad de la querella. La querella no ser admitida a tramitacin por el juez de garanta: a) Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112; b) Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el artculo 113, el querellante no realizare las modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo; c) Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito; d) Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico, y e) Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley. Establece las condiciones que debe verificar el juez de garanta para admitir a trmite la querella.16 La victima va interponer la querella durante la etapa de investigacin, cerrada la etapa de investigacin la victima ya no se puede hacer parte. Ahora bien, el querellante que ha deducido querella oportunamente tras el cierre de la investigacin vuelve a sostener la accin penal en una segunda oportunidad procesal Cul? La oportunidad para que el querellante deduzca ahora la acusacin. El querellante es actor pero en el proceso penal, a diferencia del proceso civil, la pretensin no se deduce en un nico momento procesal, sino, que se formula en mas de una oportunidad procesal, hay una formulacin progresiva de la pretensin procesal. El querellante primero se querella en la investigacin y tras el cierre de ella ha de volver a formular un acto nuevo y distinto de la querella que se llama acusacin.
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Ni se ley, ni se explic el Art. 114.
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Art. 261 CPP. Actuacin del querellante. Hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, el querellante, por escrito, podr: a) Adherir a la acusacin del ministerio pblico o acusar particularmente. En este segundo caso, podr plantear una distinta calificacin de los hechos, otras formas de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre que hubieren sido objeto de la formalizacin de la investigacin; b) Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin; c) Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el artculo 259, y d) Deducir demanda civil, cuando procediere. El querellante se querella al principio del proceso, pero debe progresivamente volver a sostener la pretensin tras el cierre de la investigacin en la oportunidad propuesta en el Art. 261, no solamente el ministerio pblico va a acusar, el querellante tambin debe deducir acusacin (es una de las opciones que tiene porque tambin podra adherir a la acusacin del ministerio)
El Actor Civil Es un sujeto procesal, tambin es parte activa (pero civil) y, por tanto, eventual17. En nuestro modelo de proceso penal se adopt la siguiente decisin. Hay fundamentalmente dos posibilidades Por una parte, en el proceso penal se pude decidir no admitir la acumulacin de la pretensin civil al proceso penal, es decir, el proceso penal solamente sirve para enjuiciar la pretensin penal (ej. Estados Unidos, Alemania). En este modelo est prohibida la admisibilidad de la pretensin civil, esto supone que si del delito de derivan perjuicios econmicos para un sujeto, cualquiera sea ste, ese sujeto ha de acudir a un proceso civil distinto ante la judicatura civil. El caso tpico A.J Simpson que fue absuelto en el proceso penal pero obligado a indemnizar en el proceso civil por los mismos hechos, la misma conducta desde un punto de vista histrico 18. Esto Las partes acusadoras penales son solamente en ministerio pblico y el querellante. 18 Los elementos del hecho penal son la accin u omisin, el nexo causal y el resultado lesivo concreto o abstracto, no se puede decir que el hecho penal es el mismo que el hecho civil porque el hecho penal tiene un nexo causal distinto del hecho desde un punto de vista civil, y los resultados de ambos hechos son distintos, el resultado del hecho penal es la lesin del bien jurdico, y el del hecho civil es el dao. Tampoco coinciden desde un punto de vista subjetivo pues penalmente existe el dolo directo, indirecto y eventual, la culpa consiente e inconsciente. Pero desde el
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demuestra la dicotoma de un sistema que no admite la acumulacin de la pretensin civil al proceso penal. El modelo Chileno, que coincide parcialmente con lo que fue el modelo tpico espaol y el modelo italiano, admite la acumulacin de la pretensin civil al proceso penal, y esto se llama Acumulacin de pretensiones heterogneas. Es heterognea porque si son dos delitos en una acusacin y en un proceso es una acumulacin homognea, y en la acumulacin heterognea se supone que se acumulen a un proceso de una naturaleza determinada una pretensin de naturaleza distinta. Nuestro sistema procesal penal admite la acumulacin heterognea, por lo tanto, admite la acumulacin de la pretensin civil al proceso penal. En otras palabras se admite la intervencin del actor civil, del demandante civil al proceso penal. Art. 59 CPP Inc. 1 y 2. Principio general. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189. Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La vctima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil. Entonces, se admite al demandante civil, pero se admite en trminos que hay que precisar. Antiguamente en el cdigo de 1906 la acumulacin se admita prcticamente sin limitacin, por lo tanto, el lesionado civil poda decidir (y hasta los 3 perjudicados que no fueran la victima) si acudir al proceso penal y hacerse parte en el proceso penal o ejercer su accin civil en un proceso civil distinto. Hoy hay una primera restriccin importante que tiene que ver con el legitimado para convertirse en demandante civil en el proceso penal, la legitimacin activa est restringida solamente a la victima, por lo tanto no puede haber terceros distintos de la victima que ejerzan accin civil en el proceso penal19. En segundo lugar este legitimado activo no pierde el derecho de opcin a impetrar la accin civil reparatoria en el proceso penal o de acudir a un proceso civil distinto. Pero precluye su derecho si interpone la accin civil en el proceso penal no pudiendo impetrarla despus en un proceso civil. El inters obvio de la victima ser, por regla general, preferir la accin civil en el proceso penal: 1 Para aprovechar el esfuerzo procesal nico ventilando dos pretensiones. 2 Para aprovechar la rapidez que supone el proceso penal en comparacin con un proceso civil ordinario de indemnizacin de perjuicios que suelen ser ms largos, punto de vista histrico los hechos coinciden. 19 Antiguamente era normal que las compaas de seguros demandaban civilmente en los procesos penales, lo que hoy no es posible.
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3 Porque para obtener una sentencia definitiva civil se debe esperar la sentencia definitiva del proceso penal. Los otros lesionados civiles, distintos de la victima, necesariamente debern acudir a un proceso civil. Hay una cuestin que siempre induce a error: el Inc. 1 del Art 59 dice La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, que es llamada accin civil restitutoria, la que debe ser ejercida mediante una tercera (por la remisin al Art. 189) en realidad no es una accin civil porque la naturaleza de la accin civil porque no tiene carcter reparatorio, en este caso el actor acciona a titulo de dueo o poseedor y no de perjudicado como en las acciones civiles. Oportunidad procesal: La accin civil en el proceso penal se interpone a travs de una demanda, establecido en el Art 60 CPP. Art. 60 CPP. Oportunidad para interponer la demanda civil. La demanda civil en el procedimiento penal deber interponerse en la oportunidad prevista en el artculo 261, por escrito y cumpliendo con los requisitos exigidos por el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil. La demanda civil del querellante deber deducirse conjuntamente con su escrito de adhesin o acusacin. La demanda civil deber contener la indicacin de los medios de prueba, en los mismos trminos expresados en el artculo 259. Es decir, debe interponerse una vez cerrada la investigacin en la misma oportunidad que tiene el querellante para acusar particularmente. Se hace a travs de una demanda civil que ha de reunir los mismos requisitos estudiados en derecho procesal civil. Art. 254 CPC. La demanda debe contener: 1 La designacin del tribunal ante quien se entabla; 2 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las personas que lo representen, y la naturaleza de la representacin; 3 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado; 4 La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y 5 La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin de las peticiones que se sometan al fallo del tribunal. Sin embargo la investigacin puede haber durado un tiempo relativamente largo es posible hacer algo en el intern (sic)? porque puede haber inters en preparar la demanda civil. El cdigo se anticipa a esta cuestin y establece que esa demanda civil que se presentar en la oportunidad del Art. 261, puede ser preparada. Art. 61 CPP Inc. 1. Preparacin de la demanda civil. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, con posterioridad a la formalizacin de la investigacin la vctima podr preparar la demanda civil solicitando la prctica de
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diligencias que considerare necesarias para esclarecer los hechos que sern objeto de su demanda, aplicndose, en tal caso, lo establecido en los artculos 183 y 184. Primera cuestin, se puede preparar la demanda solicitando diligencia, las diligencias que puede solicitar todo interviniente de conformidad al Art. 183 y 184, hay que recordar que el actor civil, que es victima, y la victima es uno de los intervinientes del proceso penal y por tanto est legitimado para solicitar diligencias al fiscal, por lo que el Art. 61 le reconoce esta potestad. En segundo termino el actor civil puede solicitar medidas cautelares civiles. Art 61 Inc. 2 y 3. Asimismo, se podr cautelar la demanda civil, solicitando alguna de las medidas previstas en el artculo 157. La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. No obstante, si no se dedujere demanda en la oportunidad prevista en el artculo precedente, la prescripcin se considerar como no interrumpida. Sobre el ltimo la preparacin de la demanda tiene dos finalidades: pedir diligencias y medidas cautelares, o sea, se prepara y asegura la futura accin civil. Pero adems tiene la finalidad estratgica de que interrumpe la prescripcin. Frente al actor civil se encuentra el demandado y ah hay una cuestin sobre la legitimacin pasiva, puesto que el nico legitimado activo es la victima, y el nico legitimado pasivo es el imputado. Porque Quin puede ser responsable civil? El autor del hecho y adems los terceros civilmente responsables, y el proceso penal admite la acumulacin de la pretensin civil solamente respecto del imputado, solamente respecto del autor del hecho, pero no admite la acumulacin de la accin civil dirigida en contra de los terceros civilmente responsables, en contra de ellos habr que impetrar la accin civil en un proceso civil distinto.
Sujetos Procesales Pasivos Son sujetos procesales pasivos del proceso penal el Imputado-Acusado (quien adems es parte necesaria en el proceso) y el Demandado Civil (el cual tiene la posicin de parte pasivo eventual en el proceso). El Imputado-Acusado El nuevo proceso penal o mas bien el proceso penal en vigor, pretende innovar bastante en este aspecto, pues consagra al imputado-acusado como sujeto procesal y ms precisamente como una parte, pues bien, se considera que ha innovado porque, hasta antes de la entrada en vigor del CPP del ao 2000, el imputado estaba considerado, ms que como un sujeto procesal, como una fuente de informacin, razn por la que el cdigo antiguo le reconoca la calidad de sujeto procesal desde que este imputado se converta en procesado, es decir desde el momento en que se dictaba una resolucin que se llamaba Auto de
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Procesamiento y recin en ese momento adquira la calidad de sujeto procesal. En cambio en el nuevo cdigo, al menos a nivel de principio, se considera sujeto procesal al imputado desde el primer momento del proceso y en consecuencia se le reconoce el derecho de defensa desde el inicio del proceso penal. Las normas jurdicas en las cuales se proclama este principio de derecho de defensa del imputado desde el inicio del proceso son: Artculo 7 del CPP.- Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantas que la Constitucin Poltica de la Repblica, este Cdigo y otras leyes reconocen al imputado, podrn hacerse valer por la persona a quien se atribuyere participacin en un hecho punible desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Para este efecto, se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible. Entonces, la primera proclamacin de derecho positivo la tenemos en el inciso primero del articulo sptimo del CPP, en la cual como seala el articulo, se le reconoce al imputado todos los derechos consagrados ya sea a nivel constitucional o legal desde la primera actuacin del procedimiento, es decir prcticamente desde todo el procedimiento y en el inciso segundo del mismo articulo, lo que hace es aclarar desde cundo se entiende la primera actuacin del procedimiento, la cual en el fondo, esta sealando que es la primera actuacin del procedimiento, sea cualquiera diligencia que contenga una imputacin informal, es decir cualquiera diligencia o gestin que suponga la atribucin de un hecho que revistiere caracteres de delito a un sujeto. Desde ese mismo momento se entiende que hay imputado, desde ese mismo momento se entiende que hay una primera actuacin en contra del imputado, y por la tanto desde ese mismo momento surge para ese imputado todos los derechos y facultades que la Constitucin y el cdigo le conceden. Artculo 8.- mbito de la defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este Cdigo. Por lo tanto, el artculo octavo del mismo cdigo, dice que la proclamacin del artculo sptimo, calza perfectamente con el mbito del derecho de defensa, que tiene un mbito tan amplio como el artculo anterior20. Artculo 10.- Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento en que el juez de garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las garantas judiciales consagradas en la Constitucin Nos referiremos a cabalidad mas adelante, que es que todos los derechos que se le reconoce al imputado estn en funcin del derecho de defensa. He ah la importancia de estos preceptos.
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Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio. Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectacin sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del mismo. Este artculo, en el fondo tambin es una norma contemplada en los principios bsicos del proceso penal, y establece que cualquier obstculo o impedimento al ejercicio de los derechos y facultades del artculo sptimo (Derecho de defensa) le son reconocidas en funcin a este, el nico y gran derecho. Se seala que el juez de garanta deber adoptar las medidas para despejar del procedimiento, aquellos obstculos o impedimentos procesales, es decir estable una suerte de declaracin de principio acerca de la cautela de garantas en el proceso penal, se reconoce la funcin cautelar del juez de garanta para hacer posible lo que consagra el articulo sptimo y octavo. Una cuarta norma que es claramente reveladora del concepto de imputado o acusado, est contemplada en el articulo 98 del CPP, donde se establece que el imputado interviene en el proceso, pudiendo declarar en l, pudiendo someterse tambin al interrogatorio del ministerio Publico o al de su abogado defensor, y estas siempre sern consideradas como formas de ejercer el derecho de defensa. En este articulo se consagra el principio del nemo tenetud (significa la proscripcin de la autoincriminacin) que no es ni mas ni menos que entender que las actuaciones del imputado en el proceso penal no tendrn en principio efecto auto incriminatorio. Artculo 98.- Declaracin del imputado como medio de defensa. Durante todo el procedimiento y en cualquiera de sus etapas el imputado tendr siempre derecho a prestar declaracin, como un medio de defenderse de la imputacin que se le dirigiere. La declaracin judicial del imputado se prestar en audiencia a la cual podrn concurrir los intervinientes en el procedimiento, quienes debern ser citados al efecto. La declaracin del imputado no podr recibirse bajo juramento. El juez o, en su caso, el presidente del tribunal, se limitar a exhortarlo a que diga la verdad y a que responda con claridad y precisin las preguntas que se le formularen. Regir, correspondientemente, lo dispuesto en el artculo 326. Si con ocasin de su declaracin judicial, el imputado o su defensor solicitaren la prctica de diligencias de investigacin, el juez podr recomendar al ministerio pblico la realizacin de las mismas, cuando lo considerare necesario para el ejercicio de la defensa y el respeto del principio de objetividad. Si el imputado no supiere la lengua castellana o si fuere sordo o mudo, se proceder a tomarle declaracin de conformidad al artculo 291, incisos tercero y cuarto.
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Se ve entonces que en este complejo de cuatro artculos se est consagrando un estatuto bsico del imputado, considerndolo sujeto procesal desde el primera actuacin del procedimiento y reconociendo un conjunto de derechos y facultades, todas en funcin, en ultimo termino, de su gran derecho el derecho de defensa, siendo los dems normas instrumentales para articular este gran derecho. Hay que reconocer que este complejo normativo de garantas en la prctica posee importante restricciones, sobre todo lo que tiene que ver con el momento u oportunidad procesal en que efectivamente va a surgir el derecho de defensa, y van a surgir por ende las oportunidades procesales. Se seala esto por que el articulo 7 al decir que estos derechos y facultades podrn ser ejercidos por el imputado desde la primeras actuaciones, y posteriormente seala que se entiende por primeras actuaciones cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible, entonces se dice que desde el primer momento en que se realiza cualquiera gestin con un contenido de imputacin, el imputado inmediatamente tiene todos los derechos y facultades que acarrea el derecho de defensa, pero esto no siempre es as, pues hay actos o diligencias que claramente contienen una imputacin y no obstante no van a ser conocidos por el imputado, y por lo tanto este, sujeto procesal pasivo necesario, no va a tener conocimiento oportuno de esa imputacin a pesar de que sta exista, y que exista por ello un procedimiento iniciado ya en su contra. Un caso tpico, es cuando el proceso se inicia a travs de denuncia o querella (stas por regla general contienen una imputacin que recibir el Ministerio Pblico, en caso de denuncia, o recibir el juez de garanta, en caso de la querella), y que an siendo la querella admitida a trmite y derivada al ministerio publico, el imputado no conocer esa querella y no obstante ah hay un proceso penal iniciado, con la querella admitida a tramite o la denuncia recibida por el Ministerio Pblico, de modo tal que es perfectamente posible que haya un proceso penal iniciado en contra de un imputado y ste no conozca del proceso, por lo que en la prctica no puede gozar de los derechos que segn el articulo sptimo y octavo posee ese imputado, y es ms, puede haber un proceso penal ya iniciado, pero tambin pueda haber un proceso penal donde se hayan ya iniciado diligencias de investigacin, limitando derechos fundamentales del imputado, sin que este tenga aun el mas mnimo conocimiento del proceso y de las diligencias investigativas. Hay una norma especfica que consagra esta situacin la del artculo 236 del CPP. Artculo 236.- Autorizacin para practicar diligencias sin conocimiento del afectado. Las diligencias de investigacin que de conformidad al artculo 9 requirieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal aun antes de la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito. Si con posterioridad a la formalizacin de la investigacin el fiscal solicitare proceder de la forma sealada en el inciso precedente, el juez lo autorizar cuando la reserva resultare estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia.
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De modo tal que este artculo demuestra una vez ms que las normas sptima y octava antes sealadas, son una proclamacin general que no tiene eficacia normativa en muchos casos. Slo se va asegurar eficacia normativa cuando la primera actuacin, en s misma, suponga un conocimiento ineludible de la imputacin al imputado, caso obvio es el de los procesos penales iniciado con la misma detencin del sujeto por el supuesto de flagrancia. En este caso es evidente que con la misma iniciacin del proceso penal el imputado conoce el motivo de la detencin y desde ese momento surge la oportunidad procesal real para el imputado y por ende surge el derecho a defensa, en fin lo que se trata de de decir es que la proclamacin de los artculos 7 y 8 tiene muchos matices. Qu es el derecho a defensa?: Es la facultad del imputado de intervenir en el procedimiento penal que se dirige en su contra para poner en evidencia, ya sea la falta de fundamento de la pretensin punitiva estatal o de cualquier circunstancia que la excluya o la atene. El derecho de defensa tiene dos aspectos, el primero denominado el derecho de defensa en su aspecto material y que consiste en el complejo de derechos o facultades que se le reconocen al imputado e incluso prohibiciones y abstenciones que se le imponen al Estado y que operan como garantas instrumentales del derecho de defensa procesal. Un segundo aspecto el derecho a defensa en un aspecto procesal o tcnico que consiste en reconocerle al imputado la facultad de defenderse en el proceso y que esa defensa sea una defensa tcnica haciendo uso de todos los derechos instrumentales. Derecho a defensa en su aspecto material: Puede ser clasificado en: 1. Derecho de informacin 2. Derechos de intervencin 3. Prohibiciones o abstenciones impuestas al rgano jurisdiccional o a los rganos de persecucin criminal
1. Derecho de informacin: El Derecho de informacin ms obvio es el derecho a

conocer oportunamente la imputacin y la acusacin. Normas que consagran en cada caso este derecho: Art.93 a) lo establece en forma general, Art.229 en relacin a la formalizacin de la investigacin, Art. 260 derecho a conocer oportunamente la acusacin. Este derecho a conocer oportunamente la imputacin y acusacin es un derecho que progresivamente ha de precisarse en el proceso penal, no siempre tiene el mismo contenido y precisin, pues el mismo contenido de la imputacin o acusacin puede variar en el proceso. Este derecho abarca los hechos que se imputan y la calificacin jurdica, en trminos parciales (no incluye la peticin de pena).
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El Imputado tambin goza del derecho a ser informado del motivo de su detencin y a que se le exhiba la orden de detencin, que por regla general ser una orden judicial art.94 a) 2. Derechos de Intervencin:
- Derecho a solicitar diligencias Art. 93 c), Art. 183. - Derecho a solicitar audiencia para prestar declaracin sobre los hechos
de la investigacin Art. 93 d) (Recordar el artculo 98) es un derecho que puede ser ejercido en cualquier momento del proceso penal. - Derecho a solicitar que se active la investigacin y a travs del derecho a conocer su contenido art.93 d), y por ultimo la norma del art.186 que consagra el derecho del imputado, que sospeche que esta siendo objeto de un proceso penal dirigido en su contra, a acudir al juez de garanta para que ordene al ministerio publico poner en conocimiento del imputado el motivo de la investigacin, y adems estable el derecho de pedir que se fije un plazo para que se cierre dicha investigacin. - Derecho a solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y a recurrir en contra de la resolucin que lo rechaza (Art 93 f). Tambin aunque no lo diga la norma el imputado tiene el derecho a solicitar el sobreseimiento temporal. - Derecho que se le reconoce al imputado de actuar como parte en el juicio oral. 3. Prohibiciones o abstenciones impuestas al rgano jurisdiccional o a los rganos de persecucin criminal:
- Derecho a guardar silencio, prohibicin al Estado para no obtener del

imputado una declaracin forzada (Art.93 g vinculado con la letra h). - Derecho a no ser juzgado en ausencia. El Estado est limitado y no puede ejercer el ius puniendi si no logra la comparecencia voluntaria o forzosa del imputado (Art. 99). El Art. 101, establece los efectos de la rebelda, la cual en ltimo trmino supondr la suspensin del procedimiento, es decir el sobreseimiento temporal o definitivo si es que hay merito. - Derecho a que la sentencia no exceda el contenido de la acusacin, es decir la prohibicin al rgano jurisdiccional de no dictar sentencia que exceda el contenido de la acusacin (Art. 341). Deber de correlacin de la sentencia con la acusacin del Ministerio pblico. La sentencia no puede pronunciarse por hechos distintos a los que contiene la acusacin. - Prohibicin de la reforma en perjuicio consagrada en el Art. 360. (Lo que consagra esta norma no exista en el antiguo cdigo) Esto opera respecto slo de los recursos. Cuando uno recurre, el recurso fija el objeto procesal de ste, si una sola de las partes recurre, esta resolucin no puede ser enmendada o corregida en perjuicio de ese recurrente, porque el objeto del recurso viene delimitado por la peticin recursiva de ese recurrente, de modo tal que el tribunal ad quem no puede pronunciarse si no respecto de los trminos que vienen formulados en el recurso y no puede resolverse en
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perjuicio del recurrente ni pronunciarse sobre otros aspectos, salvo que la resolucin sea recurrida tambin por la otra parte. Artculo 360.- Decisiones sobre los recursos. El tribunal que conociere de un recurso slo podr pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole vedado extender el efecto de su decisin a cuestiones no planteadas por ellos o ms all de los lmites de lo solicitado, salvo en los casos previstos en este artculo y en el artculo 379 inciso segundo. Si slo uno de varios imputados por el mismo delito entablare el recurso contra la resolucin, la decisin favorable que se dictare aprovechar a los dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el tribunal declararlo as expresamente. Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no podr reformarla en perjuicio del recurrente. * **** ************** **********************+ ****************** CLASE JUEVES 12 ********** +********************** *********************
El objeto del proceso debe estudiarse de un apunte entregado por el profesor.
La Investigacin Formalizada y el Cierre de la Investigacin Formalizacin de la investigacin Acto por el cual la investigacin el proceso penal deviene en una investigacin formalizada. El legislador en el CPP distingui una subfase de investigacin que es sta formalizada, estableciendo que dicha subfase permita la realizacin de determinadas actuaciones procesales que no se podan realizar, en principio, en la etapa desformalizada. Este principio se encuentra enunciado en el artculo 9 del CPP. Art. 9.- Autorizacin judicial previa. Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa. En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin al juez de garanta ().
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Establece que la realizacin de actividades de investigacin que importen la privacin o limitacin de derechos fundamentales suponen la previa autorizacin judicial, ha de relacionarse con el Art. 230 inc. 2. Art. 230.- Oportunidad de la formalizacin de la investigacin. El fiscal podr formalizar la investigacin cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial. Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin, a menos que lo hubiere realizado previamente. Exceptanse los casos expresamente sealados en la ley. Se establece que la formalizacin es el cause procesal necesario para cumplir con ese requisito, que es la autorizacin judicial para la realizacin de esas diligencias. En consecuencia el Art. 9 con relacin al 230 nos permite sostener que la formalizacin de la investigacin es menester necesario cuando se trata de diligencias de investigacin que importan privacin o limitacin de derechos fundamentales del imputado. Pero adems, la subfase de Investigacin Formalizada resulta ser un momento procesal oportuno para la realizacin de otras actuaciones procesales especficas que indica el mismo Art. 230 inc. 2, que dice que es menester la formalizacin, es decir, es necesario pasar a la investigacin formalizada, para que el fiscal pueda solicitar, por ejemplo medidas cautelares, recepcin de prueba anticipada, SCP, AR; o la aplicacin de procedimientos especiales como el simplificado o el abreviado; o para que el fiscal pueda solicitar la determinacin temporal de la duracin de la investigacin. En consecuencia esta es otra razn legal (ratio legis) del porqu se establece una subfase de investigacin formalizada: con la finalidad de establecer un momento procesal idneo para la realizacin de actuaciones procesales especficas como las mencionadas. Qu es la formalizacin de la investigacin? Es el acto procesal del fiscal por el cual ste decide pasar a la fase de investigacin formalizada, y querr pasar a esta etapa porque existen antecedentes suficientes para continuar la persecucin penal y as poder solicitar alguna de las cuestiones mencionadas. Contenido material de la formalizacin, concepto como acto del fiscal (Art. 229 CPP) Art.- 229. Concepto de la formalizacin de la investigacin. La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados. El concepto este artculo, la configura como una imputacin formal, como una imputacin de cargos, es decir, la atribucin a una persona determinada la comisin
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de uno ms hechos punibles. Imputacin formal que se realiza ante el juez de garanta. Ahora bien el legislador ha establecido que esa imputacin formal ha de efectuarse por el fiscal en una audiencia especfica destinada a ese efecto. El modo a travs del cual se llega a esa audiencia especfica en la cual se formula la formalizacin de la investigacin puede darse de dos maneras, o tomar dos cauces: 1- Detencin: Por regla general, como medida cautelar se realiza al inicio de la investigacin cuando sta es todava desformalizada y puede ser dispuesta por autoridad competente. Tambin puede ser ejecutada por la polica o incluso por cualquier persona en los casos de flagrancias previstas en el CPP, en cualquiera de estas hiptesis habr un detenido en una fase inicial de investigacin que es desformalizada, que ha de ser puesto a disposicin de la polica para la realizacin de una primera audiencia que es la de control de la detencin, prevista en al Art. 132. Si en esta audiencia el fiscal cuenta con antecedentes suficientes, y se encuentra en la audiencia de control de detencin el defensor del detenido y el fiscal, puede en esa misma audiencia formalizar la investigacin. En el mismo artculo se aade una variante que es la de la ampliacin del plazo de investigacin, que se entiende dado para recabar los antecedentes necesarios para que al cabo de este plazo se pueda producir la formalizacin de la investigacin. Art. 232.- Audiencia de formalizacin de la investigacin. En la audiencia, el juez ofrecer la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. Enseguida, el imputado podr manifestar lo que estimare conveniente. A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantearen. El imputado podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico, segn lo disponga la ley orgnica constitucional respectiva, de la formalizacin de la investigacin realizada en su contra, cuando considerare que sta hubiere sido arbitraria. 2- Investigado al que todava no ha sido detenido: En este supuesto de que haya un sujeto pasivo no detenido y que no sea viable la hiptesis del artculo 13221, el fiscal debe solicitar una audiencia especifica para
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Art. 132.- Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido. En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando expresamente facultado por ste, proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando en la forma sealada, podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida.
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la formalizacin. La peticin de la audiencia debe hacerse por escrito al juez de garanta, individualizando a una persona, y luego este practicara la citacin correspondiente. Esto se contempla en el 231 CPP22. Esta audiencia tendr como primera finalidad la normalizacin, pero asimismo, ser el momento oportuno para dar lugar a una serie de otras cuestiones procesales. En primer lugar, al Art. 232, que dice el juez ofrecer la palabra al fiscal para que es, en realidad, para que formalice. Se le permite alegar lo que estime oportuno al imputado, es ms, es una oportunidad privilegiada para ejercer el derecho a declarar ante autoridad, como medio de defensa, consagrada en el artculo 98 CPP. Pero a parte de esto que es lo bsico, habr otros contenidos en la audiencia de formalizacin, entre los cuales, estn los siguientes: -Peticin de medidas cautelares personales y reales. -Peticin de plazo judicial para la duracin de la fase formalizada. -Solicitud de determinadas diligencias de las mencionadas en el Art. 9 (que implique limitacin de derechos fundamentales). -Solicitud de prueba anticipada de testigos y peritos. -Aplicacin de un procedimiento simplificado o abreviado. -La solicitud de aplicacin del juicio inmediato. Todas estas cuestiones pueden ser solicitadas en la audiencia de formalizacin. Efectos de la formalizacin: Art. 233. Efectos de la formalizacin de la investigacin. La formalizacin de la investigacin producir los siguientes efectos: a) Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en conformidad a lo dispuesto en el artculo 96 del Cdigo Penal; b) Comenzar a correr el plazo previsto en el artculo 247, y c) El ministerio pblico perder la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento. En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin no impedir que el fiscal o el abogado asistente del fiscal pueda formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares que sean procedentes, de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, pero no podr solicitar la ampliacin de la detencin. La declaracin de ilegalidad de la detencin no producir efecto de cosa juzgada en relacin con las solicitudes de exclusin de prueba que se hagan oportunamente, de conformidad con lo previsto en el artculo 276.
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Art. 231.- Solicitud de la audiencia para la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal deseare formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encontrare en el caso previsto en el artculo 132, solicitar al juez de garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, mencionando la individualizacin del imputado, la indicacin del delito que se le atribuyere, la fecha y lugar de su comisin y el grado de participacin del imputado en el mismo. A esta audiencia se citar al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes en el procedimiento.
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La formalizacin tiene unos efectos previstos en la ley en el Art. 233: Interrupcin de la prescripcin de la accin penal Inicio del plazo legal de 2 aos para el cierre de la investigacin Prdida del poder del fiscal de archivar provisionalmente la causa
Adems de estos tres efectos de la ley, se admiten otros:
En la suspensin condicional, en especfico, la revocacin de la suspensin condicional (porque el Art. 239 dice que dentro de las hiptesis de revocacin, se encuentra la de ser objeto de una nueva formalizacin), es un efecto eventual cuando se trata de una imputado que, estando sometido a una nueva formalizacin, se producir el efecto del Art. 23923. Tambin, puede ser considerado un efecto, el que el legislador autoriza a contar de la formalizacin en adelante, como la fase procesal adecuada para realizar las diligencias con limitacin o infraccin de derechos fundamentales24.
Contenidos de la audiencia de formalizacin de la investigacin I. Mediadas cautelares reales y personales Requieren como prepuesto la previa formalizacin de la investigacin, pero hay que distinguir porque no todas las medidas cautelares requieren de la formalizacin de la investigacin. - La tienen como presupuesto: La prisin preventiva, las medidas cautelares personales especiales del Art. 155, medidas cautelares reales. - No la tienen como presupuesto: la detencin y la citacin. Esta idea nace del Art. 230 inc. 2 en que se establece que para la solicitud de medidas cautelares se requiere de formalizacin de la investigacin.
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incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las condiciones impuestas, o fuere objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos, el juez, a peticin del fiscal o la vctima, revocar la suspensin condicional del procedimiento, y ste continuar de acuerdo a las reglas generales. Ser apelable la resolucin que se dictare en conformidad al inciso precedente.
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Art. 239.- Revocacin de la suspensin condicional. Cuando el imputado
Todo lo dicho respecto a la autorizacin judicial para la realizacin de ciertas diligencias que no pueden realizarse sin haber entrado a esta fase formalizada, tienen ciertos matices que se vinculan con la realidad procesal a la que se aplican, cuestin que no es parte del curso y por lo tanto no se desarrolla en este documento.
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II. Fijacin de plazo judicial para el cierre de la investigacin Art. 234.- Plazo judicial para el cierre de la investigacin. Cuando el juez de garanta, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes y oyendo al ministerio pblico, lo considerare necesario con el fin de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas de la investigacin lo permitieren, podr fijar en la misma audiencia un plazo para el cierre de la investigacin, al vencimiento del cual se producirn los efectos previstos en el artculo 247.
Puede ser fijado en la audiencia de formalizacin por el Juez de Garanta, que puede hacerlo de oficio o a peticin de parte, o cualquier interviniente. La fijacin de un nuevo plazo debe ser ms breve que el del contemplado en Art. 24725, es decir, el poder de fijacin del plazo es un poder tendiente a una restriccin dentro del marco del plazo legal. El cumplimiento del plazo del Art. 234 tiene los mismos efectos que el plazo del Art. 247, es decir, cumplido este debe decretarse el cierre de la investigacin. III. Juicio inmediato
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Art. 247.- Plazo para declarar el cierre de la investigacin. Transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla. Si el fiscal no declarare cerrada la investigacin en el plazo sealado, el imputado o el querellante podrn solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre. Para estos efectos el juez citar a los intervinientes a una audiencia y, si el fiscal no compareciere a la audiencia o si, compareciendo, se negare a declarar cerrada la investigacin, el juez decretar el sobreseimiento definitivo de la causa. Esta resolucin ser apelable. Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la audiencia la declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para deducir acusacin. Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido la acusacin, el juez, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, citar a la audiencia prevista en el artculo 249 y dictar sobreseimiento definitivo en la causa. El plazo de dos aos previsto en este artculo se suspender en los casos siguientes: a) cuando se dispusiere la suspensin condicional del procedimiento; b) cuando se decretare sobreseimiento temporal de conformidad a lo previsto en el artculo 252, y c) desde que se alcanzare un acuerdo reparatorio hasta el cumplimiento de las obligaciones contradas por el imputado a favor de la vctima o hasta que hubiere debidamente garantizado su cumplimiento a satisfaccin de esta ltima.
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En una categora de asuntos, a veces la investigacin no es necesaria pues hay delitos que no requieren de investigacin, por ejemplo los ilcitos muy simples y que, a parte de serlo, han sido descubiertos por la autoridad judicial en flagrancia. Est claro que el sujeto se encuentra detenido, que contamos con un testigo (agente policial), con los instrumentos de que se vale el agente para la comisin del delito, con el objeto del delito que padece la accin delictiva (cuerpo del delito). Como se cuenta con todo esto la investigacin sera intil, en estos casos la investigacin criminal no se hace necesaria y con la finalidad de evitar fases procesales intiles el legislador prev mecanismos de aceleracin procesal, suprimiendo fases procesales intiles. Un mecanismo de esto es el juicio inmediato, en que se suprime la fase de investigacin y la audiencia de formalizacin se convierte en una especie de audiencia de preparacin del Juicio Oral, que ha de concluir con el pronunciamiento por parte del Juez de Garanta en una resolucin especfica llamada Auto de Apertura del Juicio Oral. Art. 235.- Juicio inmediato. En la audiencia de formalizacin de la investigacin, el fiscal podr solicitar al juez que la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acogiere dicha solicitud, en la misma audiencia el fiscal deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba. Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. Al trmino de la audiencia, el juez dictar auto de apertura del juicio oral. No obstante, podr suspender la audiencia y postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo no menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de prueba. Las resoluciones que el juez dictare en conformidad a lo dispuesto en este artculo no sern susceptibles de recurso alguno. Se encuentra regulado en el artculo 235 del CPP y esta previsto all por el legislador fundamentalmente para responder a una necesidad procesal de la dinmica procesal frente a una determinada gama de hechos delictivos, que por sus propias caractersticas no requieren de investigacin, es decir no requieren de una etapa de preparacin indagatoria. Hechos delictivos como aquellos que son descubiertos en situacin de flagrancia y que por su propia estructura delictiva no supone una indagacin para la determinacin de los participes ni para determinar el propio hecho criminal. Es decir existe claridad acerca de los partcipes en el hecho, del objeto del ilcito penal, de la modalidad de comisin del hecho criminal y los instrumentos usados. Por lo tanto no hay necesidad de realizar ninguna investigacin. Como no requieren de fase de indagacin el legislador ha previsto entonces el mecanismo del juicio inmediato, que independiente de su denominacin, consiste en un mecanismo de anticipacin del juicio oral, a travs de la supresin de la fase de investigacin formalizada, convirtiendo la audiencia de formalizacin en la oportunidad procesal para preparar el juicio oral. El juicio inmediato como mecanismo de anticipacin del juicio oral, slo puede ser solicitado por el fiscal, por lo tanto es un mecanismo que se activa a peticin de ste. El juez de garanta debe ponderar si accede o no a esta peticin, atendiendo a si se trata de un hecho criminal que requiere o no de la fase de investigacin.
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Entonces hay que suponer que el requisito procesal objetivo para acceder a esta peticin debe ser la inutilidad de la fase de investigacin. Slo bajo este presupuesto el juez de garanta ha de aceptarlo, de lo contrario deber rechazarlo. Si accede a esta solicitud, el juez de deber dictar al cabo de esta audiencia una resolucin especifica que se denomina auto de apertura del juicio oral, que importara abrir la fase del juicio oral ante el tribunal de juicio oral en lo penal competente, debiendo el juez de garanta remitir este auto al tribunal competente, pero antes de dictar esta resolucin hay que analizar lo siguiente: La audiencia de formalizacin como instancia adecuada para que el fiscal solicite la aplicacin del juicio inmediato y la aprobacin por parte del juez de garanta de esta peticin, va a suponer que el Ministerio Pblico deduzca inmediatamente en la misma audiencia de formalizacin la acusacin respetiva y adems deber ofrecer prueba. Pero que sucede con los dems intervinientes? El querellante podr acusar o adherir a la acusacin, habra que entender por lo tanto que el querellante despus de que el fiscal formule verbalmente la acusacin deber adherirse a ella, o acusar particularmente. Se entiende que puede adems interponer la accin civil junto con su acusacin (el artculo no se pronuncia sobre esto). El imputado podr alegar tras las acusaciones respectivas del ministerio pblico o el querellante si lo hubiere, y adems podr ofrecer prueba. Estas son las hiptesis ideales o soadas por el legislador, pero puede suceder con esto que se pase a llevar el derecho de defensa del imputado, pues es esta audiencia, la nica oportunidad para realizar las alegaciones respetivas y ofrecer prueba. Puede suceder que un abogado que recin en esta oportunidad conoce a su defendido, y que an no se ha impregnado del caso, se le obliga a incluso ofrecer prueba, lo que claramente atenta contra los derechos del imputado. Por eso la norma aade que el juez de garanta le puede conceder un plazo al imputado, por el cul se prorroga el pronunciamiento del auto de apertura del juicio oral, por no menos de 15 das ni ms de 30 das con el fin de que el imputado pueda preparar su defensa, realizar las alegaciones que correspondan y el ofrecimiento de prueba que estime oportuno. IV. Declaracin anticipada de testigos y peritos
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Este es otro contenido de la audiencia de formalizacin. Se encuentra regulada en los artculos 19126 y 19227 del CPP. La anticipacin de prueba se vincula como una excepcin a principios del juicio oral, esto es el principio de inmediacin y el principio de aportacin de prueba en el juicio oral. La anticipacin de prueba consiste en que la prueba personal que por distintas razones no pueda ser practicada en el juicio oral, de manera excepcional se anticipar la prctica de la prueba en determinado momento u oportunidad procesal, las cuales comienzan a contar de la audiencia de formalizacin. El Cdigo se refiere a la prueba personal, es decir la prueba testimonial y a la prueba pericial, por lo tanto sta se anticipar cuando los testigos y los peritos por distintas razones no puedan concurrir al juicio oral, o cuando se presuma que no podr hacerlo.
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Art. 191.- Anticipacin de prueba. Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal o el abogado asistente del fiscal, en su caso, le har saber la obligacin que tiene de comparecer y declarar durante la audiencia del juicio oral, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad. Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el testigo manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o por existir motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, el fiscal podr solicitar del juez de garanta que se reciba su declaracin anticipadamente. En los casos previstos en el inciso precedente, el juez deber citar a todos aqullos que tuvieren derecho a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su participacin en la audiencia del juicio oral.
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Art. 192.- Anticipacin de prueba testimonial en el extranjero. Si el testigo se encontrare en el extranjero y no pudiere aplicarse lo previsto en el inciso final del artculo 190, el fiscal podr solicitar al juez de garanta que tambin se reciba su declaracin anticipadamente. Para ese efecto, se recibir la declaracin del testigo, segn resultare ms conveniente y expedito, ante un cnsul chileno o ante el tribunal del lugar en que se hallare. La peticin respectiva se har llegar, por conducto de la Corte de Apelaciones correspondiente, al Ministerio de Relaciones Exteriores para su diligenciamiento, y en ella se individualizarn los intervinientes a quienes deber citarse para que concurran a la audiencia en que se recibir la declaracin, en la cual podrn ejercer todas las facultades que les corresponderan si se tratase de una declaracin prestada durante la audiencia del juicio oral. Si se autorizare la prctica de esta diligencia en el extranjero y ella no tuviere lugar, el ministerio pblico deber pagar a los dems intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia los gastos en que hubieren incurrido, sin perjuicio de lo que se resolviere en cuanto a costas.
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El Art. 191 fija las hiptesis para que proceda la prueba anticipada, ya sea por ausencia fsica o incapacidad. La idea es que en la audiencia de formalizacin, o en la audiencia posterior a sta en donde se reciba y practique anticipadamente la prueba, se efecte ante el juez de garanta competente con todas las garantas que correspondan al juicio, y procediendo a la examinacin del testigo de acuerdo con todas las reglas del juicio oral. El testigo se somete al examen de la parte que lo presenta, y luego al contraexamen de la contraparte. Tambin se contempla en el Art., siguiente la posibilidad de anticipar la prueba respecto del testigo que se haya en el extranjero. El Art. 280 del CPP28 se refiere nuevamente a la prueba anticipada, a aquella que se puede practicar en la audiencia de preparacin del juicio, y all menciona que esta prueba tambin se puede realizar respecto de peritos. Hay que entender entonces que la prueba anticipada en cualquier audiencia se refiere respecto a los testigos y tambin a los peritos, a los cuales se les aplicaran las mismas causales previstas en el Art. 191. Hay algunos autores que critican la aplicacin de la prueba anticipada respecto de los peritos, pues se seala que la prueba pericial se refiere a una persona que es un sujeto experto que debe pronunciarse cientficamente, previo reconocimiento del hecho o del objeto, y que por lo tanto no se trata de un conocimiento sensorial, directo, e inmediato, si no que un conocimiento tcnico o especifico que aporta este profesional al tribunal, entonces frente a la imposibilidad fsica o mental de perito, habra que suponer que ese conocimiento tcnico o cientfico puede ser entregado por otro experto, por lo tanto esto sera una prueba personal que admite la sustitucin, cosa que no acontece con el testigo. En conclusin lo importante es que la prueba anticipada se puede practicar en la audiencia de formalizacin, o en otra audiencia fijada para tal efecto, o por ltimo en la audiencia de preparacin del juicio oral; que esta procede respecto de los testigos y peritos, que se encuentren dentro de las causales del Art. 191; y finalmente que la prueba anticipada se practica con las mismas reglas del juicio
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Art. 280.- Prueba anticipada. Durante la audiencia de preparacin del juicio oral tambin se podr solicitar la prueba testimonial anticipada conforme a lo previsto en el artculo 191. Si con posterioridad a la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, sobreviniere, respecto de los testigos, alguna de las circunstancias sealadas en el inciso segundo del artculo 191 o se tratare de la situacin sealada en el artculo 191 bis, cualquiera de los intervinientes podr solicitar al juez de garanta, en audiencia especial citada al efecto, la rendicin de prueba anticipada. Asimismo, se podr solicitar la declaracin de peritos en conformidad con las normas del Prrafo 6 del Ttulo III del Libro Segundo, cuando fuere previsible que la persona de cuya declaracin se tratare se encontrar en la imposibilidad de concurrir al juicio oral, por alguna de las razones contempladas en el inciso segundo del artculo 191. Para los efectos de lo establecido en los incisos anteriores, el juez de garanta citar a una audiencia especial para la recepcin de la prueba anticipada.
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oral, de modo tal que los peritos y testigos sern examinados por la parte que lo presenta y contraexaminado por la contraparte. De esta prctica anticipada, frente al juez de garanta se levanta un acta, y es sta acta la que se incorpora al juicio oral, a travs de normas especiales. Aplicacin de procedimientos especiales I. Procedimiento abreviado El procedimiento abreviado es un procedimiento especial que contempla el CPP (se estudiar en el segundo semestre) el cual puede ser aplicado desde la audiencia de formalizacin en adelante hasta la audiencia de preparacin del juicio oral, siempre que concurran los presupuestos previstos en los Arts. 406 y 407 del CPP. II. Procedimiento simplificado El procedimiento simplificado es un procedimiento especial previsto por el legislador aplicable a las faltas y a determinados simples delitos, al cul se puede acceder con ocasin de la audiencia de formalizacin. Este procedimiento esta previsto en los artculos 388 y siguientes del CPP29. Aplicacin de salidas alternativas Salidas alternativas tales como acuerdos reparatorios o la suspensin condicional del procedimiento pueden ser aplicadas con ocasin de la audiencia de formalizacin. Es decir el Ministerio Pblico, el fiscal y el imputado en el caso de la suspensin condicional, el imputado y la vctima en el caso de los acuerdos reparatorios, pueden acordar, solicitar al juez de garanta la aprobacin de una suspensin o de un acuerdo respectivamente. I. Suspensin condicional del procedimiento Es el instituto procesal, por el cual el juez de garanta, dispone la suspensin del procedimiento sometindose al imputado al cumplimiento de determinadas condiciones, cuando ste y el Ministerio Pblico estn de acuerdo en la aplicacin del mismo. El acuerdo entre el fiscal e imputado es un requisito procesal para formular una peticin al juez de garanta, ergo es el juez de garanta el que sanciona la suspensin condicional, la cul es resultado de una decisin jurisdiccional y no de un acuerdo de voluntades. No es verdad desde un punto de vista tcnico que este instituto sea una especie de conciliacin en materia penal.
No se reproducen los artculos, sin embargo hay antecedentes de que estos dos procedimientos especiales fueron preguntados en el examen del ao pasado, as que una leda a los referidos artculos no estara de ms.
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La oportunidad procesal para solicitarla es desde la audiencia formalizacin en adelante hasta la audiencia de preparacin del juicio oral. de
Forma de proposicin: verbalmente, si se realiza en la audiencia de formalizacin, tambin puede ser por escrito cuando se solicita la realizacin de una audiencia especial para acordar la suspensin en ella misma, o tambin cuando se la acompaa como una peticin al escrito de acusacin. Requisitos procesales (Art. 23730): Objetivos:
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Art. 237.- Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse: a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de privacin de libertad; b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito; y c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional del procedimiento, al momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso. La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. Si el querellante o la vctima asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, debern ser odos por el tribunal. Tratndose de imputados por delitos de homicidio, secuestro, robo con violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de menores, aborto, los contemplados en los artculos 361 a 366 bis, 367 y 367 bis del Cdigo Penal y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones graves o gravsimas, el fiscal deber someter su decisin de solicitar la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional. Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el artculo 247. La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del procedimiento ser apelable por el imputado, por la vctima, por el ministerio pblico y por el querellante. 47

1. Delitos cuya pena concreta no exceda de 3 aos de privacin de libertad. Es una pena concreta pues la norma seala la pena que pudiere imponerse, por lo tanto deben tenerse en cuenta las circunstancia que modifican la responsabilidad penal y que permiten la completa individualizacin de la pena. 2. Existencia de antecedentes suficientes para decretar la suspensin condicional. Art. 237 inc. 2. El juez de garanta valora los antecedentes para resolver. Subjetivos: 1. El imputado no debe haber sido condenado anteriormente por crimen o simple delito; 2. Presencia del abogado del imputado, este es un requisito de validez de la suspensin condicional; 3. Deber de or al querellante o a la vctima, si estos estn presentes.
Condiciones para la suspensin: Artculo 238.- Condiciones por cumplir decretada la suspensin condicional del procedimiento. El juez de garanta dispondr, segn correspondiere, que durante el perodo de suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms de las siguientes condiciones: a) Residir o no residir en un lugar determinado; b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; c) Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza; d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin; e) Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento; f) Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas; g) Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier cambio del mismo, h) Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Pblico. Durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr modificar una o ms de las condiciones impuestas. Estn el Art. 238, su nmero y duracin son fijadas por el juez de garanta, puede imponer alguna o algunas de las previstas en el artculo por un tiempo no menor a un ao y no superior a tres.
La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho.
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Si se lee la regulacin del CPP se advierte que hay falta de tcnica: el cdigo se pone en la situacin, determina que condiciones son aplicables, su duracin, y resulta que el cdigo separa, y sin advertirlo, esta cuestin del acuerdo al que llega el ministerio pblico con el imputado, como si ese acuerdo no estuviera vinculado, justamente, a las condiciones y su duracin Cuando es evidente que ellas parecen ser una cuestin fundamental para la adopcin del acuerdo. Puede acontecer y la norma autoriza a que acordada la peticin de suspensin condicional, el juez de garanta al sancionarle impone condiciones distintas ms o menos gravosas y por un tiempo distinto, de lo previsto por las partes. El cdigo no dice bada acerca de los efectos que puedan derivar de la cuestin. Por Ej. Pagar una suma a modo de indemnizacin. Si las partes acuerdan esto por un determinado monto y el juez lo deja sin efecto o establece que la suma es distinta o que adems de la suma se someta a otras condiciones por 3 aos da lo mismo? No, porque tienen un contenido aflictivo evidente y la norma no dice nada sobre aquello. En la prctica se evita este efecto, porque en la inmensa mayora de los casos el juez de garanta aprueba lo que le proponen y no ejerce esa facultad. La resolucin por la que el juez aprueba la suspensin condicional, fija las condiciones y su duracin no produce en principio otro efecto procesal que la suspensin del procedimiento, por lo que no extingue las acciones civiles, ni tampoco la accin penal. sta se extingue con el cumplimiento efectivo de las condiciones, solo tras su cumplimiento se extingue la accin penal, hasta que no acontezca el cumplimiento la accin penal pervive. Por eso el CPP en su art. 239 contempla la revocacin de la suspensin condicional. Puede ser revocada hasta su completo cumplimiento. El Art. 239 contempla 2 hiptesis: Incumplimiento grave o reiterado e injustificado de las condiciones. Una nueva formalizacin por hechos distintos de la suspensin.
Artculo 239.- Revocacin de la suspensin condicional. Cuando el imputado incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las condiciones impuestas, o fuere objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos, el juez, a peticin del fiscal o la vctima, revocar la suspensin condicional del procedimiento, y ste continuar de acuerdo a las reglas generales. Ser apelable la resolucin que se dictare en conformidad al inciso precedente. II. Acuerdos reparatorios Manifestacin del principio de oportunidad que supone un acuerdo entre la victima y el imputado. Artculo 241.- Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos.
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Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. En consecuencia, de oficio o a peticin del ministerio pblico, el juez negar aprobacin a los acuerdos reparatorios convenidos en procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que antecede, o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente prestado, o si existiere un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular. En este caso si es mas importante el acuerdo. Es el instituto procesal por el cual imputado y victima llegan a un acuerdo en el que imputado satisface o repara los efectos provenientes del ilcito penal producidos por l, procediendo por aquello la extincin de la responsabilidad penal, previa aprobacin judicial del acuerdo. El acuerdo efectivamente contiene y es el resultado de un acuerdo del imputado con la vctima por el cual el primero se obliga a reparar las consecuencias derivadas del hecho punible padecidas por la vctima y en este caso el juez solo le cabe un a funcin de homologacin del acuerdo en la que se limita a la verificacin de los requisitos legales de forma, que tiene que ver con el consentimiento libre del imputado y de la vctima, y con el tipo de ilcito respecto del cual se celebra el acuerdo reparatorio. La norma establece a este respecto: 1 el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos 2 slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos 3 El tercer requisito es la no existencia de un inters jurdico prevalente: Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular Oportunidad procesal: Mutatis mutandi (idem que la suspensin condicional) Forma de proponerlo: Mutatis mutandis Efectos jurdicos:
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Penales: Produce la extincin de la responsabilidad penal la efectiva reparacin o garantizacin, a satisfaccin de la vctima, del cumplimiento del acuerdo reparatorio. Artculo 242.- Efectos penales del acuerdo reparatorio. Una vez cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el acuerdo reparatorio o garantizadas debidamente a satisfaccin de la vctima, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado.31 Subjetivos: En procesos penales en que los imputados y las vctimas son varios, solo afecta a quienes han acudido al acuerdo, el resto sigue en el proceso penal sin ms y no se les extingue la responsabilidad penal. Cierre de la fase de investigacin Tiene fundamentalmente dos vas: Se dispondr cuando se cumple con los requisitos de la investigacin, es decir, cuando ella ha permitido esclarecer los hechos de manera suficiente para proceder, con conocimiento de causa, a alguna de las decisiones que dispone la ley. Ej. Si se sabe quien particip en los hechos y como acaecieron, o negativamente que no acaecieron los hechos o que no revisten las caractersticas de delitos. Cuando esto se esclarece se satisfacen los fines de la investigacin y por lo tanto se puede formular acusacin, o realizar el cierre de la investigacin por agotamiento. Habr de procederse aun cuando no se haya cumplido con su fin propio en el caso que se cumpla con un plazo determinado, cuando se agote el plazo previsto para para la investigacin formalizada. Esa es la hiptesis del Art. 247.
Artculo 247.- Plazo para declarar el cierre de la investigacin. Transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla. Si el fiscal no declarare cerrada la investigacin en el plazo sealado, el imputado o el querellante podrn solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre. Para estos efectos el juez citar a los intervinientes a una audiencia y, si el fiscal no compareciere a la audiencia o si, compareciendo, se negare a declarar cerrada la investigacin, el juez decretar el sobreseimiento definitivo de la causa. Esta resolucin ser apelable. El profesor se detiene a explicas un error que se cometi en las pruebas, que era el sealar que era un acuerdo en dinero. No supone siempre una reparacin pecuniaria, los efectos perjudiciales no son siempre avaluables pecuniariamente, el acuerdo reparatorio no es un acuerdo indemnizatorio, ni siquiera se exige que esa reparacin tenga equivalencia con los daos, puede ser incluso una prestacin a favor de un tercero.
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Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la audiencia la declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para deducir acusacin. Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido la acusacin, el juez, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, citar a la audiencia prevista en el artculo 249 y dictar sobreseimiento definitivo en la causa. El plazo de dos aos previsto en este artculo se suspender en los casos siguientes: a) cuando se dispusiere la suspensin condicional del procedimiento; b) cuando se decretare sobreseimiento temporal de conformidad a lo previsto en el artculo 252, y c) desde que se alcanzare un acuerdo reparatorio hasta el cumplimiento de las obligaciones contradas por el imputado a favor de la vctima o hasta que hubiere debidamente garantizado su cumplimiento a satisfaccin de esta ltima. 2 aos. Tambin hay un plazo judicial que se fija en la audiencia de formalizacin y su cumplimiento da lugar al cierre? La norma es incompleta pero el art. 234 es completada por el art. 247 que trata sobre los efectos del cierre que obliga al fiscal a la disposicin del cierre de la investigacin, si el fiscal no la declara cerrada el imputado o querellantes le solicitarn al juez de garanta que aperciba al fiscal para que se proceda al cierre, se citar a audiencia a los intervinientes, y si el fiscal no comparece o compareciendo se niega a decretar cerrada la investigacin el juez dictar sobreseimiento definitivo. Si el fiscal dispone el cierre? Tras el cierre el fiscal cuenta con un plazo de 10 das para acusar, si no realiza esa acusacin en este plazo se cita a audiencia y en ella el juez dictar sobreseimiento definitivo de la causa. La investigacin se puede cerrar antes voluntariamente por el fiscal en aquellos casos que considere que la investigacin se ha agotada. Artculo 248- Cierre de la investigacin. Practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin y podr, dentro de los diez das siguientes: a) Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa; b) Formular acusacin, cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere formalizado la misma, o c) Comunicar la decisin del ministerio pblico de no perseverar en el procedimiento, por no haberse reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para fundar una acusacin. La comunicacin de la decisin contemplada en la letra c) precedente dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin, dar lugar a que el juez revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y la prescripcin de la accin penal continuar corriendo como si nunca se hubiere interrumpido. En cualquiera de los supuestos declarado el cierre de la investigacin puede reabrirse en la hiptesis del Art., 257 que regula la reapertura de la investigacin.
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Artculo 257. Reapertura de la investigacin. Dentro de los diez das siguientes al cierre de la investigacin, los intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la investigacin y que el Ministerio Pblico hubiere rechazado o respecto de las cuales no se hubiere pronunciado. Si el juez de garanta acogiere la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le fijar. Podr el fiscal, en dicho evento y por una sola vez, solicitar ampliacin del mismo plazo. El juez no decretar ni renovar aquellas diligencias que en su oportunidad se hubieren ordenado a peticin de los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos, ni tampoco las que fueren manifiestamente impertinentes, las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios ni, en general, todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios. Vencido el plazo o su ampliacin, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la investigacin y proceder en la forma sealada en el artculo 248. La norma permite que los intervinientes soliciten la reapertura en los 10 das siguientes al cierre, limitadamente para reiterar diligencias de investigacin que hubieren solicitado oportunamente y que el ministerio pblico hubiere rechazado o no se hubiere pronunciado. El juez de garanta ante la solicitud de reapertura puede disponerla para que se proceda a realizar esas diligencias en un plazo especfico.
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