Universidad Nacional Agraria La Molina Escuela de Post Grado Maestra en Ciencias Ambientales

Gestin Integral de Residuos Slidos Avanzado

MSc. Gladys Monge

1. CAPTULO I. ASPECTOS GENERALES Problemtica. Situacin en los pases de ALC. Marco Legal: la Ley General de Residuos Slidos. Definiciones, clasificacin, caracterizacin de residuos. Gestin integral, conceptos. 2. CAPTULO II. GESTIN DE RESIDUOS MUNICIPALES PIGARS. Barrido. Recoleccin. Transferencia. Tratamiento. 3. CAPTULO III. GESTIN DE RESIDUOS INDUSTRIALES Minimizacin. Almacenamiento, manipulacin y transporte. Tratamiento. 4. CAPTULO IV. GESTIN DE RESIDUOS HOSPITALARIOS Almacenamiento, manipulacin, transporte. Tratamiento. 5. CAPTULO V. DISPOSICIN FINAL Relleno sanitario manual, mecanizado, de seguridad.

Captulo I Aspectos Generales

Problemtica del manejo inadecuado de residuos slidos municipales y peligrosos. Situacin del manejo de residuos en Amrica Latina y el Caribe (ALC). Situacin del manejo de residuos en el Per. Marco Legal. Definiciones, clasificacin, caracterizacin. Gestin Integral de Residuos Conceptos.

PROBLEMTICA DEL MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y PELIGROSOS

Contaminacin del recurso hdrico

Botaderos a cielo abierto

Botaderos a cielo abierto

Botaderos a cielo abierto

Crianza informal de cerdos

Alimentacin de animales de carga

Alimentacin de ganado vacuno

Inadecuado uso de contenedores

Segregacin Trabajo infantil

SEGREGACIN SIN CONTROL

Ms de 200.000 familias (aproximadamente 30% son mujeres)

Segregacin informal

Trabajo infantil

Varios episodios dramticos

Minamata,

1956

Metilmercurio 200 casos graves

www.corbis.com/ Michael S. Yamashita

Minamata,

1956

Love Canal, New York (1978)

40s 50s: 21.800 toneladas (cenizas
volantes, plaguicidas, lodos, plastificantes, hidrocarburos clorados, residuos municipales)

Construccin de 800 casas, 240 dept.

Hooker Chemical - Occidental Petroleum Corporation

Love Canal, 1978 New York.

1978: 239 familias evacuadas. 1980: fondos reubicacin viviendas.

http://www.globalserve.net/~spinc/atomcc/history

Love Canal, New York. 1978

Reubicacin de familias y limpieza del rea: > US$ 275 millones

Love Canal, New York. 1978

www.thismodernworld.org

Seveso

1976

TRICLOROFENOL TCCD (Dioxina) 1.800 ha Animales sacrificados (77.000) Residuos txicos: 280.000 m3

Seveso

1976

- Quemaduras qumicas - Cloracn

37.000 personas directamente expuestas

Dioxina - Efectos en la salud

Cncer Sistema reproductor masculino o Disminucin del nmero de espermatozoides o Atrofia testicular o Alteraciones en los niveles hormonales o Feminizacin Sistema reproductor femenino o Cambios hormonales, Disminucin de la fertilidad o Abortos prematuros(1) Efectos en fetos o Alteraciones en el sistema reproductor (feminizacin) o Problemas neurolgicos y de desarrollo Alteraciones cutneas o Cloracn o acn clrica o Hiperpigmentacin, Hirsutismo Cambios metablicos y hormonales o Aumento del riesgo de diabetes o Prdida de peso, Cambios en las hormonas tiroideas Daos en el sistema nervioso o Aumento de la irritabilidad o Disminucin del desarrollo intelectual Daos hepticos Alteraciones en el sistema inmunolgico

(1)

Seveso, 1976

No se producen por alteracin del ADN sino en el proceso de formacin del embrin.

Isocianato de metilo

Bhopal, Bhopal, India

Sevin (carbaryl) carbamato, C12H11NO2

Union Carbide habra dispuesto residuos qumicos peligrosos en y alrededor de su planta desde 1970s.

Hexaclorociclo hexano (Lindano)

Botellas de reactivos abandonados

http://www.greenpeace.org/news/

Bhopal, India

Defectos de nacimiento en feto (1984) Los nios nacen con deformidades como paladar dividido, tres ojos, dedos juntos...
(The Lancet, 14 Setiembre 2002)

Bebe de madre afectada, con defecto de nacimiento similar (2000).

http://www.greenpeace.org/news/

De acuerdo a un artculo publicado en el diario El Mercurio el 8-08-2007, en el mundo solo se recicla el 11% del E-Waste, mientras que en Chile apenas se recicla el 1%. Frente a este escenario, cabe preguntar: a dnde van a parar estos aparatos una vez que termina su vida til? Son montaas de basura que provienen de telfonos mviles, impresoras, faxes, escner, sistemas de audio, cmaras de video, televisores, computadoras y fotocopiadoras, entre otros. La mayora de estos aparatos electrnicos contienen elementos como plomo, mercurio, berilio, selenio, cadmio, cromo, sustancias halogenadas y otros residuos contaminantes

Transporte interfronterizo de residuos

Italia Nigeria Karin B

1980s, 8000 barriles - PCB

Filadelfia Panam 1986, cenizas txicas

Khian Sea

SITUACIN DEL MANEJO DE RESIDUOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE (ALC)

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Pases participantes
AMRICA CENTRAL 1 2 3 4 5 6 7 Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam 8 9 AMRICA DEL SUR Argentina Bolivia 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Anguila Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Cuba Hait Dominica Granada Islas Caimn Islas Vrgenes Britnicas EL CARIBE 29 Jamaica 30 Repblica Dominicana

10 Brasil 11 Chile 12 Colombia 13 Ecuador 14 Guyana 15 Paraguay 16 Per 17 Uruguay 18 Venezuela

31 San Kitts y Nevis 32 Santa Luca 33 San Vicente y las Granadinas Trinidad y Tobago

34 Suriname 35

36

Mxico

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

El proceso de urbanizacin en ALC

518

209

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Situacin del Manejo de Residuos en Amrica Latina y el Caribe (ALC)

Poblacin ALC (2001): 78% urbanos, generan 369.000 t/da de residuos municipales 44% se genera en centros urbanos medianos y pequeos, con mayor dificultad en la gestin La recoleccin en reas pobres tiene baja prioridad. Accesibilidad difcil, malas condiciones viales y de infraestructura
Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Generacin de residuos en ALC

Generacin de residuos domiciliarios

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Generacin de residuos en ALC

Generacin de residuos municipales

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Composicin de los RSM en ALC (%)

Pas/Ciudad Barbados Belice Costa Rica Per Caracas A.M. Asuncin* Ecuador Guatemala** Mxico D.F. Cartn y papel 20,0 5,0 20,7 7,5 22,3 10,2 9,6 13,9 20.9 Metal 5,0 2,1 2,3 2,9 1,3 0,7 1,8 3,1 Vidrio 5,0 2,3 3,4 4,5 3,5 3,7 3,2 7,6 Textiles . . 4,1 1,5 4,1 1,2 . 0,9 4,5 Plsticos 9,0 5,0 17,7 4,3 11,7 4,2 4,5 8,1 8,4 Orgnicos Putrescibles 59,0 60,0 49,8 54,5 41.3 58,2 71,4 63,3 44,0 Otros e inerte 12,0 20,0 3,3 25,9 11,2 19,9 8,8 11,5

* Anlisis Sectorial de Residuos Slidos de Paraguay, 2001. ** Anlisis Sectorial de Residuos Slidos de Guatemala, 1995.
Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Cobertura de Barrido
Servicio de Barrido manual - Regin

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Cobertura de Barrido
Servicio de Barrido Mecnico - Regin

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Cobertura de Recoleccin y Transporte La cobertura de recoleccin en la Regin vara de 11% a 100% con un promedio regional de 81%. Grandes diferencias dentro de los mismos pases, ms marcadas en los ncleos poblacionales medianos y pequeos. En los ncleos pequeos slo el 69% de la poblacin recibe el servicio de recoleccin.
Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Cobertura de Disposicin Final

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Presencia de nios y mujeres que viven y trabajan en la basura

Se estima que el nmero de segregadores supera las 200 mil familias en los sitios de disposicin final y en las calles de los pases de la Regin. Por lo menos un 29% son mujeres, que realizan esta actividad acompaadas generalmente por uno o ms nios.

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Presencia de nios y mujeres que viven y trabajan en la basura

Pas
Antigua y Barbuda Argentina Belice Bolivia Brasil Chile Costa Rica Cuba Grenada Guatemala Guyana Honduras Jamaica Per Rep. Dominicana Santa Luca Surinam Trinidad y Tabago Venezuela Promedio ALC

Mujeres
0,079 0,282 0,025 0,017 0,046 0,025 0,098 0,059 0,22 0,254 0,225 0,009 0,513 0,212 0,061 0,075 0,180 0,104 0,051

Nios
0 0,008 0 0,020 0,192 0,009 0,020 0 0 0,006 0,025 0 0,054 0,042 0 0,100 0 0,025 0,072

Total
0,133 0,300 0,034 0,065 0,134 0,076 0,061 0,128 0,078 0,430 0,329 0,332 0,021 0,724 0,241 0,092 0,123 0,260 0,159 0,173

Segregadores por 1000 habitantes en ALC

El porcentaje de segregadores nios y mujeres es mayor de 50%.

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Costo unitario de barrido, recoleccin, transferencia y disposicin final

US$/t

Recoleccin y transporte: 60 70 % del costo total

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Recursos financieros para la prestacin de los servicios

Tasas y tarifas
El promedio de las tasas mensuales para los residuos domiciliarios en ALC alcanza a US$ 2,5 por usuario, valor que no cubre los costos de los servicios de aseo urbano. En el Caribe angloparlante, los servicios de aseo urbano son fuertemente subsidiados por el gobierno central.

Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Formas de cobranza de los servicios de aseo urbano en pases de ALC

Forma de cobranza
Impuesto predial Cuenta de electricidad

Pases
Argentina, Brasil, Chile, Guyana, Honduras, Jamaica, Paraguay, Per Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Venezuela

Cuenta de agua potable Argentina, Barbados, Colombia, Ecuador, y alcantarillado Panam, Repblica Dominicana Cuenta peridica al usuario Belice, Islas Caimn, Chile, Costa Rica, Guatemala(*), Nicaragua(*), Per, Repblica Dominicana

* En estos pases la mayora de las municipalidades no factura

por el servicio domiciliar. Slo cuando interviene el sector privado, ste lo cobra directamente en cada casa.
Fuente: OPS-OMS. Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales. 2002.

Diagnstico del manejo de residuos peligrosos en Amrica Latina y El Caribe (ALC)

Diagnstico del Manejo de Residuos Peligrosos en Amrica Latina y El Caribe - 1994

Residuos de Hospitales Anguila, Dominicana, Guyana, Santa Lucia y San Vicente. Residuos Peligrosos Totales Anguila, Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Cuba, Dominicana, Ecuador,Guatemala, Guyana, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Santa Luca, San Vicente, Trinidad y Tobago, Uruguay,y Venezuela
FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994

GENERACIN PER CPITA ESTIMADA DE DESECHOS PELIGROSOS (LODOS Y SLIDOS) EN CIERTOS PASES
(RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA EN 15 PASES)

gpc (ton/hab/ao)

0,4 0,3 0,2 0,1 0

Guatemala

Uruguay

Venezuela

Argentina

FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994

DESGLOSE DE CATEGORAS DE DESECHOS PELIGROSOS PRODUCIDOS EN LA REGIN

(RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA EN 15 PASES)

Residuos lquidos Lodos Residuos slidos

90% 5,7% 4,3%

FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994

Bolivia Nicaragua Ecuador

Paraguay

Colombia

Jamaica

Mxico

Brasil

Trinidad

Chile

Per Cuba

ORIGEN DE LOS LODOS PELIGROSOS GENERADOS EN LA REGIN

(RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA EN 15 PASES)

Industria de sustancias qumicas bsicas 69% Refinera de petrleo 6% 12% Curtiembres 11% Industria de metales 2% no ferrosos Otras industrias

FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994

ORIGEN DE LOS RESIDUOS LQUIDOS PELIGROSOS GENERADOS EN LA REGIN

RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA EN 15 PASES

Industria textil 63%

11% Otras industrias

5% Refinera de petrleo

21% Industria de sustancias qumicas bsicas

FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994

ORIGEN DE LOS RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS GENERADOS EN LA REGIN

(RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA EN 15 PASES)

Industria de productos metlicos 68% 4% Otras industrias Industria de metales no ferrosos 6% Industria de hierro y acero 5%

Imprentas 11% 6% Refinera de petrleo

FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994

Problemtica Regional Conclusiones

PROBLEMTICA REGIONAL
Disposicin final: rellenos sanitarios y controlados < 23%

Manejo conjunto de residuos.

Comercio ambulatorio: Conciencia ambiental ciudadana:

PROBLEMTICA REGIONAL La participacin pblica..

PROBLEMTICA REGIONAL

Las bases legales..

No existen Hay superposiciones Son ignoradas

Las normas...
No son realistas Son mal aplicadas Se ignoran

PROBLEMTICA REGIONAL El control...

La vigilancia...

Consecuencias de la Inadecuada Gestin de los Residuos Slidos

VAS DE ACCESO DE LOS DESECHOS AL HOMBRE

Directa Indirecta: Suelo Desechos Subsuelo Aguas superficiales Aguas subterrneas Hombre Vida acutica Plantas Alimentos Animales Quema incontrolada Aire

Vectores y enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos slidos

Mosca Fiebre tifoidea Salmonellosis Disentera Diarreas

Cucaracha Fiebre Tifoidea Gastroenteritis Diarreas Lepra Intoxicacin alimenticia

Mosquito Malaria Fiebre amarilla Dengue Encefalitis vrica

Rata, ratones Peste bubnica Tifus murino Leptospirosis Diarreas Disentera Rabia

Fuente: Residuos Slidos municipales. Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales. OPS,1991.

Tiempo de Sobrevivencia de Microvectores en la Basura

Organismo Salmonella Typhi Entamoeba Histolytica Ascaris Lumbricoides Leptospira Interrogans Polio Virus Bacilo Tuberculosis Protozoarios Tiempo (das) 29 70 8 12 2.000 - 2.500 15 43 20 70 150 180 25 40

Fuente: K.F. SUBERKROPP & M.J. KLUG

Estudios que relacionan el manejo de residuos slidos y la salud.

Acondicionamiento domiciliario e infecciones con parsitos intestinales

Acondicionamiento Adecuado Inadecuado Sin acondicionamiento

Obs: - nios entre 5 y 14 aos

Ascaris (%) 42,9 58,9 70,7

Trichuris Ancilstomo (%) (%) 68,8 84,4 88,6 10,2 18,8 24,3

Fuente: Santos, Luiz R. XXVI Congreso AIDIS. Lima, Per, 1998

Acondicionamiento domiciliario e Infecciones de diarrea

Acondicionamiento Adecuado Inadecuado Sin acondicionamiento

Obs.: nios <5 aos

Casos / nio-ao 2,54 4,18 5,49

Fuente: Santos, Luiz R. XXVI Congreso AIDIS. Lima, Per, 1998

Recoleccin e infecciones con parsitos intestinales

Acondicionamiento Regular Irregular Sin recoleccin

Obs.: nios < 5 aos

Ascaris (%) 41,0 43,3 65,0

Trichuris Ancilstomo (%) (%) 66,3 73,1 86,8 9,8 8,5 23,5

Fuente: Santos, Luiz R. XXVI Congreso AIDIS. Lima, Per, 1998

Recoleccin e incidencia de diarrea

Recoleccin Regular Irregular Sin recoleccin

Obs.: nios < 5 aos

Casos / nio-ao 1,77 2,86 5,04

Fuente: Santos, Luiz R. XXVI Congreso AIDIS. Lima, Per, 1998

ENFERMEDADES DE LOS SEGREGADORES

Problemas oculares: 80% Enfermedades respiratorias: 73% Enfermedades gastrointestinales: 51% En los botaderos de Bombay, India, se examinaron a 95 trabajadores Enfermedades a la piel o alergias: 40% Dolencias ortopdicas: 22% Disminucin de capacidad visual: 90% Lesiones cutneas: 27% (30% derivadas de sus actividades ocupacionales). La mayora se quej de irritaciones en los ojos (congestin, picazn y lagrimeo).
Fuente: Sandra Cointreau, 1999

Mayores riesgos laborales en pases en desarrollo

Uso intensivo de mano de obra en la recoleccin. Menor proteccin de los trabajadores. Los residuos no se disponen en recipientes manejables. Los operadores de equipos de disposicin no tienen cabinas cerradas con aire filtrado o acondicionado. El reciclaje se hace a partir de residuos mixtos, en lugar de materiales separados en la fuente. La disposicin se hace en botaderos a cielo abierto. Muchos de los segregadores son nios y mujeres jvenes.

Fuente: Sandra Cointreau, 1999

Vas de acceso de los desechos al hombre

Direccin Prevalente del Viento Medio de Transporte (aire) Mecanismo de liberacin (volatilizacin) Punto de Exposicin

Inhalacin

Ingestin

Inhalacin Medio de Transporte (suelo)

Nivel Fretico

Residuos (fuente)

Flujo de agua subterrnea

Medio de Transporte (agua subterrnea)