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PDM Plano Diretor Municipal

Avaliao Temtica Integrada

2 Fase
AVALIAO TEMTICA INTEGRADA

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 17

PDM Plano Diretor Municipal

Avaliao Temtica Integrada

NDICE
AVALIAO TEMTICA INTEGRADA ....................................................................... 28 1. 1.1. 1.2. CARACTERSTICAS GERAIS DO TERRITRIO ............................................. 29 ANLISE GEOPOLTICA................................................................................... 29 HISTRICO DO MUNICPIO DE RONDON SEGUNDO A DOCUMENTAO

TERRITORIAL DO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE ......... 30 1.3. ANLISE HISTRICA E GEOGRFICA DO ESTADO DO PARAN ............. 31 COMENTRIOS SOBRE A OCUPAO DA REGIO NORTE DO PARAN 37 RETRATO DA MESORREGIO NOROESTE PARANAENSE ......................... 43 EVOLUO DEMOGRFICA DO ESTADO COMPARADA EVOLUO

1.3.1. 1.3.2. 1.3.3.

DEMOGRFICA DA MESORREGIO NOROESTE.................................................................... 48 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. CARACTERSTICAS DO MEIO FSICO ............................................................ 51 CLIMA ................................................................................................................ 53 CARACTERIZAO GEOMORFOLGICA ...................................................... 62 ASPECTOS PEDOLGICOS............................................................................... 67 TOPOGRAFIA..................................................................................................... 71 CONDICIONANTE GEOTCNICO E EXPANSO URBANA ........................... 73 RECURSOS HDRICOS E QUALIDADE DA GUA .......................................... 73 POTENCIAL HDRICO DO ESTADO DO PARAN ....................................... 74 POTENCIAL HDRICO DA MESORREGIO NOROESTE ............................. 75 POTENCIAL HDRICO DO MUNICPIO DE RONDON ................................ 75

2.6.1. 2.6.2. 2.6.3. 2.7. 2.8.

PONTOS DE POLUIO .................................................................................... 84 COBERTURA FLORESTAL E VEGETAO .................................................... 85 ARBORIZAO URBANA .............................................................................. 86

2.8.1. 2.9.

REA DE CONSERVAO E REAS DE PROTEO AMBIENTAL E

PERMANENTE 92 2.10. 3. 3.1. E 2000 3.2. 3.3. 3.4. 1991 A 2006 REA PBLICA DE LAZER ........................................................................ 101

IDENTIFICAO DAS TENDNCIAS SCIO-ESPACIAIS DE RONDON ... 102 DISTRIBUIO DA POPULAO NO TERRITRIO MUNICIPAL ENTRE 1991 105 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH DE RONDON ............... 108 EVOLUO DAS CONDIES DE EDUCAO / ESCOLARIDADE ............ 111 EVOLUO DAS CONDIES DE SADE DE RONDON ENTRE OS ANOS DE 115 3.4.1. ANLISE DOS INDICADORES NACIONAIS DA SITUAO MUNICIPAL DA 116 EVOLUO DA RENDA PER CAPITA MUNICIPAL NOS LTIMOS 10 ANOS 119

SADE 3.5.

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 18

PDM Plano Diretor Municipal 3.6.

Avaliao Temtica Integrada

EVOLUO MUNICIPAL DO USO DA ENERGIA ELTRICA E

ABASTECIMENTO DE GUA .................................................................................................... 122 3.7. 4. 4.1. EVOLUO DAS CONDIES DE MORADIA .............................................. 126 IDENTIFICAO DA TENDNCIA ECONMICA DE RONDON ................ 127 CARACTERIZAO E TENDNCIA DA ESTRUTURA PRODUTIVA DO ESTRUTURA PRODUTIVA REGIONAL E MUNICIPAL EVOLUO

UNIVERSO REGIONAL............................................................................................................... 127 4.1.1.

LTIMOS 10 ANOS .................................................................................................................. 130 4.1.2. 4.1.3. 4.2. 4.3. CARACTERSTICAS ECONMICAS DE RONDON ..................................... 132 PRODUTO INTERNO BRUTO DE RONDON E PIB PER CAPITA ............... 133

OFERTA E DISTRIBUIO DO EMPREGO SEGUNDO A RENDA ................ 133 SETOR PRIMRIO ........................................................................................... 135 SETOR SECUNDRIO ................................................................................. 141 COMRCIO E SERVIOS ........................................................................... 143 POTENCIAL TURSTICO ............................................................................ 144

4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. 4.4.

VOCAO E POTENCIAL ESTRATGICO DE RONDON NO UNIVERSO DA

MESORREGIO NOROESTE ...................................................................................................... 146 4.4.1. 4.4.2. 4.4.3. FATORES DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL ..................................... 148 PAPEL E FUNO DO MUNICPIO NA MESORREGIO .......................... 149 REDE URBANA, REA DE INFLUNCIA E RELAES COM OS

MUNICPIOS VIZINHOS .......................................................................................................... 150 5. 5.1. ASPECTOS INSTITUCIONAIS DO MUNICPIO DE RONDON ..................... 152 PODER EXECUTIVO MUNICIPAL .................................................................. 153 QUESTES VIGENTES NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL ........... 157 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA................................................................. 158

5.1.1. 5.1.2. 5.2. 5.3.

PODER LEGISLATIVO DE RONDON .............................................................. 159 LEGISLAO MUNICIPAL ............................................................................. 160 LEI ORGNICA MUNICIPAL CAPTULO DA POLTICA URBANA ......... 160 LEI 1.130/2002 - DISPE SOBRE A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DA LEI 1.186/2003 INSTITUIO DO CDIGO TRIBUTRIO DE RONDON161 PLANO PLURIANUAL LEI 1.257/2005 ..................................................... 162 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO) LEI 1.291/2006.............. 162 LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA) LEI 1.301/2006............................... 162 CDIGO DE OBRAS E POSTURAS LEI 764/2004 .................................... 162

5.3.1. 5.3.2.

PREFEITURA DE RONDON E D OUTRAS PROVIDNCIAS ................................................. 161 5.3.3. 5.3.4. 5.3.5. 5.3.6. 5.3.7. 5.4.

DESEMPENHO FISCAL DO MUNICPIO DE RONDON.................................. 163 INDICADORES DE RECEITA ...................................................................... 163 INDICADORES DE DESPESAS ................................................................... 164

5.4.1. 5.4.2. 6. FUNDIRIA

CARACTERIZAO E TENDNCIAS DO USO DO SOLO E DA ESTRUTURA 165

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 19

PDM Plano Diretor Municipal 6.1. 6.2. 10 ANOS 6.3.

Avaliao Temtica Integrada

EVOLUO DO PARCELAMENTO E OCUPAO DO SOLO URBANO ...... 165 DINMICA DO MERCADO DE TERRAS E SUA EVOLUO NOS LTIMOS 168 USO E OCUPAO DO SOLO URBANO ......................................................... 170 USO DO SOLO RURAL................................................................................ 172 VILA RURAL INDEPENDNCIA ................................................................. 174

6.3.1. 6.3.2. 6.4. ANOS 6.5. 6.6.

DEMANDA POR SOLO URBANO NA ATUALIDADE E NOS PRXIMOS 10 179 REAS DE OCUPAO IRREGULAR ............................................................ 179 IDENTIFICAO DAS REAS SUBUTILIZADAS, OCUPAO DO SOLO E

REAS COM PRECARIEDADE DE INFRA-ESTRUTURA. ........................................................ 180 6.7. 7. PBLICOS 7.1. POLTICA DE HABITAO POPULAR .......................................................... 181 SITUAO DE INFRA-ESTRUTURA, EQUIPAMENTOS E SERVIOS 182 SANEAMENTO AMBIENTAL ......................................................................... 182 ABASTECIMENTO DE GUA SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS

7.1.1.

PRXIMOS 10 ANOS ............................................................................................................... 183 7.1.2. ESGOTAMENTO SANITRIO - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS DRENAGEM URBANA SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS RESDUOS SLIDOS SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS

PRXIMOS 10 ANOS. .............................................................................................................. 186 7.1.3.

PRXIMOS 10 ANOS ............................................................................................................... 188 7.1.4.

PRXIMOS 10 ANOS ............................................................................................................... 190 7.2. SISTEMA VIRIO E TRANSPORTE ................................................................ 193 HIERARQUIA VIRIA - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS

7.2.1.

PRXIMOS 10 ANOS. .............................................................................................................. 196 7.2.2. 10 ANOS. 7.2.3. ANOS. 7.2.4. 7.2.5. 7.3. PAVIMENTAO - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 198 CALAMENTO - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 199 TRNSITO E TRFEGO .............................................................................. 200 TRANSPORTE COLETIVO .......................................................................... 203

ENERGIA ELTRICA E TELECOMUNICAES ........................................... 207 ENERGIA ELTRICA - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS

7.3.1.

PRXIMOS 10 ANOS. .............................................................................................................. 207 7.3.2. ILUMINAO PBLICA - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS

PRXIMOS 10 ANOS. .............................................................................................................. 210 7.3.3. TELECOMUNICAES SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS

PRXIMOS 10 ANOS. .............................................................................................................. 210 7.4. EQUIPAMENTOS SOCIAIS E SERVIOS PBLICOS .................................... 213

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 20

PDM Plano Diretor Municipal 7.4.1.

Avaliao Temtica Integrada

EDUCAO SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS 213

7.4.2. 7.4.3. ANOS 7.4.4.

SADE - SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS.... 220 AO SOCIAL - SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 221 ATIVIDADES ESPORTIVAS E CULTURAIS - SITUAO ATUAL E

EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS .................................................................................. 223 7.4.5. 7.4.6. IGREJAS E TEMPLOS ................................................................................. 225 CEMITRIO E SERVIOS FUNERRIOS ................................................... 226

LISTA DE TABELAS
TABELA 1: Relao de Municpios integrantes da Mesorregio Noroeste ............................................. 44 TABELA 2: Evoluo da Populao Total, Urbana no Estado entre 1960 e 2000 ................................... 48 TABELA 3: Evoluo Populacional do Noroeste Paranaense entre as Dcadas de 1970 e 2000 .............. 49 TABELA 4: Populao da Mesorregio Noroeste e Estado do Paran .................................................... 49 TABELA 5: Comparativo entre as Microrregies no Noroeste do Paran por Populao Total entre 1980 e 2000 ......................................................................................................................................... 49 TABELA 6: rea, Localizao e mbito de Governo das Unidades de Conservao (UC) da Mesorregio Noroeste Paran - 2003 ............................................................................................................. 93 TABELA 7: rea de Proteo Ambiental da Mesorregio Noroeste ...................................................... 94 TABELA 8: Distribuio da Populao no Territrio Municipal das Dcadas de 1970, 1980, 1990 e 2000 ................................................................................................................................................. 104 TABELA 9: Distribuio da Populao Masculina e Feminina no Territrio Municipal nas Dcadas de 1970, 1980, 1990 e 2000............................................................................................................ 104 TABELA 10: Grau de Urbanizao do Municpio de Rondon da Dcada de 1970 a 2000..................... 104 TABELA 11: Populao Censitria segundo as Faixas Etrias e Sexo - 2000....................................... 104 TABELA 12: Taxa Geomtrica de Crescimento Anual de Rondon ...................................................... 107 TABELA 13: Projeo Populacional de Rondon ................................................................................. 107 TABELA 14: ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH -M) Para Rondon ..................... 109 TABELA 15: Comparativa entre os ndices de Desenvolvimento Humano - IDH de 1991 ................... 109 TABELA 16: Comparativa entre os ndices de Desenvolvimento Humano - IDH de 2000 ................... 109 TABELA 17: ndice de Desenvolvimento Municipal de 1991 e 2000 dos Municpios da Microrregio de Cianorte .................................................................................................................................... 110 TABELA 18: Indicadores de Excluso Social para o Municpio de Rondon - 2000 .............................. 110 TABELA 19: Indicadores de Pobreza para o Municpio de Rondon - 2000 .......................................... 111 TABELA 20: Nvel Educacional da Populao Crianas e Adolescentes 1991 e 2000 ....................... 112 TABELA 21: Nvel Educacional da Populao Adulta (25 anos ou mais), 1991 e 2000........................ 113 TABELA 22: Percentual de Pessoas de 25 anos ou mais Analfabetas, 2000 ......................................... 113 Tabela 23: Relao de alunos Que Estudam Fora de Rondon ............................................................... 114 TABELA 24: Equipamentos Pblicos de Sade .................................................................................. 115 ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 21

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TABELA 25: Indicadores de Longevidade, Mortalidade e Fecundidade 1991- 2000 ......................... 118 TABELA 26: Indicadores de Longevidade, Mortalidade e Fecundidade 1991-2000 Ranking no Estado do Paran .................................................................................................................................. 118 TABELA 27: Esperana de vida ao Nascer 2000 dos Municpios da Microrregio de Cianorte ......... 118 TABELA 28: Indicador de Mortalidade Infantil at 01 Ano 2000 Municpios da Microrregio de Cianorte .................................................................................................................................... 118 TABELA 29: Nmero de bitos e Principais causas em Rondon - 2005 .............................................. 119 TABELA 30: Indicadores de Renda, Pobreza e Desigualdade, 1991 e 2000 ......................................... 120 TABELA 31: Porcentagem da Renda Apropriada por Extratos da Populao, 1991 e 2000 .................. 121 TABELA 32: Percentual de Populao em Domiclios atendida por Energia Eltrica e Utenslios ........ 122 TABELA 33: Percentual de Populao em Domiclios atendida por Servios Pblicos Bsicos Indicadores de Qualidade de Vida, 1991 e 2000 ......................................................................... 124 TABELA 34: Nmero de Domiclios segundo Uso e Zona - 2000 ....................................................... 126 TABELA 35: Moradores em Domiclios particulares e Permanentes por Situao de Domiclio, em Rondon, de 1991 e 2000 ............................................................................................................ 126 TABELA 36: Empreendimentos Administrados pela Cohapar no Municpio de Rondon ...................... 127 TABELA 37: Valor Adicionado Fiscal segundo os Ramos de Atividades - 2004 ................................. 132 TABELA 38: Participao de Rondon no Valor Adicionado Fiscal do Estado entre 1975 a 2000 ......... 132 TABELA 39: PIB a Preos Bsicos segundo os Ramos de Atividades - 2003 ...................................... 133 TABELA 40: Distribuio Setorial dos Ocupados no Municpio de Rondon - 2000 ............................. 134 TABELA 41: Domiclios segundo Renda do Chefe de Domiclio ........................................................ 134 TABELA 42: Porcentagem da Renda Apropriada por Extratos da Populao, 1991 e 2000 .................. 135 TABELA 43: Estrutura Fundiria, Nmero de Estabelecimentos por Classes de rea (HA), 1960-1995 ................................................................................................................................................. 136 TABELA 44: rea colhida, Produo, Rendimento Mdio e Valor da Produo Agrcola - 2005 ......... 136 TABELA 45: Produo de Bovinos de Rondon - 2006 ........................................................................ 140 TABELA 46: Nmero de Estabelecimentos e Empregos segundo as Atividades Econmicas - 2005 .... 143 TABELA 47: Bens e Servios Urbanos Disponveis, 2006 .................................................................. 144 TABELA 48: Composio do Quadro de Pessoal da Administrao Direta .......................................... 154 TABELA 49: Cadastro Imobilirio ..................................................................................................... 155 TABELA 50: Instrumentos de Planejamento Municipal ...................................................................... 156 TABELA 51: Instrumento de Gesto Urbana ...................................................................................... 156 TABELA 52: Situao da Agenda 21 Local no Municpio de Rondon ................................................. 157 TABELA 53: Convnios Municipais................................................................................................... 158 TABELA 54: Relao de Conselhos Municipais de Rondon ................................................................ 158 TABELA 55: Relao dos Vereadores Eleitos de Rondon para a Legislatura 2005-2008...................... 160 TABELA 56: Demonstrativo da Receita Municipal para o exerccio de 2006 ....................................... 164 TABELA 57: Despesas Municipais por Funo Relativo ao Ano de 2006 ............................................ 164 TABELA 58: Demanda Estimada de Lotes Urbanos ........................................................................... 179 TABELA 59: Situao de Regularizao Fundiria de Rondon............................................................ 180 TABELA 60: Relao entre Densidade Demogrfica e Suporte de Infra-estrutura................................ 181 TABELA 61: Programas Habitacionais de Rondon ............................................................................. 182 ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 22

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TABELA 62: Abastecimentos de gua, pela SANEPAR, Segundo as Categorias - 2006 ..................... 184 TABELA 63: Atendimento do Esgoto, Pela SANEPAR, Segundo as Categorias 2006 ...................... 186 TABELA 64: Extenso da rede de Energia Eltrica - 2006 .................................................................. 207 TABELA 65: Nmero de Consumidores de Energia Eltrica ............................................................... 207 TABELA 66: Consumo de Energia Eltrica ........................................................................................ 208 TABELA 67: Evaso Escolar e Repetncia das Escolas de Rondon ..................................................... 219 TABELA 68:Cobertura Vacinal em rondon em 2004 .......................................................................... 221 TABELA 69: Equipamentos Culturais ................................................................................................ 225

LISTA DE PRANCHAS
PRANCHA 1: Histrico da Ocupao do Paran I................................................................................. 41 PRANCHA 2: Histrico da Ocupao do Paran II ............................................................................... 42 PRANCHA 3: Mesorregies do Estado do Paran ................................................................................. 46 PRANCHA 4: Microrregies Agrupadas na Mesorregio Noroeste do Paran ....................................... 47 PRANCHA 5: Clima Segundo Koppen ................................................................................................. 55 PRANCHA 6: Temperatura Mdia Anual ............................................................................................. 56 PRANCHA 7: Temperatura Mdia Mxima .......................................................................................... 57 PRANCHA 8: Temperatura Mdia Mnima........................................................................................... 58 PRANCHA 9: Precipitao Mdia Anual .............................................................................................. 59 PRANCHA 10: Umidade Relativa Anual .............................................................................................. 60 PRANCHA 11: Indicao da Direo dos Ventos ................................................................................. 61 PRANCHA 12: Geologia do Estado do Paran 2005 .......................................................................... 64 PRANCHA 13: Declividade Municipal ................................................................................................. 65 PRANCHA 14: Declividade Urbana ..................................................................................................... 66 PRANCHA 15: Solos do Municpio de Rondon .................................................................................... 70 PRANCHA 16: Hipsometria Municipal ................................................................................................ 72 PRANCHA 17: Localizao das Bacias Hidrogrficas Paranaenses ....................................................... 80 PRANCHA 18: Sub-bacias Hidrogrficas do Municpio........................................................................ 81 PRANCHA 19: Drenagem Municipal ................................................................................................... 82 PRANCHA 20: Exposio das Vertentes do Municpio ......................................................................... 83 PRANCHA 21: Cobertura Vegetal do Paran........................................................................................ 89 PRANCHA 22: Cobertura Vegetal Original do Municpio..................................................................... 90 PRANCHA 23: Arborizao Urbana ..................................................................................................... 91 PRANCHA 24: Remanescentes Florestais de Rondon ......................................................................... 100 PRANCHA 25: Evoluo urbana de Rondon....................................................................................... 166 PRANCHA 26: Diviso de Bairros ..................................................................................................... 167 PRANCHA 27: Mapa Referente ao Mercado de Terras ....................................................................... 169 PRANCHA 28: Uso do Solo Urbano .................................................................................................. 175 PRANCHA 29: Zoneamento Urbano .................................................................................................. 176 PRANCHA 30: Tipologia Construtiva ................................................................................................ 177 PRANCHA 31: Densidade Demogrfica na rea Urbana .................................................................... 178 PRANCHA 32: Rede de Abastecimento de gua ................................................................................ 185 ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 23

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PRANCHA 33: Rede de Esgoto .......................................................................................................... 187 PRANCHA 34: Rede de Drenagem Urbana ........................................................................................ 189 PRANCHA 35: Coleta de Lixo ........................................................................................................... 191 PRANCHA 36: Varrio Pblica ........................................................................................................ 192 PRANCHA 37: Sistema Virio Municipal .......................................................................................... 204 PRANCHA 38: Pavimentao Urbana ................................................................................................ 205 PRANCHA 39: Trfego e Transportes ................................................................................................ 206 PRANCHA 40: Rede de Energia Eltrica ............................................................................................ 209 PRANCHA 41: Telecomunicao ....................................................................................................... 212 PRANCHA 42: Equipamentos Urbanos I Educao ......................................................................... 228 PRANCHA 43: Equipamentos Urbanos II Sade, Esporte, e lazer .................................................... 229 PRANCHA 44: Equipamentos Urbanos III Prdios Pblicos ............................................................ 230 PRANCHA 45: Igrejas e Templos ...................................................................................................... 231

LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1: Diviso Regional do Norte do Paran ................................................................................. 38 FIGURA 2: Plano de Colonizao do Paran 1947 ............................................................................. 40 FIGURA 3: Declividade do Municpio de Rondon ................................................................................ 63 FIGURA 4: Uso da Terra 2001/2002.................................................................................................. 68 FIGURA 5: reas Potenciais Degradao do Solo .............................................................................. 68 FIGURA 6: Caracterstica do Substrato Geolgico Arenito Caiu .......................................................... 69 FIGURA 7: Vista da Paisagem Municipal, Mostrando a cultura da Cana e da Pecuria .......................... 69 FIGURA 8: Nascente do Rio do Salto ................................................................................................... 76 FIGURA 9: Hidrografia, Bacias Hidrogrficas e IQA ............................................................................ 78 FIGURA 10: Arborizao da Zona Rural .............................................................................................. 86 FIGURA 11: Arborizao Urbana Aspecto da Avenida Espanha ........................................................ 87 FIGURA 12: Arborizao Urbana de Rondon ....................................................................................... 88 FIGURA 13: Mata Nativa do Municpio ............................................................................................... 95 FIGURA 14: rea de Preservao Permanente em Rondon ................................................................... 95 FIGURA 15: reas Prioritrias para Conservao da Biodiversidade..................................................... 96 FIGURA 16: Cobertura Vegetal e Reflorestamento -2001-2002 ............................................................ 97 FIGURA 17: Cobertura Vegetal Nativa Regies Fitogeogrficas ........................................................ 98 FIGURA 18: Unidades de Conservao, Corredores de Biodiversidade e Terras Indgenas Demarcadas. 99 FIGURA 19: Praa da Igreja Matriz .................................................................................................... 101 FIGURA 20: Praa ............................................................................................................................. 101 FIGURA 21: Grau de Urbanizao do Paran ..................................................................................... 106 FIGURA 22: Rede Hospitalar do SUS 2002 ..................................................................................... 116 FIGURA 23: Esperana de Vida ao Nascer ......................................................................................... 117 FIGURA 24: Ocupao Municipal Setores Predominantes ............................................................... 120 FIGURA 25: Estado do Paran ndice de Gini 2000 ......................................................................... 121 FIGURA 26: Mapa do Paran - Consumo de Energia Eltrica Residencial 2000 .................................. 123 FIGURA 27: Mapa Paran Consumo de Energia Eltrica Rural 2000 .................................................. 123 ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 24

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FIGURA 28: Mapa Paran Domiclios Atendidos por Rede Geral de Abastecimento de gua 2000 ..... 125 FIGURA 29: Mapa Paran Domiclios Atendidos por Esgotamento Sanitrio por Rede Geral ou Pluvial 2000.......................................................................................................................................... 125 FIGURA 30: Participao do Municpio no Total do Emprego Formal 2003 ..................................... 135 FIGURA 31: Aspecto da Zona Rural de Rondon ................................................................................. 138 FIGURA 32: Produo de Cana-de-acar na Zona Rural de Rondon .................................................. 138 FIGURA 33: Paisagem Caracterstica da Pecuria Municipal .............................................................. 139 FIGURA 34: Estado do Paran Rede de Cidades 2000................................................................... 152 Figura 35: Organograma Geral Estrutura Administrativa .................................................................. 154 FIGURA 36: Cmara Municipal de Rondon ........................................................................................ 159 FIGURA 37: Tipologia de uma Residncia localizada no conjunto Alto Alegre ................................... 171 FIGURA 38: Tipologia de uma Residncia localizada no conjunto Sabi ............................................. 172 FIGURA 39: Agncia da SANEPAR em Rondon ................................................................................ 184 FIGURA 40: Bocas de Lobo no Permetro Urbano de Rondon ............................................................ 188 FIGURA 41: Rodovia PR 466 ............................................................................................................ 195 FIGURA 42: Estrada Rural ................................................................................................................. 195 FIGURA 43: Perfil da Avenida Mato Grosso (Parte) ........................................................................... 196 FIGURA 44: Perfil da Avenida Brasil ................................................................................................. 196 FIGURA 45: Perfil da Avenida Rio de Janeiro .................................................................................... 196 FIGURA 46: Perfil da Avenida Mato Grosso (Parte) ........................................................................... 197 FIGURA 47: Perfil da Avenida Gois ................................................................................................. 197 FIGURA 48: Perfil das Vias Locais .................................................................................................... 197 FIGURA 49: Perfil das Vias Locais nos Conjuntos ............................................................................. 197 FIGURA 50: Rede Viria ................................................................................................................... 198 FIGURA 51: Pavimentao de Rondon ............................................................................................... 199 FIGURA 52: Calamento de Rondon .................................................................................................. 200 FIGURA 53: Aspecto da Avenida Paris .............................................................................................. 200 FIGURA 54: Sub-estao da COPEL .................................................................................................. 207 FIGURA 55: Iluminao pblica de Rondon ....................................................................................... 210 FIGURA 56: Agncia dos correios...................................................................................................... 211 FIGURA 57: Escola Municipal Marechal Castelo Branco ................................................................... 214 FIGURA 58: Escola Rural Municipal Agrupada de Bernardelli ........................................................... 215 FIGURA 59: Colgio Estadual Castro Alves ....................................................................................... 217 FIGURA 60: Departamento de Ao Social de Rondon ....................................................................... 222 FIGURA 61: Rodoviria Municipal .................................................................................................... 224 FIGURA 62: Centro Cultural .............................................................................................................. 225 FIGURA 63: Igreja Congregao Crist no Brasil ............................................................................... 226 FIGURA 64: Parquia So pedro ........................................................................................................ 226 FIGURA 65: Cemitrio Municipal ...................................................................................................... 227 FIGURA 66: Cemitrio Municipal ...................................................................................................... 227

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SIGLAS
rea de Proteo Ambiental APA; rea de Proteo Permanente APP; Centro de Especialidades Odontolgicas CEO; Centro Municipal de Ensino Infantil CMEI; Centro de Referncia da Assistncia Social CRAS; Cdigo Brasileiro de Trnsito CBT; Companhia Melhoramentos Norte do Paran CMNP; Companhia Habitacional do Paran COHAPAR; Companhia Paranaense de Energia Eltrica COPEL; Companhia Saneamento Bsico do Paran SANEPAR; Confederao Nacional dos Municpios CNM; Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA; Comunidade dos Municpios da Regio de Campo Mouro COMCAM; Consrcio Intermunicipal de Sade da Comunidade dos Municpios da Regio de Campo Mouro COMCAM; Constituio Federal CF; Cooperativa Agropecuria de Goioer - COAGEL Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA; Empresa de Correios e Telgrafos ECF; Empresa Paranaense de Equipe Tcnica e Extenso Rural EMATER; Faculdade de Cincias e Letras de Campo Mouro FECILCAM; Floresta Estacional Semidecidual - FES; Floresta Ombrfila Mista FOM; Fundao Nacional de Sade FUNASA; Imposto de Circulao de Mercadorias e Servios ICMS; Imposto Predial Territorial Urbano IPTU; ndice de Desenvolvimento Humano IDH; ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M); ndice de Qualidade das guas IQA; Instituto Ambiental do Paran IAP; Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais IBAMA; Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE; Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social - IPARDES; Instituto Tecnolgico de Desenvolvimento Educacional ITDE; Lei de Diretrizes Oramentria LDO; Lei Oramentria Anual LOA; Lei Orgnica Municipal LOM; Mercado Comum do Cone Sul MERCOSUL; Minerais do Paran MINEROPAR; Organizao das Naes Unidas ONU; Produto Interno Bruto PIB; ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 26

PDM Plano Diretor Municipal Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD; Programa do Voluntariado Paranaense PROVOPAR; Programa Sade da Famlia PSF; Reserva Particular de Proteo Natural RPPN;

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Secretaria Estadual de Desenvolvimento Urbano SEDU/PARANACIDADE; Secretaria Estadual do Meio Ambiente SEMA; Secretaria Estadual de Sade SESA; Sistema de Crdito Cooperativo - SICREDI Superintendncia de Controle da Eroso e Saneamento Ambiental do Paran SUCEAM; Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental SUDHERSA; Unidade de Conservao UC; Universidade Estadual de Maring UEM; Universidade Federal do Paran UFPR; Universidade Federal Tecnolgica do Paran UFTPR; Valor Adicionado Fiscal VAF; Zoneamento Ecolgico Econmico do Paran ZEE.

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AVALIAO TEMTICA INTEGRADA


Esta primeira parte do trabalho consistiu no levantamento de informaes e avaliao geral das condies de desenvolvimento do Municpio de RONDON. Com o apoio em dados quantitativos e qualitativos relevantes foram levantados e avaliados os aspectos mais significativos no sentido de reproduzir o melhor perfil do que representa o municpio no momento presente. Entre esses aspectos destaca-se, o histrico do municpio e da regio na qual se insere RONDON, os aspectos regionais que interferem na dinmica socioeconmica e ambiental do municpio, os aspectos socioeconmicos prprios do municpio assim como sua caracterizao scio-espacial, de infra-estrutura e servios pblicos, e, por fim, seus aspectos administrativo-institucionais. As anlises que se seguem permitiram caracterizar o atual estgio de desenvolvimento de Rondon, com a identificao da natureza e extenso dos problemas que atualmente condicionam o seu crescimento e afligem sua populao, com o reconhecimento das deficincias e potencialidades do municpio, bem como a percepo de possveis solues para essas deficincias e para o aproveitamento dessas potencialidades.

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 28

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1. 1.1.

CARACTERSTICAS GERAIS DO TERRITRIO ANLISE GEOPOLTICA


O Municpio de Rondon parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e

do Estado do Paran, exercendo a competncia e autonomia poltica, administrativa, financeira e legislativa, asseguradas pela Constituio Federal, pela Constituio Estadual e por sua Lei Orgnica. As coordenadas geogrficas que localizam o territrio so: Longitude de 52 45' 41 Oeste e Latitude de 23 24' 39'' Sul. Quanto s caractersticas gerais do territrio, Rondon est inteiramente compreendido na Zona Fisiogrfica do Rio Iva, com uma altitude mdia de 460 metros do nvel do mar. Fazem parte da paisagem municipal a sede do Municpio, de nome Rondon, portadora da categoria de cidade, as comunidades e propriedades rurais. Para o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE e o Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social - IPARDES,

reconhecido pelo cdigo 412260, localiza-se na mesorregio Noroeste Paranaense e est agrupado na Microrregio de Cianorte. Os limites poltico-institucionais do municpio so Indianpolis e So Manoel do Paran, com divisas a leste; Tapejara, com divisas a sul; Cidade Gacha, com divisas a oeste e Guaporema e Paraso do Norte, com divisas a norte. Rondon Distrito Judicirio pertencente Comarca de Cidade Gacha e compreendido na 127 Zona Eleitoral. O cdigo de Discagem Direta Distncia DDD o nmero 44 e o Cdigo de Endereamento Postal CEP 87.800-000. Os feriados municipais comemorados em Rondon so os dias 03 de dezembro, quando se comemora o aniversrio da cidade e o dia 29 de junho, quando se comemora o seu padroeiro, So Pedro. Atravs do ltimo censo demogrfico nacional realizado em 2000, com a publicao de dados em 2001, Rondon possui uma rea total de 556km2. Sua rea representa 0.279% do Estado do Paran, 0.0987% da Regio Sul e 0.0065% de todo o territrio brasileiro. A populao local estipulada em 8.527 habitantes, densidade demogrfica de 15,3 hab/km2 e taxa de urbanizao em 68,39%. Seu nativo denominado rondonense.

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1.2.

HISTRICO DO MUNICPIO DE RONDON SEGUNDO A

DOCUMENTAO TERRITORIAL DO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE


O incio do povoamento efetivo do solo e da posse definitiva da regio fisiogrfica do norte do Paran e noroeste do Estado, foi quando alguns bandeirantes modernos fizeram as primeiras entradas, iniciando a formao de um Povoado, que seria, mais tarde, a Cidade de Campo Mouro. Produto da iniciativa particular, a colonizao da zona do noroeste paranaense, realizada ao sabor do aventureirismo nmade, marcou nova fase da histria do povoamento e civilizao do serto. Pouco tempo depois da criao do Municpio de Campo Mouro, realizavam-se desmembramentos do seu territrio, tendo em vista a formao de novas comunidades, que iam surgindo do dia para a noite. O Municpio de Rondon fruto desse pioneirismo, desbravador, colonizador e civilizador. Fundado por Lencio de Oliveira Cunha, proprietrio de uma gleba na regio, teve os seus primeiros alicerces lanados em 1945. Sua denominao constitui homenagem ao emrito Civilizador do Serto, Marechal Mariano da Silva Rondon, de quem Oliveira Cunha foi soldado e grande amigo. Sem chegar a ser distrito, o Povoado foi elevado diretamente a municpio, em 1954. Elevado categoria de municpio e distrito com a denominao de Rondon, pela lei estadual n. 3, de 26-11-1954, desmembrado de Peabiru. Sede no atual distrito de Rondon (ex-povoado). Constitudo de 2 distritos: Rondon e Cidade Gacha. Instalado em 03-12-1955. Pela lei municipal s/n, de 18-10-1955, criado o distrito de Guaporema (ex-povoado), desmembrado dos distritos de Rondon e Cidade Gacha e anexado ao municpio de Rondon. Em diviso territorial datada de 01/07/1960, o municpio constitudo de 3 distritos: Rondon, Cidade Gacha e Guaporema. Pela lei estadual n. 4245, de 25/07/1960, o Distrito de Cidade Gacha foi desmembrado do municpio de Rondon e Cruzeiro do Oeste, sendo elevado categoria de municpio. No ano de 1961, pela lei estadual n. 4338, de 25/01/61, o distrito de Guaporema foi desmembrado do municpio de Rondon e elevado categoria de municpio. Pela lei estadual n. 4785, de 29/11/1963, criado o distrito de Indianpolis e anexado ao municpio de Rondon. Em diviso territorial datada de 31/12/1963, o municpio constitudo de 2 distritos: Rondon e Indianpolis. Pela lei estadual n. 5496, de 02/02/1967, o distrito de Indianpolis foi desmembrado de Rondon e elevado
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categoria de municpio. Em diviso territorial datada de 01/01/1979, o municpio constitudo do distrito sede, permanecendo em diviso territorial datada de 14/05/2001.

1.3.

ANLISE HISTRICA E GEOGRFICA DO ESTADO DO

PARAN
O Estado do Paran uma organizao espacial ocorrida numa relao de tempo. Didaticamente, regio uma unidade bsica de organizao social, econmica e espacial ocorrida em certo espao de tempo. Portanto, o Paran uma regio, pois apresenta e conserva estas caractersticas. O territrio paranaense tem uma rea absoluta de 199.323 km, representando 2,34% do territrio nacional. Conforme suas posies astronmicas, o Estado se encontra na coordenada 22 30 58 ao norte e na coordenada 26 43 00 a sul, ambas coordenadas localizadas ao sul da Linha Imaginria do Equador. Tendo como referncia o meridiano de Greenwich, o Paran se encontra na coordenada 48 05 37 a leste e na coordenada 54 37 08 a oeste. Os limites institucionais so: o Estado do So Paulo a norte/nordeste; a noroeste apresenta-se o Estado do Mato Grosso do Sul; a sul/sudeste apresenta-se o Estado de Santa Catarina. O Estado do Paran tambm faz divisas com a Repblica del Paraguay a Oeste e a Repblica Argentina a sudoeste. A fronteira martima do Estado o Oceano Atlntico numa fronteira de 98 quilmetros. As cidades principais do Estado do Paran so a sua capital Curitiba mais Londrina, Maring, Ponta Grossa, Cascavel, Foz do Iguau, Guarapuava, So Jos dos Pinhais e Paranagu. A economia est pautada na agropecuria e industrializao. O Estado reconhecido pela potencialidade agrcola, principalmente dos gros e da miscigenao tnica. O Paran dividido geograficamente em 10 mesorregies e 39 microrregies. Mais informaes sobre o Paran ser introduzida no texto, principalmente sobre as matrizes produtivas. O territrio de Rondon localiza-se na Mesorregio Noroeste Paranaense e est agrupado na Microrregio de Cianorte, com ocupao e colonizao recente, se comparada aos primeiros ncleos e povoados. Com relao dialtica no territrio, a ocupao atravs do tempo se d pelos acontecimentos que se seguem. A pr-histria paranaense ainda um vasto campo a ser estudado pela Arqueologia. As pesquisas realizadas por Igor Chmyz (CARDOSO,
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1986) encontraram vestgios da ocupao mais antiga no Paran, datadas at 7500 a.C., denominada por ele como Fase Vinitu 1, a qual se concentrou na margem esquerda do Rio Paran, no trecho entre os rios Piquiri e Iguau. A Tradio Humait 2 foi encontrada em vrios stios, datados entre 5000 e 2500 a.C., localizados sobre a mesma regio da Fase Vinitu, e em outros stios em Porto Rico, ao longo do Mdio Iva e Alto Iva, prximo foz do Rio Corumbata e tambm na foz do Rio Pirap e do Rio Itarar com o Rio Paranapanema. Deste mesmo perodo so datados vrios stios da Fase Bituruna, encontrados ao longo do Mdio Iguau e em Guaratuba, alm de vrios sambaquis, na Baa de Paranagu. De 2500 a.C. at o ano 0, restam vestgios reduzidos da Tradio Humait apenas na foz do Rio Itarar, no Mdio Iva e no Rio Paran, prximo foz do Iguau. Entretanto, a Tradio Umbu floresce ao longo do Mdio Iguau, espalhando-se rio acima, at chegar Serra do Mar. Vrios sambaquis atestam a presena litornea destes povos durante este perodo. A Tradio Itarar substitui a Tradio Humait, porm, ocupando menor rea, principalmente ao longo do Mdio Iguau at 1000 d.C. Apenas um sambaqui deste perodo de 0 a 500 d.C. encontrado na Ilha dos Ratos, no litoral paranaense. A Tradio Tupi-Guarani surge nos mesmos locais ocupados, 3500 anos antes, pela Tradio Humait, mesclados com a Tradio Casa de Pedra e Itarar em poucos locais. A histria do Paran tem sido desde a chegada dos portugueses e espanhis, at o sculo XX, a histria da formao de uma unidade social sobre um territrio, cujo resultado se deve a trs grandes movimentos colonizadores, dividindo o estado no que se chamou de Paran Tradicional e Paran Moderno (CARDOSO, 1986). A partir da chegada dos portugueses e espanhis, inicia-se o primeiro movimento colonizador em meio disputa pela posse da terra entre Portugal e Espanha. O Tratado de Tordesilhas dispunha que as terras situadas at 370 lguas da mais ocidental das ilhas de Cabo Verde pertenceriam a Portugal, e as terras situadas alm de 370 lguas pertenceriam Espanha. Segundo a interpretao portuguesa, era legtima sua ocupao e conquista at a altura de Laguna, em Santa Catarina. Para os espanhis, todavia, o meridiano de Tordesilhas perdia-se no mar, na altura da barra de Paranagu. Assim, para eles era inexistente qualquer pretenso portuguesa, quer no Ocidente, como ao Sul de Paranagu.

Fase, segundo a terminologia de Chmyz, significa qualquer complexo cermico, ltico, padres de habitao, etc. relacionados no tempo e no espao, num ou mais stios. 2 Grupo de elementos ou tcnicas acumuladas durante vrias fases. ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 32

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O portugus Aleixo Garcia, participando da expedio de Juan de Solis, em 1516, veio ter ao litoral catarinense. Em busca das faladas e prodigiosas riquezas que se diziam existir em imprio governado por um rei branco no interior do Continente, partiu Aleixo Garcia da ilha de Santa Catarina, varando terras e rios do territrio paranaense, descobrindo o Paraguai. Ele prprio jamais regressaria, havendo sido dizimado, com toda a sua expedio, por ndios bravios de regies paraguaias. Martim Afonso, ante as notcias de riquezas no Ocidente, envia tambm, por terra, rumo ao Paran, a expedio de Francisco Chaves e de Pero Lobo, a qual jamais regressaria, destroada que foi por tribos indgenas, em territrio paranaense. O rei Dom Joo III, atendendo a conselhos e compreendendo o perigo de ataques estrangeiros, adota no Brasil o sistema de Capitanias Hereditrias. Em 1536, duas foram criadas no litoral paranaense: a de So Vicente, na regio entre a barra de Paranagu e Bertioga, doada a Martim Afonso, e a de SantAna, desde a barra de Paranagu, descendo pelo litoral Sul, at onde fosse legtima, pelo Tratado de Tordesilhas, a conquista e ocupao portuguesa, doada a Pero Lopes de Souza. O alemo Hans Staden, naufragando na barra do Superagui, em 1549, publica no ano de 1557 a primeira notcia sobre a baa de Paranagu, bem como seu primeiro mapa. Considerada legtima a posse espanhola, no Ocidente, Dom lvaro Nues Cabeza de Vaca, em 1541, a partir da ilha de Santa Catarina, seguiu por terra, trilhando os passos de Aleixo Garcia, embrenhando-se na mata da orla atlntica, e vindo repontar nos Campos Gerais, de onde continuou pelos caminhos do Peabir, varando por duas vezes o Iguau, at o Rio Paran, atingindo seu objetivo, Assuno, atravs das terras do Paran. Os espanhis procuraram se estabelecer nas regies ocidentais do Paran, a fim de defender e efetivar sua posse, resguardando riquezas e ndios, alm de legitimar seus direitos segundo o Tratado de Tordesilhas. Desse modo, em 1554, sob o governo de Martinez Irala, Diego de Vergara fundou a povoao de Ontiveiros, margem oriental do rio Paran, pouco acima da foz do rio Iguau. Em virtude da sua precariedade, a nova povoao seria, em 1557, transferida por Ruy Dias Melgarejo para a foz do rio Piquiri sob o nome de Ciudad Real del Guair. Foi ainda Melgarejo que, em 1576 fundou, na confluncia do rio Corumbata com o rio Iva, a Villa Rica del Espiritu Santo, situada hoje no municpio de Fnix. O objetivo dessas povoaes era segurar os caminhos do Peabir ante uma avanada dos portugueses, rumo ao Ocidente.
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Muitos outros viajantes palmilharam os caminhos do Paran nessa conjuntura, sendo o mais conhecido o alemo Ulrich Schmidel, que deixou importante relato da viagem que realizou, em 1553, desde o Paraguai at o litoral paulista. Os moradores de So Vicente e Canania intensificaram sua presena na baa de Paranagu, procurando manter comrcio com os ndios do litoral. H referncias que alguns se estabeleceram na ilha de Cotinga, por volta de 1560-80. Nas ltimas dcadas do sculo, os paulistas abrem ofensiva contra os indgenas. Assim, devem ser registradas as entradas de Jernimo Leito em 1585, Jorge Correia em 1594, Manoel Soeiro em 1595 e Joo Pereira de Souza em 1596, no territrio paranaense. Os ndios guairenhos reagiram ao sistema de encomiendas adotado pelos espanhis na regio do Guair e, de modo geral, contra o seu domnio. Hernando Arias Saavedra, adelantado de Assuno, teria sido batido pelos indgenas. Ante as dificuldades de submisso dos ndios, Saavedra recomendou ao rei que a sua pacificao e converso fosse confiada aos jesutas espanhis. A sugesto foi aceita, criando-se, por Carta Rgia de 1608, a Provncia del Guair, abrangendo justamente as terras do Ocidente do rio Paran. Ali seriam estabelecidas as Redues Jesuticas do Guair, chegando, a Leste, at o rio Tibagi, ao Norte, ao rio Paranapanema, ao Sul, ao rio Iguau e, a Oeste, ao rio Paran. Redues, segundo o padre Antnio Ruiz de Montoya, eram povoadas de ndios que, vivendo a sua antiga usana, haviam sido reduzidos pela diligncia dos padres a povoaes grandes e vida poltica e humana. A terra era de uso comunal. As lavouras - mandioca e milho - eram coletivas. A criao de gado efetivada sob o regime comunitrio. Aos homens, em geral, cabiam os trabalhos mais pesados, da agricultura, da caa e da pesca, alm dos ofcios especializados, como carpinteiros, pedreiros e outros. As mulheres ocupavam-se das artes, tecendo ou fiando panos e fios de algodo. Em geral, as atividades econmicas das Redues estiveram ligadas coleta e produo da erva-mate, exportada para a regio do Prata. Foram estabelecidas as Redues de Nossa Senhora de Loreto, Santo Igncio Mini, So Francisco Xavier, Nossa Senhora da Encarnao, So Jos, Sete Arcanjos de Taioba, So Paulo de Inia, Santo Antnio, So Miguel, Jesus Maria, So Tom, So Pedro e Nossa Senhora da Conceio. Os jesutas tiveram pouco tempo para viver a experincia do Guair, ameaados pela oposio dos espanhis e pela guerra movida pelos paulistas. Estes
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preferiam buscar suas presas nas Redues, pois que os ndios ali reunidos, alm do grande nmero, estavam praticamente incorporados civilizao e habituados aos trabalhos agrcolas da mandioca e do milho. A bandeira que arrasou a empresa jesutica do Guair foi a de Antnio Raposo Tavares e Manoel Preto, organizada em So Paulo com 69 paulistas, 900 mamelucos e 3.000 ndios, no final de 1628. Depois dos primeiros choques desde Encarnao, em janeiro de 1629, os paulistas atacaram Santo Antnio, cujo diretor, Padre Mola, recusara-se a entregar o ndio Tataurana que ali se refugiara. Depois de continuados ataques, em maro de 1629 estava destruda a obra dos jesutas no Guair. As povoaes espanholas do Ocidente do rio Paran tambm foram atacadas, de modo que tanto Ciudad Real como Villa Rica foram abandonadas em 1632. Os bandeirantes contiveram assim a expanso espanhola rumo ao Atlntico, afirmando para o domnio portugus as terras at a margem esquerda do rio Paran. Todavia, com os ataques bandeirantes, a destruio das Redues e o abandono das vilas e cidades espanholas, o Ocidente do rio Paran ficou em abandono por mais de um sculo. Em 1750, Portugal e Espanha assinaram o Tratado de Madri, com base no princpio do uti-possidetis. Assim, por esse Tratado, poderiam ser legitimadas as conquistas territoriais portuguesas, alm do meridiano de Tordesilhas. O Paran, a no ser em estreita faixa litornea era pertencente Espanha; porm, devido aos bandeirantes e, depois, pertincia dos Capites-generais e seus comandados, que realizaram as expedies militares de conquista, seria, em funo do tratado de Madri, todo ele incorporado Coroa portuguesa. Dentre as vrias expedies militares de conquista, ocorridas entre 1768 e 1774, a mando do Capito-general Dom Luiz Antnio, organizadas por Afonso Botelho e que exploraram, sobretudo os rios Tibagi, Iva, Piquir e Iguau, chegando at o Rio Paran, as mais longas, que mais adentraram pelo serto paranaense so destacadas a seguir. A expedio de Francisco Lopes da Silva e Estevam R. Baio que, em 1769, saindo do porto So Bento, no Tibagi, seguiu pela mata descobrindo o Rio Iva, e por ele desceu at as Sete Quedas no rio Paran. Na volta, a expedio desceu pelo rio Paran at o rio Iguau (Prancha 01). Francisco Nunes Pereira, tambm em 1769, seguindo o mesmo caminho de Francisco Lopes da Silva pelo Rio Iva, onde encontrou as runas da Villa Rica del

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Espiritu Santu, desceu o rio Paran, explorou as correntezas do Rio Piquir, subiu novamente o Rio Paran alcanando a foz do Rio Tiet, por onde seguiu at So Paulo. Tambm a expedio de Antnio Silveira Peixoto que, no mesmo ano, partindo de Caiacanga, prximo a Lapa, desceu o Rio Iguau e chegou s misses espanholas, onde foram presos e remetidos a Buenos Aires. O segundo movimento colonizador comea em 1829, com a vinda das primeiras famlias de imigrantes alemes que se estabeleceram na Lapa e em Rio Negro. Por volta de 1847, chegam novos colonos europeus, agora franceses, suos, ingleses, italianos, alemes e outros, fundam vrias colnias como a Colnia Thereza, e outras em Assungui e Superagui no litoral. O Paran passa de comarca de So Paulo, Provncia do Paran, emancipandose pela Lei 704 de 20 de agosto de 1853, em troca da resistncia Revoluo Farroupilha. De 1860 a 1880 se estabelecem 27 colnias nos arredores de Curitiba, Paranagu, Morretes, Araucria, So Jos dos Pinhais, Antonina, Lapa, Campo Largo, Palmeira e Ponta Grossa. Uma nova frente colonizadora comea em 1860, quando fazendeiros paulistas e mineiros iniciam a formao de fazendas de caf no Norte do Paran, utilizando mode-obra nacional, e fundam a Colnia Mineira em 1862, e Tomazina em 1865. Simultaneamente, no Sudeste do Paran, se abrem mais 34 colnias, com imigrantes italianos, poloneses e ucranianos. Inicia-se a entrada dos srios e libaneses. Ao cair do imprio, em 1889, o governo imperial concedeu Estrada de Ferro So Paulo Rio Grande, subsidiria da Brazilian Railways Company, uma imensa rea de terras devolutas, no Sudoeste, Oeste e Norte do Paran, assim como as terras compreendidas em at nove quilmetros para cada lado da ferrovia, por onde passasse. Na Primeira Repblica novas concesses, agora de apenas 50.000 ha, foram realizadas pelo governo paranaense, para o assentamento de colnias de imigrantes nacionais e estrangeiros. um perodo difcil devido ao agravamento das questes limtrofes com So Paulo, com a Provncia de Santa Catarina, com a Argentina e Paraguai. A questo de limites entre Santa Catarina e Paran foi definida somente pelo acordo de 1916, aps as guerrilhas do Contestado. Em 1927, o governo realiza vrias concesses de terra, mediante venda a preos baixos, em favor da Companhia de Terras Norte do Paran, hoje Companhia Melhoramentos Norte do Paran. Os povoadores recm chegados eram, sobretudo, paulistas, mineiros e nordestinos. Colonos estrangeiros, de vrias procedncias e
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origens, tambm a se estabeleceram, espontaneamente ou dirigidos pelas companhias colonizadoras, como o caso de Assa e Ura, fundadas pela Bratac - Brazil Tokushoku Kaisha, e pela Nambei Tochi Kabushiri Kaisha, com imigrantes japoneses e seus descendentes. Enquanto isso, o Sudoeste e o Sul do estado eram explorados pelas companhias concessionrias, que extraam a erva-mate e a madeira de modo depredatrio, deixando atrs de si apenas caboclos miserveis espalhados pelo mato arrasado. neste contexto que teve incio, em grande escala, a entrada da corrente povoadora vinda de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, constituda principalmente de agricultores de origem alem e italiana. Entraram por Pato Branco, infletindo depois pelos vales dos rios Chopim, Piquiri e Paran, ocupando principalmente o Sudoeste do Paran. O Governo prossegue com sua poltica de colonizao de terras devolutas e de antigas concesses retornadas ao seu patrimnio, no Oeste paranaense, fundando margem esquerda do Rio Piquiri, as colnias Piquiri, Cant, Goio-Bang e Goio-Er e, margem direita do Iva, as colnias de Manuel Ribas, Muquilo e Mouro. A Companhia Marip - Industrial Madeireira e Colonizadora Rio Paran S. A., com capitais rio-grandenses, adquirindo terras de companhias concessionrias, realiza a marcao e distribuio de terras na regio, fundando cidades e organizando as propriedades em lotes urbanos, chcaras de 1 alqueire e colnias de 10 alqueires, em mdia. Em pouco tempo, quase todas as colnias j estavam vendidas. Nesse perodo, a colonizao oficial estabelecera ao Norte do Estado as colnias de Iara, Jaguapit, Centenrio, Interventor e Pagu, e mais a Noroeste, a colnia de Paranava. No sem conflitos de proprietrios contra posseiros, intrusos e grileiros, at o final da dcada de 1960, estava finalizada a ocupao territorial do Estado do Paran.

1.3.1. COMENTRIOS SOBRE A OCUPAO DA REGIO NORTE DO PARAN 3 As regies Norte, Oeste e Sudoeste foram as ltimas reas do estado do Paran a serem integralmente ocupadas e colonizadas. Sobre o norte paranaense, verificou-se 03 (trs) fases de colonizao denominadas Norte Pioneiro, Norte Novo ou Central e

Texto resumido do Plano Diretor do Municpio de Cianorte de 1994. ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 37

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Norte Novssimo ou Noroeste Paranaense, onde se destacou a inovao da colonizao e o uso e ocupao do solo agrcola.
FIGURA 1: DIVISO REGIONAL DO NORTE DO PARAN

Fonte: IPARDES

O primeiro movimento de colonizao da regio norte do Paran conhecida como Norte Pioneiro e foi o resultado do fluxo inicial de fazendeiros de Minas Gerais e So Paulo que cruzaram o Rio Itarar procura de terras frteis para a cafeicultura, por causa do declnio desta cultura em seus respectivos Estados. A ocupao inicial se realizou em colnias e fazendas, reas hoje compreendidas pelos municpios de Jacarezinho, Tomazina, Siqueira Campos e Joaquim Tvora. Este movimento atravessou as margens do Rio das Cinzas procurando novas fronteiras agrcolas mais amplas e produtivas, estabelecendo-se margem ocidental do Rio Tibagi, onde, confrontados com as dificuldades de escoamento da produo. O Poder Pblico Estadual se associou com empresas colonizadoras privadas nacionais e estrangeiras - que a atuavam para fundar a Companhia Ferroviria So Paulo-Paran, com o objetivo de construir 29 km de trilhos entre Cambar e Ourinhos (SP) - j ligada a So Paulo e ao Porto de Santos pela Estrada de Ferro Sorocabana - objetivo que foi alcanado em 1925. A partir de ento, inicia-se o processo de colonizao do Norte Central por meio de concesses de terras devolutas s empresas de capital estrangeiro, com o objetivo de ocupar e expandir as fronteiras agrcolas e expandir as ligaes ferrovirias para o interior do estado. A principal empresa colonizadora, responsvel pela montagem da rede urbana do Norte Central do Paran foi a inglesa Companhia de Terras Norte do Paran (CTNP) e sua sucessora, Companhia Melhoramentos Norte do Paran (CMNP).

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Sobre uma rea de 544.017 alqueires paulistas, a empresa implantou um projeto de colonizao com as seguintes diretrizes: - ao longo do divisor de guas principal da regio seria estendido um grande eixo rodo-ferrovirio, do qual se ramificaria uma extensa rede de rodovias secundrias, tambm sobre os espiges; - a rea rural seria subdividida em stios com rea mdia de 12 alqueires, tendo frente para a estrada de acesso e fundos para um curso dgua; - na parte alta dos lotes seria desenvolvido o cultivo do caf e na parte baixa estariam localizadas a residncia, horta e criao de animais para consumo da famlia, sendo a gua obtida de poos ou do prprio rio; - sobre o eixo rodo-ferrovirio principal seriam fundados quatro grandes centros urbanos, distanciados de 100 km, em mdia, e destinados ao provimento de bens e servios para a regio, sendo contados, de leste para oeste: Londrina, Maring, Cianorte e Umuarama; - sobre o eixo principal e os secundrios, seriam criados ncleos urbanos menores, distanciados de 10 a 15 km, para o abastecimento da populao rural vizinha e para o desembarao da produo cafeeira. O Norte do Paran apresentava as condies ideais para satisfazer essa procura, basicamente em funo dos seguintes fatores: - grande fertilidade dos solos inexplorados de terra roxa; - disponibilidade de terra a preos atraentes nas vastas glebas da CMNP que, por serem devidamente legitimadas, ofereciam segurana aos compradores; - infra-estrutura viria adequada para acesso ao territrio e escoamento da produo; - existncia de uma ampla rede de assentamentos urbanos para atendimento s necessidades da populao e aos requisitos da principal atividade produtiva. Esses fatores, atuando do lado da oferta, sob a presso de uma demanda consistente pelo caf no mercado internacional, determinaram uma veloz apropriao territorial na Regio, com o extraordinrio crescimento da populao rural, que perdurou at o final dos anos de 1960. A alta densidade demogrfica, fruto do mdulo fundirio adotado e da intensiva ocupao de mo-de-obra pela cultura cafeeira, combinada com a grande fertilidade do solo e a elevada renda gerada pelo caf, criou um vasto mercado para o setor tercirio, ensejando o crescimento ainda mais rpido da populao urbana, possibilitaram a slida estruturao de uma densa rede de cidades na Regio. Foi nessa
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conjuntura de acelerada apropriao do espao produtivo e excepcional crescimento demogrfico que se completou a implantao do projeto de colonizao que a CMNP levou a cabo no Norte do Paran, e que resultou na venda de 41.741 propriedades rurais, alm de 70.000 lotes urbanos, distribudos pelas 62 vilas e cidades que fundou na regio norte (Prancha 02). Seguindo o modelo adotado pela companhia inglesa, o estado do Paran, durante o primeiro governo de Moyses Lupion (1947-1951), elabora o Plano de Colonizao que inclui glebas na regio de Paranava e Campo Mouro, o que resultaria na ultima fase de ocupao do norte paranaense. A regio noroeste do estado recebeu um plano de demarcao das propriedades agrcolas e a localizao dos ncleos urbanos a serem implantados.
FIGURA 2: PLANO DE COLONIZAO DO PARAN 1947

Fonte: IPARDES

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PRANCHA 1: HISTRICO DA OCUPAO DO PARAN I

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PRANCHA 2: HISTRICO DA OCUPAO DO PARAN II

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1.3.2. RETRATO DA MESORREGIO NOROESTE PARANAENSE O IBGE promove a diviso regional nos Estados Brasileiros, dividindo o territrio em reas diferenciadas, fazendo com que a regio tenha uma caracterstica uniforme procedente da natureza, de acontecimentos histricos, econmicos e polticos. De acordo com a doutrina especializada so caractersticas do processo de regionalizao: - diferenciao de reas (regio como paisagem geogrfica); - classificao lgica-formal neopositiva; - instrumento de ao (planejamento). O Brasil possui 137 mesorregies, sendo 10 localizadas em territrio paranaense. As mesorregies paranaenses so: Norte Pioneiro, Norte Central, Noroeste, Centro-Ocidental, Oeste, Sudoeste, Centro-Sul, Sudeste, Centro-Oriental, Metropolitana de Curitiba. A mesorregio Noroeste, objeto de estudo, possui uma rea constituda de 2.481.601, 5 ha, equivalente a 12,4% do territrio estadual. Suas fronteiras so ao norte com o Estado de So Paulo, tendo como divisa o rio Paranapanema; a oeste com o Estado do Mato Grosso do Sul, tendo como divisa o rio Paran ao sul com a mesorregio Oeste, tendo como divisa o rio Piquir; a sudeste com a mesorregio Centro-Ocidental e a leste com a mesorregio Norte Central, tendo como divisas critrios poltico-administrativos (Prancha 03). A mesorregio constituda por 61 municpios, o qual est includo o municpio de Rondon, se destacando as 03 maiores cidades: Umuarama, Paranava e Cianorte. A mesorregio agrupada em 03 microrregies sediadas nos municpios citados acima. O Caderno Leituras Regionais do Instituto Paranaense de

Desenvolvimento Econmico e Social - IPARDES conceitua de forma sucinta todo ocupao e expanso fronteiria (Prancha 04):

A mesorregio Noroeste integra a vasta regio Norte do Paran cuja histria de ocupao em larga escala, deflagrada essencialmente a partir de 1940, confunde-se com a da expanso acelerada e extensiva da fronteira agrcola estadual, capitaneada pela atividade cafeeira paulista. A expanso fronteiria paranaense alastrou-se rapidamente por sobre reas de terras da mais alta fertilidade, praticamente desabitadas, que passaram a constituir uma excelente vlvula de escape para inverses lucrativas de amplas parcelas do capital acumulado no ncleo mais dinmico do capitalismo nacional, localizado na regio
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sudeste do pas, centrado em So Paulo (Leituras Regionais IPARDES, 2004, p. 21). A tabela a seguir traz a relao de cidades localizadas na mesorregio noroeste:
TABELA 1: RELAO DE MUNICPIOS INTEGRANTES DA MESORREGIO NOROESTE MUNICPIO Alto Paran Alto Piquiri Altnia Amadora Brasilndia do Sul Cafezal do Sul Cianorte Cidade Gacha Cruzeiro do Oeste Cruzeiro do Sul Diamante do Norte Douradina Esperana Nova Francisco Alves Guaira Guaporema Icarama Inaj Indianpolis Ipor Itana do Sul Ivat Japur Jardim Olinda Jussara Loanda Maria Helena Marilena Mariluz Mirador Nova Aliana do Iva Nova Londrina Nova Olmpia Paraso do Norte Paranacity Paranapoema Paranava Peroba Prola Planaltina do Paran Porto Rico Querncia do Norte Rondon Santa Cruz de Monte Castelo Santa Isabel do Iva Santa Mnica ____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 44

PDM Plano Diretor Municipal Santo Antnio do Caiu So Carlos do Iva So Joo do Caiu So Jorge do Patrocnio So Manoel do Paran So Pedro do Paran So Tom Tamboara Tapejara Tapira Terra Rica Tuneiras do Oeste Umuarama Vila Alta Xambr
Fonte: IPARDES

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PRANCHA 3: MESORREGIES DO ESTADO DO PARAN

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PRANCHA 4: MICRORREGIES AGRUPADAS NA MESORREGIO NOROESTE DO PARAN

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1.3.3. EVOLUO

DEMOGRFICA

DO

ESTADO

COMPARADA

EVOLUO DEMOGRFICA DA MESORREGIO NOROESTE Entre o incio dos anos 1910 e 1960, o crescimento demogrfico no Paran refletiu o processo de colonizao de vastas regies at ento inexploradas de seu territrio, traduzido num extraordinrio aumento da populao rural, fruto das levas de migrantes que aqui chegavam para engajar-se nas frentes agrcolas que cruzavam o Estado, e no enorme crescimento da populao urbana em centenas de cidades e vilas que iam sendo criadas com o movimento de apropriao territorial. Este sistema agrrio brasileiro foi conhecido nacionalmente como Complexo Rural e no caso paranaense, denominado Complexo Cafeeiro. Moro & Endlich (2003) explicam que o Complexo Rural era regulado pelo mercado externo e a adequao da produo demanda do mercado contava com profunda interveno estatal. Na dcada de 1970, completada a colonizao do Estado, ocorreram profundas alteraes na estrutura produtiva da regio norte do Paran. As transformaes agrcolas (racionalizao da cafeicultura, assentada na erradicao dos cafeeiros antieconmicos e diversificao de culturas) e o xodo rural (fenmeno da urbanizao) fazem parte do conjunto de transformaes verificadas em mbito regional. Moro & Endlich (2003) contribuem com o tema citando as seguintes dinmicas na transformao do espao regional que est inserido a mesorregio Noroeste: - modernizao agrcola, substituio de culturas e diversificao agropecuria; - concentrao fundiria; - distribuio da populao para as cidades; - inovaes na articulao cidade/campo; - a constituio do meio tcnico-cientfico informacional.
TABELA 2: EVOLUO DA POPULAO TOTAL, URBANA NO ESTADO ENTRE 1960 E 2000 Censo 1960 1970 Variao 1980 Variao 1991 Variao 2000 Variao Populao Total Habitantes % 4.268.239 100,0 6.929.868 100,0 2.661.629 62,4 7.629.392 100,0 699.524 10,1 8.448.713 100,0 819.321 10,7 9.563.458 100,0 1.114.745 13,2 Populao Urbana Habitantes % 1.305.927 30,6 2.504.378 36,1 1.198.451 91,8 4.472.561 58,6 1.968,183 78,6 6.197.953 73,4 1.725.392 38,6 7.786.084 81,4 1.588.131 25,6 Populao Rural Habitantes % 2.962.312 69,4 4.425.490 63,9 1.463.178 49,4 3.156.831 41,4 -1.268.659 -28,7 2.250.760 26,6 -906.071 -28,7 1.777.374 18,6 -473.386 -21,0

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.

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TABELA 3: EVOLUO POPULACIONAL DO NOROESTE PARANAENSE ENTRE AS DCADAS DE 1970 E 2000 1970 962.798 1980 746.472 1991 695.509 2000 641.048

Fonte: IBGE

TABELA 4: POPULAO DA MESORREGIO NOROESTE E ESTADO DO PARAN NOROESTE PARAN 1991 695.509 8.448.713
Fonte: IBGE

2000 641.048 9.563.458

TABELA 5: COMPARATIVO ENTRE AS MICRORREGIES NO NOROESTE DO PARAN POR POPULAO TOTAL ENTRE 1980 E 2000 Municpio Microrregio Maring Total da Microrregio de Maring Campo Mouro Total da Microrregio de C. Mouro Umuarama Total da Microrregio de Umuarama Paranava Total da Microrregio de Paranava TOTAL MESORREGIO NOROESTE 1980 Pop. 168.239 405.408 75.427 425.050 100.545 469.551 65.290 243.380 712.931 1991 Pop. 240.292 511.353 82.318 395.576 100.249 390.608 71.052 230.800 621.408 Var (%) 42,8 26,1 9,1 -6,9 -0,3 -16,8 8,8 -5,2 -12,8 2000 Pop. Var. (%) 288.653 20,1 658.265 28,7 80.476 -2,2 346.648 -12,4 90.690 -9,5 383.203 -1,9 75.750 6,6 257.881 11,7 641.084 3,2

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.

Analisando especificamente a Mesorregio Noroeste Paranaense, entre os anos de 1970 e 1980 verificaram-se as mais altas taxas de decrscimo populacional ocorrido em comparao as demais mesorregies do estado. A taxa mdia geomtrica de crescimento anual para as ltimas trs dcadas foi de -2,51% para a dcada de 1970; 1,17% para a dcada de 1980; e -0,25% para a dcada de 1990, o que significou uma perda de 321.916 habitantes entre 1970 e 2000. Essa retrao populacional foi, portanto, o resultado do processo de modernizao agrcola aliado degradao do solo agricultvel. A Mesorregio Noroeste paranaense formada essencialmente por solos do tipo arenito Caiu, de caracterstica bastante erodvel, e frente ao desmatamento predatrio sofrido em prol da expanso da fronteira agrcola, passou a demonstrar sinais de esgotamento para o uso agrcola. Nesse contexto, a regio no conseguiu incorporar os vetores da modernizao tecnolgica que transformou de forma acelerada a agricultura das reas mais dinmicas do estado. A substituio dos cafezais deu lugar a reas extensivas de pastagens, desarticulando a estrutura fundiria baseada em pequenos
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estabelecimentos. Tal fato culminou com a expulso dos moradores da rea rural assim como dos ncleos urbanos, j que esses tinham suas bases econmicas calcadas na agricultura. Mesmo sendo observada uma tmida recuperao em municpios prximos a Paranava, o esvaziamento populacional se manteve na ltima dcada. Mais da metade dos municpios da mesorregio (62%) teve taxas de crescimento negativas, nem suplantando o prprio crescimento vegetativo. Outra importante caracterstica regional diz respeito ao processo de urbanizao. Este se fez acompanhar de uma forte concentrao da populao em alguns centros especficos. Aps 1970, somente Paranava e Umuarama superaram os 50.000 habitantes, e juntas somam 31% da populao da Mesorregio Noroeste. Os demais municpios se configuram com baixos nmeros de populao morando nas cidades. Em 2000, segundo dados do IBGE, dos 61 municpios, 58 municpios tinham menos de 20.000 moradores urbanos, chegando ao extremo de cidades como Esperana Nova que computou 753 habitantes em sua sede urbana. De modo geral, a mesorregio possui trs centros urbanos de mdio grau de centralidade distribudos ao longo do territrio Paranava, Umuarama e Cianorte que, porm, no geraram ao longo das dcadas grandes atrativos populacionais. Ao contrrio, nas ltimas duas dcadas, foi expressivo o fluxo populacional em direo ao Norte Central, onde esto situados os aglomerados urbanos de Maring e Londrina. A mesorregio se apresenta homognea, uma vez que no possuem um plo regional de expressividade dentro da rede urbana do Estado, gerador de desigualdades sociais e econmicas prprias da periferia de aglomeraes urbanas e grandes centros. Contraditoriamente, a prpria mesorregio noroeste do Paran a periferia regional da aglomerao urbana de Maring, que compartilha com Londrina um importante subsistema urbano paranaense, oferecendo uma gama de funes de alta complexidade, provocando um grau de dependncia da mesorregio em questo em relao aos servios sociais e econmicos prestados por essas aglomeraes.

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2.

CARACTERSTICAS DO MEIO FSICO


A ao destruidora por parte do Homem universal e milenar e se agravou no

sculo XX em razo do desmedido crescimento das populaes e os avanos tecnolgico e cientfico. A dominao das guas, da terra, do espao areo por parte das naes civilizadas provocou a devastao das florestas, exaurimento do solo, da fauna e poluio da gua. Diante dessa realidade e o crescimento de uma conscincia ecolgica, os Estados Modernos se viram obrigados a preservar e tutelar o meio ambiente. MEIRELLES (2001) alega que esta preservao vital para assegurar a sobrevivncia das geraes futuras em condies satisfatrias de alimentao, sade e bem-estar social. Desde as conferncias das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Encontro de Estocolmo 1972 e ECO Rio 1992), os pases vm criando mecanismos e polticas prprias de sustentabilidade para o futuro do meio ambiente no Planeta Terra. A criao do Direito Ambiental, de rgo de administrao pblica e de instrumentos como a Agenda 21 Global e Agenda 21 Local, determinam que as polticas pblicas de desenvolvimento econmico e social se processem de forma sustentvel, durvel, permitindo a sobrevivncia tanto da espcie humana, como das demais espcies que habitam a terra, garantindo um futuro melhor para as prximas geraes. No Brasil o meio ambiente tornou-se pauta constitucional a partir da Constituio Federal (CF) de 1988, considerando bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes (artigo 225 CF). Aos Municpios compete proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer das suas formas (CF, artigo 23 VI) e suplementar a legislao federal e estadual ambiental no que couber, conforme suas peculiaridades". A Lei Orgnica Municipal de Rondon, em seu artigo 213 contempla sobre o assunto. Diz o artigo que todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Municpio e comunidade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. O aperfeioamento constante do Ministrio do Meio Ambiente, rgo planejador e supervisor da Poltica Nacional do Meio Ambiente, a execuo desta poltica pelo Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais IBAMA e a
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manuteno do Conselho Municipal do Meio Ambiente CONAMA tem o objetivo de cumprir o mandamento constitucional. O processo de urbanizao acelerado nas ltimas dcadas no Brasil provocou alteraes nas caractersticas do meio ambiente urbano. Este fato comprovado pelas palavras de MOTA, 1999 as condies climticas de uma regio, o seu relevo, tipos e formaes de solos, os recursos hdricos, a cobertura vegetal, os ecossistemas, entre outras, so caractersticas de um ambiente que esto relacionadas com a urbanizao, influindo no processo ou sendo modificadas por ele. Mota (1999) ainda conclui que o meio urbano formado pelo sistema natural (solo, vegetao, animais, gua, etc.) e o sistema antrpico constitudo pelo homem e suas atividades, os quais esto intimamente inter-relacionados. A criao do Ministrio das Cidades, a retomada dos Planos Diretores Municipais e a aprovao da Lei Estadual 15.229/2006 contribui para a criao de indicadores com o intuito de padronizar as aes a nvel municipal e local, e despertar a conscincia para o quesito problemtica urbana x meio ambiente. Os bens naturais que esta ATI identificar so: - unidades de conservao institudas e a instituir; - as reas frgeis alagadas e alagveis; - as encostas de morros e elevaes com declividade superior a 30%; - as reas de preservao permanente APP; - as reas de amortecimento no entorno das unidades de conservao; - os morros, mangues e ilhas; - corpos d gua e suas matas ciliares. Para reconhecer as caractersticas fsicas da paisagem rondonense, se busca entender as hipteses de evoluo climtica, as caractersticas geomorfolgicas, litlicas, pedolgicas existentes, entre outros, capazes de testemunhar o processo evolutivo, apesar da flora, atravs do tempo, bem como o impacto antrpico sofrido pela ocupao e uso da terra. Todos os indicadores ambientais de Rondon esto embasados no Zoneamento Ecolgico Econmico ZEE do Estado do Paran, o Caderno Leituras Regionais mesorregio Noroeste e levantamentos no municpio.

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2.1.

CLIMA
O clima o resultado de um processo complexo envolvendo atmosfera,

oceano, superfcies slidas (vegetadas ou no), apresentando enorme variabilidade no tempo e no espao. O Estado do Paran cortado em sua poro norte pela linha imaginria do Trpico de Capricrnio. Isto equivale dizer que do territrio est localizado em faixa de clima tropical e est localizado em faixa de clima subtropical. No clima tropical ocorre a alternncia de estao seca e chuvosa, sendo que no inverno atuam as massas de frias e secas e no vero atuam as massas de ar originadas nos mares quentes. A precipitao mdia chega a 1300 a 1500 mm/ano. A mdia das temperaturas dos meses mais quentes superior a 22 C e a dos meses mais frios inferior a 18 C. O clima subtropical uma transio do clima tropical, com veres quentes e inverno ameno, chuvas bem distribudas o ano inteiro e estaes bem definidas. As precipitaes tm uma mdia entre 1600 a 1900 mm/ano. A linha imaginria do Trpico de Capricrnio corta pela metade a mesorregio Noroeste paranaense, cruzando com o Rio Iva. No agrupamento da mesorregio nas 03 microrregies, v-se que a microrregio de Cianorte cortada pelo Trpico de Capricrnio. Vladimir Kppen entendia que clima o estado mdio e a evoluo habitual do tempo de um determinado lugar. Trewartha & Horn (1980) traduziram este conceito: o sistema de classificao climtica de Kppen, baseado na vegetao, temperatura e pluviosidade, apresenta um cdigo de letras que designam grandes grupos e subgrupos climticos, alm de subdivises para distinguir caractersticas estacionais de temperatura e pluviosidade. Pela posio geogrfica ocupada, o estado do Paran normalmente encontra-se sob domnio da circulao do atlntico, representada pelo Anticiclone Tropical Martimo semi-estacionrio que provoca a formao de ventos vindos de leste, geralmente fracos. Isto resulta na destacada dominncia, quase que durante todo o ano, de ventos daquela direo, os quais devido conformao de relevo, Serra do Mar Escarpa Devoniana Serra Geral e vales das principais bacias hidrogrficas, podem em algumas regies sofrer uma deflexo ora tendncia para o Quadrante Norte, ora para o Quadrante Sul.

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De acordo com a classificao climtica de Kppen, o IPARDES cita brilhantemente o trabalho do gegrafo Reinhard Maack, que conceituou os aspectos climticos da Mesorregio Noroeste: Na maior parte do territrio ocorre o clima Subtropical mido Mesotrmico (Cfb), com veres frescos, geadas severas e freqentes, sem estao seca, cujas principais mdias anuais de temperatura dos meses mais quentes so inferiores a 22C, e, dos meses mais frios, inferiores a 18C (...). Ao longo dos vales dos rios Iva, Piquiri, Paran e Paranapanema, ocorrem o clima Subtropical mido Mesotrmico (Cfa), com veres quentes, geadas pouco freqentes e chuvas com tendncia de concentrao nos meses de vero. Apresenta temperatura mdia anual dos meses mais quentes superior a 22C, e dos meses mais frios inferior a 18C, chuvas entre 1.600 e 1.900 mm, e umidade relativa do ar de 80%, sem deficincia hdrica (IPARDES, 2004, p. 12). Em sntese, de acordo com a classificao climtica de Kppen, o municpio de Rondon apresenta um clima do tipo cfa - subtropical mido mesotrmico, apresentando veres quentes e geadas pouco freqentes, com tendncia de concentrao das chuvas nos meses de vero, sem estao seca definida. A mdia das temperaturas dos meses mais quentes superior a 22 graus centgrados e a dos meses mais frios inferior a 18 graus centgrados. O ndice mdio de umidade relativa do ar de 60% e a pluviosidade mdia anual do municpio de 2400 milmetros e a quantidade de geadas chega a menos de 01 por ano (Prancha 05 a 11).

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PRANCHA 5: CLIMA SEGUNDO KOPPEN

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PRANCHA 6: TEMPERATURA MDIA ANUAL

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PRANCHA 7: TEMPERATURA MDIA MXIMA

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PRANCHA 8: TEMPERATURA MDIA MNIMA

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PRANCHA 9: PRECIPITAO MDIA ANUAL

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PRANCHA 10: UMIDADE RELATIVA ANUAL

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PRANCHA 11: INDICAO DA DIREO DOS VENTOS

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2.2.

CARACTERIZAO GEOMORFOLGICA
O relevo do Estado do Paran caracteriza-se pela freqncia de terrenos de

baixada no litoral, onde predomina as plancies de aluvio, e a existncia de planaltos e serras de formaes rochosas cristalinas, como a escarpa da serra do Mar. Seu relevo dos mais expressivos, pois 52% do territrio ficam acima dos 600m e apenas 3% abaixo dos 300m. No relevo paranaense distinguem-se cinco unidades geomorfolgicas que se seguem de leste para oeste, de acordo com os trabalhos de Reinhard Maack (Prancha 12): a) Litoral; b) Escarpa da Serra do Mar; c) Primeiro Planalto - Curitiba (Planalto Cristalino); d) Segundo Planalto Ponta Grossa (Planalto Paleozico); e) Terceiro Planalto Guarapuava (Planalto do Trapp do Paran). O terceiro planalto, conhecido tambm como Planalto de Guarapuava, ocupa cerca de 2/3 da rea mais a oeste do Estado. Corresponde geologicamente ao derrame de rochas eruptivas como basalto, diabsicos, melfiros e aos depsitos de arenitos (Botucatu e Caiu), da era Mesozica. O relevo do Terceiro Planalto so as Cuestas, tpico de rocha sedimentar. Tendo por base os Rios Itarar, Tibagi, Iva, Piquiri e Iguau, o Terceiro Planalto pode ser dividido nos seguintes blocos: a) Rio Tibagi /Rio Itarar sub planalto Cambar, conhecido tambm como So Jernimo; b) Rio Tibagi/ Rio Iva sub planalto Apucarana; c) Rio Iva/Rio Piquir - sub planalto Campo Mouro; d) Rio Piquir/ Rio Iguau Planalto de Guarapuava; e) Rio Igua/ Serra da Fartura (divisa PR/SC) Planalto de Palmas. A Mesorregio Noroeste est localizada em toda a sua extenso territorial, no Terceiro Planalto, mais precisamente no sub planalto Apucarana e sub planalto Campo Mouro. Segundo Muzilli apud IPARDES (2004), na poro do Terceiro Planalto onde est localizada a Mesorregio Noroeste encontra-se a formao arenito Caiu, camada de origem elica que se depositou sobre o derrame de Trapp e deu origem a solos com baixo teor de argila, com baixa ocorrncia de metais pesados e textura arenosa, com grande vulnerabilidade quanto eroso hdrica. Rondon est localizada na unidade geomorfolgica Terceiro Planalto - sub planalto Campo Mouro. Segundo o mapa do Anurio Estatstico do Estado do Paran
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2005 geologia e no mapa sobre geologia do Zoneamento Ecolgico Econmico, nas fronteiras entre Rondon / Paraso do Norte, Rondon/Guaporema e Rondon / So Manoel do Paran (ao longo do Rio Iva e Rio do Salto), afloram rochas gneas bsicas da formao Serra Geral, compostas por basaltos macios e amigdalides, afanticos, cinzentos a pretos, raramente andesitos, e intercalaes de arenitos finos, recobertas por sedimentos da Formao Caiu. O perfil geomorfolgico predominante caracterizado por um relevo suavemente ondulado e regular. As cotas variam entre 400 e 550 metros de altitude, sendo 530 metros na sede urbana. A declividade do municpio tambm bastante regular. Em sua grande maioria, a rea urbana apresenta declividade abaixo de 10%, o que a configura como uma cidade plana a suavemente ondulada. Em relao declividade, todo territrio pode ser mecanizado (Prancha 13 e 14). Em Rondon a pecuria cultivada em reas mais acentuadas e agricultura cultivada em reas menos acentuadas.
FIGURA 3: DECLIVIDADE DO MUNICPIO DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PRANCHA 12: GEOLOGIA DO ESTADO DO PARAN 2005

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PRANCHA 13: DECLIVIDADE MUNICIPAL

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PRANCHA 14: DECLIVIDADE URBANA

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 66

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2.3.

ASPECTOS PEDOLGICOS
De acordo com o agrnomo russo Dokoutchaev o solo resultante das aes de

climas e organismos sobre a rocha e o relevo e que a maior evoluo destes solos est relacionada com o tempo geolgico. A doutrina especializada demonstra vrios mtodos analticos voltados pedologia para caracterizar as propriedades dos solos. Nakashima (1999) diz que a abordagem, baseada nas relaes solos x fatores do meio deu aos estudos do solo uma caracterstica mais atualista. Os solos da mesorregio Noroeste apresentam relao estreita com o relevo (declividades das vertentes) e a rocha (caractersticas fsicas, qumicas e mineralgicas). (Santos, M. L; Nakashima, P. et al, 1999). Utilizando as informaes de Nakashima (1999), as caractersticas pedolgicas de Rondon esto relacionadas da seguinte maneira: a) substrato geolgico arenito Caiu, textura fina e mdia; vermelho arroxeado; estrutura plana paralela. b) forma de relevo predominante: colinas amplas de topos levemente convexizado. (vertentes longas) (700 m 1200 metros), levemente convexas, declividades baixas (1% a 3%) nos mdios e baixos cursos dos afluentes dos rios Iva e Paranapanema; declividades mdias (5 a 7%) no alto curso desses afluentes. c) seqncia dos solos - Latossolo vermelho escuro, distrfico, orto, textura mdia podzlico vermelho amarelo orto, textura mdia; argissolo vermelho amarelo, equivalente eutrficos, abruptico, textura mdia; Gleyssolo pouco hmico, ou areias quartzosas (Prancha 15). Constata-se no territrio municipal a presena de fenmenos erosivos, atingindo a cobertura latosslica, provocando sulcos a ravinas nas reas prximas ao permetro urbano ou mesmo na zona rural. Os mapas a seguir demonstram o uso da terra nos anos 2001/2002, para o Estado do Paran, com destaque para Rondon, em que predomina o uso misto e tambm as reas potenciais degradao do solo, onde se verifica que h presena marcante de potencial erosivo nos solos de Rondon, conforme j especificado no pargrafo anterior.

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FIGURA 4: USO DA TERRA 2001/2002

Fonte: Z.E.E./ IPARDES, 2006

FIGURA 5: REAS POTENCIAIS DEGRADAO DO SOLO

Fonte: Z.E.E./ IPARDES, 2006

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FIGURA 6: CARACTERSTICA DO SUBSTRATO GEOLGICO ARENITO CAIU

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 7: VISTA DA PAISAGEM MUNICIPAL, MOSTRANDO A CULTURA DA CANA E DA PECURIA

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PRANCHA 15: SOLOS DO MUNICPIO DE RONDON

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2.4.

TOPOGRAFIA
A topografia a cincia que estuda todos os acidentes geogrficos definindo a

situao e a localizao deles numa rea qualquer. Tem a importncia de definir as medidas de rea, localizao, loteamento, variaes de nvel e cubagem de terra. O termo s se aplica a reas relativamente pequenas, sendo utilizado o termo geodsia quando se fala de reas maiores. Para isso so usadas coordenadas que podem ser duas distncias e uma elevao, ou uma distncia, uma elevao e uma direo. As zonas consideradas estveis correspondem s reas de topo dos interflvios e setores de alta vertente com fracas declividades so as mais favorveis ocupao pelas condies topogrficas, contudo, dada a grande susceptibilidade erosiva dos solos, tambm devem ser tomados os cuidados necessrios para o controle do escoamento superficial. A topografia municipal caracterizada pela declividade e/ou inclinao das vertentes de um territrio no que diz respeito planialtimetria. Levando em considerao o perfil topogrfico transversal do municpio, verificamos que a altimetria tem a menor altitude na jusante do Rio Iva, com 253 metros e a maior altitude no permetro urbano, com 537 metros de altitude, na divisa da Municipalidade com Tapejara (Prancha 16). O permetro urbano de Rondon est em zonas consideradas estveis. Estas zonas que correspondem s reas de topo dos interflvios e setores de alta vertente com fracas declividades so as mais favorveis ocupao pelas condies topogrficas, contudo, dada a grande susceptibilidade erosiva dos solos, tambm devem ser tomados os cuidados necessrios para o controle do escoamento superficial.

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PRANCHA 16: HIPSOMETRIA MUNICIPAL

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2.5.

CONDICIONANTE

GEOTCNICO

EXPANSO

URBANA
O permetro urbano de Rondon apresenta alguns condicionantes geotcnicos significativos que limitam a atividade urbana. Sofre com alagamentos por ser uma rea plana, apresenta quadro erosivo grave nos arredores, ocasionando interveno de programas do Governo do Estado do Paran desde 1970. Existem crregos prximos ao ncleo urbano que condicionam o crescimento em direo a Indianpolis. O cemitrio e a Associao dos Funcionrios da COOCAROL no esto localizados na rea central, mas atravs da dinmica do mercado de terras, esto sendo ocupados no seu entorno. A rodovia PR 466 corta o permetro urbano de Rondon e um condicionante geotcnico, principalmente para os parques industriais. A Rodovia PR 082 interligada ao permetro urbano por 01 trevo de acesso a cidade, passvel de alagamento. Veculos pesados cruzam Rondon com o intuito de transporte de mercadorias. Para qualquer medida de expanso urbana devem ser levados em conta os condicionantes pedolgicos e hipsomtricos.

2.6.

RECURSOS HDRICOS E QUALIDADE DA GUA


O sistema hidrogrfico delimitado pelas bacias hidrogrficas constitui-se da

unidade territorial de planejamento sustentvel. As diretrizes espaciais e econmicas devem levar em conta o sistema natural integrado, ou seja, quando um rio alterado ou a impermeabilizao excessiva do solo em uma rea provoca o escoamento de guas para outras, essa corre o risco de sofrer com as enchentes, alm de afetar o equilbrio da biota. A bacia hidrogrfica, como unidade geogrfica, ideal para se caracterizar, diagnosticar e planejar o uso do solo e de seus recursos, concomitante com o conhecimento de fatores scio-econmicos e scio-espaciais. Para tanto, se faz necessrio conceituar essa nova unidade. Segundo Faustino (1996) (...) a bacia hidrogrfica uma unidade geogrfica, ou uma rea, compreendida entre divisores de gua, onde existe um sistema de drenagem superficial que concentra suas guas num rio principal o qual est ligado a um rio maior, lago ou ao mar. toda uma rea de captao da gua da chuva que escoa superficialmente para um rio ou um tributrio. O rio principal, que d nome bacia, recebe contribuio de seus afluentes,
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sendo que cada um deles apresenta inmeros tributrios menores, alimentados direta ou indiretamente por nascentes. Assim, em uma bacia existem vrias sub-bacias e muitas microbacias (FAUSTINO, 1996, p. 60). Para este trabalho ser adotada a classificao das bacias hidrogrficas de acordo com o grau de concentrao da rede de drenagem: sub-bacia e microbacias, tambm conhecidas como bacias secundrias e tercirias. Ainda conforme Faustino, a sub-bacia toda rea com drenagem direta ao curso principal da bacia, onde vrias subbacias formam uma bacia hidrogrfica; as microbacias so todas as reas com drenagem direta ao curso principal de uma sub-bacia, enquanto vrias microbacias formam uma sub-bacia. Tambm ser adotado como microbacias parte de uma sub-bacia que contenha apenas pequenos afluentes e que se localizam dentro dos limites municipais, objetivando, com isso, diagnosticar pequenas parcelas do municpio e formular polticas ambientais a nvel municipal. As microbacias so consideradas como unidades fundamentais para a conservao e o manejo, uma vez que a caracterstica ambiental de uma bacia reflete o somatrio ou a sinergia das intervenes ocorridas no conjunto das microbacias nela contidas. Por se tratar de um sistema, as partes no coexistem isoladamente, assim as microbacias devem ser pensadas como partes de um conjunto maior, que no podem ser analisadas fora do seu sub-sistema, ou seja, as microbacias e as sub-bacias devem ser trabalhadas conjuntamente. De acordo com a classificao apresentada, ser feito uma anlise do complexo hidrogrfico do Estado do Paran, mesorregio Noroeste e do Municpio de Rondon.

2.6.1. POTENCIAL HDRICO DO ESTADO DO PARAN O Estado do Paran tem uma rede hidrogrfica presidida por regime fluvial, subtropical, bem regular. Os rios so alimentados por chuva, perenes, com excelente potencial hidreltrico e excelente sistema de drenagem. O Estado apresenta 02 sistemas hidrogrficos bastante caractersticos onde se distinguem: - Bacia Atlntica, com rios desaguando diretamente no Oceano Atlntico; - Bacia do Rio Paran, com 186.321 km, tendo como seus principais afluentes (paranaenses) o Rio Paranapanema, Piquiri, Iguau, Iva, entre outros, percorrendo o sentido leste-oeste.

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Devido declividade do relevo paranaense, 92% das guas fluviais se dirigem para a bacia do Rio Paran tornando-a a mais importante do Sul do pas, com grande potencial hidrulico. Os outros 8% seguem bacia litornea. As grandes bacias hidrogrficas do Estado do Paran so (Prancha 17): a) Bacia Atlntica: - Bacia Litornea; - Bacia do rio Ribeira. b) Bacia do Rio Paran: - Bacia do Rio Itarar; - Bacia do Rio das Cinzas; - Bacia do Rio Paranapanema; - Bacia do Rio Tibagi; - Bacia do Rio Pirap; - Bacia do Rio Iva; - Bacia do Rio Piquir; - Bacia do Rio Iguau; - Bacia do Rio Paran.

2.6.2. POTENCIAL HDRICO DA MESORREGIO NOROESTE Com relao ao potencial hdrico das guas superficiais, a mesorregio Noroeste favorecida pela presena de quatro bacias hidrogrficas, dos rios Paran, Iva, Piquiri e Paranapanema, todos com curso parcial na mesorregio: a) rio Paran - 216,7 km. Seu curso encontra-se no trecho da mesorregio Noroeste, repletos de ilhas e amplas vrzeas ou campos de inundao; b) rio Paranapanema - 133,5 km. Esto localizadas neste trecho as usinas hidroeltricas Rosana e Porto Primavera, ambas no Estado de So Paulo; c) rio Iva - 240,8 km. Localiza-se na mesorregio a foz do rio Iva, que desgua no rio Paran; d) rio Piquir 120 km. Divide as mesorregies Noroeste e Oeste. O rio Piquir desgua no rio Paran. 2.6.3. POTENCIAL HDRICO DO MUNICPIO DE RONDON De acordo com a os mapas apresentados, o Municpio de Rondon situa-se na zona fisiogrfica da bacia do rio Iva, sendo banhado por ele na parte norte do municpio, formando divisas com Paraso do Norte, favorecendo uma anlise sobre o
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potencial hidrolgico. A drenagem predominante nas microbacias onde se insere o municpio do tipo dentrtico com orientao estrutural norte-sul das sub-bacias e microbacias e leste-oeste dos pequenos afluentes. Os principais rios de Rondon so: Rio Iva, Rio do Salto, Rio do ndio e Rio Travessa Grande. Outros rios so menores em extenso, mas vitais para a manuteno da vida em Rondon. So eles: Tapiracu, Itaoca, Rio do Rato, Rio So Joo, gua Rouxinol, gua do Mel, gua da Ona, gua do Macaco, gua Tuiut, gua Marvel, gua Iolanda, gua de Olinda, gua Maria, gua Paranhos, gua So Pedro e gua do Mico. Todos os rios no esto completamente protegidos por mata ciliar, com maior preocupao para com o Rio dos Ratos e Rio Salto, que recebem a rede de drenagem urbana (Prancha 18). Os corpos dgua e suas matas ciliares um bem natural de Rondon e deve ser preservado. A Secretaria de Agricultura e Abastecimento cadastrou no territrio do municpio 06 microbacias (Microbacia Saltinho, Microbacia Trs Placas, Microbacia So Joo I, Microbacia So Joo II, Microbacia gua Pintada e Microbacia gua do Rato) para efeito de planejamento e execuo de outras polticas pblicas (Prancha 19). Quanto conservao do solo nas microbacias, aproximadamente 75% do municpio conservado com tcnica de terraceamento e curva de nvel, mais preservada na regio de solos argilosos e menos preservada na regio arenosa. Sobre reas de preservao permanente, 60% das matas ciliares so conservadas. Existem no municpio dois sistemas de cultivo, plantio direto ou convencional. O sistema mais utilizado o convencional, com 95% do cultivo e plantio direto com 05% do cultivo.
FIGURA 8: NASCENTE DO RIO DO SALTO

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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A expanso da cafeicultura e posteriormente da mandioca, cana-de-acar e da bovinocultura, levou a regio noroeste do Paran ao total desmatamento, inclusive das reas de proteo permanente - APP (nascentes dos crregos e sua mata ciliar nas margens dos rios). Os principais motivos das eroses (sulcos e voorocas) a falta de conservao nos terraos, falta de percolao da gua no solo, chuvas torrenciais, corte de terraos por parte dos animais, falta de matria orgnica no solo, declividade acentuada nas regies de arenito, estrutura fsica e qumica do solo, compactao excessiva nas lavouras de cana-de-acar. O IBGE confirma as informaes da EMATER, relatando em Rondon o assoreamento de corpo dagua atravs da expanso de reas agrcolas e deslizamento das encostas. Sobre assoreamento, a MINEROPAR (2004) relata que nas reas afetadas, vrzeas e fundos de vales sujeitos ao assoreamento, os processos ativos devem ser corrigidos e contidos atravs de obras especficas, quando necessrio, e do controle da drenagem superficial e subterrnea, e reflorestamento das reas marginais para evitar a evoluo remontante dos processos erosivos. Com relao qualidade das guas, localizam-se na mesorregio sete pontos de monitoramento do ndice de Qualidade das guas Superficiais (IQA). Nenhum se encontra em Rondon. De acordo com os relatrios da Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental SUDERHSA, os pontos de monitoramento: Esto localizados no rio Iva e seus afluentes. Nestes locais as guas enquadram-se na categoria boa (IQA entre 52 e 79), sendo considerados locais com guas moderadamente comprometidas. O rio Piquiri tem um curso total de 485 km, dos quais 140,6 km encontram-se na regio. Na bacia do Piquiri, a qualidade das guas apresentou IQA entre 52-79 na categoria considerada boa, sendo classificada como moderadamente comprometida. De seus afluentes no rio Goioer, o IQA ficou entre 52 e 79, assinalando guas de qualidade boa, e no rio Xambr o ndice de qualidade das guas variou de moderadamente comprometido a comprometido (IQA entre 37 e 79), indicando guas com qualidade de boa a aceitvel (SUDHERSA apud IPARDES, 2004, p. 24).

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FIGURA 9: HIDROGRAFIA, BACIAS HIDROGRFICAS E IQA

Fonte: IPARDES, 2004

Em relao exposio das vertentes importante salientar que, o mapa a seguir (Prancha 20) apresenta em azimutes os rumos Norte, Leste, Sul e Oeste e as reas planas que no tem uma exposio definida, os graus definidos e agrupados nestes quadrantes foram: Norte de 315 a 45, Leste de 45 a 135, Sul de 135 a 225 e Oeste de 225 a 315. Esta orientao determina o sentido de escoamento de gua ao longo da vertente superficialmente e subsuperficialmente, ou seja, este processo faz parte da rede de drenagem. A exposio das vertentes tambm determina a insolao dependendo da orientao da face, geralmente as faces leste e oeste recebem maior insolao seguida da face norte e com menor insolao a face sul. Isto devido a posio de Rondon em relao a terra. No caso da insolao, os terrenos voltados para face leste recebem
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radiao solar direta por toda parte da manh, aquecendo a planta, enxugando o orvalho e favorecendo a fotossntese. A face oeste recebe a radiao no perodo da tarde. Ao longo do ano a incidncia varia no sentido norte aumentando a insolao nesta face. Geralmente a face sul a que menos recebe radiao solar. Em Rondon h predominncia das faces leste, seguido das faces norte, oeste e sul, mas tambm existem grandes reas planas que recebem uniformemente a radiao solar durante o dia e durante o ano. Analisando este aspecto, verifica-se que Rondon tem um grande potencial para a produo agrcola.

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PRANCHA 17: LOCALIZAO DAS BACIAS HIDROGRFICAS PARANAENSES

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PRANCHA 18: SUB-BACIAS HIDROGRFICAS DO MUNICPIO

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PRANCHA 19: DRENAGEM MUNICIPAL

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PRANCHA 20: EXPOSIO DAS VERTENTES DO MUNICPIO

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2.7.

PONTOS DE POLUIO
Em sentido amplo, poluio toda alterao das propriedades naturais do meio

ambiente causada por agente de qualquer espcie, prejudicial sade, segurana ou ao bem-estar da populao sujeita aos seus efeitos. De um modo geral, as concentraes populacionais, as indstrias, o comrcio, os veculos motorizados e at a agricultura e a pecuria produzem alteraes no meio ambiente. Estas alteraes s merecem combate quando se tornam intolerveis e prejudiciais comunidade, caracterizando poluio reprimvel. O legislador federal tem buscado estabelecer regras de proteo ao meio ambiente e coibir atividades poluidoras, com critrios e padres tcnicos uniformes em todo territrio nacional, servindo de diretrizes para as normas estaduais e municipais. Meirelles (2001) leciona a respeito: Impe-se, ainda, a fixao de uma poltica geral de controle de poluio, uniforme e realstica, que leve em considerao no s a preservao ambiental, como tambm as determinantes do desenvolvimento local, regional e nacional, para a correta localizao das atividades poluidoras, a situao das indstrias e do comrcio j instalados, os meios tcnicos de conteno ou eliminao dos elementos poluentes e os estmulos do poder pblico para o combate poluio, a fim de se obter o equilbrio ecolgico e econmico, num amparo recproco dos interesses coletivos e dos direitos individuais, protegendo a comunidade sem aniquilar a iniciativa privada, propulsora do desenvolvimento nacional (MEIRELLES, 2001, p. 545). A mesorregio noroeste apresenta grande susceptibilidade em comprometer-se ambientalmente, tanto pelas condies naturais do solo quanto pela urbanizao, que implica densificao populacional e concentrao de atividades econmicas, em particular com segmentos agroindustriais marcadamente poluidores. Em Rondon os segmentos agroindustriais com tendncia a atividades poluidoras so as queimadas, atividades industriais, como por exemplo, a Cooperativa Agroindustrial de Produtores de Cana de Acar - COOCAROL, o laticnio e a poluio agropecuria - o abatedouro de frango Parati. Esses segmentos causam a poluio gasosa, atravs da emisso de fuligem no ar, proveniente das caldeiras; odor, proveniente das graxarias e lquida, atravs de despejos de dejetos no rio. Existem pontos de poluio no Rio do Salto, poluentes provenientes das empresas Frangos Parati, Fecularia Barra Velha e a prpria Destilaria da COOCAROL e tambm no Rio do Rato, provenientes do tratamento da SANEPAR e Matadouro Municipal de Rondon.

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Outro local que causa preocupao o cemitrio municipal. No geral, a qualidade de vida do cidado rondonense satisfatria, com poucas atividades que impactam o ambiente. A EMATER relata que as vias sem pavimentao de alguns bairros tambm causam poluio.

2.8.

COBERTURA FLORESTAL E VEGETAO


O Estado do Paran apresenta um quadro botnico bem diversificado, com

vrias carectersitcas peculiares e rea de transio composta de florestas e campos. Entre as florestas mais conhecidas temos a Floresta Ombrfila Mista, conhecida como Mata das Araucrias, Floresta Ombrfila Densa, conhecida como Mata Atlntica (Serra do Mar) e Floresta Semidecidual Estacional, conhecida como Floresta Fluvial Tropical (Prancha 21). De acordo com o Caderno Leituras Regionais do IPARDES (...) a mesorregio encontra-se nos domnios fitogeogrficos de trs biomas distintos, dos quais a Floresta Estacional Semidecidual (FES) dominante, ocorrendo, ainda, Campos Inundveis, nas zonas de vrzeas dos vales de rios, e, em propores muito reduzidas, as Estepes (mapa 1.1). Segundo o levantamento fitogeogrfico feito por Maack (1950), a cobertura vegetal original da mesorregio Noroeste era formada em 98% por FES, sendo que, desta formao, 83,2% era original, 4,6% estava alterada e 10,2% era do tipo FES aluvial, 1,8% por Campos Inundveis e 0,2% por Estepe. Os desmatamentos ocorridos decorrentes da ocupao do territrio determinaram uma reduo nos recursos florestais, restando atualmente apenas 101.875,80 hectares de cobertura florestal, que correspondem a 4,1% da cobertura original da regio. O total da rea florestal ainda existente representa 4,0% da cobertura florestal do Estado, posicionando a regio em stimo lugar na contribuio da cobertura florestal do Paran. (IPARDES, 2004, p. 12). A rea total do municpio corresponde a 56.009,99 hectares (ha). Segundo o IPARDES, em 2002, a cobertura florestal existente correspondia a 2.667,1 ha, representando 4,76% da rea municipal e 2,62% do total das reas florestais da mesorregio Noroeste Paranaense (101.875,8 ha). Segundo o IPARDES, em 2002, as reas municipais manejadas com tcnica de reflorestamento equivaliam a 41,4 hectares, representando 0,90% do total das reas reflorestadas da mesorregio Noroeste Paranaense (4.592,5 ha). Segundo a EMATER, Rondon tem 19.000,00 hectares com cobertura vegetal (Prancha 22).
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A primeira atividade agrcola do at ento recm criado municpio de Rondon foi o extrativismo vegetal, desmatando espcies de rvores como a peroba, alecrim, cajarana, timburi, pau dalho, ceboleiro, gurucaia, marfim, canela, figueira, cedro e outras. Este material foi utilizado para a construo dos edifcios e casas na prpria cidade e o excedente era usado para a comercializao de madeira e tacos para So Paulo e Rio de Janeiro. Nas matas localizadas nas fronteiras municipais vivia uma variedade considervel da biota. Era comum encontrar corujas, jacus, papagaios, baitacas, guaxes, tucanos, nambus, codornas, gralhas, pombas, juritis, antas, capivaras, veados, onas pintadas e cobras. A EMATER relata que esses animais foram caados indiscriminadamente, fazendo desaparecer no territrio municipal em poucos anos, comprometendo de forma irreversvel o meio ambiente. Atualmente os animais silvestres que vivem no municpio so: Ona pintada, gamb, quatis, tatu, macacos, ariranhas, tamandu, capivaras, pacas, cobras em geral, jacars, e outros. A figura abaixo relata um cenrio do territrio municipal, demonstrando a pouca quantidade de reas com vegetao em estgio avanado.
FIGURA 10: ARBORIZAO DA ZONA RURAL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

2.8.1. ARBORIZAO URBANA A arborizao urbana do municpio se encontra em boas condies, com reposio das rvores condenadas por cupins, podrido, atravs de orientaes tcnicas, sem danos ao meio ambiente.

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As rvores mais freqentes na rea urbana da sede so da espcie Ligustrum lucidiu, nome popular ligustro e da espcie Caesalpinia peltophoroides, nome popular sibipiruna. Outra espcie bastante freqente na arborizao urbana a de nome popular oiti. Existe no municpio uma rea verde, localizada na margem da Avenida Espanha, prxima ao viveiro, com presena de rvores nativas e exticas, destacando-se os ips roxos e amarelos. Verifica-se o total de 330.000 metros quadrados de rea verde. A poda das rvores est a cargo da COPEL. O Poder Executivo Municipal faz plano de manejo para a arborizao urbana. As mudas utilizadas pelo Poder Pblico so provindas do viveiro municipal, o qual possui uma rea total de 3.000m (trs mil metros quadrados) e possui capacidade para 150.000 mudas. As espcies mais fornecidas aos muncipes so: o eucalipto, plantado em rea equivalente a 660m e oiti, castanheira e algumas mudas nativas, destacando-se o angico, a gurucaia, a jabuticaba e a pitanga. O Poder Pblico municipal trabalha com o princpio da conscientizao ambiental, seja na educao como na alterao da legislao (Prancha 23).

FIGURA 11: ARBORIZAO URBANA ASPECTO DA AVENIDA ESPANHA

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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FIGURA 12: ARBORIZAO URBANA DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PRANCHA 21: COBERTURA VEGETAL DO PARAN

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PRANCHA 22: COBERTURA VEGETAL ORIGINAL DO MUNICPIO

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PRANCHA 23: ARBORIZAO URBANA

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2.9.

REA DE CONSERVAO E REAS DE PROTEO

AMBIENTAL E PERMANENTE
Unidade de Conservao (UC), rea de Proteo Ambiental APA e rea de Proteo Permanente so definies encontradas na lei n.4.771/1965 Cdigo Florestal e que regulamenta a questo ambiental. Art. 2 - Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima seja: 1) De 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de largura; 2) De 50 (cinqenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinqenta) metros de largura; 3) de 100 (cem) metros para os cursos d'gua tenham de 50 (cinqenta) a 200 (duzentos) metros de largura; 4) de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; 5) de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros; b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais; c) Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinqenta) metros de largura; d) no topo de morros, montes, montanhas e serras; e) Nas encostas ou partes destas com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; As Unidades de Conservao so definidas pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA como pores delimitadas do territrio nacional especialmente protegida por lei, pois contm elementos naturais de importncia ecolgica ou ambiental. Observam-se suas caractersticas naturais e estabelecendo os principais objetivos de conservao e o grau de restrio interveno antrpica. So categorias de Unidade de Conservao previstas por lei: Parque Nacional, Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Reserva Ecolgica, rea de Proteo Ambiental, Reserva Extrativista e rea de Relevante Interesse Ecolgico. Conforme o IPARDES (2004), na mesorregio Noroeste existem 42 Unidades de Conservao, destas 35 so de proteo integral dos governos estadual e municipal e 07 de uso sustentvel. Destaca-se o Parque Nacional de Ilha Grande, o Parque Estadual de Amapor e a Estao Ecolgica do Caiu.

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TABELA 6: REA, LOCALIZAO E MBITO DE GOVERNO DAS UNIDADES DE CONSERVAO (UC) DA MESORREGIO NOROESTE PARAN - 2003 UNIDADE DE CONSERVAO MBITO DE GOVERNO De proteo Integral Altnia, Guara, Icarama, So Jorge do Patrocnio, alto Paraso (antigo Vila Alta) Diamante do Norte Amapor Alto Paran Alto Paran Alto Paran Cruzeiro do Oeste Cruzeiro do Oeste Jardim Olinda Loanda Nova Londrina Nova Londrina Paraso do Norte Planaltina do Paran Querncia do Norte Querncia do Norte Querncia do Norte Santa Cruz do Monte Castelo Santa Isabel do Iva Santa Isabel do Iva Santa Mnica Santa Mnica Santa Mnica Santa Mnica So Carlos do Iva So Manoel do Paran So Pedro do Paran Alto Piquiri Cianorte Goioer Ipor Nova Londrina Paraso do Norte Paranava Umuarama LOCALIZAO REA TOTAL(ha)

Parque Nacional de Ilha Grande

Federal

78.875,00

Estao Ecolgica do Caiu Parque Estadual de Amapor RPPN Estadual Fazenda So Jos RPPN Estadual Fazenda Bararuba RPPN Estadual Fazenda Leonora RPPN Estadual Agropecuria Manaim RPPN Estadual Fazenda Urups (Mata do Sestito) RPPN Estadual Fazenda Nova Paranapoema RPPN Estadual Fazenda Mato RPPN Estadual Fazenda Kondo II RPPN Estadual Fazenda Kondo I RPPN Estadual So Bento RPPN Estadual Fazenda Duas RPPN Estadual Fazenda Santa F RPPN Estadual Fazenda Santa Francisca RPPN Estadual Fazenda da Mata RPPN Est. Fazenda So Pedro/Bento RPPN Estadual Fazenda Taquaritinga RPPN Estadual Fazenda Santa F do Iva RPPN Est. Faz. Mos. Mata dos Volpon IV RPPN Est. Faz. Mos. - Mata dos Volpon III RPPN Est. Faz. Mos. - Mata dos Volpon II RPPN Est. Faz. Mos. - Mata dos Volpon I RPPN Estadual Fazenda Paranhos RPPN Est. Faz. Caraguatatiba da Divisa RPPN Estadual Ikat Agropecuria Ltda Parque Municipal gua da Bica Parque Municipal Cinturo Verde Parque Municipal Danilo Marques Moura Parque Municipal Primavera Bosque Municipal de Nova Londrina Bosque Municipal Bosque Municipal de Paranava Parque dos Xetas

Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal

1.427,30 204 66,6 359,3 25,3 198,7 274,6 159,7 607,9 87 62,8 167,1 173,2 525,1 545,3 137,1 162,6 36,3 127,8 291,8 263,6 330,4 309,9 43,1 222,3 135 3,6 21 17,5 21,6 4,2 1 20,2 20

Fonte: IPARDES

Conforme a EMBRAPA a rea de Proteo Ambiental (APA) uma categoria de UC, voltada para a proteo de riquezas naturais que estejam inseridas dentro de um contexto de ocupao humana.
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TABELA 7: REA DE PROTEO AMBIENTAL DA MESORREGIO NOROESTE UNIDADE DE CONSERVAO MBITO DE GOVERNO LOCALIZAO REA TOTAL(ha)

De Uso Sustentvel Altnia, So Jorge do Patrocnio, Vila Alta, Icarama, Diamante do Norte, Marilena, Nova Londrina, Porto Rico, Querncia do Norte e So Pedro do Paran Alto Paraso Francisco Alves e Ipor Altnia Icarama So Jorge do Patrocnio Paraso do Norte
Fonte: IPARDES

APA das Ilhas e Vrzeas do Rio Paran

Federal

274.900,00

APA Municipal de Vila Alta APA Municipal de Xambr APA Municipal de Altnia APA Municipal de Icarama APA Municipal So Jorge do Patrocnio Horto Florestal paraso do Norte

Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal

55.890,00 30.319,70 39.623,00 12.000,00 26.483,00 3,2

Conforme dados da Secretaria Estadual de Meio Ambiental, em Rondon no h at o presente momento, Unidades de Conservao e reas de Proteo Ambiental cadastradas pela Secretaria Estadual de Meio Ambiente - SEMA. Quanto s reas de preservao permanente (APP), bem natural do municpio, a EMATER, o Poder Pblico Municipal e o Ministrio Pblico esto fiscalizando nas propriedades rurais a metragem de mata ciliar nas margens dos crregos e nas nascentes. De acordo com a legislao federal mais atualizada, Reserva Legal rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas; Sabe-se que obrigatria a existncia da Reserva Legal, que se refere a reservar no mnimo 20% da superfcie de cada propriedade, onde no permitido o corte raso e que deve ser averbada margem da inscrio da matrcula do imvel, sendo vedada expressamente a alterao de sua destinao. Entretanto, no municpio de Rondon, a EMATER relata que 40% das propriedades rurais possuem algum remanescente de capoeira, pr-determinada para futuras reas de reserva legal. J a
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Prefeitura relata que as propriedades esto compondo as reservas legais em ritmo lento, porm contnuo. Relata-se que o municpio de Rondon possui aproximadamente 5.000 hectares de matas nativas ou em recomposio avanada. Porm, o acrscimo de novas reservas est progredindo a cada ano, conforme o avano da agricultura permanente ou anual sobre as pastagens. Estima-se que mais de 70 % das propriedades existentes no municpio possuem um percentual de reserva significativo, ou seja, uma mdia de 10% para cada propriedade. A prancha a seguir demonstra a situao de remanescente vegetal no municpio (Prancha 24).
FIGURA 13: MATA NATIVA DO MUNICPIO

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 14: REA DE PRESERVAO PERMANENTE EM RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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Um dos maiores impeditivos o custo da terra elevado, dificultando a implantao de reserva legal. A prancha abaixo fornece os valores do solo rural. A EMATER relatou que na municipalidade existe mancha de basalto, com boa fertilidade, prximo s margens do Rio Iva. As propriedades ali localizadas so mais caras que as propriedades rurais, situadas no substrato arenoso, com valores mais baixos. Os mapas abaixo situam as regies fitogeogrficas, a cobertura vegetal, as reas de reflorestamento, unidades de conservao, corredores de biodiversidade, terras indgenas demarcadas e as reas prioritrias para conservao da biodiversidade. Conforme demonstra o mapa de reas prioritrias para conservao da Biodiversidade, em Rondon no existe rea de importncia biolgica com este desgnio. O mapa de cobertura vegetal demonstra que em Rondon existe pouca rea de cobertura vegetal e no existe reflorestamento. Quanto ao mapa de vegetao nativa, como j colocado, Rondon apresenta a Floresta Estacional Semidecidual com algumas manchas de cerrado.
FIGURA 15: REAS PRIORITRIAS PARA CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

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PDM Plano Diretor Municipal Cdigo 319 321 323 324 419 420 421 423 424 500 504 507 508 502 322 501 505 506 325 422 503

Avaliao Temtica Integrada reas Prioritrias para conservao da Biodiversidade Parque Nacional da Ilha Grande Mata do Godoy Parque Nacional do Iguau Rio Guarani Juria Paranagu Ilha de Figueira Ilha do Mel Ilha dos Currais Itapo Guaratuba Mdio Rio Tibagi Vrzeas e cabeceiras do Rio Iguau/ Vila Velha Mdio Rio Iguau Guarapuava Planalto Leste (SC/PR) Campos Gerais Vila Rica Alto Mdio Rio Tibagi/ Alto Rio Iguau So Mateus do Sul II So Mateus do Sul I Giacometi Tijucas do Sul Nascentes do Rio Piquiri
Fonte: Z.E.E./ PR, 2006

FIGURA 16: COBERTURA VEGETAL E REFLORESTAMENTO -2001-2002

Fonte: IPARDES, 2002

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FIGURA 17: COBERTURA VEGETAL NATIVA REGIES FITOGEOGRFICAS

Fonte: IPARDES, 2002

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FIGURA 18: UNIDADES DE CONSERVAO, CORREDORES DE BIODIVERSIDADE E TERRAS INDGENAS DEMARCADAS

Fonte: IPARDES, 2002

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PRANCHA 24: REMANESCENTES FLORESTAIS DE RONDON

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2.10.

REA PBLICA DE LAZER


O lazer uma necessidade biolgica do ser humano, s agora difundida em

nossa sociedade. O Poder Pblico Municipal deve se preocupar em oferecer estes servios comunidade, atravs da criao de espaos livres, novos parques e incentivo s competies esportivas (MEIRELLES, 2001). Os principais equipamentos pblicos de lazer de RONDON so as Praas dos Pioneiros, Praa Marechal Rondon, Praa da Matriz, a rea verde, o Ginsio de Esportes e o Estdio Municipal de Futebol.
FIGURA 19: PRAA DA IGREJA MATRIZ

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 20: PRAA

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

O patrimnio de Bernadelli tm poucas opes para reas pblicas de lazer, ficando restrito a alguns campos de futebol, em estado ruim de conservao. Na zona
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rural, poucas propriedades possuem campos de futebol, no entanto no possuem iluminao, o que impede a prtica esportiva noite. Crianas e idosos sofrem com a falta de equipamentos atrativos e adequados para lazer, como: playground, campo de bocha, campo de malha e etc.

3.

IDENTIFICAO DAS TENDNCIAS SCIO-ESPACIAIS DE

RONDON
A histria de Rondon est relacionada ao empreendimento imobilirio atribudo a Lencio de Oliveira Cunha, que era proprietrio de uma gleba de terras na regio. Em 1949, comeou a abertura da rea, onde hoje se localiza o municpio. Endlich (2006) relata que o colonizador contratou corretores, que atuaram no Estado de So Paulo, por isso, os pioneiros do municpio de Rondon so basicamente pequenos proprietrios ou trabalhadores rurais paulistas, oriundos notadamente da regio de Marlia. Com o intuito de identificar as tendncias scio-espaciais de Rondon, deve ser destacado o rpido crescimento do municpio, tanto nas questes demogrficas como nas questes relacionadas infra-estrutura. Em 1960 havia no municpio 38063 habitantes. Endlich (2006) analisa o territrio municipal, relatando que de 1960 a 1970 se emanciparam de Rondon os municpios de Cidade Gacha, em 1960 (que por sua vez deu origem Nova Olmpia em 1967, e guaporema, 1961); Indianpolis, em 1960 (que por sua vez deu origem a So Manoel do Paran em 1990). Em 1970 foi implantada no Paran poltica oficial de racionalizao da cafeicultura, que consistia na erradicao dos cafeeiros anti-econmicos e diversificao das culturas na regio norte do Paran. O reflexo desta poltica mais a geada de 1975 fizeram com que a regio Norte do Paran passasse por uma revoluo agrcola denominada Complexo Agroindustrial. Com a modernizao da agricultura, as propriedades tornaram-se mais concentradas; verifica-se o declnio das propriedades at 10 hectares. Em 1970 haviam no municpio 1139 propriedades com at 10 hectares. Em 1996 estavam registradas no Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA apenas 139 propriedades. Moro & Endlich (2004) relatam que no perodo cafeeiro, a populao rural era numerosa e superava a urbana e os estabelecimentos agropecurios eram quase auto-suficientes, j que grande parte das necessidades de consumo era suprida nas mesmas.
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Este processo de modernizao agrcola gerou aprofundamento das relaes capitalistas no campo, promovendo uma transformao na distribuio espacial da populao. O Brasil, o Paran e Rondon se urbanizaram. Entre a consolidao do territrio municipal a partir de 1970 at o Censo Demogrfico do IBGE de 1991, Rondon tinha a maioria da populao habitando na zona rural, num cenrio de declnio populacional decorrente da emigrao. De acordo com dados do IBGE, em 1970 residiam no municpio 22.005 habitantes, sendo 3.618 habitantes residentes na zona urbana e 18.387 habitantes residentes na zona rural. Em 1991 residiam na municipalidade 8.647 habitantes, sendo 4.266 habitantes residentes na zona urbana e 4.381 habitantes residentes na zona rural. A populao rondonense migrou para os municpios de Cianorte, Umuarama, Paranava, Londrina e Maring, e Regio Metropolitana de Curitiba. Entre as Unidades da Federao Brasileira, destaque para os estados de So Paulo (Regio Metropolitana de So Paulo), Mato Grosso do Sul, Mato Grosso (Sinop, Sorriso, Alta Floresta), Rondnia (Vilhena, Ji Paran, Ariquemes) e Bahia (Barreiras, Luiz Eduardo Magalhes e So Desidrio). Em conformidade com as transformaes ocorridas no espao regional, o xodo da dcada de 1980 no foi somente uma transferncia dos habitantes da zona rural para a urbana como ocorrido anteriormente, foi a sada de famlias do Municpio em busca de melhores condies de vida em centros urbanos de mdio porte como Maring e Londrina, metrpoles como Curitiba e So Paulo e uma migrao em direo s novas fronteiras agrcolas do pas. A distribuio da populao no territrio na dcada de 1990 sofre a influncia da nova rediviso do trabalho, dos aspectos da globalizao. Verificou-se a continuao do processo de xodo rural e municipal iniciado nas dcadas anteriores, mas com uma diferena significativa: havia mais cidados rondonenses habitando na zona urbana do que na zona rural. Endlich explicita bem esta dinmica: Para se compreender as dinmicas vivenciadas pela sociedade na regio noroeste do Paran preciso considerar os processos de transformaes pelas quais passam o territrio brasileiro. O comportamento demogrfico da regio no se explica somente pelo processo de modificao agrcola. Ela decorre dos ajustes regionais do capitalismo, mas tambm se explica pela nova dinmica industrial que incluiu de modo qualitativamente diferente o territrio paranaense na diviso internacional do trabalho (2006).
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As tabelas abaixo explicitam as transformaes de Rondon nos quesitos demogrficos.


TABELA 8: DISTRIBUIO DA POPULAO NO TERRITRIO MUNICIPAL DAS DCADAS DE 1970, 1980, 1990 E 2000 Indicador Populao total Populao urbana Populao rural Unidade hab. hab. hab. 1970 22.005 3.618 18.387 1980 12.999 3.229 9.770 1991 8.647 4.266 4.381 2000 8.527 5.832 2.695

Fonte: MuniNet - Rede Brasileira para o Desenvolvimento Municipal e IBGE - Censo Demogrfico

TABELA 9: DISTRIBUIO DA POPULAO MASCULINA E FEMININA NO TERRITRIO MUNICIPAL NAS DCADAS DE 1970, 1980, 1990 E 2000 Indicador Populao masculina Populao feminina Populao masculino/feminino Unidade 1970 1980 hab. 11.363 6.841 hab. 10.642 6.158 1991 4.433 4.214 2000 4.346 4.181

Fonte: MuniNet - Rede Brasileira para o Desenvolvimento Municipal e IBGE

TABELA 10: GRAU DE URBANIZAO DO MUNICPIO DE RONDON DA DCADA DE 1970 A 2000 Unidade Populao total Populao urbana Populao Rural 1970 22.005 3.618 18.387 (%) 100 16,44 83,56 1980 12.999 3.229 9.770 (%) 100 24,84 75,16 1991 8.647 4.266 4.381 (%) 100 49,33 50,67 2000 8.527 5.832 2.695 (%) 100 68,39 31,61

Fonte: Confederao Nacional do Municpio CNM

TABELA 11: POPULAO CENSITRIA SEGUNDO AS FAIXAS ETRIAS E SEXO - 2000 FAIXAS ETRIAS (ANOS) Menores de 1 ano De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 De 30 a 34 De 35 a 39 De 40 a 44 De 45 a 49 De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 De 65 a 69 De 70 e mais TOTAL MASCULINO 63 393 421 397 418 391 369 348 334 266 222 168 173 137 115 194 4346 FEMININO 75 371 402 405 371 369 321 380 328 244 216 194 162 118 104 196 4181 TOTAL 138 764 823 802 789 760 690 728 662 510 438 362 335 255 219 390 8527

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico de 2000 e IPARDES

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3.1.

DISTRIBUIO DA POPULAO NO TERRITRIO

MUNICIPAL ENTRE 1991 E 2000


Para a identificao da tendncia scio-espacial de Rondon, com a distribuio da populao no territrio no perodo 1991 a 2007 sero considerados os quesitos: a) evoluo da zona urbana e rural do Censo Demogrfico do IBGE de 1991 e 2000; b) a contagem da populao realizada em 2007 do Censo Demogrfico de 2010; c) informaes anteriores a 1991. De acordo com o Censo Demogrfico de 2000 do IBGE, Rondon apresenta em seu territrio apenas 01 distrito distrito Administrativo de Rondon - onde se concentra o permetro urbano, com ausncia de bairros e vilas, constando uma populao de 5.832 rondonenses. A zona rural, representada pela Vila Rural, os bairros Bernadelli, Grilo, Aparecida, Unio, Trs Placas, gua do Mel, Herval, Padovan e as propriedades rurais, apresenta uma populao de 2.695 rondonenses. Ambos totalizam 8.527 habitantes. De acordo com a contagem populacional publicada no Dirio Oficial da Unio e realizada pelo IBGE no ano 2007, a populao de Rondon de 9.023 habitantes, ocorrendo um acrscimo de 496 habitantes num perodo de sete anos, 70,85 habitantes por ano. O Atlas do Desenvolvimento Humano do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD de 2000 acusa em Rondon que a taxa de urbanizao chegou a 68,39% em 2000 e que a populao do municpio representava 0,080% da populao do Estado do Paran e 0,0001% da populao do Pas. A figura abaixo demonstra o grau de urbanizao do Paran, no qual est circundada Rondon.

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FIGURA 21: GRAU DE URBANIZAO DO PARAN

Fonte: IPARDES 2004

Dentro do universo de 8.527 rondonenses, encontramos uma populao composta de 4.181 mulheres e 4.346 homens. Analisando algumas particularidades, h no municpio 1.357 mulheres com idade igual ou maior do que 25 anos. Conforme dados do PNUD e do IPARDES a taxa de esperana de vida mdia da populao de Rondon, em 2000, era de 67,3 anos. O Censo Demogrfico de 2000 verificou a existncia de 992 pessoas com mais de 60 anos. J a Secretaria Estadual de Sade divulgou relatrios embasados no IBGE que o nmero de habitantes idosos em 2005 chega a 1072 pessoas, sem mencionar o nmero de habitantes por zona. O nmero de idosos e a expectativa de vida registrada na contagem populacional do IBGE sero divulgados em 2.010. Na rea rural, verifica-se a taxa de crescimento negativo acentuada, acompanhando o movimento de transformao regional, que teve como uma das caractersticas principais o xodo rural. Conforme informaes do Poder Pblico Municipal e da EMATER, os Bairros Bernardelli, Grilo, Aparecida, Unio, Trs Placas, gua do Mel, Herval e Padovan so comunidades tradicionais. Verifica-se que desde 1970 estas comunidades perderam populao, ocorrendo migrao intra-municipal e inter-municipal.

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Observa-se tambm que as taxas geomtricas de crescimento anual urbano e rural do municpio so diferenciadas. Quando se analisam estes dados constata-se que a populao total teve, desde 1970 at 2000, taxa negativa a estvel. Por outro lado, registra-se o aumento da populao urbana desde 1970 at 2000, principalmente no distrito Administrativo da Sede. Isto supe a necessidade de investimentos nos servios pblicos urbanos. O aumento da populao total registrado na contagem Populacional de 2007 deve reforar a tese do aumento de recursos investidos no territrio municipal. A tabela abaixo demonstra a taxa geomtrica de crescimento anual do municpio e a evoluo da taxa de crescimento total, urbano e rural. Assim com os dados do IBGE, o municpio perdeu um total de 13.488 habitantes em 30 anos, uma mdia de 449,6 pessoas/ano.
TABELA 12: TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL DE RONDON Evoluo da Taxa de Crescimento Total 1970-1980 1980-1990 1991-2000 -5,13 -3,64% -0,16% Evoluo da Taxa de Crescimento Urbano 1970-1980 1980-1990 1991-2000 - 1,04 2,54% 3,57% Evoluo da Taxa de Crescimento Rural 1970-1980 1980-1990 1991-2000 -6,15 -7,02% -5,30%
Fonte IBGE, Censo 2000 e IBGE, Estimativas populacionais

Rondon est se urbanizando, mas no consegue obter taxas de crescimento total positivo por causa das migraes para outros centros devido baixa expectativa de trabalho e renda. Depois da evoluo do ciclo do caf e da cana, Rondon est se caracterizando como um Municpio com tendncia a preservao da sua populao atual, necessitando criar condies para gerar renda e emprego e reverter este processo. Atualmente as migraes ocorrem para o plo regional de Cianorte, e o centro regional de Maring e a Regio Metropolitana de Curitiba. Entre os Estados, destaca-se So Paulo e Mato Grosso do Sul. As tabelas abaixo demonstram o nmero de habitantes no municpio.
TABELA 13: PROJEO POPULACIONAL DE RONDON Ano 1991 1996 1997 1998 1999 Ano Populao Registrada 8.647 8.203 8.107 8.026 7.944 Populao Total Projetada

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 107

PDM Plano Diretor Municipal 2001 2002 2003 2004 2005 2006 8499 8.502 8.490 8.400 8.438 8.456

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Fonte: Confederao Nacional do Municpio CNM

O territrio municipal foi delimitado em 1954. Aps o processo de emancipao, o municpio sofreu processo de desmembramento at 1970. Em 1991, a rea total municipal possua 55.730 hectares e 8.647 habitantes, constando uma densidade demogrfica de 0,155 hab/ha. Transportando os nmeros para a rea urbana, tem-se rea de 181,5 hectares para o permetro urbano e 4.266 habitantes, com densidade demogrfica de 23,50 hab/ha. Em 2000, verifica-se a mesma rea total de 55.730 hectares, populao de 8.527 habitantes e densidade demogrfica de 0,153 hab/ha. Transportando os nmeros para a rea urbana, tm-se rea de 181,5 ha para o permetro urbano e 5.832 habitantes, revelando uma densidade demogrfica de 32,13 hab/ha. Para o ano 2007 foi registrada uma rea total do municpio de 55.730 hectares e uma populao de 9.023 habitantes, revelando uma densidade demogrfica de 0,161 hab/ha.

3.2.

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH DE

RONDON
O ndice de Desenvolvimento Humano - IDH um mecanismo criado pela Organizao das Naes Unidas - ONU com o objetivo de medir a qualidade de vida da populao. O IDH considera 03 dimenses: sade, educao e renda. Para estimar o aspecto sade utilizado o ndice esperana de vida ao nascer. Para o aspecto educao, so utilizados os ndices taxa de alfabetizao de adultos, assim como a taxa de matrcula combinada nos 03 nveis de ensino. Por fim, busca-se estimar a renda das pessoas utilizando-se o indicador de PIB per capita, ajustados para diferenas no custo de vida de cada nao. Conforme os dados do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, Rondon apresenta os seguintes ndices de desenvolvimento humano, para os anos 1991 e 2000:

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TABELA 14: NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDH -M) PARA RONDON IDH Educao Longevidade Renda 1991 0,649 0,718 0,644 0,585 2000 0,734 0,826 0,704 0,672

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano PNUD 2000

Conforme o PNUD, no perodo 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) de Rondon cresceu 13,10%, passando de 0,649 em 1991 para 0,734 em 2000. A dimenso que mais contribuiu para este crescimento foi a Educao, com 42,4%, seguida pela Renda com 34,1% e pela Longevidade, com 23,5%. Nesse perodo, o hiato de desenvolvimento humano (a distncia entre o IDH do municpio e o limite mximo do IDH, ou seja, 1 - IDH) foi reduzido em 24,2%, se aproximando cada vez mais do maior IDH-M do Estado: 0,856 (Curitiba PR). Segundo a classificao do PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento) elaborado para o Paran, o municpio de Rondon tem seu desenvolvimento humano considerado como de nvel mdio (IDH entre 0,5 e 0,8). As tabelas abaixo demonstram o IDH comparativo entre o Pas, o Estado, a Regio e o Municpio.
TABELA 15: COMPARATIVA ENTRE OS NDICES DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH DE 1991 IDH 1991 Brasil Regio Sul Paran Rondon 0,696 0,737 0,711 0,649

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano PNUD 2000

TABELA 16: COMPARATIVA ENTRE OS NDICES DE DESENVOLVIMENTO HUMANO IDH DE 2000 IDH 2000 Brasil Regio Sul Paran Rondon
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano PNUD 2000

0,766 0,807 0,787 0,734

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TABELA 17: NDICE DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL DE 1991 E 2000 DOS MUNICPIOS DA MICRORREGIO DE CIANORTE Municpio Cianorte Cidade Gacha Guaporema Indianpolis Japur Jussara Rondon So Manuel do Paran So Tom Tapejara Tuneiras do Oeste IDH-M, 2000 0,818 0,749 0,725 0,749 0,759 0,768 0,734 0,75 0,738 0,73 0,707

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Em relao aos outros municpios do Brasil, Rondon apresenta uma situao intermediria: ocupa a 2319 posio, sendo que 2318 municpios (42,1%) esto em situao melhor e 3188 municpios (57,9%) esto em situao pior ou igual. Em relao aos outros municpios do Estado, Rondon apresenta uma situao intermediria: ocupa a 227 posio, sendo que 226 municpios (56,6%) esto em situao melhor e 172 municpios (43,4%) esto em situao pior ou igual.
TABELA 18: INDICADORES DE EXCLUSO SOCIAL PARA O MUNICPIO DE RONDON 2000 ndice de Pobreza 2000 Classificao Nacional ndice de Pobreza 2000 ndice de Emprego 2000 Classificao Nacional ndice de Emprego 2000 ndice de Desigualdade 2000 Classificao Nacional ndice de Desigualdade 2000 ndice de Alfabetizao 2000 Classificao Nacional ndice de Alfabetizao 2000 ndice de Escolaridade 2000 Classificao Nacional ndice de Escolaridade 2000 ndice de Juventude 2000 Classificao Nacional ndice de Juventude 2000 ndice de Violncia - 2000 Classificao Nacional ndice de Violncia 2000 ndice de Excluso 2000 Classificao Nacional ndice de Excluso 2000 0,64 Entre os 25% melhores 0,16 Entre os 25% melhores 0,08 Entre 50% melhores 0,82 Entre 50% melhores 0,45 Entre os 50% melhores 0,72 Entre 25% melhores 0,85 Entre 25% piores 0,50 Entre 50% melhores

Fonte: Atlas da Excluso Social no Brasil apud SIMBRASIL - 2003

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Uma das formas de evidenciar de modo mais direto o grau de desigualdade social dos municpios da mesorregio oeste est na mensurao do nmero de famlias pobres e na obteno dos indicadores de pobreza. Em Rondon percebe-se melhora da qualidade de vida da populao local. De acordo com os dados da tabela abaixo, confirma-se o acima exposto, com exceo da intensidade da indigncia, que passou de 33,63 em 1991 para 48,69 em 2000. Os demais dados, indicados em percentual, obtiveram acentuado decrscimo.
TABELA 19: INDICADORES DE POBREZA PARA O MUNICPIO DE RONDON - 2000 Indicador % de indigentes, 1991 % de indigentes, 2000 % de pobres, 1991 % de pobres, 2000 % de crianas indigentes, 1991 % de crianas indigentes, 2000 % de crianas pobres, 1991 % de crianas pobres, 2000 Intensidade da pobreza, 1991 Intensidade da pobreza, 2000 Intensidade da indigncia, 1991 Intensidade da indigncia, 2000 ndice 21,77% 5,38% 53,25% 23,21% 27,49% 7,67% 62,71% 35,07% 42,81 32,45 33,63 48,69

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2000

3.3.

EVOLUO

DAS

CONDIES

DE

EDUCAO

ESCOLARIDADE
Entende-se por educao como a dimenso mais nobre e relevante da vida, uma vez que a formao do ser humano que torna possvel o pleno aproveitamento de suas potencialidade e do seu desenvolvimento moral, material e espiritual ao longo de toda a existncia. Dispor de cidados bem preparados e capacitados, com boa formao humanstica, cientifica e artstica ser necessrio para atingir desenvolvimento e melhor qualidade de vida. Atravs das Constituies Federais - CF de 1946, 1967 e 1988, compete aos Poderes Pblicos Institucionais garantir o direito universal Educao. Pela Constituio de 1946 e 1967 no cabia ao Municpio organizar seu sistema de ensino. Pela atual CF compete Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e Municpios organizarem seus sistemas de ensino em regime de colaborao.
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Quanto identificao das tendncias scio-espaciais em relao s condies de educao/escolaridade, verifica-se no incio da colonizao, uma Rondon populosa, com 38.000 habitantes e uma disposio da sociedade civil organizada para criao de escolas na zona rural e no povoado. Existem relatos de que as primeiras foram construdas durante o perodo de emancipao, concludas em 1957. Em 1978 existiam no municpio 20 escolas primrias municipais, 05 escolas estaduais, 01 escola normal colegial, 01 escola tcnica comercial, 01 grupo escolar estadual, 01 ginsio estadual e 01 colgio estadual de 2 grau. A poltica de racionalizao da agricultura, eliminao dos cafezais antieconmicos e mudana de matriz produtiva promoveram xodo rural e municipal, incluindo grande fluxo de populao jovem, que partiram em busca de trabalho, renda e educao. Nesse perodo foram sendo eliminadas as escolas rurais e consolidando os grupos escolares do ncleo urbano. A necessidade de educao, sade, trabalho e renda (perspectivas de vida) trouxeram fluxos populacionais para a sede. Na dcada de 1980 e 1990 Rondon apresentou ndices positivos da taxa de crescimento urbano em contraste com o crescimento total negativo. Diante dessas consideraes, verifica-se xodo municipal em busca dos plos regionais de Maring e Londrina no que se refere aos quesitos educacionais. As tabelas abaixo correlacionam a taxa de analfabetismo, entre 1991 e 2000, de acordo com a faixa etria, o percentual de populao com menos de 04 anos de estudo, o percentual da populao com menos de 08 anos de estudo e o percentual de pessoas freqentando a escola, todos os dados sendo especificados entre 1991 e 2000. Tem-se tambm o nvel educacional da populao adulta entre 1991 e 2000 e o percentual de pessoas de 25 anos ou mais analfabetas para a microrregio de Cianorte.
TABELA 20: NVEL EDUCACIONAL DA POPULAO CRIANAS E ADOLESCENTES 1991 E 2000 Faixa etria 7 a 14 10 a 14 15 a 17 18 a 24 Taxa de Analfabetismo 1991 10,3 4,4 3,0 4,0 2000 2,3 0,9 1,6 2,0 % com menos de 4 anos de estudo 1991 2000 44,8 32,1 17,6 6,9 19,0 10,9 %com menos de 8 anos de estudo 1991 2000 72,8 42,2 66,6 40,8 % freqentando a escola 1991 2000 80,1 96,7 75,3 94,9 48,1 66,0 -

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil PNUD 2000

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TABELA 21: NVEL EDUCACIONAL DA POPULAO ADULTA (25 ANOS OU MAIS), 1991 E 2000 Taxa de analfabetismo % com menos de 4 anos de estudo % com menos de 8 anos de estudo Mdia de anos de estudo 1991 26,9 59,0 83,6 3,5 2000 19,1 43,5 74,5 4,6

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil PNUD 2000

TABELA 22: PERCENTUAL DE PESSOAS DE 25 ANOS OU MAIS ANALFABETAS, 2000 Municpio Cianorte Cidade Gacha Guaporema Indianpolis Japur Jussara Rondon So Manuel do Paran So Tom Tapejara Tuneiras do Oeste Percentual (%) 12,52 18,13 21,11 19,86 15,01 15,33 19,06 16,75 17,88 19,44 21,82

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Atualmente as referncias educacionais so diversas. A rede educacional de Rondon composta por 02 estabelecimentos de ensino para pr-escola, 04 estabelecimentos para ensino fundamental e 01 estabelecimento de ensino mdio. No que tange ao ensino de pr-escola, h em Rondon 01 estabelecimento pertencente ao sistema municipal de ensino, efetivando 184 matrculas em 2005 e 01 estabelecimento de pr-escola referente a ensino particular, efetivando 18 matrculas. No que tange ao ensino fundamental, h em Rondon 02 estabelecimentos de ensino fundamental, pertencentes ao sistema municipal de ensino, que efetivou 633 matrculas em 2005; 01 estabelecimento de ensino fundamental, pertencente ao sistema estadual de ensino, que efetivou um total de 753 matrculas em 2005; e 01 estabelecimento de ensino fundamental, pertencente ao sistema particular de ensino, com 16 matrculas naquele mesmo ano. No que tange ao ensino mdio, h em Rondon 01 estabelecimento, pertencente ao sistema estadual de ensino, que efetivou 373 matrculas em 2005. Existe demanda de ensino pela populao dos municpios vizinhos. H pessoas do municpio de Indianpolis (17), Guaporema (06) e de Cidade Gacha (01) que vm estudar no Curso Normal Superior (UEM) e CNS Programa Especial de Capacitao
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para a Docncia dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental e da Educao Infantil (Faculdade Vizivali do Iguau VIZIVALI em parceria com o IESDE BRASIL S/A Inteligncia Educacional e Sistema de Ensino). Muitas pessoas procura de ensino em outros municpios so demonstradas na tabela abaixo:
TABELA 23: RELAO DE ALUNOS QUE ESTUDAM FORA DE RONDON Cidade Umuarama Cianorte N De Alunos 14 126 Cursos Educao Fsica, Curso Tcnico Em Enfermagem, Meio Ambiente Cincias Biolgica, Direito, Cursos Profissionalizantes, Caa, Cursos Pr-Vestibular, Ensino Fundamental E Mdio Cincias Da Computao, Administrao De Empresas, Cincias Contbeis, Letras, Nutrio, Direito, Enfermagem, Geografia, Histria, Pedagogia, Matemtica, Cincias, Cursos Profisionalizantes (Laboratrio De Qumica, Produo Textil, Tcnico Em Enfermagem, Manicure, Cabelereiro, Etc) E Cursos Pr-Vestibulares Curso De Ingls (Ccaa) Engenharia Agrcola PDE

Paranava

82

Paraso Do Norte Cidade Gacha Maring

18 04 03

Fonte: Departamento Municipal de Educao

As referncias escolares de Rondon so: a) Colgio Estadual Castro Alves Ensino Mdio, localizado na sede; b) Escola Cooperativa Passos do Saber Educao Infantil e Ensino Fundamental, localizada na sede; c) Escola de Educao Especial Rosa Azul Localizada na sede; d) Centro de Educao Infantil Menino de Deus Educao Infantil, localizada na sede; e) Pr-escola Municipal Francisco Sella Educao Infantil, localizada na sede; f) Escola Estadual Almirante Barroso Ensino Fundamental, localizado na sede; g) Escola Municipal Marechal Castelo Branco Ensino Fundamental, localizado na sede; h) Escola Agrupada de Bernardelli Educao Infantil e Ensino Fundamental, localizada no Patrimnio de Bernardelli; O Plano Plurianual para o quadrinio 2006-2009 conceder subveno social Associao dos Estudantes Universitrios de Rondon para despesas com o transporte escolar dos universitrios do municpio de Rondon, atravs de convnio firmado com o municpio.
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3.4.

EVOLUO DAS CONDIES DE SADE DE RONDON

ENTRE OS ANOS DE 1991 A 2006


Os pioneiros de Rondon relatam que durante os primeiros anos de ocupao as doenas eram tratadas com ervas e benzimentos. Quando o municpio se emancipou em 1954, alguns mdicos vieram habitar Rondon. O primeiro mdico residente no municpio foi Vlademir Verisko. Na bibliografia consultada para relatos sobre os primeiros anos de emancipao, verificam-se altas taxas de natalidade e mortalidade. A perspectiva de melhores condies de sade aliada maiores perspectivas de trabalho e renda na rea urbana do prprio municpio e em outras localidades, promoveram na dcada de 1970 xodo rural e municipal. A infra-estrutura dos servios bsicos de sade no municpio evoluiu. Na atual estrutura administrativa do Poder Executivo Municipal (2005-2008) verifica-se a importncia da Secretaria Municipal de Sade, conquista da descentralizao administrativa. Dentro da competncia deste departamento, verifica-se que toda a operacionalizao dos servios est vinculada ao Sistema nico de Sade SUS, condicionando o Setor de Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica, a FUNASA (Fundao Nacional de Sade) e os Servios de Agendamento de Exames Especializados realizados em Cianorte. Do ponto de vista da capacidade instalada dos servios de sade disponibilizados populao de Rondon, o municpio conta atualmente com o Hospital Municipal, localizado na Rua Buenos Aires esquina com a Avenida Mato Grosso e 02 Centros Municipais de Sade, com estrutura de atendimento do Programa Sade da Famlia, e ainda 02 consultrios mdicos particulares.
TABELA 24: EQUIPAMENTOS PBLICOS DE SADE Unidades Posto de sade Centro de sade Pronto atendimento 24 horas Pronto socorro Centro de Ateno Psicosocial Unidade de Sade da Famlia Hospital pblico Hospital privado Hospital universitrio Hospital filantropo 1995 02 00 00 00 00 00 01 00 00 00 2005 00 02 00 00 00 02 01 00 00 00

Fonte: Secretaria Municipal de Sade e Secretaria Estadual de Sade

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Nos ltimos 10 anos, houve significativa mobilidade populacional e aumento da demanda por servio mdico devido, principalmente, ao tamanho da populao urbana, centralizao de vrios servios nos Centros Municipais de Sade e a prestao de servios para cidados de outros municpios. Os dados acerca do nmero de leitos municipais indicam que em 2007 o Municpio possua 22 leitos hospitalares conveniados com o SUS.
FIGURA 22: REDE HOSPITALAR DO SUS 2002

Fonte: IPARDES - 2004

3.4.1. ANLISE

DOS

INDICADORES

NACIONAIS

DA

SITUAO

MUNICIPAL DA SADE O municpio de Rondon teve sua taxa de mortalidade infantil diminuda em 44,88% em 09 anos, registrando um coeficiente de mortalidade infantil CMI de 24,97 por mil nascidos vivos. o 298 melhor coeficiente do Estado do Paran e 995 melhor coeficiente da Regio Sul. Ocorreu a melhora do ndice, mas em 1991 a posio do municpio dentro da Unidade de Federao era de maior destaque, ocupando a 272 posio nesse quesito. Da mesma forma, a longevidade teve um acrscimo de 3,62 anos, passando de 63,65 anos em 1991 para 67,27 anos em 2000. o 298 melhor coeficiente do Estado do Paran e 1044 melhor coeficiente da regio Sul. Ocorreu a melhora do ndice, mas em
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1991 a posio do municpio dentro da Unidade de Federao era de maior destaque, ocupando a 272 posio nesse quesito. De acordo com a figura abaixo, Rondon se situa entre 65 e 67,5 anos em 2000.
FIGURA 23: ESPERANA DE VIDA AO NASCER

Fonte: IPARDES, 2004

O municpio teve sua taxa de fecundidade total diminuda, passando de 2,7 filhos em 1991 para 2,6 filhos em 2000. o 229 menor coeficiente do Estado do Paran e 809 menor coeficiente da regio Sul. Ocorreu a diminuio do ndice, mas em 1991 a posio do municpio dentro da Unidade de Federao era de maior destaque, ocupando a 146 posio nesse quesito. As tabelas abaixo vm destacar os indicadores de longevidade, mortalidade e fecundidade em 1991 e 2000 e a posio do municpio no ranking paranaense em relao a esses indicadores. Destaca-se tambm, a esperana de vida ao nascer e o percentual do indicador de mortalidade infantil at 01 ano, para os municpios da microrregio de Cianorte.

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TABELA 25: INDICADORES DE LONGEVIDADE, MORTALIDADE E FECUNDIDADE 1991- 2000 Indicadores Mortalidade at 1 ano de idade (por 1000 nascidos vivos) Esperana de vida ao nascer (anos) Taxa de fecundidade total (filhos por mulher)
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

1991 45.3 63.7 2,7

2000 25,0 67,3 2,6

TABELA 26: INDICADORES DE LONGEVIDADE, MORTALIDADE E FECUNDIDADE 1991-2000 RANKING NO ESTADO DO PARAN Ranking no estado do PR em 1991 Mortalidade at 1 ano de idade (por 1000 nascidos vivos) Esperana de vida ao nascer (anos) Taxa de fecundidade total (filhos por mulher) 272 272 146 Ranking no estado do PR em 2000 298 298 229

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e Secretaria Municipal de Sade

TABELA 27: ESPERANA DE VIDA AO NASCER 2000 DOS MUNICPIOS DA MICRORREGIO DE CIANORTE Municpio Cianorte Cidade Gacha Guaporema Indianpolis Japur Jussara Rondon So Manuel do Paran So Tom Tapejara Tuneiras do Oeste Anos 75,94 67,7 67,35 70,09 69,89 71,97 67,27 69,98 67,34 67,45 67,35

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil PNUD 2000

TABELA 28: INDICADOR DE MORTALIDADE INFANTIL AT 01 ANO 2000 MUNICPIOS DA MICRORREGIO DE CIANORTE Municpio Cianorte Cidade Gacha Guaporema Indianpolis Japur Jussara Rondon So Manuel do Paran So Tom Tapejara Tuneiras do Oeste Percentual (%) 8,32 23,91 24,76 18,48 18,92 14,77 24,97 18,73 24,8 24,52 24,76

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil PNUD 2000

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A principal causa de bito para a Mesorregio Oeste so as doenas no aparelho circulatrio, confirmando este dado no municpio de Rondon, com 38,18% do total de bito registrado em 2005, de acordo com a tabela seguinte. Tal doena caracterstica de uma populao de idade mdia elevada.
TABELA 29: NMERO DE BITOS E PRINCIPAIS CAUSAS EM RONDON - 2005 Grupo de causa Transtornos Mentais Neoplasias (Prstata/laringe/mama/boca/pulmo/colo uterino) Doenas endcrina, nutricionais e metablicas Doena sistema nervoso Doena aparelho circulatrio Doena Pulmonar Obstrutiva Crnica (DPOC) Doena aparelho digestivo Gravidez Doena aparelho geniturinrio Afec. origin. perodo perinatal Malformao congnita Sintomas anormais em exames clin. e laborat. Causas externas Total
Fonte: Cadernos Municipais do IPARDES RONDON 2005

Nmero absoluto 01 09 01 01 21 05 04 01 04 02 00 02 04 55

3.5.

EVOLUO DA RENDA PER CAPITA MUNICIPAL

NOS LTIMOS 10 ANOS


O processo produtivo de Rondon est inserido no modelo de desenvolvimento ocorrido na regio Norte do Paran. Isto equivale dizer que num primeiro momento a cidade foi sustentada pela venda de gros de caf. Com o processo de transformao regional modificou a estrutura produtiva, houve a insero da pecuria (gado bovino de corte e leite) e o uso do solo em atividades como a agricultura intensiva (cana-deacar) e a agricultura de uso misto (mandioca). Todo processo industrial est baseado na agroindstria e no setor de confeces. A maior indstria de Rondon pertence ao ramo sulcro- alcooleiro - COOCAROL. O mapa a seguir mostra a predominncia de ocupao da populao da Mesorregio Noroeste Paranaense. Nele se pode observar que a ocupao da populao de Rondon est distribuda setorialmente de forma equilibrada.

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FIGURA 24: OCUPAO MUNICIPAL SETORES PREDOMINANTES

Fonte: IPARDES 2004 Leituras Regionais

A renda per capita mdia do municpio cresceu 68,59%, passando de R$ 129,63 em 1991 para R$ 218,54 em 2000. A pobreza (medida pela proporo de pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 75,50, equivalente metade do salrio mnimo vigente em agosto de 2000) diminuiu 56,41%, passando de 53,3% em 1991 para 23,2% em 2000.
TABELA 30: INDICADORES DE RENDA, POBREZA E DESIGUALDADE, 1991 E 2000 Renda per capita Mdia (R$ de 2000) Proporo de Pobres (%) ndice de Gini 1991 129,6 53,3 0,55 2000 218,50 23,2 0,51

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil

A tabela abaixo ainda demonstra algumas disparidades em relao distribuio de renda municipal. Em 2000, os 20% mais ricos ganham 56% de toda renda, enquanto que os 80% mais pobres recebem 43,9%. Se levarmos em considerao os 20% mais pobres verifica-se a apropriao da renda em 4,3%. A tabela abaixo demonstra a porcentagem da renda apropriada por extratos da populao para os anos de 1991 e 2000.

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TABELA 31: PORCENTAGEM DA RENDA APROPRIADA POR EXTRATOS DA POPULAO, 1991 E 2000 20% mais pobres 40% mais pobres 60% mais pobres 80% mais pobres 20% mais ricos 1991 3,7 10,9 21,8 37,7 62,3 2000 4,3 12,5 25,0 43,9 56,2

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil

O ndice de Gini mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando no h desigualdade (a renda de todos os indivduos tem o mesmo valor), a 1, quando a desigualdade mxima (apenas um indivduo detm toda a renda da sociedade e a renda de todos os outros indivduos nula). Com base nesse clculo, percebe-se que a desigualdade de Rondon diminuiu, com o Indice de Gini passando de 0,55 em 1991 para 0,51 em 2000. No municpio ocorreu redistribuio de renda e o municpio avanou no combate s desigualdades e disparidades sociais. De acordo com a figura seguinte, o ndice de Gini de Rondon se situa entre 0,43 e 0,56, ou seja, entre os menores ndices do estado.
FIGURA 25: ESTADO DO PARAN NDICE DE GINI 2000

Fonte: IPARDES 2002

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3.6.

EVOLUO MUNICIPAL DO USO DA ENERGIA

ELTRICA E ABASTECIMENTO DE GUA


Entre as dcadas de 1960 a 1980 a maioria da populao rondonense morava na zona rural. Na zona rural havia grande disponibilidade de recursos hdricos, retiravase gua de poos e minas e a energia era gerada atravs do uso do lampio e da lamparina. Uma situao interessante o fato de que em 1960 a cidade de Rondon estava instalada com energia eltrica. Menos de meio sculo depois ocorreram transformaes intensas. Foi universalizado o acesso s redes de energia eltrica e telefonia, ampliao da rede viria e universalizao dos servios de abastecimento de gua. Os Governos Estaduais, atravs de suas companhias, coordenaram e executaram o processo. A rede de energia eltrica em Rondon oferecida pela Companhia Paranaense de Energia Eltrica COPEL e o sistema de abastecimento de gua e esgoto so competncias do Poder Pblico Municipal, sendo concedida atravs de lei municipal para a Companhia de Saneamento do Paran - SANEPAR. Servios pblicos de fornecimento de energia eltrica e abastecimento de gua adequados demonstram ndices positivos de qualidade de vida, principalmente nos indicadores de longevidade e renda. O alto ndice de equipamentos que demandam por energia eltrica demonstra aumento da distribuio de renda. Em Rondon, verifica-se a evoluo do uso de eletrodomsticos entre 1991 e 2000 e considerando o perodo entre 1960 a 2000, tem-se uma modificao dos hbitos e dos costumes dos muncipes.
TABELA 32: PERCENTUAL DE POPULAO EM DOMICLIOS ATENDIDA POR ENERGIA ELTRICA E UTENSLIOS Variveis Televiso Geladeira Telefone Computador 1991 76,1 73,5 12,2 ND 2000 92,0 93,4 20,2 4,1

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

O mapa a seguir demonstra o consumo de energia eltrica residencial. Percebese que em Rondon este ndice chega a se igual ou maior a 1,20 Mwh quilowatts a at menor ou igual a 1,50 Mwh quilowatts, considerado muito pouco.

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FIGURA 26: MAPA DO PARAN - CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA RESIDENCIAL 2000

Fonte: IPARDES, 2002

O mapa a seguir demonstra o consumo de energia eltrica rural. Percebe-se que em RONDON este ndice chega a igual ou maior a 4,00 quilowatts a at menor ou igual a 8,00 Mwh quilowatts, considerado consumo mdio.
FIGURA 27: MAPA PARAN CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA RURAL 2000

Fonte: IPARDES, 2002

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O servio pblico de saneamento bsico competncia do Municpio de Rondon. Este servio foi transferido atravs do instituto administrativo de concesso para a Companhia de Saneamento Bsico do Paran SANEPAR. Em 2005 foram atendidas 1969 unidades, num total de 1.846 ligaes de gua. Quanto ao servio pblico de recolhimento de esgoto, em Rondon no h tratamento adequado, sendo utilizadas as fossas spticas. A tabela a seguir demonstra o percentual da populao em domiclios atendida pelos servios pblicos bsicos, de 1991 e 2000.
TABELA 33: PERCENTUAL DE POPULAO EM DOMICLIOS ATENDIDA POR SERVIOS PBLICOS BSICOS INDICADORES DE QUALIDADE DE VIDA, 1991 E 2000 Servio Pblico Bsico Energia eltrica gua encanada Coleta de Lixo no permetro urbano Esgoto sanitrio 1991 93,0 80,5 77,1 33,21 2000 99,7 96,9 97,1 33,21

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano 2000

Os mapas a seguir apresentam os valores das porcentagens de municpios atendidos por rede de abastecimento de gua e por rede de esgotamento sanitrio. Percebe-se em Rondon que o ndice de abastecimento de gua dos domiclios, em nvel municipal, chega a igual ou maior a 41,8%, a menor que 77,8 %, abaixo da mdia paranaense, equivalente a 83% e da mdia brasileira, equivalente a 77,8%. O ndice dos domiclios atendidos por rede de esgotamento sanitrio, em nvel municipal, chega a igual ou menor que 18,83%, tambm abaixo da mdia paranaense, equivalente a 37% e da mdia brasileira, equivalente a 47,24%.

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FIGURA 28: MAPA PARAN DOMICLIOS ATENDIDOS POR REDE GERAL DE ABASTECIMENTO DE GUA 2000

Fonte: IPARDES - 2002

FIGURA 29: MAPA PARAN DOMICLIOS ATENDIDOS POR ESGOTAMENTO SANITRIO POR REDE GERAL OU PLUVIAL 2000

Fonte: IPARDES - 2002

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3.7.

EVOLUO DAS CONDIES DE MORADIA


A Constituio Federal de 1988 reconhece o direito moradia como direito

social bsico e amplia o conceito alm da edificao, incorporando o direito infraestrutura e servios urbanos. As condies das habitaes do Municpio de Rondon so consideradas satisfatrias, com predomnio das habitaes tipo alvenaria sobre os domiclios de madeira no permetro urbano. No captulo anterior percebeu-se um aumento do percentual de domiclios com acesso a servios como gua encanada, energia eltrica e coleta de lixo, faltando apenas o esgotamento sanitrio. Conforme o Censo Demogrfico do IBGE 2000 existem 3036 domiclios particulares permanentes contabilizados, sendo a grande maioria localizados na zona urbana. At 1980, a situao era inversa, grande parte dos domiclios particulares permanentes estavam localizados nas dezenas de comunidades rurais espalhadas no municpio. Neste contexto, estava presente uma estrutura fundiria que primava pela pequena propriedade, facilitando a convivncia comunitria e surgimento de comunidades rurais, com escola, igrejinha e casas. A tabela abaixo contempla os dados do Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil sobre a situao geral dos domiclios particulares e permanentes de Rondon:
TABELA 34: NMERO DE DOMICLIOS SEGUNDO USO E ZONA - 2000 DOMICLIOS TOTAL DE DOMICLIOS Coletivos Particulares Ocupados No Ocupados De uso ocasional Vagos URBANA 1875 02 1873 1661 212 13 155 RURAL 1761 00 1161 724 437 57 380 TOTAL 3036 02 3034 2385 649 70 579

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, trabalhado pela IPARDES

O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento trabalhou no seu Atlas as condies das habitaes brasileiras. O indicador mais interessante o percentual de 60,68%, verificado em 2000, de pessoas que vivem em domiclios e terrenos prprios e quitados.
TABELA 35: MORADORES EM DOMICLIOS PARTICULARES E PERMANENTES POR SITUAO DE DOMICLIO, EM RONDON, DE 1991 E 2000 Municpio Percentual de pessoas que vivem em domiclios com densidade acima de 2 pessoas por dormitrio 1991 15,58 2000 11,32

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Percentual de pessoas que vivem em domiclios e terrenos prprios e quitados Percentual de pessoas que vivem em domiclios subnormais
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil PNUD

Para combater o dficit habitacional e universalizar o acesso a todos para com a habitao prpria, a Municipalidade em convnio com a Companhia Habitacional do Paran COHAPAR construiu 505 unidades habitacionais em 12 empreendimentos de 1987 a 2005. Os programas e as modalidades, bem como o nmero de unidades e data de concluso esto descritos na tabela a seguir.
TABELA 36: EMPREENDIMENTOS ADMINISTRADOS PELA COHAPAR NO MUNICPIO DE RONDON Empreendimento MORADIAS SABI II MORADIAS SABI I MORADIAS ITAPEMA VR INDEPENDNCIA MORADIAS BOA VISTA RONDON III RONDON II VILA AEROPORTO ALTO ALEGRE RESIDENCIAL RONDON I MORADIAS SABI MORADIAS SABI III Unid 10 57 12 55 57 60 8 33 55 130 19 9 Concluso 24/09/2002 30/05/2000 30/12/1998 16/10/1998 30/11/1996 28/07/1993 24/05/1992 11/08/1989 03/04/1983 00/00/0000 00/00/0000 00/00/0000 Programa Modalidade CASA FELIZ CASA FELIZ II CASA FELIZ C. FELIZ NORMAL CASA FELIZ C. FELIZ NORMAL VILA RURAL V. RURAL CASA FELIZ C. FELIZ NORMAL C. DA FAMLIA C. FAMLIA C. DA FAMLIA C. FAMLIA MUTIRO MUTIRO PRONTO PRONTO C. DA FAMLIA CASA DA FAMLIA - HI CASA FELIZ C. FELIZ NORMAL C. DA FAMLIA C. FAMLIA

Fonte: COHAPAR

4.

IDENTIFICAO

DA

TENDNCIA

ECONMICA

DE

RONDON 4.1. CARACTERIZAO E TENDNCIA DA ESTRUTURA

PRODUTIVA DO UNIVERSO REGIONAL


O contexto do processo de desenvolvimento regional no Estado do Paran delineou-se em dois distintos momentos geoeconmicos. O primeiro conhecido como Complexo Rural, que se estendeu desde o incio da ocupao na regio Norte at 1970. O segundo momento geoeconmico conhecido como Complexo Agroindustrial, articulado tanto ao mercado externo como o mercado interno, redefinido na dcada de 1990, de acordo com a base analtica da diviso social/territorial do trabalho. No perodo compreendido entre as dcadas de 1930 e 1960, momento geoeconmico do Complexo Cafeeiro, o caf foi o principal gerador de riquezas para o Estado do Paran e contribuiu decisivamente para tornar possvel a colonizao da
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parte setentrional do seu territrio, tornando viveis as pequenas e mdias propriedades agrcolas, numa poca de poucas alternativas econmicas, ao mesmo tempo em que direcionou o trabalhador para o meio rural dessa regio. Cabe lembrar que a mesorregio Noroeste foi a ltima fronteira da cafeicultura, transformando em estrutura produtiva, dinamizando a economia da regio e possibilitando a criao de vrios municpios, inclusive Rondon. Porm, no transcorrer da dcada de 1960, os crescentes problemas de comercializao do caf no exterior tornaram-se mais agudos, levando o Governo Federal a adotar uma poltica de incentivo erradicao de cafeeiros, poltica essa que visava adequar a oferta do produto demanda internacional e aumentar a produtividade na cafeicultura, atravs da substituio de cafezais velhos e improdutivos. As dificuldades enfrentadas pelos cafeicultores rondonenses foi a reduo na fertilidade do solo, ocorrncia de eventos climticos adversos e o aumento dos custos de produo (combate s pragas do caf). Este rol de acontecimentos gerou a desmotivao de muitos produtores em continuar investindo nos ps de caf, o que os levou a aderir ao plano de erradicao em proporo muito superior prevista pelos Poderes Pblicos. At hoje, a lembrana da grande geada de 1975, dizimando os cafezais de todo o Estado, continua presente nas geraes mais antigas. O fim dos cafezais proporcionou o aparecimento de outras atividades agropecurias. O solo arenito Caiu, de textura arenosa e de grande susceptibilidade eroso quando retirada sua cobertura vegetal, possibilitou a expanso da pecuria de corte. Assim, a pecuria surgiu como uma atividade significativa na mesorregio Noroeste Paranaense. Inicia-se assim, o momento geoeconmico Complexo Agroindustrial, caracterizado como um processo de capitalizao e modernizao rural, trazendo importantes conseqncias para a estrutura social da rede urbana e rural e de toda a economia da regio. Simultaneamente ocorreram mudanas na estrutura fundiria da regio, onde grande parte das propriedades foi incorporada a outras, formando alguns latifndios e descaracterizando a estrutura fundiria original de pequenas propriedades. No comeo da dcada de 1980, ocorreu em Rondon o processo de substituio do caf por pastagens e lavouras mecanizadas intensiva e de uso misto, principalmente a cana-de-acar e a mandioca. A mudana da estrutura produtiva no espao estadual provocou diversas conseqncias na estrutura urbana, principalmente em relao industrializao.

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Rondon sofreu um macio xodo demogrfico na zona rural para a zona urbana e principalmente uma migrao inter-regional e interestadual. Situao semelhante viveu toda mesorregio Noroeste. Segundo IPARDES (2004), no incio dos anos de 1970, o noroeste era a segunda mesorregio mais populosa do Paran. Com o fim do processo de expanso do caf, passou por intenso processo de decrscimo populacional, persistindo at os dias atuais. O Zoneamento Ecolgico Econmico do Paran (2006) registrou que ocorreu uma forte concentrao na rede urbana regional em decorrncia da estagnao ou esvaziamento populacional das pequenas cidades em favor do fortalecimento dos centros urbanos de grande e mdio porte da regio (l-se Londrina, Maring, Campo Mouro, Paranava e Umuarama). Moro & Endlich (2004) explicam este momento histrico, afirmando que a partir de meados da dcada de 1980, houve uma diversificao mais intensa, visando atender os estmulos do mercado, incentivos do Estado e das agroindstrias regionais, especialmente daquelas atreladas s cooperativas. Para Fleischfresser (1988) a modernizao da agricultura expressa as transformaes agrcolas como conseqncia de alteraes nos padres de acumulao da economia com crescente subordinao da agricultura ao capital industrial, o que resulta em modernizao atravs da introduo de um tipo particular de tecnologia aquela proveniente do setor industrial. A modernizao tecnolgica significa que as alteraes na base tcnica da produo agrcola ocorreram devido adoo de meios de produo de origem industrial, produzidos fora das unidades produtivas rurais e, portanto, adquiridos atravs do mercado (FLEISCHFRESSER 1988, p. 11). Conforme o Zoneamento Ecolgico Econmico do Paran (...) atualmente persiste na mesorregio a predominncia das pastagens tradicionais, porm com a emergncia de situaes inovadoras da atividade pecuria como parte de um movimento de mudana do sistema de manejo, na direo de valorizao da produo de gado novilho precoce. Algumas manchas de produo agrcola tambm emergem nessa paisagem. Em solos de maior sustentabilidade, avana a produo de soja e milho. Alinhado com o processamento agroindustrial, desenvolve-se o cultivo da laranja e da uva. Culturas tradicionais tambm ganham espao e reforo agroindustrial, como a cana-de-acar e a mandioca. Outras mantm pontualmente, como o caf e a produo de amoras (ZEE, 2006, p.33). A nova ordem quando se fala da caracterizao e tendncia da estrutura produtiva do universo regional em relao ao desenvolvimento sustentvel focado no
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preservacionismo ambiental. O Zoneamento Ecolgico Econmico do Paran - ZEE (2006) indica que para a mesorregio noroeste qualquer atividade econmica deve minimizar os efeitos adversos do potencial de degradao das terras, pois com a instalao dos cafeeiros e opo posterior de outras culturas agropecurias dizimou a vegetao original. A falta de vegetao desestabiliza o solo, que comea a formar eroso.

4.1.1. ESTRUTURA PRODUTIVA REGIONAL E MUNICIPAL EVOLUO LTIMOS 10 ANOS Os processos de reestruturao produtiva, a abertura econmica e o processo de estabilizao monetria marcaram as mudanas na diviso inter-regional no Brasil, ps anos 1990. A Mesorregio Noroeste est inserida na nova dinmica econmica regional, caracterizada a modernizao da agricultura, o processo de inovao campo-cidade e as novas interaes espaciais e urbanas. Para Santos apud Moro & Endlich (2004), as mudanas econmicas das dcadas de 1980 e 1990 proporcionaram a constituio do meio tcnico-cientficoinformacional, caracterizada na produo de objetos com o uso de conhecimento cientifico, tecnolgico e informacional e carregados de intencionalidade. Vale lembrar que a dinmica econmica paranaense mudou, com destaque para o setor industrial e o agrupamento destas atividades no complexo industrial da Regio Metropolitana de Curitiba. A regio Noroeste passou do meio pr-tcnico para o meio tcnico-cientficoinformacional em meio sculo. Registram-se a territorializao da rede eltrica, telefnica (fixa e celular), ampliao da rede viria e presena de profissionais especializados e inseridos no meio citado acima. Todo este cenrio proporcionou mesorregio mudana na estrutura produtiva. A matriz industrial do Noroeste fortemente condicionada por dois grupos-chaves, citados pelo IPARDES (2004). O primeiro, da agroindstria, tem na base agrcola local a matria-prima principal para suas atividades, isto , empresas que industrializam a cana-de-acar, bovinos, aves, mandioca e laranja. Esta atividade deve respeitar as limitaes e suscetibilidade do territrio. O segundo grupo, de confeces, com a expanso da indstria do vesturio, forma um plo com referncia nacional. Sobre as agroindstrias, destacam-se as atividades das cooperativas e das fbricas de beneficiamento de mandioca, os laticnios, as fbricas de sucos naturais de
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laranja e uva e as usinas de lcool, sendo a regio o maior plo sucro-alcooleiro do Estado. IPARDES (2004) cita que a produo de couros necessita de investimentos e avanos na agregao de valores dos seus subprodutos, verificando a grande quantidade de atividades pecurias. Conclui-se que a economia baseada essencialmente em agricultura. A produo do Municpio suficiente para a manuteno da populao e para a comercializao para os plos de Paranava, Maring e Cianorte. Cultivam-se vrios cereais como milho, arroz, feijo, cana-de-acar, caf e amora. Existiam em 2004 na mesorregio 07 (sete) cooperativas agroindustriais: a) Cooperativa Agrria Cafeicultores de Nova Londrina; b) Cooperativa Regional de Produtores de Cana (Coopcana); c) Cooperativa Agroindustrial de Produtores de Cana de Rondon Ltda (Coocarol); d) Cooperativa Agroindustrial Regional Avicultores (Cooperaves); e) Cooperativa Central/Agropecuria Sudoeste (Sudcoop); f) Cooperativa Central Agroindustrial (Concepar); g) Cooperativa Agroindustrial (Cocamar / Paran Citrus). Apesar das mudanas, a atividade agropecuria desenvolvida no Noroeste Paranaense apresenta comparativamente a outras mesorregies, indicadores de produtividade mais baixos e continua estruturada principalmente em torno da pecuria bovina. De acordo com dados da Produo Agrcola Municipal de 2005 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o efetivo de rebanho de bovinos de Rondon chega a 37.115 cabeas. Conclui-se que a atividade pecuria est bem desenvolvida, possuindo os mais variados tipos de gado, com destaque tambm para a pecuria leiteira. Desenvolve-se em menor escala, outras criaes de suno, ovinos e eqinos. A indstria outra fora atualmente na economia municipal. Rondon possui estabelecimentos industriais, destacando-se a cafeeira, mquina de benefcios de arroz, lcool, abatedouro de aves e bovinos e farinheira. H tambm extrao de argila, areia, cascalhos nas barrancas de rios, utilizados nas cermicas, com produo em grande escala de telha, lajotas e similares.

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4.1.2. CARACTERSTICAS ECONMICAS DE RONDON O Valor Adicionado Fiscal constitui-se da receita de venda deduzida dos custos dos recursos adquiridos de terceiros. quanto a entidade contribuiu para a formao do Produto Interno Bruto (PIB) do pas. A representatividade do municpio de RONDON a respeito do setor econmico no Estado do Paran correspondeu respectivamente aos ndices 0,041 em 1996 e 0,053 em 2000 do Valor Adicionado Total do Estado do Paran. As tabelas abaixo trazem os nmeros para o VAF Valor Adicionado Fiscal de 1996 e 2000 para os Municpios que compem a mesorregio. Atravs dos valores obtidos pela Srie do IPARDES Cadernos Municipais Municpio de RONDON se observa o valor adicionado municipal por setor da economia, identificando sua realidade e sua vocao. Contribuindo com 69% do valor adicionado do municpio, o setor primrio liderado pela produo de cana-de-acar e mandioca concentra o maior percentual de valor adicionado. Percebe-se que a agropecuria persiste como a principal fonte de renda do municpio. Economicamente, Rondon continua dependendo da agropecuria. As seguintes tabelas demonstram o Valor Adicionado Fiscal segundo os ramos de atividades em 2004, em valores totais e tambm a participao de Rondon no Valor Adicionado Fiscal do Estado entre 1975 e 2000.
TABELA 37: VALOR ADICIONADO FISCAL SEGUNDO OS RAMOS DE ATIVIDADES - 2004 VALOR ADICIONADO Valor Adicionado - Produo Primria Valor Adicionado Indstria Valor Adicionado - Comrcio/Servios Valor Adicionado - Recursos/Autos Valor Adicionado Total ESTATSTICA R$ (1,00) 60.050.523,00 52.981.113,00 7.447.632,00 182.722,00 120.686.990,00

Fonte: Secretaria Estadual da Fazenda

TABELA 38: PARTICIPAO DE RONDON NO VALOR ADICIONADO FISCAL DO ESTADO ENTRE 1975 A 2000 Ano 1975 1980 1983 1985 1989 1996. 2000 VAF 0,193 0,073 0,053 0,056 0,060 0,041 0,053

Fonte: IPARDES Leituras Regionais mesorregio Noroeste 2004

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4.1.3. PRODUTO INTERNO BRUTO DE RONDON E PIB PER CAPITA Atravs dos valores obtidos pela Srie do IPARDES Cadernos Municipais Municpio de Rondon observa-se a distribuio do Produto Interno Bruto Municipal. Os valores dos indicadores econmicos do Municpio tm como objetivo a identificao da realidade e da vocao econmica. O Produto Interno Bruto PIB per capita do Municpio similar mdia do Estado. Segundo dados da Srie do IPARDES - Cadernos Municipais, para o ano de 2004, o PIB per capita do Paran foi de R$ 9.366,00 e de Rondon foram de R$ 12.146,00. A Tabela abaixo descreve o PIB Municipal a preos bsicos segundo os ramos de atividades.
TABELA 39: PIB A PREOS BSICOS SEGUNDO OS RAMOS DE ATIVIDADES - 2003 RAMOS DE ATIVIDADES AGROPECURIA INDSTRIA SERVIO TOTAL
Fonte: IPARDES Caderno Municipal - 2006

VALOR (R$ 1,00) 47.920.040,00 22.308.995,00 28.716.678,00 98.945.712,00

4.2. OFERTA E DISTRIBUIO DO EMPREGO SEGUNDO A RENDA


Quanto dinmica scio-econmica, o mercado de trabalho da Mesorregio Noroeste caracterizado pela predominncia das atividades agropecurias. Destaca-se tambm a participao na atividade industrial, tanto nas linhas matriz agroindstria e confeces, de tal forma que se expressa em uma taxa de atividade relativamente mais elevada e uma menor taxa de desemprego nas cidades, que sofreram com a reestruturao regional ocorrida no final do sculo XX. A tabela abaixo demonstra um panorama do contingente da populao em idade economicamente ativa e outros conjuntos de informaes. Sobre esta questo O IPARDES sintetizou de forma lcida a questo do mercado de trabalho e a renda: Na Mesorregio Noroeste, as atividades agropecurias tm peso expressivo na ocupao da mo-de-obra regional. Ao contrrio de outras regies com forte dependncia do trabalho agrcola, nesta mesorregio as relaes de trabalho so caracterizadas pela maior participao do assalariamento. Esse tipo de relao de trabalho registrou, inclusive, forte crescimento, com o aumento do emprego formal neste tipo de atividade. Desempenho semelhante foi constatado em relao s atividades urbanas, tendo a meso apresentado, no perodo 1996/2001, um dos maiores incrementos no nvel de emprego formal no Estado,
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cabendo destacar o forte aumento de emprego na indstria txtil (vesturio), muito em funo do dinamismo deste setor em Cianorte (IPARDES, 2004, p.108). A maior empresa empregadora localizada no municpio a COOCAROL. Ela gera 250 empregos na Unidade Industrial, 100 empregos na unidade agrcola, 1500 trabalhadores no corte de cana, totalizando 1850 empregos. O nmero de pessoas ocupadas em Rondon no ano 2000 corresponde respectivamente, a 1428 pessoas ocupadas nas atividades agropecurias; 1046 pessoas nas atividades industriais, 570 pessoas nas atividades comerciais e 977 pessoas ocupadas na prestao de servios. SEBRAE (2006) conceitua desemprego como parcela da populao economicamente ativa do municpio desocupada. Em 2000, este ndice correspondeu a 7,7% do PEA, chegando a 339 pessoas. Em 2004, este quadro no alterou, registrando a 7,65% do PEA, chegando a 338 pessoas. A tabela abaixo d uma dimenso sobre distribuio setorial dos ocupados no municpio de Rondon.
TABELA 40: DISTRIBUIO SETORIAL DOS OCUPADOS NO MUNICPIO DE RONDON 2000 PEA 4.408 N ocupados 4.070 Taxa de atividade (%) 63,5 Taxa de desemprego (%) 7,7 Distribuio de ocupados Agropecuria 35,1 Indstria 25,7 Comrcio 14,0 Servio 24,0

Fonte: IBGE / IPARDES

Sobre o quesito renda, a Mesorregio Noroeste posiciona-se entre as ltimas do estado. Sua renda per capita familiar relativamente baixa e a proporo de chefes de domiclios com rendimento at 02 salrios mnimos de 59%. Considerando que o salrio mnimo registrado em maio de 2000 foi R$ 150, 00, a renda per capita foi de R$ 218,54 e o rendimento mdio do chefe em 2000 foi equivalente a R$ 475,57. A mdia salarial, expressa pelo valor mdio de salrios, praticado no municpio nos setores de indstria e comrcio R$ 400,00. A tabela abaixo relata a porcentagem de domiclios segundo a renda do chefe da famlia.
TABELA 41: DOMICLIOS SEGUNDO RENDA DO CHEFE DE DOMICLIO Sem rendimentos (%) Inferior a 1 salrio mnimo (%) 01 e 05 salrios mnimos (%) 05 e 10 salrios mnimos (%) 10 e 15 salrios mnimos (%) Maior que 15 salrios mnimos (%)
Fonte: IBGE, Censo 2000

2,76% 2,84% 81,41% 8,42% 2,37% 2,16%

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A tabela abaixo relata a porcentagem de domiclios segundo a renda do chefe da famlia. Percebe-se uma diminuio tmida da renda entre os 20% mais ricos do municpio entre 1991 e 2000, mas insuficiente para registrar distribuio de renda. A figura denominada participao do municpio no total do emprego formal 2003 demonstra que o municpio participa com menos de 0,25%.
TABELA 42: PORCENTAGEM DA RENDA APROPRIADA POR EXTRATOS DA POPULAO, 1991 E 2000 20% mais pobres 40% mais pobres 60% mais pobres 80% mais pobres 20% mais ricos 1991 3,7 10,9 21,8 37,7 62,3 2000 4,3 12,5 25,0 43,9 56,2

Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil

FIGURA 30: PARTICIPAO DO MUNICPIO NO TOTAL DO EMPREGO FORMAL 2003

Fonte: IPARDES - 2002

4.3.

SETOR PRIMRIO
O municpio de Rondon tem sua estrutura econmica fundamentada em poucas

diversidades de culturas, com destaque para o plantio de culturas como a cana-deacar, mandioca e soja, predominantes no municpio.

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Antes de analisarmos o panorama do setor primrio da economia, vale primeiro analisar sobre as caractersticas municipais em relao estrutura fundiria. O Censo Agropecurio de 1995/1996 revelou que Rondon possui o total de 531 estabelecimentos rurais. Muito oportuna a visualizao da tabela abaixo demonstrando o nmero de estabelecimentos agrcolas e rea ocupada em Rondon no perodo de 1960 -1995.
TABELA 43: ESTRUTURA FUNDIRIA, NMERO DE ESTABELECIMENTOS POR CLASSES DE REA (HA), 1960-1995 ano 1960 1970 1980 1985 1995 0 10 ha. 779 1139 198 348 139 10 100 ha 1444 652 452 440 294 100 500 ha 146 79 103 89 83 mais de 500 ha 13 13 15 20 25

Fonte: Censos Agropecurios, IBGE

Conforme informaes da EMATER, em 2002 o municpio possua 50.995 hectares, distribudos em 3.780 hectares preenchidos por lavouras anuais, 12.907 hectares preenchidos por lavouras permanentes, 32.574 hectares preenchidos por pastagens cultivadas, 770 hectares ocupados por vegetao constituda atravs de tcnica de reflorestamento, 964 hectares de matas naturais. ENDLICH (2006) analisa a estrutura fundiria municipal: Quanto estrutura fundiria, houve notvel concentrao de terras. Os pequenos estabelecimentos, com at 10 hectares, atingiram maior nmero em 1970 13398 estabelecimentos, enquanto, em 1996, era apenas 139, ou seja, incorporados por estabelecimento maiores. O nmero de estabelecimentos mdios de dez a cem hectares tambm teve significativa reduo, pois passou de 652, em 1970, para 294, em 1996. Numericamente, os grandes estabelecimentos agropecurios no tiveram um aumento muito expressivo, o que significa que os que j eram inicialmente maiores foram anexando os demais, apenas aumentando as respectivas reas (ENDLICH, 2006, p.247). A tabela seguinte vem de encontro ao acima exposto, demonstrando a rea colhida, a produo, o rendimento mdio e o valor (R$) da produo agrcola do municpio em 2005.
TABELA 44: REA COLHIDA, PRODUO, RENDIMENTO MDIO E VALOR DA PRODUO AGRCOLA - 2005 Produto abacate algodo herbceo ( em caroo) amendoim arroz borracha (lates lquido) rea Colhida (Ha) 14 80 40 17 15 Produo (T) 126 100 48 29 33 Rendimento Mdio (Kg/Ha) 9000 1.250 1.200 1706 2.200 Valor ( R$ 1,000,00) 28 100 58 15 50

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PDM Plano Diretor Municipal caf (em cco) cana-de-acar feijo laranja limo mandioca manga maracuj melancia milho soja sorgo trigo uva 455 19.401 130 104 1 1.200 4 4 5 500 800 20 25 3 231 989.441 78 2.822 9 24.000 40 32 100 150 1600 70 42 48

Avaliao Temtica Integrada 508 66.401 600 27.135 9000 20.000 10.000 8000 20.000 2900 2000 2300 1680 16.000 809 27.704 994 423 2 2160 7 17 22 404 752 15 13 60

Fonte: IPARDES Cadernos Municipais 2006

As culturas plantadas na Mesorregio no apresentam grande diversificao. Na Mesorregio Noroeste localiza-se o maior plo sucro-alcooleiro do Paran e concentra as maiores atividades de beneficiamento de mandioca. Em Rondon o destaque em relao s culturas predominantes na pauta do municpio a produo de cana-deacar. Em 2005 foram plantados 19.401 hectares, equivalentes a 35% do territrio municipal. O destino final dos produtos so COOPCANA de Paraso do Norte, COOCAROL de Rondon, USACIGA de Cidade Gacha e a Usina Santa Terezinha de So Tom. A COOCAROL possui expresso microrregional, tanto no que se refere ao arrendamento de terras, quanto contratao de mo-de-obra. Ela possui terras arrendadas nos municpios de Japur, So Manoel do Paran, Mirador, Indianpolis, So Tom, Maria Helena, entre outros, alm daquelas utilizadas no prprio municpio de Rondon. A contratao dos cortadores de cana, do mesmo modo, extrapola os limites municipais, sendo os mesmos procedentes dos seguintes municpios: Alto Paran, So Tom, Maria Helena, Nova Olmpia, Tapira, Cruzeiro do Oeste, Tamboara, So Joo do Caiu, Amapor, Rondon, Indianpolis, Japur, Guaporema, Paraso do Norte, Cidade Gacha, Mirador e Cianorte. Pela alta competitividade e proximidade entre as cooperativas, parcela da mo-de-obra de outras reas do Brasil, ocorrendo migraes sazonais. As fotos abaixo mostram algumas imagens rurais de Rondon e as tabelas abaixo do embasamento sobre a questo:

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FIGURA 31: ASPECTO DA ZONA RURAL DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 32: PRODUO DE CANA-DE-ACAR NA ZONA RURAL DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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FIGURA 33: PAISAGEM CARACTERSTICA DA PECURIA MUNICIPAL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

At 2006, havia no Estado do Paran o registro de 27 unidades industriais dos ramos sucro-alcooleiro, das quais algumas so apenas destilarias e outras funcionam como destilarias e usinas de acar, todas localizadas na rea setentrional. Como em demais reas produtoras do Brasil, na regio as destilarias anexaram usinas e, conforme dados da ALCOOPAR, a produo de acar no Paran aumentou aproximadamente quatro vezes nos primeiros anos da dcada de 1990. Na safra 1991/1992, a produo foi de 4.716.537 sacas de acar de 50 quilos. A safra 2000/2001, a produo foi de 19.930.840 sacas de acar de cinqenta quilos. Em relao ao lcool, a safra 1991/1992 registrou a marca de 799.268 metros cbicos de lcool. Na safra de 1997/1998, a produo de lcool dobrou. Na safra 2000/2001 ocorreu uma oscilao do mercado, produzindo 736.977 metros cbicos de lcool. Vrias unidades produtivas foram constitudas no mbito de cooperativas originrias no perodo cafeeiro. Com recentes conflitos mundiais envolvendo pases produtores de petrleo, a procura por alternativas energticas ganhou impulso e trouxe novo nimo para a produo de lcool combustvel. A indstria automobilstica j vem se adequando, produzindo desde 2004 modelos que podem utilizar tanto lcool como gasolina, como estratgia para vencer a insegurana dos consumidores com relao falta de combustvel. Os empresrios esto buscando alternativas para sua expanso, mediante maior competitividade. No mbito internacional, o acar depende para tanto da retirada de subsdios europeus, o que poder ampliar bastante a produo para exportao. A perspectiva positiva quanto ao acar somada s gestes para a expanso do mercado
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para o lcool combustvel caracterizam um segmento em expanso, o que pode ser dimensionado pela produo de acar na regio centro-sul do pas, por safra. Assim, se em 2002 /2003 foram 270 mil toneladas, em 2004/2005 dimensionado foram 319 mil toneladas. J a produo do lcool (anidro e hidratado) em 2002/2003 foi de 11,2 bilhes de litros e em 2004/2005, 13,3 bilhes de litros (ZAFALON, 2004). A produo de acar e do lcool demanda intensa mo-de-obra pouco qualificada para o corte de cana. A gerao de empregos, conforme informaes do prprio segmento obedecem proporo de um emprego para cada cinco hectares de cana-de-acar plantada na rea rural. No Paran, so 319.781 hectares de rea

plantada que, segundo esta proporo, absorve mais de 60 mil trabalhadores. O setor industrial absorve aproximadamente dez por cento do nmero de pessoas da rea rural, portanto aproximadamente 6 mil trabalhadores. O nmero de pessoas dependentes desse segmento pode ser maior se considerados os desdobramentos indiretos do mesmo na economia. No h dvida de que este ramo tem significativo papel na manuteno de grande nmero de pessoas vivendo no interior do Estado do Paran, em reas de esvaziamento demogrfico. A especificidade do uso do territrio da Mesorregio Noroeste est na grande extenso de pastagens, chegando a 75,6% da rea, concentrando o maior rebanho bovino do Estado. No municpio de Rondon, a rea destinada a pastagens cultivadas, que at ento era de 50% do total e voltava-se atividade de bovinocultura de corte, vem se transformando em reas preenchidas por lavouras permanentes, com destaque para a cultura da cana-de-acar. Segundo dados do IPARDES, em 2003 o rebanho de bovinos era de 44.559 cabeas. J no ano de 2006 o rebanho de bovinos passou para 33.307 cabeas, conforme demonstra tabela abaixo, da produo animal em Rondon:
TABELA 45: PRODUO DE BOVINOS DE RONDON - 2006 Rebanho de bovinos Rebanho de eqinos Galinceos Rebanho de ovinos Rebanho de sunos Rebanho de caprinos Rebanho de muares Rebanho de ovinos tosquiados Rebanho de vacas ordenadas 33.307 395 800.000 650 2420 55 120 300 3.410

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal

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4.3.1. SETOR SECUNDRIO A assertiva de que se formou um novo perfil industrial no Paran vlida, notadamente para a Regio Metropolitana de Curitiba. Nas demais reas, embora tenham se instalado alguns ramos industriais diferentes, tais investimentos no foram suficientes para alterar o perfil da indstria regional. Prevalecem no interior do Estado do Paran ramos industriais considerados tradicionais: alimentos e bebidas, vesturios e acessrios, mveis e decorao. por meio deles que a regio se insere na economia mundialmente articulada. Nas pequenas cidades, predominam agroindstrias, em especial laticnios, frigorficos e abatedouros, farinheiras, fecularias e madeireiras, alm da forte presena do segmento sucroalcooleiro. Fora do ramo agroindustrial destacam-se os segmentos de vesturio e mveis. Atualmente a regio continua sendo agroindustrial, mas num contexto em que o perfil industrial do Paran foi alterado. A manuteno desse segmento como o mais significativo para a economia regional no significa que ele permaneceu como estava. Ao contrrio, ele precisou se adaptar ao contexto de uma economia com amplos e competitivos mercados. As unidades que no o fizeram precisaram encerrar as atividades ou foram incorporadas por outras. De qualquer maneira, foram produzidos outros patamares de desigualdade espacial, que, por conseguinte, concretizaram-se e reforaram os diferentes nveis de oportunidades de trabalho, fatos significativos para compreender a dinmica demogrfica no interior do territrio paranaense. A Regio Metropolitana de Curitiba RMC consolida-se com esses investimentos como rea de concentrao de empregos, em especial daqueles melhores remunerados. No perodo 1995/2002 houve expressivo aumento do parque industrial na Mesorregio Noroeste, com o nmero de empresas passando de 1.195 (mil cento e noventa e cinco) para 2.211 (dois mil cento e onze). Conforme dados apresentados, a matriz industrial da regio caracteriza-se em 02 grupos chaves: a agroindustrializao e as indstrias de confeces. Em 2004, a indstria rondonense tinha 30 estabelecimentos industriais, destacando-se mquinas de benefcio de caf e arroz, usina de lcool, entreposto de recebimento de casulos verdes de seda, fiao de seda (BRATAC), confeces, indstria de roupas infantis, fbricas de biscoitos, indstria de doces, fbrica de rao, fbrica de mveis, abatedouros de aves, abatedouro de bovinos, farinheira e dois laticnios, alm de empresas de transportes rodovirios de cargas, mecanizao agrcola, terraplanagem e metalrgicas.
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Registra-se que em Rondon sua indstria expressiva. Endlich (2006) demonstra que possvel perceber que as unidades agroindustriais so expressivas na gerao do valor adicionado fiscal. O setor secundrio oscila junto s atividades agropecurias quanto ao primeiro lugar. Em Rondon, as indstrias esto concentradas, sobretudo nas margens da Rodovia PR 466. Contudo, evidencia-se a necessidade de investimento em um parque industrial em local apropriado, atendido por infra-estrutura e com capacidade para expanso do setor, sem acarretar eventuais problemas com o solo e a poluio. Rondon possui vrios estabelecimentos industriais, destacando-se a cafeeira, mquina de benefcios de arroz, lcool, abatedouro de aves e bovinos e farinheira. A produo de cana-de-acar comercializada entre as cooperativas da regio, se destacando neste contexto a Cooperativa Agropecuria de Rondon COOCAROL, com Destilaria localizada na rodovia PR 492, km 047 bairro gua do Salto. A rea construda superior a 10.000 metros quadrados, implantada em rea de 97,13 hectares, com barraco de cana, instalaes de moenda, caldeira, destilarias, tanques de armazenagem de lcool com capacidade de 27.500.000 litros, estao de tratamento de gua e instalaes administrativas. A cooperativa industrializa lcool hidratado e lcool anidro, com projeto de fbrica de acar em andamento. Para a safra 2007 est prevista a quantidade de 1.594.200 toneladas de cana-de-acar, para uma produtividade mdia de 85 litros/tonelada correspondentes a 135.507.000 litros de lcool, que ao preo mdio de R$ 1,15 por litro, totaliza R$ 155.833.050,00. RONDON se destaca pelo rebanho expressivo de cabeas de gado proveniente da bovinocultura de leite. Foi comercializado em 2005 um montante de 3.833.000 litros de leite, a grande maioria pela Cooperativa de Produtores de Leite de Rondon e Guaporema. Outras cooperativas agrcolas, com caractersticas agroindustriais so a Cooperativa de Produtores de Aves de Rondon e Paraso do Norte - COPERAVES e a Cooperativa de Produtores de Biodiesel de Rondon. Consta no Plano Plurianual para o quadrinio 2006-2009 a implementao necessria para a instalao de indstrias como tambm a aquisio de terrenos para instalao de indstria e comrcio no municpio. As tabelas abaixo complementam as informaes citadas acima.

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TABELA 46: NMERO DE ESTABELECIMENTOS E EMPREGOS SEGUNDO AS ATIVIDADES ECONMICAS - 2005 Atividades Econmicas Indstria metalrgica Indstria qumica, produtos farmacuticos, veterinria, perfumes, sabes, velas e materiais plsticos. Indstria txtil, do vesturio e artefatos de tecidos. Indstria de produtos alimentcios, de bebida e lcool etlico.
Fonte: Cadernos Municipais do IPARDES 2006

Estabelecimentos 03 01 05 09

Empregos 03 01 612 612

4.3.2. COMRCIO E SERVIOS O comrcio de Rondon revela-se ser relativamente diversificado, porm pouco especializado. Verifica-se a presena de bares, restaurantes, sorveterias e similares, comrcio de produtos diversificados e os mini-mercados e mercearias. A exemplo de outros municpios pequenos pode-se supor que parte da demanda local de consumo est sendo suprida pelo comrcio localizado em Cianorte, Umuarama, Paranava e Maring. Um forte ramo comercial encontrado referente comercializao de produtos agropecurios. Existem estabelecimentos que comercializam insumos, sementes e produtos agropecurios em geral. Comprova-se mais uma vez que economicamente a municipalidade depende basicamente da agropecuria. Em 1978 foram cadastrados no municpio 265 estabelecimentos comerciais. O nmero de estabelecimentos de comrcio atacadista (01 estabelecimento) e varejista (64 estabelecimentos). A tabela abaixo vem enumerar a classificao por ramo dentro das atividades comerciais. De acordo com o levantamento realizado no primeiro semestre de 2007, o municpio possui os seguintes estabelecimentos de comrcio e servios: 02 bancos (Ita e Banco do Brasil), 01 casa lotrica, 01 empresa dos correios, 01 cartrio, 02 escritrios de advocacia, 02 escritrios de contabilidade em geral, 02 sindicatos, 01 rodoviria, 02 postos de vendas de passagens, 01 hospital, 01 laboratrio de anlises clnicas, 02 consultrios mdicos particulares, 01 posto de sade, 04 consultrios odontolgicos, 01 centro de formao de condutores para veculos, 02 despachantes de trnsito, 01 provedor de internet, 01 centro de informtica, 02 tapearias, 01 metalrgica, 01 tornearia, 02 oficinas de funilaria e pintura, 03 bicicletarias, 03 lava carros, 07 sales de beleza, 05 panificadoras, 12 estabelecimentos de secos e molhados, 03 farmcias, 02 relojoarias, 11 aougues, 02 postos de gasolina, 05 restaurantes/lanchonetes, 01 alfaiataria, 03 auto-eltricas, 01 loja de fotos e filmagens, 03 depsitos de materiais para construo, 01 comrcio de produtos de laticnio industrializados, 08 lojas varejistas de
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armarinhos, 03 lojas de vesturio e calados infantis, 03 comrcios gerais, 03 comrcios varejista de calados, 02 floriculturas, 15 estabelecimentos comerciais de produtos alimentcios, 03 lojas veterinrias, 02 distribuidores de gs, 03 lojas de produtos de R$ 1,99; 01 comrcio varejista de lingeries e uniformes, 01 casa de tintas. Os bens e servios urbanos disponveis em 2006 so demonstrados pela tabela seguinte:
TABELA 47: BENS E SERVIOS URBANOS DISPONVEIS, 2006 Bens e Servios Geradora de TV Provedor de Internet Estdios ou ginsios poliesportivos Livrarias Lojas de discos CDs e fitas Vdeo locadoras Shopping Center Estao de rdio AM Estao de rdio FM Bibliotecas pblicas Cinemas Teatros ou salas de espetculos Museus Clubes e associaes recreativas Banda de msica Orquestra Unidades de ensino superior Exitncia No Sim Sim No Sim Sim No No No Sim Sim Sim No Sim Sim No No

Fonte: Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais, 2001

4.3.3. POTENCIAL TURSTICO O Professor Eduardo Mielke afirma que o turismo pode ser definido de vrias formas. Em pesquisa bibliogrfica na rede internacional de computadores a primeira informao pesquisada a da Organizao Mundial de Turismo. A atividade turstica compreende as atividades que as pessoas realizam durante suas viagens e permanncia em lugares distintos dos que vivem, por um perodo de tempo inferior a um ano consecutivo, com fins de lazer, negcios e outros. Eduardo Mielke (2000) complementa a informao citada acima, afirmando que o turismo um conjunto de relaes e fenmenos surgidos a partir de viajeiros e de suas estncias temporais, das quais se dirigem a outros lugares, principalmente por prazer e recreao. Existem vrias modalidades de turismo: turismo balnerio, turismo de aventura, turismo de incentivo, turismo de intercmbio, turismo ecolgico, turismo espacial, turismo nutico, turismo rural, turismo de eventos, entre outros. Para Rondon, a modalidade que mais convm o turismo rural.
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Turismo rural um conjunto de atividades tursticas compreendidas com a produo agropecuria, agregando valor ao produto do meio rural, resgatando e promovendo o patrimnio cultural das comunidades do campo. O Congresso Brasileiro de Turismo Regional de 1998 interpretou que o turismo rural uma atividade multidisciplinar de carter econmico e social, que se d no meio ambiente no intensamente urbanizado, atravs da seo empreendedora e destinado populao geral, com conduta tica e preservao do patrimnio cultural e ambiental (MIELKE, 2000). Entre as caractersticas de turismo rural encontramos: agroturismo, turismo verde, ecoturismo, naturista, nostalgia, habitao, estncia e montanha. O municpio no banhado pelo rio Paran, portanto seu territrio no faz parte do Parque Nacional de Ilha Grande e nem do Corredor de Biodiversidade Iguau - Caiu. Rondon banhado pelo Iva, sem presenciar prainhas de gua doce, chcaras de lazer, pousadas. Apesar disso, o municpio apresenta um bom potencial hdrico, mas que no se configura como ponto de grande repercusso turstica. Qualquer atividade relacionada pesca de competio, banho nos rios de gua doce deve ter uma escala espacial menor e maior planejamento e infra-estrutura. Mesmo com algumas adversidades, Rondon apresenta potencial turstico rural, devido s inmeras belezas rurais no seu territrio, com enfoque na Mesorregio Noroeste e Norte Central. Os eventos acontecem de forma isolada, merecendo destaque apenas a festa do padroeiro So Pedro, realizado dia 29 de junho, realizado na Igreja Matriz, agrupando 6.000 pessoas; a Festa do Peo de Rodeio, realizada todo 03 de dezembro, no parque de Rodeios, com pblico estimado de 12.000 pessoas, organizado no calendrio de atividades do aniversrio do municpio. Outra festa de importncia SETEMBERFEST Festa do Chopp, realizado todo 07 de setembro, no Clube Recreativo Rondon, reunindo em mdia 4.000 pessoas. Conclui-se que os locais de potencial turstico no so aproveitados. Acredita-se que o alavancamento do turismo local passa pela integrao regional, buscando criar em comum alguns atrativos tursticos rurais, valorizando o homem do campo, prticas ambientais e a ocorrncia de eventos de magnitude regional. O turismo uma atividade econmica de baixo impacto ambiental, podendo ser instrumento de preservao da natureza; tem alto potencial de gerao de empregos diretos e indiretos, pelo incremento do comrcio, servios e, at mesmo, da indstria. Aumenta a oferta de emprego, traz o desenvolvimento regional e social, busca a
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sustentabilidade social, ecolgica, econmica, espacial, poltico institucional e cultural de todo o meio rural.

4.4. VOCAO

POTENCIAL

ESTRATGICO

DE

RONDON NO UNIVERSO DA MESORREGIO NOROESTE


Antes de iniciar a discusso sobre a vocao e o potencial estratgico de Rondon no universo da Mesorregio Noroeste paranaense necessrio descrio das palavras do gegrafo Perroux sobre a diferena entre Crescimento Regional e Desenvolvimento Regional. Crescimento Regional existe apenas quando h um aumento de produto global, e conseqentemente, crescimento da renda per capita. Desenvolvimento Regional tem seu entendimento na combinao de mudanas sociais e mentais da populao, tornando-se apta a fazer crescer cumulativamente de forma durvel seu produto real, global (BRUNA, 2002). A sntese sobre a Mesorregio Noroeste Paranaense promover uma anlise sobre a vocao e o potencial estratgico, pautado atualmente na agroindustrializao. A agropecuria persiste como a principal fonte de renda. Rondon tem caractersticas idnticas ao restante de toda Mesorregio Noroeste desde o ciclo cafeeiro at a modernizao da agricultura e o fenmeno da urbanizao. A Mesorregio possui aproximadamente 641 mil habitantes, possuindo 61 municpios agrupados em 03 microrregies. Em relao s suas caractersticas geolgicas, est totalmente disposta no 3 Planalto ou Planalto de Guarapuava. O relevo predominantemente plano ou suavemente ondulado, com baixa declividade. Esta Mesorregio foi a ltima fronteira de ocupao do Norte do Paran, onde plantou-se caf sobre todo o seu territrio e em que aps as transformaes e reestruturaes regionais, ocorreu a substituio dos cafezais por pastagens plantadas e a cultura do algodo. Apenas 45% do seu territrio esto aptos ao desenvolvimento de atividades agrossilvopastoris, permitindo a mecanizao com medidas de conservao adequada do solo. O relevo predominantemente plano ou suavemente ondulado, com baixa declividade. A caracterstica mais peculiar a alta suscetibilidade do seu solo, capaz de provocar terrveis eroses. A este solo denomina-se arenito Caiu. Aps a redefinio da matriz produtiva, a maioria dos 61 municpios possui populao de at 20 mil habitantes. Paranava, Cianorte e Umuarama, cidades plo desta mesorregio, esto entre os 50 (cinqenta) municpios paranaenses com alto nvel

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de desenvolvimento e populao, estando Rondon dentro da regio de influncia das duas primeiras. Devido ao esvaziamento da populao jovem, a mesorregio apresenta um alto ndice de idosos em relao s outras mesorregies do Estado. Um dos resultados do processo de urbanizao brasileira para a mesorregio foi uma significativa diminuio da populao, sendo que atualmente a populao da mesorregio representa a metade do total de 1970. Quanto aos problemas mais comuns de sustentabilidade urbana, define-se como o ponto mais crtico a falta de esgotamento sanitrio com a argumentao que menos de 45% dos domiclios das reas urbanas so atendidas. O nvel de abastecimento de gua apresenta quase que 100% de atendimento e os servios de coleta de lixo tambm apresentam bom nvel de atendimento. A economia da regio est calcada nas atividades agropecurias e no setor secundrio, principalmente na fora da indstria txtil (vesturio). Estas atividades garantem estabilidade e o aumento no emprego formal, um dos maiores do Estado no perodo 1996/2001. No espao do Noroeste, dez municpios concentram 13 unidades ou sedes de cooperativas, voltadas produo de acar e lcool, derivados de mandioca, vegetais diversos, laticnios, caf, suco de laranja e ao abate de aves. Chama a ateno a rea de abrangncia e influncia da UEM, muito mais voltada para o Noroeste do Estado do que para o Norte Central, por meio da atuao do Campus Regional de Cianorte, com cursos de graduao em Cincias Contbeis, Pedagogia, Design e Moda; o Campus Regional de Umuarama, com os cursos de Agronomia, Medicina Veterinria, Tecnologia de Alimentos, Tecnologia em Construo Civil, Tecnologia em Meio Ambiente; do Campus Regional de Goio-Er, com cursos de Licenciatura Plena em Cincias e Engenharia Txtil; do Campus Regional de Diamante do Norte, que desenvolve atividades nas reas de sade, educao e agronomia em nvel de extenso e onde funciona o Estadual Agrcola do Noroeste, servindo de apoio pesquisa dos cursos de Agronomia e Zootecnia; do Campus de Arenito Centro de Pesquisa de Cidade Gacha, que desenvolve atividades nas reas de Agronomia, Zootecnia, Geografia e outras; do Centro de Pesquisa em Porto Rico, desenvolvendo atividades de pesquisa biolgica e ecolgica, estudos ecolgicos e caracterizao taxonoecolgica da ictiofauna de afluentes do rio Paran; e da Fazenda Experimental de Iguatemi, que desenvolve

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atividades de ensino e pesquisa de Agronomia e Zootecnia (UEM, 2005 apud IPARDES 2006). O IPARDES (2004) conceitua positivamente a estrutura de ensino superior, centrada em 6 tipos de instituies distribudas em 5 dos seus municpios. Nesse conjunto, duas so campus de universidades estaduais e as demais so instituies de carter privado. Destaca-se a UNIPAR Universidade Paranaense, com campi espalhados pela regio, FAFIPA Faculdade de Filosofia e Letras de Paranava e FACINOR de Loanda. A mesorregio apresenta um sistema virio bem articulado em relao regio e s outras mesorregies. A sua estruturao est em torno dos eixos formados pela BR376 e PR-323, principais ligaes com Maring e Londrina, cidades que exercem forte influncia sobre a mesorregio; e pelas vias PR-492 e PR-082 que interligam as principais cidades da regio. Uma antiga reivindicao a pavimentao da Estrada da Boiadeira, que liga Campo Mouro a porto Camargo, na divisa de Mato Grosso do Sul. A mesorregio possui 03 aeroportos pblicos, em Cianorte, Paranava e Umuarama e 08 (oito) aerdromos particulares.

4.4.1. FATORES DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL De 1970 at os dias atuais verifica-se uma expanso da populao da sede urbana, mas no contexto geral ocorre um esvaziamento econmico e populacional do municpio. Uma soluo encontrada que o Plano Diretor pode identificar definir e assegurar espaos nos quais se possam desenvolver atividades econmicas, rurais e urbanas, geradoras de oportunidades de emprego e renda - qualificar imveis desocupados para micro e pequenas empresas. Este procedimento pode criar condies para gerar emprego e renda e reverter o processo de defasagem. Uma ao tomada pela prefeitura Municipal a aquisio de terrenos para a instalao de indstria e comrcio no municpio, bem como fazer manuteno dos barraces existentes. Rondon possui uma proximidade com os pases membros do Mercado Comum do Cone Sul MERCOSUL e prximo dos portos, como o de Paranagu, Santos e So Francisco do Sul. necessria a articulao dos poderes pblicos constitudos para estreitar vnculos inter-regionais, aprofundar estudos das relaes fronteirias, alm do fortalecer a relao do Paran com a matriz produtiva nacional e dos pases do MERCOSUL.

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Outro grande diferencial na capacidade de planejamento dos municpios do porte de Rondon o seu grau de integrao microrregional, nas suas diversas formas: consrcios, associaes, pactos, fruns de desenvolvimento e comits. fundamental a importncia da AMERIOS Associao dos Municpios do Entre Rios, na defesa dos interesses da microrregio de Cianorte e Umuarama. Como j relatado no captulo 3.3, alunos de Indianpolis, Guaporema e Cidade Gacha procuram os colgios e escolas do municpio (Curso Normal Superior-UEM e CNS Programa Especial de Capacitao para a Docncia dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental e da Educao Infantil - Faculdade Vizivali do Iguau). H a ocorrncia de pessoas procura de ensino em outros municpios. Diariamente, jovens residentes no municpio vo de nibus e vans estudarem em instituies de ensino superior pblicas e privadas de Paranava, Cianorte e Cidade Gacha. Os Principais centros so Paranava, e Umuarama, com nvel de centralidade forte para mdio, e Cianorte, com centralidade de nvel mdio, todos centros urbanos de mdia dimenso. O plo imediato da regio Maring. Rondon polarizada por Cianorte, devido espacialidade do comrcio. Rondon est localizada prxima s Rodovias BR-376 e PR-323, principais ligaes com Maring e Londrina. A municipalidade cortada pela Rodovia PR 466, interligando a BR 366 e Paranava; e pela Rodovia PR-492, que liga a Cianorte e Umuarama. Como j dito anteriormente, a mesorregio possui 03 aeroportos pblicos, em Cianorte, Paranava e Umuarama e 08 (oito) aerdromos particulares. Linhas regulares para Curitiba e So Paulo so oferecidas pelas empresas Gol e TRIP, partindo do aeroporto de Maring, distante 100 quilmetros. Como j relatado neste trabalho, a economia rondonense baseada essencialmente em agricultura. Cultivam-se vrios cereais como milho, arroz, feijo, cana-de-acar, caf e amora. A EMATER relata que o principal produto a cana-deacar, com perspectiva de crescimento da rea plantada no municpio para os prximos 10 anos. Em relao pecuria, percebe-se o crescimento da pecuria de leite.

4.4.2. PAPEL E FUNO DO MUNICPIO NA MESORREGIO Os estudos realizados pelo IPARDES at o presente momento evidenciam que municpios do mesmo porte de Rondon inserem-se diferentemente conforme sua localizao espacial. Enquanto em alguns casos esto submetidos a uma dinmica social

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e econmica ditada por um municpio maior, em outros so os vetores dessa dinmica em nvel regional. No ambiente da mesorregio, o papel de Paranava, Umuarama e Cianorte sustentar localmente as atividades da base produtiva regional, mais os municpios da regio. Paranava distingue-se como centro regional, com maior nmero de funes que Umuarama, embora este apresente uma rea de abrangncia de polarizao maior, atraindo demandas at mesmo do Mato Grosso do Sul. Endlich (2006) relata que o enfoque mais prximo da realidade dos municpios e suas pequenas cidades do noroeste paranaense permitem reafirmar o papel destes espaos como ponto de apoio ao desenvolvimento agroindustrial. So locais

privilegiados para localizao de indstrias de baixo valor adicionado e emprego de mo-de-obra pouco qualificada do entorno. O papel incrementado com a expanso de tais ramos em um contexto de amplas escalas. A funo de Rondon est intimamente ligada para com as atividades agropecurias e serve de centro local de gneros de primeira necessidade.

4.4.3. REDE URBANA, REA DE INFLUNCIA E RELAES COM OS MUNICPIOS VIZINHOS O conceito de rede, retis em latim, significa, do ponto de vista natural, entrelaar fios com cobertura regulares para formar um tecido. Da perspectiva social, rede significa um emaranhado de ns formados pelos encontros ou interaes sociais, cujos significados podem ser diferentes. Para Sperandio (2006) o ponto de partida de uma rede social a comunicao entre as pessoas. E a comunicao depende de laos estabelecidos e a serem estabelecidos. As pessoas interagem entre si e com o meio em que vivem para descobrir e redescobrir formas de alcanar seus desejos individuais e coletivos, criando canais de transmisso e troca de suas metodologias de ao, resultados e sucessos alcanados. Na doutrina da geografia urbana existem 02 correntes: a primeira advoga a tese de que somente haveria rede urbana se certas caractersticas estivessem presentes, sobretudos nos pases desenvolvidos. No caso dos pases subdesenvolvidos, a rede urbana estaria em fase embrionria. Para Roberto Lobato Corra existe rede urbana a partir do momento em que haja uma economia de mercado que exige uma diviso territorial do trabalho; b) presena de pontos fixos onde se realizam os negcios; c)

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existncia de um mnimo de articulao entre os ncleos anteriormente referidos; articulao no mbito de circulao. Convergindo com a doutrina citada acima, a srie Caracterizao e Tendncia da Rede Urbana do Brasil (2000) relata que os principais centros da Mesorregio Noroeste so Paranava e Umuarama, com nvel de centralidade forte para mdio, e Cianorte, com centralidade de nvel mdio, todos urbanos de mdia dimenso. A obra explicita que nenhum desses centros est entre os mais fortes na rede urbana no Estado e seu plo imediato Maring. Municpios como Rondon tem crescimento urbano positivo, pois est integrado s atividades de indstria qumica, no caso, a usina de cana-de-acar, associado ao emprego industrial e ao trabalho temporrio na atividade agrcola. Vindo ao encontro do acima exposto e, como j colocado, os principais centros da Mesorregio so Paranava e Umuarama, seguidos de Cianorte. O papel desses centros sustentar localmente as atividades da base produtiva regional, junto aos municpios da regio, inclusive Rondon (IPEA, 2000). Rondon polarizada por Cianorte, devido espacialidade do comrcio e a distncia, de aproximadamente 56 km. Em se tratando de rede urbana, deve-se caracterizar com um olhar geral de toda a regio, buscando compreender as especificidades do municpio de Rondon dentro do contexto regional. O IPEA (2000) destaca que uma regio caracterstica de base agropecuria, mas os padres de seu desenvolvimento no vm garantindo a capacidade de sustentao da populao por alguns dos seus centros, inserindo-a na espacialidade de esvaziamento. A configurao de sua rede urbana caracteriza-se por apresentar diversos fatores, entre eles, o crescimento urbano elevado de Cianorte (3,02% a.a.), o menor dos plos da mesorregio, mas que se relaciona diretamente com Rondon, como j especificado, nas questes de proximidade e espacialidade comercial. A Regio ainda se caracteriza por um reduzido nmero de municpios de pequeno porte Cidade Gacha, So Tom, Tapejara e Rondon com crescimento populacional urbano elevado, integrado s atividades da indstria qumica, que associa ao emprego industrial o trabalho temporrio na atividade agrcola, sendo fatores de polarizao (IPEA, 2000). De Rondon se emanciparam vrios municpios, por conseqncia Rondon deveria ser um centro polarizador junto com Cianorte. Entretanto no o que acontece. Um exemplo concreto o fato de o municpio no ser sede de comarca, perdendo para Cidade Gacha. De acordo com relatos de moradores e funcionrios municipais, Rondon no foi escolhida pelo Tribunal de Justia para ser sede de comarca por

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questes polticas dentro do municpio no final da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980.
FIGURA 34: ESTADO DO PARAN REDE DE CIDADES 2000

Fonte: IPARDES, 2002

5.

ASPECTOS INSTITUCIONAIS DO MUNICPIO DE RONDON


A Constituio Federal de 1988 conceitua que a Repblica Federativa do Brasil

formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. A legislao federal caracteriza o Municpio como pessoa jurdica de direito pblico interno o Municpio como entidade federativa de 3 grau. O Municpio brasileiro atualmente tem uma das mais avanadas legislaes do mundo e maior grau de liberdade e autonomia institucional que em pocas passadas. So caractersticas do municpio brasileiro: a) Autonomia poltica, consagrando o poder de auto-organizao (composio de seu governo e legislao local); b) Autonomia administrativa, consagrando a administrao prpria para criar, manter e prestar os servios de interesse local; c) Autonomia financeira, dispondo de liberdade da decretao de tributos e aplicao das rendas municipais.
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O prefeito, o vice-prefeito e os vereadores so os responsveis pelo governo municipal, cabendo ao prefeito e vice-prefeito a funo executiva e aos vereadores a funo legislativa. A Prefeitura o rgo pelo qual se manifesta o Poder Executivo e a Cmara dos Vereadores o rgo pelo qual se manifesta o Poder Legislativo. O Pao Municipal (prdio em que se concentra a Prefeitura Municipal) localiza-se na Avenida Brasil, 1500, centro. Consta no Plano Plurianual 2006/2009 recursos para a construo e instalao do prdio da prefeitura municipal.

5.1.

PODER EXECUTIVO MUNICIPAL


O Prefeito o chefe do Executivo Municipal, com competncia e atribuies

governamentais e administrativas. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito Municipal, com o auxlio dos secretrios municipais, coordenadores ou secretrios equivalentes. As atribuies e responsabilidades do Prefeito, como toda organizao esto regidas na Lei Orgnica Municipal. O Prefeito Municipal de RONDON na gesto 2005-2008 chama-se Ailton Alfredo Valloto. Os secretrios, assessores e diretores sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 anos, residentes no municpio de RONDON. A lei 1.130/2006 dispe sobre a estrutura administrativa da Prefeitura Municipal de Rondon, desconcentrando-o nos seguintes departamentos, conforme demonstra o Organograma a seguir:

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FIGURA 35: ORGANOGRAMA GERAL ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

Fonte: Lei Municipal 1.130/2006 PMR.

A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. Necessita tambm dispor e executar os servios pblicos municipais. Como decorrncia natural, existe a necessidade do elemento humano para execut-lo, segundo as normas da administrao e as necessidades dos administrados (MEIRELLES, 2001). Este elemento humano so os servidores municipais, subordinados legislao municipal. No caso de Rondon, a Lei Orgnica Municipal prev para seus servidores o regime jurdico estatutrio, no concernente aos ocupantes de cargos de provimento em concurso pblico e ao regime especial, os agentes polticos designados para, mediante provimento em comisso, ocupar o cargo de Diretor Municipal e outros que a este sejam equiparados. Na forma da lei este material humano integrado pelos servidores pblicos municipais, caracterizada na seguinte tabela:
TABELA 48: COMPOSIO DO QUADRO DE PESSOAL DA ADMINISTRAO DIRETA Total e funcionrios ativos da administrao direta Total de funcionrios ativos da administrao direta Estatutrios 306 298

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Total de funcionrios ativos da administrao direta CLT Total de funcionrios ativos da administrao direta - Somente comissionados
Fonte: IBGE. Pesquisas de Informaes Bsicas Municipais Gesto Pblica 2006

Em relao escolaridade dos servidores municipais, pesquisa do IBGE divulgada em 2005 relata a existncia de 64 servidores com ensino superior completo, 141 servidores possuidores de ensino mdio completo e 107 servidores possuidores de ensino fundamental completo. Segundo informaes da Prefeitura, no existe atualmente uma poltica municipal que define critrios quanto necessidade e periodicidade da realizao de treinamentos para os servidores municipais. Outra informao pertinente aos cadastros imobilirios, o Municpio conta com o registro pblico dos bens imveis e o registro de bens privados de certos indivduos. Este dispositivo atua na atuao fiscal dos governos municipais, como instrumento fundamental para a instituio de tributos prprios, como o IPTU e o ITBI, e para as alternativas complementares para a gerao de receita e/ou ordenamento urbano, como solo criado, IPTU progressivo no tempo e cobrana de preo pblico pelo uso do espao pblico por redes de infra-estrutura urbana. A tabela abaixo verifica a existncia deste instrumento em Rondon.
TABELA 49: CADASTRO IMOBILIRIO Cadastro imobilirio existncia Cadastro imobilirio informatizado existncia O municpio cobra IPTU Ano da lei Nmero da lei Planta Genrica de Valores existncia Planta Genrica de Valores informatizada existncia
Fonte: IBGE. Pesquisas de Informaes Bsicas Municipais Gesto Pblica 2005.

Sim Sim Sim 1977 600 Sim Sim

Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, legislar sobre tudo quanto respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes e garantir o bem-estar de seus habitantes, cabendo-lhe a atribuio do Planejamento Municipal. A Lei Orgnica Municipal enumera os seguintes instrumentos municipais de planejamento: a) Plano Diretor Municipal e Legislao Correlata; b) Plano Plurianual; c) Lei de Diretrizes Oramentrias; d) Oramento Anual.
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Rondon confecciona os Planos Plurianuais, a Lei de Diretrizes Oramentrias, o Oramento Anual conforme a Lei de Responsabilidade Fiscal e os planos, programas e projetos setoriais e de acordo com o princpio constitucional da gesto democrtica da cidade, promovendo conferncias e congressos municipais de sade, educao, assistncia social e agricultura. A tabela abaixo retirada do IBGE trata sobre a Gesto Pblica dos municpios brasileiros de 2005, variveis instrumentos de planejamento municipal.
TABELA 50: INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO MUNICIPAL Ano da Lei Orgnica do Municpio Lei de Parcelamento do Solo Lei de Zoneamento ou Equivalente Cdigo de Obras
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2005

2000 No No No

O Estatuto da Cidade regulamenta em seu artigo 4 os seguintes instrumentos municipais: a) Plano Diretor; b) Disciplina de parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c) Zoneamento Ambiental; d) Plano Plurianual; e) Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual; f) Gesto Oramentria Participativa; g) Planos, Programas e Projetos Setoriais; h) Planos de Desenvolvimento Econmico e Social. A gesto democrtica da cidade a participao efetiva da sociedade nos processo de planejamento e gesto da cidade, na formulao, execuo e monitoramento de planos, programas e projetos do territrio municipal. Os instrumentos de gesto urbana esto especificados na tabela abaixo.
TABELA 51: INSTRUMENTO DE GESTO URBANA Existncia de Lei especfica de Solo Criado Existncia de Lei especfica de contribuio de melhoria Existncia de Lei especfica de operao urbana consorciada Existncia de Lei especfica de Estudo de impacto de vizinhana Est havendo debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do Plano Plurianual PPA da Lei O municpio utiliza os instrumentos de poltica urbana previstos no Estatuto da Cidade Plano Diretor
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2005

No Sim No No Sim No

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A Agenda 21 tambm um poderoso instrumento de planejamento. Ela procura estabelecer equilbrio negociado entre os objetivos e as estratgias das polticas ambientais e de desenvolvimento econmico e social. O Plano Plurianual 2004-2007 instituiu a Agenda 21 como princpio na elaborao de todos os seus programas e institucionalizou o tema no Ministrio do Meio Ambiente (MMA). Aes embasadas na Agenda 21 Local foram institudas pela Secretria de Estado da Educao, atingindo vrias escolas estaduais de Rondon e a EMATER, reunindo vrios agricultores. Conforme os documentos apresentados pela Gesto Municipal 2005 2008, dentro da administrao pblica municipal no h ao articulada para execuo da Agenda 21, como tambm no h nenhuma interveno ou programa indicado no Plano Plurianual 2006/2009. O Poder Pblico Municipal deve incentivar a comunidade a refletir sobre a Agenda 21, pois a mesma um processo participativo de planejamento e prope a implementao e monitoramento de aes ambientalmente, socialmente e

economicamente sustentveis. A Agenda 21 atua nas questes socioambientais no campo, como por exemplo, o uso do solo, a agricultura, a pecuria, a explorao de recursos naturais, infraestrutura, conservao de reas protegidas e recuperao de reas degradadas. Dentro das cidades, ela atua no campo do planejamento urbano, na qualidade e extenso da infra-estrutura e de servios pblicos, sade, educao, transporte, qualidade ambiental, ocupao do solo urbano e proteo em ambientes naturais. A tabela abaixo retirada do IBGE trata sobre a Gesto Ambiental dos municpios brasileiros de 2005, varivel implementao da Agenda 21 Local.
TABELA 52: SITUAO DA AGENDA 21 LOCAL NO MUNICPIO DE RONDON Agenda 21 Foi iniciada no municpio a elaborao da Agenda 21 local Foi Instalado o Frum da A21 Local
Fonte: IBGE Perfil dos Municpios Brasileiros- 2002

No No se aplica

5.1.1. QUESTES VIGENTES NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL O Municpio no ultrapassa o limite mximo de gasto (54% da receita corrente lquida) com o funcionalismo pblico (incisos I, II e III, artigo 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal). O total de despesa com pessoal para fins de apurao do limite TDP sobre a RCL corresponde a 40,47% de sua arrecadao No Brasil, os convnios em primeiro plano, e os consrcios em menor grau, so os instrumentos jurdicos que permitem com que Unio, Estados e Municpios realizem
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esforos conjuntos na realizao do interesse pblico. Tanto nas reas que a Constituio indicou a competncia concorrente de todos ou de dois dos entes pblicos, quanto naquelas em que, embora a norma de competncia indique um ente como responsvel, a realizao material da finalidade pblica diz com o interesse geral e, portanto, tambm assista aos demais cooperarem no que for possvel. Os convnios e programas municipais esto relatados na tabela abaixo.
TABELA 53: CONVNIOS MUNICIPAIS PNATE PNAE ACS ACE PSF PEJA PDDE PAB PETI COHAPAR COPEL EMATER PARANACIDADE GOVERNO FEDERAL Programa Nacional de transporte escolar Programa Nacional de alimentao escolar Programa agente comunitrio de sade Programa agente comunitrio de endemia Programa de sade da famlia Bolsa Agente Jovem Programa Dinheiro Direto na Escola Piso Bsico Fixo Programa de Erradicao do Trabalho Infantil GOVERNO ESTADUAL Casas Populares Podas de rvores Agricultura Recapeamento Asfltico

Fonte: Prefeitura Municipal de Rondon 2006

5.1.2. DEMOCRACIA PARTICIPATIVA A Constituio Federal enaltece que todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente. Os Conselhos Municipais, tanto deliberativos como consultivos devem cumprir o mandamento constitucional da participao popular. Os Conselhos Municipais esto descritos na tabela abaixo.
TABELA 54: RELAO DE CONSELHOS MUNICIPAIS DE RONDON CONSELHO Conselho Municipal dos Diretos da Criana e do Adolescente CMCDA Conselho Municipal de Assistncia Social; Conselho Municipal de Sade Conselho Municipal de Educao Conselho Municipal de Alimentao Escolar Conselho Municipal Emprego e Relaes de Trabalho Conselho Intermunicipal de Sanidade Animal Conselho Deliberativo da AFUMUR Associao dos Funcionrios Pblicos Municipais Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
Fonte: Prefeitura Municipal de Rondon

CARTER DELIBERATIVO E/OU CONSULTIVO Consultivo Consultivo Deliberativo Deliberativo Consultivo Consultivo Consultivo Consultivo Consultivo

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Adiante se faz uma descrio das leis que compem a Legislao urbana Bsica e as leis do Municpio, elaboradas no Plano de Uso e Ocupao do Solo Urbano realizado em 1995.

5.2.

PODER LEGISLATIVO DE RONDON


A Cmara Municipal de Rondon composta de 09 vereadores agentes

polticos escolhidos pelo voto secreto e direto, em eleio realizada simultaneamente em todo o pas e tem funes legislativas e fiscalizadoras conforme o artigo 29 XI, da constituio Federal. Como poder independente, a Cmara Municipal no est subordinada ao Prefeito, assim como este no se subordina administrativamente Cmara. Duas so as funes primordiais da Cmara Municipal. A primeira legislativa, ou seja, votar as leis relacionadas com a competncia do Municpio. A segunda funo importante est em fiscalizar a condio financeira do Municpio, mediante controle externo exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado. O artigo 15 da Lei Orgnica de Rondon diz o Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal de Rondon, constituda de vereadores, legtimos representantes do povo, eleitos por voto direto e secreto. A Cmara Municipal de Rondon est localizada na esquina da Avenida Rio de Janeiro e Rua Paris. A tabela abaixo demonstra a relao dos vereadores eleitos de Rondon para a legislatura 2005-2008.
FIGURA 36: CMARA MUNICIPAL DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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TABELA 55: RELAO DOS VEREADORES ELEITOS DE RONDON PARA A LEGISLATURA 2005-2008 NOME COMPLETO Anivaldo Cuco Donizete Aparecido Rugeri Maurilio Galindo Lopes Edevan Lopes das Neves Manoel Mecias de Souza Jos Laerte Vendramini Mariano Vergilio Zanelati Osvaldo Trevisan Joo Brutcho Neto COLIGAO Rondon Para Todos Rondon Para Todos Partido dos Trabalhadores Partido dos Trabalhadores Partido dos Trabalhadores Rondon Para Todos Rondon Para Todos Rondon Para Todos Rondon Para Todos
Fonte Tribunal Regional Eleitoral do Paran

5.3.

LEGISLAO MUNICIPAL
A autonomia poltica do Municpio compreende o poder de legislar sobre sua

auto-organizao. O artigo 30, I, II, III, IV, VIII e IX da Constituio Federal de 1988 regulamenta sobre o assunto: Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. Denominaremos agora a Lei Orgnica Municipal, a Lei que estrutura a Administrao Direta, Plano Plurianual 2006-2009, Lei de Diretrizes Oramentria para 2006, Lei Oramentria Anual para 2006, Cdigo Tributrio Municipal, e Lei de Uso e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras e Posturas.

5.3.1. LEI ORGNICA MUNICIPAL CAPTULO DA POLTICA URBANA Lei elaborada em 1990 e corresponde Constituio do Municpio. Sua finalidade organizar fundamentalmente o municpio, em consonncia com os princpios e preceitos estabelecidos pela Constituio do Estado do Paran, visando assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia, no mbito da comunidade.
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A LOM trata sobre o tema poltica urbana nos artigos 124 e 125. O artigo 124 diz que a poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tm por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes. A poltica de desenvolvimento urbano visa assegurar, dentre outros objetivos: a) a urbanizao e a regularizao de loteamentos urbanos; b) a cooperao das associaes representativas no planejamento urbano municipal; c) a preservao de reas perifricas de produo agrcola e pecuria; d) a garantia preservao, a proteo e recuperao do meio ambiente e da cultura; e) a criao e manuteno de parques de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e de utilizao pblica; f) a utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle de implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e virias. 5.3.2. LEI 1.130/2002 - DISPE SOBRE A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DA PREFEITURA DE RONDON E D OUTRAS PROVIDNCIAS A lei institui a Estrutura Administrativa da Prefeitura de Rondon. A Administrao Municipal dever promover a integrao da comunidade na vida poltico-administrativa do Municpio atravs de rgos colegiados de aconselhamento, composto de servidores do municpio, representantes de outras esferas de governo e muncipes com atuao destacada na coletividade ou com conhecimento especfico de problemas locais. 5.3.3. LEI 1.186/2003 INSTITUIO DO CDIGO TRIBUTRIO DE RONDON A lei pode estabelecer a instituio de tributos, ou a sua extino; a majorao de tributos ou da sua reduo; a definio do fato gerador da obrigao tributria principal e de seu sujeito passivo; a fixao da alquota do tributo e da sua base de clculo; a cominao de penalidades para as aes ou omisses contrrias a seus dispositivos, ou para outras infraes nelas definidas e as hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios ou de dispensa ou de reduo de penalidades.
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5.3.4. PLANO PLURIANUAL LEI 1.257/2005 Dispe sobre o Plano Plurianual do Municpio de Rondon para vigorar no quadrinio de 2006 a 2009, estabelecendo para o perodo, os programas com seus respectivos objetivos, indicadores e montantes de recursos a serem aplicados em despesas de capital e outras delas decorrentes e nas despesas de durao continuada. Meirelles (2001, pg. 248) diz que a lei do plano plurianual deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes e metas da Administrao Municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas de durao continuada.

5.3.5. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS (LDO) LEI 1.291/2006 Dispe sobre as diretrizes para a elaborao da lei oramentria de 2006 do Municpio de Rondon e d outras providncias. Meirelles (2001, pg. 249) diz que a LDO deve estabelecer as metas e prioridades da Administrao Municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual (LOA) e dispor sobre alteraes na legislao tributria local. Deve ser aprovada at o final do primeiro semestre de cada ano.

5.3.6. LEI ORAMENTRIA ANUAL (LOA) LEI 1.301/2006 Estima a Receita e fixa as despesas do Municpio de Rondon. O grande mestre Meirelles (2001, p.252) reza que a lei oramentria anual - LOA deve compreender o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, aos seus Fundos, rgos e entidades da Administrao direta e indireta, entre outras.

5.3.7. CDIGO DE OBRAS E POSTURAS LEI 764/2004 O Cdigo de Posturas tem como finalidade instituir as medidas de polcia administrativa a cargo do Municpio em matria de higiene pblica, do bem estar pblico, da localizao de funcionamento dos estabelecimentos comerciais, industriais e prestadores de servios, bem como s correspondentes relaes jurdicas entre o Poder Pblico Municipal e os Muncipes.

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5.4.

DESEMPENHO FISCAL DO MUNICPIO DE RONDON

5.4.1. INDICADORES DE RECEITA A anlise do desempenho fiscal do Municpio de Rondon buscou verificar as condies de sustentabilidade financeira, com o intuito de avaliar sua capacidade de investimento e endividamento. Os indicadores de receita permitem aferir o grau de autonomia e de estabilidade das diversas fontes de recursos e da liberdade na sua utilizao. A receita resultante da arrecadao municipal prpria, ou seja, a receita resultante dos tributos administrados diretamente pelo municpio e sobre os quais ele pode legislar (IPTU, ISS, ITBI e taxas), segue o valor de (6,79%) do total geral das receitas. Considerando as informaes relativas s receitas prprias per capita em Rondon, tendo como base a obra Projeo Populacional 2000-2010 do IPARDES, verificamos que a populao estimada para 2006 est em 8.436 habitantes (projeo IPARDES para 2006), e que a arrecadao de tributos municipais na cidade de 2006 para 2007, consta R$ 71,59 por habitante. Em Rondon, o principal componente das receitas municipais vincula-se s transferncias correntes. Em Rondon, o Fundo de Participao dos Municpios FPM representa 90,27% do total bruto da receita. Em relao cobrana de taxas, a municipalidade instituiu e cobra as taxas vinculadas iluminao pblica, coleta de lixo, limpeza pblica e poder de polcia. O artigo 2 da Lei 1.301/2006 regula o Oramento Geral do Municpio de Rondon, estima a receita bruta em R$ 9.934.698,60 (Nove milhes, novecentos e trinta e quatro mil, seiscentos e noventa e oito reais e sessenta centavos), e deste valor h um Deduo de R$ 1.039.355,55 (Hum milho, trinta e nove mil, trezentos e cinqenta e cinco reais e cinqenta e cinco centavos), apresentando-se com o total da receita lquida de R$ 8.895.343,05 (Oito milhes, oitocentos e noventa e cinco mil, trezentos e quarenta e trs reais e cinco centavos), cujo valor fixa a despesa para o exerccio financeiro de 2007, o Oramento Fiscal est fixado em R$ 6.479.513,89 (Seis milhes, quatrocentos e setenta e nove mil, quinhentos e treze reais e oitenta e nove centavos), e o Oramento da Seguridade Social em R$ 2.415.829,16 (Dois milhes, quatrocentos e quinze mil, oitocentos e vinte e nove reais e dezesseis centavos). O demonstrativo da receita municipal para o exerccio de 2006 est especificado na tabela seguinte:

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TABELA 56: DEMONSTRATIVO DA RECEITA MUNICIPAL PARA O EXERCCIO DE 2006 RECEITAS CORRENTES Receita Tributria Receita de Contribuies Receita Patrimonial Receita de Servios Transferncias Correntes Outras Receitas Correntes Deduo da FUNDEF Total Consolidado R$ 14.871.000,00 R$ 604.000,00 R$ 220.000,00 R$ 20.000,00 R$ 10.000,00 R$ 8.968.698,00 R$ 112.000,00 (R$ 1.039.355,00) R$ 8.895.343,05

Fonte: Lei Oramentria Anual de Rondon - 2006

5.4.2. INDICADORES DE DESPESAS Os indicadores de despesas demonstram a estrutura de utilizao de recursos por grupo de despesa e por funes de governo. Os dados demonstram predomnio das despesas correntes e, dentre essas, as despesas com pessoas so as mais significativas. A cidade de Rondon apresenta ndice de 40,47% na rubrica despesa com pessoal. De acordo com dados da Prefeitura, em 2006, registrou-se o gasto de R$ 4. 367.165,68 com a folha de pagamento de funcionrios, comprometendo 49,9% do oramento municipal, apresentando-se adequada Lei de Responsabilidade Fiscal. Em relao aos gastos referentes educao e sade, denominados gastos sociais, verifica-se que Rondon utiliza 35,22% da receita total, transformando os gastos sociais em prioridade dos gastos no municpio. O oramento com a seguridade social em Rondon consta com um oramento de R$ 2.415.829,16, equivalendo 27,15% do oramento. Por fim, em relao ao gasto com urbanismo, verifica-se um ndice de 23,97%. A tabela abaixo relaciona os valores das despesas municipais por funo.
TABELA 57: DESPESAS MUNICIPAIS POR FUNO RELATIVO AO ANO DE 2006 Legislativa Administrao Segurana Pblica Educao Cultura Urbanismo Saneamento Gesto Ambiental Agricultura Indstria Transporte Desporto e Lazer Encargos Especiais Reserva de Contingncia Total do Oramento Fiscal 403.600,00 1.213.940,00 35.700,00 2.282.621,00 68.750,00 782.545,45 76.900,00 28.972,00 309.000,00 20.000,00 740.650,00 192.882,00 235.000,00 88.953,44 6.479.513,89

Fonte: Lei Oramentria Anual Lei 1.301/2006

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6.

CARACTERIZAO E TENDNCIAS DO USO DO SOLO E

DA ESTRUTURA FUNDIRIA 6.1. EVOLUO DO PARCELAMENTO E OCUPAO DO

SOLO URBANO
Para a doutrina jurdica, parcelamento do solo urbano so processos de loteamento, desmembramento e unificao de lotes urbanos. funo de um Plano Diretor Municipal prever como sero ocupados os diversos espaos do municpio. Rondon foi fundada por Lencio de Oliveira Cunha, proprietrio de uma gleba na regio, com os seus primeiros alicerces lanados em 1945. A diviso da terra em pequenas propriedades, preo de vendas e pagamento a longo prazo despertou o interesse de vrios desbravadores. A implantao da sede urbana iniciou-se pela Avenida Brasil, na poro central da cidade, prximo ao eixo radial, onde est a atual rodoviria. Na dcada de 1950 Rondon estava estruturada com vrios equipamentos urbanos. Paulatinamente durante a dcada de 1960 foi expandida a Avenida Brasil. Surgiram novos loteamentos prximo aonde se configura atualmente a Avenida Espanha, Avenida Rio de Janeiro, Avenida So Paulo e Avenida Paran. Conclui-se que a malha urbana cresceu paralelamente a Avenida Brasil. Esta morfologia, no iderio dos pioneiros e desbravadores, era metade do projeto inicial. Na dcada de 1980, a morfologia urbana aumentou devido implantao de conjuntos residenciais no municpio para suprir a falta de residncias populares. Foram construdos pela COHAPAR no permetro urbano os Conjuntos Alto Alegre (Avenida Brasil 1 conjunto junho de 1981); Conjunto Moradias Ipanema (frente Rodeio) junho 1995; Conjunto Boa Vista I (vizinho ao rodeio) junho 1992; Conjunto Boa Vista 02 (sada para Guaporema) junho 1995; Conjunto Moradias Sabi I (vizinho So Pedro) setembro /1997; Conjunto Moradias Sabia II (vizinho So Pedro) janeiro 2002. Os loteamentos particulares localizados em Rondon so: Conjunto So Pedro; Conjunto Ouro Verde; Jardim Progresso I; Jardim Progresso II; Vila Aeroporto; Jardim Primavera; Vila Industrial; Vila Industrial II (sada para Guaporema); Loteamento CAIXA/COHAPAR (Prancha 25 e 26).

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PRANCHA 25: EVOLUO URBANA DE RONDON

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PRANCHA 26: DIVISO DE BAIRROS

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6.2.

DINMICA

DO

MERCADO

DE

TERRAS

SUA

EVOLUO NOS LTIMOS 10 ANOS


Para compreender a dinmica do mercado de terras e sua evoluo nos ltimos 10 anos necessria uma avaliao sobre o preo do solo urbano, utilizando para isso o valor da alquota de IPTU (Imposto Predial Territorial Urbano). Em Rondon, no ano de 2007, as alquotas aplicadas pela Prefeitura Municipal so: I. Em terrenos com edificaes 0,5% (meio por cento) sobre o valor venal do imvel (rea construda mais terreno); II. Em terrenos no edificados 5,0% (cinco por cento) sobre o valor venal do terreno; Para clculo das taxas proporcionais aos servios urbanos, a Prefeitura Municipal se baseia na utilizao, efetiva ou potencial, dos servios pblicos municipais e as alquotas aplicadas so: Coleta de Lixo 0,5% (UR x m de construo); Limpeza Pblica 2,5% (UR x metro linear de testada do lote); Conservao de Vias de logradouros pblicos 2,5% (UR x metro linear de testada do lote); Iluminao Pblica (terrenos baldios) Lei 1.178/2003 decreto 2.450/03. O direito terra urbana o grande objeto do Plano Diretor e seu maior lema combater a especulao imobiliria. O termo terra urbana significa terra servida por infra-estrutura e servios (rede de guas, rede de esgotos, rede de drenagem, transportes, coleta de lixos, iluminao pblica, alm dos equipamentos de educao e sade). O acesso terra urbana, relacionado s condies sociais e localizao da moradia, reflete a seletividade na apropriao do espao nas cidades (Prancha 27). Em Rondon, segundo dados da Prefeitura Municipal, em 2007 o valor do lote urbano variava entre o valor de R$15.000,00 (quinze mil reais) e R$30.000,00 (trinta mil reais) sendo o valor mais alto nas reas centrais. J na rea rural o valor do alqueire de terra varia entre 20.000,00 (vinte mil reais) e 30.000,00 (trinta mil reais).

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PRANCHA 27: MAPA REFERENTE AO MERCADO DE TERRAS

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6.3.

USO E OCUPAO DO SOLO URBANO


O solo indispensvel para qualquer atividade social ou produtiva, mas no

um meio de produo. Ele no foi fabricado pelos homens nem utilizado para transformar matrias primas em objetos para usar ou trocar por outro corpo. O solo serve para dar suporte produo e ao consumo. A lei municipal 589/1990 entende por uso do solo o relacionamento das diversas atividades em uma determinada rea. funo do Plano Diretor, prever como sero usados e ocupados os diversos espaos do municpio, a rea de expanso das indstrias e das atividades econmicas em geral. A necessidade do controle do uso do solo urbano visa equilibrar e harmonizar o interesse geral da coletividade com o direito individual de seus membros no uso da propriedade particular, no exerccio das atividades urbanas e at a utilizao do domnio pblico (Prancha 28). Conforme informaes da Prefeitura Municipal de Rondon, o municpio no contemplado com legislao de permetro urbano. Por isso qualquer anlise versar sobre a morfologia das vias. Em relao ao zoneamento, a primeira lei relacionada ao zoneamento de Rondon foi a Lei 305/1974. A lei regulamentou zoneamento como a adeso de normas em relao ao solo urbano do Municpio, a fim de se conseguir o controle da eroso e o desenvolvimento adequado da comunidade. Toda a rea localizada no permetro urbano suscetvel eroso por causa da fragilidade do substrato geolgico arenito caiu, sendo muito comum o aparecimento de sulcos, ravinas e voorocas. O processo de zoneamento de 1974 seguiu fielmente o Projeto de Controle da Eroso, aprovado e institudo pelo Conselho Diretor do Projeto Noroeste do Paran - CODENOP. Conclui-se que o Projeto de Controle de Eroso do solo no prosperou no fim da dcada de 1970. Rondon ganhou nova regulamentao jurdica sobre o uso e a ocupao do solo urbano ordenado pela lei 762/1986, dispondo sobre o zoneamento municipal. Basicamente, a cidade foi zoneada seguindo a configurao do seu crescimento. A rea urbana da cidade de Rondon dividida em zonas de uso predominante (Prancha 29): I Residencial ZR; II Misto (comercial e residencial ZCR); III Industrial ZI; IV Paisagstico recreativo ZP; V reas para Conjuntos Populares ZCP; VI Agrcola ou Rural ZAR.
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De acordo com levantamento de dados realizado no ms de abril de 2007, o uso comercial se concentra ao longo da Avenida Brasil, principalmente no trecho entre a Rua Cuba e Avenida Gois. Muitos lotes nessa rea apresentam uso misto, sendo uma edificao comercial voltada para a avenida, situada no alinhamento predial e tambm uma residncia no fundo. O uso residencial prevalece no restante da malha urbana, sendo a maior parte das residncias trreas em alvenaria. O uso industrial situa-se ao longo da Rodovia PR 466 sendo representado principalmente no entorno do trevo de acesso pela Avenida Rio de Janeiro. Quanto tipologia construtiva (Prancha 30), a maior parte das edificaes residenciais trrea, em alvenaria. Na periferia, se verifica vrios conjuntos residenciais, com residncias modelo padro da COHAPAR. Tambm elevado o nmero de residncias em madeira na periferia e nos primeiros ncleos urbanos, principalmente em ruas que cortam a Avenida Brasil. As edificaes comerciais, em sua maioria so de alvenaria e muito delas possuem dois pavimentos, sendo o trreo comercial e o segundo pavimento residencial. No levantamento in loco, algumas tipologias de residncias localizadas em conjuntos habitacionais chamaram a ateno. Existem residncias no conjunto Alto Alegre em alvenaria sem laje, com telha de fibrocimento. No conjunto Sabi, foram encontradas residncias em alvenaria sem laje, com telha de barro.
FIGURA 37: TIPOLOGIA DE UMA RESIDNCIA LOCALIZADA NO CONJUNTO ALTO ALEGRE

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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FIGURA 38: TIPOLOGIA DE UMA RESIDNCIA LOCALIZADA NO CONJUNTO SABI

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

Quanto a Densidade Demogrfica, espacializada na Prancha 31, o levantamento in loco, realizado em maio/2007 verificou que as maiores densidades demogrficas esto localizadas no Jardim So Pedro, Conjunto Alto Alegre, Conjunto Boa Vista I, Conjunto Boa Vista II e Jardim Progresso I, com mais de 75 habitantes/hectares. reas consolidadas do permetro urbano, com mais infra-estrutura, ao longo da Avenida Brasil apresenta densidade demogrfica entre 60 a 74 habitantes/hectares.

6.3.1. USO DO SOLO RURAL Ao descrever o uso do solo rural, foram identificados no captulo II os solos, a topografia, as acessibilidades e infra-estruturas adequadas para as diversas formas de produo agropecuria, extrao vegetal, explorao mineral, usos no agrcolas como turismo, moradias permanentes, entre outras. Atravs do ltimo censo demogrfico nacional realizado em 2000, com a publicao de dados em 2001, o territrio municipal de 556 km representando 0,279% da rea total do Estado do Paran; 0,0987% da Regio Sul e 0,0065% de todo o territrio brasileiro. O municpio de Rondon possui 01 distrito poltico-administrativo: Rondon, sede do municpio e conforme a legislao vigente, considerada como zona urbana. O territrio municipal dividido em zona urbana e zona rural. A zona rural composta de patrimnios, Vila Rural Independncia e propriedades rurais. Os patrimnios so denominados comunidades rurais, agrupadas junto capela e a escola, muito
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numerosas. Os mais famosos so Bernadelli, Trs Placas, Nova Unio, Tuiut, Aparecidinha, Onze Casas, Cermica Herval, Vai Quem Quer, Bairro 49 e Aguinhas. O municpio sofreu com o xodo rural devido s constantes crises da agricultura e a seletividade crescente dos produtores a partir de critrios tecnolgicos e econmicos. Como j relacionado, o stio municipal est localizado na unidade geomorfolgica Terceiro Planalto - sub planalto Campo Mouro, coberta pela camada de origem elica denominada Arenito Caiu e algumas manchas de basalto nas margens do Rio Iva. caracterizado por chapadas e plats suavemente ondulados e divisores de guas arredondados. As cotas variam entre 430 e 530 metros de altitude. A declividade do municpio tambm bastante regular, acentuando prximo aos crregos, variando entre 0 a 8%. O rio Iva banha o municpio, na divisa com Paraso do Norte, oferecendo as maiores declividades. Conforme informaes da EMATER, em 2002 o municpio possua 50.995 hectares, distribudos em 3.780 hectares preenchidos por lavouras anuais, 12.907 hectares preenchidos por lavouras permanentes, 32.574 hectares preenchidos por pastagens cultivadas, 770 hectares ocupados por vegetao constituda atravs de tcnica de reflorestamento, 964 hectares de matas naturais. Aproximadamente 75% do solo do municpio conservado e 60% das matas ciliares so protegidas, com fiscalizao da EMATER. Os principais motivos das eroses por microbacia a falta de conservao nos terraos, falta de percolao de guas nos solos, chuvas torrenciais, corte de terraos por parte dos animais, falta de matria orgnica no solo, declividade acentuada nas regies do arenito, estrutura fsica e qumica do solo e compactao excessiva nas lavouras de cana-de-acar. Conforme j relatado, a cobertura florestal existente correspondia a 2.667,1 ha, representando 4,76% da rea municipal (55.009,99 hectares). No existe na municipalidade nenhuma rea de proteo ambiental e nenhuma unidade de conservao. As pastagens cultivadas dominam a paisagem local, preenchendo 50% do territrio, seguidas da cana-de-acar, preenchendo 30% do territrio e demais culturas, preenchendo 20% do territrio. Questes imobilirias vinculadas s questes fundirias, no quesito do valor do hectare das propriedades rurais, ordenam o territrio da seguinte maneira: a) Regio Aparecedinha Bernadelli R$ 14.000,00 R$16.000,00 o hectare; b) Regio Bernadelli a trevo Gacha R$ 15.000,00 a R$ 17.000,00 o hectare;
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c) Regio Trevo Gacha a Rondon R$ 16.000,00 a R$ 18.000,00 o hectare; d) Regio de Rondon R$ 25.000,00 a R$ 40.000,00 o hectare; e) Regio de Bairro Scaraboto a Trs Placas R$ 18.000,00 R4 25.000,00 o hectare; f) Regio prxima ao Rio Iva aproximadamente R$ 25.000,00 o hectare.

6.3.2. VILA RURAL INDEPENDNCIA A Vila Rural de Independncia fica distante da sede 3,50 quilmetros, nas margens da rodovia PR 466, sentido Paraso do Norte. Vivem nesta vila aproximadamente 200 pessoas, que se empenham em cultivar em seus lotes caf, mandioca, hortalias e pecuria. No existe escola municipal na vila, sendo prestado este servio na sede. O transporte de alunos de responsabilidade do poder Executivo Municipal. Os servios pblicos realizados na Vila Rural iluminao pblica, coleta de lixo, gua encanada e telefone pblico.

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PRANCHA 28: USO DO SOLO URBANO

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PRANCHA 29: ZONEAMENTO URBANO

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PRANCHA 30: TIPOLOGIA CONSTRUTIVA

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PRANCHA 31: DENSIDADE DEMOGRFICA NA REA URBANA

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6.4.

DEMANDA POR SOLO URBANO NA ATUALIDADE E

NOS PRXIMOS 10 ANOS


Conforme ndices do IBGE, a populao projetada para Rondon em 2006 foi de 8.436 habitantes, 91 habitantes a menos que os recenseados em 2000. Analisa-se, a priori, que a taxa de crescimento municipal continuar a registrar ndices negativos. A mdia de residentes por unidade habitacional conforme dados do IBGE de 2,8 hab/domiclio, considerando o montante de 3.036 domiclios particulares de 8.527 recenseados em 2000. Em pesquisa promovida pelo SEBRAE em 2004, o total de lotes urbanos era de 2067 e o percentual de lotes sem edificao era de 294. Segundo o clculo da empresa consultora, o permetro urbano atual da Sede de aproximadamente 181,507 hectares. Conforme levantamento in loco, realizado no primeiro semestre de 2007 e apoiado em material entregue pela Equipe Tcnica Municipal, constatou-se que a rea urbana conta com 2.250 lotes urbanizados, sendo 210 lotes vazios. Considerado os percentuais trabalhados pelo IPARDES, a populao projetada para 2017 ser de 10.587 habitantes. Para comportar a demanda, ser necessrio o acrscimo de 1698 lotes residenciais, nmero que extrapola o total de lotes vazios disponveis atualmente. Com isso se refora a hiptese de que ser necessria a expanso do permetro urbano, conforme demonstra a tabela abaixo:
TABELA 58: DEMANDA ESTIMADA DE LOTES URBANOS Evoluo da populao urbana (taxa de crescimento anual 0,12%) 2000 2010 Populao Urbana Total 5.832 hab. 8.282 hab. rea Urbana Sede 181,5074 ha 181,5074 ha. Densidade Demogrfica 32,13 45,62
Fonte: Clculos realizados pela Consultoria

2017 10.587 hab. 181,5074 ha 58,32

6.5.

REAS DE OCUPAO IRREGULAR


Com as dificuldades que envolvem o acesso moradia, crescem as ocupaes e

com elas a precariedade dos assentamentos humanos e da qualidade de vida. Vrios exemplos de situaes so o contingente de sub-habitaes localizadas em favelas, ocupando geralmente reas imprprias; as reas alagadias e de mangues; encostas de morros e deslizamentos; reas sob rede de baixa tenso; faixas de domnio do sistema virio e reservas ambientais. At o presente momento no so encontradas reas de
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ocupao irregular em Rondon. A tabela abaixo demonstra a situao de regularizao fundiria de Rondon.
TABELA 59: SITUAO DE REGULARIZAO FUNDIRIA DE RONDON Legislao especfica que dispe sobre regularizao fundiria - existncia Programa especfico de regularizao fundiria - existncia A regularizao fundiria est sob a responsabilidade do rgo gestor da habitao Instrumentos de regularizao fundiria utilizados: Usucapio especial urbano individual Usucapio especial urbano coletivo Direito de superfcie Concesso de direito real de uso gratuito individual Concesso de direito real de uso gratuito coletivo Concesso de direito real de uso oneroso individual Concesso de direito real de uso oneroso coletivo Concesso especial de uso para fins de moradia individual Concesso especial de uso para fins de moradia coletiva Autorizao de uso Contrato de compra e venda Outros
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2005

No No No No No No No No No No No No No No No

6.6. IDENTIFICAO

DAS

REAS

SUBUTILIZADAS,

OCUPAO DO SOLO E REAS COM PRECARIEDADE DE INFRA-ESTRUTURA.


A disponibilidade de infra-estrutura como o abastecimento de gua potvel, a presena de rede de esgoto sanitrio e drenagem adequada das guas pluviais, assim como a coleta de resduos slidos so indicadores para identificao das reas subutilizadas e rea com precariedade de infra-estrutura. A ausncia dessas infra-estruturas um forte indicador das desigualdades sociais, pela sua importncia em dimensionar o grau de acesso da populao a esses servios, os quais tm efeitos diretos na qualidade de vida. Um exemplo concreto o caso do Jardim Santa Mnica, com precariedade de infra-estrutura prxima ao hospital municipal. A tabela abaixo vai sintetizar esta situao e relacionar a densidade demogrfica nos bairros de Rondon com o suporte de infra-estrutura e dar respostas aludida questo.

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TABELA 60: RELAO ENTRE DENSIDADE DEMOGRFICA E SUPORTE DE INFRAESTRUTURA Bairro Densidade Demogrfica 30 40 hab/ha Entre 60 a 74 hab/ha Acima de 75 hab/ha Acima de 75 hab/ha Acima de 75 hab/ha Acima de 75 hab/ha Acima de 75 hab/ha Entre 30 e 44 hab/ha Energia Eltrica Total Total Total Total Total Total Total Total gua Esgoto Drenagem Coleta de Lixo 3 x por semana 3x por semana 3x por semana 3x por semana 3 x por semana 3 x por semana 3 x por semana 2 x por semana Varrio Pavim.

Centro Divinia Conjunto Alto Alegre/ Sabi Conjunto So Pedro Conjunto Boa Vista I e II Conjunto Santa Mnica Jardim Progresso I e II Patrimnio de Bernadelli

Total Total Total Total Total Total Total Total

Existente Existente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Existente Inexistente

Parcial Parcial Parcial Parcial Parcial Parcial Parcial Parcial

Semanal Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente Inexistente

Existente Parcial Existente Existente Existente Inexistente Existente Parcial

Fonte: Elaborada pela consultoria com base nos dados de cada setor.

6.7.

POLTICA DE HABITAO POPULAR


A poltica habitacional um instrumento para alcanar o direito moradia e

passa necessariamente, pela esfera municipal. A importncia da poltica habitacional no desenvolvimento urbano, econmico e social das cidades relaciona-se com o processo de reproduo social do espao urbano, em pelo menos 03 (trs) aspectos: social, econmico e territorial. dever do plano diretor regulamentar sobre as habitaes populares. A poltica habitacional articulada com os instrumentos de ordenao do territrio pode contribuir para combater a segregao social e espacial. dever do Plano Diretor regulamentar sobre as habitaes populares. Devido falta de investimentos para a rea a Prefeitura Municipal procura o Governo Estadual e Federal para solicitar parcerias. Bairros como o Conjunto Alto Alegre, Conjunto Moradias Ipanema, Conjunto Boa Vista I e II e Conjunto Moradias Sabi foram construdos pela COHAPAR no permetro urbano. O Plano Plurianual quadrinio 2006/2009 objetiva para o setor a aquisio e/ou desapropriao de terrenos para construo de moradia, doao e/ou cesso de uso de terrenos para construo de moradia, aquisio de material para recuperao e
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melhorias de residncias na sede e Bernadelli. A tabela abaixo sintetiza as atividades relacionadas poltica municipal de habitao popular. A demanda atual de famlias necessitadas de habitao popular em Rondon de 1.200 famlias e no Distrito de Bernardelli de 10 famlias, de acordo com a Prefeitura Municipal.
TABELA 61: PROGRAMAS HABITACIONAIS DE RONDON Programas Habitacionais Cadastro ou levantamento de famlias interessadas em programas habitacionais Cadastro Informatizado Construo de Unidades Por Iniciativa Exclusiva da prefeitura Em convnio(s) da Prefeitura com outros rgo(s) pblico(s) ou privado(s) rea Beneficiada: Urbana rea Beneficiada: Rural Oferta de Material de Construo Por Iniciativa Exclusiva da prefeitura Em convnio(s) da Prefeitura com outros rgo(s) pblico(s) ou privado(s) Oferta de Lotes Por Iniciativa Exclusiva da prefeitura Em convnio(s) da Prefeitura com outros rgo(s) pblico(s) ou privado(s) Outras Aes Por Iniciativa Exclusiva da prefeitura Em convnio(s) da Prefeitura com outros rgo(s) pblico(s) ou privado(s) rea Beneficiada: Urbana rea Beneficiada: Rural A Prefeitura Emitiu: Licena para Implantao de Novos loteamentos Licenas de Construo Habite-seou Alvars de Habitao
Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros - Gesto Pblica 2005

Existncia Sim No No No No No No No No No No No No No No No No No No Sim No

7.

SITUAO DE INFRA-ESTRUTURA, EQUIPAMENTOS E

SERVIOS PBLICOS 7.1. SANEAMENTO AMBIENTAL


O saneamento ambiental ou, como preferem muitos, saneamento bsico, representa o mnimo de condio de moradia digna que uma pessoa deveria ter. Trata-se de condicionantes do bem-estar pessoal e ambiental, que se interagem em prol da coletividade. O Estatuto da Cidade garante em seu artigo 2 o direito cidade sustentvel, definindo como direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-

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estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para presentes e futuras geraes. A doutrina classifica a sustentabilidade, em suas vrias vertentes, garantia de condies para que o desenvolvimento municipal seja socialmente justo,

ambientalmente equilibrado e economicamente vivel, visando qualidade de vida para as presentes e futuras geraes. Prevalece assim a incluso social e a reduo das desigualdades. A disponibilidade das infra-estruturas de abastecimento de gua potvel, esgotamentos sanitrios, drenagem adequada das guas pluviais e coleta de resduos slidos, so condicionantes mnimas para evitar doenas epidmicas. A ausncia dessas infra-estruturas um forte indicador das desigualdades sociais, pela sua importncia em dimensionar o grau de acesso da populao a esses servios, os quais tm efeitos diretos na qualidade de vida.

7.1.1. ABASTECIMENTO DE GUA SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS O abastecimento de gua potvel e industrial servio pblico necessrio a toda cidade ou ncleo urbano, sendo incumbncia do Municpio prest-lo nas melhores condies tcnicas e econmicas para os usurios. Em RONDON, o Poder Pblico Municipal concedeu a titularidade da gua Empresa Organizada pelo Estado, a COMPANHIA DE SANEAMENTO BSICO DO PARAN SANEPAR. A extenso da rede de distribuio municipal equivale a 18.026,67 metros. A captao de gua bruta composta por 03 poos tubulares profundos, denominados CSB 03, CSB 05 e CSB 06, oferecendo volume total de 80 m/h. Em relao aos mananciais e qualidade da gua, os poos apresentam gua de boa qualidade e apropriada para ser tratada e distribuda para o abastecimento pblico (Prancha 32). A SANEPAR repassou informaes referentes aduo. Ela relata que so tubulaes de PVC. (O CSB 03 tem dimetro DN 100 (com 852 metros de extenso), CSB-05 tem dimetro DN-100 (com 23 metros de extenso) e o CSB 06 tm dimetro DN-75 com 1405 metros de extenso), fazendo a ligao da Estao Elevatria de gua Bruta at o reservatrio. A rede conta com 03 reservatrios, sendo 02 reservatrios apoiados RAP e 01 Reservatrio Elevado REL com volumes que chegam a 275 m.

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O tratamento realizado atravs de adio de hipoclorito de sdio e fluosilicato de sdio. realizada anlise fsico-quimica diariamente. As anlises bacteriolgicas, heterotrficas e cromatogrficas so realizadas com menos intensidade, conforme as diretrizes da portaria 518/2004 do Ministrio da Sade.
FIGURA 39: AGNCIA DA SANEPAR EM RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

A Autarquia Estadual projeta a demanda de consumo de gua para o intervalo 2007/2015, prevendo a demanda projetada para Rondon em consumo de gua. Em 2006 foram consumidos 1148 m/dia. A projeo que em 2015 a demanda seja de 1459 m/dia. A tabela abaixo retrata por categorias, o abastecimento de gua, pela SANEPAR.
TABELA 62: ABASTECIMENTOS DE GUA, PELA SANEPAR, SEGUNDO AS CATEGORIAS - 2006 CATEGORIA Residencial Comercial Industrial Poder Pblico Utilidade Pblica Total NMERO DE EDIFICAES 1969 124 14 44 16 2.167
Fonte: SANEPAR

LIGAES 1.846 110 14 34 16 2.020

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PRANCHA 32: REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA

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7.1.2. ESGOTAMENTO SANITRIO - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. A rede de esgotamento sanitrio obra pblica indispensvel em toda cidade abastecida com gua e indicador de qualidade de vida na promoo de sade pblica e lenis freticos sem contaminao (Prancha 33). A doutrina especializada considera que este servio deve ter aprimoramento tcnico e urgncia para execuo. IPARDES (2004) alerta para a problemtica deste servio pblico municipal na Mesorregio Noroeste. A especificidade do solo da Mesorregio marcada por elevada fragilidade, tambm compromete as reas urbanas, que se encontram sujeitas a situaes de eroses bastante problemticas. O controle desse tipo de riscos est ligado a um processo planejado de ocupao, incluindo a disposio de uma adequada rede de drenagem e de esgotamento sanitrio (grifo nosso). Como acontece de modo generalizado no Estado, reduzida a parcela de domiclios com remoo do esgoto domstico, situao esta agravada pela baixa capacidade do Poder Pblico em dar a esse resduo tratamento adequado (IPARDES, 2004, p. 52). Em RONDON, diferentemente de outros municpios da mesorregio, existe sistema de coleta e tratamento de esgoto sanitrio. A SANEPAR informa que o volume captado de 9309 metros cbicos. O tratamento feito com reator anaerbio de leito fluidizado (RALF) mais a lagoa facultativa. O percentual de imveis urbanos atendidos com instalaes em coleta de esgoto, em relao ao total de imveis sujeitos a instalao de coleta de esgoto no municpio de 33,21%, equivalendo 659 num total de 1984 imveis sujeitos implantao de instalaes de coleta de esgoto do municpio. O rgo municipal competente no soube informar a extenso em metros. Conclui-se que as galerias de gua pluvial dissipam seus corpos dgua no afluente do Rio do Rato, no Rio do Rato e no afluente do Rio do Salto. A tabela abaixo demonstra o nmero de edificaes e de ligaes de esgoto, atendidas pela SANEPAR, segundo as categorias.
TABELA 63: ATENDIMENTO DO ESGOTO, PELA SANEPAR, SEGUNDO AS CATEGORIAS 2006 CATEGORIA N DE EDIFICAES LIGAES Residencial Comercial Industrial Poder Pblico Utilidade Pblica Total 592 80 01 19 10 702
Fonte: SANEPAR

541 69 01 19 10 640

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PDM Plano Diretor Municipal PRANCHA 33: REDE DE ESGOTO

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____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 187

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7.1.3. DRENAGEM URBANA SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS Em RONDON existem galerias de drenagem de guas pluviais na malha urbana. Constatam-se tambm vrios pontos de ocorrncia de processo erosivo em reas com declives mais acentuados e ao longo de ruas no pavimentadas. As galerias de guas pluviais dissipam seus corpos dgua no afluente do Rio do Rato, no Rio do Rato e no afluente do Rio do Salto. Verifica-se que 90% da rea urbana do municpio atendida com galerias de guas pluviais, processo originado no Projeto Estadual de Controle da Eroso, iniciado em 1970. Em compensao no h galerias pluviais na zona rural, no patrimnio de Bernadelli e na Vila Rural (Prancha 34). Verifica-se que em Rondon no tem pontos contra processos erosivos (emissores ou dissipadores), lanados nos rios sem qualquer controle de objetos, alm da deficincia visvel na preservao de rea permanente ao longo dos rios. Os principais problemas de alagamento na rea rural e urbana so prximos creche e associao dos funcionrios da Prefeitura de Rondon (Avenida Rio de Janeiro e Avenida So Paulo); no trevo de Cianorte (trevo e Rua Rio de Janeiro); ao longo do ponto da Rodovia PR 082 (prximo Bratac e Metalrgica Hermac), no trevo para Guaporema. O Plano Plurianual 2006/2009 destina recursos para este servio urbano, mantendo em bom estado de funcionamento a rede de captao de guas pluviais, fazendo reparos onde houver necessidade de construo de mais galerias.
FIGURA 40: BOCAS DE LOBO NO PERMETRO URBANO DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PRANCHA 34: REDE DE DRENAGEM URBANA

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 189

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7.1.4. RESDUOS SLIDOS SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS 7.1.4.1. Coleta de resduos A coleta de lixo em Rondon feita diariamente em toda a rea urbana, utilizando 01 caminho Mercedes Benz 1113, ano de 1972, placa AFN 6754, com uso conservado e 01 caminho Ford F 12000, ano 1999, placa AHV 3413, com estado de uso conservado e 01 caminho Ford, ano 2006, estado de uso novo. A coleta seletiva do lixo feito toda segunda e sexta feira, com divulgao de campanhas sobre coleta seletiva e reciclagem. Este resduo depositado no barraco que existe no aterro sanitrio, localizado na Rodovia PR 466, direo para Cidade Gacha. Os veculos utilizados para a coleta de resduos slidos so os caminhes e/ou caminhonetes. O resduo na vila rural e no Patrimnio de Bernadelli coletado uma vez por semana (4 feira) atravs do caminho coletor. Todo lixo do municpio despejado no aterro sanitrio, com mdia diria de 4.500 quilos. O rgo municipal competente relata que a respeito da limpeza de entulhos nas ruas da cidade, pode-se dividir a cidade em 04 zonas e estipular uma semana no ms para a retirada do entulho pelo poder Executivo Municipal (Prancha 35).

7.1.4.2.

Varrio Urbana O servio de varrio das ruas realizado pela prefeitura municipal. De acordo

com o mapa de varrio, a Avenida Brasil, Avenida Gois, Avenida Rio de Janeiro, Avenida So Paulo, Rua Cear e a Rua Marechal Cndido Rondon so varridas toda semana, sendo que a Avenida Mato Grosso varrida quinzenalmente. Este servio est sob a responsabilidade do Departamento de Viao e Obras Pblicas, que possui 03 servidores municipais para realizao deste servio. Segundo o rgo Municipal Competente, h necessidade de ampliao e de qualidade do servio pblico oferecido em Rondon nos prximos 10 anos, com a contratao de 02 equipes de 04 servidores (Prancha 36).

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PDM Plano Diretor Municipal PRANCHA 35: COLETA DE LIXO

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PRANCHA 36: VARRIO PBLICA

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 192

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7.2.

SISTEMA VIRIO E TRANSPORTE


A constituio da malha viria municipal segue a caracterstica de tabuleiro de

xadrez, mtodo empregado na maioria dos municpios brasileiros. As rodovias que interligam RONDON ao resto do pas so cortadas pelas rodovias PR 082 e PR 466. A rodovia PR 082 corta Rondon, partindo de Cianorte e seguindo em direo a Cidade Gacha. A rodovia PR 466 interliga Paranava a Rondon, ganhando novas denominaes e siglas. A PR 082 cumpre sua funo de circulao ao interligar Rondon s Rodovias PR 323 e a PR 466, que interligam o municpio BR 376. Todas as rodovias esto em bom estado de conservao, permitindo a livre circulao de pessoas, mercadorias e da produo (Prancha 37). Rondon possui aproximadamente 400 quilmetros de estradas rurais. Como na maioria dos municpios do Paran, elas no so asfaltadas, mas encontram-se num estado geral de boa conservao, principalmente quelas utilizadas para a logstica da Usina de lcool COOCAROL. Nas estaes do tempo vero e primavera, caracterizadas pelo excesso de chuvas, as estradas precisam ser readequadas com a tcnica de nivelamento com a lmina. Para isso seria interessante uma parceria da Prefeitura Municipal com a Usina. Os trechos de estrada rural adequados so: a) PR 466, que liga a Estrada Principal Bernadelli com a Estrada Aurora, Tuiuti, Fazenda Unio e Sampaio: 12 quilmetros de adequao; b) PR 466 Placa 33, Estrada Nogueira: 02 quilmetros adequados; c) Estrada Cermica at o Rio Iva, at Trs Placas, com divisa para Guaporema: 08 quilmetros adequados; d) estrada Fazenda Jaime: 07 quilmetros de adequao. A EMATER disponibilizou a relao de estradas rurais existentes no municpio. So elas: 01) Estrada AABB; 02) Estrada Aeroporto; 03) Estrada gua do Mel; 04) Estrada Aguinha; 05) Estrada Aparecidinha; 06) Estrada Aurora; 07) Estrada Bernadelli; 08) Estrada Bernadelli Cidade Gacha; 09) Estrada Califrnia; 10) Estrada Cermica;
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11) Estrada Cemitrio; 12) Estrada DER; 13) Estrada Divisora Rondon/Indianpolis; 14) Estrada Duarte (saltinho); 15) Estrada Sampaio; 16) Estrada Greco; 17) Estrada Vai Quem Quer; 18) Estrada Guelfi; 19) Estrada Herval; 20) Estrada Curador; 21) Estrada Mukai; 22) Estrada Nogueira; 23) Estrada Maquinhia; 24) Estrada Paranho; 25) Estrada P no Cho; 26) Estrada Porteira Queimada; 27) Estrada gua de So Pedro; 28) Estrada Santa Rosa; 29) Estrada So Joo; 30) Estrada Sarava; 31) Estrada Perez; 32) Estrada Brasitlia; 33) Estrada Trs Placas Guaporema; 34) Estrada Tuiti; 35) Estrada Unio; 36) Estrada Usina Velha; 37) Estrada So Manoel; 38) Estrada Velha para Cidade Gacha; 39) Estrada Velha para Paraso; 40) Estrada Favoreto; 41) Estrada Placa Biazoto; 42) Estrada gua clara; 43) Estrada Carpins / Arquimedes; 44) Estrada Divisora Rondon Guaporema; 45) Estrada do grilo;
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46) Estrada Caturra; 47) Estrada Z Nogueira; 48) Estrada Simo; 49) Estrada Placa 33; 50) Estrada Santo Isodoro. Consta no Plano Plurianual para o quadrinio 2006/2009, Manuteno da Diviso Rodoviria Municipal, cascalhar estradas vicinais do municpio, adequao e readequao de estradas vicinais, construo, reparos e manuteno de pontes e bueiros e aquisio de mquinas, veculos e equipamentos.
FIGURA 41: RODOVIA PR 466

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 42: ESTRADA RURAL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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7.2.1. HIERARQUIA VIRIA - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. O sistema virio urbano de RONDON estrutura-se a partir da Avenida Brasil, visto que todo o trfego da cidade converge para essa via devido localizao de estabelecimentos de prestao de servios e do comrcio. No permetro urbano as vias no esto classificadas por legislao em principais, coletoras, locais, ciclovias e via paisagstica, mas o levantamento de qualidade de todas as vias realizado pela empresa consultora entendeu como coletora a Avenida Mato Grosso, Avenida Espanha, Avenida Paran e Avenida Rio de Janeiro. As demais vias so denominadas locais.
FIGURA 43: PERFIL DA AVENIDA MATO GROSSO (PARTE)

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

FIGURA 44: PERFIL DA AVENIDA BRASIL

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

FIGURA 45: PERFIL DA AVENIDA RIO DE JANEIRO

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

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FIGURA 46: PERFIL DA AVENIDA MATO GROSSO (PARTE)

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

FIGURA 47: PERFIL DA AVENIDA GOIS

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

FIGURA 48: PERFIL DAS VIAS LOCAIS

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

FIGURA 49: PERFIL DAS VIAS LOCAIS NOS CONJUNTOS

Fonte: Desenho explicativo elaborado pela consultoria

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 197

PDM Plano Diretor Municipal FIGURA 50: REDE VIRIA

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Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

7.2.2. PAVIMENTAO - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. A pavimentao do leito carrovel das vias pblicas se impe a toda Rondon como requisito para eficincia do trfego e fator de higiene, conforto e esttica urbana. A pavimentao das vias pblicas uma questo delicada para qualquer administrao municipal por causa da sua competncia pelo empreendimento e devido aos altos custos de sua manuteno. O alto custo da pavimentao faz com que o Poder Pblico Municipal mantenha parcerias e financiamentos com outros entes federativos, destacando-se no cenrio a Autarquia PARANACIDADE, vinculada ao Governo do Estado do Paran. Em Rondon, grande parte das vias localizadas na rea urbana possui pavimentao asfltica. Nos locais onde no existe pavimentao, as vias sofrem estgios iniciais de ravinamento, proporcionando o carregamento de sedimentos. O local que evidencia esse ravinamento em estgio mais avanado situa-se na rua paralela Rodovia PR 466. O Plano Plurianual para o quadrinio 2006/2009 objetiva ampliar a pavimentao asfltica, sarjetas, meio fio, calamento, caladas, recuperao e melhorias da pavimentao asfltica, calamentos e caladas nas vias urbanas (Prancha 38).

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FIGURA 51: PAVIMENTAO DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

7.2.3. CALAMENTO - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. O perfil das vias do permetro urbano mostra que as vias encontram dimenses precrias para a locao de equipamentos urbanos, arborizao e o trfego de pedestres. As caladas de Rondon so irregulares e estreitas, como acontece na Avenida Brasil. Nos conjuntos residenciais mais recentes elas no existem. Conclui-se que no existe em Rondon critrio para o calamento dos passeios pblicos. Um exemplo que demonstra esta falta de critrio so obstculos na calada, criados por estabelecimentos comerciais na Avenida Paris. Sobre as normas tcnicas de acessibilidade para pessoas portadoras de deficincia fsica foram encontradas rampas em algumas esquinas da Avenida Brasil. Em todos os outros cruzamentos da cidade tal acesso para cadeirantes inexistente.

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FIGURA 52: CALAMENTO DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 53: ASPECTO DA AVENIDA PARIS

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

7.2.4. TRNSITO E TRFEGO Trnsito o deslocamento de pessoas ou coisas (veculos ou animais) pelas vias de circulao. Trfego o deslocamento de pessoas ou coisas pelas vias de circulao em misso de transporte. Dentro da sua esfera de competncia, o Municpio deve ordenar o trnsito urbano e os de interesse local; cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas; e implantar, manter e operar o sistema de
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sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio, entre outras atribuies regulamentadas no artigo 24 do Cdigo Brasileiro de Trnsito CBT. A constituio da malha viria de RONDON se configura como uma juno do sistema de tabuleiro de xadrez com o sistema radial, criando pontos de conflito no trnsito. Os pontos crticos na malha urbana a Avenida Brasil esquina com Avenida So Paulo; entroncamento entre Rua Londres, Rua Grcia, Rua Guatemala e Avenida Espanha; entroncamento da Rua Cuba c/ Rua Paris c/ Rua Chile e Avenida Espanha; Rua Paris esquina Avenida Mato Grosso; Rua Paris esquina Rua Pe. Antonio Hemkemeier; Rua Paris esquina Rua Padre Floriano Martins de Oliveira e Rua Londres c/ Avenida Mato Grosso. Quanto realidade do trnsito local, foram autuados 25 acidentes de trnsito no permetro urbano, sendo 08 acidentes com vtima e 17 acidentes sem vtimas registradas. A Polcia Civil adverte que vrios acidentes de trnsito sem vtima so feitos acordos no local, no sendo acionado o servio de transito. Assim, a Polcia Militar e / ou Civil no registra para efeito de estatstica. Os acidentes com e sem vtimas registradas na rea Rural, quase em sua totalidade envolveram veculos da COOCAROL (Usina de lcool do Municpio), inclusive, vrios acidentes ocorreram no ptio da referida empresa com veculos que so utilizados no transporte de cana-de-acar, principal atividade agrcola do Municpio. Entre os locais mais sensveis dos acidentes registrados na rea urbana, a Avenida Brasil, devido o maior fluxo de veculos e por ser a principal avenida, apresenta maior ndice de acidentes, principalmente nos cruzamentos das avenidas Rio de Janeiro, So Paulo, Mato Grosso e ruas Londres e Cear. Na rea rural, grande parte dos acidentes ocorreu no ptio da COOCAROL e os ocorridos nas estradas, foram em locais distintos: estrada Mukai, estrada Califrnia, estrada Scaraboto e estrada de Bernardelli. Existe sinalizao vertical e horizontal esparsas nas vias urbanas do municpio, alguns trechos no esto sinalizados. Nos cruzamentos citados abaixo na sua grande maioria no existem placas de sinalizao e onde possui esto em estado precrio: a) Rua Londres com Avenida Mato Grosso; Rua Londres com Avenida Cear; Rua Londres com Avenida Espanha; b) Avenida So Paulo com Avenida Espanha (H dois tipos de placas: na esquerda da Avenida So Paulo D A PREFERNCIA e na direita PARE); c) Avenida Espanha com Rua Chile e Rua Paris; d) Avenida Espanha com Avenida Gois;
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e) Avenida Espanha com Avenida Cear; f) Avenida Espanha com Avenida Mato Grosso; g) Avenida Mato Grosso com Avenida Brasil; h) Avenida Mato Grosso com Rua Paris; i) Avenida Mato Grosso com Rua Pe. Jos Germano Neto Junior; j) Avenida Mato Grosso com Rua Buenos Aires; k) Rua Roma com Rua Grcia; l) Avenida Paris com Rua Grcia (calado); m) Rua Chile com Rua Roma; n) Rua Cuba com Rua Riga; o) Rua Roma com Avenida Gois; p) Rua Roma com Avenida Cear; q) Avenida Cear com Rua Buenos Aires; r) Avenida Gois com Rua Buenos Aires; s) Avenida Rio de Janeiro com Avenida Minas Gerais; t) Avenida Minas Gerais com Avenida So Paulo; u) Avenida So Paulo com Rua La Paz; v) Rua Monte Carlo com Avenida Cear; x) Rua Pernambuco com Rua Paris; z) Rua Pernambuco com Rua Maranho. Nos demais cruzamentos nos bairros do Conjunto So Pedro, Conjunto Sabi, Conjunto Alto Alegre, Conjunto Ouro Verde, Conjunto Boa Vista, Jardim Santa Mnica, Jardim Progresso, Vila Aeroporto. Quase que na sua totalidade no h nenhum tipo de sinalizao de PARE ou DE PREFERNCIA, apenas faixas de pedestre. No existe nenhuma espcie de placas de regulamentao orientando tipo de estacionamento nas vias urbanas do municpio. Tambm no h um estacionamento privativo para motocicletas; estas estacionam entre os automveis. No existem ciclovias na rea do municpio e conforme estatstica de acidentes de trnsito urbano no existe necessidade premente para implantao de ciclovias na rea urbana. O nico local que enseja alguma necessidade na rodovia que liga o municpio cidade de Paraso do Norte, no permetro que vai da Vila Aeroporto at o Abatedouro Agroindustrial PARATI, devido ao grande fluxo de ciclistas e pedestres que transitam pelo acostamento da via.

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7.2.5. TRANSPORTE COLETIVO Meirelles (2001) entende que o transporte coletivo urbano e rural, desde que contenha nos limites territoriais do Municpio, de sua exclusiva competncia, como servio pblico de interesse local, com carter essencial. O municpio no possui linhas de transporte coletivo urbano entre a sede e as propriedades rurais. O Poder Pblico Municipal assegura o mandamento constitucional do transporte gratuito para estudantes. O transporte escolar executado por 03 nibus, operando em trs turnos e transportando um total de 337 alunos. Segundo a Diretoria Municipal de Educao, o estado de conservao dos veculos bom (Prancha 39). O servio de transporte intermunicipal ofertado em vrios horrios, sendo de responsabilidade da Empresa Real e Expresso Maring.

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PRANCHA 37: SISTEMA VIRIO MUNICIPAL

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PRANCHA 38: PAVIMENTAO URBANA

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PRANCHA 39: TRFEGO E TRANSPORTES

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 206

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7.3.

ENERGIA ELTRICA E TELECOMUNICAES

7.3.1. ENERGIA ELTRICA - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. O municpio de RONDON parte constituinte do sistema de sub-transmisso da Companhia Paranaense de Energia Eltrica - COPEL, sendo alimentado atravs de uma subestao Rondon de 34,5/13,8 kV que por sua vez alimentada atravs do circuito Cidade Gacha de 138/34,5/13,8 kV. A Subestao Rondon constituda de um transformador de 4,2MVA e contm 02 circuitos de 13,8 kV que alimentam Rondon. A demanda prevista para 2007 de 2,5 MVA. As tabelas abaixo retratam sobre o consumo e distribuio de energia eltrica (Prancha 40).
FIGURA 54: SUB-ESTAO DA COPEL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

TABELA 64: EXTENSO DA REDE DE ENERGIA ELTRICA - 2006 Rede Primria (13,8 Kv + 14,5 kV) Rede Secundria ( 220/127 e 254/127 V)
Fonte: COPEL

355,97 km 40,0 km

TABELA 65: NMERO DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELTRICA Ano 2002 2003 2004 2005 2006 Residencial 1793 1850 1915 1961 2014 Industrial Comercial 35 38 39 41 42 184 183 186 186 196 Rural 481 494 492 982 468 Poder Iluminao Servio Prprio TOTAL Pblico Pblica Pblico 55 10 05 01 2564 51 14 05 01 2636 52 14 05 01 2704 51 14 06 01 2742 55 14 06 01 2796

Fonte: COPEL - 2006

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TABELA 66: CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA Ano 2002 2003 2004 2005 2006 Residencial 2877 2889 3057 3260 3514 Industrial Comercial 4017 4257 4691 6407 8942 1387 1008 1067 1140 1240 Rural 2606 2464 2510 2759 2818 Poder Iluminao Servio Prprio TOTAL Pblico Pblica Pblico 281 732 368 04 12.272 277 803 378 04 12.080 288 857 400 04 12.874 303 865 378 04 15.116 325 878 398 04 18.119

Fonte: COPEL - 2006

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PRANCHA 40: REDE DE ENERGIA ELTRICA

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 209

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7.3.2. ILUMINAO PBLICA - SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. Rondon conta com iluminao pblica em toda a malha urbana. O tipo de lmpadas utilizado no homogneo nem mesmo nas avenidas principais, mas a maioria da cidade iluminada com lmpadas de vapor de mercrio de 80W, mesclada com vapor de mercrio 125W. Sendo que no centro da cidade so utilizados diversos tipos, como vapor de mercrio 400W, de vapor de sdio de 250W, e mista, com vapor de mercrio X-160W. As margens da rodovia necessitam de iluminao, pois onde se localizam os parques industriais. Ocorre a sada e entrada de trabalhadores no perodo da noite e madrugada em vrias empresas. A Vila Rural Independncia e o Patrimnio de Bernadelli tambm so servidos de postes de iluminao pblica. As duas so iluminadas com lmpadas de vapor de mercrio de 80W.
FIGURA 55: ILUMINAO PBLICA DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

7.3.3. TELECOMUNICAES SITUAO ATUAL E EVOLUO PARA OS PRXIMOS 10 ANOS. O municpio de Rondon no possui rede de televiso e rdio, somente repetidoras. As estaes de rdio so da regio. Em termos de televiso so captados os sinais por antena comum a TV Imagem do Noroeste de Paranava, TV Maring de Maring e TV Tibagi de Apucarana. Os demais canais so retransmitidos por antena parablica. No existe servio de TV por assinatura (Prancha 41).
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As estaes de rdio tambm no esto sediadas no municpio, sendo as mais ouvidas as rdios de Cianorte, Umuarama e Paranava. Rondon no possui jornal local. Os jornais de outros centros que circulam no municpio so: o Dirio do Noroeste de Paranava e a Folha de Londrina. Os servios postais so de responsabilidade da ECT Empresa de Correios e Telgrafos, com pouco movimento e apenas uma agncia central, que presta atendimento corriqueiro comunidade. O municpio possui provedor de Internet. H tambm conexes que so realizadas via pulso telefnico. O municpio possui o sistema de telefonia fixa e telefonia mvel, com disponibilidade deste sistema em RONDON pela empresas Claro Telecom e Brasil Telecom. Quanto ao servio de telefonia pblica, localizam-se no permetro urbano 17 telefones estilo orelho, possuindo bom estado de conservao. O mapa de comunicaes a seguir traz a localizao da agncia de correios, dos telefones pblicos e da operadora de telefonia.
FIGURA 56: AGNCIA DOS CORREIOS

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PRANCHA 41: TELECOMUNICAO

____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 212

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7.4.

EQUIPAMENTOS SOCIAIS E SERVIOS PBLICOS

7.4.1. EDUCAO SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS O Departamento Municipal de Educao est localizado na sede do Municpio de Rondon e tem como objetivo atender todas as escolas da rede municipal, bem como, orientar as demais instituies educacionais. importante destacar que a secretaria gerencia as atividades de esporte, cultura e lazer. As instalaes so razoavelmente adequadas s necessidades do rgo. O Departamento tem o respaldo de um Plano Municipal de Educao bem elaborado. Recebe o apoio e o respaldo dos diversos Conselhos existentes (Conselho da Alimentao Escolar, FUNDEF, hoje FUNDEB), que auxiliam na fiscalizao dos recursos aplicados. No obstante a esses fatores mencionados h a necessidade de garantir uma estrutura administrativa e pedaggica consistente, pois os estabelecimentos tinham, at 2004, uma organizao hierrquica organizada por convenincias difusas, que passavam por conflitos de gesto que dificultavam a manuteno continuada de temas voltados a superar os entraves educacionais que esto presentes nas relaes no contexto escolar. Dessa forma, o desafio principal nos anos de 2005 e 2006 foi construir um projeto poltico pedaggico respaldado em inferncias que enfocassem prioritariamente a superao dos entraves educacionais, buscando que fosse construdo gradativamente um sistema educacional integrado, cooperativo e competente. Entendese que existem dois problemas de gesto educacional: o primeiro, refere-se necessidade de melhorar os ndices de aproveitamento escolar dos alunos e buscar garantir uma prtica docente bem sucedida. O segundo est relacionado dificuldade de financiamento, que impede a reestruturao e modernizao das instalaes e dos equipamentos das escolas. O Departamento Municipal de Educao e as direes escolares de Rondon, responsveis pela gesto pedaggica, esperam poder minimizar as dificuldades atravs de investimentos provenientes do FUNDEB. De acordo com o pargrafo primeiro do artigo 208 da Constituio Federal e a Lei 9394/1996, denominada Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), o Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito, devendo ser oferecido a toda populao brasileira. Assim, o poder pblico deve promover polticas educacionais que garantam o acesso e a permanncia com qualidade a todos os muncipes. Conforme o relatrio do Departamento, a situao do ensino no municpio tem se destacado e possivelmente poder alcanar resultados ainda melhores. A infra____________________________________________________________________________________ RONDON PR Ano 2008 213

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estrutura dos instrumentos pblicos disponibilizados para a educao compreende 10 estabelecimentos, conforme citados abaixo, sendo estes: ensino fundamental, mdio e superior, distribudos nas redes pblica (municipais e estaduais) e particular (Prancha 42). A Escola Municipal Marechal Castelo Branco Ensino Fundamental est localizada na Avenida Mato Grosso, 235, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino da 1 a 4 srie. A escola tem 18 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e vespertino). Est matriculado um total de 711 alunos para o ano de 2007, mas h capacidade instalada para 700 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola pode ofertar mais 141 vagas. A escola foi construda no ano de 2001, possuindo 02 ptios cobertos com 95,80 m2 e 94,79 m2, 06 salas de aula com 48,14 m 2, 08 salas de aula com 46,40 m 2, 02 salas de aula com 26,10 m2, 04 salas de aula com 47,00 m2, 01 sala de aula com 50.10 m 2, 01 cozinha de 12 m2, 01 cozinha de 22,50 m2, 01 dispensa c/ 7, 30 m 2, Sala de orientao c/ 18.50 m2, Sala de Direo c/ 11,32 m2, Secretaria Antigo Pr 18,79 m2, Quadra de Esportes coberta c/ 400 m2, 01 passarela ligando as trs alas, 04 banheiros de alunos, 01 banheiro de funcionrios. A escola necessita de ampliao e reforma, inclusive j foi elaborado um projeto neste sentido, pois a mesma possui uma infra-estrutura inadequada sob vrios aspectos: falta refeitrio p/ os alunos, uma rea administrativa c/ Secretaria, sala de orientao, superviso, direo, sala dos professores, biblioteca maior, sala de informtica, duas salas para atender o Ensino de 09 anos, colocao de toldo em 5 salas, pintura, 01 play ground, 01 quiosque, arquibancada c/ cobertura para a quadra.
FIGURA 57: ESCOLA MUNICIPAL MARECHAL CASTELO BRANCO

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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A Escola Rural Municipal Agrupada de Bernardelli est localizada na Avenida Paran, Patrimnio de Bernadelli. A escola mantenedora da oferta de ensino da 1 a 4 srie. A escola tem 02 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e vespertino). Est matriculado para o ano de 2007 um total de 25 alunos, mas tem capacidade para 60 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola pode ofertar mais 23 vagas. A Escola Rural Municipal Agrupada de Bernardelli necessita de uma reforma geral em seu prdio, bem como de aquisies de equipamentos e mobilirios (armrio para cozinha, fogo industrial de 04 bocas com forno, pia, bebedouro, mesas, entre outros).
FIGURA 58: ESCOLA RURAL MUNICIPAL AGRUPADA DE BERNARDELLI

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

O Centro de Incluso est localizado na Avenida Gois, 250. Funciona nas antigas instalaes do Colgio Castelo Branco. Sua atuao educacional direcionada ao EJA - Educao de Jovens e Adultos, atendendo 150 alunos, distribudos entre as turmas: 01 sala de 1 a 4 (noturno); 01 sala 5 a 8 (noturno); 02 salas de ensino mdio (noturno); 01 sala de curso de enfermagem (noturno); 02 turmas CNS: UEM (noturno); 01 turma CNS: IESD (noturno); 01 sala de informtica; 01 sala de vdeo; 01 padaria e o Projeto Peti, com 05 salas no perodo diurno. Entre as necessidades imediatas da escola enumeram-se: 01 micro computador, 01 impressora lazer, pois na secretaria da escola no h microcomputador; 01 mimeografo para a elaborao de atividades e avaliaes; 03 escrivaninhas para suprir as necessidade da secretaria e salas de aula; TV 29 polegadas para atender a sala do CNS ( aulas de vdeo); 03 bebedouros para atender a sala dos professores e sala de aula;
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04 ventiladores; rdio/CD para utilizao e capacitao dos alfabetizadores; videocassete para atender a sala do CNS ( aulas de vdeo); 01 armrio para sala do PEJA; armrios, entre outras. A Escola Estadual Almirante Barroso Ensino Fundamental est localizada Rua Londres, 769, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino fundamental, 5 a 8 srie. A escola tem 12 salas de aulas, ocupadas em 03 turnos (matutino, vespertino e noturno). Est matriculado para o ano de 2007 um total de 755 alunos, mas a escola tem capacidade para 1000 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola pode ofertar mais 245 vagas. A escola possui 12 salas de aula, medindo 50m2 cada uma. Necessita-se da construo de mais 4 salas, pois alm das 25 turmas de Ensino Regular, existe a oferta de salas de apoio, Sala de recurso e CELEM Espanhol. Precisa-se ainda da construo de uma Cozinha com refeitrio, uma sala para os Professores, um laboratrio de Cincias e uma Sala de vdeo. O Colgio Estadual Castro Alves Ensino Mdio est localizado na Rua Paris 815, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino mdio. A escola tem 07 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e noturno). Est matriculado para o ano de 2007 um total de 416 alunos, mas tem capacidade para 750 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola pode ofertar mais 334 vagas. A escola necessita de um depsito para merenda escolar, j que a mesma no possui um local adequado para ser armazenado; ampliao da cozinha e do refeitrio, devido ao espao muito pequeno no comportando o nmero de alunos; banheiros adaptados para deficientes; troca de janelas e de pisos das salas de aula que so de tacos de madeira por piso frio (a escola possui 10 salas). O Colgio enfrenta dificuldade com a falta de pessoal, necessitando de um Porteiro e de funcionrios para servios gerais.

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FIGURA 59: COLGIO ESTADUAL CASTRO ALVES

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

A Escola de Educao Especial Rosa Azul, localizada Rua Londres 369, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino especial. A escola tem 05 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e vespertino). Est matriculado para o ano de 2007 um total de 68 alunos, mas tem capacidade para 75 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola pode ofertar mais 07 vagas. Ela necessita de algumas adequaes do seu espao fsico, entre elas: reforma e adequao dos banheiros, visando eliminar as barreiras arquitetnicas, melhorando a locomoo de alunos que possuem dificuldades motoras; ampliao, reforma e construo de salas para atendimento tcnico (Fisioterapia, Fonoaudiologia, Terapeuta Ocupacional e Assistente Social); construo de uma quadra de esporte, destinada as atividades de Psicomotricidade, pois os alunos no possuem um local para o desenvolvimento destas atividades. A Escola Cooperativa Passos do Saber est localizada na Avenida Brasil 1903, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino infantil e fundamental. A escola tem 04 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e vespertino). Est matriculado para o ano de 2007, um total de 40 alunos, mas tem capacidade para 80 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola pode ofertar mais 40 vagas. a nica escola que oferece ensino particular no municpio. A entidade mantenedora a Escola Cooperativa Passos do Saber de Rondon Educao Infantil e Fundamental - NRE: Cianorte. A Escola possui 04 salas de aulas, sendo que 2 salas tm 16.67 m2 e outras 2 20.70 m2. A escola conta com um banheiro para professores e quatro para os alunos.
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Possui 01 almoxarifado, 01 secretaria, 01 cantina, 01 ptio para refeitrio e 01 parque para recreao. No h espao especifico para biblioteca e sala de professores. A escola necessita de construo de quadra para pratica esportiva, biblioteca, sala de aula e sala para os professores; aquisio de: DVD; TV; Data show; Retro projetor; Computador e impressora; Fax; Arquivos em ao; carteiras e cadeiras; Escrivaninhas para professores, Forno industrial; Ventiladores, Bebedouro coletivo; Micro ondas; Som; (entre outros equipamentos). A Pr-Escola Municipal Francisco Sella Educao Infantil est localizada na Rua Roma, 300, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino infantil. A escola tem 05 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e vespertino). Est matriculado para o ano de 2007, um total de 154 alunos, mas tem capacidade para 150 alunos. No que se refere s condies de adequao fsica da Pr-escola, em alguns ambientes esto bastante precrias. Falta toldo nas janelas das salas de aula (que ficam expostas ao sol da tarde) e na cozinha (que fica exposta ao sol da manh). O local onde foram colocadas as torneiras para higiene bucal no coberto, e no perodo da tarde no tm condies de serem usadas. No prdio da escola no h almoxarifado e os materiais de limpeza e higiene ficam expostos em locais que os alunos transitam. Em se tratando de equipamentos, a escola necessita de mais um microcomputador, pois um est estragado e muito antigo. Tambm necessita de um televisor com entrada para DVD e um DVD, um scanner e uma impressora a laser, visto que atualmente h a necessidade cada vez maior de se trabalhar com tecnologias, para facilitar o trabalho pedaggico. Quanto aos recursos humanos de que se dispe, o quadro est deficitrio no setor de servios gerais. Contava-se com quatro funcionrios, agora apenas com dois. necessrio que retorne o mesmo quadro de funcionrios: quatro. Necessita-se de alguns reparos nas paredes e caladas, pois as mesmas apresentam muitas rachaduras, alm da pintura externa do prdio. Tambm se faz necessria uma cobertura em frente escola (tipo guarita), para que em dias chuvosos os pais possam estar abrigados enquanto esperam seus filhos ao trmino das aulas. Os banheiros foram construdos em local imprprio e tem sada para o saguo, que o local onde as crianas recebem a merenda. Precisa-se de banheiros com chuveiro, pois de vez em quando as crianas tm necessidade de banho. O nmero de salas no estabelecimento 06 (seis) sendo que 04 (quatro) delas so utilizadas como salas de aula; 01 (uma) sala dividida com armrio e utilizada como orientao e a outra parte utilizada como almoxarifado (onde ficam os materiais
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de limpeza, brinquedos, materiais pedaggicos e guarda-roupa); 01 (uma) sala utilizada para sesses de vdeo, de histrias, teatros, reunies e testes. A metragem de cada sala de aula 23,5m, o ideal seria uma ampliao para 40m. Tambm h a necessidade de mais mesas, cadeiras e armrios. O Centro Municipal de Educao Infantil Menino Deus de Rondon est localizado na Avenida Rio de Janeiro 716, Sede. A escola mantenedora da oferta de ensino infantil e fundamental. A escola tem 11 salas de aulas, ocupadas em 02 turnos (matutino e vespertino). Est matriculado para o ano de 2007, um total de 264 alunos, mas tem capacidade para 26 alunos. Conforme o Departamento Municipal de Educao, a escola tem demanda de mais 135 vagas. Faltam na escola algumas reformas, pois o espao fsico da mesma no atende as necessidades da sociedade. Com o investimento de ampliao e construo na instituio no necessrio a construo de outra. A mesma estar atendendo a demanda da comunidade, pois atualmente h vrias crianas aguardando vaga, principalmente no berrio e maternais I e II. A escola necessita de reforma da cozinha e construo de uma dispensa; reforma no refeitrio; reforma no lactrio (cozinha do berrio); construo de um banheiro adequado para o berrio; construo de rampas; troca de janelas; pintura do prdio e cobertura com telha; ventiladores; escrivaninhas e cadeiras confortveis para salas de aula; aquisio de toldos para salas de aula, sala de orientao e direo; aquisio de 20 cortinas para sala de aula e secretaria; reforma do parque; iluminao e fiao; construo de uma lavanderia com banheiro para os funcionrios; construo de uma quadra coberta; estacionamento em frente escola. Quanto s condies de adequao fsica do estabelecimento verifica-se que necessita melhorar o parque com aquisio de mais brinquedos, construir uma sala para brinquedoteca e adquirir brinquedos para a mesma. Tambm necessrio fazer aquisio de 01 mquina de lavar roupas; 01 batedeira de bolo; pedrisco e 01 bebedouro. A tabela a seguir demonstra a evaso escolar e repetncia das escolas de Rondon.
TABELA 67: EVASO ESCOLAR E REPETNCIA DAS ESCOLAS DE RONDON Escolas de Juranda Centro Municipal de Educao Infantil Menino Deus de Rondon Pr-Escola Municipal Francisco Sella - Educao Infantil Escola Municipal Marechal Castelo Branco - Ensino Fundamental Escola Rural Municipal Agrupada de Bernadelli Repetncia (%) 0 0 26 0 Evaso escolar (%) 37 8 13 0

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PDM Plano Diretor Municipal Centro de Incluso Escola Estadual Almirante Barroso - Ensino Fundamental Colgio Estadual Castro Alves - Ensino Mdio Escola de Educao Especial Rosa Azul - APAE Escola Cooperativa Passos do Saber

Avaliao Temtica Integrada 0 126 67 0 0 0 75 47 2 0

Fonte: Departamento Municipal de Educao de Rondon

7.4.2. SADE - SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS O perfil da sade no municpio reflete o contexto socioeconmico e ambiental no qual est inserida sua populao. Concorrem para esse perfil, portanto, no somente os quadros econmicos de distribuio de renda, condies de moradia e a abrangncia do bem-estar como um todo, como a prpria estrutura etria caracterizar as doenas e internaes de maior incidncia no territrio. A situao mdico-hospitalar e odontolgica no municpio envolve o setor pblico (Centro de Sade e Hospital Municipal Santa Mnica) e privado (consultrios mdicos e odontolgicos) de forma homognea ocorrendo mais humanizao no atendimento aos pacientes (Prancha 43). A forma de gesto de ateno bsica, cabendo ao Departamento Municipal de Sade promover e executar as aes desenvolvidas. O Departamento vinculado 13 Regional de Sade, responsvel pelo atendimento de mdia e alta complexidade, realizando consultas especializadas, exames e cirurgias. Rondon conta com 04 mdicos que atendem pelo Sistema nico de Sade SUS, Programa Sade de Famlia PSF, enfermeiras, tcnicos e auxiliares de enfermagem e os profissionais da sade vinculados odontologia. O Hospital Santa Mnica est localizado na Avenida Mato Grosso, 747. Tm capacidade de 35 leitos, sendo 05 para a rea de ginecologia, 06 para a rea de pediatria, 05 para a enfermaria masculina, 06 para enfermaria feminina, 03 quartos simples, 01 isolamento, 04 apartamentos simples, 02 sutes, 01 sala de pr-parto, 01 sala de cirurgia e 01 sala de parto. Atende urgncia e emergncia, pequenas e mdias cirurgias, parto Cesrio, parto natural, internamento, atendimento clnico conforme demanda. O Centro de Sade est localizado na Avenida Gois, 537. Realiza exames laboratoriais, se responsabiliza pela epidemiologia, vigilncia sanitria, atendimento de consultas, gesto das 02 equipes da famlia, equipe de combate dengue, programa de medicamentos especiais, SISPRENATAL e outros. Possui sala de imunizao, sala de ginecologia, sala de inalao, sala de verificao de PA, sala de curativo, sala de
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injetveis, sala de vigilncia sanitria e sala de epidemiologia. Os recursos humanos do Centro Municipal de Sade 01 enfermeira, 04 auxiliares de enfermagem, 02 mdicos, 02 auxiliares de servios gerais, 02 dentistas e 01 ACD. Est em andamento a construo de um novo centro de sade em frente ao Hospital Santa Mnica. Isso favorecer a instalao de novos instrumentos e de um laboratrio de anlises clnicas. Atualmente, um laboratrio de anlises clnicas particular oferece servios comunidade e mantm convnio com o Poder Executivo Municipal. A rea de vacinao funciona de acordo com o calendrio vacinal estabelecido pelo Programa Nacional de Imunizao. Os tipos de vacinas oferecidas so a BCG, Hepatite B, Poliomielite, Febre amarela, Trplice viral, Tetra Valente, HIB, DT, DTP, Rotavirus, Raiva e Influenza (Tabela a seguir). O percentual de pessoas vacinadas chega a 95% menores de 01 ano e 84% de idosos.
TABELA 68:COBERTURA VACINAL EM RONDON EM 2004 COBERTURA VACINAL - 2004 BCG Antiplio Tetravalente (ttano, difteria, coqueluche e hemophilus influenzae b) Triplice Viral (sarampo, rubola e caxumba) Hepatite B RONDON 95,35 103,88 106,98 83,72 100,00 PARAN 101,34 96,33 96,41 101,35 92,46

Fonte: Secretaria Estadual de Sade SESA

O sistema de informatizao da rede de sade est em fase de andamento (fase de adaptao e atualizao dos dados). O agendamento de especialidades, a farmcia, a vigilncia epidemiolgica e sanitria esto todos informatizados.

7.4.3. AO SOCIAL - SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS O Departamento de Ao social o gestor da poltica de ao social no municpio. O objetivo deste rgo atender o artigo 5 da lei n. 8742/1993, integrando todas as aes municipais que envolvem servios nesta rea. Os projetos e aes desenvolvidas pelo Departamento de Assistncia social so: - Cadastramento nico para Programas Federais Bolsa Famlia, Auxlio Gs e PETI;

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- Programa de Artesanato atende mulheres da comunidade, com o objetivo de proporcionar uma segunda alternativa ocupacional; - Programas de Informtica objetivo em oferecer orientao e incentivo iniciao profissional atravs do conhecimento prtico e terico em informtica. - Jornada Ampliada do Programa de Erradicao ao Trabalho Infantil uma ao educativa complementar escola, onde o ncleo bsico enriquecer o universo de informaes, de cultura, o ldico dos educandos, por meio de atividades complementares e articuladas entre si, destacando aquelas voltadas para o desenvolvimento das crianas e adolescentes; - Programa Luz Fraterna desenvolvido pelo Governo do Estado do Paran; - Programa Leite das Crianas distribuio de 01 litro de leite para cada criana que necessita. Programa desenvolvido pelo Governo do Estado do Paran; - Programa Tarifa Social da gua este benefcio destinado para as famlias de baixa renda, usurias do servio de gua e esgoto. - Pastoral da Criana; - Programa Bolsa famlia, programa de transferncia direta de renda com condicionalidades, que beneficia famlias em situao de pobreza e extrema pobreza; - Programa de erradicao do Trabalho Infantil (PETI) este programa concede bolsas a crianas e adolescentes em situao de trabalho e aes educativas para crianas e adolescentes.
FIGURA 60: DEPARTAMENTO DE AO SOCIAL DE RONDON

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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7.4.3.1.

SEGURANA PBLICA - SITUAO ATUAL E EVOLUO

DOS PRXIMOS 10 ANOS Rondon conta com a proteo das instituies Polcia Militar e Polcia Civil. A delegacia de Polcia Civil fica localizada na Rua Roma, n. 240, Centro. A qualidade do edifcio ruim, necessitando de reparos nas rachaduras, reparo nas infiltraes, no sistema hidrulico e no sistema eltrico. Verifica-se que falta segurana nas instalaes, visto que esto detidos 08 presos. O efetivo da polcia militar de 06 policiais e 01 escrivo ad-hoc. O destacamento da polcia militar conta com 03 viaturas: 01 Jipe Toyota semi-novo; 01 VW/Parati e 01 VW Gol. A delegacia de polcia Civil conta com 01 (uma) viatura VW Parati. A frota para o desempenho da funo policial no municpio boa. O Corpo de bombeiros Militar que tem abrangncia sobre a rea territorial do Municpio de Rondon a 3 seo de Bombeiros, localizado em Cianorte. A Polcia Civil relata que a responsabilidade pela defesa civil em Rondon do CONDEC (Prancha 44).

7.4.4. ATIVIDADES ESPORTIVAS E CULTURAIS - SITUAO ATUAL E EVOLUO DOS PRXIMOS 10 ANOS A prtica esportiva necessidade biolgica do ser humano, s agora difundida na sociedade. Os municpios devem se preocupar em oferecer estes servios comunidade, atravs da criao de espaos livres, novos parques e incentivo s competies esportivas. Sobre os esportes, a entidade mantenedora responsvel pela execuo de polticas pblicas para a rea a prefeitura municipal. Ela tem uma programao de atividades que envolvem os campeonatos municipais e regionais nas modalidades Futebol de Campo, Futsal, Handebol, Futebol Suo. O municpio tambm participa dos Jogos da Juventude e dos Jogos Abertos do Paran. Os torneios realizados pelo rgo Municipal Competente so: a) 1 Copa Rondon de Futebol Suo Municipal; b) 1 Campeonato Municipal de Futebol Regional Categoria de Base; c) 1 Campeonato de Futebol de Areia; d) Campeonato de Handebol Municipal e Regional. A clientela atendida na rea esportiva corresponde a 100 crianas e adolescentes de 07 a 17 anos nas escolinhas de futebol, 100 crianas e adolescentes de
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10 a 17 anos nas escolinhas de handebol e 150 crianas e adolescentes de 07 a 17 anos nas escolinhas de futsal. Consta no Plano Plurianual para o quadrinio 2006-2009, alocar recursos financeiros para o esporte amador, jogos colegiais, campeonatos estaduais, municipais e regionais e construo de pista de caminhada. As atividades culturais desenvolvidas no Municpio de RONDON podem ser resumidas s festividades do aniversrio da cidade, realizados na semana que antecede todo dia 03 de dezembro e nos festejos em homenagem a So Pedro, realizado todos os anos no dia 29 de junho. No existe poltica pblica de cultura e o municpio no est inserido no sistema nacional de cultura. Tambm no momento no h legislao de fomento cultura. Informaes relatadas pela prefeitura municipal informam que no h edifcio emblemtico a ser mantido ou restaurado e nem residncia de pioneiros. O ncleo inicial da cidade faz parte da malha urbana, totalmente modificada, com as residncias tendo tipologia de alvenaria. O edifcio cone da antiga zona de ocupao a rodoviria municipal, conforme figura abaixo.
FIGURA 61: RODOVIRIA MUNICIPAL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PDM Plano Diretor Municipal FIGURA 62: CENTRO CULTURAL

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Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

O Departamento Municipal de Educao e Cultura informa que consta no Plano Plurianual - quadrinio 2006/2009, a manuteno da casa da cultura, fanfarra e banda, aquisio de equipamentos e material permanente e promoo cultural. A tabela a seguir destaca os equipamentos culturais do Paran e de Rondon.
TABELA 69: EQUIPAMENTOS CULTURAIS Anfiteatro Auditrio Arquivo Biblioteca Casa da Cultura Cinema Coreto Museu Sala de Exposio Teatro Igreja Capela Outros PARAN 44 235 22 349 112 72 23 93 45 49 169 276 RONDON 0 0 0 01 01 0 0 0 0 0 18 0

Fonte: Anurio Estatstico do Paran 2005

7.4.5. IGREJAS E TEMPLOS No municpio de RONDON, a maior parte da populao de religio catlica, mas observa-se um nmero significativo de templos evanglicos espalhados por toda a cidade. Apresenta-se espacialmente 01 parquia, 07 igrejas evanglicas e 18 capelas. A Igreja Matriz de RONDON chama-se Parquia So Pedro. Igreja So Jos, Adventista do 7 Dia, Comunidade Evanglica Sara Nossa Terra, Igreja S o Senhor Deus, Igreja
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do Evangelho Quadrangular, Congregao Crist no Brasil, Igreja Assemblia de Deus, Igreja Pentecostal Nova Jerusalm de Ourinhos So Paulo podem ser observadas na Prancha 45.
FIGURA 63: IGREJA CONGREGAO CRIST NO BRASIL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 64: PARQUIA SO PEDRO

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

7.4.6. CEMITRIO E SERVIOS FUNERRIOS Cabe Municipalidade a parte administrativa dos cemitrios e os servios funerrios propriamente ditos. No municpio de RONDON existe um cemitrio, com presena de Capela Morturia. O Cemitrio Municipal est de acordo com as exigncias do IAP, necessitando de algumas benfeitorias, tais como: iluminao pblica, calamento, guarda noturno.
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A estrutura de funcionamento do cemitrio no possui um sistema de coleta dos resduos advindos da decomposio dos corpos, sendo estes resduos despejados no solo. A prefeitura no possui um controle e nem legislao especfica para o setor e somente agora, a RESOLUO 335 do Conselho Municipal do Meio Ambiente CONAMA para a atividade, est sendo cumprida. A previso para os prximos 10 anos de 400 vagas.
FIGURA 65: CEMITRIO MUNICIPAL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

FIGURA 66: CEMITRIO MUNICIPAL

Foto: Stella Vilela Magalhes, 2007

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PRANCHA 42: EQUIPAMENTOS URBANOS I EDUCAO

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PRANCHA 43: EQUIPAMENTOS URBANOS II SADE, ESPORTE, E LAZER

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PRANCHA 44: EQUIPAMENTOS URBANOS III PRDIOS PBLICOS

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PRANCHA 45: IGREJAS E TEMPLOS

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