Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Dzmitryieva - 2017 - "Iskusstvo Yuridicheskogo Pis'ma" Kolichestvennyy Analiz Resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii The
Dzmitryieva - 2017 - "Iskusstvo Yuridicheskogo Pis'ma" Kolichestvennyy Analiz Resheniy Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii The
СРАВНИТЕЛЬНОЕ
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ОБОЗРЕНИЕ №3 (118) 2017
ОБОЗРЕНИЕ
МОДЕЛЬ ДЛЯ СБОРКИ: РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ 12
XX – НАЧАЛА XXI ВЕКА В ПОИСКАХ ИДЕНТИЧНОСТИ
ЧАСТЬ 2
No 3 (118) 2017 Андрей Медушевский
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МИССИОНЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: 27
Учредитель и издатель РОССИЙСКИЕ РЕАЛИИ И ОПЫТ СТРАН
Институт права и публичной политики СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
http://www.ilpp.ru Анастасия Исаева
Редакционный совет
А. С. АВТОНОМОВ, д.ю.н., профессор ТОЧКА ЗРЕНИЯ
А. БЛАНКЕНАГЕЛЬ, Dr. jur. habil., профессор (сопредседатель)
Н. А. БОГДАНОВА, д.ю.н., доцент ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ НЕЙТРАЛЬНОСТЬ 46
А. Е. ВАШКЕВИЧ, к.ю.н., доцент ИНСТИТУТОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ДИЗАЙНА
Е. В. ГРИЦЕНКО, д.ю.н., профессор Дмитрий Степанов
А. В. ДОЛЖИКОВ, к.ю.н., доцент
Л. О. ИВАНОВ, к.ю.н.
И. П. КЕНЕНОВА, к.ю.н., доцент ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИИ
А. И. КОВЛЕР, д.ю.н., профессор
М. А. КРАСНОВ, д.ю.н., профессор ESSENTIA CONSTITUTIONIS: 71
А. Н. МЕДУШЕВСКИЙ, д.ф.н., профессор (сопредседатель) КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ –
Р. УИТЦ, LL.M, S.J.D., профессор ВЗГЛЯД ЧЕРЕЗ ВЕКА КОНСТИТУЦИОННОЙ ТЕОРИИ
С. ХОЛМС, Ph.D. in Law, профессор Дмитрий Шустров
А. ШАЙО, Ph.D. in Law, профессор, академик
Редакционная коллегия СУДЕБНЫЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ
А. А. ДЖАГАРЯН, д.ю.н.
Г. В. ДИКОВ НЕЛЬЗЯ ОБЪЯТЬ НЕОБЪЯТНОЕ: ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ 91
С. С. ЗАИКИН, к.ю.н. В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
О. Н. КРЯЖКОВА, к.ю.н., доцент (НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И США)
Т. М. ХРАМОВА, LL.M., к.ю.н. Выпускающий редактор
Д. Г. ШУСТРОВ, к.ю.н. Р. В. Золотарёв Алдар Чирнинов
Главный редактор Редакторы
О. Б. СИДОРОВИЧ, MBA(in P.S.) А. А. Троицкая
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
Заместители главного редактора Г. Нойман 25 ЛЕТ КОНСТИТУЦИОННОМУ СУДУ РОССИИ: 113
А. Г. РУМЯНЦЕВ, LL.M., Dr. jur. Ответственный секретарь ТРАЕКТОРИЯ РАЗВИТИЯ
А. А. ТРОИЦКАЯ, к.ю.н., доцент А. С. Урошлева
Корректор Компьютерная вёрстка О НЕКОТОРЫХ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ 117
Т. Ю. Лобкова В. Б. Сидорович КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВОСУДИЯ
Тамара Морщакова
«ИСКУССТВО ЮРИДИЧЕСКОГО ПИСЬМА»: 125
Издаётся при спонсорской поддержке КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ АНАЛИЗ РЕШЕНИЙ
Юридической компании КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
Арина Дмитриева
PRAXIS
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-62147 от 19 июня 2015 года КОНСТИТУЦИОННОСТЬ ПОЛОЖЕНИЙ НОРМАТИВНОГО АКТА 134
выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, В ИСТОЛКОВАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ:
информационных технологий и массовых коммуникаций. ОСНОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ АРГУМЕНТАЦИИ
Тираж 500 экз. Периодичность – 6 номеров в год. (НА ПРИМЕРЕ ДЕЛА ДАДИНА)
ISSN 1812-7126. Цена свободная.
Подписано в печать 27 июня 2017 года.
Алексей Нечаев
Адрес редакции: 129090 Москва, ул. Щепкина, д. 8.
Для корреспонденции: 129090 Москва, а/я 140.
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ
Тел.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35. Факс: +7 (495) 608-69-15. ОБЗОР ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВЫНЕСЕННЫХ 148
Отпечатано: ООО «Буки Веди» КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
119049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 4, стр. 1А МАРТ – АПРЕЛЬ • 2017
Позиции авторов статей могут не совпадать с мнением редакции.
При цитировании материалов ссылка на журнал и правообладателя обязательна. ОБЗОР ИЗБРАННЫХ ОПРЕДЕЛЕНИЙ, ВЫНЕСЕННЫХ 165
Перепечатка разрешена только с письменного согласия правообладателя. КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
© Институт права и публичной политики, 2017 В МАРТЕ – АПРЕЛЕ 2017 ГОДА
А. Дмитриева. «Искусство юридического письма»: количественный анализ решений Конституционного Суда России 125
Данная работа посвящена анализу стиля решений Конституционного Суда. В качестве формальной метрики, характеризующей стиль
решений Суда, используется индекс удобочитаемости Флеша–Кинкейда, в котором сложность текста определяется как количество
лет обучения, необходимых, чтобы корректно понять текст. На основании анализа корпуса 473 постановлений, вынесенных Конститу-
ционным Судом в 1992–2015 годах, мы показываем, что среднее решение Суда написано слишком сложным языком, ориентирован-
ным на читателя с последипломным образованием. Обнаруживается также, что со временем решения Суда становятся сложнее. Кроме
того, сложность языка решений Конституционного Суда значимо разнится в зависимости от того, выносит ли Суд решение по делам,
инициированным гражданами, или по обращениям, поданным государственными органами и законодателем. Аналогичная диффе-
ренциация сложности текстов решений обнаруживается и в зависимости от тем, по которым выносятся постановления: в некоторых
случаях Суд пишет ощутимо более сложным языком. Это может иметь долгосрочные последствия для применимости решений Суда, а
также оказывать негативное влияние на всё поле юридических текстов, которые всё больше отрываются от общественного запроса.
Таблица 1
Пример классификации текстов по уровню сложности на основании индекса Флеша–Кинкейда
Простой текст (FK=16,7) Сложный текст (FK=32,1)
Гражданин В. А. Аветян обращался в суды общей юрисдикции Придя к выводу, что названные положения не только противоречат федеральному
с жалобами на незаконность постановления о применении законодательству, но и нарушают закрепленные в статье 132 Конституции
в отношении него в качестве меры пресечения заключения Российской Федерации гарантии самостоятельности местного самоуправления,
под стражу и просил об отмене этого постановления. Однако поскольку ставят сельские, поселковые муниципальные образования
в рассмотрении жалобы ему было дважды отказано на том в подчиненное положение от органов местного самоуправления более крупных
основании, что в соответствии со статьями 220.1 и 220.2 УПК муниципальных образований (районов) при разработке и принятии местного
РСФСР такие жалобы могут быть принесены только лицами, бюджета, распоряжении бюджетными средствами, Челябинский областной суд
реально содержащимися под стражей, и рассматриваются приостановил производство по делу и обратился в Конституционный Суд
судом по месту такого содержания. Российской Федерации с запросом о проверке их конституционности.
(Постановление № 4-П от 3 мая 1995 года.) (Постановление № 16-П от 11 ноября 2003 года.)
30
25
20
15
1990 1995 2000 2005 2010 2015
95% CI Предсказанное значение ФК-индекс
Рис. 1. Изменение индекса Флеша–Кинкейда (ФК-индекс) для текстов решений Конституционного Суда по годам
для заявителя, 3) тип заявителя, 4) отрасль (plain legal English)23. Основные требования
права (тема). Надо подчеркнуть, что все ре- к «ясному» письму, которым должен овладеть
зультаты проконтролированы на индивиду- студент первого года обучения в юридических
альность стиля письма, тот факт, что решения школах США, таковы: 1) короткие прямые
пишут разные судьи, был учтён. Другой пере- фразы, содержащие только важную инфор-
менной, на которую контролировались ре- мацию, 2) прямой порядок слов (подлежа-
зультаты модели, стало наличие особого мне- щее – сказуемое – дополнение), 3) активный
ния судьи. Отсутствие согласия внутри суда залог, если нет действительно большой не-
относительно мотивации решения или исхода обходимости использовать пассивный залог,
дела могло оказывать влияние на весь про- 4) минимизация использования отрицатель-
цесс подготовки решения. ных конструкций, 5) использование парал-
В отличие от многих других юрисдикций, лельных структур для сложных идей, 6) от-
Конституционный Суд Российской Федерации сутствие не необходимых слов24.
является относительно новым институтом, и Далее было проанализировано, связана
можно ожидать, что на начальных этапах его ли сложность текста с результатом рассмот-
работа, в том числе и подходы к написанию рения дела. (Из интервью с судьями судов
решений могут существенно меняться. Так, общей юрисдикции известно, что написать
обнаруживается, что сложность текстов ре- оправдательный приговор гораздо сложнее,
шений Конституционного Суда вырастает со чем обвинительный25. С этой же логикой
временем (рис. 1). По сравнению с 20 годами можно подойти и к решениям Конституцион-
обучения, которые в 1992 году нужно было в ного Суда. Если Конституционный Суд отка-
среднем иметь читателю, сейчас нужно при- зывает заявителю, то он, видимо, будет мо-
мерно 25 лет. Эта динамика отличается от тивировать решение чуть более сложно и де-
той, что имела место в других юрисдикциях. тально, чем когда он признает норму некон-
Обнаруженный Коулманом и Фуном тренд
снижения сложности языка брифов, подго-
товленных в Верховном суде США на протя-
23
См.: Coleman B., Phung Q. Op. сit. P. 75–103.
24
См.: Pratt D. V. Legal Writing: A Systematic Approach.
жении 1964–2004 годов, авторы объясняют
2nd ed. St. Paul, MN : West Publishing Co., 1993.
изменением парадигмы преподавания в шко- 25
См.: Волков В., Дмитриева А., Поздняков М., Ти-
лах права и акцентом на формирование у сту- таев К. Российские судьи: социологическое исследо-
дентов навыков ясного юридического письма вание профессии. М. : Норма; ИНФРА-М, 2016.
А. Дмитриева. «Искусство юридического письма»: количественный анализ решений Конституционного Суда России 131
ституционной, соглашаясь с позицией заяви- тель бизнеса или любой другой институцио-
теля.) Трудность здесь заключается в том, что нальный заявитель. Как видится, это ключе-
во многих своих решениях Конституционный вое отличие, которое разделяет два названных
Суд поддерживает заявителя частично. В дан- типа заявителей. По обращениям остальных
ном случае исходы были преобразованы в би- органов (они связаны с политикой или су-
нарную переменную по следующему закону: дебной властью) Суд также пишет более
если хотя бы по одному пункту Суд говорил, сложные постановления. Если говорить о со-
что оспариваемая статья соответствует Кон- блюдении прав граждан и организаций, появ-
ституции (то есть фактически отказывал зая- ляется ключевое различие между постанов-
вителю), то считалось, что Суд отказал заяви- лениями по обращениям разных типов зая-
телю. И действительно, мы видим небольшое, вителей, и именно этот противовес выглядит
но статистически значимое различие в слож- наиболее интересной находкой.
ности текстов в зависимости от исходов дела: Таблица 2
текст, который пишется, если Суд отказывает Отличия индекса Флеша–Кинкейда для постановлений
заявителю и не поддерживает его обращение, Конституционного Суда в зависимости от типа заявителя
сложнее (коэффициент читабельности увели- в сравнении с постановлениями по обращениям граждан
чивается на 0,44326 года образования от сред- Заявитель Отличия сложности текстов
него). Фактически это означает, что необхо- Коммерческие организации +1,1
димо прибавить пять с половиной месяцев Органы исполнительной/ +2,1
обучения к среднему, чтобы понять текст от- законодательной власти
казного решения). Политические партии и НКО +2,5
Следующий сюжет касается связи слож- Судья (суд) +1,0
ности текста с типами заявителей. Известно, Другие заявители +0,7
что бóльшую часть заявителей в Конституци-
онный Суд составляют граждане, поэтому в Рассмотрим связь сложности текста с
первую группу вошли индивидуальные обра- тематикой обращений (табл. 3). Опять же
щения или обращения групп граждан (по та- известно, что Конституционный Суд после
ким заявлениям вынесено почти 49 % поста- 1994 года существенно изменил свою по-
новлений Суда). На втором месте по частоте вестку и стал принимать к рассмотрению
обращений – органы исполнительной и за- больше дел, связанных с социальными и тру-
конодательной власти. Данная группа вклю- довыми вопросами. Они рассматриваются
чает и обращения группы депутатов Государ- достаточно часто, это примерно четверть всех
ственной Думы, а также обращения регио- постановлений. Суд относительно неактивен
нальных органов исполнительной и законо- в отношении других дел27.
дательной власти (23,7 % постановлений). Если постановление касалось социальных
Третья группа – политические партии и не- или трудовых вопросов, вопросов уголовного
правительственные организации, включая права и процесса, а также гражданского пра-
НКО (1,7 % постановлений). Ещё одна груп- ва и процесса, то есть трёх типичных катего-
па, на которую интересно взглянуть, – ком- рий дел, то сложность находится на уровне
мерческие организации (9 % постановлений). средней. Но Суд пользуется ощутимо более
Таблица 2 показывает результаты регрес- сложным языком, когда он имеет дело с меж-
сионного анализа в части связи индекса чи- дународными актами. В данном случае он
табельности с типом заявителя. В качестве должен серьёзно обосновать свою позицию,
базовой группы, с которой сравниваются дру- донести её, и поэтому эти дела с математи-
гие типы заявителей, выбраны дела, где за- чески описанной точкой зрения выглядят го-
явителями выступают граждане. Как видно, раздо более сложными. То же самое касает-
по сравнению с тем, когда заявителем высту- ся и споров о компетенции. По остальным
пает гражданин или группа граждан, реше- темам – экономическим вопросам, публич-
ния Суда написаны более сложным языком ному праву, электоральным и политическим
в тех случаях, когда обращается представи-
27
То, что Суд не очень защищает права юридических
Эти различия являются статистически достоверными
26
лиц или электоральные права, во многом может сни-
на 99-процентном уровне доверительного интервала. жать спрос на конституционное правосудие.
132 С равнительное К онституционное О бозрение 2017 № 3 (118)
правам – решения Суда тоже пишутся чуть вает серьёзную дифференциацию в уровне
более сложным языком. сложности решений Конституционного Суда.
Таблица 3 В конечном счете, наблюдаемое последова-
Отличия индекса Флеша–Кинкейда для постановлений тельное усложнение текстов решений Суда
Конституционного Суда в зависимости от темы обращения во времени может не только запутывать чи-
в сравнении со значением индекса для обращений тателей, но и оказывать долгосрочное влия-
по социальным и трудовым вопросам ние на применимость решений в юридической
Тема Отличия сложности текстов практике. Кроме того, такое движение может
Уголовный кодек/процесс – подавать ложные сигналы об «образцовом»
Гражданский кодекс/процесс – стиле юридического письма другим институ-
Публичное право +1,3 там. Таков первый вывод.
Электоральные права +1,7 Количественное измерение сложности
Экономика и финансы +1,0 текстов, конечно, не должно становиться са-
Экологическое право +2,2 моцелью, потому что в любом случае реше-
Административное право – ния Конституционного Суда ориентированы
Споры о компетенции +3,0 на компетентного читателя. Скорее, идея за-
Правовые акты субъектов Федерации – ключается в том, чтобы распространить тре-
Международное право +2,3 бования к понятному, ясному, логичному
Миграционное право – письму на любые юридические тексты. Коли-
Другие вопросы +1,1 чественный анализ удобочитаемости текстов
Примечание: прочерк означает, что сложность текста по данной тематике может стать первым шагом на пути к дости-
не отличается от сложности текстов базовой категории – дел, жению этой цели. А отдалённой целью долж-
связанных с социальными и трудовыми вопросами. но стать внедрение практики простого, ясного
и логичного письма в образовательный про-
Приступая к данному исследованию, мы цесс, где решения Конституционного Суда ча-
сфокусировались на вопросе о том, как раз- сто воспринимаются как образцовые тексты.
личаются тексты решений Суда в зависимо- Второй вывод, который следует из нашего
сти от внешних факторов. Внутренние фак- исследования, заключается в том, что осоз-
торы, которые также могут влиять на то, как нанно или неосознанно Конституционный Суд
Суд пишет решения, в частности наличие пользуется разным языком, когда имеет де-
особого мнения или различие в индивидуаль- ло с разными аудиториями или адресуется к
ном стиле судей-докладчиков, не были пред- разным вопросам в обращениях заявителей.
метом нашего анализа, а использовались Стиль судебных решений в данном случае
только как контрольные переменные. выступает как маркер, выявляющий диффе-
Таким образом, гипотеза о том, что Суд ренциацию по темам и типам заявителей,
нейтрален в донесении своей позиции, не где одни темы и заявители получают большее
подтверждается. В стилистике текстов реше- внимание Суда, чем другие.
ний Суда обнаруживается статистически про-
веряемая зависимость сложности текста от Библиографическое описание:
практически всех параметров дела: исхода Дмитриева А. «Искусство юридического пись-
для заявителя, типа заявителя и от темы об- ма»: количественный анализ решений Конститу-
ращения. ционного Суда Российской Федерации // Срав-
нительное конституционное обозрение. 2017.
5. Заключение № 3 (118). С. 125–133.