Rendicin de Cuentas Econ.

Elizabeth Cabezas
Concejala de Quito

Periodo Agosto 2010 - Agosto 2011

Porque Quito nos interesa, trabajemos juntos

Rendicin de cuentas PeRiodo 2009 - 2010

Rendicin de Cuentas a la ciudadana de Quito (sur de la ciudad), 09/10/10.

Multitudinaria asistencia al evento de Rendicin de Cuentas en el sur de Quito, 09/10/10.

Vecinos y vecinas del norte de Quito se congregaron en la Sede de Federacin de Ligas Barriales de Pichincha para mi evento de Rendicin de Cuentas, 09/10/10.

Organizaciones populares, barriales, culturales y deportivas me acompaaron durante el informe de las actividades realizadas en mi primer ao de gestin como Concejala del DMQ, 09/10/10.

Rendicin de cuentas agosto 2010 - agosto 2011

econ. elizabeth cabezas g.

ConCejala del distrito Metropolitano de Quito periodo 2009 - 2014

ndice
sECCin
Saludo Designaciones Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial Comisin de Presupuesto, Finanzas y Tributacin Comisin de Seguridad y Convivencia Ciudadana Comisin de Conectividad y Competitividad Comisin Especial de Publicidad Exterior Directorio de la EPMAPS-Q Directorio del Cuerpo de Bomberos EMSEGURIDAD-Q Fondo de Jubilacin Poltica de Inclusin Econmica y Social Rendicin de cuentas en medios de comunicacin

pginas 5 6 7 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

saludo

Compaeras y compaeros,
Al finalizar el segundo ao de labores como Concejala electa del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), es grato dirigirme nuevamente a ustedes para expresarles un afectuoso saludo, as como presentar mi informe de Rendicin de Cuentas. Las acciones y gestiones de este segundo periodo han sido muchas y diversas, dado que son varios los sectores que requieren de mi apoyo. He recopilado lo ms relevante de mi gestin con nfasis en los logros alcanzados como presidenta de la Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial. Este informe es parte del mecanismo permanente de rendicin de cuentas que mantengo a travs de distintos canales de comunicacin y reuniones con la ciudadana informando sobre la gran responsabilidad que implica esta designacin como su representante en el Concejo Metropolitano. Pese a los importantes esfuerzos que da a da realizo junto a mi equipo de trabajo, al que agradezco por su compromiso y apoyo, los das son muy cortos para atender todas las demandas ciudadanas. Sin embargo, durante el tiempo que an nos queda seguiremos trabajando para tratar de cumplir con todas sus expectativas. Una vez ms gracias por su respaldo y estn seguros de que mi trabajo estar siempre orientado a su beneficio y al de la mayora de quiteas y quiteos.

Elizabeth Cabezas G.

designaciones
ComisionEs Presidenta Vicepresidenta Vocal Vocal Presidenta Vocal Vocal dirECtorios Vocal Vocal Delegada a presidir el Directorio Delegada a presidir el Directorio
Directorio de la EPMAPS-Q (Agua Potable) Directorio del Cuerpo de Bomberos EMSEGURIDAD-Q Fondo de Jubilacin Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial Comisin de Presupuesto, Finanzas y Tributacin Comisin de Seguridad y Convivencia Ciudadana Comisin de Conectividad y Competitividad Comisin Especial de Publicidad Exterior Comisin Especial para la regulacin y control de las Minas en el DMQ Comisin Especial de Vivienda

Mi formacin de Economista y la experiencia acumulada como Directora de Seguridad Ciudadana, Subsecretaria de Proyectos Sociales, Ministra Encargada de Coordinacion Social y 20 aos de servicio en el sector privado me han servido para trabajar de la mejor manera para ustedes.
6

Recorrido en la parroquia de Caldern con la presidenta de la Junta Parroquial.

comisin de suelo y oRdenamiento teRRitoRial

El Concejo Metropolitano debati y aprob 118 ordenanzas desde agosto del 2010 hasta la fecha. De estas, 86 fueron impulsadas por la Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial, entre las que constan:

63 13
Nombre de la Parroquia Alangas Calacal Caldern Conocoto Cumbay Guangopolo Nayn

Ordenanzas para legalizacin de barrios Ordenanzas de asignacin de nomenclatura en parroquias rurales y urbanas (ver cuadros)
No. de Nombre de la Parroquia Pomasqui Puembo Quito (DMQ) San Antonio Tababela Tumbaco No. de asignaciones 105 48 449 101 1 295

3. Ordenanza para la construccin de cerramientos en terrenos

valdos para mejorar la seguridad, salubridad e imagen de la ciudad. del Proyecto Especial La Mena, para la relocalizacin de las familias en zonas de riesgo. que viabiliza la construccin de la Sede de UNASUR en la Mitad del Mundo. a los convenios suscritos con las empresas privadas para apoyo financiero en la construccin de obras de infraestructura vial en el sector del ro San Pedro y el redondel de las baistas.

4. Ordenanza 5. Ordenanza 6. Impulso

asignaciones 1 38 31 436 321 1 141

TOTAL

999

TOTAL

969

No. total de asignaciones

1.968
Dilogo con autoridades y moradores durante un recorrido en el sector de los Valles por donde se construir la Ruta Viva, 25/05/2011.

Detalle de otras ordenanzas aprobadas

1. Ordenanza de Edificabilidad, que permite la densificacin y

el crecimiento vertical de la ciudad.

2. Ordenanza para la construccin de la va de integracin de

los Valles (va hacia el nuevo aeropuerto, Ruta Viva)

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

ADMINISTRACIN Eugenio Espejo Caldern Los Chillos Los Chillos Caldern Caldern Caldern Caldern Caldern Caldern Caldern Quitumbe Caldern Caldern Caldern Caldern Los Chillos Quitumbre Quitumbre Caldern Tumbaco Tumbaco Quitumbe Eloy Alfaro Los Chillos Caldern Caldern Los Chillos Caldern Caldern Caldern Caldern Quitumbe Caldern Caldern Caldern

BARRIO Jardines del Inca El Carmen Don Eloy de Amaguaa Vista Hermosa Las Acacias S. Jos II E. La Esperanza 2 San Francisco de San Juan San Arsenio Nueva Vida Reina del Cisne III E. Buena Vista Nuevo Horizonte Huarcay Pacpo Siglo XXI Divino Nio Jess del Gran Poder I E. Prados de San Juan Santa Ana Sta Clara Chillogallo I E. Fortaleza Florn Camal Metr. Bello Horizonte Etapa VI Los Jazmines El Beln Msculos y Rieles San Cristobal I E. Unin Geogrfica San Martn El Olivo Servidores de la Salud Alborada de la Paz Etapa A La Cruz Sol del Norte No 2 Eucaliptos II E. El Blanqueado la Valvina San Patricio Las Acacias de San Jos Las Acacias de Carapungo

LOTES 157 396 291 936 106 36 21 13 20 62 197 96 40 58 57 15 296 406 48 77 24 163 902 55 42 18 31 628 30 20 24 21 139 64 55 62 5606

FAMILIAS

baRRios legalizados 2010 - 2011

Entrega de escrituras individuales a los moradores del barrio Mara Eugenia Durn Balln, sur de Quito, 21-05-2011.

TOTAL DE FAMILIAS BENEFICIADAS

Visita al barrio San Felipe - Llano Chico, en proceso de legalizacin, 19-02-2011.

baRRios legalizados 2010 - 2011

Barrios LEgaLizados FamiLias BEnEFiCiadas pErsonas BEnEFiCiadas

No. 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70

ADMINISTRACIN Eloy Alfaro Caldern Quitumbe Caldern Eloy Alfaro La Delicia Eloy Alfaro Quitumbe Quitumbe Eloy Alfaro La Delicia Quitumbe Eloy Alfaro Eloy Alfaro Manuela Senz Quitumbe Los Chillos Caldern Quitumbre Eugenio Espejo Caldern Quitumbe Caldern Caldern La Delicia Caldern Caldern La Delicia Caldern Tumbaco Tumbaco Quitumbe Los Chillos La Delicia Eugenio Espejo Caldern

BARRIO 6 de Agosto Bienestar Familiar Praderas Sur Metropolitano Nueva Bellavista Palestina Francisco Ynez El Calzado Proyecto Sur Laureles del Sur Hroes del Cenepa Luchador Eloy Alfaro Hermandad Rosal de Los Andes M. Eugenia Durn Ballen V. Puertas del Valle Oasis del Sur II Etapa Balcones de Ontaneda Portal de San Juan Balcones del Sur Santa Rosa de Guayllabamba Puertas del Sol El Cisne Nez La Tolita Nueva Vida Mercedes 1 Santa Rosa del Norte Africa Ma San Marcos Brisas del Valle Altamira Trnsito Alto Los Retoos Esmeraldas La Colina Guayllabamba Benito Jurez

LOTES 70 191 71 84 37 139 20 106 74 45 260 86 57 266 47 19 156 28 73 23 641 98 48 53 25 15 62 14 25 69 31 42 343 16 157 83 3574

FAMILIAS

72

9.180

36.720

Visitando el Barrio Urauco - Lloa, donde sus habitantes nos dieron una clida bienvenida, 02/04/2011.

71 72

TOTAL DE FAMILIAS BENEFICIADAS

comisin de PResuPuesto, Finanzas y tRibutacin

prEsupuEsto muniCipaL 2011

618427.765,97
ordEnanzas aproBadas
1. Ordenanza que aprueba el presupuesto

municipal para el periodo 2011, que asciende a 618427.765,97. impuesto a las utilidades en la transferencia de predios urbanos y plusvala de los mismos. concepto de patentes municipales en base al COOTAD. contribucin especial de mejoras por obras pblicas de alcance distrital para el ejercicio del ao 2011. a los ciudadanos por costos de servicios del registro de la propiedad, competencia adquirida por el Municipio el 30 de junio del 2011.

2. Ordenanza metropolitana que regula el

3. Ordenanza que fija los valores a pagar por

4. Ordenanza metropolitana que regula la

5. Ordenanza que fija las tarifas a aplicarse

10

comisin de seguRidad y convivencia ciudadana

implementacin de centros mdicos de control de alcoholemia en terminales terrestres en el DMQ para la prevenvin de accidentes de trnsito. de la ordenanza de endurecimiento de sanciones por el violentamiento de los sellos de clausura en locales. de la ordenanza para la reubicacin de las trabajadoras sexuales. del Suelo (PUOS) para determinar su uso para bares y centros de entretenimiento. para la prohibicin del consumo de bebidas alcohlicas en el espacio pblico.
Municipio de Quito, Ministerio del Interior y la Fiscala de la Nacin coordinamos acciones conjuntas para mejorar la seguridad de la ciudadana, 16/03/2011.

1. Proponente de ordenanza para la

2. Aprobacin

3. Anlisis

Como Vicepresidenta de la Comisin de Seguridad y Convivencia Ciudadana, particip de la posesin del nuevo Comandante de la Polica Nacional del DMQ, Crnl. Juan Carlos Rueda (der), 29/07/2011.

4. Revisin del Plan de Uso y Ocupacin

5. Anlisis de la propuesta de ordenanza

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comisin de conectividad y comPetitividad

1. Impulso al proyecto de ordenanza que regula la instalacin de los cables por va subterrnea

en la ciudad.

2. Apoyo al proyecto de Zona Franca en el Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito (NAIQ),

que albergar a decenas de empresas pblicas y privadas para que realicen sus actividades de exportacin e importacin de bienes y servicios con exoneracin de impuestos. La Zona Franca estar ubicada al sur oriente del NAIQ, con una extensin de 200 hectreas.

Como miembro de la Comisin, he participado en varios recorridos para la reactivacin de la obra del nuevo aeropuerto. Se preve su inauguracin para el 2012.

El funcionamiento de la Zona Franca infuir directa e indirectamente en el desarrollo productivo del DMQ, promover nuevas inversiones, generar empleos de calidad y propiciar la transferencia tecnolgica.

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comisin esPecial de Publicidad exteRioR

1. Se aprob la Ordenanza 330 de Publicidad Exterior para normar la utilizacin del espacio pblico con fines publicitarios. La Ordenanza ayudar a:

Disminuir la contaminacin visual en todo el DMQ, respeto al espacio pblico, para mejorar el hornato y la imagen urbana de la ciudad. Controlar a la colocacin de la publicidad exterior ilegal y que incumple normas tcnicas.
Brindar mayor visibilidad a peatones y conductores.

A travs de talleres, hemos logrado establecer acuerdos con los diferentes sectores involucrados en el tema de publicidad exterior para contribuir a la reduccin de contaminacin visual y al respeto del espacio pblico en el DMQ, 07/02/2011.

antEs
Contaminacin visual: curva en la Av. Interocenica, sobre el puente en la entrada a Cumbaya.

Resultados a la fecha de la aplicacin de la Ordenanza 330 en las ocho Administraciones Zonales del DMQ.
No. de solicitudes recibidas Permisos otorgados Permisos pagados Permisos pendientes de otorgar Elementos retirados Valores recaudados (licencias y multas) Permisos negados 696 283 283 279 332 USD 788.510 134

dEspus

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diRectoRio de la ePmaPs-Q (agua Potable)

1. Construccin de la planta Palunguillo (600

lts) para tratar aguas provenientes del sistema Papallacta desde agosto del 2011. Las aguas resultantes respetarn normas de calidad internacionales. y Optimizacin del Drenaje Urbano, a desarrollarse en tres fases hasta el 2015, para mejorar el sistema de alcantarillado, evitar el bloqueo de sumideros, prevenir inundaciones, entre otros beneficios para la ciudad. la EPMAPS-Q, como rgano asesor del Directorio, para fortalecer la transparencia de las actuaciones del poder pblico y las prcticas del buen gobierno coorporativo. de terrenos para la conservacin, recuperacin y manejo sustentable de recursos hdricos para proveer agua potable al DMQ.
Lote Antisana +7.000 (has) Lote Contadero Grande 400 (has)

2. Plan de Manejo de Control de Inundaciones

Presentes en la Sesin Solemne en conmemoracin a los 51 aos de fundacin de la Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento-Q, junto a Othn Zevallos, Gerente General y Augusto Barrera, Alcalde del DMQ, 23/06/2010.

3. Creacin del Comit de Auditora de

4. Adquisicin

Se recuper las cuencas hidrogrficas de los ros Antisana, Jatunhuayco y Micahuayco. En la inauguracin de redes de alcantarillado en el bariro Msculos y Rieles, al sur de Quito, 18/12/2010.

14

diRectoRio del cueRPo de bombeRos

1. Aplicacin de una nueva estructura orgnica por procesos

para la Institucin.

2. Desconcentracin del Plan de Reduccin de incendios

CiFras 2010 - 2011

Bomberos motorizados patrullando Guas forestales activos Bomberos lite para desastres de gran magnitud Equipos de brigada (civiles entrenados) equipos (520 personas) Emergencias mdicas y prehospitalarias atendidas Bomberos con cursos de reentrenamiento

forestales en las 8 Administraciones Zonales del DMQ. respuesta en casos de emergencia.

3. Correctivos para mejorar la atencin pre-hospitalaria y 4. Capacitacin a la comunidad planes y programas

75 94 41

comunitarios sobre prevencin de desastres.

52

17.271 610

En un recorrido por las unidades de los Bomberos del Distrito, mantuve un contacto directo con el contingente humano y constat la realidad de la institucin, 21/09/2010.

15

emseguRidad-Q
En consenso con las autoridades responsables de la seguridad ciudadana, venimos trabajando para mejorar los niveles de seguridad en Quito. Nuestro compromiso con el tema nos ha llevado este ao a mantener coordinacin continua con las autoridades responsables de la seguridad ciudadana.

Durante la visita a la Casa de la Justicia en Carceln, verificamos el avance de la construccin de este importante centro de atencin ciudadana para temas judiciales, 20/04/2011.

Los recursos recaudados por concepto de seguridad ciudadana han financiado, durante el 2011, equipos logsticos e infraestructura, como: 1. Construccin de 8 nuevas Unidades de Polica
Comunitaria (UPCs).

Inspeccin de las instalaciones de la nueva Casa de la Justicia del DMQ en Carceln, junto a Washington Pesntez, Fiscal de la Nacin, Homero Arellano, Ministro de Seguridad, y Marco Freire, Fiscal de Pichincha, 20/04/2011.

6. Mantenimiento correctivo y preventivo, dotacin de

combustible y contratacin de seguros para 227 vehculos y 153 motocicletas.

2. Ampliacin y remodelamiento de 13 UPCs. 3. Casa de la Justicia de Pichincha - Norte, para acercar

los servicios de justicia a la comunidad. Inversin: USD 2000.000. en el DMQ.

4. Juzgados Contravencionales y de la Niez yAdolescencia 5. Adquisicin de 13 vehculos y 19 motocicletas para las

entidades del Sistema Integrado de Serguridad.

7. Proyecto de registro y bloqueo de celulares. 8. Espacios Publicos Seguros 9. Dotacin de infraestructura y equipamiento a espacios

pblicos e instalacin de alarmas comunitarias (1.765 alarmas en el 2010).

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Fondo de Jubilacin
A pesar de los importantes cambios suscitados en las leyes de la seguridad social, del LOSEP y de los fondos de jubilacin, hemos decidido mantener el concepto de un fondo de jubilacin solidario con los aportes permanentes de la municipalidad para respaldar y garantizar el futuro de sus partcipes, as como jubilaciones dignas para sus afiliados. 1. Aprobacin del nuevo reglamento de crdito en el que se aumentan los plazos, se incrementa el monto y se reduce las tasas de inters para beneficiar de mejor manera a sus 6.000 participes. 2. De la deuda mantenida por el Municipio al Fondo de Jubilacin se han cancelado 500.000, quedando los restantes 389.848 a ser cancelados durante el ao 2012.

sE han atEndido
Acuerdos de fallecimiento (Activos)

Junto a los miembros del Fondo de Jubilacin del Municipio de Quito, trabajando por el bienestar de los trabajadores municipales, 04/07/2011.

Acuerdo de fallecimiento (Pensionistas)

7 9

Crditos entregados
Crditos de consumo Crditos hipotecarios Total de crditos entregados

No. Monto
770 24 794 USD 5800.800.00 USD 86.932.76 USD 6287.732.76

Acuerdos de jubilacin

108

17

Poltica de inclusin econmica y social del dmQ

En enero del 2011 se public el documento de la Poltica de Inclusin Econmica y Social, la misma que fue concebida en un proceso consensuado con los actores sociales. El objetivo de la Poltica es generar programas y proyectos que incentiven la inclusin econmica-social como herramienta para combatir la pobreza y las inequidades, garantizando el acceso democrtico y oportunidades laborales.
uno de los resultados de la aplicacin de la poltica fue la a Feria de las Cosas Lindas, que gener el espacio para la comercializacin de productos ecuatorianos de 232 expositores.

rEsuLtados
PROYECTO QUITO EMPLEA cias laborales

Luis Nieto Aguilar, Presidente Ejecutivo de la Cmara Artesanal de Pichincha, me entrega el reconocimiento a la Excelencia Artesanal, por la gestin de apoyo al sector artesanal, 16/12/2010

Inauguracin del evento de Capacitacin de Jvenes Productivos, junto a la Econ. Nataly Celi, Ministra de Coordinacin de la Produccin y Competitividad, 18/05/2011.

792 personas formadas en competen100% de vinculacin laboral 18 microempresas asociativas forma-

FERIAS INCLUSIVAS

100 empleados municipales capacita-

AGRICULTURA URBANA PARTICIPATIVA

das y vinculadas al empleo

luego de la feria

47 microempresas locales contratadas 500 personas empleadas directamente

dos en la metodologa de ferias inclusivas

666 pequeos productores orgnicos

capacitados

16 infraestructuras productivas implementadas 22 emprendimientos agropecuarios potenciados

18

Rendicin de cuentas PeRmanente

Uno de los pilares de mi gestin durante el 2010 y el 2011 ha sido la constante rendicin de cuentas a travs de diversos medios de comunicacin, con el fin de mantener a la ciudadana informada acerca de nuestro proceder diario.

Sonorama FM, 23/08/2010

Teleamazonas, 26/08/2010

Canal UNO, 15/09/2010

Ecuavisa, 07/10/2010

Ecuador TV, 05/11/2010

RTU, 08/12/2010

TC Televisin, 28/04/2011

Radio Quito, 03/06/2011

Radio Armnica, 01/06/2011

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rEQuisitos para LEgaLizar tu Barrio Documentos Legales

1. Escritura global a nombre de la organizacin social 2. Certificado de Hipotecas y Gravmenes (Registro
de la Propiedad)

Documentos Socio-Organizativos
1. Personera Jurdica otorgado por el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social

2. Inscripcin de la Directiva Actual en el Ministerio

de Inclusin Econmica y Social Inclusin Econmica y Social

3. Carta de Pagos de Impuesto Predial (Actualizada)

Documentos Tcnicos
1. Informe de factibilidad de servicio emitido por
EPMAPS-Q

3. Listado de socios refrendado por el Ministerio de

2. Informe de Regulacin Metropolitano (IRM), que

se solicita en la Administracin Zonal respectiva tcnicas USV).

TODO TRMITE ES gRATuITO

3. Plano del Barrio (de acuerdo a las solicitudes

contacto
dirECCin

Calle Venezuela y Chile, Palacio Municipal 2do Piso

tELFono

2-580-535
EmaiL

despacho.concejala.cabezas@gmail.com
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