BOLILLA 3 -> estructura y funcin de la norma penal

1).- norma y ley penal. La teora de las normas de Binding: El Ord. Jco es un Sist. regulador de conductas, compuesto por normas, cuya pretensin es la motivacin de aquellas acciones, pese a ello tales conductas suelen apartarse de tal pretensin motivadora. Pero no quiere decir que las conductas entren en contradiccin con las normas, porque pertenecen a 2 mundos distintos (el del ser y el del deber ser). En todo caso las conductas antijurdicas lesionan bienes pero no normas. Las disposiciones de los cdigos y leyes penales reciben varias denominaciones, entre ellas la de normas. En este sentido puede considerarse que existe una sinonimia entre norma y ley penal. Entre los que aceptan esta denominacin suele distinguirse entre normas 1rias y 2rias, las 1ras serian las destinadas por el soberano a sus sbditos y las 2rias estaran dirigidas a los rganos del estado encargados de la imposicin de la pena en caso de transgresin de las 1rias. Sobre la base de estas normas 1rias se construyo la teora de los imperativos que solo admita mandatos y prohibiciones por lo que no haba lugar para los permisos. BINDING partiendo del presupuesto de que las normas son imperativos dirigidos a los sbditos para su cumplimiento, las defini como prohibiciones o mandatos de accin y afirmo que el delito chocaba contra estas prohibiciones pero no contra la ley penal, ya que las normas para el no formaban parte del derecho penal sino que deban ser buscadas en el restante orden jco. Las normas se deducen de los tipos penales, es decir de la ley penal: si se pena el homicidio deducimos que existe una prohibicin de matar, pero ni la prohibicin ni el mandato estn en la ley, sino que los conocemos a travs de ella. Las normas, por las circunstancias de estar fuera de la ley penal, no pierden su carcter, sino que son mandatos jcos que no estn motivados en la amenaza de pena. No hay normas penales, sino normas jcas y la violacin a alguna de ellas se conmina con pena. 2).- funcin de la norma penal: como norma de (des) valoracin y como norma de determinacin: El der. penal es el correlato normativo de una poltica criminal determinada, el papel del ordenamiento penal depende de la forma en que se instrumenten los objetivos de la poltica criminal, diseados a partir de la ciencia recogida por la org. Estatal. La eficiencia o valor de de la norma penal dependen de una especie de trpode compuesto por la poltica social (en el que esta incluida la poltica criminal), las caractersticas del estado que la ejecuta y la realidad social de los cuales se extraen los datos de la ciencia. Hay corrientes que derivan todo el Sist. de imputacin penal de la teora de las normas Una de ellas concibe la norma jca como un imperativo o como una orden (mandato o prohibicin. La orden como tal y por lo tanto la norma es independiente conceptualmente de la amenaza de sancin. La sancin por lo tanto no es un elemento de la norma. Las normas prohben o mandan acciones. Esta funcin la cumplen las normas las normas con total independencia de la amenaza y consiste en motivar a los destinatarios de ellas. En el marco de esta concepcin, el problema del destinatario de la norma tiene importancia esencial, ya que el contenido de tal imperativo es una norma de determinacin expresin directa de una voluntad dirigida a motivar el comportamiento de otros que puedan comprenderla, de modo que los incapaces (locos o menores) no podran ser sus destinatarios descartando as que puedan realizar acciones jcas. La otra teora introduce el concepto de norma objetiva de valoracin y concibe a la norma como un juicio hipottico (si A entonces B) y permite introducir como elemento de la norma a la amenaza (la consecuencia jca) de sancin para aquellas conductas que lesionen o pongan en peligro un bien jco, ya que es de la esencia de la norma la proteccin de bienes jcos relevantes. As se caracteriza

el injusto cuando se acenta la violacin de una norma de valoracin, donde el destinatario de la norma (el objeto de las normas puede ser tanto el comportamiento de personas capaces de culpabilidad como incapaces de culpabilidad) es tambin el juez. Se dirigen a los individuos para que no las violen y a los jueces para que las tomen como criterio para resolver y determinar las respectivas consecuencias jcas. Lo que se discute en la actualidad en la teora del delito depende de la estructura terica de la norma jca de la que se parte, por Ej. la cuestin de si el resultado forma parte o no del injusto penal desvaloracin de la conducta que lesiona un bien, o si este solo se agota con la finalidad daosa sin importar su resultado, por ser una infraccin de la norma imperativa que manda ser observada. La eleccin depende de la orientacin que se adopte en materia de teora de la pena. Una concepcin de la pena basada en la prevencin especial deber buscar un marco terico jco en el que puedan surgir los elementos de la personalidad del autor dentro de los elementos del delito, no puede ocurrir dentro de la teora de la norma penal como imperativo. Por el contrario, una concepcin orientada hacia la retribucin preferira una teora como la de los imperativos, basada en la libre decisin del autor. 3).- estructura lgica y estructura legal de la norma. Supuesto especial: la ley penal en blanco: Ciertas leyes a la vez que establecen la sancin a imponer complementan su precepto mediante el reenvo a otra disposicin. Describen parcialmente el tipo penal, delegando la determinacin de la conducta punible o su resultado a otra norma jca, a la cual remiten en forma expresa o tacita. Aqu la estructura lgica y la estructura legal de la norma no coinciden y se denominan estos tipos penales como leyes penales en blanco (Ej. Art 205 y 206) A los fines de su admisibilidad, deben determinar la accin o el resultado prohibidos. La doctrina en un principio acepto que la descripcin del tipo se deleguen a niveles legislativos inferiores, cuando el dinamismo de ciertos bienes jcos justificare la represin de conductas cuya incriminacin dependiera de circunstancias mutables, pero las imprecisiones originadas por los reenvios dispuestos por las leyes en blanco, plantea grandes problemas de admisibilidad constitucional por encontrarse comprometida la garanta de tipicidad. Un hecho solo puede constituir delito y resultar penado si se corresponde exactamente con la descripcin contemplada en la ley previa. El problema resulta aun mayor cuando la norma no surge de otra ley en sentido formal, sino de una ley en sentido material que emana de una legislatura Prov. o el poder ejecutivo. Puede correrce el riesgo de que nos encontremos ante una delegacin de la atribucin legislativa en materia penal que compete al congreso nacional y que estara vedada por la constitucin nacional. Las leyes penales en blanco solo sern constitucionales siempre que la facultad de regulacin de la conducta a la que remiten corresponda a las legislaturas Prov. o al poder ejec. Tanto de la nacin como de las Prov. o municipios. En el mbito de los delitos que tienen que ver con la economa nacional, existen bienes jcos que renen las condiciones de mutabilidad que justifican la utilizacin de esta tcnica legislativa. En definitiva la ley penal en blanco tiene que describir la accin u omisin punibles de tal manera que por si misma este en condiciones de cumplir con la funcin de garanta e informar adems acerca de la naturaleza del bien jco que el tipo penal una vez complementado esta destinado a proteger y establecer la sancin que se impondr a quien lesione el bien jco.

3.1).- impropias leyes penales en blanco: Estos supuestos no deben confundirse con aquellos otros en que por razones de tcnica legislativa, se expresa en un Art del cod penal o de una ley especial el comportamiento antijurdico y en otro la pena que correspondiere imponer. Son las llamadas impropias leyes penales en blanco (leyes penales en blanco al revs). El reenvo de la norma a otra puede ser interno es decir del mismo cuerpo legal o externo, es decir de otra ley de igual jerarqua que la penal. 4).- interpretacin de la ley penal: dado a la ambigedad propia del lenguaje del derecho y la imprecisin de la legislacin hacen que al momento de aplicar una ley, se advierte que hay casos que deban estar regulados por ella y no lo estn y a la inversa algunos caen bajo su aplicacin cunando ello no deba ocurrir. Esto imposibilita que el juez sea la boca muda de la ley ya que esta no debe ser interpretada en tanto que los jueces no son legisladores. Hoy en da nadie sostiene ello, se admite que la ley puede y algunos sostienen que debe ser interpretada basndose bsicamente en 2 tesis: a- la interpretacin es una etapa inevitable en el proceso de aplicacin de normas, y b.- las valoraciones son inevitables en la actividad interpretativa. De todos modos interpretar es fijar el sentido y alcance del espritu de la ley, de modo que la interpretacin de la ley penal debe entenderse como una operacin compleja que exige establecer el significado abstracto de la regla legal, es decir, la inteleccin de la ley y su significado concreto frente al caso a resolver. 4.1).- clases de interpretacin: Segn el sujeto que la realiza puede ser: autentica, judicial o doctrinal. La 1ra es aquella que realiza el propio autor de de la ley que por medio de la misma u otra semejante con carcter obligatorio y general se encarga de aclarar su sentido y alcance. Cuando se trata de de decidir el alcance de 1 norma penal y este es diferente al que resulta del significado ordinario que tiene una cierta expresin, esta operacin no puede ser realizada sino por el legislador ya que importa una ampliacin del poder punitivo y existe un acuerdo moral en que esto no es posible que lo realicen los jueces. La 2da es la realizada por los autores de la ciencia penal en su tarea de desentraar el contenido de las leyes penales, apoyndose en la dogmtica jca, el resultado de esta interpretacin carece de toda obligatoriedad. La 3ra es la que realiza el juez para aplicar correctamente la ley al caso concreto Pese a que la interpretacin jurisprudencial no es obligatoria, existen razones de economa procesal para que un tribunal inferior siga la doctrina de los fallos de otro superior, sobre todo cuando se trata del mximo en la materia o de una corte provincial. Segn los resultados, la interpretacin puede ser: declarativa (cuando las palabras de la ley dicen con precisin lo que el texto quera y deba decir, de modo que el interprete no puede ni ampliar ni restringir el alcance de su significado literal y cualquier duda se resuelve con la exacta correspondencia entre el texto de la ley y la voluntad del legislador, restrictiva(cuando el alcance de las palabras contenidas en la ley se reduce por considerar el interprete que su pensamiento y voluntad no permiten atribuir a su letra todo el significado que esta podra contener. La norma deber interpretarse en forma restrictiva toda vez que perjudique al imputado de un accin punible in dubio pro reo) y extensiva (cuando se amplia el natural y obvio alcance de la ley, de manera que por encima de su tenor literal aparezca su verdadero espritu, pero esta interpretacin no puede sobrepasar el limite de la voluntad de la ley ya que si fuera as se violara el ppio de legalidad.

4.2).- mtodos interpretativos: Segn los medios utilizados la interpretacin puede ser: gramatical, histrica, lgica y sistemtica o teleologca. La 1ra o literal pretende establecer el sentido de las normas en base al significado de las palabras contenidas en las mismas. De no haber indicio de que el legislador haya usado un trmino en algn sentido distinto del uso comn, no hay mas remedio que recurrir a este ultimo. Por el contrario si se aparto del uso comn y ha usado una expresin en sentido diferente este es el sentido que la expresin tiene. El 2do como elemento de interpretacin, permite conocer el sentido de los trminos al momento de la sancin de la ley y tambin pretenden algunos las valoraciones tico social vigente al tiempo del dictado de 1 ley. El argumento lgico sostiene que la estructura legal tiene la voluntad de sistema y responde a una lgica que le proporciona sentido global. En palabras de la corte, la interpretacin de las normas debe hacerse siempre evitando darles un sentido que ponga en pugna sus disposiciones, destruyendo las unas por las otras y adoptando como verdadero como verdadero el que las concilie y deje a todas con valor y efecto. La interpretacin teleolgica refiere al fin de la norma, que no es mas que aquel por el cual fue creada, es decir, que deben ser interpretadas a partir del fin que persigue el derecho penal ello es la tutela de los valores o derechos protegidos por la ley penal, de tal manera que su fundamento es la finalidad de dichos intereses tutelados. 4.3).- analoga e interpretacin: La interpretacin analgica se refiere a la completitud del Sist. Jco y la necesidad de rellenar sus lagunas, a partir de la rigidez misma del ppio de legalidad en materia penal que emerge del Art 18 c. n. Claramente no podr utilizarse (la analoga) para incriminar una conducta que por muy parecida que sea a aquella descripta por el tipo penal y por muy reprobable que aparezca para nuestra concepcin tica. As puede decirse que la interpretacin analgica queda interdicta a partir de lo establecido por el Art 18. Algunos entienden que debe distinguirse entre orden legal y orden jco, este ultimo como un ordenamiento mas amplio en el que pueden integrarse ppios no explcitos en la ley (como la justicia, igualdad) que pueden ser aplicados, siendo aun compatibles dicha aplicacin con el ppio de legalidad. Seria aceptable una interpretacin analgica que permita por Ej. interpretar que de los ppios constitucionales reconocidos surge una causa de justificacin que la ley no ha previsto expresamente.

5).- fuentes del derecho: el uso plural de la expresin derecho penal, como saber y como su objeto (la leg. Penal) incide en la determinacin de las fuentes ya que existen fuentes de uno y otro. a).- las fuentes de la legislacin penal: tanto el ppio de legalidad penal del Art 18 c.n como el de reserva del Art. 19(configuran dos manifestaciones de la misma garanta de legalidad que responde al requerimiento de racionalidad en el ejercicio del poder emergente del ppio republicano de gobierno Art 1 c.n) constituyen la expresin de que la nica fuente del derecho penal argentino es la ley. Siguiendo a la clasificacin de ZAFFARONI existen 2 fuentes: de produccin y de conocimiento. La 1ra son las leyes formales que emanan del congreso de la nacin: el cod penal de la nacin y las leyes especiales, cuya sancin corresponde al congreso en virtud a lo dispuesto en el Art 75 Inc. 12. Ahora bien por ley puede entenderse adems de este concepto estricto un concepto amplio material (toda disposicin normativa de carcter general, sea que provenga de un parlamento o del poder ejecutivo nacional o provincial o de 1 municipalidad) Tradicionalmente se excluyen del der. Penal las ordenanzas municipales y las propias leyes Prov. contravencionales. Al reconocer su naturaleza penal no se altera el ppio de legalidad formal sino que se los somete a las exigencias y limites del derecho penal. La nica fuente de produccin de la ley penal son los rganos legislativos del estado. En la actualidad ZAFFARONI dice que pese a que la jurisprudencia y la costumbre no pueden habilitar poder punitivo, la garanta no debe ser invertida. Por lo tanto la jurisprudencia puede limitar el poder punitivo, reduciendo a trminos nacionales el alcance meramente semntica de la ley, as como tornar operativamente inaplicable una ley penal cuando se la ha declarado inconstitucional. Igualmente una ley penal que jams se aplica o que se interpreta pacficamente con cierto mbito de prohibicin, no puede esgrimirse sorpresivamente contra un habitante. En este sentido sostiene ZAFFARONI en la actualidad que la jurisprudencia y la costumbre no son indiferentes a la ley penal. b) las fuentes del saber penal: las fuentes de informacin de la ciencia del der. Penal son las que permiten conocer el estado del saber jurdico penal en algn momento de su evolucin y estn contenidas en la bibliografa penal, que se compone de obras generales, monografas y artculos en revistas generales y especializadas. La tradicin jco penal argentina y latinoamericana proviene de Europa continental por ello la bibliografa extranjera mas influyente proviene de los pases europeos que siguen ms cercanamente el mtodo dogmtico.