ADHESIN DEL ECUADOR A LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR

1. INTRODUCCIN

Ecuador, al igual que Chile y Per, en la Declaracin de Santiago de 1952, consagraron la soberana y jurisdiccin sobre los recursos vivos, en un espacio martimo que se extenda hasta una distancia de 200 millas martimas, que empezaran a partir del perfil costanero de cada pas. Estos pases mantuvieron esta posicin desde 1958 1982, a lo largo de tres Conferencias de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, dando por finalizado con la creacin de la Zona Econmica Exclusiva y el reconocimiento de que los Estados ribereos son propietarios absolutos de los recursos vivos y no vivos que se encuentran en los espacios martimos definidos dentro de las 200 millas evolucin dinmica del derecho internacional martimo martimas, lo que plasmados en la evidenci un avanzado pensamiento sobre el uso del mar y la comprensin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en Jamaica, el 10 de Diciembre de 1982.

Este trabajo tiene como fin entender y explicar el por qu es tan importante que el Ecuador se adhiera a dicha Convencin ya que de esta forma el Ecuador podr obtener muchos beneficios con el objetivo de dejar atrs los aos que se ha mantenido aislada, ya que no es lgico que siendo uno de los principales actores de la creacin de la Constitucin de Mares. De igual forma es de suma importancia que se conozca, despus de una extensa investigacin, que el
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Ecuador tendra ms derechos de los que se pensaba, y que no los hemos sabido usar, tal vez por falta de informacin o poco incentivo.

Hasta nuestros das se han adherido 160 pases a la CONVEMAR. Esto significa que el 83,35% de los Estados Miembros de las Naciones Unidas son parte de este instrumento, que con toda razn se la ha catalogado como Constitucin de los Ocanos1. Es menester mencionar que del Continente americano solo seis pases no forman parte de la Convencin, estos son: Estados Unidos, El Salvador, Colombia, Venezuela, Per y Ecuador.

En el 2002 el Ecuador resolvi que era necesario adherirse a la CONVEMAR e inici los trmites para lograr dicho propsito, esta decisin fue ms que nada una poltica de Estado, que incluso los gobiernos han estado detrs del objetivo, sin embargo se han dado varios sucesos que no han permitido que el Ecuador forme parte de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR).

2. OBJETIVOS

Establecer un orden jurdico de los mares y ocanos, que facilite la comunicacin internacional y promueva su uso pacfico. Alcanzar la utilizacin equitativa y eficiente de los recursos marinos. Lograr el estudio, proteccin y preservacin del medio marino y la conservacin de los recursos vivos y no vivos.

3. ANTECEDENTES HISTRICOS

La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar o CONVEMAR, fue aprobada el 30 de abril de 1982 en Nueva York es considerada uno de los tratados multilaterales ms importantes de la historia, desde la aprobacin de la Carta de las Naciones Unidas, siendo calificada como la Constitucin de los ocanos y es el instrumento jurdico internacional ms importantes que regula las actividades humanas en los ocanos y mares y es un ejemplo de la aplicacin del principio de cooperacin internacional en materia de tratados.

El Ecuador no suscribi la Convencin, al igual que Estados Unidos, Per, El Salvador, Colombia, Venezuela.

La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, fue aprobada en Jamaica, en 1982, siendo producto de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

La CONVEMAR es el instrumento martimo jurdico internacional con mayor jerarqua ya que es considerado como una verdadera Constitucin para los Ocanos, adems regula las actividades humanas en los ocanos y mares, siendo este un ejemplo de cooperacin internacional en forma de tratados.

Representa el desarrollo progresivo del Derecho Internacional y agrupa al conglomerado de normas legales y consuetudinarias, referentes al Derecho del
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Mar, ms importante realizado en los ltimos cinco siglos. Regula los usos pacficos de mares y ocanos y es la primera Convencin en establecer claramente los lmites de la jurisdiccin nacional sobre los espacios martimos 2.

Contiene elementos que forman parte de tres organizaciones internacionales de suma importancia como son:El Tribunal Internacional sobre el Derecho del Mar.

La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos Comisin de la Plataforma Continental.

La Convencin no es un tratado de Derecho Consuetudinario, ya que este modifica y crea muchas instituciones del Derecho del Mar. Los Estados que forman parte de este tratado tienen derecho a gozar de los beneficios que estos les brindan y ejercen los derechos establecidos en la Convencin, pero de igual forma estn obligados a cumplir lo establecido en el tratado.

Constitucin de los ocanos CONVEMAR; pp 37 40

4. CONVENCIN SOBRE EL DERECHO DEL MAR. 3

El prembulo de la Convencin de 1982 reconoce explcitamente el respeto de la soberana de todos los Estados y establece un orden jurdico para los mares y los ocanos que facilite la comunicacin internacional y promueva los usos con fines pacficos de los mares y ocanos, la utilizacin equitativa y eficiente de sus recursos, el estudio, la proteccin y la preservacin del medio marino y la conservacin de sus recursos vivos". A su vez, el articulado reafirma insistentemente el respeto a la soberana, la independencia y la integridad territorial de los Estados junto a la preservacin de la paz, el buen orden y la seguridad de los ribereos.

La Convencin, es ante todo un acuerdo poltico entre sus signatarios y entrega un completo marco para la regulacin de todos los espacios martimos. Se trata sin duda de un Tratado Internacional cuyo cumplimiento est entregado en su totalidad al reconocimiento de los Estados nacionales, en cuanto que la conducta internacional y apego al orden legal establecido, da sustento al normal desenvolvimiento de las actividades sobre la mar, el lecho y el subsuelo del ocano.

Su texto, dividido en diecisiete partes, nueve anexos ms el acuerdo de implementacin de la parte 11, contiene disposiciones que rigen los lmites de la jurisdiccin nacional sobre los espacios ocenicos, el acceso a los mares, la navegacin, la proteccin y preservacin del medio marino, la explotacin de los recursos vivos, de los yacimientos minerales del subsuelo y de otros tipos de
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http://convemar.com/ventajas-y-desventajas-de-adherirse-a-la-convencion-del-mar.htm

recursos no vivos y, finalmente, se refiere a la solucin de controversias. Si bien es cierto que ella representa un paso importante en la evolucin del Derecho Internacional Martimo, en ningn caso es el definitivo, por cuanto este es fundamentalmente instrumental y dinmico, debiendo adaptarse a nuevas realidades y a la circunstancia que puedan incorporarse nuevas materias que, previo acuerdo, modificando algunas de sus normas, correspondan a esas realidades.

Con todo, el hecho ms relevante de esta Convencin es que crea una distribucin de los espacios marinos en beneficio de los Estados ribereos, definiendo, en consecuencia, el grado de soberana en trminos de derechos y de deberes - que stos pueden ejercer en las distintas reas que all se consagran. La exactitud que debiera predominar en las instancias de pleno acuerdo, da paso a una sutil ambigedad en aquellas en las que la humanidad an no llega a consensos muy claros, dejando amplios espacios para divergencias y para discusiones posteriores.

El inters primario de los participantes de la Convencin, se centr en establecer una norma regulatoria general. Se quiso sin duda alguna afirmar el Derecho como lenguaje de entendimiento entre las naciones, y adicionalmente, preservar el medio ambiente y dar a los pases normas de comportamiento ante este nuevo desafo. Este objetivo primario tiene un valor permanente, debiendo prevalecer, ya que es el medio civilizado para asegurar el progreso de la humanidad, teniendo presente la fuerza para garantizar su cumplimiento.

Este instrumento fue el fruto de una ardua y difcil transaccin entre dos posiciones opuestas: la mantenida por las potencias martimas e industrializadas que pretendan restringir los derechos de los Estados ribereos y la sostenida por los pases en desarrollo, ribereos que abogaba por la mayor consolidacin de sus derechos en los mares adyacentes.

Este espacio comprende a su vez dos instituciones: un mar territorial de 12 millas con los derechos y obligaciones tradicionalmente reconocido por el derecho internacional, y una zona adyacente de 188 millas donde el Estado ribereo ejerce amplios derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin para fines de explotacin y exploracin de los recursos existentes. Esta extensin de 200 millas, as constituida y determinada, es lo que la Convencin denomin Zona Econmica Exclusiva.

A esta transaccin le agregaron dos aspectos fundamentales4:

1) El reconocimiento de que la Plataforma Continental se extiende a favor de todos los Estados ribereos hasta una distancia de 200 millas, que incluso puede ampliarse hasta 350 millas marinas de acuerdo con criterios tcnicos especficamente determinados en la Convencin.

2) El establecimiento de la Zona as denominada y constituida por los fondos marinos y ocenicos situados ms all de los lmites de la jurisdiccin nacional (vale decir ms all de las 200 millas), donde todos los Estados al igual que la Empresa internacional creada tambin pos la Convencin,
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RODRGUEZ VALENCIA Luis, Adhesin del Ecuador a la CONVEMAR; impreso: fnix comunicaciones; pp29-30

tienen derecho a realizar labores de exploracin y explotacin de los recursos naturales existentes en dichos fondos, declarado Patrimonio Comn de la Humanidad. Se dispone a s mismo que en el reparto de de los beneficios econmicos obtenidos por efecto de dichas labores se tendr especialmente en cuenta a los Estados en desarrollo.

4.1 Polticas Nacionales

Si bien es cierto, la responsabilidad de elaborar la poltica ocenica nacional es una funcin propia del Estado, las Armadas tienen mucho que aportar, porque es precisamente el Poder Naval el que da validez y respaldo a las acciones de ste, orientadas al mar y sus recursos. Unos y otros, espacios y recursos, se han incorporado al patrimonio de los pases costeros por mrito de la Convencin, dando origen a la aparicin de nuevos intereses martimos, tangibles y no tangibles, para cuya proteccin y defensa las Armadas desempean un papel nico y principal.

Surge de esta manera el desafo de contribuir al rediseo de las polticas ocenicas nacionales a la luz de los derechos y de las obligaciones que entrega la Convencin del Derecho del Mar en un contexto nuevo en el cual los factores polticos, diplomticos, estratgicos y legales asumen cada vez mayor relevancia, por cuanto la codificacin del Derecho del Mar tiende al fortalecimiento de la paz, la seguridad, la cooperacin y las relaciones de amistad entre todas las naciones de conformidad con los principios de la justicia e igualdad de derechos, promoviendo el progreso econmico y social de los pueblos.

Sin embargo, junto con los nuevos beneficios de orden poltico y econmico que el nuevo rgimen para los ocanos otorga a los pases, aparecen tambin nuevas tareas, requerimientos y responsabilidades de todo orden, condicionantes que no pueden ser cumplidos o satisfechos mediante un simple cambio de prioridad o nfasis, sino que implican que muchos Estados deban efectuar un cambio mayor de su visin y su actitud hacia sus Armadas, que llevan a estas a su vez, a revisar de modo acabado sus planificaciones estratgicas y operativas.

El mar territorial en primer lugar, y luego su Zona Econmica Exclusiva constituyen el objeto de atencin preferente de las Fuerzas Navales, especialmente las de aquellos Estados que no adquieren an la capacidad de investigar o de utilizar los recursos que se encuentran ms all de sus lmites jurisdiccionales. Es al amparo de las jurisdicciones nacionales que los pases desarrollan sus intereses martimos, flotas mercantes, pesqueras, infraestructuras portuarias, industrias de acuicultura y marinas, entre otros, a cuya proteccin se abocan, de preferencia, las fuerzas navales.

De aqu surge, entonces, el hecho que a las tradicionales reas de misin de las Armadas modernas, se ha sumado una nueva tarea que es la de planificar, disear, preparar y operar fuerzas navales para velar por el cumplimiento de los derechos conferidos por la Convencin del Mar y en todas las otras reas en las cuales el estado ribereo ejerce nuevas jurisdicciones.

De manera inequvoca, esta funcin da una nueva perspectiva a la tarea siempre compleja de proporcionar una estructura adecuada a las fuerzas navales,

ya que introduce una definida dimensin espacial con sus correspondientes atributos operativos y logsticos, al mbito de accin permanente de aquellas.

En todo caso, el anlisis prospectivo que realizamos permanentemente lleva a concluir que estas nuevas tareas martimas aumentarn su importancia en el futuro, sin que pierdan por esto vigencia las funciones tradicionales del Poder Naval. No podra ser de otra manera, ya que la comunidad internacional no supera todava las tensiones y los conflictos que se originan por la existencia de Objetivos de Estado divergentes y an antagnicos, dentro del esfuerzo de convergencia global que caracteriza nuestros tiempos, en donde los espacios ocenicos cobran especial trascendencia.

La Convencin del Derecho del Mar de 1982 representa un hito de alta significacin en el Derecho Internacional Martimo y constituye un referente vital para el complejo tejido de las relaciones entre las naciones.

Su maduracin ha sido el fruto de una profunda evolucin a travs de los aos, y an cuando su contenido trata de incluir todas las reglas para ordenar las actividades y los espacios martimos a nivel de Estado, la dinmica del tiempo hace que nuevas realidades se vayan incorporando para recoger las aspiraciones y problemas de la sociedad.

La Convencin ha incrementado el patrimonio territorial de los Estados costeros y ha puesto cantidades apreciables de recursos a disposicin de ellos. Al mismo tiempo, les ha otorgado derechos e impuesto deberes, que a su vez
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conllevan tareas y responsabilidades que deben ser asumidas con propiedad y respeto a la normativa internacional y a los usos y costumbre.

Los ocanos, al igual que la tierra, estn en peligro de ser sobre explotados y contaminados si no se adopta una administracin adecuada para sus usos. A esto se agrega el hecho que los ocanos van cada vez tomando mayor importancia en lo que se refiere a la calidad de vida del hombre, por lo que es necesario aumentar los esfuerzos de modo que la explotacin y preservacin sean ms eficientes y sustentables.

A diferencia de lo que ocurra hace cien aos, el siglo XXI se iniciar bajo las normas establecidas en la Convencin de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y otros acuerdos de carcter complementario, los que tratan de conciliar los intereses de los diversos Estados, permitiendo un uso ms racional del mar y sus recursos. En relacin a esto, las Armadas cumplen una labor ordenadora y de respaldo insustituible en la aplicacin de los instrumentos jurdicos internacionales, ya que sin el concurso de la fuerza naval como extensin soberana de los estados, sus disposiciones no seran operables.

Por ello, esta es la instancia adecuada para encontrar los principios y los criterios comunes que faciliten los esfuerzos para cumplir nuestras misiones en el resguardo de los intereses nacionales, dentro del marco jurdico que nosotros mismos hemos ayudado a construir y que debemos defender para asegurar la paz.

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5. ESPACIOS QUE RECONOCE LA CONVEMAR

La CONVEMAR, extiende los derechos exclusivos sobre la exploracin y explotacin de los recursos hasta las 200 millas marinas. Dando una relacin a la soberana y jurisdiccin de los Estados ribereos, lo que da un cambio sobre la concepcin del derecho martimo y da realce a los conceptos del mar territorial.

Esta Convencin establece varios espacios martimos como son:

Mar Territorial Zona Contigua Zona Econmica Exclusiva (ZEE) Plataforma Continental Alta Mar La Zona

5.1

MAR TERRITORIAL

Esta soberana del Estado ribereo, va ms all de su territorio y de sus aguas archipelgicas, a la franja del mar adyacente designada con el nombre de mar territorial. Esta soberana se extiende al espacio areo sobre el mar territorial, as como al lecho y al subsuelo de ese mar.

Es la franja de mar unida a la masa terrestre de un Estado y de sus aguas interiores sobre el que el Estado ejerce soberana, jurisdiccin civil, penal y
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administrativa y su anchura no ir ms all de las 12 millas marinas medidas a partir de las lneas de base.

Las lneas de base normal, para medir la anchura del mar territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa.

Los buques de todos los Estados, sean ribereos o sin litoral, podrn navegar por el mar territorial de manera continua, rpida e ininterrumpidamente, con fines pacficos, sin penetrar en las aguas interiores.

Los submarinos, y cualquier vehculo sumergible navegarn en la superficie e izarn su bandera.

5.2

ZONA CONTIGUA

Es la franja de mar unida al mar territorial, cuya anchura no ir ms all de las 24 millas marinas, desde la lnea de base. El Estado ribereo podr tomar medidas de fiscalizacin necesarias para prevenir y sancionar las infracciones a sus leyes aduaneras, fiscales, de inmigracin o sanitarias que se cometan en su territorio o en su mar territorial.

5.3

ZONA ECONMICA EXCLUSIVA (ZEE)

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Es el espacio martimo, es un rea situada ms all del mar territorial y de la zona contigua, cuya anchura no ir ms all de las 200 millas marinas, contadas a partir de las lneas de base, sobre el cual el estado ribereo ejerce un rgimen jurdico especfico y especial de soberana exclusiva.

En la Zona Econmica Exclusiva, El Estado ribereo tiene5:

a) Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas supra yacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar y con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin econmicas de la zona, tal como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos;

b) Jurisdiccin, con arreglo a las disposiciones pertinentes de la convencin, con respecto a; El establecimiento y la utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras; La investigacin cientfica marina; La proteccin y preservacin del medio marino;

c) Otros derechos y deberes previstos en la Convencin.

RODRGUEZ VALENCIA Luis, Adhesin del Ecuador a la CONVEMAR; impreso: fnix comunicaciones; pp40-41

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Todos los Estados ribereos gozan de las libertades de navegacin y sobrevuelo y del tendido de cables y tuberas submarinos, y de otros usos del mar internacionalmente legtimos relacionados con dichas libertades.

La Zona Econmica Exclusiva, dar al Estado ribereo el derecho de determinar la captura permisible de los recursos vivos.

El Estado ribereo y los otros Estados cuyos nacionales pesquen en la regin especies migratorias tendrn que asegurar la conservacin de dichas especies. Garantizando el cumplimiento de las leyes y reglamentos. Cuando los buques y sus tripulaciones son apresados debern ser liberados con prontitud, previo el pago de una fianza u otra garanta.

La Zona Econmica Exclusiva, no es solo un zona martima, sino es un mar territorial netamente econmico.

5.4

PLATAFORMA CONTINENTAL

La Plataforma Continental, contiene el lecho marino y el subsuelo de las reas submarinas que va ms all del mar territorial y a lo largo de la promulgacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental e insular. O hasta una distancia de 200 millas marinas desde las lneas de base, en caso de que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia.

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La Plataforma Continental, es la prolongacin natural sumergida de la masa terrestre de un Estado, hasta la distancia de 200 millas; independientemente de las condiciones geolgicas o geomorfolgicas de esa extensin.

El estado ribereo ejerce derechos exclusivos de soberana para la exploracin y explotacin de los recursos naturales existentes en la plataforma continental; es decir, que si no hace uso de tales derechos, nadie puede hacerlo sin su consentimiento expreso6.

5.5

ALTA MAR

En Alta Mar son las partes no incluidas en la Zona Econmica Exclusiva, en el Mar Territorial o en las Aguas Interiores, en la Zona Contigua, va ms all de las zonas sujetas a la jurisdiccin nacional. Por lo tanto, est abierta a todos los Estados, es decir tienen la libertad de navegacin, sobrevuelo, tendido submarino de cables y tuberas, pesca, construccin de islas artificiales, investigacin cientfica.

La libertad de Alta Mar se ejercer por las normas de derecho internacional y ser utilizada con fines pacficos y los Estados tienen la obligacin de promover la conservacin y proteccin del medio marino costero.

5.6

LA ZONA

Constitucin de los ocanos CONVEMAR; pg. 20

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Se inicia a partir d la Zona Econmica Exclusiva o de la Plataforma Continental, corresponde a los fondos marinos, ocenicos y a su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.

Los Recursos pueden ser minerales, slidos, lquidos o gaseoso situados en el fon do del mar o en su subsuelo o en la Zona, son Patrimonio Comn de la Humanidad, con lo que se entiende que ningn Estado tendr derecho ni podr apropiarse de parte alguna de la Zona o de los recursos.

Dentro de la Zona se podr tener actividad de exploracin y explotacin de los recursos que sern en beneficio de la humanidad, independientemente de la ubicacin geogrfica de los Estados prestando ubicacin especial a los intereses y necesidades de los Estados en desarrollo.

La Autoridad, por Autoridad se entiende a la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, dispondr la distribucin equitativa de los beneficios financieros y econmicos derivados de las actividades en la Zona.

6. REGMENES ESPECIALES

Dentro de los Regmenes Especiales constan:

Estado Archipelgico Rgimen de las Islas

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Estrechos Utilizados para Navegacin Internacional

6.1 ESTADO ARCHIPELGICO

Estado Archipelgico, es aquel cuyo territorio est constituido por uno o varios archipilagos y podr considerar la existencia de otras islas. El Archipilago, debe formar una entidad geogrfica, econmica y poltica.

La CONVEMAR, establece la forma cmo debern ser trazadas las lneas de base de los Estados, con referencia a las que se determinar la anchura de sus espacios martimos.

6.2 RGIMEN DE LAS ISLAS

Una isla es una extensin natural de tierra, rodeada de agua, que se encuentra sobre el nivel del mar. El Mar Territorial, la Zona Contigua, la Zona Econmica Exclusiva y la plataforma Continental de una isla sern determinadas por la Convencin. Las rocas no aptas para mantener habitacin humana o vida econmica Continental. propia no tendrn Zona Econmica Exclusiva ni Plataforma

6.3 ESTRECHOS UTILIZADOS PARA NAVEGACIN INTERNACIONAL

El rgimen de paso por los Estrechos Utilizados para la Navegacin Internacional no afectar en otros aspectos a la condicin jurdica de las aguas
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que forman tales estrechos ni al ejercicio por los estados ribereos del estrecho de su soberana o jurisdiccin sobre tales aguas, su lecho y su subsuelo y el espacio areo situado sobre ellas7.

7. ACERCAMIENTO DEL ECUADOR A LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR (CONVEMAR, 1982)8

Al Ecuador le conviene adherirse a la Convencin, ya que tiene una gran variedad de recursos vivos y no vivos en sus espacios martimos jurisdiccionales los que requieren de un manejo y proteccin del medio marino y fluvial y el uso pacfico y equitativo del mar.

Durante los aos 2001 y 2002 se crearon organismos que promueven la adhesin: la Direccin General de Intereses Martimos de la Armada y la Direccin General de Soberana Nacional del Ministerio de <relaciones Exteriores, quienes se esforzaron por conseguir un decreto, mediante el cual se cre la Comisin Nacional sobre el Derecho del Mar (CNDM), instancia no burocrtica de alto nivel interinstitucional, adscrita a la Presidencia de la Repblica, la cual tiene como objeto propiciar la adhesin del Ecuador a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Se establecieron los siguientes objetivos:

7 8

Constitucin de los ocanos CONVEMAR, pg. 23 Constitucin de los ocanos CONVEMAR; pp 37 40,

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Adherir a la CONVEMAR a fin de atender los intereses martimos nacionales Ampliar el lmite exterior de la plataforma insular ms all de las 20 millas nuticas (mx. 350 MN), en el marco de los lineamientos tcnico cientficos de la CONVEMAR.

Las consideraciones que la Comisin Nacional sobre el Derecho del Mar CNDM ha implementado en este proceso son9:

El Derecho Internacional del Mar evoluciona dinmica y constantemente. Los espacios martimos no son slo las aguas de los ocanos, sino tambin son la plataforma continental y los fondos marinos. Ecuador debe avanzar con los procesos jurdicos, tcnicos y cientficos coherentes con esa evolucin.

La armonizacin de las leyes y reglamentos con La Convencin puede hacerse de dos maneras: modificando la legislacin interna como lo han hecho varios pases o ampliando la legislacin interna de manera compatible con la Convencin, como lo ha venido haciendo el Ecuador.

Esa posible declaracin que el Ecuador podra hacer al momento de la adhesin sera una reiteracin de la prctica que ha venido observando y podra revestir la siguiente enunciacin.

Constitucin de los Derechos de los Ocanos, CONVEMAR, pp 37-38

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DECLARACIN10

1. Los derechos

de soberana y jurisdiccin

que el Ecuador ha venido

ejerciendo en su mar de 200 millas, tanto en la parte continental como en la insular de su territorio, as como en la insular de su territorio, as como sobre el lecho y subsuelo hasta dicho lmite, al amparo de los instrumentos internacionales y de su legislacin interna y sin violar norma alguna de Por tanto, derecho internacional, son compatibles con la Convencin.

declara que la Convencin, forma parte integral de su legislacin. 2. El Ecuador declara que, de conformidad con la Convencin, la zona de 200 millas donde ejerce derechos de soberana y jurisdiccin, no es parte de alta mar. Adems este espacio de 200 millas, denominado zona econmica exclusiva, es un espacio jurisdiccional del Estado ecuatoriano, vinculado a la soberana territorial y al territorio mismo, en trminos semejantes a los dems espacios martimos que gozan de las mismas caractersticas, vale decir, el mar territorial y la plataforma continental.

3. El Ecuador considera que, de acuerdo con la Convencin, el ejercicio de derecho de paso inocente (artculos 17 a 32 de la Convencin) de buques de guerra, buques impulsados por energa nuclear y buques que transporten sustancias altamente radioactivas u otras sustancias peligrosas o nocivas, pertenecientes a otros Estados, requiere previa autorizacin del Estado ecuatoriano.

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RODRGUEZ VALENCIA Luis, Adhesin del Ecuador a la CONVEMAR; impreso: fnix comunicaciones; pp 208, 209, 210, 211, 212.

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4. De conformidad con el artculo 301, el Ecuador considera que la Convencin no autoriza a otros Estados a realizar ningn tipo de ejercicios o maniobras militares en los espacios martimos sujetos a la soberana y jurisdiccin del estado ecuatoriano, ni actividades que puedan atentar a la paz y seguridad, es decir hasta la distancia mnima de 200 millas, sin el expreso consentimiento de dicho Estado. 5. El Ecuador reitera la plena validez y vigencia del Derecho Supremo No.959, de 28 de julio de 1971, que conforme a los principios del artculo 7 de la Convencin, estableci las lneas de base rectas.

6. El Ecuador declara que el Gofo de Guayaquil es una baha histrica. 7. De acuerdo con la Convencin, el Ecuador tiene, en las 200 millas del mar adyacente a sus costas y en la plataforma continental, el derecho exclusivo de construir y autorizar, as como regular la construccin, funcionamiento y uso de toda clase de islas artificiales, instalaciones y estructuras.

8. Los usos y competencias, relacionadas con los derechos de soberana y jurisdiccin del Ecuador en el mar de 200 millas, as como su regulacin, no previstos expresamente en la Convencin (derechos y competencias residuales), es materia de la competencia ecuatoriana. 9. En relacin con el artculo 236 de la Convencin, el Gobierno ecuatoriano considera que los respectivos Estados son responsables por los daos de contaminacin del medio marino en que incurran sus buques de guerra, naves auxiliares, otros buques o aeronaves al transitar por las zonas martimas sujetas a la soberana y jurisdiccin ecuatorianas.

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10.

De conformidad con las pertinentes disposiciones de la Convencin,

cuando la misma poblacin o poblaciones de peces asociadas se encuentren tanto dentro de la zona ecuatoriana de 200 millas como en un rea martima de alta mar adyacente a dicha zona, los Estados cuyos nacionales pesquen tales con el Estado ecuatoriano las medidas necesarias para su conservacin y proteccin as como para promover ptima utilizacin. A falta de dicho acuerdo, el Ecuador se reserva el ejercicio de los derechos que le corresponden conforme el artculo 116 y otras disposiciones de la Convencin, como asimismo las dems normas pertinentes del derecho internacional. 11. En relacin con los artculos 15, 74 y 83 de la Convencin, la

delimitacin de los espacios martimos del Ecuador est definitivamente determinada por tratados vigentes y constituidos por el paralelo geogrfico que se extiende desde el punto donde termina la frontera terrestre. 12. De conformidad con el artculo 76 de la Convencin, el Ecuador har

uso del derecho que le asiste para extender su plataforma continental hasta una distancia que no exceda de 350 millas.

13.

De conformidad con el artculo 287 de la Convencin, el Ecuador elige,

en orden de precedencia, para la solucin de las controversias relativas a la interpretacin o la aplicacin de la Convencin a: a) El Tribunal Internacional del Derecho Internacional; b) Un tribunal especial, constituido de conformidad con el Anexo VIII, para una o varias de las categoras de controversias relacionadas con pesqueras, proteccin de preservacin del medio marino, investigacin
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cientfica marina y navegacin, incluida la contaminacin causada por buques y por vertimiento. 14. De acuerdo con el artculo 297, prrafos 2 y 3 de la Convencin, el

Gobierno del Ecuador no aceptar que se someta a los procedimientos de la Seccin 2 en la Parte XV, las controversias relativas al ejercicio de los derechos que le corresponden en cuanto a actividades de investigacin cientfica, as como respecto a la regulacin de las pesqueras dentro de las 200 millas, incluidas sus facultades discrecionales para determinar la captura permisible, su capacidad de explotacin, la asignacin de excedentes a otros Estados y las modalidades y condiciones establecidas en sus leyes y reglamentos d conservacin y administracin. 15. En relacin con lo dispuesto en el artculo 297, prrafo 3, literales b) no aceptar la validez del informe de la comisin de sustituya las facultades discrecionales del Estado que

iii y c), el Ecuador conciliacin

ecuatoriano relativas a la utilizacin de los excedentes de recursos vivos dentro de sus zonas de soberana y jurisdiccin, en aplicacin de los artculos 62,69 y 70 de la Convencin, o cuyas recomendaciones entraen efectos perjudiciales para las actividades pesqueras ecuatorianas.

16.

De conformidad con el artculo 298 de la Convencin, el Ecuador en la

declara que no acepta ninguna de los procedimientos previstos sealadas en el prrafo 1 de dicho artculo 298, literales a), b) y c). 17. El Ecuador se reserva el derecho de formular

seccin 2 de la Parte XV con respecto a las categoras de controversias

ulteriormente

declaraciones adicionales respecto de la Convencin o del Acuerdo sobre la Parte XI.

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De conformidad con esta declaracin y desde el punto de vista prctico, el Ecuador continuar aplicando las mismas facultades, controles y medidas de ejecucin de sus leyes y reglamentos en materia de exploracin, explotacin, conservacin y administracin de los recursos del mar, el lecho y el subsuelo desde la costa hasta las 200 millas, en la medida a que se ajusten a la Convencin.

8. SITUACIN ACTUAL

En las ltimas dos dcadas la situacin del Ecuador referente a la adhesin a la CONVEMAR depende de una poltica de Estado.

Creacin de la CNDM para promover la adhesin del Ecuador a la CONVEMAR (2002).

Pronunciamiento favorable del Tribunal Constitucional (2003). Pronunciamientos favorables de la Comisin de Asuntos Internacionales y de Defensa del Congreso (2004).

Pronunciamiento favorable de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa.

Pedido del seor presidente Rafael Correa al Congreso Nacional, para que se apruebe la adhesin del Ecuador a la CONVEMAR. (mayo 2007).
25

Por instruccin del Primer Mandatario, Cancillera solicit a la Asamblea Nacional Constituyente aprobar la Adhesin a la CONVEMAR. (2008).

Dictamen

previo de

y la

vinculante el

de

constitucionalidad solicita pedido se por emita el

de el

Tratados Dictamen presidente

Internacionales, correspondiente

mediante

cual

CONVEMAR,

seor

constitucional de la Repblica del Ecuador, Economista Rafael Correa Delgado. (2010-02-20).

9. VENTAJAS DE LA ADHESIN DEL ECUADOR

Una vez que el Ecuador decida adherirse a la CONVERMAR, podr obtener las siguientes ventajas y beneficios:

Acceder al mayor sumario de leyes martimas de carcter internacional que promueven el uso pacfico de los mares y ocanos y regulan todos los asuntos relativos a los espacios marinos y ocenicos.

Ser parte de un mecanismo que prescribe el aprovechamiento de los recursos marinos de modo sostenible y equitativo en beneficio de la comunidad internacional.

Disponer de un sistema jurdico y tcnico cientfico integral que promueve el desarrollo sustentable en beneficio de las generaciones presentes y futuras, protege y conserva los recursos martimos y evita su sobreexplotacin.
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Incorporarse a un mecanismo que promueve el desarrollo, la transferencia de ciencias y tecnologas marinas, a travs de los cual se consagra el principio de la cooperacin internacional, para que los pases desarrollados puedan compartir sus conocimientos en materia marina y sus recursos, aun lejos de las reas jurisdiccionales de los Estados Ribereos.

Contar con un instrumento para la solucin de controversias limtrofes a travs del Derecho del Mar por medios pacficos, especialmente a travs Tribunal Internacional del Mar, el cual tiene competencia para conocer los conflictos relacionados con los derechos y deberes establecidos en la Convencin, as como capacidad para emitir fallos de carcter obligatorio.

Facilitar el acceso de la poblacin en nuestro pas a los recursos del mar, de una manera democrtica, ordena, sostenible y sustentable.

Permitir al Ecuador contribuir a la construccin de un orden econmico internacional ms justo y equitativo para los espacios ocenicos.

Extensin de la plataforma continental ms all de las 200 milla nuticas, hasta las 350 MN en el rea de Galpagos.

Garanta de jurisdiccin y soberana del Estado Ecuatoriano, para fines de exploracin, explotacin y conservacin de todos los recursos vivos y no vivos, dentro de las 200 MN.

27

Reconocimiento internacional de los derechos soberanos sobre las especies altamente migratorias transzonales como el atn.

Garanta de respeto a los acuerdos histricos sobre delimitacin martima.

El

espacio

areo

mantiene

el

mismo

rgimen

jurdico

para

la

aeronavegacin de conformidad con la legislacin OACI.

Marco legal y cooperacin internacional en la proteccin y preservacin del ambiente marino. Especial consideracin tiene la Parte 12 que privilegia los ambientes sensibles como los de Galpagos.

10.

DERECHOS A FAVOR DEL ECUADOR

Si el Ecuador se adhiere a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, podr ejercer entre otros, los siguientes derechos:

Derecho de determinar en forma peridica y sobre la base de su propia capacidad de explotacin la captura permisible de las especies transzonales y altamente migratorias, como el atn, tanto para embarcaciones nacionales como para embarcaciones extranjeras, asi como la facultad de cooperar con los dems pases miembros para la conservacin y explotacin de dichas especies.
28

Derecho de soberana para la explotacin de los recursos naturales que se encuentran en la plataforma continental.

Derecho a reglamentar, autorizar o realizar actividades de investigacin cientfica en su Zona Econmica Exclusiva y en su plataforma continental.

Derecho a dictar sus propias leyes y reglamentos para la prevencin, reduccin y control de la contaminacin marina.

Derecho de mantener el trazado de las actuales lneas de base recta establecidas en el Derecho Ejecutivo numero 959-A del 28 de junio de 1971 y que nunca fueron objetadas por los pases vecinos, a partir de las cuales se miden los espacios martimos de jurisdiccin nacional, en forma similar como lo han establecido numerosos pases que son Estados parte de la CONVEMAR.

29

11.

CONCLUSIN Y RECOMENDACIN

La CONVEMAR permite utilizar de manera riqueza de los mares y que espacio martimo.

ms eficaz los recursos y las

riquezas martimas y entrar en proyectos y estrategias de conservacin de la muchos cientficos dicen que el futuro est en el

La CONVEMAR es uno de los tratados ms completos y fundamentales del derecho del mar y los ocanos, convirtindose en un acuerdo universal en donde la mayora de los pases forman parte, y en el transcurso del tiempo se han seguido adhiriendo a dicha Convencin, dando la importancia necesaria para la solucin de controversias y problemas entre pases que estn involucrados con el mar territorial y sus soberana, ya que ciertos Estados por su ubicacin geogrfica poseen zonas en donde existen intersecciones o forman parte de la misma.

Despus de haber realizado este arduo trabajo, recomiendo que el Ecuador no debera dejar pasar ms tiempo para adherirse a la CONVEMAR, primeramente por que fue uno de los principales protagonistas para la creacin de este Tratado y adems es un Tratado que beneficia de manera legal y legtima a todos los Estados pertenecientes, de igual forma garantiza derechos de soberana y jurisdiccin, las mismas que nos ayudarn para no perder nuestras zonas en caso de conflicto. Es importante aclarar que el Ecuador NO perder soberana una vez adherido a la CONVEMAR.

30

12.

BIBLIOGRAFA

Libros: Constitucin de los ocanos CONVEMAR RODRGUEZ VALENCIA Luis, Adhesin del Ecuador a la CONVEMAR; impreso: fnix comunicaciones. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comisin Nacional sobre el Derecho del Mar. Internet: http://convemar.com/ventajas-y-desventajas-de-adherirse-a-la-convencion-delmar.htm http://www.convemar.net/ http://andresmartinez.wordpress.com/2011/05/16/convemar-y-el-ecuador/

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INDICE

1. 2. 3. 4.

INTRODUCCIN _________________________________________________________ 1 OBJETIVOS ______________________________________________________________ 2 ANTECEDENTES HISTRICOS __________________________________________ 3 CONVENCIN SOBRE EL DERECHO DEL MAR. _________________________ 5

Este espacio comprende a su vez dos instituciones: un mar territorial de 12 millas con los derechos y obligaciones tradicionalmente reconocido por el derecho internacional, y una zona adyacente de 188 millas donde el Estado ribereo ejerce amplios derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin para fines de explotacin y exploracin de los recursos existentes. Esta extensin de 200 millas, as constituida y determinada, es lo que la Convencin denomin Zona Econmica Exclusiva. _____________________________________________ 7 A esta transaccin le agregaron dos aspectos fundamentales: _________________ 7 4.1 Polticas Nacionales ____________________________________________________________ 8

5.
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

ESPACIOS QUE RECONOCE LA CONVEMAR ___________________________ 12

MAR TERRITORIAL___________________________________________________________12 ZONA CONTIGUA _____________________________________________________________13 ZONA ECONMICA EXCLUSIVA (ZEE) ______________________________________13 PLATAFORMA CONTINENTAL ________________________________________________15 ALTA MAR ____________________________________________________________________16 LA ZONA ______________________________________________________________________16

6.

REGMENES ESPECIALES ______________________________________________ 17

6.1 ESTADO ARCHIPELGICO _____________________________________________________18 6.2 RGIMEN DE LAS ISLAS _______________________________________________________18 6.3 ESTRECHOS UTILIZADOS PARA NAVEGACIN INTERNACIONAL ___________18

7. ACERCAMIENTO DEL ECUADOR A LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR (CONVEMAR, 1982) __ 19 8. 9. SITUACIN ACTUAL ____________________________________________________ 25 VENTAJAS DE LA ADHESIN DEL ECUADOR __________________________ 26
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10. DERECHOS A FAVOR DEL ECUADOR ___________________________________ 28 Si el Ecuador se adhiere a la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, podr ejercer entre otros, los siguientes derechos: ___ 28 11. CONCLUSIN Y RECOMENDACIN ____________________________________ 30 12. BIBLIOGRAFA _________________________________________________________ 31

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