Mars 2011

ComPrEnDrE LE TEa ParTy

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Henri HUDE

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Comprendre le Tea parTy

Henri HUDE

La Fondation pour linnovation politique est un think tank libral, progressiste et europen. Prsident : Nicolas Bazire Vice-prsident : Charles Beigbeder Directeur gnral : Dominique Reyni

La Fondapol publie la prsente note dans le cadre de ses travaux sur les valeurs.

rSUm

Les lections de mi-mandat qui ont eu lieu en novembre dernier ont confirm le rle grandissant du Tea Party sur la scne politique amricaine. Ainsi, daprs le Washington Post, 60 des 83 nouveaux lus la Chambre des Reprsentants taient des candidats soutenus par ce mouvement. Historiquement, le Tea Party sinscrit dans une longue tradition de rvolutions dmocratiques, symbolises par Thomas Jefferson, Andrew Jackson, Abraham Lincoln ou encore Franklin D. Roosevelt. Ainsi, la rvolution conservatrice laquelle nous sommes en train dassister nest quun nouvel pisode dune histoire nationale jalonne de luttes contre les drives oligarchiques ou bureaucratiques. Souvent mal compris en France, le Tea Party puise ses racines idologiques dans les principes conomiques et politiques poss par la Constitution des Etats-Unis dAmrique. La dfense de lindividu et dun capitalisme local compos de petites et moyennes entreprises face la bureaucratie fdrale et au big business forme le cur du mouvement Tea Party, qui se caractrise par ailleurs par ses positions traditionalistes dans le domaine moral et religieux. Ancr sociologiquement dans la classe moyenne, il sappuie sur des structures locales trs dcentralises et autonomes, dont lefficacit dcoule notamment dun activisme trs soutenu sur Internet. Cest ainsi que le Tea Party a pu faire entendre sa voix sur des thmes comme la dette publique, lemploi ou encore la fiscalit. Mais cest surtout la rforme de lassurance-maladie, perue par ses militants comme une drive socialisante de ladministration Obama, qui a constitu un enjeu clivant au cours des derniers mois. Sil est difficile de prvoir lissue de la prsidentielle de 2012, il ne fait gure de doute que le Tea Party continuera avoir une influence dterminante dans les futures campagnes lectorales et sur les orientations du Parti rpublicain, dans un pays o 56 % des lecteurs se dfinissent eux-mmes comme conservateurs.

Comprendre LE TEA PARTY

Henri HUde
Fondateur et directeur du Ple d'thique au centre de recherches des coles de Saint-Cyr Cotquidan, ancien lve de l'ENS-Ulm, agrg et docteur habilit en philosophie, Matre de confrences en gestion

Ce qui rend le plus difficile aux Europens, et plus particulirement aux Franais, une bonne comprhension des phnomnes politiques amricains, cest que lon donne ici et l des sens diffrents, voire opposs, aux mmes mots. Ainsi en va-t-il du terme conservateur , central pour une comprhension du phnomne Tea Party. Pour un Amricain, le conservatisme consiste avant tout dans le fait de conserver les traditions dmocratiques, incarnes dans une Constitution sociale, politique, conomique et culturelle, qui, globalement, est cohrente et efficace. Sous un angle ngatif, ce courant politique symbolise le refus de dtruire ou de dnaturer ces mmes traditions et de laisser le rgime driver vers une oligarchie ploutocratique ou bureaucratique (socialisme, socialdmocratie). Pour Newt Gingrich 1, qui a jou un rle important pendant la rvolution conservatrice de 1994 ainsi que lors des lections de novembre 2010, celle-ci rapparat aujourdhui sous une nouvelle forme : le mouvement Tea Party. Il est temps, disait-il sur C-Span en dcembre
1. Il a notamment publi un ouvrage, To Save America, dont un chapitre sintitule Pourquoi le Tea Party est bon pour lAmrique .

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2010, de substituer un conservatisme dopposition ( opposition conservatism ) un conservatisme de remplacement ( replacement conservatism ), qui ne viserait plus simplement sopposer la machine sculariste-socialiste ( the secular-socialist machine ), mais la dmonter et la remiser par la mise au point de solutions amricaines . La rvolution Tea Party existe-t-elle vraiment ? Si oui, en quoi consiste-t-elle et peut-elle durer ? Va-t-elle reprsenter un facteur important de changement dans les prochaines annes ? Quelles en seraient les consquences ? Au cur de toutes ces interrogations, se pose la question de lidentit du Tea Party. Cette note analyse dabord les origines du Tea Party, en dgage sommairement la structure et le fonctionnement puis elle tend mesurer son ampleur et le situer dans une perspective historique et sociologique. Elle caractrise ensuite les positions conomiques et culturelles du mouvement, aborde le dbat concernant la loi sur lassurance maladie et conclut sur un essai de prospective.

lmergenCe dU Tea parTy Un ouragan lectoral

Le Tea Party sest vraiment fait connatre lors des lections primaires amricaines daot-septembre 2010, puis celles de novembre 2010. Les premires ont t marques par la dfaite dun grand nombre de politiciens rpublicains chevronns : des caciques ont t largement battus par des inconnus, qui avaient tous en commun dtre tiquets Tea Party . Deux mois plus tard, un grand nombre dentre eux remportaient les lections. Trois exemples illustrent ce phnomne : 1) Christine O Donnell a limin le reprsentant Michael N. Castle aux primaires du Delaware. Il tait pourtant bien implant, expriment et bnficiait du soutien de lappareil national et local du Parti rpublicain (GOP 2). En revanche, sans autre soutien que celui de Sarah Palin, elle na pu lemporter sur le candidat dmocrate aux lections de novembre 2010.

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2. Grand Old Party, surnom du Parti Rpublicain.

2) Marco Rubio, en Floride, a russi la mme performance aux primaires, en surclassant le gouverneur Charlie Crist. Dans la foule, il est parvenu se faire lire au Snat de Washington. 3) Sharon Angle, une inconnue qui stait impose aux primaires dans le Nevada, a failli battre Harry Reid, chef du Parti dmocrate, lun des plus puissants hommes politiques au pouvoir aprs le prsident Obama. Ces phnomnes ne sont pas si nouveaux. Il y a deux ans, Barack Obama stait impos aux primaires dmocrates contre lappareil du parti, qui soutenait Hillary Clinton. Et si le peuple a prfr Obama John McCain, cest sans doute parce quil donnait galement le sentiment de ne pas appartenir au systme. Les lections de novembre 2010 ont confirm la tendance de fond des primaires, favorable au mouvement Tea Party. Reste savoir si ce renouvellement se poursuivra ou gagnera en ampleur en 2012. Le prsident Obama sest lanc dans la campagne de 2010 au bon moment, un mois avant le scrutin, quand ses adversaires rpublicains semblaient tre leur sommet. Il y a mis toute son nergie et son charisme. Durant une semaine, la magie a sembl oprer 3. ce bref pisode, succda latonie et enfin lchec.

Le Tea Party vise raffirmer les principes conservateurs et renouveler le personnel politique
Si le Tea Party a effectu une perce importante aux lections de 2010, il en a galement dtermin la thmatique : rtablir le respect de la Constitution des tats-Unis. Si lon peut utiliser le terme conservatisme pour dsigner le Tea Party, cest en effet parce quil vise conserver la Constitution, au sens large, c'est--dire les structures de base (conomiques, culturelles et politiques) de la socit amricaine. Si les rpublicains modrs ont adhr ce discours, les dmocrates sont rests sur la dfensive. Certains candidats ont essay dimposer leurs propres thmes de campagne, comme Jack Conway (D.) face Rand Paul (R., TP) dans la snatoriale du Kentucky : ils ont perdu le contact avec le public et ont t battus. Ce nest que lorsque les dmocrates se
3. Notamment sur les jeunes et les tudiants, qui Obama a dit : Si vous ne votez pas dmocrate en novembre, cest que vous ntiez pas srieux quand vous avez vot pour moi. Et le Washington Times, journal conservateur sympathisant du Tea-Party, de conclure que les jeunes, aprs un moment de folie en faveur dObama, sont en train de devenir srieux.

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sont appropris la problmatique conservatrice, prenant ainsi leurs distances avec Obama, quils ont russi sauver des positions menaces, linstar de Joe Manchon en Virginie occidentale. Les lections nont t remportes ni par le Parti rpublicain, ni par le Tea Party : lun naurait pas russi sans lautre. Selon un sondage tonnant, le taux dopinions favorables du Parti rpublicain au Congrs tait en septembre encore plus dsastreux que celui du Parti dmocrate : 75% des Amricains blmaient la conduite des Rpublicains au Congrs, et 65% celle des Dmocrates. Mais les lecteurs avaient dcid de sortir les sortants (vote incumbents out !).

Une stratgie audacieuse mais rassurante

Le Tea Party avait le choix entre deux options : la premire tait de se constituer en tiers parti. Mais cet t contredire lesprit de la Constitution, qui veut que lAmrique demeure unie sur lessentiel et soit dirige alternativement par deux grands partis reprsentant les orientations complmentaires dune culture politique commune. La deuxime option consistait tenter une sorte de prise de contrle partiel sur le GOP, esprant que celui-ci, de son ct, procderait une adoption. Cest ce qui sest produit : les lecteurs qui ont vot pour le GOP ont plbiscit le renouvellement de llite politique en faveur dune rvolution conservatrice claire, mais raisonnable. Pour initier un tel changement, le Tea Party a cependant d composer avec les modrs du Parti rpublicain, dont la vision de la socit est plus mesure. Le Wall Street Journal, conservateur modr, se plat louer des gens peu flamboyants, peu enthousiasmants pour lopinion, mais solides et patriotes, limage de John Boehner, de lOhio, le nouveau prsident de la Chambre des reprsentants, ou de Jeb Hensarling, du Texas 4, qui se mfient dinstinct de ce renouveau conservateur. leurs yeux, il sapparente de lexaltation ou de lamateurisme. Se mfiant dun conservatisme de rupture, les modrs, linstar du reprsentant Paul Ryan 5 du Wisconsin, ne souscrivent pas lide que les dmocrates
4. Wall Street Journal, 1er octobre 2010, p. A 19. 5. New York Times, 4 novembre 2010. Peu enclin aux panchements passionns, Paul Ryan est le nouveau prsident de la commission du budget la Chambre. Il na pas perdu le contact avec les dmocrates. Peu port sur les ides gnrales, il insiste sur lappartenance une mme Nation au-del des dsaccords sur les principes, arguant principalement que lAmrique a besoin dtre gouverne. Il est donc en faveur de toutes les tentatives de coopration entre rpublicains et dmocrates, en dpit des oppositions de principes, pour faire avancer au mieux la situation. Dune comptence reconnue, il est lauteur dun plan trs austre et trs technique pour rduire les dficits.

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de gauche soient des incarnations de lantiamricanisme 6. De mme, nombre de rpublicains ne se reconnaissent pas dans une interprtation trop individualiste, hostile toute action de ltat, de la culture traditionnelle de l'Amrique. L Establishment rpublicain et une grande partie des lecteurs rpublicains ou indpendants, par routine et par culture du compromis, mais aussi par souci de lunit nationale, sont, en dfinitive, rests mfiants lgard de lenthousiasme rvolutionnaire du Tea Party. Lorsque le Tea Party, et les Rpublicains de manire gnrale, reprochent Obama son attitude anti-business, son penchant pour la taxation, lorsquils parlent de socialisme son sujet, les conservateurs modrs y voient un discours excessif. Ils allguent que la culture et la rhtorique anti-business reproches Obama taient bien plus violentes il y a soixante-quinze ans, sous Franklin Delano Roosevelt. Le Wall Street Journal cite ainsi Churchill dans Great Contemporaries (1939) : La disposition chasser les riches comme sils taient une espce danimaux nuisibles parat tre un sport extrmement attractif 7. De mme, pour les modrs, les administrations de Kennedy ou de Lyndon B. Johnson, qui se caractrisaient par une fiscalit plus lourde et des administrations plus dirigistes quaujourdhui, mritaient bien davantage le qualificatif de socialistes 8. La rvolution nolibrale de Reagan et la pression exerce par la mondialisation sur lconomie amricaine incitent, selon eux, le pouvoir scarter de solutions de gauche. Dailleurs, selon certains observateurs des ingalits sociales, la distribution de la richesse et du pouvoir, rappelle plutt aujourdhui la situation de la Rpublique amricaine avant Roosevelt. Si ces observations des modrs ont leur pertinence, les critiques adresses ladministration de la part des membres du Tea Party se situent sur un autre terrain. Leur combat contre celle-ci ne consiste pas soutenir le capitalisme multinational mais assurer au sein de la Nation amricaine la survie dun capitalisme local compos de petites et moyennes entreprises. En luttant contre ce quils nomment le socialisme de ladministration actuelle, ils entendent dfendre lexistence dune dmocratie assise sur une puissante classe moyenne, jouissant de la libert de constituer sa proprit prive et den user sa guise. Ils
6. Wall Street Journal, 4 novembre 2010, 1. 7. Wall Street Journal, 1er octobre 2010, p. A 19. 8. Le terme de socialisme , aux tats-Unis, dcrit toute volont droder la proprit prive par l'impt, sous divers prtextes.

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Comprendre le Tea party

souhaitent lavnement dune dmocratie puissante, dbarrasse de tout discours dmagogique, gouvernable car raisonnable, capable dimposer le respect et, grce son leadership, la prdominance de la libert dans le monde : voici, au-del de revendications plus spcifiques, les grandes orientations du Tea Party.

Un dficit de comprhension en France

La dfaite dObama aux dernires lections sexplique par une attitude propre aux lecteurs amricains. Ces derniers votent en propritaires ou en actionnaires de la socit dans son ensemble. limage de chefs dentreprise dfaillants, les dirigeants sortants (dmocrates et rpublicains confondus) auraient conduit les tats-Unis dans une situation de dclin relatif, comme en tmoigne limportance lors de la campagne du thme de la faillite et de la croissance de lendettement, devenu insoutenable. Cest donc en tant quactionnaire que le peuple amricain a dcid de rvoquer le management 9. Face cet chec, le Tea Party propose lmergence dune nouvelle lite gouvernante, issue de la classe moyenne et de la socit civile, qui sengagerait reprsenter davantage le peuple en promouvant des ides communes. Sil est vrai que ce mouvement issu de la classe moyenne rejette le pouvoir du big business, qualifi doligarchie, et la tutelle des idologues et de ladministration ( the bureaucrats ), assimile une nouvelle aristocratie, peut-on pour autant qualifier cette dmarche de populiste ? ce compte-l, Jefferson, Jackson, Lincoln ou encore Roosevelt et Kennedy taient populistes. On pourrait en dire de mme pour Regan. Dans la conception politique amricaine, la dmocratie sans le peuple conduit loligarchie. Le peuple, aux tats-Unis, nest ni un concept purement abstrait, ni le proltariat, mais la classe moyenne, ennemie de toute forme doligarchie, surtout quand cette dernire parat avoir chou.

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9. Dans un article intitul Le temps du Tea Party est venu , en pages B1 et B4 du Washington Times du 22 septembre 2010, Ted Nugent - figure typiquement amricaine, unissant les trois qualits de chanteur de Rockn Roll, de sportif et de militant politique, donc certainement pas un intellectuel crit : "Le message du Tea Party est aussi fort que clair et il retentit dans toute lAmrique : Nous exigeons quon nous rende les comptes de la gestion. Un point, cest tout. ( We demand accountability, period. )"

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analySe dUne raliT poliTiqUe Un tout et ses parties

Le mouvement Tea Party nest pas une ide philosophique, mais une ralit politique complexe. Il est tout dabord important de comprendre que ce quon appelle Tea Party movement comporte deux sousensembles : le mouvement Tea Party Express 10 et le mouvement Freedom works 11. Le vocabulaire ne facilite pas lanalyse du phnomne. En effet, le mouvement porte dans le langage courant le nom dun des deux sousensembles qui le composent. Il sagit donc de distinguer le Tea Party au sens large, et le Tea Party Express.

Structure et fonctionnement
Freedom Works et Tea Party Express sont deux rseaux sociaux, inimaginables sans Internet. Si ces organisations sont indpendantes lune de lautre, elles sont nes au mme moment, sous la pression des mmes besoins. Elles sont tendues vers les mmes objectifs et rgles par des principes identiques. Leurs structures sont voisines : trs dcentralises, elles comptent de nombreux militants efficaces et prsents sur tout le territoire, mme si leur caractre informel complique le dcompte. Les militants forment des communauts autonomes, qui restent en lien via le Web. Leur activit sur la toile, extraordinairement performante, leur permet de contourner et de contrer linfluence de mdias majoritairement progressistes. Grce leur nergie sur Internet et les effets quil produit - manifestations de rue, envois de messages et de mots dordre dune extraordinaire ractivit ils sont parvenus simposer comme llment central de lactualit politique. Le Tea Party force ainsi les mdias lui accorder une couverture tendue, dont ils lauraient sans doute en grande partie priv, avant lexistence dInternet.
Comprendre le Tea party

Des leaders de haut niveau et de talentueux juniors

Ce mouvement populaire a port sa tte des leaders de haut niveau,
10. http://www.teapartyexpress.org/ 11. http://www.freedomworks.org/

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tel Dick Armey, qui fut le numro deux de la Chambre basse il y a une quinzaine dannes, lors de la premire rvolution conservatrice , au cours de laquelle il tait le second de Newt Gingrich. Il nest dailleurs pas exclu que ce dernier, jadis adversaire acharn de Bill Clinton, puisse tre le comptiteur du Prsident Obama en 2012 12. De nombreux snateurs rpublicains, comme Jim De Mint, de Caroline du Nord, ont par ailleurs pris le Tea Party sous leur protection et font le lien avec son establishment. Enfin, il faut ajouter ces personnalits dj connues une dizaine de grands lus Tea Party issus des lections de novembre 2010, commencer par les nouveaux snateurs Rubio, Paul, Kirk, et Toomey.

Une doctrine et un lan

Les organisations du Tea Party possdent une doctrine commune,

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rsume en particulier dans un livre intitul Give Us Liberty. A Tea Party Manifesto 13. Cette doctrine, comme nous le verrons plus loin, prne le retour la formule qui marche . Elle na rien doriginal ou dextrme puisquelle reprend un thme classique de la culture politique amricaine : la restitution de son sens et de son efficacit la Constitution. Un tel objectif fait cho aux discours en vigueur lors des rvolutions dmocratiques qui jalonnent lhistoire politique des tats-Unis dAmrique 14. Les organisations Tea Party, aux structures lgres, se sont multiplies au cours de la dernire anne. Irrsistiblement mont en puissance lors du combat lectoral de 2010, le mouvement sapparente un soulvement populaire pacifique, issu dune classe moyenne sre de son bon droit et confiante dans son succs et dans sa capacit remettre le pays sur les rails. Ce mouvement se rclame de la culture amricaine traditionnelle et de la lutte contre une situation conomique et financire juge absolument intolrable. Une grande partie des citoyens ont t effrays par limportance considrable de lendettement du pays. Cette prise de conscience sest opre au moment mme o le Prsident Obama, du fait de la crise financire, portait les dficits des niveaux sans prcdent, o
12. Les sondages pour les lections primaires rpublicaines de 2011-2012 situent pour le moment Gingrich 10% derrire Romney, Huckabee et Palin, tous trois au coude coude (19%, 18%, 17%). La diffrence est que ces derniers figuraient depuis longtemps au nombre des prsidentiables, alors que Gingrich, qui tait cantonn jusqualors au rle de penseur et de conseiller, a effectu une progression remarquable au cours de lanne 2010. 13. http://www.freedomworks.org/give-us-liberty 14. R.B. BERNSTEIN, Thomas Jefferson, Oxford University Press, 2003, p.184. Voir plus bas, 3.1

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le chmage stagnait un peu moins de 10% 15 et o la reprise peinait se traduire en termes demploi. ces inquitudes, sajouta le constat que dans de nombreux domaines, la comptitivit de lAmrique et son leadership taient remis en question. Dans ce contexte, la loi sur le systme de sant fut perue par de nombreux citoyens comme une dcision conduisant une confiscation de la proprit prive et une centralisation risquant de mettre en danger la dmocratie. Du point de vue du Tea Party, le systme conomique actuel relve de la social-dmocratie et soppose donc la dmocratie amricaine originelle. Sans une nouvelle rvolution dmocratique , cette dmocratie amricaine irait donc vers la perte de son identit, la faillite et le dclassement. Une nouvelle rvolution dmocratique, voil ce que le Tea Party a lambition dtre.

analySe qUanTiTaTive dU Tea parTy

valuer lordre de grandeur du mouvement Tea Party induit une rponse empirique, qui permet son tour de rpondre dautres questions plus difficiles.

Ltiquette Tea Party est-elle attractive pour les candidats rpublicains ?

Pour une mesure prcise du phnomne, le mieux est de se rfrer un numro du Washington Post 16. Sur 424 candidats rpublicains la Chambre, 187 ont t soutenus 17 par le Tea Party, soit 44% (ce qui signifie quils ont accept dune manire ou dune autre ce soutien). Sur 37 candidats rpublicains ou indpendants au Snat, 26 ont t soutenus par le Tea Party, soit 70%. Il est donc certain que le soutien et ltiquette Tea Party ne font pas peur la majorit des candidats rpublicains.

Ltiquette Tea Party est-elle attractive pour les lecteurs amricains ?

Quen est-il des lecteurs ? Sur lensemble des 239 candidats rpublicains lus la Chambre, 120 avaient recueilli le soutien du Tea Party, soit 50%. Le taux de succs la Chambre des candidats parrains par le Tea Party est suprieur denviron 25% celui des candidats non endosss.
15. Un niveau considr comme trs excessif aux tats-Unis. Chez les Hispaniques, le taux de chmage atteint 12%, et 15% chez les Afro-Amricains. 16. Second cahier du 4 novembre 2010, pages 21 A 34 A. 17. Ce soutien se manifeste concrtement par la prsence, sur les sites du Tea Party, de la formule Nous vous demandons de faire lire X et de faire battre Y. et par le dploiement dactions du mouvement en ce sens.

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Au Snat, le taux de succs est lgrement infrieur, 60% pour un taux de soutien de 70%. Daprs le Washington Post, 60 des 83 nouveaux lus la Chambre sont des Tea Party. Les rpublicains qui ont battu un dput dmocrate sortant taient 85% des candidats soutenus par le Tea Party. Les deux snateurs lus (Kirk et Toomey) qui ont devanc des snateurs dmocrates sortants taient galement appuys par le Tea Party. Dun point de vue purement statistique, ltiquette Tea Party, quelques exceptions prs, ne fait donc pas plus fuir la masse des lecteurs quelle ne fait fuir les rpublicains.

Les rsultats lectoraux du Tea Party et linfluence de Sarah Palin

Ltude quantitative fournit galement une rponse objective la question de linfluence relle de Sarah Palin. Cette dernire a pris des initiatives personnelles et a soutenu seule certains candidats dlaisss par le Tea Party. Quel bilan en tirer ? la Chambre, le taux de succs des candidats supports la fois par le mouvement Tea-Party et par Sarah Palin est de 50%, soit la moyenne du taux de succs de cette catgorie. Par contre, le taux de succs des candidats quelle a soutenus seule est de 16,6%. Leffet Palin reste donc imperceptible la Chambre dans les cas de succs mais il est trs fort concernant les checs. Dans la mesure o elle na pas fait chouer de candidats Tea Party, Sarah Palin ne semble pas avoir un effet rdhibitoire pour les lecteurs amricains ; en outre, ni les rpublicains, ni le Tea Party dans son ensemble, ne sont identifis, ou rduits, ltiquette Sarah Palin. Aux lections snatoriales, linfluence de Sarah Palin est plus sensible, mais reste assez modre. En revanche, Palin a exerc un vrai pouvoir de veto durant les primaires, en sopposant des rpublicains modrs qui nauraient pas t assez favorables aux thses du Tea Party. Mais au-del de ces actions, elle ne semble pas en mesure dinfluer sur lensemble de llectorat. Celui-ci ragirait plutt ngativement ses recommandations voire nen tiendrait pas rellement compte 18. Tout cela reste instable : en cas de duel Obama/Palin pour llection prsidentielle, le spread (diffrentiel) en faveur dObama varie sur quelques mois, et selon les sondages, entre +3 et +22 points.
18. Par exemple, Sarah Palin est loin dtre la plus populaire parmi les chrtiens conservateurs identifis par le Values Voters Summit. Elle n'arrive qu'au 5me rang avec 7% de prfrences, loin derrire Mike Pense (24%), dont vous n'avez sans doute jamais entendu parler (USA Today, 20 septembre 2010, 5A).

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miSe en perSpeCTive HiSToriqUe Une tradition d insurrection dmocratique

Thomas Jefferson disait avec mlancolie que la dmocratie avait besoin dune rvolution chaque gnration. Cest exactement ainsi que le Tea Party se dfinit : comme une rvolution dmocratique pour restaurer la Constitution amricaine. ce titre, citer les prcdents reviendrait crire lhistoire amricaine : la lutte pour lIndpendance, inaugure par la Boston Tea Party (16 dcembre 1773) ; la rvolution de Jefferson (1800) balayant llitisme aristocratique de John Adams ; le soulvement dmocratique dAndrew Jackson (1824) ; la rvolution de Lincoln qui fonde le Parti rpublicain en 1858 ce qui le mne au succs et apporte aux tats-Unis une nouvelle naissance dans la libert ( a new birth in freedom 19) en faisant accepter la plus dure preuve de force de toute leur histoire et, au XXme sicle, les rvolutions de Roosevelt (1932) et de Kennedy (1960), ou encore celle de Ronald Reagan (1980). La question qui se pose alors invitablement est la suivante : que faut-il penser de ladministration Obama ? Nest-ce pas plutt elle qui pourrait, plutt que le Tea Party, se revendiquer comme tant une grande rvolution dmocratique, ragissant loligarchie bushienne, et prolongeant celles de Roosevelt et de Kennedy ? Et le Tea Party ne pourrait-il pas tre interprt plutt comme un mouvement ractionnaire, rsistant cette rvolution ?

Positionnement sociologique du Tea Party

De toute vidence, le Tea Party est aujourdhui un mouvement populaire puissant. Cest ce caractre populaire quil est ncessaire dexplorer pour mieux le comprendre : le peuple, aux tats-Unis, nest pas centr autour des classes populaires , mais autour de la classe moyenne, qui se pense comme le Peuple par excellence. Il est ce titre significatif dobserver que de nombreuses personnes qui, en Europe, seraient associes la classe
19. Discours de Gettysburg.

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suprieure, se classent elles-mmes volontiers dans la classe moyenne (upper middle class), comme cest le cas des petits et moyens patrons. Ce mouvement populaire se dfinit comme viscralement antiautoritaire, galitaire en ce quil refuse loligarchie, traditionnel, constitutionnel et patriote. Il respecte la proprit prive et les autonomies locales. Il est conservateur, au sens o il est enracin dans une tradition nationale bi-sculaire, ami de la libert individuelle et de la Constitution qui doit la garantir. Il apparat difficile de voir dans ce mouvement une logique factieuse, voire csarienne, exploitant les frustrations dune classe moyenne proltarise ; on ny trouve pas non plus de lacunes dans lorganisation de la pense, ni dans la caution institutionnelle ou encore chez les lites, caractristiques des populismes.

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La rvolution dmocratique au sens du Tea Party

Une rvolution dmocratique nest pas une rvolution promue par le Parti dmocrate, ni par le Parti rpublicain. Elle est une raction conservatrice, au sens amricain et classique du mot. Il ne sagit pas dimmobilisme ; il sagit de conserver ce qui mrite de ltre, et den empcher la destruction : la libert individuelle et la Constitution dmocratique de rgime mixte articule autour de la classe moyenne. Cette rvolution dmocratique est toutefois galement une rsistance contre ce qui viendrait annuler la Rvolution amricaine : loligarchie, la monarchie et la dmagogie. La raction conservatrice veut donc mettre en chec une tentative de dformer la structure de base, culturelle, conomique et politique, des tats-Unis : sa Constitution, prise en un sens plus large que strictement juridique. Lesprit de cette dmocratie, cest le gouvernement de la classe moyenne par elle-mme pour un bien commun dpendant dabord de sa prdominance sans abus. Le terme de classe moyenne doit lui aussi tre pris en son sens amricain, incluant des franges quen Europe on classe comme riches . Le capitalisme, expression de la libert et de la proprit des individus cratifs de classe moyenne, signifie donc, dans cet esprit conservateur amricain, la mme chose que la dmocratie, pourvu quil ne devienne pas oligarchique. Ainsi, les rvolutions de F.D. Roosevelt et de J.F. Kennedy furent interprtes comme de telles ractions lvolution oligarchique du capitalisme, mme si certains leaders du Tea Party auraient plutt tendance, aujourdhui, estimer que ce furent l de mauvaises

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solutions des problmes rels 20. Cette classe moyenne se dfinit comme la fois ouverte et exigeante : ceux qui veulent y entrer nont qu tudier et travailler dur. Comme les impts sont faibles, il suffit de travailler pour parvenir au moins laisance en profitant des relles opportunits de russite que procure la libert. Ceux qui sont incapables de slever au-dessus de la pauvret doivent tre aids par des structures dassistance, mais il ne convient pas de leur laisser trop dinfluence dans la dmocratie.

Obama, lu puis rejet

Pour comprendre les tats-Unis, il faut penser en termes non pas binaires (riches contre pauvres), mais ternaires. La classe moyenne manuvre aujourdhui en position centrale, pour viter son crasement par loligarchie du grand capitalisme et par le despotisme des bureaucrates . Tous deux exploitent de faon dmagogique, contre la dmocratie traditionnelle, la frustration des classes ou minorits se trouvant en situation semi-proltarise. Interprtes la lumire de ces principes, les trois dernires annes se comprennent aisment. La prsidence Obama fut accueillie avec enthousiasme, ou du moins avec sympathie par une classe moyenne outre, ayant vu dans George W. Bush un second John Adams ou Herbert Hoover, voire un nouveau King George . Dans un second temps, Obama parut trahir ce projet de restauration dune dmocratie capitaliste de classe moyenne et de bon sens. Au lieu de rtablir le consensus traditionnel, comme il lavait promis, il polarisa davantage la socit. Il sembla promouvoir, dans la conception de sa loi sur lassurance maladie, une usine gaz socialiste et bureaucratique, trangre la logique du capitalisme dmocratique. LObama dmocratique a t lu en 2008. LObama tenu la fois pour oligarchique et dmagogue (donc socialiste) a t battu en 2010 21. Marco Rubio, 39 ans, toile montante de la politique amricaine, lu en Floride au poste de snateur, dclarait ainsi en septembre 2010 : Quand ces lections seront passes, il sera clair pour tous quune question avait t pose au peuple amricain : "Voulez-vous devenir une Europe bis ?" Et le peuple amricain aura simplement rpondu : "Non, merci."
20 . Newt Gingrich a dailleurs fond une structure de recherche sur ce sujet nomme American solutions . 21. Le Washington Post du 4 novembre 2010 crivait : Il est peu vraisemblable quil puisse recrer lambiance magique de 2008 et de son extraordinaire campagne. () Ceux qui, ds le dpart, avaient dout de lui sont dsormais le noyau dur de son opposition. Beaucoup de ceux que sa candidature avait enthousiasms sont, pour dire le moins, abattus. Ceux qui taient simplement pleins despoir, nesprent plus.

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Comprendre le Tea party

Un mouvement aliment par lanxit

La rvolution dmocratique Tea Party, pour traditionnelle quelle soit, comporte un fond danxit inhabituel dans le temprament amricain. Les liberals (progressistes) expliquent cette angoisse par la conscience quauraient les conservateurs du caractre dsespr de leur tentative. Aimant la libert, optimiste, le peuple amricain est fascin par la puissance, lindpendance et la confiance en soi que procure la technique. Religieux, il nourrit en mme temps une conscience profonde du caractre apocalyptique de la technique et de ses effets. Cette socit de tradition et de sens commun, au sein de laquelle les philosophes, pour exister, sont forcs de se dclarer pragmatiques, flaire dans la social-dmocratie un parfum didologie et cest ce quelle rejette avec violence. Cest la premire fois, depuis un sicle et demi, quelle se demande si ce gouvernement du peuple par le peuple peut durer longtemps (A. Lincoln, Adresse de Gettysburg). Car ses yeux, la socialdmocratie nest plus la dmocratie. Ce peuple patriote, habitu tre l arsenal de la dmocratie , la grande Nation servant lempire de la Libert, le meilleur espoir du monde (Jefferson), sent dans la monte de la Chine gouverne par un parti communiste, une menace mortelle et un risque, terme, dune victoire du totalitarisme.

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leS poSiTionS ConomiqUeS dU Tea parTy

Certains leaders du Tea Party, tels Rand Paul, sont de purs libertariens en conomie. Mais il y a, dans lensemble, assez peu didologie dans ce mouvement, qui se rclame plutt dune tradition empirique, que lon appellera la formule qui marche .

La formule qui marche

Le principal argument conomique du Tea Party rside dans la cration demplois. Lefficacit rhtorique de ce principe sest avre irrsistible. En effet, les grandes entreprises internationales amricaines ne crent plus demplois aux tats-Unis. Quant ltat, estiment les Tea Party, ce nest pas son mtier den crer : patron le plus souvent faible et dmagogue, il se montre incapable de contenir la progression des dpenses, de sanctionner les abus et dimposer la qualit du service.

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Seuls les petits et moyens entrepreneurs sont donc susceptibles dengendrer des emplois dans le pays. Or le small business ne peut les crer que sil a les moyens dinvestir, et il ne peut les avoir que si ltat ne les lui enlve pas. En effet, toutes les fois quil surtaxe, il paralyse les entreprises et tue ainsi lemploi. Allant dans ce sens, le programme du Parti rpublicain prvoit de dfiscaliser 20% du revenu des petites et moyennes entreprises. Les dmocrates, par opportunisme ou accord sur le fond, ont dj fait voter un projet (Small Business Jobs Act) qui abonde en ce sens. Le Tea Party ne reprsente pas Wall Street et les riches . Le big business et la finance qui taient derrire George Bush ont soutenu Obama en 2008. Le Tea Party a impos un recentrage au Parti rpublicain. Il reprsente avant tout une classe moyenne solidaire, petits patrons et salaris runis, qui comprennent quils ont les mmes intrts, des intrts quils associent ceux de la dmocratie voire des tats-Unis tout court 22. La formule qui marche fait limpasse (comme la social-dmocratie des dmocrates) sur la question de la dette. Elle ne tient pas compte de facteurs internationaux et nationaux importants et durables : concurrence extrieure insoutenable dans bien des domaines ; Chine en pleine affirmation de sa puissance ; immigration plus fragile et moins rentable ; pauvret nouvelle, non soluble par le seul travail ; dgradation relative des bases morales et religieuses de la grande Rpublique et vieillissement et infcondit relative des groupes qui incarnaient le plus ces traditions amricaines. Si tout cela nest pas pris en compte, la formule qui marche risquera de donner des rsultats dcevants. En attendant, une ide sduit tout le monde : lAmrique avait une formule traditionnelle qui marchait. Les bureaucrates de Washington et les intellectuels libraux ont voulu remplacer ce prcepte, fruit de lhistoire, du bon sens et des vertus amricaines, par des constructions alambiques, des idologies l'europenne. Lchec est patent. Il faut revenir la formule qui marche 23.

conomie et politique
22. Les rpublicains ne parlent pas de la dette, pas plus que les dmocrates. On suppose que le problme sera rsolu par les conomies sur les dpenses publiques (100 Milliards de $) et par la croissance, escompte grce un retour la formule qui marche . 23. Pour ne pas se mprendre sur le Tea Party, il faut comprendre que George W. Bush, comme continuateur dune politique immobilire draisonnable initie par Bill Clinton, est englob dans cette rprobation des politiques insenses qui ont men lAmrique au bord de la faillite.

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Lemploi et la prosprit ne sont pas les seules questions cruciales : la libert en est une aussi. Lquation propose est la suivante ; la libert, cest la puissance ; la puissance, cest la proprit ; garantir le gouvernement du peuple, cest protger la proprit de la classe moyenne. La dmocratie, cest cette proprit prive et le capitalisme. Linstrument de tout candidat au despotisme, cest limpt. La vigilance simpose comme prix payer pour garder la libert, comme le montre la trajectoire des tats-Unis, qui commence en 1773, avec le refus de limpt sur le th : la Boston Tea Party. La consquence de ceci est que, si ltat sempare dune trop grande partie de la proprit des citoyens, ce nest plus une dmocratie. Les citoyens se remettent avoir peur les uns des autres, car ils redeviennent libres de se piller. Newt Gingrich, dans son livre To Save America,

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explique sans fard les tenants et aboutissants de ce genre dopration : le gros business paie des lobbyistes pour imposer des rgulations qui lui permettent de racheter le petit business trangl par ces mmes rgulations, qui ne sont en fait que des clauses de concurrence dloyale obtenues par corruption. Lidologue y gagne en satisfaction de sa volont de puissance dogmatique. Le haut fonctionnaire y gagne en pots de vin ou en satisfaction de sa volont de puissance bureaucratique. Le proltaire y perd en termes demploi mais peut y gagner en amour-propre. Le socialisme prospre sur lappauvrissement des patrons et des salaris, et ce faisant dtruit la dmocratie. Dans cette physique sociale, il est vident quil ny a plus de dmocratie quand ltat se permet de confisquer une portion exagre de la proprit prive et quune dmocratie sans une masse suffisante de riches (forcment en majorit petits et moyens) est une contradiction dans les termes.

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leS poSiTionS CUlTUrelleS dU Tea parTy Religion et libert religieuse

Le Tea Party comme Barack Obama, qui essaie doccuper le mme terrain - sinscrit dans la tradition culturelle de la dmocratie amricaine : Dieu et la libert, ses deux fondements. Le conservatisme se manifeste aux tats-Unis par un certain regain de religiosit collective revendi22

catrice. Comme lavait dj not Tocqueville, la tradition amricaine reste celle dune dmocratie religieuse. Et pourtant, dans la campagne lectorale, il na presque t question que dconomie. Le dbat sest focalis sur la cration demplois 24, la rduction des dpenses publiques, lallgement des impts, et sur la loi dassurance maladie. Pourtant, le combat culturel est sous-jacent et cest loccasion de raliser quel point il structure lconomie. La premire mergence du mouvement Tea Party fut la grande runion de Washington le 28 aot 2010 du Restoring Honor Rally , anime par Glenn Beck, un prsentateur de tlvision devenu mormon. Ce dernier a parl de rappeler la Nation Dieu ( to call the nation back to God ). Et il n'a fait rire personne. Dans les courriers de lecteurs en raction cet vnement, y compris dans les journaux de gauche, on sest content de rapporter de manire quilibre le pour et le contre. La religion est vraiment une question dactualit, nourrie par le dfi de lislam. Le New York Times du 28 septembre 2010 rapporte les propos tenus la veille Albuquerque (Nouveau-Mexique) par le Prsident Obama : Jsus-Christ mourant pour mes pchs a parl de lhumilit que nous devons tous avoir en tant qutres humains. Nous sommes pleins de pchs, nous faisons des fautes et des erreurs, et nous nobtenons le salut que par la grce de Dieu 25. Pourtant, peu de temps aprs les lections de novembre, une dame intervenant au tlphone sur C-Span affirmait quelle avait vot dmocrate pendant 42 ans, mais quelle avait accord son suffrage aux rpublicains pour la premire fois en 2010. En effet, elle se disait outre que le Prsident nait pas de religion et quen plus il soit un hypocrite faisant semblant den avoir une. Le rejet de Washington et de llite scularise pousse certains Amricains se dcrire comme une dmocratie de croyants que tente de dnaturer une aristocratie dathes. Un livre publi en 2009 par Bill Donohue dnonce le Secular Sabotage : How Liberals are Destroying Religion and Culture in America. Cest dans un titre comme celui-l quon voit bien le sens du mot liberal dans la bouche des conservateurs . Newt Gingrich a produit, avec sa femme Callista, une intressante vido dune heure environ, vendue dans le commerce ou sur son site, et qui sintitule Redcouvrir Dieu en Amrique ( Rediscovering
24. USA Today titre le 7 septembre 2010 : Elections focus on jobs . Le dbat sest concentr sur la peur de lAmricain moyen de perdre son emploi, mme dans les tats relativement pargns par le chmage. 25. New York Times, 29 septembre 2010, A 17.

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God in America ). Il y montre combien lhistoire a empiriquement tiss aux tats-Unis une relation trs forte entre religion et libert religieuse dun ct, religion et libert tout court de lautre 26, ce qui constitue le cur de la lacit amricaine. Cette connexion peut sembler paradoxale un Franais, mais elle anime toute lhistoire des tats-Unis.

Pro life
Le dbat sur lavortement est plus vif que jamais aux tats-Unis. Les candidats rpublicains sont en gnral pro-life et pratiquement tous les Tea Party le sont galement 27. Les dmocrates prfrent ne pas trop se prononcer sur ce terrain, car les sondages (Rasmussen Reports) montrent que depuis 2009, la majorit du peuple amricain estime que lavortement est moralement mauvais le plus souvent, et quil est trop facile obtenir aux tats-Unis. Interrog sur lavortement, Barack Obama a sobrement dclar quil le veut sr (safe), lgal et rare 28. Les rpublicains ninsistent pas non plus sur le sujet, car leur philosophie ne les porte pas favoriser laction de ltat sur la vie prive. Dans un dbat sur C-Span entre Rand Paul (R., Tea Party) et Jack Conway (D.) pour llection snatoriale du Kentucky, le prsentateur leur a demand leurs avis sur lavortement. Paul (qui est mdecin ophtalmologiste) se contente de dire en une phrase quil est one hundred percent pro-life . Conway rpond, non moins brivement, quil est prochoice, mais dsire que lavortement ne soit pas frquent. On demande Paul sil veut ajouter quelque chose. Ce dernier hoche la tte ngativement, tout en disant : I think thats quite distinctive.

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Pauvret et capitalisme
La formule qui marche laisse dans une vraie pauvret un certain
26. Aprs diverses pripties personnelles, Gingrich sest converti au catholicisme. Il nest pas, au sens strict, un militant Tea Party, mais se positionne au-dessus, comme un parrain bienveillant. Sans tre vieux, il appartient lhistoire et nest pas un politicien comme les autres. Il a dj commis des erreurs, sen est relev et ne les commettra plus. Il apprend lespagnol, se montre tolrant limmigration sud-amricaine et est capable de rallier llectorat hispanique. Fin stratge, historien et penseur, il domine par lintelligence les autres candidats rpublicains. Son dfaut : il a normment dides. Dans ce pays, cela peut dplaire ou inquiter. Mais si quelquun pouvait battre Obama, en 2012, ce serait peut-tre lui, qui peu de gens pensent aujourdhui. 27. Signe des temps, le snateur Russ Feinglod, principal reprsentant des purs progressistes amricains, version 68, est battu par Ron Johnson, chaleureusement endoss par le mouvement pro-life. Raymond Arroyo, sur la chane catholique EWTN, estimait que la majorit du Congrs tait maintenant pro-life et que plus de quarante dfenseurs ardents du respect de la vie venaient dentrer au Congrs. 28. USA Today, 29 septembre 2010, 7A.

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pourcentage de la population qui, pour diverses raisons, est exclue. Les critres sont sans doute trop exigeants, la comptition trop forte. Les Amricains les plus religieux (vangliques et catholiques) se soucient de cette question, mais le font en gnral en cohrence avec la formule qui marche . Lexcuse quils donnent ce rsidu, cest quil est probablement le plus faible possible et que, si lorganisation tait autre, il serait plus important et sa condition serait pire. Les Amricains citent volontiers Saint Paul crivant aux Thessaloniciens : Si quelquun ne veut pas travailler, quil ne mange pas non plus. (Th., 3) Newt Gingrich le cite ds les premires pages de son livre To Save America : la mentalit culpabilisatrice lgard de la libert conomique na pas du tout la mme importance aux tats-Unis quen France. Les Amricains religieux sefforcent de rendre cohrente leur religiosit essentiellement chrtienne avec la relative indiffrence de leur culture conomique et politique la condition des pauvres. Cette tension se marque, notamment, dans les dbats sur lassurance maladie.
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le Tea parTy rejeTTe la loi obama SUr laSSUranCe maladie

Le philosophe Richard Nozick 29 a bien dgag la structure du rve amricain, qui est en quelque sorte linverse du rousseauisme : il sagit de maintenir la socit la limite de lanarchie et de considrer ltat comme une simple agence prive au service dune association libre et contingente dindividus. Mais Nozick peine montrer le fond culturel profond de cette utopie , qui seul la rend fonctionnelle : une culture qui relie la libert aux valeurs, les fonde dans labsolu et quilibre un individualisme radical par une forte dimension communautaire. Le problme de cette utopie, ce sont tous les pauvres gens qui n'ont tout simplement pas la force de courir cette vitesse... Cette culture politique amricaine si originale est la raison profonde pour laquelle lObamacare est gnralement rejet. Elle explique aussi pourquoi la gauche amricaine y tient tant. La majorit des Franais soutiennent le Prsident Obama pour sa grande loi sur la sant, appele l-bas Obamacare, cense mettre enfin les iniques tats-Unis au niveau de la juste Europe. Nous devons essayer de comprendre la raison de limpopularit plus ou moins forte de cette loi auprs de la majeure partie des Amricains, autrement quen
29. R. NOZICK, Anarchy, State and Utopia, Basic Books, 1974.

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les prenant pour un peuple incapable de reconnatre son intrt le plus vident ou des gostes rejetant leurs devoirs les plus lmentaires. Il ne sagit pas de priver les gens dassurances sociales, ni de vouer les pauvres la misre. Comment un candidat des lections ouvertes dans une dmocratie pourrait-il se prsenter avec un produit aussi invendable ? Il est question de rendre autant que possible au march les fonctions dassurance, sociale ou autre, tout simplement parce quaux tats-Unis, dmocratie et capitalisme vont de pair. Bien entendu, le capitalisme sens reconnat les difficults spcifiques au march de lassurance-sant, comme celles des conditions prexistantes , ou encore celles des purs insolvables. Il sagit de trouver des solutions adaptes, en cohrence avec la logique gnrale du systme, en vitant la centralisation tatique et une augmentation monstrueuse de la fiscalit.

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qUel avenir poUr le Tea parTy ? Les tendances politiques de fond

Lavenir du mouvement dpendra de sa capacit rester en phase avec les tendances principales de lesprit amricain. Celles-ci semblent tre aujourdhui : 1) un centrisme dintention, qui correspond la position sociologique des classes moyennes et la logique consensuelle des institutions. 2) un conservatisme dsinhib. 56% des Amricains se dfinissent dsormais eux-mmes comme conservateurs, alors que seulement 18% continuent se qualifier de liberals. Le centrisme dintention, traditionnel, se sent dstabilis par la polarisation prsente 30. On dirait en effet que la Constitution amricaine (prise en un sens plus large que juridique), au lieu dtre une rfrence pour tous, ne serait plus quune position partisane. Limpossibilit daccepter un fait aussi troublant se traduit par une raction dcide. Lesprit conservateur sentend comme un traditionalisme de la libert amricaine classique, de sa culture traditionnelle et de la formule qui marche .
30. Un auteur bien inform, Ronald Brownstein, avait dj publi un livre lucide, il y a deux ans, intitul The Second Civil War. How Extreme Partisanship Has Paralysed Washington and Polarized America.

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3) ce conservatisme prend, comme nous lavons dit, un aspect insurrectionnel, paradoxal nos yeux, mais traditionnel lui aussi. Il sagit de relocaliser le maximum de pouvoir des niveaux subsidiaires, et de renouveler en grande partie un personnel politique jug corrompu, au sens de la culture politique amricaine, c'est--dire devenu aristocratique ou oligarchique. 4) le conservatisme insurrectionnel sexprime notamment par le rejet de la social-dmocratie, tenue pour prime ou paralysante.

Un scnario de rfrence tenu pour plus probable

Si nous lisons la presse franaise, et dans une certaine mesure la presse amricaine, quelle est lide que nous nous faisons de lavenir ? 1) Le Tea Party cause le plus grand souci aux dirigeants rpublicains. Il faut prvoir la division du parti rpublicain en 2012. 2) La rigidit idologique des extrmistes de droite (toujours le Tea Party) risque de les conduire paralyser la machine du gouvernement et cette situation, inquitant et mcontentant lopinion, ferait basculer nouveau les indpendants du ct dun Obama recentr, limage sociale, raliste et conciliante. 3) La dure de la crise et laggravation de la pauvret devraient jouer dans le sens dune demande de protection et de scurit, qui a priori avantagerait plutt les socio-dmocrates. Ces trois lments permettent descompter la rlection du Prsident Obama en 2012. Tel est ce que jappelle ici le scnario de rfrence . 4) Ce mme scnario suppose aussi que les lecteurs des primaires rpublicaines pourraient cder la tentation de Sarah Palin un choix tenu pour suicidaire. En ralit, il faudrait tre devin pour exclure aujourdhui la rlection dObama en 2012, ou son chec. Par exemple, une guerre, en Iran ou
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ailleurs, ou une nouvelle crise financire, changeraient radicalement les choses, sans que lon sache qui cela profiterait. Tout ce que lon sait, pour lheure, en sappuyant sur les sondages, cest que si llection avait eu lieu dbut 2011, Obama aurait t battu par Romney.

La scission dans les partis ?

Concernant la scission entre GOP et Tea Party, on disait en dcembre 2010 quelle ntait pas impossible, mais quelle restait pour linstant moins probable que le maintien de lunit. Elle remettrait Obama en selle, or tout semble indiquer que lviction dObama est pour ses opposants une priorit absolue 31. Tout montre que le Tea Party veut renouveler le GOP, et non le tuer par une scission qui redonnerait toutes ses chances Obama. Le Tea Party na pas bloqu le compromis fiscal, ni coup les vivres au gouvernement. Nous sommes loin du scnario de 1994. En outre, la doctrine du Tea Party nest rien dautre que le rappel de la tradition amricaine : les dsaccords au sein du GOP portent donc plus sur des choix dopportunit que sur des questions de principe. Ils concernent le maximum tolrable dintervention publique dans la vie conomique et sociale, tous tant daccord pour la rduire au minimum. Ils se rapportent aussi la faon de concilier les intrts du big business (plutt soutenus par lestablishment rpublicain) et ceux du small business (plutt appuys par le Tea Party). Ils portent galement sur le dosage ncessaire entre la confrontation et le compromis avec lautre camp. Tout cela relve du pragmatisme. Les journaux ajoutent que la scission est galement possible chez les dmocrates. Sans parler des ambitions possibles dHillary Clinton, surtout si la popularit dObama chute trop bas, les dmocrates les plus progressistes tant heurts par le recentrage du prsident, quils ont dj critiqu pour sa timidit durant les deux premires annes de son mandat. Ils menacent mi-voix de prsenter en 2012 un challenger dmocrate contre lui 32.

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Une opposition rigide et un pays paralys ?

31. Interrog sur le principal objectif des rpublicains pour les deux ans venir, le snateur OConnell, leader de la minorit rpublicaine au Snat, a dclar de faon abrupte que la premire ralisation des rpublicains doit tre que le Prsident Obama ne serve quun seul mandat. 32. Voir par exemple larticle de Roger Simon : In 2012, could Dean defeat Obama ? , http://www.politico. com/news/stories/1110/44667.html

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On prte aux conservateurs amricains lintention de paralyser pour le plaisir le gouvernement dObama. Leur intention est plus probablement de gagner les lections prsidentielles en 2012, car la nouvelle rvolution dmocratique ( rvolution conservatrice ) nest possible que si la prsidence et le Snat sont reconquis en mme temps. Les conservateurs feront donc sans doute le ncessaire pour y parvenir, en paralysant le gouvernement, ou non, selon ce qui leur semblera opportun. Il parat certain que lagenda dObama soit caduc pour les deux ans venir. Inversement, ce dernier veut sans doute asphyxier autant que possible laction des lgislateurs rpublicains. La Constitution lui en donne de nombreux moyens. Mais lui non plus ne cherchera pas de faon passionnelle la paralysie de ses adversaires politiques. La situation mondiale est srieuse et les uns comme les autres ont quand mme, ne serait-ce que par intrt, bien compris le sens de leurs responsabilits. Il existe toutefois une dissymtrie : les rpublicains sont moins enclins au compromis que les dmocrates. Mais ce que les uns et les autres ont lesprit, pour lviter ou pour la reproduire en 2010/2012, cest la fameuse squence 1994-1996 (conqute du Congrs par les Rpublicains, puis rlection de Bill Clinton). Les Dmocrates font face aux mmes problmes que les Rpublicains, mais peut-tre de manire plus aigu. Les liberals sont redevenus plus puissants aprs des lections qui ont lamin les blue dogs , dmocrates conservateurs enclins au compromis avec les rpublicains. Or les dmocrates progressistes sont aussi furieux lide de rduire les dpenses publiques et les budgets sociaux que les rpublicains Tea Party lide daugmenter les impts. Larticle de Roger Simon prcit souligne ainsi lopposition entre Howard Dean, auquel on prte lintention de se prsenter la gauche du prsident sortant, et Obama : une fois connu le rsultat des lections, le prsident Barack Obama se montra modeste lors de sa confrence de presse : Aucun parti, dit-il, ne sera capable de dicter la direction o nous devons aller. Nous devons trouver un terrain commun . linverse, son opposant dmocrate, Howard Dean usa dun tout autre ton, quand ce mme jour il a parl au tlphone lauteur de ces lignes : Si les Rpublicains pensent que nous allons ralentir la croissance de Medicare ou de Medicaid et accepter des rductions dimpts ceux qui

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gagnent un million de dollars par an, eh bien ! nous allons leur serrer cela autour du cou et les f dehors en 2012.

Un contexte de crise conduisant une demande de protection et favorisant la social-dmocratie ?

Le scnario de rfrence est, mon avis, improbable. Il suppose que les citoyens des tats-Unis, toujours en rcession, seront automatiquement demandeurs de protection sociale, et feront confiance au prsident qui naura pas su les tirer de la rcession, pour les en protger par plus de social-dmocratie. Laffirmation du libre-change partout dans le monde et la faillite actuelle de la social-dmocratie en Europe rendent cette analyse douteuse. De telles anticipations, dj improbables pour lEurope, ne prennent pas en compte que la politique amricaine est moins une affaire de riches contre pauvres, que le fait dune immense classe moyenne aise, qui de surcrot prend de lge. Pour la classe moyenne amricaine, la gauche nest pas le peuple et le peuple nest pas la gauche. La gauche est une machine , comme le socialisme 33, et le peuple, cest le centre, un centre deux ailes, solidaires et au service dune seule culture et dun seul systme. Les dmocrates ont pour fonction de dfendre la dmocratie contre loligarchie du big business ; les rpublicains ont celle de dfendre cette mme dmocratie contre les tentations de dmagogie socialiste et contre loligarchie bureaucratique. Situation originale, il faut aujourdhui un tiers parti pour dfendre la dmocratie contre les trois drives la fois, coalises dans le contexte de la globalisation. Cest pourquoi le Parti rpublicain na survcu quen acceptant que le Tea Party joue ce rle en son sein. Par ailleurs, le big business est aussi indispensable au leadership amricain, sans lequel la dmocratie ne serait pas possible en ce monde sauf revenir lisolationnisme. Dans le contexte qui a prsid aux lections, les deux grands partis ntaient plus reprsentatifs de la majorit de la population. Les dmocrates reprsentaient ple-mle une bonne partie du big business, les intellectuels de la gauche idologique et postmoderne, les syndicalistes socialisants, les bureaucrates tatistes, le personnel de nombreux services publics dans les tats, le gros des mdias, divers lobbies, et aussi, en dehors de la classe moyenne, les plus pauvres, les plus malheureux et les plus marginaliss. Les rpublicains reprsentaient une autre moiti du
33. Newt Gingrich dveloppe cet argument dans son livre To Save America.

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big business, les conservateurs modrs, tous ceux qui saccommodent de la situation prsente, qui pensent quelle peut durer, et qui ne souffrent pas trop de la globalisation. Dsormais, un troisime groupe rassemble les adeptes dune culture du travail et de la concurrence, traditionnelle en Amrique, quils soient patrons de PME, indpendants ou salaris. Cest ce groupe immense qui ntait plus reprsent : ni par les dmocrates, livrs aux passions de lidologie, des lobbies et de la dmagogie paupriste-socialiste ; ni par les rpublicains, focaliss sur le leadership imprial, la guerre et le big business. Cest ce groupe, qui est le peuple au sens amricain, que le Tea Party a donn une organisation et une reprsentation. Si les Rpublicains savent jouer sur la fconde ambigut de leur alliance avec le Tea Party, et donc sils se maintiennent dans la ligne de 2010 sans se replacer dans le sillon du capitalisme oligarchique, sils persistent dans leurs efforts pour bloquer la mise en uvre de lObamacare, et sils savent imputer la relative paralysie des institutions une rupture socialiste du consensus traditionnel, alors ils confirmeront srement les rsultats de 2010. Au-del de ce jeu encore relativement classique, une innovation politique est aujourdhui ncessaire. Une grande majorit de ce peuple polaris, mais imprgn par une culture du compromis, aspire retrouver une unit qui combinerait tradition et nouveaut. Mais cela supposerait un nouveau compromis historique, linvention de nouvelles solutions amricaines, dont les contours napparaissent pas encore, et qui ne saffirmeront, si elles saffirment un jour, qu travers la grande crise venir.

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noS dernireS pUbliCaTionS

O en est la droite ? Les Pays-Bas
Niek Pas, mars 2011, 36 pages

Productivit agricole et qualit des eaux

Grard Morice, mars 2011, 44 pages

LEau: du volume la valeur

Jean-Louis Chaussade, mars 2011, 32 pages

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Eau: comment traiter les micropolluants ?

Philippe Hartemann, mars 2011, 38 pages

Eau: dfis mondiaux, perspectives franaises

Grard Payen, mars 2011, 62 pages

LIrrigation pour une agriculture durable

Jean-Paul Renoux, mars 2011, 42 pages

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Gestion de leau: vers de nouveaux modles

Antoine Frrot, mars 2011, 32 pages

O en est la droite ? LAutriche

Patrick Moreau, fvrier 2011, 42 pages

Le participation au service de lemploi et du pouvoir dachat

Jacques Perche et Antoine Pertinax, fvrier 2011, 32 pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro

Wolfgang Glomb, fvrier 2011, 38 pages

2011, la jeunesse du monde

Dominique Reyni (dir.), janvier 2011, 88 pages

Administration 2.0
Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages

O en est la droite ? La Bulgarie

Antony Todorov, dcembre 2010, 32 pages

Le retour du tirage au sort en politique

Gil Delannoi, dcembre 2010, 38 pages

La comptence morale du peuple

Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages 32

Pour une nouvelle politique agricole commune

Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

Scurit alimentaire: un enjeu global Les vertus caches du low cost arien

Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages

Dfense: surmonter limpasse budgtaire O en est la droite ? LEspagne Les vertus de la concurrence

Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages David Sraer, septembre 2010, 44 pages

Internet, politique et coproduction citoyenne

Robin Berjon, septembre 2010, 32 pages

O en est la droite ? La Pologne

Dominika Tomaszewska-Mortimer, aot 2010, 42 pages

O en est la droite ? La Sude et le Danemark

Jacob Christensen, juillet 2010, 44 pages

Quel policier dans notre socit ? O en est la droite ? LItalie

Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages Sofia Ventura, juillet 2010, 36 pages

Crise bancaire, dette publique : une vue allemande

Wolfgang Glomb, juillet 2010, 28 pages

Dette publique, inquitude publique

Jrme Fourquet, juin 2010, 32 pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable

Nathalie Janson, juin 2010, 36 pages Pascal Perri, mai 2010, 32 pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole Rgionales 2010 : que sont les lecteurs devenus ?
Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages

LOpinion europenne en 2010

Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mai 2010, 245 pages

Pays-Bas : la tentation populiste

Christophe de Voogd, mai 2010, 43 pages

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat

Pascal Perri, avril 2010, 30 pages

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O en est la droite? La Grande-Bretagne

David Hanley, avril 2010, 34 pages

Renforcer le rle conomique des rgions

Nicolas Bouzou, mars 2010, 30 pages

Rduire la dette grce la Constitution

Jacques Delpla, fvrier 2010, 54 pages

Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise

Nicolas Bouzou, fvrier 2010, 30 pages

O va lglise catholique ? dune querelle du libralisme lautre

Emile Perreau-Saussine, Octobre 2009, 26 pages

lections europennes 2009 : analyse des rsultats en Europe et en France

Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009, 32 pages

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Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs

Stphane Courtois, juillet 2009, 16 pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise

Lucien Jaume, juin 2009, 12 pages

La politique europenne de dveloppement : une rponse la crise de la mondialisation ?

Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages

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La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs : dfense du statut, illustration du statu quo. Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages

La Lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi

lise Muir (dir.), mai 2009, 64 pages

Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme

Nicolas Bouzou, mars 2009, 12 pages

Aprs le 29 janvier : la fonction publique contre la socit civile ? Une question de justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22 pages

LOpinion europenne en 2009

Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mars 2009, 237 pages

Travailler le dimanche : quen pensent ceux qui travaillent le dimanche ? Sondage, analyse, lments pour le dbat
(coll.), janvier 2009, 18 pages

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La Fondation pour linnovation politique offre un espace indpendant dexpertise, de rflexion et dchange tourn vers la production et la diffusion dides et de propositions. Elle contribue au pluralisme de la pense et au renouvellement du dbat public dans une perspective librale, progressiste et europenne. Dans ses travaux, la Fondapol privilgie quatre enjeux : la croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.

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