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LA MUERTE DEL DERECHO INTERNACIONAL

INDICE

Prlogo Introduccin Consideraciones Iniciales Nuevo Concepto Regulador Geocracia Gobierno y Estado Normas de Conducta Interestatal Relaciones de Vecindad Eplogo

PROLOGO.Una novedosa disciplina, derogatoria del caduco Derecho Internacional, se viene gestando. La soberana como componente y el Estado como compendio tienen sus lustros contados. Los lmites, las fronteras, las zonas de influencia, las alianzas militares, subsisten con rubor, presintiendo su final y agobiados por el macabro acervo de muerte y destruccin. El eje nucleador del nuevo Derecho es el concepto de HUMANIDAD, el cual ya ha sido enunciado en varios instrumentos internacionales y su desarrollo tendr el ritmo de los acelerados tiempos que nos corresponden vivir. Nos hallamos en la etapa de transicin y a ella debemos ajustar nuestra conducta, como individuos, como ciudadanos y como pueblos; igual y mayor obligacin la tienen los gobiernos, a quienes va dirigida nuestra intencionalidad. En realidad, antes que "El Final del Derecho Internacional", este ensayo debera denominarse Derecho Planetario o Proceso Formativo de la Geocracia o Derecho de la Humanidad.

INTRODUCCION.El trabajo comprende ocho Captulos cortos y el eplogo. En las consideraciones iniciales damos la indispensable ojeada retrospectiva. En el Captulo dos enunciamos el nuevo concepto regulador; aparece luego, como lgica consecuencia, la Geocracia, cuyo sentido y alcances nos atrevemos a delinear. En el Captulo referente a Gobierno y Estado, hacemos una severa crtica sobre el campo tico en el que se han desenvuelto. Proponemos luego las normas a observarse por parte de los estados, en las postrimeras del Derecho Internacional, como esclusa niveladora hacia el espacio superior de la disciplina jurdica englobante de todo nuestro planeta y las incipientes actividades de sus oriundos en el espacio inconmensurable.

Finalmente, esbozamos las normas de vecindad indispensables mientras dure la transicin hacia el Derecho Planetario CONSIDERACIONES INICIALES.Que la familia es el ncleo de toda organizacin social, en ello coinciden jurisconsultos, socilogos, antroplogos, lingistas, politlogos y cuantos se ocupan de las ciencias humanas. De la integracin de varias familias afines y prximas apareci la Tribu y a partir de ella se dieron otras formas mayores de entes sociales. No obstante, incontroladas ambiciones de poder o riqueza de caudillos degenerados han motivado, en todos los tiempos, empeos de sometimiento de otras tribus de menor poblacin o sin taras guerreras, a travs de la dominacin y el saqueo. Los afanes de conquistadores por consolidar dominio llevronles a crear justificativos, generalmente de matiz religioso, como aquello de que la autoridad la haban recibido directamente de dios; y se inventaron formas de organizaciones teocrticas y autoritarias, llamadas imperios, reinos, principados, ducados, condados, shogunatos, sultanatos, kalifatos, emiratos, feudos, etc. Dentro de cada conquistador o esclavista se anida un espritu inferior; pues, los representantes de culturas desarrolladas y autnticas son respetuosos y defensores de las culturas ajenas, al comprender que, a mayor nmero de contactos diversos, se multiplican las posibilidades reales e inmensas de enriquecimientos mutuos. Gracias a la decisin esforzada de los pueblos y con aporte de enormes sacrificios se avanz de las formas despticas y autoritarias de gobierno hacia modalidades menos rgidas, algo participativas, menos crueles, con fundamentaciones jurdico polticas, hasta estructurar la forma de Estado, como lo conocemos en nuestros das. Posteriormente y en el curso de varias centurias, se acumularon un conjunto de prcticas y se elaboraron normas reguladoras de las relaciones entre los estados, bajo la denominacin de "Derecho de Gentes" y finalmente como "Derecho Internacional Pblico". Con la aparicin inevitable e imprescindible de la Organizacin Internacional, se inici el irreversible deterioro del componente substancial del Estado: la Soberana; y con ello se abri el eplogo del propio Estado; entelequia que brind su aporte en el proceso histrico y que no obstante, al momento, aparece insuficiente, desgastada y obsoleta. Algunas corrientes polticas tambin pronosticaban la prxima desaparicin del Estado, an cuando con razonamientos diferentes y utpicos, fundamentados en la implantacin universal de una sola tesis, o una sola forma de gobierno. Jams la humanidad se uniformar en una sola ideologa, en una sola religin, ni siquiera en un solo idioma; por otro lado, tales empeos son intiles por ilusos y estriles; adems, es justamente la diversidad la que propicia un permanente afn de mejoramiento. NUEVO CONCEPTO REGULADOR.Penosa ha sido la elaboracin del Derecho Internacional, desde los registros ms antiguos, que se remontan al siglo XXXII antes de Cristo, con el Tratado celebrado entre Eannatur de Lagash y el pueblo de Humma, en el Asia, pasando por las propuestas de Confucio, en China, por el ao 519 antes de Cristo, el Cdigo de Man de la India, por el ao 100 tambin antes de Cristo

y las Ligas Anfictinicas de Grecia. Por ser de reciente data, los textos de Derecho Internacional consignan nicamente nombres de escritores europeos que han brindado su aporte al jus gentium, calificndoles de padres, precursores y mentalizadores. Los esfuerzos mediatos de elaboracin del Derecho Internacional se apoyan en el jus civilis de los romanos. La aparicin de la comunidad internacional organizada, de la cual su mejor y mxima expresin es la ONU, dinamiz al Derecho Internacional hasta desbordarlo, con lo cual, paradjicamente, ha precipitado su obsolescencia. Ya no son los tratados el eje del ordenamiento jurdico internacional. Un nuevo y revolucionario principio ha nacido, el de humanidad, del cual parte la elaboracin de lo que bien podra denominarse Gobierno de la Tierra, por su vigencia universal sobre todo el conglomerado que habita el planeta. Este nuevo principio ordenador de humanidad ha sido enunciado en el Tratado que regula la actividad del hombre en el espacio ultra terrestre, negociado bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas y suscrito por los estados miembros en 1967. Todo cuanto haga el ser humano en el espacio sideral ser a nombre y en beneficio de todos; pero, no solamente en dicho espacio, tambin en el propio planeta, pues el principio "humanidad" ha sido incorporado tambin al nuevo "Derecho del Mar", mediante la Convencin suscrita en 1982, cuando se remite a la tradicional figura del lecho marino del alta mar. En el futuro cercano, todo cuanto hagan las personas, en el planeta Tierra y fuera de l, ya no ser para beneficio de unos pocos gobiernos o empresas, sino para beneficio de la especia humana, dando vida y aplicacin a la ms vieja aspiracin y al ms bello enunciado de justicia distributiva. Entre las mayores transformaciones aportadas por la ciencia y la tcnica en la conquista del espacio ultra terrestre est la de haber comprendido por primera vez que el planeta azul, llamado Tierra, es una unidad y que todos cuantos en l vivimos somos compaeros de viaje por los cielos infinitos. Los gobiernos actuales y venideros estn obligados a redisear sus polticas, para armonizarlas con las profundas e incontenibles mutaciones en la concepcin tradicional del Estado y para dar el paso siguiente a una forma superior de organizacin sobre el concepto eje de humanidad, en sustitucin de la decantada soberana. GEOCRACIA.Hay que reconocer, nos hallamos en el derrotero correcto; se admite en nuestros das que no son los Estados los desarrollados o subdesarrollados; es la humanidad entera la subdesarrollada. De la misma manera que cuando una persona experimenta dolor en su brazo, no es dable decir que dicho miembro est enfermo, sino que tal persona est quebrantada en la salud y que los sntomas se manifiestan en su brazo. El subdesarrollo de la sociedad universal se manifiesta en determinadas zonas geogrficas conocidas como el "Tercer Mundo". La solidaridad ser la nueva regla de las relaciones futuras; cualquier problema que afecte a grupos o poblaciones, ser asunto de competencia y responsabilidad de todos los humanos.

Se avizora la aurora de la Geocracia; esto es la conformacin de una sola y reconocida autoridad para todo el planeta Tierra; autoridad universal que elimine de una vez y por todas los crueles lmites, las mezquinas fronteras, al tiempo que fortalezca las manifestaciones culturales autctonas de cada regin, de cada microclima, de cada horizonte. GOBIERNO Y ESTADO.El Estado fue creado, en teora, para provecho y beneficio de las personas. Si los gobiernos son quienes asumen la representacin del Estado y de sus intereses, ellos son por lo tanto responsables directos de la felicidad o infelicidad de sus pueblos. Por lgica, los gobiernos estn obligados a idntica prctica de la moral exigida a los individuos; mas, la historia registra el triste y bochornoso hecho de que la mayora de los gobiernos no se empean por los derechos de sus gentes; que muchos de ellos, en torpe contradiccin, son negadores y hasta violadores de los derechos humanos. Si en la presente poca fuera dable aplicar a los gobiernos las mismas normas fundamentales del Derecho Penal vigente en la mayora de los pases, casi todos los gobiernos seran condenados a penas de encarcelamiento; pocos, muy pocos, quedaran en libertad. A nombre del Gobierno o del Estado se ha recurrido con regularidad a toda gama de violencias y an se sigue haciendo la apologa de la guerra. A trasmano de la historia, se pretende deificar al Estado, bajo justificativos de seguridad nacional. NORMAS DE CONDUCTA INTERESTATAL.Todos los gobiernos actuales, del norte y del sur, del este y oeste, estn compelidos a revisar a fondo las normas de conducta tradicional, a fin de adoptar con decisin y coraje los nuevos y recientes principios de vigencia universal y permanente. No pueden ignorar la evolucin acelerada del "Derecho de la Organizacin Internacional"; deben armonizar sus actos a los nuevos tiempos; y, sobre todo, no pueden perder la perspectiva del valor e importancia del ser humano como objeto y sujeto de toda elucubracin. En esfuerzo esquemtico, nos arrostramos a disear las nuevas normas de conducta interestatal, mediante el replanteo de las an vigentes, por medio del inventario de las que superviven en el muestreo del tradicional y obsoleto Derecho Internacional y, finalmente, mediante la propuesta de normas nuevas y pertinentes. Sin nimo exhaustivo ni orden jerrquico, planteamos las siguientes: * Los gobiernos deben sujetarse a las mismas normas esenciales de moral que se exigen universalmente a los individuos. * Un objetivo lcito estatal deja de serlo por el uso de un medio ilcito. * Los denominados "intereses nacionales" no sirven para justificar, convalidar, encubrir o cohonestar culpas propias y ajenas. * La eliminacin de lacras sociales es tarea primordial y prioritaria de los gobiernos. * La vigencia de los derechos humanos tiene un valor superior al de soberana y la supedita.

* La tortura debe ser tipificada como delito internacional, sin beneficio de prescripcin. * El genocidio, etnocidio y apartheid son igualmente delitos internacionales. * La pena de muerte es la peor constancia del fracaso de los gobiernos y regmenes que an la aplican. * La dignidad y decoro de los pueblos deben preservarse de actitudes paternalistas de gobiernos propios y extraos. * Es obligacin de la comunidad internacional detectar y eliminar prcticas abiertas o encubiertas de imperialismo cultural. * La etnia mayoritaria en el gobierno o en el territorio de un pas no est autorizada para avasallar o intentar imponerse sobre las dems. * Las artificiosas y artificiales lneas limtrofes no deben mutilar grupos tribuales ni confrontar a sus miembros; tampoco servirn de pretexto para crear antagonismos entre pueblos colindantes. * No hay ideologas nicas y verdaderas, tampoco religiones, culturas, civilizaciones, sistemas, formas de gobierno, idiomas; por tanto, carecen de sustentacin los dogmatismos, fanatismos, exclusivismos, racismos, imperialismos, hegemonismos, expansionismos, etnocentrismos, afanes de dominacin y otras inverecundias demenciales. * El concepto de raza es aplicable tan solo a los animales, la racionalidad y el desarrollo intelectual del ser humano no dependen ni tienen relacin alguna con su estatura, pigmentacin, color de ojos o del pelo, rasgos faciales, o cualquiera otra caractersticas fsica. * No existe un solo problema, controversia, reclamacin o conflicto de intereses entre estados que no pueda ser resuelto por la va pacfica. * El armamentismo es una modalidad peculiar de hacer apologa de la guerra y por tanto queda signado de ilicitud. * El desmantelamiento, desactivacin y eliminacin de artefactos de destruccin en masa, es un imperativo moral impostergable. * La investigacin con fines blicos, la fabricacin de armas, su comercio y trfico son atentados contra la especie humana. * El objetivo de los militares y de los ejrcitos, mientras existan, no es la guerra sino la paz. * La razn, la justicia, la verdad, el bien, los principios y dems valores permanentes se sustentan en sus virtudes intrnsecas y no requieren ni precisan del respaldo de caones ni de la fuerza bruta. * La paz, como bien comn, se sostiene en la justicia distributiva. * La austeridad es parte de la salud de los pueblos. * No puede ser objetivo de ningn gobierno o sistema alcanzar el boato, por cuanto es fuente propagadora de injusticias y conduce

* La fastuosidad de unos pocos ha sido posible en la medida de haber pauperizado a los ms. * El multiculturalismo y multilingismo son fuentes inapreciables de enriquecimiento mutuo. * La integracin fronteriza, vecinal, sub-regional y regional son fases obligadas en la lucha contra la dependencia. * Es deber de los gobiernos contribuir eficazmente al desarrollo de la comunidad internacional. El automarginamiento de las relaciones internacionales, la rmora o boicot a los esfuerzos integracionistas, merecen repudio y sancin. * El desarrollo, para ser tal, debe conocer, respetar, proteger y defender al habitad. * La tecnologa de uso pacfico no puede convertirse en monopolio o en arma econmica de sometimiento. * Las creaciones del ingenio humano, que faciliten o propendan a la extirpacin de achaques sociales o que contribuyan al desarrollo cultural y al esparcimiento, sern patrimonio comn. * Los intentos de someter la ciencia y la tcnica al servicio de hegemonas, imperialismos, colonialismos, neocolonialismos o enunciados geopolticos, no conducen a otro resultado que a su prostitucin. * Los procesos de industrializacin deben admitir que el trabajo, antes que fuente de ingresos, es la forma como se realiza el ser humano; por lo tanto, tendrn que ser descartadas aquellas industrias de maximizacin, que descansan sobre tareas repetitivas y alienantes, as como las que atientan a la salud o a la integridad fsica y psquica de los obreros, mineros y trabajadores en general. * Los recursos naturales no pueden ser festinados; deben explotarse en forma racional y racionada, pensando tambin en las generaciones venideras. * La contaminacin debe reducirse hasta eliminarse, donde quiera que se manifieste, mediante accin conjunta de la comunidad internacional. * La gestin internacional concertada por organismos especializados de las Naciones Unidas, en defensa de la ecologa y el medio ambiente, no podrn impedirse ni perturbarse bajo efugios de inherencia en asuntos internos del Estado. * La injusta relacin comercial internacional no es fuente generadora de obligaciones. * El reconocimiento de justos precios a las exportaciones del tercer mundo es componente sustancial de la paz internacional. * La solidaridad, ms que un gesto, es un deber insoslayable. RELACIONES DE VECINDAD.La vecindad ha sido para la casi totalidad de pases de Amrica Latina y de buena parte del llamado "tercer mundo", fuente inagotable de enfrentamientos blicos, de interminables reclamaciones territoriales, de suspicacias y recelos mutuos, de enclaustramientos suicidas, de pauperizacin de los pueblos de la frontera; todo esto, desde el nacimiento mismo a la vida de relaciones internacionales y an antes de ello.

Las bloqueadas relaciones de vecindad nos volvieron dependientes irredentos de las nuevas metrpolis y sus apetitos caninos, contribuimos ingenuamente al establecimiento y sostenimiento del neocolonialismo, preferimos comerciar con el enemigo encubierto antes que con el hermano igualmente necesitado, hemos sido presas fciles de los fabricantes y traficantes de armas, de los hacederos de conflictos "a medida" y hemos quedado, al decir del ex presidente de Colombia, Alberto Lleras Camargo, "sitiados por nuestros propios ejrcitos". Tiempo es de que ensayemos las nuevas como urgentes normas de conducta entre pueblos hermanos y vecinos, para gua de gobiernos actuales y venideros. En la coyuntura especial de final del Derecho Internacional, esbozamos las siguientes consideraciones: * La vecindad es un hecho fatal por inevitable; en consecuencia, lo racional e inteligente es utilizarla como soporte y estmulo para el desarrollo en lugar de socapa de antagonismos. * Los pueblos de los pases latinoamericanos han estado haciendo la integracin vecinal en forma inveterada y espontnea, a pesar de las trabas institucionales internas y externas. * La vecindad obliga a los gobiernos a un comportamiento de socios, en la comn empresa de atender y resolver los acuciantes problemas sociales de sus pueblos. * Es preciso adoptar una conducta y adaptar procedimientos frente al evolucionado concepto de fronteras, ya no como el lugar final de la gestin gubernamental o el sitio donde las autoridades practicaban la punicin, la intimidacin y la extorsin, sino como el punto de convergencia, de colaboracin, asistencia mutua, facilitacin, ayuda, orientacin y gua. * Por defectos de los modelos de desarrollo centralista de los estados, las fronteras se han convertido en zonas deprimidas y empobrecidas y en nudos gordianos que impiden la integracin vecinal, sub-regional o regional. * La proliferacin de puestos militares a lo largo de la frontera no es garanta de seguridad ni de integridad; por lo contrario, es fuente inagotable de incidentes. * Las nicas fronteras seguras son las que se han vivificado con obras conjuntas de provecho comunitario binacional o multinacional. * Es en la cultura y no en las armas donde se ubica la mejor garanta de inviolabilidad y respeto. * La movilidad y la ubicacin son derechos inmemoriales e inalienables del ser humano, con prescindencia de lmites, fronteras, banderas o sistemas; en consecuencia, los gobernantes no pueden pretender aplicar a los pueblos el trato dado a los animales domsticos, confinados en corrales. * Los procedimientos para resolver reclamaciones, entre desiguales, se aproximan a la equidad si participan terceros con autoridad. * Los recursos de solucin pacfica de estricto derecho demandan la voluntad poltica de los gobiernos y la disposicin de los pueblos para aceptar el fallo, an cuando les sea desfavorable. * Los problemas de lmites deben ser resueltos en el menor tiempo; no es honesto dejarlos en herencia a las generaciones siguientes.

* Es criminal y nocivo amamantar odios entre pueblos vecinos, bajo justificativos de reinvindicaciones territoriales o para lavar el honor nacional o para "elevar el espritu combativo". * Las acciones militares para liquidar controversias, de cualquier naturaleza, estn prohibidas y condenadas por el Derecho Internacional. * Las instituciones y organizaciones de fuerza, por fundamentaciones jurdicas, sociales, polticas y morales han perdido razn de ser. * El patrioterismo es engendro de los demagogos para castigo de los ingenuos. * La mejor defensa de los intereses de un pas es la bsqueda sincera e incesante de la verdad. * El anlisis histrico debe ser, al decir de Unamuno, un examen de conciencia y no apologa de vergenzas. EPILOGO.El final del Derecho Internacional, cual segmento del poderoso cohete que ha impulsado la puesta en rbita de las caras y anheladas aspiraciones humanas, debe ser tomado sin estridencias, mas s con severa responsabilidad, sabiendo que el mayor esfuerzo es el de adaptacin mental, para no aferrarnos al pasado, ni vacilar en la estructuracin del nuevo ordenamiento universal. La nueva disciplina no slo que debe ocupar el terreno cedido sino que, adems, deber cubrir el espacio terico y sideral de los mbitos conocidos y dominados por los humanos, mientras no se pruebe o compruebe la existencia de otros seres inteligentes en el cosmos. El ser humano desde el inicio de su evolucin ha ido ganado sostenidamente en cantidad y conford de vida, en favor de una minora privilegiada; en contraste, muy precariamente ha mejorado su propia calidad, esto es la aproximacin a la meta inalcanzable de la perfeccin. Uno de los imperativos a cumplirse es la organizacin de la especie humana, como un todo armnico en la diversidad, bajo un ordenamiento visionario por imaginativo y justo por solidario. En estos afanes por acercarnos a la autoridad planetaria, el Derecho Internacional no ser ya la fuente de inspiracin o justificativo de la continuidad, sino apenas antecedente superado de la nueva era o ejemplo fresco de errores y descalabros que no habrn de repetirse.

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