A administrao na teoria e na prtica Autor: Ricardo Annes Transformar a informao em conhecimento e este em ao efetiva a funo especfica do administrador e da administrao.

. O trabalho de um administrador deve basear-se em uma tarefa a ser cumprida para atingir os objetivos da empresa... o administrador deve ser comandado e controlado pelo objetivo do desempenho, no por seu chefe. A essncia da administrao o ser humano. Seu objetivo tornar as pessoas capazes do desempenho em conjunto, tornar suas foras eficazes e suas fraquezas irrelevantes. Isso a organizao, e a administrao o fator determinante. A administrao o rgo especfico e distintivo de toda e qualquer organizao. A administrao existe em funo dos resultados da instituio. Tem de comear com os resultados pretendidos e de organizar os recursos da instituio de modo que atinja esses resultados. o rgo que faz com que a instituio empresa, universidade, hospital, abrigo para mulheres vtimas da violncia domstica seja capaz de produzir resultados fora dela prpria. Peter Drucker. Para DRUCKER (2001) a administrao prtica como a medicina, a advocacia e a engenharia, apoiando-se sobre uma teoria, que precisa ter o rigor cientfico. Essa prtica consiste em aplicao, focando-se no especfico, no caso singular e exige experincia e intuio. necessrio ter conhecimentos cientficos e tericos consistentes assim como ter o olho clnico. Devemos saber por que fazer, o que fazer e como fazer. A prtica da administrao exige o conhecimento da organizao inteira, permitindo a compreenso dos reflexos que as decises e aes dos administradores tm sobre toda a organizao. As organizaes so regidas por aspectos de natureza humana e social, pela confiana, pelo entendimento mtuo e pela motivao. DRUCKER (2001) no enfatiza o capital e o trabalho como recursos de produo, mas a administrao e o trabalho, considerando o administrador como o elemento dinmico e essencial de qualquer empresa. ele quem determina, atravs da qualidade e do desempenho do seu trabalho, o sucesso e a sobrevivncia das empresas. Considera a administrao como um rgo da sociedade que deve ser capaz de transformar os recursos de produo, promovendo o seu progresso econmico organizado. O que administrao? Importante afirmar que administrao no administrao de empresas. A administrao pertinente a todo o tipo de empreendimento humano que rene, em uma nica organizao, pessoas com diferentes saberes e habilidades, sejam vinculadas s instituies com fins lucrativos ou no. A administrao precisa ser aplicada aos sindicatos, s igrejas, s universidades, aos clubes, agncias de servio social, tanto como nas empresas, sendo responsvel pelos seus desempenhos. Segundo DRUCKER (2001), os administradores que entenderem os princpios essenciais da administrao e trabalharem por eles orientados, sero bem-formados e bem-sucedidos. Ele apresenta os seguintes princpios:

1. A administrao trata dos seres humanos. Sua tarefa capacitar as pessoas a funcionar em conjunto, efetivar suas foras e tornar irrelevantes suas fraquezas. disso que trata uma organizao, e esta a razo pela qual a administrao um fator crtico e determinante. Hoje em dia, praticamente todos ns somos empregados por instituies administradas, grandes ou pequenas, empresariais ou no. Dependemos da administrao para nossa sobrevivncia. E a nossa capacidade de contribuio sociedade tambm depende tanto da administrao das organizaes em que trabalhamos quanto de nossos prprios talentos, dedicao e esforo; 2. A administrao est profundamente inserida na cultura, porque ela trata da integrao das pessoas em um empreendimento comum. O que os administradores fazem na Alemanha Ocidental, no Reino Unido, nos EUA, no Japo, ou no Brasil exatamente o mesmo. Como eles fazem que pode ser bem diferente. Assim, um dos desafios bsicos que os administradores enfrentam em pases em desenvolvimento descobrir e identificar as parcelas de suas prprias tradies, histria e cultura que possam ser usadas como elementos construtivos da administrao. A diferena entre o sucesso econmico do Japo e o relativo atraso da ndia explicado, em grande parte, porque os administradores japoneses conseguiram transplantar conceitos administrativos importantes para seu prprio solo cultural e faz-los crescer; 1. Toda empresa requer compromisso com metas comuns e valores compartilhados. Sem esse compromisso no h empresa, h somente uma turba. A empresa tem de ter objetivos simples, claros e unificantes. A misso da empresa tem de ser suficientemente clara e grande para promover uma viso comum. As metas que a incorporam devem ser claras, pblicas e constantemente reafirmadas. A primeira tarefa da administrao pensar, estabelecer e exemplificar esses objetivos, valores e metas; 2. A administrao deve tambm capacitar a empresa e cada um de seus componentes a crescer e se desenvolver medida que mudem necessidades e oportunidades. Toda empresa uma instituio de aprendizado e de ensino. Treinamento e desenvolvimento precisam ser institudos em todos os nveis da sua estrutura treinamento e desenvolvimento incessantes; 3. Toda empresa composta de pessoas com diferentes capacidades e conhecimento, que desempenham muitos tipos diferentes de trabalho. Deve estar ancorada na comunicao e na responsabilidade individual. Todos os componentes devem pensar sobre o que pretendem alcanar e garantir que seus associados conheam e entendam essa meta. Todos tm de considerar o que devem aos outros e garantir que esses outros entendam. E todos tm de pensar naquilo que eles, por sua vez, precisam dos outros e garantir que os outros saibam o que se espera deles; 4. Nem o nvel de produo nem a "linha de resultados" so, por si ss, uma medio adequada do desempenho da administrao e da empresa. Posio no mercado, inovao, produtividade, desenvolvimento do pessoal, qualidade, resultados financeiros, todos so cruciais ao desempenho de uma organizao e sua sobrevivncia. Tambm as instituies no-lucrativas precisam de medies em algumas reas especficas s suas misses. Tanto quanto um ser humano, uma organizao tambm necessita de diversas medies para avaliar sua sade e seu desempenho. O desempenho tem de estar entranhado na empresa e na sua administrao; precisa ser medido ou ao menos julgado alm de de ser continuamente melhorado;

5. Finalmente, a nica e mais importante coisa a lembrar sobre qualquer empresa que os resultados existem apenas no exterior. O resultado de uma empresa um cliente satisfeito. O resultados de um hospital um paciente curado. O resultado de uma escola um aluno que aprendeu alguma coisa e a coloca em funcionamento dez anos mais tarde. Dentro de uma empresa s h custos. A administrao para DRUCKER (2001) considerada como uma arte liberal. arte porque, como vimos, prtica e aplicao e liberal porque trata dos fundamentos do conhecimento, autoconhecimento, sabedoria e liderana. As origens do conhecimento e das percepes esto nas cincias humanas e sociais, nas cincias fsicas e na tica, que devem estar focados sobre a eficincia e os resultados das organizaes. As tarefas da administrao: As instituies privadas ou pblicas, com ou sem fins lucrativos, no existem por conta prpria, mas para satisfazer uma necessidade exclusiva da sociedade, da comunidade ou do indivduo. Existem para cumprir uma finalidade social definida. No so fins em si, so meios para que as necessidades sejam atendidas. Assim, a administrao o rgo da instituio que, como tal, s pode ser descrito e definido por sua funo e contribuio, devendo cumprir as seguintes tarefas: * Atingir a finalidade e a misso especficas da instituio, seja uma empresa comercial, hospital ou uma universidade; * Tornar o trabalho produtivo e transformar o trabalhador em realizador; * Administrar os impactos sociais e as responsabilidades sociais.

Aspectos histricos da formao do pensamento administrativo Na histria da humanidade, verifica-se que sempre existiu alguma forma de associao entre os homens para, atravs do esforo conjunto, atingirem objetivos que, isoladamente no seria possvel. O processo de administrar est vinculado a qualquer situao em que existam pessoas fazendo o uso de recursos para atingir determinado objetivo. De tais formas, embora inicialmente rudimentares, j manifestava-se alguma forma de administrar organizaes. Conforme MAXIMIANO (2000, p. 126), por volta de 10000 a 8000 a. C. na Mesopotmia e no Egito, agrupamentos humanos que desenvolviam atividades extrativistas faziam uma transio para atividades de cultivo agrcola e pastoreio, iniciando-se a Revoluo Agrcola. Nesse perodo surgem as primeiras aldeias, marcando-se a mudana da economia de subsistncia para a administrao da produo rural e a diviso social do trabalho. Ainda, de acordo com mesmo autor, no perodo compreendido entre 3000 e 500 a. C., a Revoluo Agrcola evoluiu para a Revoluo Urbana, surgindo as cidades e os Estados, demandando a criao de prticas administrativas.

CHIAVENATO (1983, p.18) faz referncias s magnficas construes realizadas na Antigidade no Egito, na Mesopotmia, na Assria indicaram trabalhos de dirigentes capazes de planejar e orientar a execuo de obras que ainda podemos observar. Tambm, atravs de papiros egpcios foi possvel verificar a importncia da organizao e administrao da burocracia pblica no Antigo Egito. A influncia dos filsofos no pensamento administrativo Merece referncias a influncia dos filsofos gregos, como Plato (429 a. C. 347 a. C.) discpulo de Scrates, e Aristteles (384 a. C. 322 a. C.), discpulo de Plato. Ambos deixaram contribuies para o pensamento administrativo do Sculo XX. Plato preocupou-se com os problemas de natureza poltica e social relacionados ao desenvolvimento do povo grego. Aristteles impulsionou o pensamento da Filosofia e no seu livro Poltica estudou a organizao do Estado. Outros filsofos deixaram importantes contribuies para a formao do pensamento administrativo : Historiador e filsofo poltico - Nicolau Maquiavel (1469 1527) italiano, seu livro mais famoso, O Prncipe (escrito em 1513 e publicado em 1532) refere-se a forma de como um governante deve se comportar. Segundo MAXIMIANO (2000, p.146), Maquiavel pode ser entendido como um analista do poder e do comportamento dos dirigentes em organizaes complexas. Certos princpios simplificados que sofreram popularizao esto associados a Maquiavel (observa-se o adjetivo maquiavlico): * Se tiver que fazer o mal, o prncipe deve faz-lo de uma s vez. O bem, deve faz-lo aos poucos.; * O prncipe ter uma s palavra. No entanto, dever mud-la sempre que for necessrio.; * O prncipe deve preferir ser temido do que amado. Filsofo e estadista ingls, considerado Francis Bacon (1561 1626) um dos pioneiros do pensamento cientfico moderno, fundador da Lgica Moderna baseada no mtodo experimental e indutivo (do especfico para o geral). Segundo CHIAVENATO (1983, p.22) com Bacon que encontra-se a preocupao com a separao experimental do que essencial em relao ao que acidental. Antecipou-se ao princpio da Administrao prevalncia do principal sobre o acessrio. Ren filsofo, matemtico e fsico francs, considerado. Descartes (1596 1650) fundador da Filosofia Moderna. Celebrizado pela sua obra O Discurso do Mtodo, em que descreve os principais preceitos do seu mtodo filosfico, hoje denominado mtodo cartesiano. Princpios do mtodo cartesiano: * Princpio da Dvida Sistemtica ou da Evidncia no verdadeiro at que se saiba com evidncia, ou seja, como realmente verdadeiro; * Princpio da Anlise ou da Decomposio - dividir e decompor cada parte de um problema para analisar as suas partes separadamente; * Princpio da Sntese ou da Composio processo racional que consiste no ordenamento dos pensamentos, dos mais fceis e simples para os mais difceis e complexos;

* Princpio da Enumerao ou da Verificao em tudo fazer recontagens, verificaes e revises de modo a tornar-se seguro de no ter havido qualquer omisso durante o processo de raciocnio (checklist). Karl Marx, filsofo alemo, e Friedrich Engels (1820 1895), propuseram uma teoria da origem econmica do Estado. CHIAVENATO (1983, p.23) escreve que, de acordo com Marx e Engels a dominao econmica do homem pelo homem a geradora do poder poltico do Estado, que vem a ser uma ordem coativa imposta por uma classe social exploradora. No Manifesto Comunista, segundo CHIAVENATO, Marx e Engels afirmam que a histria da humanidade sempre foi a histria da luta de classes, resumidamente, entre exploradores e explorados.

O que Teoria Geral da Administrao? De acordo com MAXIMIANO (2000), a Teoria Geral da Administrao o corpo de conhecimentos a respeito das organizaes e do processo de administr-las. composta por princpios, proposies e tcnicas em permanente elaborao. No existem receitas prontas ou frmulas, a teoria em administrao construda a partir de um conjunto de conhecimentos organizados e sistematizados, resultantes da experincia prtica obtida nas organizaes. Em vez de preocupar como ensinar a fazer certas coisas - o como a teoria da administrao ensina que coisas devem ser feitas em determinadas situaes o porqu. O que diferencia o administrador de um simples executor exatamente o fato de que, enquanto o segundo sabe fazer certas coisas que aprendeu mecanicamente (planos, organogramas, mapas, registros, lanamentos etc.), o primeiro sabe analisar e resolver situaes problemticas variadas e complexas, pois aprendeu a pensar, a avaliar e a ponderar em termos abstratos, estratgicos, conceituais e tericos. O segundo um mero agente de execuo e operao. O primeiro um agente de mudana e inovao, pois adquire habilidade de entender e diagnosticar situaes. Para MAXIMIANO (2000), existem duas fontes principais que originam os conhecimentos administrativos: a experincia prtica e os mtodos cientficos. Considera que os conhecimentos resultantes da experincia prtica surgiram com as primeiras organizaes humanas, de onde os administradores passaram a formar um acervo terico resultante da transmisso de conhecimentos. A segunda fonte refere-se a aplicao dos mtodos cientficos observao das organizaes e dos administradores.