Decreto 6.265 Pg.

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS EXPOSICION DE MOTIVOS En fecha 22 de octubre de 1999, fue publicado en la Gaceta Oficial Extraordinario N 5.393 el Decreto N 368 de fecha 05 de octubre de 1999, mediante el cual se dict el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre Simplificacin de Trmites Administrativos. Dentro del contexto de dicho Decreto, se establecieron un conjunto de bases, lineamientos y mecanismos dirigidos a racionalizar las distintas tramitaciones que realizan las personas ante la Administracin Pblica. De igual forma, el prenombrado Decreto define las funciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Planificacin y Desarrollo como rgano de supervisin y control de los planes de simplificacin de los trmites administrativos, estableciendo adems, bajo parmetros generales, lineamientos bajo los cuales los rganos y entes de la Administracin Pblica realizarn la simplificacin de los trmites administrativos que se efectan ante los mismos. No obstante lo anterior, y sin perjuicio de la idoneidad sustantiva de su articulado, lo cierto es que, la discrecionalidad y supletoriedad en su aplicacin por parte de la Administracin Pblica Estadal y Municipal, la falta de una verdadera participacin popular en el diseo, supervisin y control de los planes de simplificacin, as como la falta de impulso por parte de los rganos competentes, ha hecho prcticamente inexistente su efectiva aplicacin. De esta forma, se plantea la necesidad de darle nacimiento a una nueva ley con el objeto de lograr una verdadera optimizacin en cuanto a la elaboracin de planes de simplificacin de trmites administrativos, bajo esquemas uniformes aplicables a toda la Administracin Pblica y que permitan en la prctica el efectivo desarrollo de su contenido y su efectiva aplicacin.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 2

Asimismo, en fecha 02 de febrero de 2007, la Asamblea Nacional aprob la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica a dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, lo que ha originado la necesidad de adecuar las normas que rigen el funcionamiento de la Administracin Pblica a una nueva realidad fctica jurdica. Siendo as las cosas, entre las materias delegadas por la Asamblea Nacional al ciudadano Presidente de la Repblica, se encuentra lo relativo al mbito de transformacin de las instituciones del Estado. Dicha transformacin requiere adaptar el ordenamiento jurdico a las exigencias de un nuevo orden organizacional pblico, con lo cual se hace necesario reformar las normas que rigen la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica, as como los principios y lineamientos de su actuacin. En este orden ideas, es que nace esta nueva Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, con una nueva estructura, un objeto perfectamente delimitado y un mbito de aplicacin claramente definido, dirigida a eliminar el carcter supletorio de su aplicacin por parte de la Administracin Pblica Estadal y Municipal, para lo cual, en ejecucin de la nueva Ley, dichas Administraciones se encuentran obligadas a simplificar los trmites que se realicen ante ellas, crear planes de simplificacin con el objeto de optimizar y racionalizar la actividad administrativa y, asimismo, debern reformar o dictar los nuevos instrumentos normativos en el mbito territorial de su competencia, a los fines de adecuarlos al contenido de la nueva Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos. De igual forma, en el marco de la nueva Ley que aqu se propone, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Planificacin y Desarrollo asume las labores de supervisin, control y evaluacin de los planes de simplificacin de trmites administrativos en lo que respecta a la Administracin Pblica Nacional. Por su parte, en los Estados y Municipios el rgano o ente encargado de la Planificacin y Desarrollo de la correspondiente entidad territorial deber ejercer las referidas labores en el mbito de su territorio.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 3

Asimismo, se incorpora a los consejos comunales as como a otras formas de organizacin popular en el diseo, supervisin y control de los planes de simplificacin de trmites administrativos a los fines de lograr una verdadera contralora social en la ejecucin y cumplimiento de la Ley. Adicionalmente, en el afn de optimizar la racionalizacin de las tramitaciones que realizan las personas ante la Administracin Pblica, se establece el carcter obligatorio de la implementacin de oficinas o ventanillas nicas, para lo cual se dispone de un captulo completo que desarrolla su concepto, finalidad, clases y funciones. La implementacin de dichas ventanillas nicas se corresponde con la propia filosofa y naturaleza del proceso poltico que hoy da se vive en Venezuela, por cuanto las mismas buscan la materializacin efectiva de un verdadero acercamiento entre la Administracin Pblica y las personas buscando mejorar y fortalecer su funcionamiento dentro del contexto del proceso de transformacin consecuencia del nuevo enfoque originado por la modificacin del ordenamiento jurdico, a travs de la Ley Habilitante. Finalmente, esta nueva Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos, se traduce en la efectiva adecuacin de su contenido a la dinmica poltico social de un Estado que se ajuste a los nuevos tiempos y realidades, con instrumentos jurdicos perfectibles.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 4

Decreto N 6.265

22 de julio de 2008

HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confieren los numerales 2 y 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el numeral 1 del artculo 1 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 38.617, de fecha 1 de febrero de 2007, en Consejo de Ministros. DICTA

El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artculo 1. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto establecer los principios y bases conforme a los cuales, se simplificarn los trmites administrativos que se realicen ante la Administracin Pblica. Ambito de aplicacin Artculo 2. El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, se aplicar a los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 5

Definicin de trmite administrativo Artculo 3. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por trmites administrativos las diligencias, actuaciones o gestiones que realizan las personas ante los rganos y entes de la Administracin Pblica. Finalidad Artculo 4. La simplificacin de los trmites administrativos tiene por finalidad racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la Administracin Pblica a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia, utilidad, para as lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas, reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir insuficiencias de carcter fiscal y mejorar las relaciones de la Administracin Pblica con las personas. Principios y valores Artculo 5. La simplificacin de trmites administrativos se fundamenta en los principios de simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendicin de cuentas, solidaridad, presuncin de buena fe del interesado o interesada, responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, desconcentracin en la toma de decisiones por parte de los rganos de direccin y su actuacin debe estar dirigida al servicio de las personas. TITULO II PLANES DE SIMPLIFICACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS Lineamientos para la elaboracin de los planes Artculo 6. Los rganos y entes de la Administracin Pblica en el mbito de sus competencias, debern simplificar los trmites administrativos que se realicen ante los mismos. A tales fines, elaborarn sus respectivos planes de simplificacin de trmites administrativos con fundamento en las bases y principios establecidos en este Decreto con Rango, Valor y

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 6

Fuerza de Ley lineamientos: 1.

de

conformidad

con

los

siguientes

Suprimir los trmites innecesarios que incrementen el costo operacional de la Administracin Pblica, que hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien conductas impropias. Simplificar y mejorar los trmites administrativos, lo cual supone, entre otros aspectos: a) Adaptar los trmites a la forma ms sencilla posible, reduciendo al mnimo los requisitos y exigencias a las personas, dejando nica y exclusivamente los pasos que sean indispensables para cumplir el propsito de los mismos. Redisear el trmite utilizando al mximo los elementos tecnolgicos. Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisin y controles adicionales. Evitar las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la Administracin Pblica pueda interferir en el proceso. Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a las personas en contraprestacin al cumplimiento oportuno del trmite. Propiciar la participacin popular a travs de las comunidades organizadas, en especial los consejos comunales.

2.

b) c) d) e) f)

3.

Concentrar trmites, evitando su repeticin en los distintos rganos y entes.

Contenido de los planes Artculo 7. Los planes de simplificacin de trmites administrativos debern contener, como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Identificacin de todos los trmites que se realicen en el respectivo rgano o ente.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 7

2. 3. 4.

Clasificacin de los trmites de acuerdo con destinatarios del mismo. Determinacin de los objetivos y metas a alcanzar en lapso establecido. Identificacin de los indicadores de gestin conforme a cuales se realizar la evaluacin de la ejecucin de planes.

los un los los

Difusin de los planes Artculo 8. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, conjuntamente con el rgano competente, debern hacer del conocimiento pblico los planes de simplificacin de los trmites administrativos que se dicten. A tal fin, dichos planes se debern publicar en la Gaceta Oficial correspondiente, y asimismo, deber drseles la publicidad necesaria a travs de cualquier medio de comunicacin, entre otros, visual, oral, escrito, informtico o telemtico. TITULO III PRINCIPIOS GENERALES DE LA SIMPLIFICACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS CAPITULO I SIMPLICIDAD, TRANSPARENCIA, CELERIDAD, EFICACIA, EFICIENCIA, RENDICION DE CUENTAS, SOLIDARIDAD, RESPONSABILIDAD, DESCONCENTRACION Eficiencia y eficacia Artculo 9. El diseo de los trmites administrativos debe realizarse de manera que los mismos sean claros, sencillos, giles, racionales, pertinentes, tiles y de fcil entendimiento para las personas, a fin de mejorar las relaciones de stos con la Administracin Pblica, haciendo eficiente y eficaz su actividad.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 8

Requisitos adicionales Artculo 10. La Administracin Pblica no podr exigir requisitos adicionales a los contemplados en la normativa vigente, salvo los que se establezcan en los instrumentos normativos que se dicten con ocasin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Principio de cooperacin Artculo 11. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, en virtud del principio de cooperacin que debe imperar en sus relaciones interorgnicas y con las dems ramas del Poder Pblico, debern implementar bases de datos automatizadas de fcil acceso y no podrn exigir la presentacin de copias certificadas o fotocopias de documentos que la Administracin Pblica tenga en su poder, o de los que tenga la posibilidad legal de acceder. Modificacin de estructuras organizativas Artculo 12. Con el objeto de garantizar una Administracin Pblica simplificada, slo se aprobarn las modificaciones a las estructuras organizativas de los rganos y entes que no impliquen adiciones ni complicaciones innecesarias de los trmites administrativos existentes. Eliminacin de trmites Artculo 13. Los rganos y entes, en el mbito de sus competencias, eliminarn las autorizaciones innecesarias, solicitudes excesivas de informacin de detalle y, en general, la exigencia de trmites que entorpezcan la actividad administrativa. Supresin de requisitos y permisos Artculo 14. Los rganos y entes de la Administracin Pblica debern identificar y disponer la supresin de requisitos y permisos no previstos en la ley, que limiten o entraben el libre ejercicio de la actividad econmica o la iniciativa privada.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 9

Presentacin de informacin Artculo 15. Las personas interesadas podrn presentar la informacin solicitada por la Administracin Pblica en formularios oficiales, copia fotosttica de stos o mediante cualquier documento que respete integralmente el contenido y la estructura exigidos en dichos formatos. Ejemplares Artculo 16. Todos los actos emanados de la Administracin Pblica por escrito debern expedirse en original y un mximo de tres copias, una de las cuales deber ser enviada para su conservacin y consulta al archivo central del rgano o ente, sin perjuicio de las copias que se pudieran solicitar a cargo de las personas interesadas. Copias certificadas Artculo 17. Los rganos y entes de la Administracin Pblica no podrn exigir para trmite alguno, la presentacin de copias certificadas actualizadas de partidas de nacimiento, matrimonio o defuncin, as como de cualquier otro documento pblico, salvo los casos expresamente establecidos por ley. Partida de nacimiento Artculo 18. Los rganos y entes de la Administracin Pblica no podrn exigir copias certificadas de la partida de nacimiento como requisito para el cumplimiento de una determinada tramitacin, cuando sea presentada la cdula de identidad, salvo los casos expresamente establecidos por ley. Inventario Artculo 19. Los rganos y entes de la Administracin Pblica realizarn un inventario de los documentos que pudieren tener vigencia indefinida o de aquellos cuya vigencia pudiere ser prorrogada, a fin de modificar dichos lapsos, segn el caso, y siempre cuando el mismo no est establecido en la ley.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 10

Reexpedicin de documentos personales Artculo 20. En caso de prdida, deterioro o destruccin de documentos personales, ser suficiente la declaracin de la persona interesada para su reexpedicin y no podr exigirse prueba adicional para la misma, salvo lo dispuesto en la ley. Utilizacin del sistema financiero Artculo 21. Con el objeto de facilitar el pago de las obligaciones de las personas a los rganos y entes de la Administracin Pblica, se deber incentivar al mximo la utilizacin del sistema financiero. A tal fin, los rganos y entes de la Administracin Pblica debern abrir cuentas nicas nacionales en los bancos y dems instituciones financieras autorizadas de conformidad con la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras, con el objeto de que las personas interesadas depositen el importe de sus obligaciones en cualquier sucursal del pas. En este caso, el pago se entender efectuado en la fecha en que se realice el depsito respectivo. Pago de obligaciones Artculo 22. El pago de las obligaciones a que se refiere el artculo 21, podr realizarse a travs de cualquier medio, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito. Para tal efecto, se debern difundir las tarifas vigentes que permitan a las personas conocer los importes de liquidacin y pago de tales obligaciones. CAPITULO II PRESUNCION DE BUENA FE Aplicacin Artculo 23. De acuerdo con la presuncin de buena fe, en todas las actuaciones que se realicen ante la Administracin Pblica, se tomar como cierta la declaracin de las personas interesadas, salvo prueba en contrario. A tal efecto, los

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 11

trmites administrativos deben redisearse para lograr el objetivo propuesto en la generalidad de los casos. Inventario de documentos y requisitos Artculo 24. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, en sus respectivas reas de competencia, debern realizar un inventario de los documentos y requisitos cuya exigencia pueda suprimirse de conformidad con la presuncin de buena fe, aceptando en sustitucin de los mismos las declaraciones juradas realizadas por las personas interesadas o su representante con carta poder. Actuacin en representacin Artculo 25. Las personas interesadas en efectuar tramitaciones ante la Administracin Pblica, podrn realizarlas de manera personal, o en su defecto, a travs de representacin acreditada mediante carta poder, salvo en los casos establecidos expresamente por ley. Pruebas Artculo 26. Los rganos y entes de la Administracin Pblica sujetos a la aplicacin de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, no exigirn a las personas interesadas pruebas distintas o adicionales a aquellas expresamente sealadas por ley. Presuncin de certeza Artculo 27. Los rganos y entes de la Administracin Pblica se abstendrn de exigir algn tipo de prueba para hechos que no hayan sido controvertidos, pues mientras no se demuestre lo contrario, se presume cierta la informacin declarada o proporcionada por la persona interesada en su solicitud o reclamacin.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 12

Instrumentos privados y copias Artculo 28. Los rganos y entes de la Administracin Pblica aceptarn la presentacin de instrumento privado en sustitucin de instrumento pblico y de copia simple o fotosttica en lugar de original o copia certificada de documentos que hayan sido protocolizados, autenticados o reconocidos judicialmente, salvo los casos expresamente previstos en la ley. Requisitos previamente acreditados Artculo 29. No se podr exigir el cumplimiento de un requisito cuando ste, de conformidad con la normativa aplicable, debi acreditarse para obtener la culminacin de un trmite anterior ya satisfecho. En este caso, dicho requisito se tendr por acreditado a todos los efectos legales. Comprobantes de pago Artculo 30. No se exigirn comprobantes de pago correspondientes a perodos anteriores como condicin para aceptar un nuevo pago a la Administracin Pblica. En estos casos, dicha aceptacin no implica el pago de perodos anteriores que se encuentren insolutos. Presentacin de solvencias Artculo 31. Los rganos y entes no podrn exigir la presentacin de solvencias ya emitidas por stos para la realizacin de trmites que se lleven a cabo en sus mismas dependencias, salvo los casos expresamente previstos en la ley. Control posterior Artculo 32. Los trmites administrativos debern estar acompaados de un mecanismo de control posterior, as como de sanciones aplicables a quienes quebranten la confianza dispensada por la Administracin Pblica.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 13

Actividades que comprende el control posterior Artculo 33. El control posterior comprende el seguimiento y verificacin que realiza la Administracin Pblica a las declaraciones formuladas por las personas interesadas o su representante, con el objeto de identificar y corregir posibles desviaciones, abusos o fraudes. Este control se ejecutar de forma permanente, sin que implique la paralizacin de la tramitacin del expediente respectivo, ni gasto alguno para las personas interesadas. Las autoridades encargadas de la prestacin de los servicios sern responsables de asegurar el control posterior. Diseo del control posterior Artculo 34. En el diseo del control posterior, se deber hacer empleo racional de los recursos humanos, materiales y presupuestarios de los que dispone la Administracin Pblica. CAPITULO III LA ADMINISTRACION PUBLICA AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Funcionaria o funcionario pblico Artculo 35. La funcionaria o funcionario pblico es, ante todo, un servidor pblico y como tal su actividad debe estar dirigida a servir eficientemente a las personas procurando la plena satisfaccin del inters colectivo. Capacitacin Artculo 36. La Administracin Pblica organizar y promover cursos de capacitacin del personal, a fin de incentivar la mejora en la prestacin del servicio a la comunidad. Dichos cursos versarn, entre otras, sobre las siguientes reas: 1. Atencin al pblico. 2. Simplificacin de trmites y diseo de formularios. 3. Conservacin y destruccin de documentos.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 14

Informacin al pblico Artculo 37. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, tienen el deber de ofrecer a las personas informacin completa, oportuna y veraz en relacin con los trmites que se realicen ante los mismos. A tales fines, debern fijar en sitio visible al pblico los requisitos exigidos para cada trmite, las oficinas que intervienen y su ubicacin, la identificacin del funcionario responsable del trmite, su duracin aproximada, los derechos de las personas en relacin con el trmite o servicio en cuestin y la forma en que se pueden dirigir sus quejas, reclamos y sugerencias. Esta informacin se publicar mediante guas simples de consulta pblica, suministradas en forma gratuita, y deber drseles la publicidad necesaria a travs de cualquier medio de comunicacin, entre otros, visual, oral, escrito, informtico o telemtico. Estado de las tramitaciones Artculo 38.Toda persona que haya presentado una peticin, reclamacin, consulta, queja o que haya efectuado una diligencia, actuacin o gestin ante los rganos y entes de la Administracin Pblica, tiene derecho a conocer el estado en que se encuentra su tramitacin y a que se le informe el plazo dentro del cual se atender y dar respuesta oportuna a la misma. Servicio de informacin telefnico Artculo 39. Las funcionarias y funcionarios pblicos tienen la obligacin de atender las consultas telefnicas que formulen las personas sobre informacin general acerca de los asuntos de su competencia, as como las que realicen las personas interesadas para conocer el estado de sus tramitaciones. A tal efecto, cada rgano y ente implementar un servicio de informacin telefnico que satisfaga las necesidades de las personas, haciendo empleo racional de los recursos humanos, presupuestarios y tecnolgicos de que disponga.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 15

Servicio de atencin al pblico Artculo 40. Cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica deber crear un servicio de atencin al pblico, encargado de brindar toda la orientacin y apoyo necesario a las personas en relacin con los trmites que se realicen ante ellos, prestar servicios de recepcin y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en general, as como recibir y procesar las denuncias, sugerencias y quejas que, en torno al servicio y a la actividad administrativa se formulen. Implementacin del servicio de atencin al pblico Artculo 41. Para el establecimiento del servicio de atencin al pblico se emplearn racionalmente los recursos humanos, materiales y presupuestarios de los que dispone cada rgano o ente de la Administracin Pblica, procurando su automatizacin y haciendo particular nfasis en suministrar una adecuada capacitacin al personal que se encargar de la misma. Horarios especiales de atencin al pblico Artculo 42. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, de conformidad con lo establecido en la ley, debern implementar horarios especiales de atencin al pblico, a fin de que las personas puedan cumplir con mayor facilidad sus obligaciones y adelantar los trmites ante los mismos. Participacin Popular Artculo 43. En el diseo de los trmites administrativos, as como en la supervisin y control de los planes de simplificacin de los mismos, se tendr en cuenta la opinin de la comunidad organizada, a travs de cualesquiera formas de participacin popular y en especial a travs de los consejos comunales, la cual podr materializarse, entre otras, a travs de propuestas y alternativas de solucin a los trmites que generen problemas, trabas u obstculos. Cada rgano o ente determinar los mecanismos idneos de participacin popular de acuerdo con la naturaleza de los trmites que realice y dndole especial atencin a los consejos comunales.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 16

Sistemas de informacin y transmisin electrnica de datos Artculo 44. Cada rgano o ente de la Administracin Pblica, crear un sistema de informacin centralizada, automatizada, gil y d fcil acceso que sirva de apoyo al funcionamiento de los servicios de atencin al pblico, disponible para ste, para el personal asignado a los mismos y, en general, para cualquier funcionaria o funcionario de otros rganos y entes, a los fines de integrar y compartir la informacin, propiciando la coordinacin y cooperacin entre ellos, de acuerdo con el principio de la unidad orgnica. Asimismo, debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos con el objeto que las personas interesadas enven o reciban la informacin requerida en sus actuaciones frente a la Administracin Pblica, por una parte, y por la otra, que dichos datos puedan ser compartidos con otros rganos y entes de la Administracin Pblica, de acuerdo con el referido principio. Solicitud de informacin a otros rganos y entes Artculo 45. Cuando los rganos y entes de la Administracin Pblica, requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia o requisito necesario para la culminacin de una determinada tramitacin, y el mismo repose en los archivos de otro rgano o ente, se proceder a solicitar la informacin por cualquier medio, sin que en ningn caso se transfiera dicha carga a la persona interesada. Los rganos o entes a quienes se solicite la informacin darn prioridad a la atencin de dichas peticiones y las remitirn haciendo uso de los medios automatizados disponibles al efecto. CAPITULO IV VENTANILLA UNICA Definicin Artculo 46. Son Ventanillas nicas las oficinas creadas por cada rgano o ente de la Administracin Pblica, a las que pueden dirigirse las personas para realizar diligencias, actuaciones o gestiones ante la Administracin Pblica

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 17

Nacional, estadal y municipal, desde un nico sitio en donde tambin podr recabarse informacin acerca de todos los servicios que presta la Administracin Pblica. Finalidad Artculo 47. Las Oficinas de Ventanilla nica se crean con el objetivo de garantizar la cercana de la Administracin Pblica a las personas, as como la simplificacin de los trmites que se realizan ante ella. Clases Artculo 48. Con el fin de acercar la Administracin Pblica a las personas, los rganos y entes debern crear oficinas de ventanillas nicas, que sern de carcter institucional o interinstitucional: Ventanilla nica Institucional: Son aquellas creadas de forma individual por un rgano o ente de la Administracin Pblica, en donde las personas podrn realizar uno o varios trmites que involucren uno o varios procesos en relacin a las diferentes competencias que le estn conferidas. Ventanilla nica Interinstitucional: Son aquellas creadas de manera conjunta por los rganos y entes que conforman la Administracin Pblica, en el marco de convenios interinstitucionales, en base a los principios de coordinacin, cooperacin y concentracin, en donde las personas podrn realizar uno o varios trmites que involucren competencias que le estn conferidas a dichos rganos y entes. Funciones Artculo 49. Las oficinas de ventanilla nica prestarn, entre otros, los siguientes servicios: a) Registro y tramitacin de diligencias, actuaciones o gestiones dirigidas a cualquiera de los distintos entes y

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 18

b)

c) d) e)

rganos de la Administracin Pblica en relacin con uno o varios trmites. Suministrar informacin sobre los requisitos exigidos para cada trmite, las Administraciones que intervienen, su duracin aproximada, estado de las tramitaciones y los derechos de las personas en relacin con el trmite o servicio en cuestin. Tramitacin de sugerencias y quejas relativas al funcionamiento de los servicios de la Administracin Pblica. Servicios de recepcin y entrega de documentos, solicitudes y requerimientos en general. Las establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el Reglamento Orgnico respectivo de acuerdo a las necesidades y exigencias del rgano o ente al cual pertenezca, y dems normativa aplicable.

Unificacin de los sistemas de informacin Artculo 50. Las Oficinas de Ventanillas nicas, de acuerdo con los principios de coordinacin, cooperacin y unidad orgnica, harn uso de los sistemas de informacin centralizada, automatizada y de transmisin electrnica de datos de conformidad con lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Asimismo, contarn con un servicio de informacin telefnico para atender las distintas consultas que se formulen con relacin a los servicios que se prestan. CAPITULO V DESCONCENTRACION EN LOS PROCESOS DECISORIOS Mximas autoridades Artculo 51. Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin Pblica, con el objeto de optimizar la ejecucin de las actividades de planeamiento, supervisin, coordinacin y control de las polticas pblicas, en virtud de su rol de direccin estratgica, tendern a desconcentrar todo tipo de rutinas de ejecucin y de tareas de mera formalizacin.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 19

Optimizacin de las funciones Artculo 52. Los rganos y entes de la Administracin Pblica, podrn: 1. 2. Reforzar la capacidad de gestin de los rganos desconcentrados, mediante la transferencia de atribuciones y funciones de ejecucin. Transferir competencias decisorias a los niveles inferiores, por razones de especificidad funcional o territorial, reservndose los aspectos generales de la planificacin, supervisin, coordinacin y control, as como la evaluacin de resultados. TITULO IV SUPERVISION, CONTROL Y EVALUACION DE LOS PLANES DE SIMPLIFICACION DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS Supervisin, control y evaluacin Artculo 53. La supervisin, control y evaluacin de la elaboracin y ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos de la Administracin Pblica Nacional, estar a cargo del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y desarrollo, bajo los lineamientos de la planificacin centralizada. La supervisin, control y evaluacin de la elaboracin y ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos de la Administracin Pblica Estadal y Municipal estar a cargo de los rganos o entes encargados de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad territorial. Funciones de supervisin, control y evaluacin Artculo 54. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y desarrollo, as como los rganos o entes encargados de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad territorial, ejercern, en el mbito de sus competencias, las siguientes funciones:

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 20

1.

2. 3. 4.

5. 6.

Discutir y analizar conjuntamente con cada uno de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, estadal y municipal, segn sea el caso, los planes de simplificacin de trmites administrativos elaborados por estos, con el objeto de verificar que se ajustan a las bases y principios establecidos en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Supervisar y controlar permanentemente la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos. Evaluar los resultados de la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos, con base en los indicadores de gestin establecidos en cada uno de ellos. Promover conjuntamente con el rgano competente la participacin popular en el diseo y control de las actividades encaminadas a simplificar los trmites administrativos. Dicha participacin deber realizarse a travs de las comunidades organizadas, en especial los consejos comunales. Propiciar la organizacin peridica de cursos de capacitacin del personal al servicio de la Administracin Pblica en materia de atencin al pblico. Las que establezcan las leyes y dems actos de carcter normativo.

Evaluacin de los resultados de la ejecucin de los planes Artculo 55. La evaluacin de los resultados de la ejecucin de los planes de simplificacin de trmites administrativos, se realizar conforme a los mecanismos que se determinen en el reglamento que se dicte al efecto, en el cual se debern regular adems, los incentivos y correctivos institucionales, necesarios para garantizar su cumplimiento. Modificacin de los planes Artculo 56. La modificacin de los planes de simplificacin de trmites administrativos en el curso de su ejecucin debern ser debidamente justificada por el respectivo rgano o ente, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y desarrollo, o ante el correspondiente rgano o ente encargado de la planificacin y desarrollo de la

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 21

entidad territorial de que se trate, segn sea el caso. El rgano o ente correspondiente examinar la peticin de modificacin que resolver de manera motivada. TITULO V SANCIONES Suministro de informacin falsa Artculo 57. Toda persona que haya suministrado informacin o datos falsos en el curso de las tramitaciones administrativas ser sancionada con multa cuyo monto se determinar entre siete unidades tributarias (7 UT) y veinticinco unidades tributarias (25 UT) segn la gravedad de la infraccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar. Funcionarios y empleados pblicos Artculo 58. Las funcionarias o funcionarios pblicos, as como las empleadas y empleados al servicio de los rganos y entes de la Administracin Pblica, que sean responsables de retardo, omisin o distorsin de los trmites administrativos as como del incumplimiento de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sern sancionados con multa cuyo monto se determinar entre el veinticinco (25) y cincuenta (50) por ciento de su remuneracin total correspondiente al mes en que cometi la infraccin, segn la gravedad de la misma. Imposicin de multas Artculo 59. La mxima autoridad del rgano o ente respectivo ser la encargada de imponer las multas a las que se refiere este Ttulo y lo har conforme al procedimiento previsto en el Captulo IX del Ttulo XII de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, en cuanto sea aplicable. Responsabilidad civil, penal y administrativa Artculo 60. La multa prevista en el artculo 58 se establecer sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 22

en que puedan incurrir las funcionarias o funcionarios en ejercicio de la funcin pblica. Recursos Artculo 61. Las sanciones establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplicarn mediante resolucin motivada, la cual podr ser recurrida de conformidad con lo establecido en la ley que regula los procedimientos administrativos. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Las mximas autoridades de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional, dentro de los ciento ochenta (180) das siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y fuerza de Ley, debern presentar al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin y desarrollo, as como al rgano o ente encargado de la planificacin y desarrollo de la correspondiente entidad territorial, los planes de simplificacin de trmites administrativos que se realicen ante los mismos. Segunda. Los rganos y entes competentes de los estados, municipios y dems entidades locales debern, dentro de los noventa (90) das siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, dictar las Leyes, Ordenanzas u otros instrumentos normativos que sean necesarios para su efectivo y cabal cumplimiento. DISPOSICION DEROGATORIA Unica. Se deroga el Decreto N 368 de fecha 05 de octubre de 1999, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.393 Extraordinario de fecha 22 de Octubre de 1999, reimpreso por error material segn el mismo Decreto, en fecha 7 de diciembre de 1999, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 36.845, mediante el cual se dict el Decreto con Rango y Fuerza de Ley Sobre Simplificacin de Trmites Administrativos.

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 23

DISPOSICION FINAL Unica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas, a los veintids das del mes de julio de dos mil ocho. Aos 198 de la Independencia, 149 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana. Ejectese, (L.S.)

HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo (L.S.) RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO Refrendado El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia (L.S.) JESSE CHACON ESCAMILLO Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (L.S.) RAMON EMILIO RODRIGUEZ CHACIN Refrendado El Ministro del Poder Popular para Economa y Finanzas (L.S.) ALI RODRIGUEZ ARAQUE Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Turismo (L.S.) OLGA CECILIA AZUAJE

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 24

Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (L.S.) ELIAS JAUA MILANO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior (L.S.) LUIS ACUA CEDEO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educacin (L.S.) HECTOR NAVARRO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Salud (L.S.) JESUS MARIA MANTILLA OLIVEROS Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (L.S.) ROBERTO MANUEL HERNANDEZ Refrendado El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura (L.S.) ISIDRO UBALDO RONDON TORRES Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Ambiente (L.S.) YUVIRI ORTEGA LOVERA Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo (L.S.) HAIMAN EL TROUDI

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 25

Refrendado La Ministra del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa (L.S.) NURIS ORIHUELA GUEVARA Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Economa Comunal (L.S.) PEDRO MOREJON CARRILLO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin (L.S.) FELIX RAMON OSORIO GUZMAN Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Cultura (L.S.) HECTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS Refrendado El Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat (L.S.) FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social (L.S.) ERIKA DEL VALLE FARIAS PEA Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Deporte (L.S.) VICTORIA MERCEDES MATA GARCIA Refrendado La Ministra del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica (L.S.) SOCORRO ELIZABETH HERNANDEZ

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !

Decreto 6.265 Pg. 26

Refrendado La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas (L.S.) NICIA MALDONADO MALDONADO Refrendado La Ministra de Estado para Asuntos de la Mujer (L.S.) MARIA LEON

2008: Ao del Reimpulso Revolucionario !