Tericos da poltica e da sociedade anteriores ao discurso sociolgico Notas de aula Baseado em Chatelet, Franois. Histria das Idias Polticas.

R.J.: Zahar, 1985. 1. Na rea cultural mediterneo-europia existem duas fontes do pensamento poltico: a civilizao grega clssica e os textos sagrados do povo judaico e suas decorrncias na cristandade e no Isl. 2. Entre os produtos do chamado milagre grego (invenes institucionais, literrias, artsticas, cientficas, tericas e tcnicas) o mais caracterstico desse civilizao a forma poltica que a pols, a cidade. 2.1. Anterior ao sculo VI AC. o que existia eram por um lado realezas de tipo feudal dentro da civilizao da hlade e fora dela, nas terras brbaras, vastos imprios comandados por um dspota apoiado em castas militares, sacerdotais e tcnico-administrativas. 2.2. Durante o perodo feudal grego, os conflitos eram tantos que os envolvidos concordaram em solicitar a um personagem que arbitrasseos. Foi o caso de Drcom e Slon (por volta de 600 ac.) So legisladores (nomotetas). No se trata de construir uma constituio e sim de definir determinadas regras conhecidas de todos que arbitrassem os conflitos e a punio dos crimes e delitos 2.2.1. Tribunais que julgavam em segredo so substitudos por textos claros e pblicos: as leis. O essencial de Dracon que ele exigiu dos juzes que tornassem pblicos os argumentos de suas sentenas. A lei, um texto pblico elaborado por um ou mais homens, guiados pela reflexo, aceito por todos, que no exclui modificaes controladas o feito poltico mais notvel da Grcia clssica 3. Quando em A poltica Aristteles tenta definir a cidade ele a ope a duas outras formas de agrupamento animal: a famlia, mesmo sangue e a aldeia: vizinhos. Nos dois casos o objetivo a sobrevivncia. A cidade por seu turno tem como fim viver como convm que um homem viva. Por outro lado o mesmo Aristteles diz que o homem um animal poltico. Isso significa que para ele s na cidade organizao fundada no na fora bruta, no sobre interesses passageiros, no sobre as prescries dos

deuses que o homem pode realizar sua virtude. Outros aspectos da concepo grega clssica so tambm fundamentais para entendermos outras invenes polticas do mundo grego. 3.1. Os gregos consideram que a sociabilidade produzida pela natureza; no se trata, portanto, de fund-la, mas de orden-la 3.2. Se eles produziram discursos histricos (Herdoto, Tucdides) no possuam a idia crist e ps-crist de um decurso da histria linear e dotado de um sentido. O sentido de tempo cclico. No h idia de progresso; a acumulao de riquezas vista com desconfiana; o trabalho material visto como algo que deprecia; s a atividade de lazer produtiva. 3.3. A humanidade um meio entre a animalidade (por sua sensibilidade) e a divindade (por seu raciocnio). O grego por sua posio geogrfica e por sua cultura (Paidia) considera-se como privilegiado para realizar a virtude (capacidade) do homem e a cidade (como comunidade consciente) a forma poltica de realizar essa virtude do homem. S ela permite instaurar uma ordem justa e, ao indivduo, viver de tal modo que atinja a satisfao legtima sob o imprio das leis 4. Herdoto constri uma classificao dos regimes polticos que se tornar clebre. Monarquia (apenas um); Oligarquia (uma minoria); democracia (maioria). A singularidade de Atenas de ter instaurado a democracia e inventado uma outra definio desse regime poltico. 4.1. Isonomia, a igualdade diante da lei essencial em Atenas, apesar das desigualdades devidas condio social no terem sido apagadas. At os anos 430 ac o xito da democracia foi grande. A partir da com as derrotas na guerra contra Esparta, inicia-se uma crise que est na origem das mais significativas reflexes polticas surgidas no

pensamento grego. Tucidides e Plato so exemplos 5. Plato desenvolve uma crtica bastante viva da democracia. Seus argumentos so os seguintes: 5.1. A massa popular e assimilvel por natureza a um animal escravo de suas paixes e de seus interesses passaeiros. Confiar-lhe o poder aceitar a tirania de um ser incapaz de reflexo e rigor

5.2. Quando a massa designa seus magistrados o faz em funo de competncias superficiais, quase sempre relacionadas as qualidades no uso das palavras entendidas como capacidade poltica. 5.3. Quanto pretensas discusses na Assemblia no passam de disputas, opinies subjetivas, inconsistentes que revelam seu carter insuficiente. Em suma a democracia ingovernvel. A refutao platnica democracia banal, mas coloca um problema poltico capital: o da relao entre saber e poder. 6. Tucidides e Scrates haviam reprovados os demagogos que se apossaram da democracia e no conduziam-na segundo as regras da reflexo rigorosa. Plato vai mais longe e estabelece a tese de que a definio da ordem da cidade justa supe uma cincia do poltico que ela prpria uma parte de uma saber mais ampo, o saber do que na verdade . A recusa da democracia significa a recusa dos princpios sob os quais esse regime se funda, princpios esses, que segundo Plato, os sofistas so os portavozes. Eis, para Plato, os inimigos nmero um da democracia e tambm da filosofia poltica e pura. 7. Como na Atenas democrtica a fala era decisiva, os sofistas, professores de retrica que ensinavam os cidados a falar de modo persuasivo (o bom uso e ordem dos argumentos) nos tribunais e nas instncias polticas, se tornaram, assim, os mestres da democracia. 7.1. Por trs dessa prtica revela-se uma concepo mais problemtica aos olhos de Plato. Quando Protgoras (um dos maiores sofistas) declara que O homem a medida de todas as coisas o que ele est afirmando que a cidade o produto dos atos dos homens e que a leis resultam de convenes. Na nesma ordem de idias Crtias afirmar que os deuses so criaes dos governantes para dar estabilidade ordem social 7.2. contra essas teses que, segundo Plato, a reta filosofia deve se dirigir. Para Plato se levarmos a srio a sofstica, bloqueia-se qualquer possibilidade de enunciao duradouramente vlida e por conseguinte, qualquer poltica coerente. Uma tal poltica s seria possvel se fundada em um conhecimento exato das coisas. Haveria duas alternativas, portanto.

7.2.1. Ou a concepo dos sofistas correta, caso que preciso optar pela democracia e por sua corrupo a tirania. O prprio Plato pe na boca de Calicles personagem de Grgias (um de seus dilogos) a conseqncia bia dessa posio. Se a lei no garantida por um ordem qualquer, a dos deuses ou da natureza, ento cada um est no direito de agir com o objetivo de satisfazer livremente seus impulsos naturais de pretender ser tirano. 7.2.2. Ou existe uma ordem superior transcendente que no nem dos deuses nem da natureza e que s pode ser apreendida pelos olhos da alma atravs de uma pedagogia sistemtica do logos, da atividade discursiva. Esses, os filsofos, vero aparecer no mundo inteligvel o esquema da cidade perfeita. 7.2.2.1. Esse esquema o seguinte: haveria um distribuio

csmica dos caracteres humanos: uma classe de cidados que deve prover as necessidades materiais, sua virtude trabalhar e obedecer, predominam os apetites. Uma outra que tem como misso rechaar os inimigos e garantir a segurana interna; sua virtude a impetuosidade e disciplina. Finalmente a ltima garante a autoridade soberana e gera a coletividade; constituda pelas naturezas filosficas. 7.2.2.2. Esse esquema proposto na Republica atenuado nas Leis

mas permanece uma utopia racionalista que em nome da perfeio submete o poder ao saber e a organizao social s exigncias da ordem unificadora. 8. Essas concepes polticas de Plato no soam estranha s aos nossos ouvidos, soaram estranha tambm aos seus contemporneos, entre eles Aristteles. 8.1. Aristteles adota a tese platnica das Idias, mas considera a utilizao platnica dessa referncia ineficaz e perigosa. Seu projeto de tornar a filosofia mais crvel como instrumento terico capaz de determinar para cada cidade e em geral, qual a melhor constituio e quais as virtudes e capacidade exigidas dos cidados. 8.2. Se Plato tem um inimigo, o sofista; Aristteles tem trs: os sofistas, claro, que como Clicles, exaltam o individualismo; os que sonham com

um retorno a tradio monrquica que restabeleceria um poder que exera uma autoridade coercitiva e ilimitada; e contra o racionalismo de Plato. Contra os trs, Aristteles sustenta que a lei no nem uma construo artificial como queriam os sofistas, nem um dado da pura razo como queria Plato: a expresso poltica da ordem natural, levando em conta a situao da cidade e de sua histria, assim como a composio do corpo social (Ver p. 21). Especialmente contra Plato, Aristteles insiste que a separao dos cidados em trs classes, uma das quais comanda, contradizer a vocao da cidade. Os cidados no tm outro senhor seno a lei: e essa tem como funo garantir a liberdade de todos, distribuindo a cada cidado o igual pelo igual (isonomia) e o desigual pelo desigual (os mritos).

9. O monotesmo: a Cristandade e o Isl 9.1. Dois eventos importantes do primeiro milnio nessa rea do mediterrneo o xito poltico de duas religies reveladas: a cristandade e o Isl. Encontram suas razes nos textos sagrados do judasmo reunidos no que se chamou velho testamento e marcaro duradouramente as idias e os costumes. Esses textos tm uma diferena crucial em relao com a tradio Greco-latina: afirmam a preeminncia de um Deus nico, pessoal e criador, senhor da lei; afirmar a queda do homem por seus pecados mas apontam a possibilidade de redeno oferecida por Deus em sua bondade aos que quiserem escut-lo. Ao invs do profundo naturalismo Greco-latino, ope-se uma concepo de homem que mantm com seu criador relaes pessoais espirituais e uma concepo de comunidade como sendo fundada no em um projeto tico-poltico no em uma relao jurdica, mas numa aliana religiosa. Disso resultam singulares noes de liberdade e responsabilidade e, portanto de ao histrica 10. Desde os primrdios o cristianismo coloca um problema fundamental: a relao entre o crente e a ordem temporal. 11. Santo Agostinho: Cidade de Deus (413-427). Constitui uma inflexo do pensamento cristo e marca a cultura europia. O objetivo apresentar

uma histria geral da humanidade desde a criao at o sculo V, submetendo aos critrios da racionalidade dois tipos de textos: os Grecolatinos e o velho testamento. Outro objetivo estabelecer que alm das vicissitudes da cidade dos homens exisitria um desafio ainda maior a glria de deus que se inscreve no devir espiritual da comunidade dos crentes. 12. A criao, o pecado original, a aliana de deus com o povo judaico, o sacrifcio do messias, a fundao da igreja so as etapas desse devir sagrado. Enquanto o pensamento grego aceita como modelo de temporalidade o ciclo do cosmos, Agostinho define o tempo como histria linear que tem um comeo (a criao) e um fim (a ressurreio dos justos. Tal temporalidade possui um sentido, ou seja, uma orientao e uma significao. Doravante esse ser o modelo de vrias filosofias da histria, inclusive as mais materialistas ou cientficas. 12.1. Trata-se de lembrar cada um dos membros da comunidade de f

que para alm dos conflitos terrestes, no basta a salvao necessrio trabalhar pela glria de deus e da igreja. Um certo militantismo da f. 12.2. XIII . 13. Poder espiritual e poder temporal: auctoritas/potestas 13.1. A concepo agostiniana est na origem da chamada teoria das Direito cannico XII; Ordem dos beneditinos VI; Cruzadas XI ao

duas espadas. Depois da separao dos dois Imprios (queda do ocidente) essa teoria visa ordenar as relaes entre o poder temporal dos reinos (que sucedem o imprio) e o bispo de Roma, o Papa. Para a igreja somente deus detm o plenitudo potestatis, a potncia suprema. Todavia, no mundo c de baixo, feito de espiritualidade e de materialidade, a onipotncia delega a dois poderes distintos o cuidade de fazer a ordem divina triunfar 13.1.1. Ao pontfice, a auctoritas, a mais alta dignidade. Autoridade

em matria espiritual e eclesisticaabsoluta 13.1.2. sditos 13.1.2.1. Essa luta durar sculos. Carlos Magno sendo coroado Imperador em Roma no ano de 800 ponto mximo do poder Ao rei, a potestas temporal. Autoridade absoluta sobre os

temporal do imperador. Ao mesmo tempo em 1080 o papa Gregrio VII humilha Henrique IV, etc. 13.1.3. O fato que a resistncia a Roma vir no dos

imperadores, mas dos reinos. enquanto representante de uma comunidade territorial que os chefes temporais iro se opor ao poder da igreja romana 14. Esse o esboo da formao dos poderes nacionais a partir do sculo XI e ir cedo encontrar legitimaes tericas e empricas. So Toms de Aquino far a reflexo poltica mais significativa. Claro que no pretende justificar o poder dos reis, todavia contribui para. Contrariamente ao agostinianismo sustenta a perspectiva de que a cidade dos homens no diretamente de instituio divina e ligada ao pecado capital, mas que um fato natural. De fato, se deus quer que os homens vivam em sociedade, disso resulta que o poder, cujo objetivo assegurar a unidade de uma multiplicidade, uma questo humana que faz parte do plano mais geral da providncia e no de um desgnio singular de deus ou de seu representante. Desse modo, a definio do bom poder uma tarefa exclusivamente da razo. curioso que a reflexo de Toms se estabelea no momento mesmo da formao dos reinos cristos do sculo XIII e XIV. V-se a as origens das instituies modernas, ou seja, a perda de poder feudal e eclesial em prol do poder real. o anncio da noo moderna de soberania 15. A surge Marslio de Pdua que publica em 1324 o Defensor da Paz. Aparentemente um tomista, no entanto o empreendimento decisivo: em primeiro lugar interpreta num sentido poltico a definio naturalista da sociedade. A boa organizao da existncia profana o objetivo da poltica. Em segundo lugar considera a sociedade como um todo que, enquanto tal, anterior e transcendente em relao a suas partes: ela pode ser apenas a universtis civium que tem como funo legislar, editar as leis necessrias manuteno do todo; ela designa em seu seio um pars principans, um prncipe (individual ou coletivo) que tem a seu encargo a coero e a gesto. Lana-se as bases do dispositivo terico que permitira o advento do conceito poltico de soberania, ou seja, o conceito moderno de Estado.. Assim a idia de universitas aplica-se no apenas totalidade dos

cidados, mas tambm a grupos consensuais: monastrio, universidade, da comuna a guilda, constituem-se corpos sociais que reivindicam e obtm o reconhecimento como pessoas morais. Assim o plenitudo potestas tende agora a pertencer ao rei 16. A partir do sculo XVI o renascimento opera transformaes cruciais na Europa. 16.1. As realidades histricas e econmicas: desenvolvimento da

civilizao urbana, comercial e manufatureira 16.2. Imagem do mundo: descoberta do novo mundo, revolues

astronmicas 16.3. Representao da natureza: passa a ser uma realidade espacial a

ser explorada 16.4. A cultura: redescoberta da antiguidade leva a um interesse pelo

homem enquanto dado natural e pelas especulaes tico-polticas 16.5. Religio: radicalizao da contestao do poder e da hierarquia

de Roma 17. Esses abalos levaro a reflexes polticas que culminaro no conceito de Estado como soberania. 17.1. Maquiavel est na matriz disso. O Prncipe de 1513. Introduz

uma ruptura decisiva: contra as teorias da sociabilidade natural, contra os ensinamentos da revelao e os da teologia afirma que, no que se refere s atividades coletivas, o que , o Estado. Foi ele que deu a esse ltimo termo a significao de poder central soberano. Trata-se da laicizao da plenitudo potestatis. O Prncipe vai alm do adjetivo maquiavelismo na frase conhecida de que os fins justificam os meios. Trata-se de outra amplitude: a de mostrar que se se quer o poder, preciso querer a onipotncia. As consideraes morais e religiosas devem ser afastadas do clculo atravs do qual se estabelece ou se mantm o Estado. Maquiavel pe em evidncia a natureza estratgica da atividade poltica: a virt do prncipe: que se refere ao mesmo tempo a firmeza de carter, coragem militar, habilidade no clculo, capacidade de seduo, inflexibilidade tem como inimigo seus adversrios, mas tambm a fortuna (o acaso). O prncipe ter sucesso se, sabendo avaliar o bom momento, conseguir coloc-lo do seu lado

17.2.

Jean Bodin e o estado como potncia soberana: Seis livros da

Repblica 1576. Para Bodin que quer refutar Maquiavel por suas supostas imoralidades quer ser o Aristteles do seu tempo em termos de poltica. Ele no se pergunta como Agostinho e Toms de Aquino a origem divina ou natural da repblica; considera secundria a questo do bom regime.Considera que a existncia de um poder pblico unificado e unificante um dado de fato de toda sociedade histrica e pergunta o que caracteriza esse poder. A resposta clara: a potncia soberana 17.2.1. O termo soberania majestas ou potestas deve ser

entendido como 17.2.1.1. A potncia do soberano absoluta no depende nem de deus, nem da natureza, nem do povo; auto-suficiente 17.2.1.2. indivisvel, por essncia uma e, se for delegada, est integralmente em cada delegao 17.2.1.3. perptua: no poderia sofrer as vicissitudes do tempo; ela tal como para os telogos deus 17.2.2. A disjuno entre estado e sociedade elemento central da

moderna teoria do estado est em vias de realizao 17.2.3. Bodin distingue entre potncia e poder e estado e governo.

A potncia para se exercer, tem de se encarnar nas instituies empricas que tem a misso de governar. Maquiavel no viu isso e submeteu a potncia do estado aos caprichos histricos do prncipe. Plato, A Repblica Sofistas Aristteles, O Poltico Ccero 106ac 43ac) Sneca (4ac 65) Agostinho 413 Cidade de Deus Toms 1225 1274 smula teolgica e Do governo do prncipe Maquiavel O prncipe - 1513 Bodin Seis livros da repblica 1574 Hobbes Liviat 1651 Locke 1690 Rousseau 1760