Publicado em A Nova Democracia, n 72, dezembro de 2010 A DESNACIONALIZAO DA ECONOMIA II Adriano Benayon * - 18.11.2010 1.

. QUADRO GERAL Os investimentos diretos estrangeiros (IDEs) 1 registrados no Brasil de 1947 at 2008 totalizaram U$ 222,6 bilhes de dlares. Entretanto, as rendas remetidas do Brasil para o exterior, apenas entre 1995 e 2008, somaram US$ 292,2 bilhes. 2. As rendas incluem a remessa oficial de juros e de lucros, e estes, que corresponderam a mais de 3/5 dessas remessas, so somente a ponta do iceberg das reais transferncias de ganhos para o exterior. De fato, o grosso delas se realiza atravs das contas de servios e da fixao de preos superfaturada nas importaes e subfaturada nas exportaes de mercadorias. 3. Com cinismo e/ou com a mesma ignorncia de sempre, os enganadores a servio do saqueio do Brasil continuam recitando a antiga lenda de que os investimentos diretos estrangeiros (IDEs) capitalizam a economia brasileira e geram grandes investimentos na produo. 4. A lenda falsa. A maior parte dos investimentos diretos estrangeiros no empregada em nova produo. Eles so usados pelas transnacionais principalmente para assumirem, por meio de aquisies e fuses, o controle de atividades produtivas pr-existentes, quase sempre criadas com capitais de empresas brasileiras. 5. As fuses e aquisies seguem crescendo assustadoramente. Calcula-se que o total delas em 2010 superar o de 2007, quando atingiram R$ 136,5 bilhes, o equivalente a US$ 80 bilhes, sendo certamente mais de 80% disso, i.e., US$ 64 bilhes, por parte de transnacionais. 6. Essa quantia muito superior da entrada anual de IDEs. Isso significa que, alm de o grosso desses ingressos ter servido para as fuses e aquisies, estas atingem tal volume, que outra parte substancial delas custeada com lucros obtidos no Brasil, reinvestidos naquelas operaes. 7. Prossegue, pois, em ritmo acelerado, a apropriao de capacidade produtiva brasileira por transnacionais estrangeiras, o que eleva ainda mais o percentual, j da ordem de 75%, do capital total das grandes e mdias empresas em atividade no Brasil sob controle de subsidirias, registradas no Brasil, de transnacionais com matrizes sediadas no exterior, ou diretamente por empresas estrangeiras.
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Os dados aqui veiculados sobre os investimentos diretos estrangeiros (IDEs) incluem os emprstimos intercompanhias, feitos pela matriz da multinacional para a subsidiria brasileira, e deles so deduzidas as remessas de capital ao exterior (no as de lucros, juros e outros ganhos).

8. O percentual ascende a, no mnimo, 90% se considerarmos o nmero dessas empresas, e no, o somatrio do capital estrangeiro, porquanto, no cmputo anterior, no se contam as empresas em que a transnacional adquiriu parte substancial do capital, mas no detm a maioria dele, como, por exemplo, a estatal PETROBRS, cuja maior parte dos lucros auferida por acionistas estrangeiros, e a imensa Vale do Rio Doce privatizada. 9. Isso nos recorda a mega-fraude das privatizaes, o maior assalto havido na Histria Mundial, praticado, principalmente entre 1996 e 2000, por isso mesmo, o perodo em que o aumento do grau de desnacionalizao da economia brasileira bateu, de longe, todos os recordes. 10. Os dados oficiais dizem que o fluxo de IDEs para as privatizaes, entre 1996 e 2000 (US$ 29,6 bilhes), correspondeu a um quarto (1/4) do total lquido deles (US$ 112,6 bilhes). 11. Escabroso e ridculo: no entrou nos cofres pblicos nem essa msera frao das dezenas de trilhes de dlares em que teriam de ser avaliadas as estatais privatizadas se fosse para atribuir-lhes um preo - porquanto a Unio e os Estados propiciaram s empresas beneficirias do esquema vantagens e subsdios em montante muito superior queles supostos ingressos, alm de aceitar moedas (ttulos) podres no pagamento. 12. Assim foram surrupiados da propriedade brasileira patrimnios no valor de dezenas de trilhes de dlares. Isso considerando o que se podia estimar na poca, porque, hoje, na realidade, os dlares esto fadados a no valer coisa alguma. Ademais, no h, nem havia, em 1997, quando da privatizao da Vale, como avaliar em moeda alguma, forte ou no, jazidas de metais preciosos e de metais e outros minrios estratgicos explorveis por centenas de anos. 13. Ao entrar na presidncia, em 1991, Collor fez o Congresso aprovar, de imediato, carradas de projetos de lei, todos ao gosto de Washington. Entre esses projetos, o da famigerada lei de desestatizao, com a qual se instituiu a entrega das estatais por meio de doaes sui generis, ou seja, de tal natureza que nelas o doador se obriga a, alm de dar o patrimnio, pagar, e muito, para faz-lo. FHC executou a obra, num processo em que, e entre outras fraudes, os avaliadores estavam a servio dos adquirentes. 14. Os dlares so emitidos vontade, e, nos ltimos anos, em montantes absurdos, na casa dos trilhes, pelo FEDERAL RESERVE BOARD (FED), o banco central privado e predador a servio dos grandes bancos norteamericanos, que para onde vo esses trilhes. 15. Amide, os dlares passam pelos parasos fiscais antes de ingressar no Brasil. Levantamento fidedigno reporta que cerca de 26% (US$ 9 bilhes) dos IDEs, em 2007, foram dessa provenincia. O percentual , por certo, maior, porquanto praas financeiras, como Londres e Zurique, funcionam tambm como parasos fiscais, ademais do Estado de Delaware, nos EUA, onde os capitais esto a salvo de qualquer fiscalizao.2

- O Investimento Estrangeiro Direto no Brasil e o Risco de Lavagem de Dinheiro, Bruno Ribeiro Castro, Delegado de Polcia Federal, Diviso de Represso a Crimes Financeiros - 2009-08-27.

16. Os inflacionados dlares e euros servem para comprar bens e empresas por todo o mundo, inclusive por empresas e aplicadores de terceiros pases, como a China, Japo etc. 17. Alm das grandes transnacionais, entram no jogo os fundos financeiros, formados por vrios aplicadores e destinados a investimentos em carteira no Brasil, i.e., aquisio de aes. 18. Assim, 140 gestoras captaram, em 2009, US$ 4,6 bilhes para investimentos no Brasil, mesmo montante de 2008, conforme pesquisa do Centro de Estudos em Private Equity da Fundao Getlio Vargas, publicada em 15.04.2010 pelo jornal VALOR. 2. BANCOS 19. Havia no Brasil, at 1990, mais de 300 bancos comerciais e mltiplos, quase todos de capital nacional. O nmero caiu para menos de 100, havendo agora apenas 10 grandes bancos privados, dos quais sete so estrangeiros: Santander, HSBC, Citibank, UBS Pactual, ABN Amro, Deutsche Bank e Safra. As leis foram mudadas para estes poderem atuar em reas antes vedadas e ter vrias agncias em uma mesma cidade. 20. Numerosos grandes bancos privados brasileiros sumiram do mapa: Nacional; Econmico; Real e Bamerindus, entre outros. Vale notar que, em geral, seus donos apoiaram a poltica antibrasileira de FHC, o que no lhes poupou de serem decapitados de seus reinados financeiros. 21. Eles no se deram conta de que o imprio no admite reinozinhos nas reas por ele conquistadas. Foi isso que aconteceu tambm com os Villares e outros grandes industriais paulistas tragados pelas transnacionais, depois de se terem associado a elas e de terem prestado colaborao a governos que subsidiaram a penetrao das multinacionais, inclusive na represso poltica. 22. Com efeito, o poder mundial faz questo de quebrar o poder dos que se arvoram em elite local, seja como grandes empresrios, seja como polticos ou em ambas capacidades, como Maluf e outros. A oligarquia mundial prefere usar agentes burocratas, do tipo de FHC, que no pretende passar de intelectual artificialmente fabricado, ou do de Lula, ex-sindicalista, como Palocci e outros tantos. 23. Pesa tambm, na desnacionalizao dos bancos, a venda a estrangeiros de elevada quantidade de aes do semi-estatal Banco do Brasil e dos mega-bancos privados Ita e Bradesco. 24. Muito antes da razzia em cima dos bancos comerciais, os bancos estrangeiros j haviam ocupado os bancos de investimento, sob a proteo do decano dos entreguistas, Roberto Campos, czar da economia no governo de 1964-1966. Alm disso, empresas estrangeiras de auditoria e consultoria financeira tambm dominam, h muito tempo, os respectivos mercados. 25. Nos bancos de investimento e financeiras, acumulam-se sobre a ocupao antiga, novos casos, em que so absorvidos associados locais, como agora a Gvea Investimentos, que opera em fundos de hedge, gesto de patrimnio e compra de participaes em empresas, alm de administrar ativos de R$ 10,2 bilhes. Adquiriu, inclusive, h pouco, 14,5% do capital social da Odebrecht Realizaes Imobilirias (OR).

26. O controlador da Gvea Armnio Fraga, presidente do BACEN na poca de FHC. O JP Morgan est comprando 55% dessa financeira para integr-la Highbridge, sua subsidiria. 27. O JP Morgan, um dos bancos gigantes de Wall Street, foi um dos socorridos pelo FED com centenas de bilhes de dlares, em 2007/2008, aps se terem revelado sem valor seus derivativos mal embasados em hipotecas e outros ttulos de crdito. 3. TRANSPORTE AREO 28. O setor aerovirio um dos mais recentes a ser ocupado pelo capital estrangeiro. Como no caso dos bancos, isso foi facilitado pelos governos brasileiros, atravs de modificao de leis e de regulamentos, alm de total desinteresse, para no dizer hostilidade, em relao posio competitiva delas frente a empresas do exterior. 29. O processo de destruio das grandes empresas nacionais do setor iniciou-se com a da PANAIR, por meio de um golpe governamental, aplicado em 1965, sob Castello Branco, um dos presidentes mais pr-EUA de toda a histria do Pas. 30. No decnio iniciado em 2001, deu-se cabo da VARIG, outra grande empresa nacional de transportes areos, fundada em 1929. O deputado Paulo Ramos (PDT), que presidiu CPI na AL do Rio de Janeiro, apurou que a venda a venda da VARIG constituiu crime de lesa ptria, montado atravs de decises do governo federal, pelo processo de recuperao judicial e pela utilizao de "laranjas" na compra. 31. O grupo adquirente, liderado pelo chins Lap Chan, pagou cerca de US$ 20 milhes e, oito meses depois, vendeu a empresa por US$ 320 milhes". To grave, ou ainda mais que isso, foi que os governos brasileiros prejudicaram a companhia nacional com a poltica de tarifas. Depois, abandonaram-na sua sorte, desprovida de suporte de capital e de financiamento, ao contrrio do que fazem outros pases em favor das companhias locais. 32. Da liquidao da VARIG resultou o apago areo, com a sada de 60 aeronaves do Brasil e a ocupao das rotas voadas pelas concorrentes estrangeiras. De imediato, o pas perdeu linhas internacionais e, com elas, aumentou em mais de US$ 1, 5 bilho o dficit da balana de servios, o qual s faz crescer de l para c. Alm disso, os trabalhadores da VARIG, lesados pelos adquirentes ou, antes, liquidantes, e pelo governo, permanecem at hoje sem satisfao a seus direitos. 33. Antes da VARIG, virou p a VASP, outrora importante companhia area do Estado de So Paulo, com grande rede nacional e aprecivel atuao tambm no exterior. Foi, primeiro, privatizada pelo notrio devastador do patrimnio pblico paulista, o ento governador Mrio Covas, membro da trupe de FHC, Serra e quejandos. Depois, foi gradualmente afundada, como as demais empresas privadas nacionais. Destino semelhante ocorreu com a TRANSBRASIL, tambm de razovel porte, igualmente atropelada. 34. Assim, tal como fizeram com outros setores vitais para a segurana nacional, como as telecomunicaes, os minrios estratgicos etc., os governos aprofundadores da submisso do Pas entregaram os transportes areos de carga e de passageiros ao controle estrangeiro.

35. O vexame chega a ponto de que, embora eu seja cidado de um pas que, no incio dos anos 60, contava com grandes companhias com atuao internacional - a VARIG e a PANAIR, alm da VASP - quando viajo a Portugal, tenho de ir com a TAP, empresa de um pas atrasado economicamente, de populao correspondente a 5% da nossa e territrio com dimenso igual a 1% do espao brasileiro. 36. Est, ademais, sendo completado o arrasamento do capital nacional nas linhas areas, uma vez que: a GOL se tornou subsidiria de uma norteamericana, SOUTHWEST; a WEBJET est vendida para a RYANAIR; a AZUL pertence a David Neeleman, da JET BLUE; e a TAM passou ao controle da LAN CHILE. 37. Outro investidor norte-americano, Alliance Bernstein, elevou sua participao na GOL, adquirindo aes preferenciais desta, no montante de mais de 8,7 milhes, iguais a 6,57%. 38. Como observou o aturio Clvis Marcolin: Agora vamos modernizar, ampliar, construir com dinheiros pblicos estaes operacionais para empresas estrangeiras atuarem, lucrarem, por aqui, subsidiadas, um favorecimento que o Governo brasileiro no se disps a fazer para a viao area, enquanto era nacional. 39. Aduz ele que a ANAC - Agncia Nacional de Aviao Civil, rgo de regulao de servios pblicos, servir a empresas estrangeiras. A propsito, pergunta: Quanto a ANAC teve de participao nesse processo de entrega da aviao civil brasileira ao controle de estrangeiros? 40. Acaba, ademais, de acontecer a estranhssima aquisio da TAM (29 mil funcionrios e 141 avies) pela diminuta LAN, do Chile (11 mil funcionrios e 70 avies). Os limites legais, ainda em vigor no Brasil, para a participao estrangeira no setor, esto sendo contornados com a formao da LATAM AIRLINES, na qual o controle pertence famlia Cueto, que designar o executivo-chefe, pois tem 70,6% das aes votantes. Apenas 29,4% dessas aes ficam com o presidente da TAM, Maurcio Amaro. 41. Paira, ainda, no horizonte, a provvel aprovao pelo Congresso da elevao de 20% para 40% da participao estrangeira no setor. PRXIMO ARTIGO 42. Como se v, qualquer tentativa de descrever a profunda desnacionalizao do Pas envolve copiosos dados e detalhes, que no se devem omitir ao apresentar a questo de maneira concreta. Assim, ainda no desta vez que se pode concluir a revista setorial da desapropriao dos brasileiros em favor de grandes bancos e empresas transnacionais.

- Adriano Benayon Doutor em Globalizao versus Desenvolvimento, abenayon@brturbo.com.br

Economia. editora

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