ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO

1. Normas Legales.
2. Noticias.
3. Artículos
4. Jurisprudencia
5. Entrevistas
6. Opiniones, etc…

Lima, 26 de Septiembre de 2008.

 ESTUDIO YATACO ARIAS
ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
26 de Septiembre de 2008

NORMAS LEGALES
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL VIERNES 26 DE SEPTIEMBRE.

Aprueban normas Técnicas Peruanas sobre Carne, Productos Cárnicos y Cemento. (Res. N°
005-2008/Indecopi-CNB, Pág. 380303)

Modifican Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos aprobada por Res.

N° 028-2003-OS/CD y modificada por Res. N° 358-2008-0S/CD. (Res. 596-2008-OS/CD)

JUDICIALES

Nada Reseñable.

NOTICIAS

DIARIO LA REPÚBLICA
Fuente:http:www.larepública.com.pe

APRUEBAN LA EXTINCIÓN PARCIAL DE LA DEUDA DE LOS AGRICULTORES

CONDONARÁN HASTA S/. 10 MIL A QUIENES TENGAN DEUDAS QUE NO SUPEREN LOS S/.
35 MIL. SI PASAN ESE MONTO LAS REFINANCIARÁN.

Una buena noticia para los agricultores que tienen deudas con el
Estado. Y es que con 87 votos a favor y una abstención el Pleno del
Congreso aprobó en la mañana de ayer insistir en su texto original
del proyecto de ley que crea el Programa de Reestructuración de la
Deuda Agraria (PREDA) destinado a establecer los mecanismos
necesarios para reestructurar las deudas generadas por créditos
directos.

Según el congresista Mario Alegría Pastor (PAP), presidente de la

Comisión Agraria, existen un millón 837 mil agricultores en el país,
y solo un 4% tienen acceso al sistema financiero. Hay unos 50 mil
productores. Y tres mil agricultores que serían beneficiados con la
medida.

Están comprendidas en el PREDA las deudas de créditos directos

otorgados por el Estado a través de fondos o programas
administrados por el Ministerio de Agricultura y los gobiernos
regionales, y los fondos rotatorios de crédito agrícola. Se entiende como deuda la que se encuentra
vencida al 31 de diciembre de 2007, determinada por el capital principal. Se excluyen los intereses,
moras y demás gastos devengados.

Los congresistas que participaron en el debate se pronunciaron a favor de la norma porque se

trataba, dijeron, de un acto de justicia. La abstención fue del legislador Santiago Fujimori (GPF). La
norma no requirió de segunda votación. Existen dos componentes en el texto aprobado, la extinción
parcial de los primeros S/.10 mil de la deuda, siempre y cuando el monto del capital principal de la
deuda, no exceda los S/. 35 mil.

La otra parte es la refinanciación que se aplicará a las deudas de los agricultores que superen los S/.
35 mil, y en la cual se otorgará un plazo máximo de pago, sin intereses, de hasta cinco años.
La norma aprobada por el Pleno del Congreso evitará los remates y ejecuciones de garantía de las
tierras de los campesinos.
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BRACK RECOMIENDA ETIQUETAR TRANSGÉNICOS

REGLAMENTAR LA NORMA NO TIENE FECHA, YA QUE NO ES PRIORIDAD.

El cultivo de organismos genéticamente modificados

(OGM), o transgénicos en el Perú, aún sigue en debate. El
ministro del Ambiente, Antonio Brack, respaldó la
iniciativa de etiquetar obligatoriamente todos los
alimentos transgénicos, que fue presentada ante la
Comisión de Defensa del Consumidor por la congresista
Fabiola Morales.

Brack señaló que es un derecho del consumidor saber si

un producto contiene colesterol, grasa, potasio, como
también transgénicos, ya que según dijo, "cada uno es
libre de elegir lo que quiere comer". "Yo he visto que en
Brasil, el aceite de soya que se vende envasado, dice: "Contiene productos transgénicos". En el Perú,
ese mismo aceite con envase idéntico no tiene esa frase en el etiquetado, comentó el titular del
Ambiente.

REUNIONES
El presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor, Wilder Ruiz, informó que invitará a su
grupo de trabajo a los involucrados para que informen sobre los pro y los contra del etiquetado de
los productos y así los miembros de su Comisión tomen una decisión definitiva. Las reuniones serán
en dos ocasiones, el 8 y el 15 de octubre.

EL DATO
Ventas. Brack desestimó la posibilidad de producir transgénicos para exportarlos. El futuro está en el
consumo de productos orgánicos y el Perú exporta más de US$ 161 millones al año en esos
productos.

DIARIO EL COMERCIO
Fuente:http:www.elcomercio.com.pe

GENERADORES ELÉCTRICOS PIDEN QUE TARIFAS DE GAS AUMENTEN EN 160%

DE ACCEDER A ESTE PEDIDO LAS TARIFAS ELÉCTRICAS AL PÚBLICO SUBIRÍAN EN 3%.
AFIRMAN QUE ALZA PERMITIRÍA CONSTRUIR MÁS CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

Suena descabellado, pero es real. Los generadores

eléctricos piden a gritos que el precio del gas natural
(en boca de pozo) aumente con la finalidad de
desincentivar la construcción de plantas
térmoeléctricas (a gas natural) y se construyan
centrales hidroeléctricas, necesarias dentro del
esquema energético del país.

Según los generadores, el precio del gas natural, que

actualmente se comercializa al sector eléctrico en
US$1,5 por millón de BTU en boca de pozo, debería
subir. El gerente general de Enersur (del Grupo
Suez), Patrick Eeckelers, sostuvo que este insumo
debería costar por lo menos US$4 por millón de BTU,
lo que significa un aumento de hasta 160%.

Comparten esta opinión Javier García-Burgos, gerente general de la generadora Kallpa; Alejandro
Ormeño, de SN Power; y Alfonso Bustamante, director de Edegel. ¿Cuál es la razón de este pedido?
Según los ejecutivos, un precio bajo del gas natural no permite hacer rentable la construcción de
plantas hidroeléctricas, pues estas demandan mucha más inversión y tiempo en su construcción (de
cuatro a cinco años). Si a esto se le añade un gas natural barato, es imposible competir con las
plantas térmicas.

Esto habría originado que en los últimos dos años las inversiones eléctricas se hayan concentrado en
la generación térmica. Actualmente, el 33% de las plantas eléctricas operan con gas natural, 55%
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son hidroeléctricas, 12% a diésel y el restante 5% usa como fuente de energía el carbón y el vapor.
El próximo año, la proporción de las térmicas a gas será mayor: aumentaría a 40% por el ingreso de
tres nuevas turbinas (que producirán 500 megavatios) y que están en plena construcción.

DESACUERDO SOBRE PLAN DE RESCATE PODRÍA REPERCUTIR EN LAS BOLSAS

ÍNDICES CERRARON AL ALZA ANTES DE QUE TRASCENDIERAN LAS TRABAS EN CONGRESO
DE EE.UU.

Sin prever que por la noche el preacuerdo se caería, las

principales bolsas del mundo reaccionaron positivamente
durante el día tras el anuncio matutino de que los líderes
del Congreso estadounidense estaban por aprobar --
aunque con algunos cambios-- el plan de rescate financiero
por US$700.000 millones.

El índice industrial Dow Jones (EE.UU.) subió 1,82%

después de cerrar en rojo en las tres últimas sesiones. A su
vez, el mercado Nasdaq, donde cotiza la mayoría de
empresas de tecnología e informática, avanzó 1,43%. Las
bolsas de Fráncfort y Londres cerraron con ganancias de
1,99%, mientras el índice CAC-40 de la bolsa de París
subió un 2,73% y el IBEX 35 de la plaza madrileña un 3,12%.

La situación fue similar en Lati-noamérica, en especial en la Bolsa de Sao Paulo, cuyo índice Ibovespa
subió 3,98%. La Bolsa Mexicana de Valores finalizó en terreno positivo, al sumar 2,81%. Por su
parte, el Índice General de la Bolsa de Valores de Lima avanzó en 1,59%. Sin embargo, el buen
desempeño de los mercados bursátiles --a excepción de las bolsas asiáticas-- fue opacado en la
noche al trascender que la reunión en la Casa Blanca entre los líderes del Congreso, los candidatos
Barak Obama y John McCain, y el presidente George W. Bush, no rindió los frutos esperados, pues no
se logró concretar el plan. Si bien la reunión fue privada, se prevé que las diferencias entre el plan
presentado por el secretario del Tesoro, Henry Paulson y el proyecto del Congreso habrían hecho
caer el preacuerdo anunciado por demócratas y republicanos horas antes. Fuentes del Congreso
comentaron que los congresistas propusieron dividir la acción de rescate: US$250.000 millones
apenas se apruebe el programa y otros US$ 100.000 millones si el Tesoro los necesitara.

El Congreso podría retener el resto del dinero si no estuviera satisfecho con el desempeño del plan,
que tiene como objetivo adquirir las deudas de mala calidad que intoxican los balances de los
bancos. Paulson dijo que fraccionar el valor total sería "un grave error", pues el objetivo es dar
confianza a los mercados con una dotación contundente de fondos.

DIARIO GESTIÓN
Fuente:http:www.diariogestion.com.pe

TODO LISTO PARA VENTA DE TIERRAS ERIAZAS DEL ESTADO AL SECTOR PRIVADO.

A fin de aprovechar las tierras eriazas del Estado abandonadas, el

Gobierno dispuso que a partir de hoy aquellos inversionistas
nacionales o extranjeros, interesados en ejecutar proyectos de
irrigación, ya pueden adquirir aquellas tierras estériles con el fin de
habilitarlas para cultivos, con el objeto de ampliar la frontera
agrícola. Esta medida quedo lista para ser aplicada luego que ayer
el Ministerio de Agricultura publicó el reglamento del DL N° 994,
Ley que promueve la inversión privada en proyectos de irrigación
para la ampliación de la frontera agrícola.

INDUSTRIALES PLANTEAN GRAVAR CON MAYORES

ARANCELES O ELEVAR ISC A BIENES DE LUJO.

La revisión de todos los impuestos anunciada por el MEF obtuvo la

rápida respuesta de los principales gremios empresariales, al
plantear sugerencias al respecto. Así, el presidente de la Sociedad
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Nacional de Industrias, Eduardo Farah, afirmó que los bienes suntuarios, o de lujo, deberían de pagar
un mayor arancel al ingresar al país, o en su caso, tener un mayor Impuesto Selectivo al Consumo
(ISC), de manera que el Estado pueda compensar en parte los ingresos que dejó de percibir con la
reducción arancelaria que beneficio erróneamente a dichos artículos.

DIARIO CORREO
Fuente:http:www.correoperu.com.pe

EL TRIBUANL CONSTITUCIONAL SE PRONUNCIA.

Los militares condenados al amparo del artículo primero

de la Ley Nº 28934, que amplió temporalmente la
vigencia de la justicia militar-policial en el año 2007,
pueden salir en libertad. Esta situación se produce luego
de que el Tribunal Constitucional (TC) declarara fundada
la demanda de inconstitucionalidad que fuera interpuesta
contra la citada norma.

El artículo primero de la Ley Nº 28934 disponía la

continuidad de la antigua organización de la justicia
militar, cuestionada por el TC por contradecir la Carta
Magna. La norma, emitida por el Congreso en diciembre
de 2006, fue derogada en enero del año pasado.

Según explicó a Correo el magistrado del TC Fernando Calle, aquellos militares afectados por
decisiones adoptadas al amparo de la Ley Nº 28934, pueden apelar. Se han declarado
inconstitucionales los efectos que haya producido o siga produciendo el artículo primero de la Ley Nº
28934. Por ejemplo, si una persona fue condenada bajo esa norma, puede declararse nula (la
sentencia) mediante el amparo que pueda interponer, explicó a este diario.

JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

¾ ACCIÓN DE AMPARO

SENTENCIA Nº 02516-2008-PA//TC DE FECHA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2008.

ITAN

Desde la creación del ITAN se ha interpuesto múltiples demandas de amparo cuestionando la

constitucionalidad del tributo, alegándose al respecto que vulnera los principios de capacidad
contributiva, no confiscatoriedad y el derecho a la propiedad de los contribuyentes. Al respecto, en la
sentencia del Expediente 03797-2006-PA/TC este Tribunal Constitucional ha establecido los
siguientes criterios sobre la materia:

- La exigencia de pago de tributos no puede considerarse prima facie, vulneratoria de derechos

fundamentales, dado que la potestad tributaria es una facultad que responde a la característica
social del modelo económico consagrado en la Carta Magna. Sin embargo, para que ello sea
así, esta potestad tributaria debe ser ejercida dentro de ciertos límites, consagrados en el
artículo 74 de la Constitución.

- Respecto al ITAN, se apuntó que de conformidad con la ley de su creación, este impuesto no
resulta aplicable a todos los sujetos perceptores de tercera categoría ya que contempla una
serie de excepciones y además de ese universo de contribuyentes, una vez deducidas las
depreciaciones y amortizaciones de ley, solo resultaría aplicable a los activos netos con el
límite establecido por la escala progresiva acumulativa correspondiente.

- Se determinó también que el ITAN era un impuesto al patrimonio, por cuanto toma como
manifestación de capacidad contributiva los activos netos, es decir, la propiedad. Los
impuestos al patrimonio están constituidos por los ingresos que obtiene el fisco al gravar el
valor de los bienes y derechos que constituyen la propiedad, así como su transferencia
(ejemplo de ello son los impuestos predial, de alcabala, vehicular, etc.). Así se considera que el
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ITAN es un impuesto autónomo que efectivamente grava activos netos como manifestación de
capacidad contributiva no directamente relacionado con la renta.

- En tal sentido se diferencia del Impuesto Mínimo a la Renta (IMR) y del Anticipo Adicional del
Impuesto a la Renta (AAIR) en cuanto estos pretendían gravar la renta tomando en cuenta el
patrimonio del contribuyente. El ITAN no incurre en la misma incongruencia al ser un impuesto
autónomo que pretende gravar el patrimonio tomando como manifestación de éste los activos
netos.

- El ITAN no se constituye como un pago a cuenta o anticipo del Impuesto a la Renta, puesto
que como ya se anotó es un impuesto independiente. Cabe aclarar que, aunque se da libertad
al legislador para imponer cargas al contribuyente, también es cierto que se ve limitado por
una serie de garantías y principios, los cuales en el caso del ITAN no han sido vulnerados.

Para Mayor información visite la siguiente página:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/02516-2008-AA.html

¾ HÁBEAS CORPUS

SENTENCIA Nº 04295-2007-PHC/TC. DE FECHA 25 DE SEPTIEMBRE DE 2008.

Debida Motivación

El derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales es una garantía del justiciable frente
a la arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones judiciales no se encuentren justificadas en
el mero capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento
jurídico o los que se deriven del caso.
Sin embargo no todo ni cualquier error en el que eventualmente incurra una resolución judicial
constituye automáticamente una violación del contenido constitucionalmente protegido del derecho a
la motivación de las resoluciones judiciales. A juicio del Tribunal, el contenido constitucionalmente
garantizado de este derecho queda delimitado en los siguientes supuestos:

a) Inexistencia de motivación o motivación aparente.

b) Falta de motivación interna del razonamiento, que se presenta en una doble dimensión; por un
lado, cuando existe invalidez de una inferencia a partir de las premisas que establece
previamente el Juez en su decisión; y, por otro, cuando existe incoherencia narrativa, que a la
postre se presenta como un discurso absolutamente confuso incapaz de transmitir, de modo
consistente, las razones en las que se apoya la decisión. Se trata, en ambos casos, de
identificar el ámbito constitucional de la debida motivación mediante el control de los
argumentos utilizados en la decisión asumida por el juez o tribunal, ya sea desde la
perspectiva de su corrección lógica o desde su coherencia narrativa.

c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas; que se presenta cuando

las premisas de las que parte el Juez no han sido confrontadas o analizadas respecto de su
validez fáctica o jurídica.

d) La motivación insuficiente, referida básicamente al mínimo de motivación exigible atendiendo a

las razones de hecho o de derecho indispensables para asumir que la decisión está
debidamente motivada. Si bien, como lo ha establecido este Tribunal en la sentencia recaída
en el Exp. N.º 1291-2000-AA/TC, no se trata de dar respuestas a cada una de las pretensiones
planteadas, la insuficiencia, vista aquí en términos generales, sólo resultará relevante desde
una perspectiva constitucional si es que la ausencia de argumentos o la “insuficiencia” de
fundamentos resulta manifiesta a la luz de lo que en sustancia se está decidiendo.

e) La motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la tutela judicial efectiva y, en

concreto, el derecho a la debida motivación de las sentencias, obliga a los órganos judiciales a
resolver las pretensiones de las partes de manera congruente con los términos en que vengan
planteadas, sin cometer, por lo tanto, desviaciones que supongan modificación o alteración del
debate procesal (incongruencia activa). Desde luego, no cualquier nivel en que se produzca tal
incumplimiento genera de inmediato la posibilidad de su control en sede constitucional. El
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incumplimiento total de dicha obligación, es decir, el dejar incontestadas las pretensiones, o el

desviar la decisión del marco del debate judicial generando indefensión, constituye vulneración
del derecho a la tutela judicial y también del derecho a la motivación de la sentencia
(incongruencia omisiva).

Para mayor información visite la página:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2008/04295-2007-HC.html

PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO.

TRIBUNAL FISCAL

RESOLUCIÓN Nº 9866-1-2001 DE FECHA 07 DE AGOSTO DEL 2002.

Reparos al Crédito Fiscal.

"El hecho que un bien adquirido con factura no figure en los activos del contribuyente no constituye
razón suficiente para sostener que dicha operación no ha sido real, por lo que resulta necesario que
la administración efectúe el cruce de información con el emisor de dicho comprobante, sobre la
procedencia del crédito fiscal y la deducción del gasto sustentado con el mismo".

Para Mayor Información visite la siguiente página:

http://tribunal.mef.gob.pe/Tribunal_Fiscal/PDFS/2001/1/2001_1_09866.pdf

ARTÍCULO
¿SE ENCUENTRA RESTRINGIDA LA POSIBILIDAD DE FORMULAR CONSULTAS EN MATERIA
TRIBUTARIA?

Dr. Percy Bardales Castro.

Especialista en Derecho Tributario.

Según su más difundida noción, la consulta en materia tributaria se trata de un mecanismo que se
activa a solicitud de parte, en virtud del cual la autoridad tributaria – en ejercicio de su potestad
interpretativa – exterioriza una opinión sobre el sentido o alcance de las leyes tributarias materia de
consulta.

En nuestro ordenamiento tributario, la posibilidad de formular consultas se encuentra regulada en el

artículo 93 del Código Tributario. Así dicha disposición dispone que ciertas entidades (representativas
de actividades económicas, laborales y profesionales, así como las entidades del Sector Público
Nacional), pueden formular consultas sonre el sentido y alcance de las normas tributarias. Agrega
que las consultas que no se ajusten a lo antes indicado serán devueltas, no pudiendo originar
respuesta ni a título informativo.

Como se puede apreciar, dicha disposición legal – en principio- solo legitimaría a determinadas
personas a formular consultas. Estas situación impediría a los deudores tributarios en general contar
con un mecanismo legal efectivo para habilitar el deber de asistencia que le corresponde a la
autoridad tributaria a fin de facilitar la labor de las liquidaciones tributarias.

Sin embargo, ¿una interpretación como la indicada es conforme a nuestro ordenamiento

constitucional? Desde luego que no. Nótese que, en aplicación del numeral 20 del artículo 2 de la
Constitución, todo particular (como es el caso de los deudores tributarios), tiene el derecho de
formular peticiones ante la autoridad competente, la que está obligada a dar una respuesta por
escrito, dentro del plazo legal y bajo responsabilidad.

En ese sentido, a fin de dar una interpretación coherente a nuestro sistema, consideramos que el
artículo 93 del Código Tributario debe ser interpretado conjuntamente con el numeral i) y el último
párrafo del artículo 92 del citado cuerpo legal, relativo a los derechos de los administrados, los cuales
establecen que los deudores tributarios tienen derecho a “obtener la debida orientación respecto de
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sus obligaciones tributarias” y a los demás derechos “(…) conferidos por la constitución, por este
código o por las leyes específicas”.

De esta forma, queda claro que no existe impedimento legal alguno que limite la posibilidad de que
el deudor tributario pueda formular consultas a la autoridad tributaria. Si se quiere ver desde otro
punto de vista, existe la obligación de la autoridad tributaria de cumplir con su deber de asistencia al
deudor tributario en el cumplimiento de sus obligaciones o sobre cualquier situación jurídica
relevante.

INFORME
AMPLÍAN EXCEPCIONES A LA OBLIGACIÓN DE CONTAR CON ESTUDIO TÉCNICO DE
PRECIOS DE TRANSFERENCIA (EPT)

Informe elaborado por el Área Tributaria.

Respecto de los ejercicios 2006 y 2007, las transacciones que realicen contribuyentes domiciliados en
el país con partes vinculadas domiciliadas están exceptuadas de contar con EPT, y no se computan
para establecer el monto de operaciones con vinculadas a partir del cual se debe contar con EPT
tratándose de transacciones con partes vinculadas no domiciliadas. Estas modificaciones han sido
dispuestas por la Resolución de Superintendencia N° 008-2007-SUNAT publicada el 7 de enero de
2007, que complementan las excepciones ya dispuestas por la SUNAT en la Resolución de
Superintendencia N° 167-2006-SUNAT.

En resumen, en virtud de ambas resoluciones y sólo temporalmente por los ejercicios gravables 2006
y 2007, las obligaciones formales relativas a las reglas de precios de transferencia que deben
cumplir los contribuyentes que realicen transacciones con partes vinculadas son las siguientes:

TRANSACCIONES ENTRE TRANSACCIONES ENTRE PARTES

OBLIGACIÓN DE: PARTES VINCULADAS VINCULADAS DOMICILIADAS Y NO
DOMICILIADAS DOMICILIADAS

Sujetos domiciliados en el país, cuando:

ƒ Tratándose de transacciones con

partes vinculadas, cuando los
ingresos devengados anuales
Contar con un superan los S/. 6’ 000,000.00 y
Estudio Técnico de el monto de operaciones con
Precios de No requieren contar con vinculadas supera los S/. 1’
Transferencia EPT 000,000.00 (excluyendo las
(EPT) transacciones entre partes
vinculadas domiciliadas); y/o,

ƒ Se hubiera realizado al menos una

transacción desde, hacia o a través
de paraísos fiscales. No están
obligadas las personas naturales,
sucesiones indivisas o sociedades
conyugales que no generen rentas
de tercera categoría, ni las
Empresas sujetas a la Ley de la
Actividad Empresarial del Estado,
salvo que las operaciones en
cuestión se realicen desde, hacia o a
través de paraísos fiscales.
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Sujetos domiciliados en el país, cuando en el ejercicio gravable al que

corresponde la DJ se den los siguientes supuestos:

ƒ Tratándose de transacciones con partes vinculadas, cuando el

monto de operaciones supere los S/. 200,000.00; y/o,
Presentar DJ
Informativa Anual Se hubiera realizado al menos una transacción, desde, hacia o a
través de paraísos fiscales. No están obligadas las personas naturales,
sucesiones indivisas o sociedades conyugales que no generen rentas
de tercera categoría, ni las Empresas sujetas a la Ley de la Actividad
Empresarial del Estado, salvo que las operaciones en cuestión se
realicen desde, hacia o a través de paraísos fiscales.

Contar con la Esta obligación formal es aplicable a todas las transacciones entre parte
documentación que vinculadas que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de las
sustente el cálculo reglas de precios de transferencia, la SUNAT no ha dispuesto excepción
de precios de alguna.
transferencia

Cabe reiterar que respecto de las transacciones desde, hacia o a través de paraísos fiscales, la
SUNAT no está facultada a conceder excepciones sobre las obligaciones mencionadas en el cuadro
anterior.

COMENTARIO NORMATIVO
MODIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA DE DEUDAS TRIBUTARIAS

Comentario elaborado por el Área Tributaria.

A fin de agilizar los trámites de los contribuyentes ante la SUNAT respecto a las deudas tributarias
que mantienen con este organismo, a través de la Resolución N° 159-2008/SUNAT publicada en el
diario oficial EL PERUANO el último 24 de agosto, se han modificado diversos artículos del
Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva, aprobado por Resolución N° 216-2004/SUNAT
(25/09/2004).

Estas modificaciones, que han entrado en vigencia desde el último 25 de agosto, están referidas
particularmente a la suspensión y conclusión del procedimiento, intervención excluyente de
propiedad, remate de bienes inmuebles y bienes muebles no perecederos, condiciones de la carta
fianza u otras garantías, y la ejecución de garantías.

Mediante la modificación del literal a) del artículo 22 del Reglamento, se ha dispuesto que no será
necesaria que el ejecutor coactivo emita una resolución que suspenda el procedimiento de cobranza
coactiva, cuando en un proceso constitucional de amparo se notifique a la SUNAT sobre una medida
cautelar que ordena la suspensión de la cobranza coactiva conforme a lo dispuesto en el código
Procesal Constitucional. Cabe recordar que el texto anterior de dicho artículo, requería de una
resolución firme para tal efecto.

Así, con relación a los efectos de la interposición de admisión a trámite de la intervención excluyente
de propiedad, mediante la modificación del artículo 23 del Reglamento se ha establecido que en caso
de que se declare fundado el recurso excluyente de propiedad respecto de un bien inscrito sobre el
cual se hubiera trabado embargo en forma de inscripción, el pago de las tasas registrales u otros
derechos exigidos para la anotación y/o levantamiento de dicha medida cautelar será asumido por la
SUNAT. El texto anterior del mencionado artículo establecía que los referidos pagos eran de cargo del
tercero.
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Una de las principales innovaciones incorporadas al reglamento está referida a las condiciones que
deben reunir las garantías que presente el deudor a fin de levantar las medidas cautelares que se
hubieran aplicado de manera previa o durante el procedimiento de cobranza coactiva. Así, para el
caso de la hipoteca se ha establecido que el bien inmueble que se ofrezca en garantía podrá ser de
propiedad del deudor o de un tercero, antes de esta última modificación únicamente se aceptaban
bienes del propios deudor.

En caso se pretenda garantizar la deuda tributaria mediante una garantía mobiliaria, solo se
aceptarán los bienes numerales 1, 9, 15, 19, 20 y 21 del artículo 4 de la Ley N° 28677, Ley de
Garantía Mobiliaria (01/03/2006), siempre y cuando sobre ellos no se hubiera constituido una
garantía mobiliaria a favor de terceros.

En ese sentido, se ha precisado que no se aceptará la garantía mobiliaria que se constituya sobre
bienes futuros; y de igual manera se ha especificado en detalle los requisitos y el trámite a seguir
para la constitución de la mencionada garantía.

Para ambos casos, esto es, hipoteca y garantía mobiliaria, el valor del bien (ya sea de propiedad del
deudor o de un tercero) deberá exceder en un 50% el monto por el cual fue trabada la medida
cautelar previa a la cobranza coactiva o el monto de la deuda tributaria materia del procedimiento,
más las costas y gastos hasta el momento de su cancelación, según sea el caso.

Finalmente, la norma materia de comentario también ha precisado que cuando el segundo párrafo
del artículo 19 del Reglamento alude a que “el ejecutor coactivo levantará el embargo únicamente si
se cancela el monto de la deuda tributaria materia de la cobranza”, se está refiriendo al monto de la
deuda tributaria por la que se trabó el embargo en forma de inscripción.

DICCIONARIO LEX
TERMINOLOGÍA BURSATIL LEGAL.

COOPERATIVAS
De acuerdo a lo expuesto, en el caso de las cooperativas con exclusión de las de ahorro y crédito, en
tanto la legislación actual ha relativizado las facultades de supervisión de las mismas a la sola
entrega periódica de información financiera, es claro que toda inputación por daños causados por el
actuar doloso o culposo de tales cooperativas deben de ser interpuestos ante el Poder Judicial.

STRIP
Mientras que el bono típico paga intereses periódicamente y redime el principal al vencimiento, existe
un tipo de bono, llamado de 'cupón cero', que está diseñado para los inversionistas que prefieren el
retorno total de su inversión en una fecha determinada. En países desarrollados, este tipo de bonos
se implementa de la siguiente manera: un intermediario adquiere los bonos, luego separa los
cupones 'strips' del principal y los vende en forma separada a diferentes inversionistas a un precio
bajo la par.