LES NA SVOEJ ZEMLE Pravovoe Posobie Seria Knig 39 39 Schastlivaya Zemlya 39 39

ЧАСТЬ 1.
ПРАВОСОЗНАНИЕ
Подраздел А. НАУКА.
Предисловие
Как отстоять и узаконить леса на сельхозземле (обзорная статья).
Деревья на с/х земле. Изменение требований законодательства. 2001 – 2021 гг. (выдержки из
законодательства РФ со схемой действия этих правовых норм во времени).
Подраздел Б. ФИЗИКА
Уведомления об использовании лесов на с/х земле в Минсельхоз, Росреестр и Россельхознадзор (первичные)
Уведомление-декларация Родового поместья с проектом его обустройства и ссылками на законодательство
Аналитический обзор законодательства о частных лесах на с/х земле. Опровержение его неправильного
толкования Россельхознадзором
Подраздел В. ЛИРИКА
Ты коси, косарь…
ЧАСТЬ 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Подраздел А. БАЗОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Классификатор ВРИ (коды 1.0 – 1.20)
Лесной кодекс РФ (ст. 6, 25, 38, 123)
Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509 о лесах на с/х земле
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1482 о критериях неиспользования и ненадлежащего
использования земельных участков
КоАП РФ (выдержка)
Подраздел Б. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
ГОСТ Р 52325-2005 Семена сельскохозяйственных растений (утв. и введен в действие Приказом
Ростехрегулирования от 23.03.2005 N 63-ст). Приложение А (обязательное). Таблица А.1
Приложение к Правилам содержания медоносных пчел (утв. Приказом Минсельхоза от 19.05.2016 № 194).
Нормы размещения пчелосемей на энтомофильных культурах. Средняя нектаропродуктивность (кг)
Приложение к Приказу Минсельхоза РФ от 15.12.2014 г. N 501 "Об утверждении Перечня карантинных
объектов". Перечень карантинных объектов. Растения-сорняки
Подраздел В. РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Порядок учёта лесов на с/х земле (Кировская, Костромская, Тюменская области)
Полномочия Минсельхоза субъекта РФ по учёту лесов на с/х земле
ЧАСТЬ 3. ПРАКТИКА
Подраздел А. ОБРАЩЕНИЯ В ГОСОРГАНЫ
Запрос о проценте деревьев, допускаемом на земельном участке с/х назначения.
Запрос в Минсельхоз, что участок не относится к особо ценным продуктивным с/х угодьям
Запрос о праве сохранять лес и выбирать виды его использования по своему усмотрению
Жалоба на дурака (вышестоящему начальству)
Жалоба от другого собственника на того же дурака (вышестоящему начальству)
Подраздел Б. СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
Дело Карасёва Ильи Алексеевича (пчёлы) – штраф отменён
Жалоба в районный суд
Дополнительные пояснения к жалобе
Решение районного суда
Жалоба Россельхознадзора в областной суд
Уведомление из облсуда о назначении дела
Пояснения собственника в областной суд
Устные пояснения защитника
Решение областного суда
Дело Шляконовой Веры Анатольевны (плодово-ягодные посадки) – штраф снижен до 10.000 рублей
Заключение учёного из МГУ о высаженной растительности на участке
Дело Анищенко Фёдора Сергеевича (личные качества) – штраф снижен до 10.000 рублей
Дело Пановой Елены Викторовны (многообразная с/х деятельность) – штраф отменён
Переписка с Россельхознадзором по электронной почте
Предуведомление в Россельхознадзор
Жалоба начальнику отдела земельного надзора
Жалоба зам. руководителю Управления Россельхознадзора
Постановление о наложении штрафа
Жалоба в районный суд на отмену штрафа
Геоботаническое обследование участка ФБГНУ «ФНЦ пчеловодства»
Дополнения к жалобе. Ошибочные утверждения Рос с/х надзора в сопоставлении с фактами по делу и нормами права
Отказ в рассмотрении жалобы под предлогом пропуска срока её подачи
Жалоба в вышестоящий (областной) суд на восстановление срока
Приглашение в областной суд на рассмотрение жалобы
Определение о восстановлении срока и направлении дела в районный суд
Приглашение в районный суд на разбор главного вопроса – об отмене штрафа
Решение районного суда об отмене штрафа
Жалоба Россельхознадзора в вышестоящий (областной) суд
Решение областного суда об отказе в жалобе Россельхознадзора и оставлении решения райсуда без изменения.
–1–
С 1 июля 2019 года на основании Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ, внесшего
поправки в Лесной кодекс РФ, в нашей стране на землях сельскохозяйственного назначения
могут располагаться леса (ст. 6, ст. 123 ЛК РФ). С 1 октября 2020 года Постановлением
Правительства России от 21.09.2020 г. № 1509 введён механизм их постановки на учёт в
уведомительном порядке 1. Он касается любых земельных участков сельскохозяйственного
назначения, в том числе т.н. "сельхозугодий" и даже бывшей пашни, выросшая на которой
"древесно-кустарниковая растительность" теперь считается законным лесом. При этом под
лесом следует понимать любые деревья и кустарники на площади более 0,5 га с деревьями
высотой более 5 м, формирующие такой растительный покров, где деревья различных ярусов
и подлесок покрывают значительную долю земли2.
Согласно ст. 123 ЛК РФ эти леса подлежат освоению, т.е. использованию в любых целях,
предусмотренных пп. 1 – 101, 13 – 15 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса РФ. Их нужно сделать своими,
начать использовать, например, для заготовки дров, жердей, сбора лекарственных растений,
грибов и ягод, ведения сельского хозяйства, пчеловодства, сенокошения, выпаса скота,
выращивания саженцев или сеянцев лесных растений, подсаживания краснокнижных, орехоплод-
ных, плодово-ягодных, декоративных, иных ценных насаждений (выращивания лесосада) и т.п.
Вся эта деятельность может осуществляться семьёй для собственных нужд, т.е. для нужд
самой семьи (её членов и иных родственников) без регистрации ИП и КФХ, т.е. без обязан-
ности производства продукции на продажу. Главное – начать осваиваться в этих лесах, т.е.
начать в них хозяйничать.
Далее правообладатель земельного участка с/х назначения (собственник, арендатор,
землепользователь – неважно), осуществляющий такое использование выросших на нём
лесов, должен подать об этом письменные уведомления в Минсельхоз, Росреестр и Россельхоз-
надзор соответствующего субъекта РФ, указав на п.4 и п.7 Постановления Правительства РФ
от 21 сентября 2020 г. № 1509, причём сделать это в срок до 1 октября 2022 г. либо в течение
2-х лет со дня приобретения права на земельный участок. В случае направления такого
уведомления наличие кустарников и деревьев на 50 и более % площади участка
НЕ ЯВЛЯЕТСЯ признаком его неиспользования по назначению или использо-
вания с нарушением законодатель ства РФ.
В связи с важностью этого вывода, означающего, что штрафы за "зарастание" сельхозземель по ч.2
ст. 8.7 или ст. 8.8 КоАП РФ теперь не могут выноситься либо являются вынесенными незаконно и
подлежат отмене в суде, следует позаботиться о том, чтобы отправленные уведомления в Минсельхоз, Рос-
реестр и Россельхознадзор были ими получены и надлежащим образом зарегистрированы. В связи с
чем по истечении 7 – 10 дней со дня их отправки желательно связаться с сотрудниками каждого
ведомства по электронной почте (либо сперва по телефону) и запросить информацию о получении и регис-
трации данных уведомлений: когда и кем получено, какой присвоен входящий номер. Сделать это
необходимо потому, что нормативно-правовые акты о порядке регистрации полученных уведом-
лений об использовании лесов на с/х земле (формы уведомлений, сроки их регистрации, форма учёта
сведений, конкретные отделы Минсельхоза, которым поручено этим заниматься) в большинстве
регионов РФ ещё не приняты и даже сам учёт данных уведомлений как полномочие Минсельхоза
субъекта РФ ещё не прописан. Однако в ряде субъектов РФ (Костромская, Кировская, Тюменская
области) такие НП-акты уже имеются и ими следует пользоваться по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ),
т.е. применяя регулирование сходных отношений в других субъектах РФ, где эти детали уже указаны3.
1 Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения".
2 Решение сторон Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата FCCC/CP/2001/13/Add.1.
3 См.: Приказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 23.11.2020 г. № 274, Распоряжение Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 28.12.2020 г. № 134, Распоряжение Департамента агропромышленного комплекса
Тюменской области от 26.03.2021 г. № 3 "Об утверждении порядка учета сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, на территории … области".
–2–
Что же ещё даёт нам новый закон о лесах на с/х земле, кроме самого узаконения леса?
Данный закон коренным образом меняет использование сельскохозяйственной земли. После
отправки уведомления об использовании лесов в порядке Постановления Правительства РФ №
1509 все бывшие ранее на этой земле угодья колхоза испаряются, а взамен государственные
органы получают информацию о новых видах использования земли (и выросших на ней лесов),
и соответственно, новых видах угодий и неугодий, сотворённых новым правообладателем
земли. Всё это весьма похоже на новое бесплатное землеустройство в самой наипростейшей
форме, причём с обязанностью его принять и зарегистрировать, вне зависимости от действую-
щих ПЗЗ и без всяких сельскохозяйственных регламентов. К 20 видам сельскохозяйствен-
ного использования земли, которые предусмотрены Классификатором ВРИ, добавляются
ещё 14 видов лесопользования из Лесного кодекса РФ. Вся картина угодий и неугодий
от этого меняется напрочь.
Весьма помогает этому другое новое Постановление Правительства РФ – от 18 сентября
2020 года № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяй-
ственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодате-
льства РФ". Центральным объектом в нём становится "земельный участок из земель сельс-
кохозяйственного назначения", на который и накладываются все эти виды деятельности,
самостоятельно определяемые тем, кто на нём трудится. Именно тот, кто трудится на земле,
и решает, что конкретно будет на ней. Этот подход необходимо чётко знать, чтобы умело
доносить до должностных лиц, получивших новые нормативно-правовые акты. Такие понятия,
как "пашня", "пастбище", "угодья", из них исчезают напрочь. Вместо этого законодательство
ориентирует на сами виды использования лесов и земли: сочетание разных видов использова-
ния, сочетание сорняков и деревьев, разнотравья и сенокоса, леса и сельхоздеятельности на
земле4.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1482 зарастание сорными растениями и (или)
древесно-кустарниковой растительностью на 50 и более % площади земельного участка является
признаком его неиспользования по целевому назначению, е с л и о д н о в р е м е н н о с э т и м
о т с у т с т в у е т ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участ-
ка либо ведение такой деятельности осуществляется менее чем на 25 % площади земельного участка.
Для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, такой
сельскохозяйственной деятельностью предложено считать:
1) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами,
виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая;
2) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, а также иных
сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян;
3) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение и др.);
4) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев и возделыванию
медоносных культур, кустарников и деревьев;
5) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы.
Не забыты при этом и необходимые для этой сельхоздеятельности постройки, хотя с ними
пока и осторожничают. Тем не менее, Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509
(п.4) ещё раз указало на право собственников с/х земель возводить в своих лесах сельскохо-
зяйственные постройки – здания и сооружения, используемые для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, предусмотренные п.2 ст.77 ЗК РФ. Здания, не
предусмотренные п.2 ст. 77 ЗК РФ (жилые дома), пока что в лесах на с/х земле не допускаются.
4 Постановление Правительства РФ № 1482 допускает леса до 50 % от площади участка, при этом возделанной в сельскохозяйственном
смысле должна быть хотя бы четверть участка. Оно применяется в тех случаях, когда правообладатели не воспользовались механизмом
Постановления Правительства РФ № 1509 и не отправили уведомления об использовании лесов. Это – ответ на вопрос: "Так сколько я
могу иметь леса на с/х земле?" Не отправил уведомление – до 50 %, отправил уведомление – хоть все 100 %, только используй этот лес,
осваивай. Так это работает.
–3–
Ну, а как новый закон о лесах на с/х земле за год проявил себя на практике? По моему
собственному опыту отправки уведомлений о лесах на с/х земле по нескольким регионам, а
также затяжных судов по отмене штрафов за лес в Рязанской области (ПРП Радужное), видно
следующее. Минсельхоз, которому было поручено выполнять этот закон, помаленьку развора-
чивается в этом направлении: принимает уведомления, не отказывается подтверждать, что они
получены, отвечает на некоторые запросы по новому закону, но более ничего не делает, т.к.
соответствующими инструкциями его деятельность по учёту лесов на с/х земле ещё не предус-
матривается5. Росреестр занял позицию выжидания. Кажется, он разбирается в новом законе
более всего, и потому в основном молчит, хотя и не противодействует. А вот у Россельхознад-
зора, имеющего в этом вопросе прямые денежные интересы, этот закон по сути отнял самое
святое: право наказывать за зарастание. Понятно, что смириться с этим просто так его работ-
ники не могли. Во всяком случае, такая ситуация сложилась в Управлении Россельхознадзора
по Рязанской и Тамбовской областям. В общении с этими сотрудниками и последовавшей
далее борьбе за отмену наложенных ими штрафов в судах и выявилось самое интересное.
1. Введение в законодательство РФ института частных лесов на сельхозземле оказалось

для Россельхознадзора настолько необычным, что у большинства работников это вызвало
неприятие, ошеломление и, попросту говоря, невмещение в сознание. Привыкшие налагать
штрафы за "зарастание сельхозугодий" инспектора уворачивались от применения
Постановления о лесах на с/х земле как только могли: не желали читать п.7 Постановления
№ 1509, игнорировали отправленные им уведомления и объявления на своём же сайте (о том,
что Управление РСХ начинает такие уведомления принимать), требовали доказательств
осуществления заявленной деятельности или "освоения" леса согласно их представлениям об
этом, заявляли, что "ваш лес это не лес, а ДКР", что леса, дескать, могут находиться только в
собственности РФ, что собственнику якобы необходимо изменять категорию земель и
переводить свою землю в лесной фонд, считали, что он обязан заключать договора аренды
лесных участков или купли-продажи лесных насаждений, составлять проект освоения лесов,
подавать отчёты, лесные декларации и т.д.
2. Такого же мнения первоначально были и судьи, поэтому для опровержения каждого
возражения приходилось получать от госорганов соответствующую подтверждающую
бумажку, а для этого – придумывать запрос, на который госорган будет вынужден дать
желаемый собственником ответ. Данные запросы и полученные ответы (что Постановление №
1509 на самом деле принято и уже действует, что оно действительно разрешает леса на с/х
земле, что изменения категории земель для этого не требуется6 и т.д.) и представлялись в суд
вместе с другими документами. При этом приходилось буквально пальцем показывать судьям
пункты Постановления Правительства № 1509, которые указывали, что зарастание деревьями
более 50 % участка после отправки уведомления об использовании их как лесов нарушением
не является, а также подробно поясняли, что подготовки проекта освоения лесов, представления
правообладателем отчётов, лесных деклараций – также не требуется.
5 Полномочия Минсельхоза по учёту сведений об использовании лесов на землях с/х назначения, полученных от правообладателей земельных
участков, по состоянию на 26.09. 2021 г. предусмотрены в таких субъектах РФ, как Волгоградская, Воронежская, Калужская, Липецкая, Новго-
родская, Новосибирская, Орловская, Смоленская, Ярославская области и Республика Якутия. См.: Постановление Администрации
Волгоградской области от 19.12. 2016 № 691-п (ред. от 09.03.2021) "Об утверждении Положения о комитете сельского хозяйства Волгоградской
области" (п.2.1 абз.14); Постановление Правительства Воронежской обл. от 12.05.2009 N 374 (ред. от 09.11.2020) "Об утверждении Положения
о департаменте аграрной политики Воронежской области" (п.3.2.26.1); Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2018 г. № 2798 (ред.
от 23.12.2020) "Об утверждении Положений о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и его коллегии" (п.3.98) и др.
6 На заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека 10 декабря 2019 года Президентом РФ было поручено
Правительству РФ "принять меры, направленные на установление особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, предусмотрев возможность осуществления на землях такой категории всех
видов использования лесов без необходимости изменения формы собственности на земельные участки и изменения категории земель". См.:
"Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека и встречи с уполномоченными
по правам человека" (утв. Президентом РФ 29.01.2020 № Пр-126), пункт 3 "б".
–4–
3. Однако поначалу дело от этого сдвигалось не всегда, т.к. юристы и инспектора
Россельхознадзора приходили в суд и закулисно объясняли, что Постановление № 1509
выполнять не надо, что дескать, в него будут подготовлены поправки и что штрафы государству
необходимы, т.к. они наполняют бюджет. Это отвечало сложившемуся сознанию судей, которые
десятилетиями считали собственников с/х земель виновными в зарастании своих участков и
одобряли наложенные за это штрафы. (Конечно: ведь от деревьев и травы немедленно наступает
эрозия, ухудшение качества земель и т.п.).
4. Мгновенно подсуетилось Министерство природных ресурсов РФ, составившее целый
проект с такими поправками и изменениями в Постановление № 1509, который полностью бы
похоронил частные леса на с/х земле, приравнял бы использование этих лесов к промышлен-
ному использованию лесного фонда и вернул бы всё это дело под власть чиновников. По сути,
проект МПР попросту отобрал бы право на лес у простых семей, при этом дал бы право иметь
этот лес крупным собственникам (олигархам), имеющим возможность промышленной
эксплуатации лесов и подготовки всех необходимых дорогостоящих документов. Сам же
вопрос о том, кому можно, а кому нельзя иметь лес на с/х земле, предлагалось дать решать
Россельхознадзору и некоей комиссии (вероятно, за большие деньги).
5. Наличие же другого Постановления Правительства РФ – от 18 сентября 2020 года № 1482,
которое повысило на с/х земле допустимое количество деревьев до 50 % от площади участка
(причём без всякого уведомления, а просто при условии любого сельскохозяйственного исполь-
зования оставшейся площади – хотя бы 1/4 участка) – сотрудниками Россельхознадзора в
нашем случае попросту скрывалось. Вообще Россельхознадзор не ссылался ни на один НП-акт,
регламентирующий допускаемый на с/х земле процент деревьев. Свою роль в этом играет
отсутствие каких-либо разъяснений по данному вопросу со стороны Верховного Суда (напри-
мер, Постановления Пленума ВС РФ по лесам на с/х земле). В результате этого многие судьи
(как и сотрудники местных администраций) до сих пор пребывают в уверенности, что деревьев
должно быть не больше 30 % от площади участка либо что на с/х земле они не допускаются
вообще.
Отсюда важно знать, каким образом изменялся за последние 20 лет допускаемый процент
деревьев на с/х земле и какими именно документами.
–5–
6. Все эти нормативные акты следует знать и сразу же привязать к вопросу о "правонаруше-
нии" и разбору дела, – потому что без этого судья может просто занять позицию, что
Постановление № 1509 о лесах на с/х земле существует само по себе, а штрафы по ст. 8.7 (ч.2)
КоАП РФ – сами по себе, и новый закон полагающиеся Россельхознадзору штрафы никак не
отменяет7. Кроме того, многие из них уже давно заняли позицию, что собственник перед
Россельхознадзором заранее виноват, а госорган всегда прав и если он что-то утверждает, то
так оно и есть и это не требует никаких доказательств ("ты виноват уж тем, что хочется мне
кушать"), в общем, заняли позицию барина, к которому пришёл его крепостной, возомнивший,
что у него есть право на свободу, землю, лес и т.п.
Всё это, разумеется, нетерпимо и совершенно недопустимо.
7. Итог судебных тяжб на полях Радужного: там, где хозяева своей землёй действительно
занимались, штрафы за лес были отменены. По заросшим и брошенным участкам суды под-
держали позицию Россельхознадзора ("зарастание"). По нескольким участкам с небольшой
с/х деятельностью (и большим лесом) штрафы были снижены с 25.000 до 10.000 рублей. Ещё
в одном случае был полностью отменён штраф там, где человек занимался пчёлами. Ещё в
одном случае после выигранных судов и проведённой беседы с работником Россельхознад-
зора штраф не был наложен вообще. Администрация, проводившая на полях Радужного
проверку, узнала о себе много нового, и, получив в судах оплеуху, начала мыслить в
направлении включения территории поселения РП в генеральный план. Россельхознадзор
впервые узнал, что такое Родовые поместья, и убедился, что они могут себя защищать. Судьи
районного суда узнали много новых законов, охранники суда – стали здороваться и
пропускать в суд без измерения температуры. В целом, государственные служащие стали
несколько более уважать Родовые поместья, их создателей и защитников, а вопрос о лесе на
с/х земле получил необходимый почин и проверку на прочность в самых жёстких
обстоятельствах. Это означает, что за ним есть будущее. Лес не просто провозглашён на
бумаге. Его можно отстоять на практике уже сейчас.
Материалы полученной практики вместе с образцами наработанных документов
прилагаются.
Василий Иванович Петров 2020 – 2021 гг.

vassilijus@mail.ru
7
Дело осложняется тем, что многие сотрудники госаппарата не понимают необходимости в хозяйстве леса
(особенно когда не видят самого хозяйства, т.е. сельхоздеятельности на земле), и каким образом он может
использоваться, если не для заготовки древесины, просто не представляют. Разговоры про грибы, ягоды, землянику и сбор
цветов сразу отметают, т.к. для них это не обработка земли, а собирательство (хотя ЗК, ЛК и Классификатор ВРИ не
оперируют ни тем, ни другим понятием: они употребляют термин «использование земли» (леса) – а всё оно, разумеется,
им является). Разговоры про будущий лесосад всегда идут трудно: лесосад является для них чем-то неясным, во всяком
случае, пока собственником с/х земли не высажено на ней столько плодово-ягодных и орехоплодных деревьев, что не
признать это с/х деятельностью уже невозможно. Однако с пониманием относятся к огороду, теплицам и заведённым на
участке пчёлам (всегда считают это с/х деятельностью, правда, могут спросить, зарегистрирована ли сама пасека), всегда
воспринимают сенокос, уважают животных и если человек заводит на своём участке корову или козу, то и на наличие
построек на участке также глаза закрывают. Это следует знать и если вы в связи со своим лесом уже находитесь в суде, то
именно с этого следует начинать. После того, как суду доказана сама сельхоздеятельность, можно начинать
доказывать и допустимый на участке процент деревьев. При общении же с сотрудниками Россельхознадзора
желательно прежде всего хорошо знать новые Постановления Правительства РФ, всякий раз ссылаться на закон и требовать
его точного исполнения. При этом, самолично являться в Россельхознадзор не всегда желательно. Напротив, иногда
полезнее вести с ними переписку по электронной почте, ставить вопросы, требовать объяснений, параллельно делать зап-
росы в другие госорганы, собирать доказательства, фотографии и т.п.
Допускаемый процент зарастания участков с/х земель деревьями и кустарниками тесно связан с действием правовых
норм во времени. Необходимо учитывать действие по крайней мере 5 (пяти) нормативно-правовых актов:
"Земельный кодекс РФ" от 25.10.2001 № 136-ФЗ Вступил в силу

Статья 13. Содержание охраны земель 29.10.2001
2. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы
земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 г. № 369

"О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения УТРАТИЛО СИЛУ
начало действия документа –
сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной 06.05.2012, конец – 30.09.2020
с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ"
Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:
- залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;
- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов.
"Лесной кодекс РФ" от 04.12.2006 N 200-ФЗ

Статья 123. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения Вступила в силу
01.07.2019
(введена Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ)
1. На землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением
целевого назначения таких земель.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1482

Вступило в силу
"О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
30.09.2020
по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ"
Признаками неиспользования земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:
- наличие на 50 и более % площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой
растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений);
- наличие данных признаков на 20 и более % площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к
особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509 Вступило в силу

"Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, 01.10.2020
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения"
7. В случае направления правообладателем в Минсельхоз, Росреестр и Россельхознадзор субъекта РФ в течение 2 лет
со дня регистрации права на земельный участок уведомления об использовании расположенных на нём лесов с указанием
вида или видов их использования наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-
кустарниковой растительностью не является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или
использования с нарушением законодательства РФ.
В Министерство сельского хозяйства и
продовольствия _____ области
Адрес: ____, г. _____, ул. _____, __
От: __ФИО__, __.__.19__ г.р., собственника
земельного участка № __:__:_______:___
Паспорт: ____ № ______, выдан __.__.20__ г.
____ ___ ______ _____ _____
Адрес: ______, г. ______, ул. __________, д._,
корп._, кв.__
Тел. _______ Электронная почта: ____
УВЕДОМЛЕНИЕ
На основании п.7 и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября

2020 г. № 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" (далее – Постановление)
довожу до Вашего сведения:
на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного
назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кад.
№ __:__:_______:___ площадью _____ кв.м., расположенном по адресу: _____ область, _____
район, с.______, примерно в ____ м. от ориентира (____) по направлению на _______ (далее –
земельный участок), я выращиваю располагающийся на данном земельном участке частный
лес, чтобы использовать его в целях, предусмотренных пунктами 1 – 10.1, 13 – 15 части
1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, а именно:
- заготовка древесины для собственных нужд моей семьи; *
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (в тех же целях); *
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (в тех же целях); *
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений (в тех же целях); *
- ведение органического сельского хозяйства (лесосадоводство, пчеловодство, сенокошение
и др.); *
- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) для нужд моей
семьи. *
С уважением, ____________________ /___________________ / __.__.20__ г.
Приложения:
1. Копия паспорта гражданина России
2. Копия выписки ЕГРН на земельный участок.
____________________________________________
* У кого сельхоздеятельности ещё немного, желательно выбрать поначалу один вид, чтобы проверяющие
органы не прикопались, что заявлено, да не осуществляется. Далее (по мере обустройства участка)
уведомления можно подать вторично (по п. 22 Положения) с указанием новых видов использования лесов и
самой земли, а также более полным разъяснением своих намерений по обустройству на этой земле Родового
поместья и вытекающих из этого действий органов власти. См.: Уведомление-декларация Родового поместья
с проектом его обустройства и ссылками на законодательство.
В Управление Федеральной службы госу-
дарственной регистрации, кадастра и
картографии по _______ области
Паспорт: ____ № ______, выдан __.__.20__ г.
____ ___ ______ _____ _____
Адрес: ______, г. ______, ул. __________, д._,
корп._, кв.__

№ __:__:_______:___ площадью _____ кв.м., расположенном: _____ область, _____ район,
с.______, примерно в ____ м. от ориентира (____) по направлению на _______ (далее –
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (в тех же целях);
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (в тех же целях);
растений (в тех же целях);
и др.); *
семьи.
С уважением, ____________________ /___________________ / __.__.20__ г.
В Управление Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору
по ______ и _______ областям
Паспорт: ____ № ______, выдан __.__.20__ г.
____ ___ ______ _____ _____
Адрес: ______, г. ______, ул. __________, д._,
корп._, кв.__

№ __:__:_______:___ площадью _____ кв.м., расположенном: _____ область, _____ район,
с.______, примерно в ____ м. от ориентира (____) по направлению на _______ (далее –
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (в тех же целях);
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (в тех же целях);
растений (в тех же целях);
и др.); *
семьи.
С уважением, ____________________ /___________________ / __.__.20__ г.
____________________________________________
После отправки уведомлений (почтой России, заказным письмом) примерно через недельку
спишитесь со всеми тремя ведомствами по электронной почте. Напишите им так: "Я, ФИО,
такого-то числа отправлял вам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
21.09.2020 № 1509 уведомление об использовании лесов. Вы его получили? Какой ему присвоен
входящий номер? Заранее благодарю" :) Должны ответить и номер сообщить. ("Ваше уведом-
ление получено, ему присвоен номер БШ-2373 от 13.10.2020, исп. Сазонкин И.М. 21-04-35").







В ______ районный суд _____ области
Адрес: ________.
Судья: ______ ________ _________.
От: ___ФИО___, собственника земельного участка __:__:______:___
Паспорт: ___ № ______, выдан __.__.20__ г. ______ _______
Адрес: _______, _________, г._____, ул._________, д.__, кв. __
Заинтересованное лицо: Управление Россельхознадзора по ______ и
______ областям
Адрес: __________.
Должностное лицо: _________________
ДЕЛО № _-__/___ (__-___/___)

УИД ________________________
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЯСНЕНИЯ К ЖАЛОБЕ

ВМЕСТЕ С ВОЗРАЖЕНИЯМИ НА ОТЗЫВ ТУ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ДЕЛУ ОБ ОСПАРИВАНИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ № _____ от __.__.20__ г. (в порядке статьи 30.2 КоАП РФ)
Ознакомившись с отзывом от __.__.20__ г. представителя Управления Россельхознадзора по ______ и

______ областям, который является официальной позицией данного ведомства, вынуждены довести до
сведения суда следующее:
Под предлогом соблюдения земельного законодательства Управление Россельхознадзора осуществляет
саботаж выполнения требований нового Постановления Правительства РФ № 1509 о лесах на с/х земле.
Не имея возможности самолично спилить каждую берёзу и сосну, Управление Россельхознадзора
пытается делать это руками самих собственников земли под страхом административного наказания (штраф
25 тысяч рублей) с угрозой последующего отъёма участка.
Выращенные Матерью-Природой леса на земле, уровень грунтовых вод которой день ото дня
становится меньше, именуются сорными, незаконнорождёнными и не соответствующими стандарту
лесоводства.
Квалификация частного леса на с/х земле как административного правонарушения позволяет
практически с одного голословного обвинения по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ с «формальным составом» выбивать
из каждого собственника земли по 25 тысяч рублей за выращенный на своей же земле лес, произрастающий
вместе с лесным и луговым разнотравьем.
Уведомления собственников по пункту 7 Постановления № 1509 грубо игнорируются. При этом на
своём сайте https://rsnadzor.ru/ Управление Россельхознадзора иезуитски предлагает такие уведомления
подавать (https://rsnadzor.ru/?mode=news_post&view=1195702 – Архив новостей от __.__.20__ г.). Однако
ничем, кроме наложения штрафов и выдачи новых Предписаний об уничтожении лесов, это не
завершается.
Преступное уничтожение леса приобретает особый размах. В настоящее время Управлением
Россельхознадзора открыты административные дела более чем по 20 земельным участкам, на
собственников наложены штрафы, вынесены Предписания об устранении лесов как «нарушений
законодательства».
Даже не хотелось бы думать, что главный государственный лесоуничтожатель по _____ и _______
областям ___ФИО___ и его зам. ___ФИО____ являются лицами, развращёнными своим служебным поло-
жением, которых не интересует закон как таковой, а только возможность получения с собственников земли
денежных средств, причём любым способом независимо от того, что по этому поводу указывает
Правительство РФ.
Данный узковедомственный и корыстный по своей сути интерес извращает государственный подход к
вопросу об охране Природы и частных лесах на с/х земле и не оправдывается ложным пониманием закона
и его смысла, возникшим на почве неправильного толкования закона искаженным ведомственным
правосознанием.
Злоумышленное извращение закона Управлением Россельхознадзора проявляется в следующем.
1. Сообщая о попытке собственника земли воспользоваться механизмом Постановления Правительства
РФ от 21.09.2020 г. № 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения", Управление Россельхознадзора прежде
всего даёт понять, что участок _______ (ФИО собственника) настолько залесённый, настолько сорный, что
даже Постановление Правительства РФ № 1509 не может такого правонарушителя оправдать, негодяя, не
выполняющего установленные требования по очистке своей земли от этих деревьев и желающего-таки
превратить их в законный лес, в чём и состоит его объективная сторона, а субъективная сторона,
вероятно, состоит в том, что он, глупец, этому Правительству РФ поверил, – и в этом и состоит его вина.
Не важно, что лес теперь можно – деревья всё равно нужно пилить! Кто не выпилил, тот виноват. Это такое
установленное законом мероприятие по улучшению и защите земель. Оно с древнейших времён для
охраны почв от ветровой и водной эрозии осуществляется8. Известно же, что деревья с травой ухудшают
качественное состояние земель. Это же настолько общеизвестный факт, что даже доказывать его не
надобно. Трава приносит земле вред, а деревья так вообще почву уничтожают. Тем более зачем это
доказывать, если это никак не докажешь. Сказал, что виноват, и плати 25 тысяч рублей. Лес? Какой лес?
Если его и можно, то не вам. У вас древесно-кустарниковая растительность. Она уничтожается. А если б у
вас был бы лес, мы бы его изъяли. Леса же только в собственности РФ могут находиться «согласно ЛК
РФ». Статью в подтверждение указывать – это ещё зачем? Все должны верить нам на слово. МЫ ЖЕ
СКАЗАЛИ, ЧТО ПРАВОНАРУШИТЕЛИ – ВЫ. А раз мы сказали, что у вас противоправность, то в этом
и общественная опасность9.
«Ни в ком противоречия, Кулак – моя полиция!
Кого хочу – помилую, Удар искросыпительный,
Кого хочу – казню. Удар зубодробительный,
Закон – моё желание! Удар скуловорррот!..»
Как выглядит вопрос на самом деле с точки зрения законодательства.

2. Прежде всего, в отзыве Управления полностью проигнорирована статья 6 Лесного кодекса РФ.
Создаётся впечатление, что Россельхознадзор пытается сделать вид, что этой статьи нет:
Статья 6. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
1. Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не
относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 – 123 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 6 ЛК РФ леса могут располагаться на землях различных категорий.
8
Реакционному сознанию чужды не только смыслы закона, но и данные науки. Зачем думать о том, что только по официальным
данным в России эродированы более 70 % сельскохозяйственных угодий и истощено 90 % пашни? Что с 1 гектара пашни в РФ
ежегодно утрачивается до 640 кг гумуса (на чернозёмах – до 1 тонны)? Что ежегодные потери гумуса на пашне в целом по стране
оцениваются в 100 миллионов тонн? Что более 130 млн. гектар сельхозугодий в России – это земли эрозионно-опасные и
подверженные водной и ветровой эрозии? А из них около 42 млн. га практически утратили плодородие? Что за последние 50 лет
скорость эрозионных процессов возросла в 30 раз? Что наибольших размеров эрозия достигает именно на РАСПАХИВАЕМЫХ
ПОЧВАХ? Что ежегодно площадь эродированной пашни увеличивается на 400 000 – 500 000 га, а потери плодородного слоя
превышают 1,6 млрд. тонн в год? И что в этих условиях учёные прогнозируют, что через 20 – 30 лет при сохранении сегодняшних
темпов деградации почв продуктивные земли будут полностью истощены? Ерунда! Спилить всё и распахать всё! Оно же так
всегда требовалось! Значит, так же должно быть и дальше. И так оно идёт дальше не только по России, но и по Америке, Европе,
Африке, Австралии, Азии… Что же тогда происходит в целом по всей Планете? А то, что ОБЩИЕ ПОТЕРИ ПОЧВ НА ПЛАНЕТЕ
ТОЛЬКО ЗА МИНУВШЕЕ СТОЛЕТИЕ СОСТАВИЛИ ОКОЛО 2 МЛРД. ГА. (Площадь России – 1,7 млрд. га; площадь мировой
пашни – 1,4 млрд. га). ВДУМАЕМСЯ: ЗА КАКИЕ-НИБУДЬ 100 ЛЕТ ЧЕЛОВЕЧЕСТВО ПОТЕРЯЛО БОЛЬШЕ ЗЕМЕЛЬ, ЧЕМ
ТЕПЕРЬ РАСПАХИВАЕТ!
9
Не смешно: это отзыв Управления. Искажённое правосознание развращённых властью должностных лиц далеко не смешно,
а страшно: оно было бы смешно, если бы оно не было так грустно. Оно страшно творимым беспределом и ощущением своей
вседозволенности от подавления воли других людей и совершаемого над ними насилия якобы на пользу государству.
Перефразируя классика: «Смягчающие обстоятельства жизни зайца рассмотрены волком и не найдены, поскольку у волка
большая семья. Наказание назначено с учётом всех представленных зайцем доказательств» … Ты виноват уж тем, что хочется
мне кушать…
Ссылка на Лесной кодекс РФ, что леса на землях лесного фонда могут находиться только в
собственности РФ, является не относящейся к делу, т.к. данный лес _________ (ФИО собственника)
расположен на землях с/х назначения.
Статья 123. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения
(введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
1. На землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с
соблюдением целевого назначения таких земель.
сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, вывод о том, что участок _________ (ФИО собственника) подлежит переводу в земли
лесного фонда, является ошибочным и противоречит пункту 8 Положения, утв. Постановлением
Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509 – леса на с/х земле используются до принятия собственником
решения о мелиорации и возвращения земли в сельскохозяйственный оборот.
3. Дальнейшие рассуждения о том, что леса на с/х земле подлежат изъятию у частных собственников,
т.к. "леса на землях лесного фонда могут находиться только в собственности РФ", являются грубым
искажением смысла закона, возникающим в силу игнорирования статьи 8 Лесного кодекса РФ:
Статья 8. Право собственности на лесные участки
1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с
земельным законодательством.
Земли населённых пунктов, которые, как и земли с/х назначения, с 1992 года могли находиться в
частной, государственной и муниципальной формах собственности, давно уже включали в свой состав
лесные участки. Если земельный участок – в частной собственности, то в частной собственности
оказывался и лес. А на с/х земле? Колхозные леса и леса, выросшие после развала колхозов на бывшей
пашне, а ныне заросшей земле? Вся эта земля оказалась в частной собственности и перевести в лесной
фонд её никто не успел. Значит, фермер, и другой собственник с/х земли, и вообще любая семья вправе
иметь в своём хозяйстве частный лес? До поры до времени этот вопрос оставался открытым в силу ст. 13
ЗК РФ, которая указывала, что, хотя земля и в частной собственности, сам лес на ней незаконен и его нужно
спилить. После внесения Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ поправок в ЛК РФ (ст. 6, ст. 123
и др.) и принятия Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509 вопрос о частных лесах на с/х
земле является решённым и впервые с 1917 года каждая российская семья вновь обретает право иметь
в своём хозяйстве лес10.
Недобросовестной попыткой затуманить суть этого вопроса являются рассуждения Управления

Россельхознадзора о терминологическом аппарате Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ
№ 1509 (понятия «лес», «древесно-кустарниковая растительность» и «сорная растительность»). Дабы не
запутаться в этой паутине, укажем только на следующее:
 Лес – центральное понятие как Лесного кодекса РФ, так и Постановления Правительства РФ № 1509.
 Постановление Правительства РФ № 1509 регламентирует правовой режим лесов, расположенных
на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливает особенности их использования,
охраны, защиты, воспроизводства (п.1 Положения и далее по всему тексту).
 Понятие «Древесно-кустарниковая растительность» употреблено в Постановлении № 1509
единственный раз – в пункте 7 Положения и специально для Россельхознадзора:
10
До 1917 года в частной собственности любых земледельцев (в том числе крестьян) могли находиться леса,
что давало их хозяину возможность построить дом из собственного леса, возвести все необходимые в хозяйстве
дворовые постройки, использовать древесину в качестве товара и на любые собственные нужды – например, в
качестве материала для любых построек и поделок (саней, оглоблей, телег, бричек, колодцев, мельниц, мостов, дорог
и т.п.). См.: Свод Законов Российской Империи, т.VIII, часть 1. Устав Лесной, ст. 1, 9, 117, 120, 596, 637, 643, 645
(http://civil.consultant.ru/reprint/books/199/191.html#img192).
"7. В случае направления правообладателем уведомления об использовании ЛЕСОВ наличие на 50
и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью
не является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению 11 или
использования с нарушением законодательства РФ" 12.
Следует заострить внимание на этом единственном факте, который Россельхознадзору теперь прежде
всего следует понять. "Зайцы" получили право на лес, а "волкам", чтобы покушать, следует поискать себе
"правонарушителей" из числа субъектов более серьёзных. Лица, отправившие уведомления в порядке
1509-го Постановления Правительства РФ, субъектами правонарушений за сохранение леса более
не являются.
4. Такой же недобросовестной попыткой извращения закона и его смысла являются отсылки

Управления Россельхознадзора на п.4 и п.8 ст. 29 ЛК РФ, применяемые к предпринимателям, которые
осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков и обязаны подавать
лесные декларации13. Во-первых, _____ (ФИО собственника) сам у себя арендовать участок не обязан,
точно так же, как не обязан сам у себя покупать лесные насаждения. Во-вторых, согласно пункту 21
Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1509, при использовании, охране, защите,
воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, подачи лесной
декларации не требуется.
Точно также не требуется представления Россельхознадзору отчетов об использовании лесов, так как
эти сведения представляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области
(п.22 Положения), причём также в форме уведомления. Уведомительный порядок использования лесов на
землях с/х назначения правообладателями земельных участков (физическими лицами) основан на
понимании Правительством РФ того, что нет необходимости навязывать собственнику леса на своей
земле требования, предъявляемые к коммерческой деятельности предпринимателя, добывающему
прибыль от использования леса на чужой земле, а потом пытаться превращать его в профессиональную
лесоводческую организацию, занимающуюся восстановлением лесов: этим как раз государственные органы
должны заниматься.
Ну а поскольку заявленные __ (ФИО) как собственником участка виды использования лесов плани-
руется осуществлять прежде всего для собственных нужд семьи, доказывать их осуществление не тре-
буется. Достаточно только уведомлять об использовании леса, если такое использование произошло.
При этом первоначально подаваемое собственником уведомление (по п.7 Положения), по своему
смыслу, фактически является уведомлением о намерении использовать свою древесно-кустарниковую
растительность в качестве частного леса; уведомлением о намерении воспользоваться правовым
режимом частных лесов, установленным статьёй 123 ЛК РФ в порядке Постановления № 1509. Ну а в
последующем, по всякому ли малому поводу, который возникнет у семьи, нужно будет спешить
отправлять бумагу в Минсельхоз (по п. 22 Положения)? Жердину в лесочке взять, срубить пару берёз на
дровишки, веток для козы нарезать – и что, уведомление об этом подавать? Сразу бежать на почту, а иначе
11 Т.е. не является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 "О признаках неиспользования земельных
участков из земель с/х назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ", согласно которому:
НАЛИЧИЕ НА 50 И БОЛЕЕ % ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА:
а) зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или)
б) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных
насаждений), и (или)
в) наличие дёрна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина
которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и
используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или)
г) распространение деградации земель –
ЯВЛЯЕТСЯ ПРИЗНАКОМ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ С/Х НАЗНАЧЕНИЯ ПО
ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ, но только в том случае, ЕСЛИ ОДНОВРЕМЕННО С НИМИ ОТСУТСТВУЕТ:
- ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо
- ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
12 Не является потому, что это не ДКР, подлежащая устранению, а уже ЛЕС. «8. Правообладатели осуществляют использование, охрану,
защиту и уход за такими ЛЕСАМИ в соответствии с лесным законодательством и с учетом настоящего Положения…".
13 А также к п.5 ст. 76 ЛК РФ, якобы невыполненному собственником (мол, не представил Россельхознадзору договор купли-продажи лесных
насаждений и вообще перед ним никак не отчитался, а только уведомление прислал). Даже если бы он их продал, сведения об использовании
леса должны были бы быть поданы в областной Минсельхоз, а не в Россельхознадзор. Что же касается Правил представления декларации о
сделках с древесиной (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 11), то они применяются только к ИП или ЮЛ. Таковы
требования п.15 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 1509.
штраф и участок изымут? Нет, смыслу нового закона это явно бы не соответствовало 14. Государству
необходимо получать информацию про такое использование, которое изменяет состояние леса
кардинально. Превращение леса в лесосад, осуществление собственником участка нового вида
деятельности (например, рекреационной деятельности), отвод леса под сплошную вырубку, после которой
останутся только пеньки, возвращение участка в сельхозоборот под распашку – вот эта информация
представляет для государства интерес и её (в первую очередь, на основе сведений, представленных
правообладателями) необходимо в Реестр использования частных лесов на с/х земле заносить.
Со своей стороны, государство в лице Министерства сельского хозяйства полномочно проверять данные
сведения (уведомления по п.22 Положения) на основе данных государственного мониторинга земель
сельскохозяйственного назначения, землеустроительной документации и других источников информации
(п.23 Положения), и передавать эти сведения в Рослесхоз (п.24 Положения), но не в Россельхознадзор.
Ввиду вышеуказанного, обвинения Управления в том, что __________ (ФИО) не подавал в
Россельхознадзор какие-либо уведомления об использовании своего леса, не заслуживают внимания, т.к.
не основаны на законе и утверждённому Постановлением Правительства РФ № 1509 Положению не
соответствуют.
Что же касается возможных ссылок относительно того, что данная информация не подана и в Минсель-
хоз (по п.22 Положения), то здесь нельзя забывать, что Постановление Правительства РФ вступило в силу
только с 1 октября 2020 года, первичное уведомление (по п.7 Положения) подано __ _____ 202_ года, и
каких-либо значительных изменений в состоянии леса (например, использования всех берёз на участке в
качестве дров) на участке __________ (ФИО) за этот период не произошло.
Следует дополнительно также сказать, что ссылка Управления Россельхознадзора на понятие
«воспроизводство леса» (п.3.4.31 ОСТ 56-108-98. Стандарт отрасли. Лесоводство. Термины и определе-
ния)15 является неуместной, так как согласно ст. 61 ЛК РФ (п.1) воспроизводству подлежат вырубленные,
погибшие, поврежденные леса, и осуществляется оно (п.3) лицами, на которых Лесным кодексом
возложена обязанность по лесовосстановлению (арендаторами лесных участков, которые лес спилили). А
в настоящем деле речь идёт о том, что наличие на участке естественно выросших деревьев нарушением
более не является.
Более уместным здесь является пункт 3.4.2 ОСТ 56-108-98 "Лесоводство", предусматривающий
естественное лесовозобновление – возобновление леса естественным путем, которое происходит: а) с
содействием и б) без содействия ему.
В данном случае __________ (ФИО собственника) содействует лесовозобновлению, подсаживая на
своём участке сосны, дубы и кедры, а также плодово-ягодные насаждения. Таким образом, он получает
более ценный лес, который в последующем может быть превращён в лесосад, если Управление
Россельхознадзора не будет препятствовать ему этим заниматься.
Следует надеяться, что Управление Россельхознадзора заставлять собственника уничтожать свой лес
более не станет, так как уничтожение или повреждение даже части такого леса или отдельных деревьев,
необходимых собственнику, является общественно опасным деянием против собственности и при наличии
признаков состава преступления квалифицируется по статьям 167 или 168 УК РФ – умышленное
уничтожение или повреждение имущества.
14
Следует указать, что такого нормативного акта (о порядке подачи и принятия таких уведомлений и порядке ведения
Реестра частных лесов на с/х земле) в нашей области пока не принято вообще (хотя такие НП-акты уже приняты в Костромской,
Кировской и Тюменской областях). Поэтому смысл данных законоположений выясняется по аналогии закона и права (ст. 6
ГК РФ), исходя из общих начал и смысла законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости, на
основе системного толкования закона и проникновения в его правовую суть, сущность данной правовой конструкции, то есть
в некотором смысле творчески, а не механически. Но именно в этом и состоит работа юриста-Правоведа, и если её не выполнил
ведомственный правоприменитель, то её должен бы выполнить суд, который, как уже давно понятно, не только применяет
нормы права, но в ряде случаев фактически сам их создаёт, восполняя пробелы законодательства, а иногда его и конструирует.
15
Утверждён и введен в действие Приказом Рослесхоза от 03.12.1998 № 203. С 1 июля 2003 года носит рекомендательный
характер.
5. Лес, как имущество, жёстко привязанное к земле, является принадлежностью земельного участка
и следует судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ), если иное прямо не установлено законом.
Статьёй 135 ГК РФ выделяется главная вещь и её принадлежность, связанная с ней общим назначением.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 № 12-П было указано, что лес как
природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и
наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а
потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение
внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.
Таким образом, лес как вещь (имущество) включает в себя множество природных компонентов, в том
числе почвы, животный мир, лесное и луговое разнотравье, микроорганизмы, подпочвенные воды и др.,
которые имеют не только имущественное, но и экологическое значение, а также сугубо хозяйственное
значение (пользу) для собственника земли.
Забота собственника об этих элементах леса, его компонентах (составляющих) – это забота о
собственном имуществе, забота хозяина о пользе для своего хозяйства, которая осуществляется
разумением и волей собственника земли исходя из его собственного понимания своих интересов и
необходимых мер по их осуществлению и фундаментальной основы гражданского законодательства –
недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п.1 ст. 1 ГК РФ).
Поэтому подход «лес, может, и можно, но траву в лесу вы всё равно должны выдирать или косить, т.к.
вся она является сорной растительностью и подлежит уничтожению», является попыткой произвольного
(волюнтаристского) оперирования компонентами леса и их насильственного отделения друг от друга, что
не соответствует смыслу законодательства и не является допустимым.
Ссылка на положения ст. 13 ЗК РФ в подтверждение необходимости такого уничтожения является
несостоятельной, так как нормы данной статьи истолковываются без учёта Постановления Правительства
РФ № 1509 и положений ст. 42 ЗК РФ.
Ст. 42 ЗК РФ обязывает собственника земли осуществлять мероприятия по охране лесов, а, следова-
тельно, вместе с травянистой растительностью, насекомыми, животным миром и иными компонентами.
6. Попытка Управления Россельхознадзора оправдать привлечение ________ (ФИО собственника) к

ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ наличием сорных растений, якобы не уничтожаемых
собственником земли, является безнадёжной мистификацией, т.к. наличие сорных растений на участке
_____ФИО не доказано.
Согласно Приказу Минсельхоза РФ от 15.12.2014 г. № 501 "Об утверждении Перечня карантинных
объектов", растениями-сорняками являются:
Айлант высочайший Паслен линейнолистный Амброзия полыннолистная
Китайский ясень Подсолнечник реснитчатый Амброзия трехраздельная
Бузинник пазушный Стриги Горчак ползучий
Ипомея плющевидная Череда волосистая Паслён колючий
Ипомея ямчатая Череда дважды перистая Паслён трехцветковый
Паслен каролинский Амброзия многолетняя Повилики и Ценхрус длинноколючковый
Таких растений на участке __:__:_______:___ нет, и их наличие у _____ФИО никак не подтверждается.
Ссылка Управления Россельхознадзора на "ГОСТ 16265-89. Государственный стандарт Союза ССР.
Земледелие. Термины и определения" о вреде сорняков сама по себе ничего не доказывает, т.к. данный
ГОСТ не содержит Перечень (список) сорняков и не подтверждает их наличие на участке ____ФИО.
А поскольку Список сорняков 1962 года, на который опирается Россельхознадзор (эпоха Никиты
Сергеевича Хрущёва :), утратил силу с 1 февраля 2020 года и более не применяется16, при данных
обстоятельствах произвольное жонглирование понятием «сорные растения» является недобросовестной
попыткой создания види мост и страшного деяния собственника земли и его противоправности (которая
отсутствует), и, следовательно, является злоупотреблением должностными полномочиями у самих
сотрудников Россельхознадзора, которые были предупреждены об утрате юридической силы данных НП-
актов РСФСР Предуведомлением ___ФИО от __.__.20__ года (имеется в материалах дела).
16 Данный Список сорняков был утверждён Постановлением Совмина РСФСР от 18.05.1962 № 698 "Об усилении борьбы с сорными растениями"
вместе с "Основными общереспубликанскими Правилами по борьбе с сорными растениями на территории РСФСР" и утратил силу с 01.02.2020 года на
основании Постановления Правительства РФ от 13.01.2020 № 7 (пункт 293), в связи с чем более не применяется.
7. Таким образом, поскольку: а) в России теперь разрешён частный лес, и залесённость более не нака-
зывается; б) сорняки 1962 года превратились в 2020 году в медоносные и лекарственные растения; в)
наказанием за карантинные сорняки по ст. 10.1 КоАП РФ является штраф от 300 до 500 рублей или
предупреждение; г) наказанием за неиспользование земель с/х назначения по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ является
штраф 3000 рублей; д) на участке ___ФИО высажены многолетние плодово-ягодные и орехоплодные
насаждения (кедры), ВОЗНИКАЕТ ВОПРОС:
― За какое же такое страшное деяние к собственнику земли применяется ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ со
штрафом в 25 тысяч рублей, если ___ФИО вправе сохранять лес вместе с разнотравьем как своё
имущество?
― Правильно ли осуществлена квалификация административного правонарушения и не пытается ли
Россельхознадзор привлечь ___ФИО к ответственности за правонарушение при отсутствии его состава?
― Знает ли Управление Россельхознадзора, что объективную сторону административного правона-
рушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, образует бездействие по невыполнению обязательных
мероприятий, включенных в федеральные, региональные и местные программы охраны земель по
улучшению земель и охране почв от: 1) ветровой, водной эрозии; 2) иного негативного воздействия на
окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель?17
― Не пытается ли Управление Россельхознадзора забыть о том, что согласно пункту 78 "ГОСТ 27593-88 (СТ
СЭВ 5298-85). Государственный стандарт Союза ССР. Почвы. Термины и определения"18 под эрозией почвы
понимается разрушение и снос верхних наиболее плодородных горизонтов почвы в результате действия
воды и ветра, а первейшим мероприятием борьбы с ней является выращивание деревьев и посев трав?19
― Может быть, Управление Россельхознадзора собирается доказывать, что почва, её верхний плодород-
ный слой, на участке ___ФИО разрушены, смывается и выветривается водой и ветром, и от этого снижа-
ются её гумусовые показатели? Может быть, Управление Россельхознадзора сделало почвенный анализ
и взяло пробы почв и произвело должные исследования их качества и провело сравнительный анализ с
результатами исследований проведённых ранее и относительно соседних участков?
― А может быть, в данной ситуации всё-таки имеет место недобросовестность по отношению к выпол-
нению нового закона и злоупотребление должностными полномочиями ввиду того, что сохранение и
выращивание леса на своей земле теперь одобряется Правительством РФ и это закрывает
Россельхознадзору возможность сбора с собственников земли штрафов под предлогом "зарастания" и
"страшного ущерба почве" от наличия на ней деревьев и травы? И на самом деле причина классическая –
"ты виноват уж тем, что хочется мне кушать"?
Классики – они потому и классики, что на столетия вперёд видят Истину. Это – суть, а остальное –
трескотня, которой прикрывается Россельхознадзор. Воистину, это выглядит самым верным
объяснением дела.
8. На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями законодательства РФ, на которые

было указано, Постановление зам. руководителя Управления Россельхознадзора по _____ и _____ областям
___ФИО___ от __.__.20__ г. № _____/_ о привлечении _____ (ФИО собственника) к административной
ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ подлежит отмене ввиду отсутствия состава административного
правонарушения с прекращением производства по делу, т.е. без всякого возвращения дела
Россельхознадзору на новое рассмотрение, что является пустой тратой времени и поощрением Управления
Россельхознадзора в его противозаконной правоприменительной практике.
17
Решение Севастопольского городского суда от 01.12.2015 по делу N 21-151/2015.
18
Утверждён и введён в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23.02.1988 N 326.
19
Так, например, для предотвращения водной и ветровой эрозии поверхности отвалов вскрышных пород производится
их укрепление путем закрытия почвенным слоем с засевом трав, посадкой растений или гидропосевом. Мероприятия по
предотвращению эрозии на склонах также предусматривают восстановление снятого или поврежденного растительного слоя с
обязательным засевом травами. Создание устойчивого травяного покрова достигается посевом многолетних трав или
одерновкой. (См., например: п.4.3.5 и п.3.4.13 "ВСН 8-89. Ведомственные строительные нормы. Инструкция по охране
природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог" (утв. Минавтодором РСФСР 04.09.1989 N
НА-17/315).
Дополнительно обращаем внимание суда на то, что согласно п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в
Постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное
решение по делу.
Однако в нарушение данных требований Постановление зам. руководителя Управления
Россельхознадзора по _____ и _____ областям ___ФИО___ от __.__.20__ г. № _____/_ о привлечении _____
(ФИО собственника) к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ не мотивировано, в
частности в нем не указано, какие именно установленные требования и обязательные мероприятия,
включенные в федеральные, региональные и местные программы охраны земель, не исполнены ___ФИО,
какие именно карантинные сорняки из Перечня запрещенных сорных растений находятся на участке
___ФИО и каким нормативно-правовым актом РФ данный Перечень утверждён, какой процент от всей
массы лесного и лугового разнотравья составляют сорные растения, запрещённые законодательством РФ,
влияет ли данное обстоятельство на качество земель и каким образом.
При этом статья 42 Земельного кодекса РФ, ссылка на которую имеется в Постановлении от __.__.20__
г. № _____/_, содержит общие нормы об обязанностях собственников земельных участков и лиц, не
являющихся собственниками земельных участков. Неисполнение таких требований, как указано выше, не
образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП
РФ.
Кроме того, при привлечении ___ФИО к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ
Управлением Россельхознадзора не было учтено, что ___ФИО на земельном участке выращиваются кедры
(сосна кедровая) в количестве более ___ штук. Данный факт получил своё отражение в материалах дела.
Однако Управлением не было определено, как названные в качестве сорных травянистые растения
воздействуют на выбранную собственником главную культуру (кедры), не являются ли по отношению к
ней симбионтами или аллелопантами, т.е. полезными сожителями.
При квалификации данных трав в качестве сорных, а не полезных ___ФИО растений Управлением
Россельхознадзора также не были изучены следующие обстоятельства:
- не нуждаются ли в указанном разнотравье другие плодово-ягодные насаждения, посаженные ___ФИО и
находящиеся в стадии роста, в частности, для укрытия от палящего солнца и холодного ветра;
- не оказывает ли данное разнотравье содействие в укрытии почвы и сохранения ею влаги, являющейся
чрезвычайно важной для питания саженцев ввиду невозможности их искусственного полива (орошения) в
связи с отсутствием на участке пожарного пруда или водопровода, а также низкого уровня грунтовых вод;
- не использует ли ___ФИО данные растения в качестве нектароносов для пчёл или съедобных растений,
а также для заготовки лекарственных сборов из трав.
Ввиду неустановления данных обстоятельств вывод об ухудшении качества сельхозпродукции
вследствие наличия на земельном участке объявленного «сорняками» разнотравья был сделан
Управлением Россельхознадзора предположительно, т.е. безосновательно.
На основании ст. 1.5 (ч.4) КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме того, при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора)
не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов
исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации.
Это – нарушение норм пункта 1.1 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля". Данную норму по аналогии закона следует применять и к
гражданам России.
9. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв.

Приказом Росреестра РФ от 10.11.2020 г. № П/0412) сельскохозяйственное использование земли включает
в себя 20 видов с/х деятельности, самостоятельно определяемой собственником земельного участка.
Ввиду вышеуказанного, ограничение данных 20 видов с/х деятельности до двух видов деятельности,
которые, по мнению Россельхознадзора, состоят в том, что ___ФИО обязан свою землю либо косить, либо
пахать, законодательству РФ не соответствует, поскольку согласно выписке ЕГРН участок
__:__:______:___ ни сенокосом, ни пашней не является.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании закона, действовавшего ВО ВРЕМЯ СОВЕРШЕНИЯ
административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную
ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение
лица, совершившего административное правонарушение, имеет ОБРАТНУЮ СИЛУ, то есть
распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления
такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания
не исполнено.
В данном случае таким законом является статья 123 Лесного кодекса РФ, вступившая в силу с 1 июля
2019 года, нормы которой устраняют действие ст. 13 Земельного кодекса РФ как lex posterior, так как все
позднейшие законы устраняют предшествующие в том, в чем старые нормы новым нормам противоречат.
При системном толковании ст. 123 ЛК РФ со ст. 13 ЗК РФ из этого следует, что обязанность
правообладателей сельскохозяйственных угодий проводить мероприятия по их защите от зарастания
деревьями и кустарниками сохраняется только до тех пор, пока они не примут решение в соответствии
со ст. 123 ЛК РФ выращивать лес и не отправят в Росреестр, Минсельхоз и Россельхознадзор
соответствующие уведомления, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №
1509.
Таким образом, лес на с/х земле, сколько бы ни было ему лет, какого бы возраста ни были у собственника
деревья, государством оправдан, легализован и прощён, возвращён под защиту гражданского права как
особое имущество и комплексная экологическая система, вместе со всеми её компонентами и в том числе
вместе с лесным и луговым разнотравьем, и более не может быть подвергнут уничтожению или предписан
к устранению, а собственник его не может быть ошельмован и оштрафован.
Сугубо ведомственный интерес, которые в противоречие с вышеуказанным отстаивает Управление
Россельхознадзора, не является государственным подходом и идёт против Божьей Правды на Земле,
которая состоит в том, что лесам на Планете БЫТЬ!
__.__.20__ г.
ФИО ______________________. ФИО ___________________________
утв. Приказом Росреестра РФ от 10.11.2020 г. № П/0412
Наименование Код (числовое

Описание обозначение)
вида разрешенного
вида разрешённого использования ВРИ
использования земельного
земельного участка** участка***
земельного участка*
1 2 3
Ведение сельского хозяйства. 1.0
Сельскохозяйственное Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя
использование содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том
числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием 1.1
сельскохозяйственных культур.
Растениеводство
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя
содержание видов разрешенного использования с кодами 1.2-1.6
Выращивание зерновых Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных 1.2
и иных сельскохо- угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, техничес-
зяйственных культур ких, масличных, эфиромасличных, и иных сельскохозяйственных культур
Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных уго- 1.3
дьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, лукович-
Овощеводство
ных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием
теплиц
Выращивание тонизи- Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяй- 1.4
рующих, лекарственных, ственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветоч-
цветочных культур ных культур
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на 1.5
Садоводство сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних
плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур
Выращивание льна и Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяй- 1.6
конопли ственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством 1.7
продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйст-
венных животных, разведение племенных животных, производство и исполь-
зование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений,
используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных
Животноводство животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяй-
ственной продукции.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя со-
держание видов разрешенного использования с кодами 1.8-1.11, 1.15,
1.19, 1.20
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйст- 1.8
венных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных
(крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей);
Скотоводство сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кор-
мов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и
разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных
животных, производство и использование племенной продукции (материала)
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением в 1.9
Звероводство
неволе ценных пушных зверей;
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения
животных, производства, хранения и первичной переработки продукции;
разведение племенных животных, производство и использование племенной
продукции (материала)
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением 1.10
домашних пород птиц, в том числе водоплавающих;
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведе-
Птицеводство ния животных, производства, хранения и первичной переработки продукции
птицеводства;
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением 1.11
свиней;
размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведе-
Свиноводство
ния животных, производства, хранения и первичной переработки продукции;
Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяй- 1.12
ственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и
иных полезных насекомых;
Пчеловодство размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для
пчеловодства и разведениях иных полезных насекомых;
размещение сооружений используемых для хранения и первичной
переработки продукции пчеловодства
Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и 1.13
(или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры);
Рыбоводство
размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для
осуществления рыбоводства (аквакультуры)
Осуществление научной и селекционной работы, ведения сельского хозяй- 1.14
Научное обеспечение
ства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и
сельского хозяйства
животного мира; размещение коллекций генетических ресурсов растений
Хранение и перера- 1.15
Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хране-
ботка сельскохозяйст-
ния, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции
венной продукции
Ведение личного 1.16
Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения
подсобного хозяйства на
объектов капитального строительства
полевых участках
Выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых 1.17
в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для
Питомники получения рассады и семян;
размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяй-
ственного производства
Размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гара- 1.18
Обеспечение сельско-
жей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен,
хозяйственного
трансформаторных станций и иного технического оборудования, используе-
производства
мого для ведения сельского хозяйства
Сенокошение Кошение трав, сбор и заготовка сена 1.19
Выпас сельскохозяйст- Выпас сельскохозяйственных животных 1.20
венных животных
4 декабря 2006 года N 200-ФЗ
Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
Статья 6. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда

1. Леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к
землям лесного фонда, определяются статьями 120 – 123 настоящего Кодекса.
Статья 25. Виды использования лесов

1. Использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
(п. 5 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)
6) ведение сельского х озяйства ;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
(п. 13 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства

1. Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных,
пчел о в о д ств а , северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства),
выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с
предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного
сервитута.
2. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек,
возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для
осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
3. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании
договоров аренды лесных участков.
4. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе
пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается
сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
5. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных
целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 123. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения

(введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 538-ФЗ)
1. На землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением
сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с частью 2 статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
2. Сноску 7 приложения к Правилам представления декларации о сделках с древесиной, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 11 "Об утверждении Правил
представления декларации о сделках с древесиной" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2,
ст. 524; 2018, N 34, ст. 5479), изложить в следующей редакции:
"<7> Для лесных участков, предусмотренных статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, указывается
его местоположение - субъект Российской Федерации, муниципальный район, лесничество, участковое лесничество,
урочище (при наличии), лесной квартал, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки.
Для лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, указывается их
местоположение - субъект Российской Федерации, муниципальный район, кадастровый номер земельного участка.".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждено
постановлением Правительства
от 21 сентября 2020 г. N 1509
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ,
ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
2. Настоящее Положение не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.
3. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением
4. Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях,
предусмотренных пунктами 1 – 10.1, 13 – 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации. При этом
не допускается размещение в соответствующих лесах зданий, строений, сооружений, не предусмотренных
пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также
уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель
сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее соответственно - правообладатели,
земельные участки).
6. При использовании расположенных на земельных участках лесов в целях, предусмотренных пунктом 9 части
1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, правообладатели таких земельных участков осуществляют
также мероприятия по воспроизводству лесов.
7. Правообладатель в течение 2 лет со дня вступления в силу постановления Правительства Российской
Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения" или со дня регистрации права на
соответствующий земельный участок вправе направить УВЕДОМЛЕНИЕ об использовании лесов, расположенных
на таком земельном участке, с указанием вида или видов использования лесов с учетом положений пункта 4
настоящего Положения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на
обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, а
также в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральную службу
государственной регистрации, кадастра и картографии. В случае направления такого УВЕДОМЛЕНИЯ наличие на
50 и более процентах площади земельного участка зарастания древесно-кустарниковой растительностью не
является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением
законодательства Российской Федерации.
8. Правообладатели осуществляют использование, охрану, защиту и уход за такими лесами в соответствии с
лесным законодательством и с учетом настоящего Положения до начала проведения культуртехнической
мелиорации в целях вовлечения таких земель в сельскохозяйственный оборот в соответствии со статьей 8
Федерального закона "О мелиорации земель" или до принятия в установленном порядке решения о переводе таких
земель или земельных участков в категорию земель лесного фонда.
9. Правообладатель при принятии решения о прекращении использования лесов, расположенных на
соответствующем земельном участке, о вовлечении такого земельного участка в сельскохозяйственный оборот и
проведении на нем культуртехнической мелиорации уведомляет органы, указанные в пункте 7 настоящего
Положения, о прекращении деятельности по использованию лесов на соответствующем земельном участке.
10. При осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой
интенсивности и любого возраста, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения,
при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ такого
земельного участка.
11. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также в нерестоохранных полосах лесов, расположенных
на землях сельскохозяйственного назначения, запрещаются сплошные рубки лесных насаждений, за исключением
случаев, предусмотренных частью 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации.
12. При осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения, рубки лесных насаждений осуществляются без отвода лесосек и составления
технологических карт лесосечных работ.
13. При осуществлении рубок лесных насаждений при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения:
а) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений,
русел рек и ручьев;
б) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
в) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление
промышленными и иными отходами;
г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные в местах рубок деревья) и срубленных
зависших деревьев;
д) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины в местах рубок;
е) не допускается вывозка, трелевка древесины на сельскохозяйственные угодья, на которых осуществляется
производство сельскохозяйственной продукции;
ж) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.
14. Использование лесов, расположенных на находящихся в государственной, муниципальной собственности
землях сельскохозяйственного назначения или на земельных участках, не предоставленных в пользование третьим
лицам, в целях заготовки древесины гражданами для собственных нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном частью 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
15. Учет, маркировка, транспортировка и декларирование сделок с древесиной, полученной в результате рубок
лесных насаждений при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на
землях сельскохозяйственного назначения, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными
лесным законодательством Российской Федерации.
16. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного
назначения, осуществляются в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации без
ограничений по срокам и периодам.
17. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в лесах, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения, осуществляются в соответствии с частью 5 статьи 34 Лесного кодекса
Российской Федерации без ограничений по срокам и периодам.
18. Лица, использующие леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и
правообладатели обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в
лесах, правила ухода за лесами.
19. Охрана, защита, уход за лесами, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения,
находящихся в государственной, муниципальной собственности, и землях, право собственности на которые не
разграничено, а также на земельных участках, расположенных в границах таких земель, обеспечиваются
правообладателями таких земель и земельных участков, в случае отсутствия таких правообладателей -
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника в отношении таких
земель и земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
20. В лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, запрещается проведение
профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов.
21. При использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения, составления проектов освоения лесов, подачи лесной декларации, а также
представления отчетов об использовании лесов, об охране лесов, о защите лесов и воспроизводстве лесов,
предусмотренных лесным законодательством Российской Федерации, не требуется.
22. Правообладатели представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченные на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта
Российской Федерации, сведения об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
23. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на обеспечение
государственного управления агропромышленным комплексом, осуществляют учет сведений об использовании,
охране, защите и воспроизводстве лесов на основе сведений, представленных правообладателями, а также на основе
землеустроительной документации, данных государственного мониторинга земель сельскохозяйственного
назначения и других источников информации.
24. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 23 настоящего
Положения, представляют сведения об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, расположенных на
землях сельскохозяйственного назначения на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, в
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по ведению
государственного лесного реестра.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПРИЗНАКАХ
НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 369
"О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного
производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2230).
Председатель Правительства
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
от 18 сентября 2020 г. N 1482
ПРИЗНАКИ
НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Признаками НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по

целевому назначению являются:
КонсультантПлюс: примечание.
Наличие 50 и более % древесно-кустарникового зарастания не является признаком нецелевого
использования при направлении уведомления об использовании леса в течение 2 лет со дня регистрации
права на участок или вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509.
наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню
согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных
насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней,
побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за
исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса
сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;
наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного
участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.
При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, ЕСЛИ ОДНОВРЕМЕННО С НИМИ
ОТСУТСТВУЕТ ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо
ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:
а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы – на земельном участке, предназначенном для
растениеводства (за исключением садоводства);
б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами,
виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая – на земельном участке, предназначенном для
садоводства или выращивания многолетних насаждений;
в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных
и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке,
предназначенном для животноводства;
г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной
постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных
объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы
по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для
пчеловодства;
д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском
хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы – на
земельном участке, предназначенном для питомников;
е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном
для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.
2. Признаками использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с
НАРУШЕНИЕМ законодательства Российской Федерации являются:
а) наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной;
б) загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами произ-
водства, отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к I и II классу опасности;
в) захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и
более процентов площади земельного участка;
г) наличие на земельном участке, на котором осуществлена высадка сельскохозяйственных культур, сильной
засоренности сорными растениями по перечню, предусмотренному приложением к настоящему документу: для
малолетних сорняков на 1 м2 свыше 250 штук; для многолетних, карантинных сорняков на 1 м2 свыше 8 штук, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящего документа.
Примечания:
1. Для целей настоящего документа площадью земельного участка является площадь, содержащаяся в сведениях
Единого государственного реестра недвижимости, либо при отсутствии в Едином государственном реестре
недвижимости таких сведений – в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на земельный участок,
иных документах, подтверждающих площадь и границы такого земельного участка.
2. Признаки, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего документа, не учитываются , если они выявлены на
площади частей земельных участков:
а) на которых расположены здания и сооружения, защитные лесные насаждения, водоемы и водотоки;
б) которые включены в границы особо охраняемых территорий и зон с особыми условиями использования
территорий, использование которых для целей ведения сельского хозяйства ограничено в соответствии с правовым
режимом таких территорий и зон;
в) которые подвержены деградации, вызванной чрезвычайной ситуацией или чрезвычайным явлением;
г) в отношении которых проводятся работы по рекультивации или консервации земель в установленном порядке;
д) которые находятся под парами, то есть свободные от возделываемых сельскохозяйственных культур для
повышения плодородия и накопления влаги в почве на срок не более 2 лет;
е) которые непригодны для сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным
производством деятельности, если их наличие не связано с действиями (бездействием) правообладателя земельного
участка.
Приложение
к признакам неиспользования
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
по целевому назначению
или использования с нарушением
законодательства Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
СОРНЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИЗНАКОВ НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Многолетние сорные растения
Корневищевые – пырей ползучий, хвощ полевой, колосняк ветвистый (острец), свинорой пальчатый, сорго
алеппское (гумай), сныть обыкновенная, лютик ползучий, борщевик Сосновского, тысячелистник обыкновенный,
пижма обыкновенная, мята полевая, чина клубненосная, тростник южный.
Корнеотпрысковые – осот полевой, бодяк полевой, все виды молочая, горчак розовый, вьюнок полевой (березка),
латуки – татарский и компасный.
Стержнекорневые – одуванчик лекарственный, полынь обыкновенная.
Малолетние сорные растения
Яровые – овес пустой (овсюг), плевелы – расставленный, льняной и опьяняющий, ежевник петушье (куриное)
просо, мышей – зеленый и сизый, мятлик однолетний, марь белая, солянки южная и холмовая (курай, перекати-
поле), щирицы – назад запрокинутая, жминдовидная и белая, звездчатка средняя (мокрица), горчица полевая,
капуста полевая, редька дикая, конопля, гречиха татарская (кырлык), пикульники – все виды, гречишка вьюнковая,
горец щавелелистный, горец птичий, торица полевая, череда трехраздельная, ромашка пахучая, дымянка
лекарственная, мелколепестник канадский, липучки – пониклая и отклоненная, кривоцвет полевой, крестовник
обыкновенный, желтушник левкойный, жерушник болотный, дурнишники – колючий и зобовидный, канатник
Теофраста, лебеда татарская, живокость полевая, циклахена дурнишниковая, подмаренник цепкий, подсолнечник
сорно-полевой, просо сорное, мак-самосейка, портулак огородный, якорцы наземные, золотарник канадский.
Зимующие – гулявник высокий, ярутка полевая, пастушья сумка обыкновенная.
Озимые – костер ржаной и полевой, рыжик – мелкоплодный, метлица обыкновенная (метла), фиалка полевая.
Двулетники – чертополохи разных видов, белена черная, донник – желтый и белый, ромашка непахучая, смолевка
белая, яснотки – пурпурная и стеблеобъемлющая.
Сорные растения - паразиты
Заразиха ветвистая, подсолнечниковая и египетская
Карантинные сорные растения
Карантинные объекты, отсутствующие на территории

Бузинник пазушный (ива многолетняя) (Iva axillaris Pursh.)

Ипомея плющевидная (Ipomoea hederacea L.)
Ипомея ямчатая (Ipomoea lacunosa L.)
Паслен каролинский (Solanum carolinense L.)
Паслен линейнолистный (Solanum elaeagnifolium Cav.)
Подсолнечник реснитчатый (Helianthus ciliaris DC.)
Стриги (все виды) (Striga spp.)
Ценхрус малоцветковый (Cenchrus pauciflorus Benth.)
Череда волосистая (Bidens pilosa L.)
Карантинные объекты, ограниченно распространенные
на территории Российской Федерации
Амброзия многолетняя (Ambrosia psilostachya DC.)

Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.)
Амброзия трехраздельная (Ambrosia trifida L.)
Горчак ползучий (Acroptilon repens DC.)
Паслен колючий (Solanum rostratum Dun.)
Паслен трехцветковый (Solanum triflorum Nutt.)
Повилики (Cuscuta spp.)
Прострел (подснежник, сон-трава, Pulsatilla)
Горицвет весенний (адонис весенний, стародубка, Adonis vernalis)
Ломонос (княжик сибирский, Atragene sibirica)
Клопогон (клоповник, Cimicifuga)
Вех ядовитый (цикута, Cicuta)
Болиголов (Conium)
Вороний глаз (Paris)
Волчеягодник (волчье лыко, дафне, Daphne)
Копытень (Asarum)
Чернокорень (куриная слепота, Cynoglossum officinale)
Чемерица (Veratrum)
30 декабря 2001 года N 195-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Статья 1.5. Презумпция невиновности

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в
отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и
установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за
исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,
толкуются в пользу этого лица.
Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона,
действовавшего во время совершения административного правонарушения.
2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное
правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное
правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное
правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении
административного наказания не исполнено.
Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное
правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности

административного правонарушения
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,
уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по

улучшению земель и охране почв
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и
охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на
окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч
до семисот тысяч рублей.
Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязан-

ностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
2. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого
регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с
сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным
законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой
стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц – от 0,5 до 1,5 процента
кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10
процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями
растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений,
возбудителями болезней растений, растениями-сорняками –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до
пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до
десяти тысяч рублей.
Статья 25.5. Защитник и представитель

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может
участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном
правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
3. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в
соответствии с законом.
4. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном
правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
5. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном
правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по
делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 5
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
8. Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание
иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для
осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения
требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.
При применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует
вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об
административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям
частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2
статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к
участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен
к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.
(абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
Утвержден и введен в действие Приказом
Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 23 марта 2005 г. N 63-ст
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕМЕНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ. СОРТОВЫЕ И ПОСЕВНЫЕ КАЧЕСТВА. ОБЩИЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Seeds of agricultural plants. Varietal and sowing characteristics. General specifications
Дата введения 1 января 2006 года
Приложение А (обязательное)
АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ РАСТЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СТАНДАРТ
Таблица А.1
Русское название Латинское название
Культурные растения
Анис Pimpinella anisum L.
Арахис Arachis hypogaea L.
Бекмания обыкновенная Beckmannia eruciformis (L.) Host.
Бескильница расставленная Puccinellia distans (Jacg) Parl.
Бобы кормовые Vicia faba L.
Вика мохнатая Vicia villosa Roth
Паннонская V. pannonica Grantz
Посевная V. sativa L.
Мышиная V. cracca L.
Галега восточная (козлятник восточный) Galega orientalis Lam.
Горох посевной Pisum sativum L.
полевой (пелюшка) P. sativum L.
Горчица белая Sinapis alba L.
сарептская Brassica juncea (L). Czern. et Coss. in Czern.
Гречиха Fagopyrum esculentum Moench
Двукисточник тростниковый Phalaris arundinacea L.
Донник белый (однолетний) Melilotus alba Medik.
белый (многолетний) M. alba Medik.
душистый M. suaveolens Leoleb.
желтый M. officinalis (L.) Desr.
Ежа сборная Dactylis glomerata L.
Житняк гребневидный Agropyron pectiniforme Roem. et Schult
сибирский A. sibiricum (Willd) P. Beav.
узкоколосый A. desertorum (Fischer ex Link) Schultes
Змееголовник Dracocephalum moldavica L.
Клевер гибридный Trifolium hybridum L.
гибридный тетраплоидный T. hybridum L.
луговой T. pratense L.
луговой тетраплоидный T. pratense L.
опрокинутый T. resupinatum L.
ползучий T. repens L.
пунцовый T. incarnatum L.
сходный T. ambiguum Robr.
Клещевина Ricinus communis L.
Конопля Cannabis sativa L.
Кориандр Coriandrum sativum L.
Кострец безостый Bromus inermis Leyss.
прямой B. arvensis L.
Кукуруза Zea mays L.
Кунжут Sesamum indicum L.
Лен-долгунец Linum usitatissimum L. f. elongata
масличный L. usitatissimum L. var. intermedia Vav. et Ell.
Леспедеца двухцветная Lespedeza bicolor Turcz.
Лисохвост вздутый Alopecurus ventricosus Pers.
луговой A. pratensis L.
тростниковый A. arun dinaceus Poir.
Ломкоколосник ситниковый Elymus yunceus Fisch.
Люпин белый Lupinus albus L.
желтый L. luteus L.
многолетний L. polyphyllus Lindey
узколистный L. angustifolius L.
Люцерна желтая Medicago falcata L.
синяя M. sativa L.
изменчивая M. varia L. Martyn.
хмелевидная M. lupulina L.
Лядвенец рогатый Lotus corniculatus L.
топяной L. uliginosus Schkuhr.
Мак масличный Papaver somniferum L.
Махорка Nicotiana rustica L.
Могар Setaria italica L., ssp. mocharium Alf.
Мятлик болотный Poa polustris L.
луговой P. pratensis L.
луговой тетраплоидный P. pratensis L.
обыкновенный P. trivialis L.
однолетний P. annua
Нут Cicer arietinum L.
Овсяница бороздчатая Festuca valesiaca Gand.
красная F. rubra L.
луговая F. pratensis Huds.
овечья F. ovina L. sench lato
тростниковая F. arundinacea Schreb.
Овес Avena sativa L.
Огуречная трава Borago officinalis L.
Пажитник сенной Trigonella foenum graecum L.
Пайза (ежовник хлебный) Echinochloa frumentacea Link.
Перко Perco
Подсолнечник Helianthus annuus L.
Полба Triticum spelta L.
Полевица гигантская Agrostis gigantea Roth.
побегоносная A. stolonifera L.
Просо, в т.ч. кормовое Panicum miliaceum L.
Просо африканское Pennisetum glaucum (L.) R. Br. emend. Stuntz
Пшеница мягкая Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.
твердая T. durum Desf.
Пырей бескорневищный Roegneria trachycaulon Nevski.
ползучий Agropyrum repens L.
сизый A. glaucum R. et Sch.
Пырейник волокнистый Elymus fibrosus (Schrenk.) Tzvel.
даурский Clinelymus dahuricus Nevski.
сибирский C. sibiricus Nevski.
Райграс высокий Arrhenatherum elatius (L.) P. Beauv. ex J. S. et K. B.
Presl
многоукосный Lolium multiflorum Lam. ssp. italicum (A. Br.) Volkart
однолетний L. multiflorum Lam. var. westerwoldicum Witm.
пастбищный L. perenne L.
Рапс Brassica napus L. ssp. oleifera (Metzg.) Sinsk
Редька масличная Raphanus sativus L. var. oleiformis Pers.
Регнерия Roegneria Koch.
Рис Oriza sativa L.
Рожь, в т.ч. многолетняя Secale cereale L.
Рыжик Camelina sativa (L.) Crantz.
Сафлор Carnithamus tinctorius L.
Сераделла посевная Orthopus sativus Brot.
Сорго зерновое Sorghum bicolor (L.) Moench
сахарное S. saccharatum (L.) Pers.
веничное S. technicum Roshev.
Сорго-суданковые гибриды Sorghum saccharatum x S. sudanense
Соя Glycine max (L.) Merr.
Суданская трава Sorghum sudanense (Piper.) Stapf.
Сурепица Brassica rapa L. var. silvestris (Lam.) Briggs.
Тритикале Triticosecale Wittmack
Табак Nicotiana tabacum L.
Тимофеевка луговая Phleum pratense L.
Тмин Carum carvi L.
Фасоль обыкновенная Phaseolus vulgaris L.
Фацелия Phacelia tanacetifolia Benth.
Фенхель Foeniculum vulgare Mill.
Фестулолиум (межродовой гибрид) x Festulolium F. Aschers. et Graebn.
Цикорий Cichorium infybus L.
Чечевица пищевая Lens culinaris Medik.
Чина посевная Lathyrus sativus L.
Луговая L. pratensis L.
Лесная L. silvester L.
Чумиза Setaria italica (L.) ssp. maxima Alf.
Шалфей мускатный Salvia sclarea L.
Эспарцет виколистный (посевной) Onobrychis viciifolia Scop.
закавказский O. transcaucasica Grossh.
песчаный O. arenaria (Kit) D.C.
Язвенник обыкновенный Anthyllis vulneraria L.
Ячмень Hordeum vulgare L. sensu lato
Сорные растения
Белена черная Hyoscyamus niger L.
Бодяк щетинистый Cirsium setosum M.B.
Болиголов пятнистый (крапчатый) Conium maculatum L.
Вьюнок полевой Convolvulus arvensis L.
Вязель пестрый Coronilla varia L.
Гелиотроп волосистоплодный Heliotropium ellipticum L. D. B.
Дурнишник колючий Xanthium spinosum L.
обыкновенный X. strumarium L.
Жеруха лекарственная Nasturtium officinale R. Br.
Заразиха Orobanche lavandulacea Reich
Камыш (все виды) Spirpus
Клоповник крупковидный Lepidium draba L.
Куколь обыкновенный (посевной) Agrostemma githago L.
Лютик едкий Ranunculus acer L.
ползучий R. repens L.
ядовитый R. selratus L.
Монохория Monohoria Korsakowii
Овсюг Avena fatua L.
Подмаренник цепкий Galium aparine L.
Пырей ползучий Agropyrum repens L.
Сорго аллепское Sorghum halepense (L.) Pers.
Триходесма седая Trichodesma incanum (BGE) DC.
Чемерица белая Veratrum lobelianum album
к приказу Минсельхоза России
от 15 декабря 2014 г. № 501
I. Карантинные объекты, отсутствующие

Растения (сорняки)
Бузинник пазушный (ива многолетняя) (Iva axillaris Pursh.)

Ипомея плющевидная (Ipomoea hederacea L.)
Ипомея ямчатая (Ipomoea lacunosa L.)
Паслен каролинский (Solanum carolinense L.)
Паслен линейнолистный (Solanum elaeagnifolium Cav.)
Подсолнечник реснитчатый (Helianthus ciliaris DC.)
Стриги (Striga spp.)
Череда волосистая (Bidens pilosa L.)
Череда дважды перистая (Bidens bipinnata L.)
II. Карантинные объекты,

ограниченно распространенные
Амброзия многолетняя (Ambrosia psilostachya DC.)

Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.)
Амброзия трехраздельная (Ambrosia trifida L.)
Горчак ползучий (Acroptilon repens DC.)
Паслен колючий (Solanum rostratum Dun.)
Паслен трехцветковый (Solanum triflorum Nutt.)
Повилики (Cuscuta spp.)
Ценхрус длинноколючковый (Cenchrus longispinus (Hack) Fern))
III. Регулируемые некарантинные вредные организмы

Айлант высочайший, китайский ясень (Ailanthus altissima (Mill.) Swingle)

к Ветеринарным правилам
содержания медоносных пчел
в целях их воспроизводства,
выращивания, реализации
и использования для опыления
сельскохозяйственных энтомофильных
растений и получения продукции
пчеловодства20, утвержденным
приказом Минсельхоза России
от 19 мая 2016 г. N 194
Средняя Требуется пчелосемей на 1 га

Название культуры
нектаропродуктивность, кг для нектара и пыльцы для опыления
Полевые культуры
Подсолнечник 30 – 60 1 1
Гречиха 80 – 100 1 – 1,5 2
Рапс 60 – 100 1–2 1–2
Горчица 50 – 100 1–2 0,5 – 1
Кориандр 100 – 150 2–3 2–3
Бахчевые 10 – 30 0,5 0,5 – 1
Люцерна без полива 25 – 50 1–2 10 – 12
Люцерна поливная 200 – 300 4–6 10 – 12
Эспарцет 70 – 120 2–3 3–4
Фацелия 100 – 350 2–7 2–7
Донник 200 – 500 4–8 -
Клевер красный 10 – 25 1 4–6
Хлопчатник - - 5,0 – 6,0
Древесно-кустарниковые
Акация белая 300 – 600 6 – 10 -

Акация желтая 50 – 150 1–3 -
Клен остролистный 150 – 200 3–4 -
Малина лесная 100 – 200 2–4 2
Плодовые 20 – 40 1–2 2–3
Ягодники 50 – 100 1–2 2–3
Смородина, крыжовник - - 4,0
Лесное и луговое разнотравье
Кипрей 500 – 1000 8 – 16 -
Вереск 100 – 150 2–3 -
Клевер белый 75 – 100 2–3 -
Клевер розовый 100 – 130 2–3 -
20 В РФ принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ "О пчеловодстве в РФ".

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2020 г. N 274
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА СВЕДЕНИЙ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1509 "Об
особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения" приказываю:
1. Утвердить форму учета сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов на основе
уведомлений, представленных правообладателями в адрес департамента агропромышленного комплекса
Костромской области, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу экономики, инвестиций и финансового оздоровления предприятий департамента
агропромышленного комплекса Костромской области осуществлять регистрацию поступивших уведомлений не
позднее трех рабочих дней со дня их поступления в департамент агропромышленного комплекса Костромской
области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента
агропромышленного комплекса Кротова Сергея Владимировича.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Директор департамента
агропромышленного комплекса
Костромской области
А.А.ПЛОТНИКОВ
Утверждена приказом
Департамента агропромышленного комплекса
Костромской области
от 23 ноября 2020 г. N 274
Форма учета сведений об использовании, охране, защите

и воспроизводстве лесов на основе уведомлений,
представленных правообладателями в адрес департамента
агропромышленного комплекса Костромской области
N по Дата Заявитель Кадастровый Расположение Площадь

порядку поступления номер земельного земельного земельного
участка участка участка (кв. м)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2020 г. N 134
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ

И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
На основании части 2 статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства
Российской Федерации от 21.09.2020 N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения":
1. Утвердить Порядок учета сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Кировской области, согласно
приложению.
2. Отделу организационной, кадровой и мобилизационной работы ознакомить с настоящим распоряжением
начальников отделов министерства.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель Председателя
Правительства области,
Министр сельского хозяйства и продовольствия
Кировской области
А.А.КОТЛЯЧКОВ
Утвержден распоряжением министерства

сельского хозяйства и продовольствия
от 28 декабря 2020 г. N 134
ПОРЯДОК
УЧЕТА СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ
И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
1. Общие положения.
1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство)
осуществляет учет сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения на территории Кировской области (далее соответственно - учет
сельскохозяйственных лесов, сельскохозяйственные леса), руководствуясь Положением об особенностях
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного
назначения (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
21.09.2020 N 1509 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на
землях сельскохозяйственного назначения" (далее - постановление Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509).
1.2. Учет сельскохозяйственных лесов в министерстве осуществляется отделом развития растениеводства.
2. Основания учета сельскохозяйственных лесов министерством.

2.1. Основаниями для учета сельскохозяйственных лесов министерством являются:
2.1.1. Представление правообладателем земельного участка (земельных участков) уведомления об использовании
лесов, расположенных на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения (далее -
уведомление об использовании сельскохозяйственных лесов), в соответствии с требованиями Положения.
2.1.2. Представление правообладателем земельного участка (земельных участков) сведений об использовании,
охране, защите и воспроизводстве сельскохозяйственных лесов (далее - сведения об использовании
сельскохозяйственных лесов).
2.1.3. Представление правообладателем земельного участка (земельных участков) уведомления о прекращении
деятельности по использованию сельскохозяйственных лесов на земельном участке (далее - уведомление о
прекращении использования сельскохозяйственных лесов).
2.1.4. Получение сведений из землеустроительной документации, данных государственного мониторинга земель
сельскохозяйственного назначения и других источников информации.
2.2. Сведения и документы, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, представляются
способом, позволяющим определить направившее их лицо (почтовым отправлением, нарочным).
3. Особенности учета сельскохозяйственных лесов на основании уведомлений об использовании

сельскохозяйственных лесов.
Отдел развития растениеводства:
3.1. Делает отметку на уведомлении об использовании сельскохозяйственных лесов о дате его поступления в
отдел развития растениеводства, с подписью лица, уполномоченного на учет сельскохозяйственных лесов, в день
поступления в отдел развития растениеводства.
3.2. Проверяет соответствие уведомления требованиям Положения:
3.2.1. Отнесение земельного участка, указанного правообладателем в уведомлении об использовании
сельскохозяйственных лесов, к категории земель сельскохозяйственного назначения.
3.2.2. Наличие у заявителя права на земельный участок.
3.2.3. Указание заявителем в уведомлении об использовании сельскохозяйственных лесов вида (видов)
использования лесов в соответствии с пунктами 1 - 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской
Федерации.
3.2.4. Соблюдение заявителем срока подачи уведомления (2 года со дня вступления в силу постановления
Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509 или со дня регистрации права на соответствующий земельный участок).
3.2.5. Неотнесение лесов, расположенных на указанном (указанных) в уведомлении об использовании
сельскохозяйственных лесов земельном участке (земельных участках) из состава земель сельскохозяйственного
назначения, к мелиоративным защитным лесным насаждениям.
3.2.6. Отсутствие в уведомлении об использовании сельскохозяйственных лесов, приложенных к нему
документах и других источниках информации о размещении в соответствующих лесах зданий, строений,
сооружений, не предусмотренных пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3. Не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления об использовании сельскохозяйственных лесов
передает уведомление в отдел правового обеспечения министерства в случае, если заявителем к уведомлению не
приложены копии правоустанавливающих документов. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения
уведомления от отдела развития растениеводства отдел правового обеспечения направляет в Федеральную службу
государственной регистрации, кадастра и картографии межведомственный запрос о зарегистрированных правах на
земельный участок, указанный в уведомлении. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения ответа на
указанный запрос отдел правового обеспечения передает копию ответа в отдел развития растениеводства.
3.4. Не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления об использовании сельскохозяйственных
лесов (либо, если заявителем не приложены к уведомлению копии правоустанавливающих документов, со дня
получения копии ответа от отдела правового обеспечения):
3.4.1. В случае соответствия уведомления требованиям Положения:
3.4.1.1. Делает соответствующую отметку в реестре уведомлений об использовании лесов, расположенных на
землях сельскохозяйственного назначения на территории Кировской области, составленном по форме приложения
N 1 к настоящему Порядку (далее - Реестр N 1). При ведении Реестра N 1 в электронном виде он должен быть
распечатан на бумажных носителях по окончании пяти рабочих дней со дня окончания каждого календарного года.
Листы указанного реестра, распечатанные на бумажных носителях, должны быть пронумерованы, прошнурованы,
на обороте последнего листа заверены подписью должностного лица, уполномоченного на получение документов,
и скреплены печатью министерства.
3.4.1.2. Направляет правообладателю уведомление об учете сельскохозяйственных лесов нарочным (под подпись)
или почтовым отправлением.
3.4.2. При несоответствии уведомления требованиям Положения:
3.4.2.1. Делает соответствующую отметку в Реестре N 1.
3.4.2.2. Направляет правообладателю уведомление об отказе в учете сельскохозяйственных лесов нарочным (под
подпись) или почтовым отправлением.
3.5. Если уведомление подано в отношении нескольких земельных участков, вносит сведения о каждом из
участков в Реестр N 1 отдельной строкой.
3.6. Хранит уведомления и иные документы, представленные в министерство и полученные в результате
межведомственного взаимодействия, в течение пяти лет со дня получения уведомления, а Реестр N 1 - в течение
пяти лет со дня окончания соответствующего календарного года.
4. Особенности учета сведений об использовании сельскохозяйственных лесов.

4.1. Делает отметку на сведениях об использовании сельскохозяйственных лесов о дате их поступления в отдел
развития растениеводства, с подписью лица, уполномоченного на учет сельскохозяйственных лесов, в день
поступления в отдел развития растениеводства.
4.2. Вносит сведения об использовании сельскохозяйственных лесов в реестр представленных
правообладателями сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения на территории Кировской области, составленный по форме приложения N 2 к
настоящему Порядку (далее - Реестр N 2). При ведении Реестра N 2 в электронном виде он должен быть распечатан
на бумажных носителях по окончании пяти рабочих дней со дня окончания каждого календарного года. Листы
указанного реестра, распечатанные на бумажных носителях, должны быть пронумерованы, прошнурованы, на
обороте последнего листа заверены подписью должностного лица, уполномоченного на получение документов, и
скреплены печатью министерства.
4.3. Представляет сведения об использовании сельскохозяйственных лесов в министерство лесного хозяйства
Кировской области не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения этих сведений министерством.
4.3. Хранит сведения об использовании сельскохозяйственных лесов и иные документы, представленные в
министерство, в течение пяти лет со дня получения уведомления, а Реестр N 2 - в течение пяти лет со дня окончания
соответствующего календарного года.
5. Особенности учета уведомлений о прекращении использования сельскохозяйственных лесов.

5.1. Делает отметку на уведомлении о прекращении использования сельскохозяйственных лесов о дате его
поступления в отдел развития растениеводства, с подписью лица, уполномоченного на учет сельскохозяйственных
лесов, в день поступления в отдел развития растениеводства.
5.2. Проверяет соответствие уведомления требованиям Положения:
5.2.1. Отнесение земельного участка, указанного правообладателем в уведомлении о прекращении использования
лесов, к категории земель сельскохозяйственного назначения.
5.2.2. Наличие у заявителя права на земельный участок.
5.3. Не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении использования
сельскохозяйственных лесов передает уведомление в отдел правового обеспечения министерства в случае, если
заявителем к уведомлению о прекращении использования сельскохозяйственных лесов не приложены копии
правоустанавливающих документов. Не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления от отдела
развития растениеводства отдел правового обеспечения направляет в Федеральную службу государственной
регистрации, кадастра и картографии межведомственный запрос о зарегистрированных правах на земельный
участок, указанный в уведомлении о прекращении использования сельскохозяйственных лесов. Не позднее
следующего рабочего дня после дня получения ответа на указанный запрос отдел правового обеспечения передает
копию ответа в отдел развития растениеводства.
5.4. Не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении использования
сельскохозяйственных лесов (либо, если заявителем к уведомлению о прекращении использования
сельскохозяйственных лесов не приложены копии правоустанавливающих документов, со дня получения копии
ответа от отдела правового обеспечения):
5.4.1. В случае соответствия уведомления требованиям, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка:
5.4.1.1. Делает соответствующую отметку в реестре уведомлений о прекращении деятельности по использованию
лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории Кировской области,
составленном по форме приложения N 3 к настоящему Порядку (далее - Реестр N 3). При ведении Реестра N 3 в
электронном виде он должен быть распечатан на бумажных носителях по окончании пяти рабочих дней со дня
окончания каждого календарного года. Листы указанного реестра, распечатанные на бумажных носителях, должны
быть пронумерованы, прошнурованы, на обороте последнего листа заверены подписью должностного лица,
уполномоченного на получение документов, и скреплены печатью министерства.
5.4.1.2. Направляет правообладателю уведомление об учете прекращения деятельности по использованию
сельскохозяйственных лесов нарочным (под подпись) или почтовым отправлением.
5.4.2. При несоответствии уведомления требованиям, указанным в пункте 5.2 настоящего Порядка:
5.4.2.1. Делает соответствующую отметку в Реестре N 3.
5.4.2.2. Направляет правообладателю уведомление об отказе в учете прекращения деятельности по
использованию сельскохозяйственных лесов нарочным (под подпись) или почтовым отправлением.
5.5. Если уведомление подано в отношении нескольких земельных участков, вносит сведения о каждом из
участков в Реестр N 3 отдельной строкой.
5.6. Хранит уведомления и иные документы, представленные в министерство и полученные в результате
межведомственного взаимодействия, в течение пяти лет со дня получения уведомления, а Реестр N 3 - в течение
пяти лет со дня окончания соответствующего календарного года.
Приложение N 1
к Порядку
РЕЕСТР
уведомлений об использовании лесов, расположенных
на землях сельскохозяйственного назначения
на территории Кировской области
N Дата Дата полу- Реквизиты Право- Местополо- Дата Виды Соответ- Подпись
п/п поступ- чения уведомления об обладатель жение ЗУ регистрации использо- ствие / уполномо-
ления в документов использовании (кадастровый права вания несоответ- ченного
минис- отделом лесов, номер (заполняется ствие лица,
терство развития расположенных на земельного при уведом- приняв-
растени- земельном участке участка) <*>, направлении ления шего доку-
еводства из состава земель категория уведомления в установ- менты
сельскохозяйст- земельного министерство ленным
венного участка после требо-
назначения 30.09.2022) ваниям
--------------------------------
<*> Данные о местоположении земельного участка указываются согласно сведениям Единого
государственного реестра недвижимости.
Приложение N 2
к Порядку
РЕЕСТР
представленных правообладателями сведений об использовании,
охране, защите и воспроизводстве лесов, расположенных
на землях сельскохозяйственного назначения на территории
N Дата и номер (при Дата Дата Право- Местоположение Реквизиты Подпись

п/п наличии) поступления в получения обладатель ЗУ (кадастровый документа, в уполномо-
первоначального министерство отделом номер земельного котором ченного лица,
уведомления, развития участка) <*>, изложены принявшего
реестровый номер растени- категория данные документы
еводства земельного сведения
участка
--------------------------------
<*> Данные о местоположении земельного участка указываются согласно сведениям Единого
государственного реестра недвижимости.
ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2021 г. N 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ,

ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1509 "Об

особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях
сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 N 27-п
"Об утверждении Положения о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области",
руководствуясь распоряжением Правительства Тюменской области от 28.06.2010 N 885-рп "О принятии
исполнительными органами власти Тюменской области нормативных правовых актов":
1. Утвердить Порядок учета сведений об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в Тюменской области, согласно приложению N 1
к настоящему распоряжению.
2. Утвердить форму Реестра учета сведений об использовании, ох

Язык

LES NA SVOEJ ZEMLE Pravovoe Posobie Seria Knig 39 39 Schastlivaya Zemlya 39 39

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

LES NA SVOEJ ZEMLE Pravovoe Posobie Seria Knig 39 39 Schastlivaya Zemlya 39 39

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

ЧАСТЬ 1.

1. Введение в законодательство РФ института частных лесов на сельхозземле оказалось

Василий Иванович Петров 2020 – 2021 гг.

"Земельный кодекс РФ" от 25.10.2001 № 136-ФЗ Вступил в силу

Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 г. № 369

"Лесной кодекс РФ" от 04.12.2006 N 200-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1482

Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1509 Вступило в силу

На основании п.7 и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября

С уважением, ____________________ /___________________ / __.__.20__ г.

На основании п.7 и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября

С уважением, ____________________ /___________________ / __.__.20__ г.

На основании п.7 и п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября

С уважением, ____________________ /___________________ / __.__.20__ г.

ДЕЛО № _-__/___ (__-___/___)

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЯСНЕНИЯ К ЖАЛОБЕ

Ознакомившись с отзывом от __.__.20__ г. представителя Управления Россельхознадзора по ______ и

Как выглядит вопрос на самом деле с точки зрения законодательства.

Недобросовестной попыткой затуманить суть этого вопроса являются рассуждения Управления

4. Такой же недобросовестной попыткой извращения закона и его смысла являются отсылки

6. Попытка Управления Россельхознадзора оправдать привлечение ________ (ФИО собственника) к

8. На основании вышеизложенного и в соответствии с положениями законодательства РФ, на которые

9. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утв.

Наименование Код (числовое

Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ

Статья 6. Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда

Статья 25. Виды использования лесов

Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства

Статья 123. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения

1. Настоящее Положение устанавливает особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Признаками НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по

Многолетние сорные растения

Малолетние сорные растения

Сорные растения - паразиты

Заразиха ветвистая, подсолнечниковая и египетская

Карантинные сорные растения

Карантинные объекты, отсутствующие на территории

Бузинник пазушный (ива многолетняя) (Iva axillaris Pursh.)

Амброзия многолетняя (Ambrosia psilostachya DC.)

Статья 1.5. Презумпция невиновности

Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязан-

Статья 25.5. Защитник и представитель

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 5

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Карантинные объекты, отсутствующие

Бузинник пазушный (ива многолетняя) (Iva axillaris Pursh.)

II. Карантинные объекты,

Амброзия многолетняя (Ambrosia psilostachya DC.)

III. Регулируемые некарантинные вредные организмы

Айлант высочайший, китайский ясень (Ailanthus altissima (Mill.) Swingle)

Средняя Требуется пчелосемей на 1 га

Акация белая 300 – 600 6 – 10 -

20 В РФ принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 490-ФЗ "О пчеловодстве в РФ".

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА СВЕДЕНИЙ

Форма учета сведений об использовании, охране, защите

N по Дата Заявитель Кадастровый Расположение Площадь

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ, ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ

С уважением, ____ /_ / ..20 г.

С уважением, ____ /_ / ..20 г.

С уважением, ____ /_ / ..20 г.

ДЕЛО № _-/_ (-_/___)

Ознакомившись с отзывом от ..20 г. представителя Управления Россельхознадзора по ____ и