INSTITUCIN:

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad Nacional de Asuncin Curso de Actualizacin en Derecho Electoral

NCLEO DISCIPLINARIO:

DERECHO ELECTORAL

TEMA:

PARA EL JUZGAMIENTO DE LAS NULIDADES EN LA JUSTICIA ELECTORAL CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE DEBEN TOMARSE EN CUENTA. FUNDAMENTACIN.-

TITULO DEL TRABAJO:

NULIDAD

PRINCIPIOS UNA

DEL

DERECHO A LAS

ELECTORAL,

APROXIMACIN

CAUSALES DE NULIDAD Y SU APLICACIN A LA LUZ DEL ART. 311 DE LA LEY 834/96

AUTOR:

Abog. GUILLERMO CASCO

Correo Electrnico:

Aboguillermocasco@gmail.com

PALABRAS CLAVES

Nulidad,

Conservacin

del

Acto

Electoral,

Impedimento de Falseamiento de la Voluntad Popular

Curso de Actualizacin de derecho electoral

Abog. Guillermo Casco Espinola

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1.- TEMA///TITULO: PARA EL JUZGAMIENTO DE LAS NULIDADES EN LA JUSTICIA ELECTORAL CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE DEBEN TOMARSE EN CUENTA. FUNDAMENTACIN 2.- JUSTIFICACIN DEL TEMA1 Consideramos que la situacin del investigador jurdico actual es privilegiada y envidiable, hoy en da el mismo, puede ser considerado como un enano sobre los hombros de un gigante, es decir puede ver ms y mejor que el propio gigante2; sobre el cmulo de informacin acumulada, recabada y debidamente procesada por quienes lo han precedido en la investigacin cientfico-jurdica, puede fcilmente construir un nuevo instituto jurdico, en menor tiempo y con mayor optimizacin por sobre sus precedecesores. Las facilidades de acceso y procesamiento de

informacin hacen que sea factible obtener resultados muy avanzados en muy corto plazo, con posibilidad de acudir a modelos comparativos y fuentes de informacin en forma masiva, sin necesidad de esfuerzos excesivos. Una piedra angular de esta

investigacin la constituyen la jurisprudencia firme y uniforme producida por los rganos Jurisdiccionales Electorales, y confirmada por la Corte Suprema de Justicia.En el transcurso del tiempo los seres humanos han desarrollado mecanismos de convivencia intersubjetiva reglada (el Derecho), esto a fin de superar el estado natural de venganza privada y supremaca del ms fuerte estableciendo un contrato social, renunciando a parte de su libertad intersubjetiva a favor del Estado, otorgndole el imperium de la ley y del Derecho. Asimismo ha desarrollado distintas formas de gobierno, evolucionando polticamente desde las tiranas y gobiernos vitalicios y hereditarios a los actuales sistemas representativos y democrticos de gobierno. En el devenir del desarrollo humano y social ambas evoluciones

convergieron dando origen a los que llamamos Derecho Electoral, conjunto de normas jurdicas y principios tericos de interpretacin especialisismos que
El presente Trabajo es parte inicial del Tema de Tesis Doctoral APLICACIN DE LA LEGISLACIN ELECTORAL A LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS. (PROPUESTA DE LEY DE APLICACIN DE LA LEGISLACIN ELECTORAL (LEY 834/96 CDIGO ELECTORAL Y LEY 635/95) A LOS PROCESOS ELECTORALES DE LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS, que se encuentra con Resolucin del Consejo de administracin y en proceso final de redaccin.2 Idea tomada de las afirmaciones del Prof. PEDRO CHINAGLIA, pag. 16).Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola
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rigen en forma exclusiva y excluyente los procesos electorales dentro del sistema normativo, de las organizaciones polticas, sindicales, sociales y gremiales, esto, en nuestro pas abarca a la eleccin de las Autoridades Nacionales y la regulacin de los procesos electorales de los Partidos Polticos y de las Organizaciones Intermedias.Es importante definir la necesidad y aplaudir la oportunidad de la investigacin sistematizada de esta materia, en un Estado como el Paraguayo, en donde se desarrollan en forma continua elecciones, desde las grandes elecciones de autoridades nacionales, departamentales y municipales, pasando por la eleccin de autoridades y candidatos de los partidos polticos, hasta las organizaciones intermedias, e incluso el ultimo club social o comisin vecinal del barrio.Esta rama del Derecho cuenta con una legislacin propia, basada en principios constitucionales propios y especficos (autonoma normativa) y cuenta con un rgano Jurisdiccional propio de rango tambin constitucional (autonoma jurisdiccional). Se dan pues dos de los tres extremos previstos para

hablar de una rama diferenciada del derecho, faltndole solo la enseanza en forma diferenciada en las Universidades (autonoma didctica), la que se esta implementando en universidades de la Republica, para beneficio del desarrollo de esta rama jurdica. A nivel nacional e internacional es importante destacar el alto

grado de profesionalismo y credibilidad reconocidale a la Justicia Electoral como rgano Jurisdiccional especializado, sin embargo es lamentable la calidad de las actuaciones de los profesionales del foro ante dicha instancia, esto solo tiene una explicacin, los profesionales, sin la debida formacin en la materia desde la facultad, desconocen los principios y procedimientos especialsimos del rea electoral e intentan, infructuosamente, aplicar principio de ramas afines, cayendo permanentemente en errores y apreciaciones equivocadas, perjudicando sus actuaciones. Aun ms lamentable es el desempeo de profesionales del foro en las elecciones propiamente dichas, en funciones de Agentes Electorales, demostrando falta de conocimientos y practica en dichos actos eleccionarios.

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PLANTEAMIENTO PROBLEMTICO: PROBLEMA A INVESTIGAR:

PRINCIPIOS RECTORES UTILIZADOS PARA EL JUZGAMIENTO DE LAS NULIDADES PRODUCIDAS EN LOS PROCESOS ELECTORALES A LA LUZ DE LA LEGISLACIN ELECTORAL, (LEYES

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635), APLICACIN POR PARTE DE LOS ORGANOS JURISDICCIONALES.PREGUNTAS DE INVESTIGACIN Cules son las causales de nulidad de actos y procesos electorales previstos en la legislacin electoral? Son ellas de interpretacin restrictiva? Cules son los principios particulares del Derecho Electoral que rigen el juzgamiento de las nulidades? Tienen consagracin legislativa?

Existe Jurisprudencia Nacional e Internacional al respecto? 3.- OBJETIVOS 3.1.- OBJETIVOS GENERALES Analizar la situacin actual respecto al Instituto investigado. Descubrir las posibles falencias o deficiencias del instituto. 3.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS: Recabar informacin concreta y especifica del instituto investigado. Cotejar la jurisprudencia internacional sobre el tema. 4. MARCO TERICO 4.1. MARCO CONCEPTUAL: 4.1.1. Nulidad. Conceptos y Generalidades: 4.1.1.1. La democracia y la Justicia Electoral, una coexistencia

necesaria. La nulidad como garanta de legitimidad del proceso electoral. 4.1.1.2. 4.1.1.3. 4.1.1.4. 4.1.1.5. La Nulidad en el Derecho Privado La Nulidad En El Derecho Pblico La Nulidad en el Derecho Social- Normas De Orden Publico. La Nulidad En El Derecho Electoral

4.1.2. Actos electorales sucepctibles de nulidad. 4.1.2.1. 4.1.2.2. 4.1.2.3. 4.1.2.4. Acto legislativo en materia electoral Acto jurdico electoral administrativo Acto jurdico electoral de la formacin de la voluntad popular Acto jurisdiccional electoral
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4.1.3. La Nulidad en nuestra Legislacin Electoral en los trminos del Art. 311 y conc. 4.1.4. Presupuestos De La Declaracin De Nulidad 4.1.5. Principio de Conservacin del Acto Electoral e Impedimento de Falseamiento de La Voluntad Popular como Fundamentos del Art. 311 de la Ley 834/96 4.1.6. Diferencia entre Voto Nulo y Nulidad De Votacin 4.2. MARCO LEGAL 4.2.1. CONSTITUCIN NACIONAL.4.2.2. LEY 834/96.4.2.3. LEY 635/95.5.- MTODOS A USAR: 5.1.- TIPO DE ESTUDIO:
Descriptiva, causal con anlisis de casos y modelos de aplicacin emprica.

5.2.- REA DE ESTUDIOS //INVESTIGACIN: DERECHO ELECTORAL. ORGANIZACIONES INTERMEDIAS.5.3.- INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN Anlisis Bibliogrficos Anlisis Comparativos.Anlisis de casustica (Jurisprudencia Electoral) Entrevistas a Magistrados Electorales.PROCEDIMIENTO: TIPO DE INVESTIGACIN: Aspecto Documental: Anlisis de legislacin Constitucional y Electoral.Anlisis de Jurisprudencia Electoral sobre nulidad de los procesos electorales de las Organizaciones Intermedias Aspecto Directo: CRONOGRAMA: PLAN DE ANLISIS Se redactarn los resultados de la investigacin los cuales servirn como base para la inferencia a ser asumidas en la conclusin.Evaluacin de impacto jurdico probable.2 meses.

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La democracia y la Justicia Electoral, una coexistencia necesaria. La nulidad como garanta de legitimidad del proceso electoral El autor alemn Dieter Nohlen en la Introduccin de la obra Tratado de Derecho Electoral Comparado de Amrica Latina 3, plasma las palabras vertidas por Jos Ortega y Gasset en el sentido de que La salud de las democracias, cualesquiera que sean su tipo y grado, depende de un msero detalle tcnico: el procedimiento electoral [...]. Con este razonamiento, de origen del segundo de los autores (Espaa), se puede en la actualidad articular en concordancia con este autor, la idea de que la legitimidad de las instituciones pblicas depender de la garanta de elecciones libres y resultados electorales confiables. Jos Ortega y Gasset4 agreg as que Una votacin digna de confianza reclamaba resultados electorales objetivamente correctos, autoridades electorales que garantizaran un desarrollo normal y ordenado del acto electoral, procedimientos que permitieran comprobar de manera adecuada los resultados electorales efectivos; en pocas palabras, un derecho electoral democrtico. Bajo esta ptica, las actuales definiciones del Derecho Electoral deben ser interpretadas y armonizadas a la luz del concepto que de ste vierte Manuel Aragn5, mismo que en sus conclusiones considera que ...el derecho electoral no es slo una tcnica jurdica al servicio de la democracia, un instrumento, pues, de garanta; tambin desempea, y se es su otro carcter, una funcin legitimadora, ya que la democracia se afianza precisamente gracias al correcto funcionamiento de los procesos electorales. En este sentido, el sistema contencioso electoral

constituye una herramienta vital para la tutela y garanta de la legalidad de los procesos electorales. La justicia electoral, como Organos Jurisdiccionales de

especializacin y competencia exclusivas y excluyentes, tiene entonces como su principal finalidad la proteccin autntica o tutela eficaz del derecho a elegir o ser elegido, mediante un conjunto de garantas a los participantes a efecto de impedir que pueda violarse en su perjuicio la voluntad popular6. Esto ya sea en el mbito de elecciones generales, internas partidaria o en Organizaciones intermedias, El Estado, a travs de la Justicia Electoral, debe garantizar que la eleccin sea un
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NOHLEN, Dieter. Introduccin, en: NOHLEN, Dieter et al. Compiladores. Tratado de Derecho Electoral Comparado de Amrica Latina. IIDH, Universidad de Heidelberg, TEPJF, IFE y FCE. Mxico, 1998, p.7. Ibid., p. 7. 5 NOHLEN, Dieter y Daniel SABSAY. Derecho Electoral, en: NOHLEN, Dieter et al. Compiladores. Ibid., pp. 18 y 19. 6 OROZCO HENRQUEZ, Jess. El Contencioso Electoral/La Calificacin Electoral , en: NOHLEN, Dieter et al. Compiladores. Op. Cit., p. 709. Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag. 6
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reflejo de la voluntad popular, en cualquier estamento.

Por tanto el objeto de la

nulidad electoral est relacionado directamente con los resultados electorales y es una garanta jurdica del estado de derecho por la cual se priva de valor y eficacia, a los actos electorales contrarios a los principios de constitucionalidad y legalidad. Concluimos pues en esta primera aproximacin que la Nulidad, en materia electoral, ms que una sancin, es una garanta de proteccin de que los resultados electorales sean un fiel reflejo de la voluntad popular, por ende no puede, la nulidad atacar los principios electorales de impedimento del falseamiento de la voluntad popular y conservacin del acto electoral.Nulidad. Conceptos y Generalidades: La nulidad de los actos jurdicos constituye una nocin bsica y medular que recorre todos los mbitos del Derecho en un juego dual e interdependiente con la nocin contraria de validez. Efectivamente, la nulidad es en principio un concepto

nico, si bien global o genrico. Por ella se califica a la relacin que se establece entre la norma de Derecho y la realizacin efectiva de un acto con el que se pretende la consecucin de determinados efectos jurdicos. Tiende as a la desaprobacin por parte del ordenamiento jurdico para la vigencia o validez del acto irregular con relacin al tipo perfecto, por ende, niega la produccin plena de los efectos pretendidos7 . La naturaleza de la nulidad, de acuerdo con una parte de la doctrina, radica en ser una especie de sancin8 . En este sentido Ripert y Boulanger opinan que La nulidad reprime las infracciones a las reglas locales con lo que le atribuyen a la nulidad un carcter represivo y una funcin preventiva. Para Japiot La nulidad es una sancin que se debe adaptar al objetivo de la norma respecto de la cual ella tiende a asegurar su observancia y al medio donde prcticamente ella interviene: sobre esta idea fundamental descansan todos los elementos de nuestro trabajo. Ionasco y Barasch piensan a su vez que Nosotros estamos en presencia de una

MRQUEZ GONZLEZ, Jos Antonio. Teora General de las Nulidades. Ed. Porra, 2 ed. Mxico, 1996, p. 245.

Otros autores como Guyard en 1920, Conso en 1972 y Rojina Villegas en la doctrina nacional, sostienen una posicin contraria. El primero de los autores cita: La nulidad no es siempre la sancin pronunciada por la ley frente a un acto irregular. La ley se conforma a veces con exigir una rectificacin e incluso, en algunos casos, la irregularidad no es sancionada. El segundo autor seala: La sancin es un quid que se alcanza como reaccin a un comportamiento valorado en forma desfavorable o incluso prohibido por el ordenamiento; es, ms precisamente, el efecto tpico que el ordenamiento imputa la integracin de esquemas ilegales. Intentar una aproximacin entre la no observancia de la obligacin y la no liberacin de la carga en el plano de sus efectos, reconociendo en la invalidez y en cada una de sus formas una sancin, constituye no solamente una alteracin del concepto de sancin, sino sobre todo una confusin entre dos niveles del todo diversos, incluso formalmente. El acto ilcito, en efecto, configura una falta especial; el acto invlido no configura ninguna, antes bien, es invlido precisamente por esta razn. Por ltimo, el tercer autor afirma que la nulidad no es, por lo menos, slo una sancin y que, fundamentalmente, debe considerrsele como una medida jurdica.Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag. 7
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sancin que interviene cada vez que una disposicin legal...ha sido vulnerada...Toda vez que la ley no haya sido respetada, la nulidad se impondr a ttulo de sancin. Esta es la opinin corrientemente admitida. Tanto que (los autores y los tribunales estn de acuerdo) no hay lugar para insistir. La nulidad de los actos jurdicos,

como ha quedado dicho, es un concepto que domina el campo del Derecho sin ser privativo de ninguna de sus ramas, cada una de las cuales le impone modalidades propias. Es aqu que debemos analizar las manifestaciones de la nulidad en las diversas ramas de derecho, antes de continuar con la lnea de pensamiento establecida, en relacin a la naturaleza especial de la nulidad en materia electoral.La Nulidad en el Derecho Privado En el Derecho Privado la materia ms representativa es la Civil; en sta la doctrina de las nulidades se construye a partir de la teora del acto jurdico. Al decir de Bonnecase9 ...el acto jurdico es una manifestacin exterior de voluntad, bilateral o unilateral, cuyo n directo consiste en engendrar, con fundamento en una regla de derecho o en una institucin jurdica, a cargo o en provecho de una o varias personas, un estado, es decir, una situacin jurdica permanente y general o, por el contrario, un efecto de derecho limitado, relativo a la formacin, modificacin o extincin de una relacin jurdica. De igual forma, afirma que el acto de derecho se traduce en un organismo que relaciona sus componentes estructurales bajo un mtodo de dependencia entre s, de modo que su viabilidad y eficacia no puede concebirse en ausencia de alguno de ellos o, incluso, apenas bajo su defectuosa conformacin. As refiere que:
En efecto, es indiscutible que el acto jurdico constituye un verdadero organismo rigurosamente sometido por su existencia a la necesidad de la presencia de ciertos elementos de vida: sin estos elementos, el acto jurdico constituye nicamente, a imagen de las personas fsicas, una especie de ser no viable que se reduce a una pura materialidad situada fuera del dominio del Derecho. Siempre a semejanza con las personas fsicas, una institucin como el acto jurdico es susceptible de presentar imperfecciones de naturaleza que la condenan eventualmente en su existencia, para una fecha ms o menos prxima, como tambin particularidades accidentales.
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BONNECASE, Julien. Prcis de droit civil, t. II, p. 216. Cit. por GARCA MYNEZ, Eduardo. Introduccin al Estudio del Derecho. Ed. Porra, 32 ed. Mxico, 1980, p. 184. 10 BONNECASE, Julien, t. II, p. 275. Apud. MRQUEZ GONZLEZ, Jos Antonio. Op. Cit. Supra, nota 6, pp. 75 y 76. Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola
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En este sentido Cipriano Gmez Lara11 afirma, que los actos jurdicos en cuanto a su forma de exteriorizarse presentan una serie de elementos, tanto de carcter sustantivo o de fondo, como de carcter externo o de forma. Seala as, que en la estructura del acto jurdico se pueden observar elementos de existencia y elementos de validez, y que stos estn establecidos por la ley. Identifica que entre l los primeros se encuentran el consentimiento y el objeto, y que su inobservancia ocasionar la inexistencia del acto; entre los segundos enumera a la capacidad de las partes, la ausencia de vicios en la voluntad, el error o dolo en la persona y en el objeto y la falta de cumplimiento en la forma sealada por la ley. La falta de

cumplimiento de estos requisitos ocasionar ya sea la nulidad absoluta o la nulidad relativa del acto jurdico respectivo. En el Cdigo Civil Paraguayo (Arts. 355 al 371) se encuentran efectivamente disposiciones referentes a la inexistencia del acto, a la nulidad absoluta y a la nulidad relativa, sus efectos y consecuencias La inexistencia se concibe por el jurista Marcel Planiol12 como el acto ...que no rene los elementos de hecho que supone su naturaleza o su objeto y en ausencia de los cuales es lgicamente imposible concebir su existencia. As, se ha dicho que la inexistencia es la nada jurdica; donde ella ejerce su accin no queda nada relevante para el orden jurdico. Si bien el acto en este estado no puede nacer a la vida jurdica, el acto nulo en tanto no sea destruido, efecta la funcin de un acto regular, es decir, produce efectos jurdicos. El fenmeno de la nulidad es radicalmente distinto al de la inexistencia. En este campo, la cuestin esencial se plantea bajo la forma del dilema de existir o no existir, en el de la nulidad el problema se reduce al binomio validez-invalidez que excluye radicalmente cualquier cuestionamiento acerca de la existencia del acto. El punto de distincin para

separar los conceptos de nulidad absoluta y nulidad relativa, en trminos de nuestra legislacin, consiste en la vulneracin o no, de cierto inters de orden pblico eventualmente involucrado. En concordancia con la doctrina clsica, el

establecimiento de una graduacin de nulidades es a partir de la naturaleza pblica o privada del bien tutelado. La nulidad absoluta expresa su accin en la improductividad de los efectos propios del acto (vide 356 del CC), aunque su rigidez
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GMEZ LARA, Cipriano. Las Nulidades en el Derecho Electoral, en: III Reunin Nacional de Magistrados. Tribunal Federal Electoral. Mxico, 1993, p. 1. 12 PLANIOL, Marcel, t. I. No.345. Apud. GARCA MYNEZ, Eduardo. Op. Cit. Supra, nota 9, p. 89 Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola
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se muestra atemperada con la produccin provisional de los efectos cuando la nulidad no fuere manifiesta. Como atae directamente a una cuestin pblica,

cualquier persona con inters jurdico puede demandar su declaracin y no desaparece por confirmacin o prescripcin, lo anterior.La nulidad relativa (o anulabilidad) por el contrario, opera en favor de ciertas personas, es una medida de proteccin que la ley establece a favor de individuos determinados, por lo que tiende a la proteccin de intereses particulares. Puede

desaparecer por confirmacin o prescripcin y slo puede ser hecha valer por persona interesada. La Nulidad En El Derecho Pblico En ste, y especialmente en el Derecho Administrativo, por considerarlo el ms representativo, se ha construido una teora del acto jurdico y por lo tanto una doctrina relativa a la inexistencia y nulidad en esta materia. Segn el Diccionario de Derecho de Rafael de Pina13 el acto administrativo es La declaracin de voluntad de un rgano de la administracin pblica de naturaleza reglada o discrecional, susceptible de crear, con eficacia particular o general, obligaciones, facultades o situaciones jurdicas de naturaleza administrativa. La diferencia entre nulidad y

anulabilidad en materia administrativa, estriba en que el acto nulo es invlido, ilegtimo, inejecutable y que para subsanarlo se tendr que dictar un acto nuevo. Cuando el acto administrativo se declare jurdicamente nulo, sus efectos sern que: los particulares no tendrn la obligacin de cumplirlo; los servidores pblicos encargados de su ejecucin debern hacer constar su oposicin, fundado y motivando su negativa, y que la declaracin de nulidad producir efectos retroactivos y en el caso de que no puedan ser retrotrados, slo dar lugar a responsabilidad del servidor pblico que hubiera emitido u ordenado el acto. El maestro Gabino Fraga14, declara que es difcil que coincidan en un mismo caso de nulidad del acto administrativo todos los caracteres que en Derecho Civil se asignan a la nulidad absoluta ni tampoco los correspondientes a la nulidad relativa. Concluye este autor que ante la imposibilidad de distinguir entre ambas nulidades, no se pueden trasladar al Derecho Administrativo los conceptos bsicos del Derecho Civil en esta materia, ni siquiera puede aceptarse la separacin de dos clases de nulidades.
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DE PINA, Rafael y Rafael DE PINA VARA. Diccionario de Derecho. Ed. Porra, 24 ed. Mxico,1997, p. 51. Vid. FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. Ed. Porra, 36 ed. Mxico, 1997, pp. 296 a 298. Abog. Guillermo Casco Espinola
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La Nulidad en el Derecho Social- Normas De Orden Publico En este Derecho se pueden destacar a las materias Laboral y Agraria. La diferencia entre los casos de nulidad absoluta y nulidad relativa en materia laboral, radica en que la primera podr ser declarada sin necesidad del previo ejercicio de una accin, en tanto que la nulidad relativa exigir que la parte interesada lo plantee. En materia agraria, diversas hiptesis contenidas en la legislacin especializada provocan por un lado la nulidad del acto y la anulabilidad por el otro. Las ventas de tierras del IBR (hoy INDERT) sin contar con las documentaciones adecuadas, o la venta de terrenos privados como si fueran fiscales. La Nulidad En El Derecho Electoral Establecidos los antecedentes y concordancias entre algunas ramas del derecho, pasamos a analizar la nulidad en materia electoral y las condiciones de su declaracin: En esta materia se considera conveniente iniciar sealando los conceptos que del Derecho Electoral se han vertido, para de ah partir a dibujar una posible concepcin del acto electoral y con base en ste, establecer el objeto de la nulidad en esta materia y sus alcances. El Magistrado Jos Luis de la Peza15 refiere que El Derecho Electoral es la rama del Derecho Pblico que regula la organizacin y los procedimientos para el ejercicio de las prerrogativas que, en un sistema democrtico, tienen los ciudadanos para la integracin de los poderes del Estado. Karl Braunias16 distingue entre el sentido amplio y restringido del Derecho Electoral. En el primero de los sentidos define a este derecho como El conjunto de normas jurdicas que regulan la eleccin de los rganos, dentro de las cuales se encuentran las disposiciones propias del proceso electoral, que abarcan desde las que se re eren a l a convocatoria para las elecciones hasta las que regulan la declaratoria de candidatos vencedores. En el segundo de los sentidos, atribuye al

Derecho Electoral la regulacin legal referida al ...derecho del individuo a influir en la designacin de los rganos concretando el derecho de sufragar al sealar las limitaciones de las personas para ejercerlo y las condiciones de su participacin.
DE LA PEZA MUOZ CANO, Jos Luis. Principios Generales del Derecho Electoral, en: Curso Propedutico de Capacitacin para el Personal Jurdico. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Mxico, 1996, pp. 1 y 2. 16 BRAUNIAS, Karl. Das Parlamentarische Wahlrecht, 1932. Cit. por BERLN VALENZUELA, Francisco. Los Sistemas Electorales, en: Primer Congreso Internacional de Derecho Electoral. Xalapa, Veracruz, Mxico, 1991, pp. 8 y 9. Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag.
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Agrega as, que el contenido del Derecho Electoral es de naturaleza jurdicoconstitucional, al establecer los requisitos para ser elector y elegible, as como las caractersticas que debe tener el sufragio, pudiendo ser universal o limitado, igual o desigual, directo o indirecto y secreto o pblico en su emisin. Por su parte, Dieter Nohlen17 establece su definicin partiendo de la distincin precedente e histricamente ms antigua, as define que en el sentido amplio este derecho ...contiene las determinaciones jurdicopositivas y consuetudinarias que regulan la eleccin de representantes o personas a cargos pblicos. El Derecho Electoral es, en este caso, el conjunto de normas jurdicas que regulan la eleccin de rganos representativos. En el sentido estricto ...el Derecho Electoral contiene nicamente aquellas determinaciones legales que afectan el derecho del individuo a participar en la designacin de los rganos representativos. El Derecho Electoral es por tanto una rama autnoma del Derecho, ya que ste como conjunto de normas y principios que regulan el proceso electoral compone un sistema jurdico particular. Bajo esta perspectiva es lgico deducir que en el Derecho Electoral se articule una particular teora del acto jurdico y una propia doctrina de las nulidades. De las anteriores definiciones del Derecho Electoral, se desprende la necesidad del estudio de la actividad desplegada por el Estado en la expedicin de las normas jurdicas, en la organizacin de los procesos electorales y de las prerrogativas polticas del ciudadano, para poder verter una teora del acto electoral bajo el enfoque de una funcin administrativa, o bien, una teora desde el punto de vista de la formacin de la voluntad popular, especficamente dentro del derecho al sufragio; as como del acto jurisdiccional electoral. Acto legislativo en materia electoral Este acto puede ser entendido a la luz de los preceptos constitucionales como facultad exclusiva y excluyente del Poder Legislativo, a travs de la Leyes Electorales. Sin embargo, a travs del desarrollo normativo de nuestro sistema jurdico, se ha facultado al Tribunal Superior de Justicia Electoral a dictar Resoluciones de carcter General, asi como reglamentaciones del Registro Electoral. A este respecto debemos mencionar la prelacin de normas establecida expresamente en el Art. 137 de la C.N. y mencionar que cualquier violacin a la
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NOHLEN, Dieter. Voz: Derecho Electoral, en: Diccionario Electoral. Centro Interamericano de Asesora y Promocin Electoral. Costa Rica, 1989, p. 211. Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag. 12
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pirmide normativa establecida fulmina de nulidad el acto normativo sancionado en violacin a algn precepto superior.Acto jurdico electoral administrativo Por lo que respecta a la organizacin de las elecciones, sta por disposicin constitucional es atribuida con exclusividad (Art. 273 de la C.N.) como funcin administrativa de la organizacin de las elecciones a travs de una Justicia Electoral (Tribunal Superior de Justicia Electoral). En nuestro pas existe la particularidad de que las funciones jurisdiccionales y administrativas electorales coinciden en un mismo Organismo Publico Autnomo, la Justicia Electoral. Por lo anterior, el acto

jurdico electoral de organizar las elecciones, es una manifestacin unilateral y externa de voluntad que expresa una decisin administrativa de la Justicia Electoral (a travs del TSJE o del Registro Electoral en su caso) en ejercicio de su funcin de organizar todas las elecciones o consultas populares. Estas decisiones crean,

reconocen, modifican, transmiten, declaran o extinguen derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos, partidos y agrupaciones polticas, pero, dichos actos deben estar apegados a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, mismos que son rectores en la materia. Acto jurdico electoral de la formacin de la voluntad popular El sufragio en nuestro Derecho Constitucional est regulado de manera dual, pues se lo considera derecho y funcin publica en otras palabras es una obligacin ciudadana votar en las elecciones populares. Aparentemente lo anterior resulta ser una contradiccin, pero atendiendo a que la norma tiene que permitir el cumplimiento de lo ordenado, y la omisin de lo prohibido, encuentra significado el aserto de que todo mundo tiene el derecho de cumplir sus obligaciones. El derecho que se funda en el deber se llama derecho del obligado, o bien, derecho de ejercicio obligatorio; al lado de estos derechos, existen otros que no se fundan en una obligacin a los cuales se les denomina derechos de ejercicio potestativo. As

entonces, podemos resolver que el votar, desde una perspectiva lgico-jurdica, es una obligacin que se traduce en la funcin pblica de integrar los rganos de eleccin popular y que funda, a su vez, el derecho del ejercicio obligatorio de votar18. El sufragio como derecho individual es la manifestacin unilateral y externa de la voluntad del ciudadano por medio del cual ste, de manera libre, secreta, directa y
18 OJESTO MARTNEZ PORCAYO, Jos Fernando. Evolucin y Perspectiva del Derecho Electoral. La Justicia Electoral. Tesis Doctoral. UNAM. Mxico, 1998 Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag. 13
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personal, manifiesta su preferencia de entre las opciones propuestas por los partidos polticos, ora nulifica su voto, ora se abstiene de participar no emitiendo su voto en una eleccin. El sufragio como funcin orgnica, parte de la caracterstica de que

los ciudadanos no intervienen en su calidad de particulares, sino mas bien como rganos del Estado. Los artculos 2 y 3 de la norma constitucional, establecen que la soberana nacional reside esencial y originalmente en el pueblo, por lo que el ciudadano participa en la integracin de los rganos de eleccin popular. En este

sentido, el sufragio no puede definirse como una manifestacin unilateral y exterior de la voluntad particular, sino como una manifestacin unilateral y externa de la voluntad de un poder soberano; un acto jurdico concurrente relativo a la formacin de la voluntad general, esto es, la sola manifestacin individual no perfecciona el acto. En los anteriores trminos, el sufragio como funcin orgnica corresponde as a la concurrencia de manifestaciones unilaterales de voluntad de los ciudadanos de manera libre, secreta, directa, personal e intransferible, por la que stos en su calidad de cuerpo poltico o electoral y rgano soberano del Estado, cumplen con una obligacin cvica de formar la voluntad general y que tiende a la integracin de los rganos de eleccin del Estado19. Acto jurisdiccional electoral En trminos generales, ste puede entenderse como la actividad jurisdiccional desplegada por la Justicia Electoral a travs de sus rganos Jurisdiccionales (Tribunales y Juzgados) para el conocimiento y resolucin de los recursos o medios de impugnacin en materia electoral. Las sentencias o fallos que emitan los

rganos jurisdiccionales pueden ser definitivos, firmes e inatacables, o bien, pueden ser revisados y, en su caso, modificados o revocados por otro rgano jurisdiccional electoral superior, o por la Corte Suprema de Justicia, en su caso. Son fallos definitivos, firmes e inatacables los dictados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral (Art. 6 incs. m) y n) de la Ley 635/95) o por los Tribunales Electorales (Art. 15 inc. j de la Ley 635/95) Son fallos revisables y, en su caso, modificables o revocables las dems resoluciones dictadas, ya sea por la va recursiva o por la va de control constitucional.19

OJESTO MARTNEZ PORCAYO, Jos Fernando. Evolucin y Perspectiva del Derecho Electoral. La Justicia Electoral. Tesis Doctoral. UNAM. Mxico, 1998 Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag. 14
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La Nulidad en nuestra Legislacin Electoral en los trminos del Art. 311 y conc. La ley 834/96 Que establece el Cdigo Electoral establece las causales de nulidad y anulabilidad de actos electorales en los siguientes artculos:
Causales De Nulidad Artculo 307. Son causales de nulidad de las elecciones: a) la existencia de un estado de violencia generalizada en el pas, traducido en la existencia comprobada de grupos armados que hayan protagonizado hechos de sedicin, asonada o motines que impidan la libre y pacfica emisin del sufragio; b) la existencia de violaciones sustanciales de las garantas establecidas en el presente cdigo, tales como: 1. realizacin generalizada del escrutinio y cmputo en lugares distintos a los establecidos; 2. recepcin de votos en fecha y lugar distintos a los establecidos en la convocatoria; y, 3. recepcin de votos por personas distintas a las designadas; c) que mediase violencia fsica o presin de personas fsicas o autoridades sobre integrantes de las mesas; d) la distorsin generalizada de los escrutinios por causa de error, dolo o violencia; y, e) cuando se utilizaren padrones o boletines de votos falsos o no se habilitaren los boletines de voto de algn candidato. Artculo 308. La declaracin de nulidad, en base a las causales mencionadas en el artculo anterior, podr limitarse a la mesa, el distrito o el colegio electoral que hubiese padecido tales vicios. Pero si la cantidad de ellas representa ms del veinte por ciento del total de electores se declarar la nulidad de toda la eleccin. Artculo 309. Son causales de nulidad de las elecciones realizadas ante las mesas electorales: a) la ausencia, destruccin o desaparicin de la documentacin prevista en el artculo 230 de este Cdigo; b) la adulteracin fraudulenta de tales documentos; y. c) la admisin del sufragio mltiple, o el de personas que no figuran en el padrn de la mesa y no ejercen funcin alguna ante ella. Artculo 310. Son anulables las elecciones cumplidas ante una mesa o seccin electoral cuando: a) se hubiese negado el derecho de fiscalizacin a representantes de partidos, movimientos polticos o alianzas; b) no se hubiese exigido la presentacin de documentos de identidad a los electores; c) varios electores hubiesen padecido coaccin de parte de autoridad o stas hayan incurrido en cohecho; y, d) se hubiere violado gravemente el secreto del voto.

Que asimismo establece en su Art. 311 la misma Ley:

Artculo 311. En el juzgamiento de las nulidades, la Justicia Electoral tendr en cuenta: a) que no podr ser declarada la nulidad reclamada por quien di causa o motivo para ello; y, b) que no se dar la nulidad por la nulidad misma, sin existir perjuicio evidente.

Asimismo debemos entender que la nulidad electoral difiere de la nulidad civil en sus objetivos fundamentales. Mientras que la Nulidad civil pretende sancionar,

fulminar un acto jurdico como inexistente, en materia electoral la nulidad solo puede servir de garanta de democracia, como manifestacin absoluta del soberana popular, en defensa de la voluntad expresada en las urnas.En consecuencia a efectos de determinar la nulidades previstas en la legislacin electoral, debe determinarse si las mismas causales no han sido provocadas por el nulicidente y la existencia de un perjuicio evidente, asimismo deben considerarse que la causal de nulidad no haya precluido o caducado el derecho de acudir en nulidad de la misma.Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola
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Presupuestos de la Declaracin de Nulidad Electoral A los fines de obtener la declaracin de nulidad, el interesado debe demostrar el perjuicio concreto que le ha inferido el vicio que invoca, el que no debe haber sido convalidado. Se requiere la existencia de estos tres presupuestos: 1) Violacin de una Norma Legal Electoral Si la omisin de la forma jurdica no impide cumplir acabadamente con la finalidad del acto -no encontrndose afectado el derecho de defensa- no provoca la nulidad del mismo. Es jurisprudencia uniforme que la nulidad por vicios procesales carece de un fin en s misma, es decir, no tiene existencia autnoma. 2) Perjuicio Concreto La invalidez de los actos se presupuesta segn el perjuicio que sufren los intereses intervinientes. No puede declararse la nulidad del acto por la simple

presencia de un vicio o de una violacin si no existe un perjuicio, salvo cuando la nulidad se sanciona en forma expresa por una norma. En ese orden de ideas, se

requiere por aplicacin del principio que establece que no hay nulidad sin perjuicioque el vicio ocasione a quien peticiona la aplicacin de dicha sancin un perjuicio serio e irreparable que no pueda ser subsanado sino con su acogimiento, el que debe ser mencionado expresamente por quien alega la nulidad, no siendo suficiente una invocacin genrica, o el uso de imprecisa frmula 'se ha violado el derecho de defensa en juicio'. 3) No Convalidacin Todo tipo de irregularidad procesal-electoral es susceptible de convalidarse mediante el consentimiento expreso o presunto de la parte a quien ella perjudica y, por lo tanto, en el supuesto de no reclamarse la nulidad de acuerdo con las formas dentro de los plazos que la ley de rito impone (vide Arts. 39 y 49 de la Ley 635/95), corresponde presumir que el defecto (aun cuando existiere), no ocasiona perjuicio y que la parte ha renunciado a la impugnacin convalidando de tal manera el vicio que afectaba el acto. Incluso los vicios observados en mesas electorales, si no son

reclamados dentro de los plazos establecidos y ante la propia mesa, son convalidados, entendindose que precluye la posibilidad de acudir contra ellos.De tal forma, las nulidades del proceso electoral son susceptibles de convalidacin con el mero transcurso del tiempo, si no se las deduce en tiempo hbil previsto para su deduccin por la va pertinente.
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Principio de Conservacin del Acto Electoral e Impedimento de Falseamiento de la Voluntad Popular como Fundamentos del Art. 311 de la Ley 834/96 Existen principios de Derecho electoral que sirven de fundamento al Art. 311 de la Ley 834/96, Entre estos principios, se encuentran el de IMPEDIMENTO DE FALSEAMIENTO DE LA VOLUNTAD POPULAR y, como una consecuencia de ste, el de la CONSERVACIN DEL ACTO ELECTORAL20. El primero de esos principios, -seala el profesor Rubn Hernndez Valle- por derivar directamente del principio democrtico que informa todo el Derecho Electoral, tiene prelacin sobre los dems. Y luego agrega: En esencia, este principio postula que la voluntad libremente expresada de los electores no puede ser suplantada. Dado que el principio del impedimento del falseamiento de la voluntad popular postula que toda eleccin debe ser el resultado de la libre expresin de la voluntad mayoritaria del pueblo, la concurrencia de vicios en el proceso electoral que alteren el resultado de la votacin, al punto de no conocerse lo realmente querido por los electores, conlleva naturalmente la anulacin de la respectiva eleccin. Sin embargo-agrega el

profesor Hernndez Valle-, los vicios invalidantes deben ser de tal gravedad que alteren efectivamente la voluntad mayoritaria de los electores .... (El subrayado no es del texto). Luego, el mismo autor, despus de transcribir dos resoluciones del

Tribunal Constitucional Espaol en apoyo de su tesis y concordantes con sta, agrega: La doctrina que emana de ambos votos es ntida: la soberana popular impide el falseamiento de la voluntad popular, lo que implica que la nulidad de las elecciones o de las Mesas Electorales slo puede decretarse en casos muy calificados, es decir, cuando sea imposible determinar cul ha sido la verdadera voluntad libremente expresada de los electores. En las dems hiptesis, como veremos en el prximo acpite, deber aplicarse el principio de la conservacin del acto electoral. (El subrayado tampoco es del texto). Este principio -agrega el autores una consecuencia lgica y necesaria del anterior...De este principio se derivan varios corolarios: primero, que mientras no se constaten infracciones legales graves que puedan producir la nulidad de las elecciones, los organismos electorales o jurisdiccionales, en su caso, no debern decretar la nulidad del acto electoral; segundo, que un vicio en el proceso electoral que no sea determinante para variar el resultado de la eleccin, tampoco comporta la nulidad de la eleccin cuando no se
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Cuyo fundamento se halla en el principio general del derecho denominado principio de conservacin de los actos pblicos validamente celebrados, recogido del aforismo latino utile per inutile non vitiatur (lo til no debe ser viciado por lo intil) de especial relevancia en el derecho electoral y denominado en el mismo principio de conservacin del acto electoral Abog. Guillermo Casco Espinola
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altere el resultado final. En tercer lugar, la declaratoria de nulidad de un acto no implica necesariamente la de las etapas posteriores ni las de los actos sucesivos del proceso electoral, a condicin de que la nulidad decretada no implique un falseamiento de la voluntad popular. (El subrayado no es del texto)21. Bajo las disposiciones legales y los principios del Derecho Electoral citados, antes de declarar cualquier nulidad, corresponde determinar si los vicios e irregularidades aun comprobadas por el Tribunal por su naturaleza o cantidad, alteran efectivamente la voluntad mayoritaria de los electores en cuyo caso se impone la nulidad de todo el proceso o si, por el contrario, no obstante esos vicios e irregularidades, es posible determinar, con toda certeza, cul fue la voluntad mayoritaria de los electores. .Si se acordara la nulidad a la ligera, es palpable que

se hara con evidente violacin del principio que impide el FALSEAMIENTO DE LA VOLUNTAD POPULAR, puesto que, en modo alguno, cuando tales vicios e irregularidades, impiden determinar cul ha sido la verdadera voluntad libremente expresada de los electores, o tampoco tengan la gravedad como para afirmar que son capaces de alterar efectivamente la voluntad mayoritaria de los electores. Si esta se conoce perfectamente, a pesar de los vicios y las

irregularidades y, por lo tanto, es suficiente para considerar jurdicamente vlido el proceso en que se dieron. Continuamos expresando nuestra postura en el sentido de que salvo el caso de nulidades absolutas, generalmente por infraccin de normas constitucionales, las nulidades electorales deben estar expresamente sealadas en el

ordenamiento jurdico, incluidos los estatutos o reglamentos de los propios partidos polticos. transcripto ut supra. As lo regula el Cdigo Electoral nuestro en su artculo 311 ya Resulta claro que incluso, la propia ley, adems de sealar

expresamente los casos de nulidad, establece algunas excepciones en favor de la validez del acto, lo que permite concluir que la tendencia legislativa se inclina, en principio por mantener la validez de los sufragios, en apoyo de la voluntad popular en general y del votante en particular y que las nulidades se regulan por excepcin y taxativamente. Esta es la tendencia tambin de la doctrina al formular los principios que informan al Derecho Electoral.

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Los Principios del Derecho Electoral. Justicia Electoral. Revista del Tribunal Federal Electoral de Mxico, Vol. III, N 4, 1994, pginas 23, 24 y 25. Curso de Actualizacin de derecho electoral Abog. Guillermo Casco Espinola Pag. 18
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De lo anterior surge un segundo elemento en punto al tema de las nulidades en materia electoral, referido a la permanencia del acto electoral como fiel reflejo de la voluntad popular expresada en las urnas, salvo que se trate de casos en los que concurran vicios capaces de alterar gravemente esa voluntad o que el acto no es expresin fiel de la verdad o implique el incumplimiento de formalidades esenciales para su validez. Es entonces mediante la demanda de nulidad que cabe, con las limitaciones dichas, reclamar contra los vicios, errores o inconsistencias acaecidos durante el escrutinio efectuado por el Tribunal, siempre y cuando sean alegados como hechos ciertos, no como simple conjetura o posibilidad, y sean de tal gravedad que, de ser comprobados, puedan tener como consecuencia que el cmputo o escrutinio resultare de modo evidente no ser expresin fiel de la verdad.En nuestro ordenamiento electoral, las causales que permiten declarar la nulidad de los actos electorales se hallan taxativamente establecidas y positivizan en el artculo 311 del Cdigo Electoral los principios rectores arriba descriptos, y se refieren a los hechos que afecten la concurrencia de la voluntad de las personas que intervienen en ellos o a la inobservancia de las formalidades indispensables que para su validez exijan las normas jurdicas. Conforme lo expuesto, resulta evidente que no toda inconsistencia conlleva la nulidad de los actos en materia electoral, sino nicamente aquellas esenciales que tengan el efecto de falsear la voluntad del electorado. Nuestro Art. 311 de la Ley 834/96, establece un criterio de interpretacin muy restrictivo sobre las causales de nulidad establecidas en los Arts. 307 al 310 del mismo cuerpo legal, y estas causales deben ser alegadas en su oportunidad (Arts. 39 y 49) y ante la instancia correspondiente.

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Diferencia entre Voto Nulo y Nulidad De Votacin La distincin entre voto nulo y nulidad de la votacin radica en tres puntos principales: el rgano que lo emite, las causas por las que se produce y sus efectos. En el primer punto, el voto nulo es declarado as por los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla al realizar el escrutinio y cmputo; en cambio, la nulidad de la votacin es decretada por el Tribunal Electoral correspondiente durante el periodo de Juzgamiento de las actas y documentos electorales En el segundo punto, el voto slo puede ser declarado nulo cuando el elector no marca en la boleta electoral un solo cuadro que contenga el emblema del partido poltico, el de la coalicin o los emblemas de los partidos coaligados; mientras que la nulidad de la votacin slo se producir si se encuentran plenamente acreditadas y, en su caso, sean determinantes para el resultado de la votacin, las causales previstas ex profeso por la Legislacin electoral (Artr. 307 al 310 de la Ley 834/96) El tercer punto de diferenciacin radica en que el voto nulo produce sus efectos directamente sobre el cmputo de cada cargo en cuestin, o bien, en la suma de votos de una circunscripcin; en cambio, la nulidad de la votacin puede tener como efectos el declarar la nulidad de la votacin emitida en una o varias mesas y como consecuencia de lo anterior modificar los cmputos distrital y departamental y, en su caso, revocar las constancias expedidas a favor de una frmula o candidato a diputado o senador.

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CONCLUSIONES La Nulidad en materia electoral es especialsima y pretende antes que fulminar la nulidad del acto procesal electoral por el acaecimiento de una causal de nulidad, la salvaguarda de la soberana popular, impedir el falseamiento de la voluntad popular y conservar el acto electoral. Es pues

una garanta, un reaseguro de la democracia, y por ende la ltima lnea de defensa del derecho de sufragio de los electores, por ello solo se puede determinar la nulidad del acto electoral como ultima opcin y una vez establecida la conviccin de que con ella se protege la voluntad popular y no se la esta alterando.Los principios que informan y fundamentan la conservacin de los derechos electorales, de la soberana del pueblo, son el PRINCIPIO DE IMPEDIMENTO DE FALSEAMIENTO DE LA VOLUNTAD POPULAR Y su consecuencia de CONSERVACIN DEL ACTO ELECTORAL, ambos fundamentan y limitan la interpretacin de las causales de nulidad.Los principios precedentemente mencionados han sido positivizados en el Art. 311 de la Ley 834/96 y deben ser ejercidos concordantemente con los plazos establecidos en los Arts. 39 y 49 de la Ley 635/95, y ante las instancias que correspondan.Para concluir, debemos mencionar que la ley, por s misma, jams podr erradicar las conductas antisociales en materia poltico-electoral; podrn quiz seguir producindose las mismas prcticas fraudulentas, clientelares y corporativas a pesar de la existencia de la norma, pero pienso que el esfuerzo del legislador ha sido verdaderamente importante, porque tiende a garantizar rganos electorales imparciales; una actuacin impecable de los funcionarios partidistas y servidores pblicos y a inhibir, en lo general, la comisin de cualquier conducta que atente contra el sufragio, por ello la limitacin de las causales de nulidad y la interpretacin restringida de las mismas establecen claramente la funcin garantista de la nulidad como salvaguarda de la voluntad popular.-

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BIBLIOGRAFA BSICA LIBROS: 1. Cdigo Civil Paraguayo.2. Cdigo Procesal Civil.3. Constitucin Nacional.4. DENDIA RAFAEL, Organizaciones Intermedias. Asuncin Paraguay. 1ra. Edic. 2.001.5. Ley 635/95.6. Ley 834/96.7. OMEBA, Diccionario Jurdico-Electoral. Buenos Aires, 2da. Edic. 2002.8. PANGRAZIO, MIGUEL NGEL; CDIGO ELECTORAL COMENTADO,

Asuncin Paraguay, 1ra. Edic 1997.RECURSOS DE LA RED DE INFORMACIN GLOBAL http://www.soj.iteso.mx/derecho.htm http://www.wilkipedia.com.htm JURISPRUDENCIA: 1 JUICIO: IRIS AMANDA GONZLEZ DEL PUERTO C/ EL T.E.I. DE LA CAJA DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PERSONAL MUNICIPAL S/ NULIDAD DE RESOLUCIONES DE LOS ACUERDOS Y SENTENCIAS No 20, 25, 26 Y 47. 1.1. RESOLUCIN TEC 2DA. SALA A Y S NRO. 23 DE FECHA 5 DE MAYO DE 2005.1.2. RESOLUCIN TSJE A Y S NRO. 10 DE FECHA 10 DE OCTUBRE DE 2005.1.3. RESOLUCIN CSJ A Y S NRO. 671 DE FECHA 8 DE AGOSTO DE 2006

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