Bogot, 28 de Agosto de 2011 Seores: SECRETARIA DE AMBIENTE Subdireccin Contractual de la Direccin de Gestin Corporativa de la Secretara Distrital de Ambiente, ubicada

en la Avenida Caracas No.54 -38, primer piso de Bogot D.C. Asunto: Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones Definitivo Referencia: LICITACION PBLICA No. LP-04-2011 OBJETO: Realizar Procesos De Restauracin Ecolgica, Acciones De Control De Especies Invasoras En reas Protegidas Y De Inters Ecolgico Y Efec tuar El Registro De La Toma De Datos Para 13 Proyectos De Restauracin, Recuperacin Y/O Rehabilitacin Desarrollados Por La Secretara Distrital De Ambiente, En Las Localidades De Usme Y San Cristbal Del Distrito Capital. Cordial saludo. De conformidad con lo establecido en el proyecto del pliego de Condiciones de la Licitacin LP -04-2011, y estando dentro del periodo para rea lizar las presentes Observaciones, muy comedidamente me permito presentarlas en los siguientes trminos. 1. OBSERVACION CON RESPECTO A LA PROPUESTA ECONOMICA. En varios apartes del Prepliego se tiene establecido que el Proponente deber presentar la Propuesta Econmica, de conformidad a los siguientes lineamientos : Propuesta econmica (Diligenciar Anexo No. 3) El proponente presentar el valor de su propuesta, diligenciando el Anexo No. 3 y adjuntando copia en medio magntico, indicando el precio unitario propuesto frente a cada una de las cantidades consignadas; clculo de los valores; y presupuesto total incluyendo IVA e impuestos a que haya lugar.

Para el caso de personas naturales, la presentacin de la declaracin tributaria de impuesto sobre la renta y complementarios, se solicitar para el ao 2008.
6 Aspectos Econmicos El proponente deber diligenciar el Anexo 3 del presente pliego, en el cual deber consignar el valor total de la propuesta. La propuesta econmica deber presentarse en forma escrita y en medio magntico, e incluir los costos de los servicios que la componen. Se verificarn aritmticamente las propuestas. El valor total (valor unitario incluido IVA e impuestos a que haya lugar, por la cantidad requerida), se ajustar al peso y ser el utilizado para la comparacin con las otras propuestas. El puntaje a ob tener en el tem de precio propuesto tendr una asignacin mxima de trescientos (300) puntos, distribuidos de la siguiente manera: El mayor puntaje ser otorgado al proponente que ofrezca el menor valor, que est claramente descrito en el formato corresp ondiente. 300 / n proponentes (segn nmero de propuestas Hbiles) = Puntos Estos puntos se asignarn de la siguiente manera: propuesta menor valor = (Puntos) X (n proponentes Hbiles)

propuesta mayor valor siguiente = (Puntos) X (n proponentes Hbiles - 1) propuesta mayor valor siguiente = (Puntos) X (n proponentes Hbiles - 2) Y as sucesivamente hasta que n proponentes hbiles se haga 0
NOTA 1: El proponente no podr proponer precios artificialmente bajos para estos tems, la SECRETARA determinar como precios artificialmente bajos, todo valor que ste por debajo del 95% del presupuesto oficial estimado. 1.1. LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO A LA PUBLICACION INCOMPLETA DE LA PROPUESTA ECONOMICA

Se solicita a la Entidad que en primera medida den a conocer Cul es el presupuesto oficial con el Anlisis detallado de los tems?, toda vez que en los documentos hasta ahora publicados solo aparece la Descripcin de los 11 tems del presupuesto, no aparece su valor, ni los Anlisis de Precios Unitar ios, presupuestos necesarios para conocer cual seria el 95% que permite la Entidad segn su presupuesto para cada tem, no se entiende si la Entidad en los Estudios Previos tiene establecidos unos precios que le sirvieron de costo para conocer el valor de la Licitacin, entonces porque no los publican cuando esta publicacin es adems una obligacin legal que tiene que cumplir la Entidad de conformidad la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 2474 de 2008. Toda vez que se desconoce el Presupuesto detallado que d io origen al Valor del proceso, con su NO PUBLICACION se esta violando el Ordenamiento Jurdico as.

Artculo 8. De la publicacin de proyectos de pliegos de condiciones, y estudios previos. Con el propsito de suministrar al pblico en general la informacin que le permita formular observaciones a su contenido, las entidades publicarn los proyectos de pliegos de condiciones o sus equivalentes, en las condiciones que seale el reglamento. La infor macin publicada debe ser veraz, responsable, ecunime, suficiente y oportuna. La publicacin de los proyectos de pliegos de condiciones o sus equi alentes no genera v obligacin para la entidad de dar apertura al proceso de seleccin. Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se publicarn los estudios y documentos previos que sirvieron de base para su elaboracin. Con el Decreto 2474 de 2008, se estableci que las Entidades, deben de PUBLICAR con los estudios Previos, Los Clculos utilizados para calcular el Presupuesto as. Artculo 8. Publicidad del procedimiento en el Secop. La entidad contratante ser responsable de garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratacin salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. Artculo 3. Estudios y documentos previos. En desarrollo de lo sealado en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y documentos previos estarn conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboracin del proyeco de t pliego de condiciones de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el

alcance de lo requerido por la entidad, as como el de la distribucin de riesgos que la entidad propone. Los estudios y documentos previos se pondrn a disposicin d los interesados de manera e simultnea con el proyecto de pliego de condiciones y debern contener los siguientes elementos mnimos: 1. La descripcin de la necesidad que la entidad estatal pretende satisfacer con la contratacin. 2. La descripcin del objeto a contratar, con sus especificaciones y la identificacin del contrato a celebrar. 3. Los fundamentos jurdicos que soportan la modalidad de seleccin. 4. El anlisis que soporta el valor estimado del contrato, indicando las variables utilizadas para calcular el presupuesto de la respectiva contratacin, as como su monto y el de posibles costos asociados al mismo. En el evento en que la contratacin sea a precios unitarios, la entidad contratante deber soportar sus clculos de presupuesto en la estimacin de aquellos En consecuencia se solicita a la Entidad que procedan a Publicar el Presupuesto detallado del la Licitacin con los Anlisis de precios Unitarios que dieron origen al presupuesto segn los Estudios previos de la presente Licitacin., de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad. Mxime si la Entidad a propuesto que ningn tem debe de estar por debajo del 95%, so pena de rechazo de la propuesta, y no sabemos cual es el Valor de cada Item del Presupuesto QUE TIENE HASTA AHORA OCULTO LA ENTIDAD?????...
1.2. LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO AL IVA DENTRO DE LA PROPUESTA ECONOMICA

Por otra parte de conformidad a lo sealado por la Entidad, con respe al IVA, me cto permito realizar los siguientes interrogantes a fin de conocer con claridad la forma de presentar el IVA en la propuesta econmica.
y y y y y y

Si el IVA, se calcula sobre todo el Valor de la propuesta con tarifa del 16%? Si el IVA, solo se calcula sobre la UTILIDAD, con Tarifa del 16%? Si en caso de existir tems, con tarifas especiales de 0,5,10, o 16% esta tarifa se tendra que discriminar en la Propuesta Econmica por aparte? Cmo harn las Entidades sin nimo de Lucro para discriminar el IVA, segn la Utilidad del Anexo Propuesta Econmica, Anexo 3? Qu sucede si un proponente dejo de discriminar y cotizar el IVA, en la propuesta Econmica, la Entidad se lo agrega, la Entidad Rechaza la oferta? Qu sucede si n tem de los que componente el presupuesto esta mal formulado en el Anlisis de precios Unitarios para dicho Item, y si del anlisis cambia el valor total de la Propuesta? El IVA, se debe de incluir en el Anlisis de precios Unitario de cada Item del presupuesto o se debe de discriminar en el Anexo Propuesta Econmica, Anexo 3

2. OBSERVACION CON RESPECTO A LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION. En el Pliego de condiciones se tiene establecido lo siguiente. 15. Audiencia Pblica de Adjudicacin NOTA: Podr asistir y participar a la Audiencia Pblica de Adjudicacin, el Representante Legal de cada uno de los proponentes o a quien ste otorgue autorizacin escrita con presentacin ante notario pblico, de lo contrario el delegado podr asistir pero no podr participar en ella. 1.2. LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO A LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION Lo expuesto y solicitado por la Entidad con respecto a la Audiencia publica de Adjudicacin, no es legal ni consecuente con el ordenamiento Jurdico, en primer lugar las Autenticaciones, poderes y presentaciones ante Notario, est n abolidas si se trata de actuar dentro de un proceso de Contratacin, Como quiera que solo basta que el proponente o representante legal solo autorice o designe a su delegado. Veamos. El Artculo 15. Del Decreto 2474 de 2008 Establece
Audiencia de adjudicacin. La licitacin se adjudicar en audiencia pblica, la cual se realizar conforme a las reglas sealadas para tal efecto por la entidad, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1. En la audiencia los oferentes podrn pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio de la entidad requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. 2. Se podr conceder el uso de la palabra por una nica vez al oferente que as lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los intervinientes. 3. Toda intervencin deber ser hecha por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la entidad haya sealado con anterioridad. 4. Durante la audiencia los asistentes debern observar una condu cta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso. 5. Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin del proceso, si la entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelacin para su lectura por parte de los oferentes. 6. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se proceder a adoptar la decisin que corresponda y se notificar a los presentes de conformidad con el art culo 9 de la Ley 1150 de 2007

En consecuencia, como se observa en el Numeral 3 del Articulo 15 del Decreto 2474 de 2008, Toda Intervencin podr ser realizada por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, Observen que la Ley no exige Autenticacin o Presentacin Ante Notario para que el delegado pueda intervenir en la Audiencia, en consecuencia se solicita que solo con la designacin del proponente el o los delegados puedan actuar, sin necesidad de presentacin Notarial en consecuencia se solicita a la Entidad que ret ire tal expresin del Pliego de condiciones. Otros Aspectos que aparecen dentro del orden del Da de la Audiencia. Debido a que la Entidad no ha publicado el Orden del da, para la Celebracin de la Audiencia Publica de Adjudicacin, se solicita que en di cha programacin concedan la palabra a los intervinientes de conformidad a lo establecido en la ley arriba trascrita esto es. 1. Conceder el Uso de la Palabra inicialmente en donde los oferentes podrn pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. Segn Numeral 1 del El Artculo 15. Del Decreto 2474 de 2008 2. Odas las Respuestas del Comit Evaluador, sobre las Exposiciones iniciales de los proponentes haciendo pronunciamientos a los informes de Evaluacin, se debe.

3. Conceder el Uso de la Palabra por la persona o las personas previamente designadas por el oferente, Se solicita a la Entidad que concedan un Termino de 30 Minutos para la Intervencin, Segn Numeral 3 del El Artculo 15. Del Decreto 2474 de 2008 4. Conceder el Uso de la Palabra por una nica vez al oferente que as lo solicite, con
el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los intervinientes. Segn Numeral 2 del El Artculo 15. Del Decreto 2474 de

2008 3. OBSERVACION CON RESPECTO A LOS ASPECTOS FINANCIEROS. En el Pliego de condiciones se tiene establecido lo siguiente. 2. Aspectos Financieros La evaluacin de los aspectos financieros, ser realizada por el Comit Financiero de la Secretara Distrital de Ambiente , el cual revisar y analizar con los documentos solicitados por la entidad en el presente pliego de condiciones. Este aspecto no otorgar puntaje pero habilita o deshabilita la propuesta para continuar evaluando los aspectos tcnicos y as asignar puntaje a la evaluacin econmica. La capacidad financiera del proponente, como requisi to habilitante, se verificar con base en los factores financieros denominados: a) Patrimonio b) capital de trabajo y c) nivel de endeudamiento , que se revisarn con fundamento en la informacin del certificado de inscripcin en el registro nico de propon entes RUP (art 11 del decreto 1464 de 2010), el cual se debe adjuntar a la propuesta. Para que la propuesta pueda continuar en la siguiente fase de evaluacin esta debe cumplir: De conformidad con la tabla establecida en el artculo 27 del Decreto 1464 de 2010, se requiere que el proponente cuente con un mnimo de 410 PUNTOS, en la capacidad financiera la cual se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE.

2.1. Patrimonio Se requiere que e l proponente tenga 210 puntos o ms, en este factor, teniendo en cuenta la tabla establecida en el artculo 27 del Decreto 1464 de 2010. Puntos por patrimonio en S.M.M.L.V.

2.2. Liquidez Se requiere que el proponente tenga 100 puntos o ms en este factor, teniendo en cuenta la tabla establecida en el artculo 27 del Decreto 1464 del 29 de Abril de 2010. Liquidez = activo corriente / pasivo corriente

2.3. Endeudamiento Requiere que el proponente tenga 100 150 puntos en este factor, teniendo en cuenta la tabla establecida en el artculo 27 del Decreto 1464 de 2010. Endeudamiento = pasivo total / activo total

NOTA 1. Para la verificacin financiera de los consorcios y/o uniones te mporales, se obtendrn los ndices de cada uno de los integrantes por separado, los cuales sern multiplicados por su porcentaje de participacin y sumados para obtener el ndice total. NOTA 2. Si el proponente no cumple con alguno de los anteriores indic adores, la evaluacin financiera ser NO CUMPLE. NOTA 3. Para efectos de la verificacin financiera, el proponente deber presentar en el Registro nico de Proponentes la informacin financiera a Diciembre 31 de 2010. 3. LA OBSERVACION FINANCIEROS. PUNTUAL CON RESPECTO A LOS ASPECTOS

Lo expuesto y solicitado por la Entidad con respecto a las Exigencias de los Aspectos Financieros se debe de ajustar al Ordenamiento Jurdico. Veamos. La entidad manifiesta que la Capacidad Financiera se verificar con base en los factores financieros denominados: a) Patrimonio b) capital de trabajo y c) nivel de endeudamiento . Situacin que no es cierta si tenemos en cuenta que El Decreto 1464 de 2010 Articulo 24. Procedimiento para l a calificacin de constructores Numeral 3, tiene establecida cuales son los Factores para determinar la Capacidad Financiera de los Proponentes y mas explcitamente de los Constructores, veamos.

3. La Capacidad financiera (Cf) se establecer con fundamento en el patrimonio, la liquidez medida como activo corriente sobre pasivo corriente, y el nivel de endeudamiento medido como pasivo total sobre activo total, con base en su balance general con fecha de corte al 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la inscripcin, o balance de apertura si es persona jurdica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el ltimo ao. Para efectos de actualizacin se podr tener en cuenta un balance intermedio.

Conforme a lo Normado se tienen las siguientes FORMULAS y determinar la Capacidad Financiera de los proponentes.

Factores para

 La LIQUIDEZ, es medida como Activo Corriente sobre Pasivo Corriente  El Nivel de Endeudamiento medido como Pasivo Total sobre Activo Total, NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: pasivo total sobre activo total= PT/AT .  Patrimonio, se expresa en S.M.M.L.V. Observen, que b) capital de trabajo , no es Factor ni indicador Financiero legalmente valido segn la Ley para determinar la Capacidad Financiera de los Proponentes acorde con el Decreto 1464 de 2010, solo son el patrimonio, la liquidez , y el nivel de
endeudamiento, que son los Indicadores Financieros que muestran en RUP, en concordancia con la Ley 1150 de 2007. As las cosas se solicita, muy respetuosamente que se retire

del Pliego de Condiciones el CAPITAL DE TRABAJO, como Factor o Indicador para medir la Capacidad Financiera de los Proponentes. 4. OBSERVACION CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA. En el Pliego de condiciones se tiene establecido lo siguiente 4.1. Experiencia Especfica del Oferente CUMPLE /NO CUMPLE El proponente deber ser persona jurdica con experiencia demostrada en proyectos de Restauracin Ecolgica, Rehabilitacin Ecolgica y/o Recuperacin Ambiental. Se evaluar con base en un mximo de cinco (05) certificaciones por proponente, de contratos ejecutados durante los ltimos cinco (05) aos contados a partir del cierre de la licitacin total (suma de la duracin de todos los contra tos proyectos) y cuya suma (cuanta total) no puede ser inferior al 100% del valor del contrato. El anterior, es un requisito mnimo habilitante y su incumplimiento acarrear el RECHAZO de la PROPUESTA. Y mas adelante se indica lo siguiente. 5.3 Experiencia Especfica del Proponente Se evaluar con base en un mximo de cinco (05) certificaciones por proponente, de contratos ejecutados durante los ltimos cinco (05) aos contados a partir del cierre de la licitacin. La experiencia especfica del propon ente se evaluar de la siguiente manera:

4. LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA. En el pliego, no se Admiten proponentes Personas Naturales ? No se Admite Experiencia obtenida con Personas Naturales? O Solamente con personas Jurdicas? Por otra parte se requiere aclarar la Ambigedad que posee el Pliego, de una parte manifiesta que en el Numeral 4.1, que solo con 5 contratos que sumen el 100% del presupuesto Oficial, con eso CUMPLE, y mas adelante en el Numeral le asignan puntajes por encima del valor del 100% del presupuesto Oficial, situacin que la Ley no permite que se asignen puntaje, toda vez que La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes sern objeto de verif icacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje . Ley 1150 de 2007 Art 5. Artculo 5. Ver el Decreto Nacional 2473 de 2010 De la seleccin objetiva . Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters y, en g eneral, cualquier clase de motivacin subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificacin que establezcan las entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrn en cuenta los siguientes criterios: 1. La capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje, con excepcin de lo previsto en el numeral 4 del presente artculo . La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. La verificacin documental de las condiciones antes sealadas ser efectuada por l as Cmaras de Comercio de conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedir la respectiva certificacin. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-713 de 2009 Conforme a lo anterior tambin se esta violando el PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD, contenido en el Numeral 1 del Art 5 de la Ley 1150 de 2007, en el sentido que la EXPERIENCIA debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. Es decir si el presupuesto Oficial son 700Millones entonces porque se esta solicitando Experiencia en contratos de mas de 1.400Millones? y lo que es mas ilegal le asignan la Mxima Puntuacin 300PUNTOS? En consecuencia con todo re specto se solicita a la Entidad que Procedan a Mantener la EXPERIENCIA, acorde como lo tienen en el Numeral 4.1. Experiencia Especfica del Oferente.Es decir 05 Contratos con experiencia demostrada en proyectos de Restauracin Ecolgica, Rehabilitacin Ecolgica y/o Recup eracin Ambiental. Se evaluar con base en un mximo de cinco (05) certificaciones por proponente, de contratos ejecutados durante los ltimos cinco (05) aos anteriores al cierre y cuya suma no puede ser inferior al 100% del valor del contrato 5. OBSERVACION CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA y EQUIPO DE TRABAJO. En el Pliego de condiciones se tiene establecido lo siguiente

5.1 LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO EQUIPO DE TRABAJO.

A LA EXPERIENCIA y

En esta Exigencia si en verdad se le fue la Mano a la Secretaria del MEDIO AMBIENTE, en lo que respecta a la abierta discriminacin hacia los dems Profesionales del AREA AMBIENTAL, puesto que coartan de Entrada el DERECHO AL TRABAJO, al NO PERMITIR, la Oportunidad que los dems Profesionales del Are AMBIENTAL, y del rea AGROAMBIENTAL, NO puedan ni siquiera postularen para los cargos del proceso, aqu si se aplica el refrn No hay cua que mas apriete que la del mismo palo. Que se ajusta como anillo a l dedo ante semejante requerimiento discriminatorio por dems, Como quiera que la Mismsima Secretaria del MEDIO AMBIENTE de BOGOTA, no permite que participen en una Licitacin AMBIENTAL, por Ejemplo Ingenieros Ambientales , Agroambientales, Agrologos, Ingenieros Agrnomos, hgame el favor?. Los anteriores requisitos hacen que sea difcil un Requisito ilegal, Taxativo y discriminatorio y que por ende La Licitacin se convierta en un proceso de contratacin irrelevante, excluyente, y restrictivo. Es la d emostracin inequvoca de cmo se fabrican procesos de contratacin a medida. El Zar Anticorrupcin, Dr. Oscar Ortiz Gonzlez, en mencin a estos vicios de la contratacin, ha dicho una expresin grfica que lo contextualiza todo:
UNA LICITACION DEBE TE NER TALLAS UNIVERSALES Y NO MEDIDAS DE SASTRE

Y una vez ms, vale la pena insistir nuevamente en lo expresado por el Zar Anticorrupcin en referencia al proceso de contrataci n del cable de los Yarumos en la Ciudad de Medelln , cuando hace mencin a exige ncias ilegales: y es restrictivo y excluyente porque hace que potenciales interesados no se puedan presentar. En consecuencia con todo respeto solicito que la Entidad ampli la baraja de Profesionales, para los cargos del personal, en tal sentido perm itan la Participacin de Cualquier profesional del rea Agroambiental o del rea Agroforestal, esto es que sean mas incluyentes y permitan que personal profesionales afines al Objeto del Presente proceso, podamos presentar nuestras hojas de vida, como lo es el caso de los Ingenieros Ambientales, Agroambientales, Agrologos, Ingenieros Agrnomos, siendo en verdad Transparentes e incluyentes en sntesis solicito que permitan la Participacin de Cualquier profesional del rea Agroambiental o del rea Agroforestal. 5.2 LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO. AL TIEMPO DE LA

De igual forma, si tenemos en cuenta que el presente proyecto se realizara durante xxx meses, es desproporcionado solicitar, para los casos del Director tcnico, los Profesionales de Apoyo, que tengan que aportar una Experiencia de mas de 03 aos, con contratos relacionados al Objeto de la presente Licitacin, y de esta manera se contine violando el PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD, contenido en el Numeral 1 del Art 5 de la Ley 1150 de 2007, en el sentido que la EXPERIENCIA debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor. Es decir si el proyecto SOLO DURA XX Meses entonces porque se esta solicitando Experiencia laboral de mas de 03 aos ? y lo que es mas ilegal le asignan la Mxima Puntuacin 100PUNTOS? Por otra parte la Experiencia del personal, tampoco debe de ser objeto de Puntaje, nicamente debe ser Objeto de Verificacin, por lo cual con todo respeto se solicita a la Entidad que solicite experiencia laboral para los Profesionales mximo de un (01)

ao y en contratos donde se haya invertido recursos con experiencia demostrada en proyectos de Restauracin Ecolgica, Rehabilitacin Ecolgica y/o Recuperacin Ambiental, que sumen el 50% del presupuesto Oficial, de tal manera que permitan abrir el abanico a los profesionales de las Areas Agroambiental o Agroforestal que tengan experiencia laboral acorde con el objeto de la presente Licitacin, para que existan mayores oportunidades. Gracias.

La participacin ciudadana En las Licitaciones significa decidir junto con otros. Se cuentan entre los otros ciudadanos, usuarios de servicios, productores de servicios y dems entes e instituciones que se involucran y participan en la escogencia. Es la accin que se concreta en un quehacer del ciudadano, en la ciudad de la que es miembro. En efecto, no es mera teora, se trata de un derecho y al mismo tiempo un deber de todas las personas cuando mantenemos contacto con la ciudad que nos hospeda y por ese hecho adquirimos la calidad de ciudadanos. Dicha calidad la obtenemos por querer vivir en ella, intervenir en ella, defenderla si es necesario y cambiarla cuando consideremos que sea oportuno .
Cartilla de la Procuradura General de la Nacin, entonces dejen participar a los Ciudadanos profesionales que somos profesionales de las Areas Agroambiental o Agroforestal que tengan experiencia laboral acorde con el objeto de la presente Licitacin 6. OBSERVACION CON RESPECTO A LA VISITA TECNICA OBLIGATORIA. En el Pliego de condiciones se tiene programada una Visita Obligatoria. 4.3 VISITA TECNICA OBLIGATORIA Los interesados debern asistir a una visita tcnica obligatoria , al lugar de ejecucin de los trabajos que sern objeto contrato. La visita tiene como fin que los interesados obtengan una apreciacin d irecta y puedan considerar en su propuesta el lugar donde se prestara el servicio, los aspectos, equipos requeridos y dems factores que le permitan proyectar la mejor manera de realizar las labores, formndose una idea de las condiciones y ubicacin de la s instalaciones en donde se prestara el servicio. La no asistencia a esta visita ser causal de RECHAZO de la propuesta. 6 LA OBSERVACION PUNTUAL CON RESPECTO A LA VISITA TECNICA OBLIGATORIA SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA. En este punto deseo manifestar que la No asistencia de un proponente a la Visita tcnica de una Licitacin, no debe de imponerse como causal de Rechazo al Proponente que decida no asistir, toda vez que en ninguna parte del ordenamiento Jurdico existe tal determinacin, po r el contrario, el Seor Procurador Alejandro Ordoez Maldonado, ordeno en casos similares a los que se presentan el esta Licitacin que impone requisitos restrictivos que limitan la concurrencia de profesionales y oferentes, ha ordenado Suspender las Lici taciones, como aparece en el documento adjunto a las presentes observaciones y con respecto a la VISITA OBLIGATORIA, me permito copiar y pegar su concepto Pagina 5.veamos. 2.1 VISITA OBLIGATORIA.

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7. OBSERVACION CON RESPECTO A LA EVALUACION ECONOMICA DE LAS PROPUESTAS En el Pliego de condiciones se tiene la Ponderacion de las Propuestas de conformidad a lo siguiente.

6 Aspectos Econmicos El proponente deber diligenciar el Anexo 3 del present e pliego, en el cual deber consignar el valor total de la propuesta. La propuesta econmica deber presentarse en forma escrita y en medio magntico, e incluir los costos de los servicios que la componen. Se verificarn aritmticamente las propuestas. El valor total (valor unitario incluido IVA e impuestos a que haya lugar, por la cantidad requerida), se ajustar al peso y ser el utilizado para la comparacin con las otras propuestas. El puntaje a obtener en el tem de precio propuesto tendr una asignac in mxima de trescientos (300) puntos, distribuidos de la siguiente manera: El mayor puntaje ser otorgado al proponente que ofrezca el menor valor, que est claramente descrito en el formato correspondiente. 300 / n proponentes (segn nmero de propue stas Hbiles) = Puntos Estos puntos se asignarn de la siguiente manera: propuesta menor valor = (Puntos) X (n proponentes Hbiles) propuesta mayor valor siguiente = (Puntos) X (n proponentes Hbiles - 1) propuesta mayor valor siguiente = (Puntos) X (n proponentes Hbiles - 2) Y as sucesivamente hasta que n proponentes hbiles se haga 0 NOTA 1: El proponente no podr proponer precios artificialmente bajos para estos tems, la SECRETARA determinar como precios artificialmente bajos, todo valor qu e ste por debajo del 95% del presupuesto oficial estimado. 7. LA OBSERVACION PUNTUAL CON ECONOMICA DE LAS PROPUESTAS RESPECTO A LA EVALUACION

No es claro que papel Juega la Variable n, toda vez que aparece en ambos lados de las Ecuaciones, y no define la relacin con respecto a los puntos. Por ejemplo si se presentan 3 propuestas habilitadas, entonces reemplazamos la variable n, es decir dividimos 300, en 3, y obtenemos 100 Puntos, luego segn las formulas cogemos esos 100 Puntos, y los volvemos a Mul tiplicar por n, proponentes? Es decir no se entiende que funcin hace la variable n, en las ecuaciones? Si aparece en dos formas en las Ecuaciones, una para determinar los PUNTOS? Y la Otra para multiplicar por el numero de proponentes Habilitados?..En ver dad no es entendible Considero que la Entidad debe de escoger otros Mtodos como la Media Geomtrica, La Media Aritmtica, en fin mtodos matemticos que estn comprobados desde hace muchsimo tiempo y no presenta confusin o enredo a la hora de ponderar las propuesta.

NOTIFICACIONES.

Recibir Notificaciones en el Correo electrnico fidelitojavela@yahoo.es o en Bogot en Carrera 71 A No. 53 74 Telfonos: 314 3837439 4124480 2632777 Celular 313245-56-69. PRUEBAS. Para sustentar las presentes observaciones me permito anexar Concepto del Seor Procurador Alejandro Ordoez Maldonado, en 14 Folios. PRETENSIONES. 1. Que sean Tenidas en cuenta todas y cada una de las Observaciones Aqu Planteadas 2. Que sean respondidas en forma motivada todas y cada una de las presentes observaciones, sustentando el porque las acogen o las rechazan. 3. Que sea tenido en cuenta el Concepto del Seor Procurador Alejandro Ordoez Maldonado, en 14 Folios. T oda vez que aplica para el presente proceso 4. Que sea corregido el Pliego definitivo acorde con las presentes observaciones.

Atentamente

FIDEL JAVELA ROJAS C.C 17.349506.

ANEX l

E P E AS Concepto el Seor Procurador Al j , en olios.