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Lista 2 de Exerccios Cincia Poltica

Profs. Maria das Graas Rua e Alvaro Costa Jr

2. Estado: Conceito e evoluo do Estado moderno. Estado, governo e aparelho de Estado. O aparelho de Estado nas democracias liberais. Questo 0 1 (ESAF\Gestor\2008\Q.61)- A formao do Estado moderno, entre os sculos XII/ XIII e XVIII/XIX, consistiu em um longo e complexo processo que levou normatizao das relaes de fora por meio do exerccio monopolstico do poder pelo soberano. Todos os enunciados abaixo sobre a formao do Estado esto corretos, exceto: a) alm da distino entre o espao pblico e o privado, a formao do Estado implicou em substituir gradualmente a supremacia da dimenso individual do senhor feudal e do prncipe pelo princpio das categorias sociais como ncleos da sociedade civil, novos interlocutores do soberano. b) o processo de formao do Estado foi marcado pela tenso entre, de um lado, a expropriao dos poderes privados locais; e, de outro, a necessidade do soberano de recorrer s categorias ou camadas sociais para dispor de fundos para criar e manter seu quadro administrativo e um exrcito permanente. c) alm do desenvolvimento do Estado territorial institucional, a formao do Estado moderno envolveu a passagem do poder personificado do prncipe para o primado dos esquemas universalistas e abstratos da norma jurdica, que mais tarde daria origem ao Estado de Direito. d) a delimitao de um espao das relaes sociais, gerenciado de forma exclusivamente poltica, tornou-se possvel graas conquista, pelo prncipe, do apoio da esfera financeira luta contra os privilgios, inclusive fiscais, da aristocracia. e) a distino entre o mundo espiritual e o mundano, sobre a qual se assentava o primado da Igreja e de sua concepo universalista da repblica crist, acabou por fundamentar a supremacia da poltica. Questo 02 (ESAF\Gestor\2005\Q.11)- Do ponto de vista histrico podemos verificar vrias definies de Estado, com caractersticas especficas. Indique a opo correta. a) O Estado feudal caracteriza-se por uma concentrao de poder, em um determinado territrio nacional, na figura do rei. b) O Estado estamental caracteriza-se por uma diviso de classes entre os detentores, ou no, dos meios de produo. c) O Estado socialista caracteriza-se por desconcentrar o poder entre a populao por meio de um sistema multipartidrio. d) O Estado absolutista caracteriza-se por um duplo processo de concentrao e centralizao de poder em um determinado territrio. e) O Estado representativo caracteriza-se por ser exclusivo a sociedades democrticas modernas, no existindo em monarquias.

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Questo 03 (ESAF\CGU\2008\Q.4) - O fenmeno culminante da organizao do poder da Idade Moderna foi a formao do Estado moderno. Resultado de um processo multissecular, o surgimento do Estado moderno suscitou a elaborao de diversos sistemas explicativos que vieram a compor o ncleo da teoria poltica moderna. Examine os enunciados abaixo e assinale a resposta correta. 1- O Estado foi institudo quando, a fim de fugir do terror do estado de natureza e viverem em paz uns com os outros, todos os homens pactuaram, cada um com todos os demais, que renunciariam ao uso privado da fora, transferindo-o para uma pessoa artificial, o soberano. 2- Pelo pacto, o direito de representar a pessoa de todos conferido ao soberano, cujos atos e decises so autorizados tal como se fossem praticados e tomados por cada um dos homens, desde que no impliquem na violao do direito propriedade e aos frutos do trabalho. 3- Por meio do pacto social, fica instituda a vontade geral, que constitui a vontade do Estado, sob a qual torna-se possvel realizar a liberdade individual, que significa a completa ausncia de qualquer arbitrariedade, a obedincia exclusiva a uma lei estrita e inviolvel que o indivduo erige acima dele prprio. 4- Os homens obedecem no a contratos, pactos ou promessas. Em lugar disso, por utilidade e por hbito, obedecem a simples convenes e, at mesmo, autoridade conquistada por meios ilegtimos, porque reconhecem necessidade de serem governados, devido debilidade da razo humana, escassez dos bens desejados e necessidade de administrao da justia. a) Todos os enunciados tratam da formao do Estado moderno. b) Somente os enunciados 1 e 2 tratam da formao do Estado moderno. c) Somente o enunciado de nmero 2 no se refere formao do Estado moderno. d) Somente o enunciado de nmero 3 no se refere formao do Estado moderno. e) Somente o enunciado de nmero 4 no se refere formao do Estado moderno. Questo 0 4 (ESAF\STN\2005\Q.63) - Um dos mais notveis aspectos no processo de evoluo do Estado so as estruturas institucionais que aos poucos se formaram e passaram a caracterizar o aparelho do Estado nas democracias liberais modernas. Assinale, entre as opes que se seguem, a nica que no corresponde ao enunciado acima. a) Exerccio do poder poltico segundo ordenamentos jurdicos que se impem no somente queles que prestam obedincia, como os cidados, mas tambm queles que mandam. b) Formao de exrcitos profissionais permanentes, subordinados ao chefe de Estado, cuja presena e potencial atuao um dos elementos indispensveis caracterizao do monoplio do uso da violncia. c) Separao e independncia dos Poderes que, no obstante, se fazem presentes uns na rbita dos demais mediante as faculdades de estatuir e de impedir. d) Formao do Estado Federativo, organizado segundo os princpios da autonomia e da participao, cujas unidades se relacionam politicamente com a Unio por meio da representao parlamentar. e) Formao de burocracias pblicas e separao entre a atividade poltica e a administrao pblica, sendo esta ltima formalmente regida pelo critrio do conhecimento tcnico e pela tica da obedincia. Questo 0 5 (ESAF\IPEA\2004\Q.21) - O exame do processo de consolidao do Estado-Nao mostra a presena de um conjunto de condies essenciais. Analise a lista abaixo e indique a opo correta. 1. Formao de identidades entre interesses privados e valorizao poltica do domnio privado.

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2. Constituio do indivduo como ator privilegiado do mercado econmico. 3. Reconhecimento de uma autoridade central para a qual se transferiram as lealdades polticas pessoais dos indivduos. 4. Estabelecimento do monoplio do uso da violncia. 5. Um pacto de autoconteno quanto aos limites do interesse material. a) Apenas 1 e 2 foram condies essenciais. b) Apenas 3 e 4 foram condies essenciais. c) Apenas 4 e 5 foram condies essenciais. d) Apenas 2 e 5 foram condies essenciais. e) Apenas 3 e 5 foram condies essenciais. Questo 0 6 (ESAF\IPEA\2004\Q.22)- O surgimento e evoluo do Estado ocidental moderno foi um processo multi-secular, no linear, sujeito a uma srie de variaes histricas. Porm possvel constatar algumas regularidades como as que se descrevem abaixo, das quais a nica incorreta : a) Uma distino entre a esfera espiritual e a mundana, inicialmente introduzida pelos Pontfices para fundamentar o primado da Igreja, e que acabou por levar supremacia da esfera produtiva. b) Uma ruptura com uma ordem caracterizada por uma concepo universalista, pelo primado do espiritual sobre o poltico e pelo policentrismo do poder. c) O estabelecimento do exerccio monopolstico do poder soberano, definido como o nico capaz de estabelecer, nos casos controversos, qual das partes estaria com o direito. d) Uma organizao das relaes de poder por meio de procedimentos gerais prestabelecidos visando preveno e represso de conflitos e consecuo de fins que as foras sociais dominantes reconhecem como legtimos. e) A superao da organizao social antecedente, na qual, alm da distino entre pblico e privado, no era admitida a existncia poltica do indivduo, totalmente absorvido pela dimenso comunitria de membro de um corpo social. Questo 0 7 (ESAF\IPEA\2004\Q.23)- A discusso sobre legitimao, legalidade e organizao burocrtica do Estado envolve um amplo conjunto de conceitos, alguns dos quais descritos a seguir: [1]O princpio pelo qual todos os organismos que exercem o poder pblico se restringem ao mbito da lei, a no ser em casos excepcionais, expressamente preestabelecidos pela prpria norma jurdica. [2] Atributo do Estado e do governo, que consiste na existncia, entre uma significativa parcela da sociedade, de um consenso suficiente para assegurar a obedincia autoridade sem necessidade do recurso fora, a no ser em casos excepcionais. [3]Comportamento individual ou coletivo caracterizado pelo reconhecimento da compatibilidade entre as finalidades do exerccio do poder e o sistema de crenas de uma sociedade; e pela atividade orientada para a manuteno da comunidade poltica, do regime poltico ou do governo. [4] Tipo de autoridade prprio das sociedades modernas, fundado no reconhecimento de que as normas legais, estabelecidas propositadamente, expressam o sistema de crenas da sociedade e de que o exerccio do comando pelos que detm o poder baseia- se na lei e observa os seus limites. Enumere a segunda coluna de acordo com a primeira, e em seguida assinale a opo que contm a seqncia correta. [ ] Autoridade burocrtica [ ] Legitimao [ ] Autoridade tradicional [ ] Legalidade [ ] Autoridade racional-legal

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[ ] Legitimidade [ ] Autoridade carismtica a) - / 3 / - / 1 / 4 / 2 / b) 4 / 3 / - / 1 / - / 2 / c) - / 3 / 4 / 2 / - / 1 / d) - / 2 / - / 3 / - / 4 / 1 e) - / 3 / - / 1 / - / 2 / 4 Questo 0 8 (ESAF\IPEA\2004\Q.27)- Sobre a organizao burocrtica do Estado possvel afirmar que: 1- H trs condies indispensveis para a formao dos aparelhos burocrticos: a existncia de um sistema de racionalidade legal, o desenvolvimento de uma economia monetarizada e a expanso quantitativa e qualitativa das funes administrativas. 2- A concentrao dos meios de administrao e de gesto nas mos dos detentores do poder e a reduo do impacto das diferenas sociais devido impessoalidade dos processos e critrios de recrutamento de funcionrios so duas importantes conseqncias da organizao burocrtica do Estado. 3- Um dos potenciais motivos de conflito, inerente organizao burocrtica do Estado democrtico, a tenso entre a justia substantiva e a justia formal, que pode ser exemplificada pela formao de castas privilegiadas, ainda que meritocrticas, apesar dos processos objetivos e abertos de seleo de quadros. 4- Um dos mais crticos desafios democracia no Estado moderno e contemporneo o controle do lder poltico sobre o aparelho burocrtico, o qual, por sua competncia tcnica e recursos organizacionais de poder, capaz de disputar e conquistar o controle do processo poltico e legislativo. Examine as assertivas acima e selecione a opo correta. a) Somente 1 e 4 so corretas. b) Somente 1, 2 e 3 so corretas. c) Somente 2, 3 e 4 so corretas. d) Somente 1, 2 e 4 so corretas. e) Somente 1, 3 e 4 so corretas. Questo 09 (ESAF\Gestor\2002\Q.56) - Indique qual das caractersticas abaixo no est relacionada com o surgimento do Estado moderno. a) Desenvolve-se uma autoridade central, exercida em mbito nacional. b) A aplicao da justia e a extrao de tributos transferem-se gradualmente da esfera local para o poder central. c) Formam-se exrcitos profissionais permanentes, cuja lealdade se orienta estritamente para o poder central. d) Forma-se um corpo profissional encarregado da administrao dos recursos do poder central. e) As polticas nacionais so caracterizadas pelo contnuo exerccio da autoridade central e garantidas pela personalizao e responsabilizao da administrao governamental. Questo 1 0 (ESAF\Gestor\2002) Q. 57- No que se refere ao aparelho do Estado no surgimento das democracias liberais, assinale o aspecto que Weber no menciona. a) Modelo monocrtico: um chefe exerce autoridade suprema sobre todo o quadro administrativo, com base em um sistema de normas legais, cuja legitimidade reconhecida pela sociedade. b) A obedincia baseia-se numa tica profissional que, por definio, deve assegurar a implementao fiel dos comandos recebidos das autoridades superiores.

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c) A separao entre administrao e poltica implica o isolamento dos funcionrios frente s influncias externas capazes de interferir na execuo de ordens. d) O funcionrio deve possuir os meios de administrao, para dispor de condies de independncia profissional no exerccio das suas funes. e) As relaes de parentesco so substitudas por critrios de mrito e expertise no recrutamento dos funcionrios, visando assegurar a impessoalidade no exerccio da funo pblica. Questo 11 (ESAF\STN\2002\Q.50)- Desde o seu surgimento, o Estado moderno tem desempenhado diversas funes. Marque, entre os enunciados abaixo, o que no constitui funo do Estado. a) O Estado se define como a instituio que exerce o monoplio legtimo do uso da fora ou da coero organizada. Assim, a primeira funo do Estado a manuteno da ordem e da segurana interna e a garantia da defesa externa. b) A menos que se admita a hiptese do poder arbitrrio, a manuteno da ordem pelo Estado a resoluo de conflitos, a aplicao da justia, a imposio de sanes exige regras estabelecidas. Assim, funo do Estado o ordenamento jurdico das interaes coletivas. c) Como suas atividades, por definio, no so auto-sustentveis, funo do Estado estabelecer e cobrar tributos dos que vivem sob seu domnio e administrar os recursos obtidos dessa forma. d) Cabe ao Estado exercer uma funo social, expressa no seguinte enunciado: independentemente da sua renda, todos os cidados, como tais, tm direito a ser protegidos, de alguma maneira, contra situaes de vulnerabilidade de longa durao (velhice, invalidez) ou de curta durao (doena, maternidade,desemprego). e) Visando manter a estabilidade social e reduzir o conflito poltico, funo do Estado prover a maximizao da eficincia do sistema econmico mediante a planificao, a regulamentao econmica e a interveno pblica em sustentao iniciativa privada. Questo 12 (ESAF/Gestor/2009/Q.33) O surgimento do Estado Moderno foi acompanhado do surgimento da noo de cidadania, que teve como condio um dos seguintes fenmenos sociais: a) o fim dos regimes despticos. b) a emergncia da noo de indivduo. c) a abolio da escravido. d) a revoluo industrial e surgimento do proletariado. e) a escolha direta dos governos locais. Questo 13 (ESAF/APO/2010/Q.37) O termo Estado evoluiu muito em sua utilizao desde Maquiavel. Escolha a opo que no est correta. a) Bruno Bauer, criticado por Marx em A Questo Judaica (1844), analisa o Estado sob a tica da emancipao poltica e critica o Estado religioso. Para Bauer, a religio uma inimiga da razo e, consequentemente, do progresso, pois impede a formao de um bem comum, pautado na comunidade de homens livres, na igualdade de direitos e no desfrute das liberdades, tornando-se necessria sua abolio. b) A fundamentao do Estado Rousseauniano a vontade de todos, que surge do conflito entre as vontades particulares de todos os cidados. c) Para Marx, no Estado poltico que so declarados os direitos do homem, como liberdade, a propriedade, a igualdade e a segurana. No entanto, essa liberdade concedida como direito do homem no se objetiva nas relaes sociais. Desse modo, a igualdade poltica no tem correspondncia na igualdade social. d) Para Weber, Estado a entidade que possui o monoplio do uso legtimo da ao coercitiva.

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e) O Estado, para Durkheim, a instituio da disciplina moral que vai orientar a conduta do homem. Questo 14 (ESAF/APO/2010/Q.42) Uma das maiores obras de anlise da estruturao e formao do Estado no Brasil foi Os Donos do Poder, de Raymundo Faoro. Assinale a opo que no corresponde ao pensamento de Faoro. a) A comunidade poltica conduz, comanda, supervisiona os negcios, como negcios privados seus, na origem, como negcios pblicos depois, em linhas que se demarcam, gradualmente. b) O sdito e a sociedade se compreendem no mbito de um aparelhamento a explorar, a manipular, a tosquiar nos casos extremos. Dessa realidade se projeta, em florescimento natural, a forma de poder, institucionalizada num tipo de domnio: o patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no tradicionalismo assim porque sempre foi. c) O patrimonialismo estatal, no Brasil, incentivou o setor especulativo da economia e predominantemente voltado ao lucro como jogo e aventura, ou, na outra face, interessado no desenvolvimento econmico sob o comando poltico; para satisfazer imperativos ditados pelo quadro administrativo, com seu componente civil e militar. d) O brasileiro que se distingue h de ter prestado sua colaborao ao aparelhamento estatal, no na empresa particular, no xito dos negcios, nas contribuies cultura, mas numa tica confuciana do bom servidor, com carreira administrativa e curriculum vitae aprovado de cima para baixo. e) Na peculiaridade histrica brasileira, a camada dirigente atua em nome do interesse pblico, servida dos instrumentos polticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao receber o impacto de novas foras sociais, a categoria estamental as amacia, domestica, embotando-lhes a agressividade transformadora, para incorpor-las a valores prprios, muitas vezes mediante a adoo de uma ideologia diversa, se compatvel com o esquema de domnio. Questo 15 (AOCP/GESTOR/BA/2010/Q.13) A centralizao administrativa, o protecionismo econmico, o aparecimento de exrcitos permanentes e regulares e o cisma religioso contriburam para (A) (B) (C) (D) (E) a constituio e manuteno da ordem poltica, segundo a teoria poltica clssica. o surgimento do aparelho de Estado nas democracias liberais. a consolidao do Estado Moderno. o estabelecimento da crise do Estado contemporneo. a constituio do Estado de bem-estar social.

Gabarito 1 A 2 D 3 D 4 D 5 B 6 A 7 A 8 C 9 E 10 D 11 E 12 B 13 B 14 E 15 C