TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

03608/07 Objeto: Prestao de Contas de Gestor de Convnio Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Herclito Fonseca de Morais Interessados: Franklin de Arajo Neto e outro Advogados: Dr. Marco Aurlio de Medeiros Villar e outro EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS GESTOR DE CONVNIO MANUTENO DOS SERVIOS DESENVOLVIDOS POR ENTIDADE PRIVADA BENEFICENTE APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 Normalidade na aplicao dos recursos liberados. Regularidade das contas. Arquivamento dos autos. ACRDO AC1 TC 02000/11 Vistos, relatados e discutidos os autos da prestao de contas do Sr. Herclito Fonseca de Morais, gestor do Convnio FUNCEP n. 039/2007, celebrado em 17 de maio de 2007, entre o Estado da Paraba, atravs do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza no Estado da Paraba FUNCEP, e a Sociedade Mantenedora do Hospital Regional e Maternidade So Vicente de Paulo, localizada no Municpio de Itabaiana/PB, objetivando a manuteno dos servios da mencionada instituio, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) JULGAR REGULARES as referidas contas. 2) DETERMINAR o arquivamento dos autos. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 18 de agosto de 2011

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 03608/07 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Versam os presentes autos acerca da anlise da prestao de contas do Sr. Herclito Fonseca de Morais, gestor do Convnio FUNCEP n. 039/2007, celebrado em 17 de maio de 2007, entre o Estado da Paraba, atravs do Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza no Estado da Paraba FUNCEP, e a Sociedade Mantenedora do Hospital Regional e Maternidade So Vicente de Paulo, localizada no Municpio de Itabaiana/PB, objetivando a manuteno dos servios da mencionada instituio. Os peritos da Diviso de Auditoria das Contas do Governo do Estado III DICOG III, com base nos elementos constantes nos autos, emitiram relatrio inicial, fls. 4.102/4.106, constatando, sumariamente, que: a) a vigncia do convnio, aps o primeiro, o segundo, o terceiro e o quarto termos aditivos, foi de 17 de maio de 2007 a 30 de dezembro de 2008; b) o montante conveniado, devidamente alterado pelos mencionados aditivos, foi de R$ 601.800,00, sendo R$ 600.000,00 oriundos do FUNCEP e R$ 1.800,00 relativos contrapartida da entidade; c) os rendimentos de aplicaes financeiras somaram R$ 866,04; e) as despesas efetuadas totalizaram R$ 603.421,24; e f) as aquisies de materiais farmacuticos e hospitalares, de medicamentos, de gneros alimentcios e de tecidos foram todas realizadas com base em certames licitatrios. Em seguida, os analistas da unidade de instruo destacaram, como irregularidade, a ausncia, nos autos, da comprovao do registro da Sociedade Mantenedora do Hospital Regional e Maternidade So Vicente de Paulo no Conselho Estadual de Assistncia Social CEAS. Processadas as devidas citaes, fls. 4.110/4.117, 4.131/4.135 e 4.139/4.143, o atual Presidente do Conselho Gestor do FUNCEP, Dr. Gustavo Maurcio Filgueiras Nogueira, bem o Presidente da Sociedade Mantenedora do Hospital Regional e Maternidade So Vicente de Paulo, Sr. Herclito Fonseca de Morais, apresentaram contestaes e documentos, enquanto o antigo administrador do supracitado fundo estadual, Dr. Franklin de Arajo Neto, deixou o prazo transcorrer in albis. O Dr. Gustavo Maurcio Filgueiras Nogueira, fls. 4.118/4.122, alegou, resumidamente, o encaminhamento da documentao solicitada pelos especialistas deste Sindrio de Contas. J o Sr. Herclito Fonseca de Morais, fls. 4.123/4.128, destacou, em sntese, que, mesmo a entidade no sendo inscrita no CEAS, possui registrado no Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, como tambm que a instituio foi considerada de utilidade pblica pelo Municpio de Itabaiana/PB, concorde Lei Municipal n. 317/1963, estando, portanto, enquadrada nas hipteses previstas na Resoluo n. 001/2005 do FUNCEP. Ato contnuo, os inspetores da DICOG III, aps examinarem as referidas peas de defesas, emitiram relatrio, fls. 4.147/4.149, onde consideraram elidida a mcula inicialmente apontada.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 03608/07 O Ministrio Pblico junto ao Tribunal, ao se manifestar acerca da matria, fls. 4.159/4.160, pugnou, pela regularidade da presente prestao de contas. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, importante destacar que os convnios so modos de descentralizao administrativa e so firmados para a implementao de objetivos de interesse comum dos participantes, consoante nos ensina o mestre Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo Brasileiro, 28 ed, So Paulo: Malheiros, 2003, p. 386, in verbis:

Convnios administrativos so acordos firmados por entidades pblicas de

qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes.

In casu, da anlise efetuada pelos peritos da unidade tcnica deste Sindrio de Contas, constata-se a regularidade na execuo do convnio sub examine, haja vista que sua
prestao de contas possui documentos comprobatrios da aplicao dos recursos liberados de acordo com os princpios bsicos da pblica administrao e que o seu objeto foi alcanado. Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARABA:
1) JULGUE REGULARES as referidas contas. 2) DETERMINE o arquivamento dos autos. a proposta.