UNIVERSITATEA PETRE ANDREI DIN IAI FACULTATEA DE DREPT

DREPT PROCESUAL PENAL PARTEA SPECIAL

- SUP ORT DE CURS -

Conf. univ. dr. Mihaela Laura PAMFIL

2011

CAPITOLUL I URMRIREA PENAL

Seciunea I-a Noiunea, obiectul i principiile specifice urmririi penale

1. Noiune Urmrirea penal este prima faz a procesului penal i are rolul de a pregti i asigura buna desfurare a procesului penal n faza de judecat, prin activitatea de descoperire a infraciunilor, de identificare i prindere a fptuitorilor, de strngere de probe cu privire la fapt i fptuitor, astfel nct la data sesizrii instanei, s fie cunoscut infraciunea svrit i persoana ce trebuie judecat, precum i celelalte persoane ce pot avea o calitate procesual n cauz. Urmrirea penal se efectueaz obligatoriu n toate cauzele penale.

2. Obiectul urmririi penale Potrivit dispoziiilor art.200 C.pr.pen., urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorului i la stabilirea rspunderii acestuia pentru a se constata dac este sau nu cazul s fie trimis n judecat. Organul de urmrire penal este obligat, conform art.202 C.pr.pen., s strng toate probele necesare pentru aflarea adevrului i lmurirea cauzei sub toate aspectele, att cele n defavoarea, ct i cele n favoarea nvinuitului sau inculpatului i indiferent dac acetia recunosc sau nu svrirea faptei.

3. Principiile specifice urmririi penale Principiile fundamentale ale procesului penal, reglementate de art.2 - art. 8 C.pr.pen., i gsesc aplicarea n toate fazele procesului penal. Ca urmare, i urmrirea penal se va

desfura potrivit cerinelor principiilor legalitii, oficialitii, aflrii adevrului, rolului activ al organelor judiciare, garantrii libertii persoanei, respectrii demnitii umane, garantrii dreptului de aprare, prezumiei de nevinovie i folosindu-se n activitatea de urmrire penal limba romn. n afara principiilor fundamentale ale procesului penal, urmrirea penal este guvernat i de anumite principii specifice, determinate de necesitatea realizrii obiectivelor sale. a) Lipsa de publicitate a urmririi penale se evideniaz din faptul c, n cursul urmririi, nu este permis prezena unor persoane strine de cauza penal la efectuarea actelor de urmrire penal. b) Operativitatea rezult din faptul c orice act de urmrire penal poate fi efectuat la data apreciat ca fiind cea mai favorabil pentru efectuarea actului, nefiind impus o anumit ordine pentru efectuarea actelor ca n faza de judecat. c) Mobilitatea const n faptul c actele de urmrire penal se efectueaz la locul considerat cel mai indicat, nu neaprat la sediul organului de urmrire penal. d) Lipsa de contradictorialitate este urmare a faptului c procurorul ndeplinete n faza de urmrire penal i funcia de nvinuire i cea de aprare i cea de soluionare a cauzei. Lipsa de contradictorialitate permite organului de urmrire penal s asigure mobilitatea i operativitatea necesare efecturii actelor de urmrire penal, ntruct el se poate deplasa imediat la locul indicat fr a fi necesar convocarea prilor i prezena lor, afar de cazurile n care legea impune aceasta. e) Forma preponderent scris, ca principiu de desfurare a urmririi penale, este determinat de faptul c prile nu pot aciona, n general, oral n faa organelor de urmrire penal, ci numai n scris, prin formularea de cereri sau memorii. Forma preponderent scris a urmririi penale este evideniat i de faptul c activitatea organului de urmrire penal, n mare parte, se efectueaz pe baza unor hotrri luate i exprimate n scris (rezoluii, ordonane prin care se confirm, infirm, autorizeaz sau se dau soluii), fr ca acestea s fie dezbtute n faa prilor.

Seciunea a II-a Competena organelor de urmrire penal (art.206-213)

1. Dispoziii generale Potrivit art.201 alin.1 C.pr.pen., competena efecturii urmririi penale revine organelor de urmrire penal, anume procurorului i organelor de cercetare penal. Organul de urmrire penal sesizat cu privire la svrirea unei infraciuni este obligat, potrivit art.210 C.pr.pen., s-i verifice competena de a efectua urmrirea penal asupra faptei cu care a fost sesizat. Dac n urma acestei verificri organul de cercetare penal constat c nu este competent s efectueze cercetarea, el va trimite de ndat cauza procurorului care exercit supravegherea, n vederea sesizrii organului competent. Cnd lipsa de competen este constatat de ctre procuror, acesta i va declina competena n favoarea procurorului competent, prin ordonan. Dispoziiile privitoare la competena material, dup calitatea persoanei a instanelor de judecat, la prorogarea de competen i la declinarea de competen se aplic i organelor de urmrire penal. n ceea ce privete competena teritorial a organelor de urmrire penal, aceasta se efectueaz de organul de urmrire penal cel dinti sesizat, iar n caz de sesizri simultane, se ine seama de ordinea de preferin stabilit de art.30 C.pr.pen. n cazul infraciunilor svrite n strintate, urmrirea penal se efectueaz de ctre organul de urmrire penal din circumscripia instanei competente s judece cauz.

2. Procurorul Procurorul are ca atribuii efectuarea urmririi penale n cazurile i condiiile prevzute de lege precum i supravegherea activitii de cercetare penal efectuat de poliie i de alte organe de cercetare speciale. Este competent s efectueze sau s supravegheze urmrirea penal procurorul de la parchetul corespunztor instanei creia i revine competena s judece cauza n prim instan. n marea majoritate a cauzelor penale, procurorul supravegheaz urmrirea penal. Exist ns unele situaii expres prevzute de lege (art.209) n care urmrirea penal se

efectueaz n mod obligatoriu de procuror. Cnd este efectuat de procuror, urmrirea penal este supus supravegherii procurorului ierarhic superior.

2. Organele de cercetare penal Organele de cercetare penal sunt mprite de art.201 alin.2 C.pr.pen. n dou categorii: organele de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare speciale. Organele de cercetare ale poliiei judiciare au o competen general n efectuarea urmririi penale, putnd instrumenta orice cauz care nu este dat prin lege n competena procurorului sau a organelor de cercetare special. Ca organe de cercetare ale poliiei judiciare funcioneaz lucrtori specializai din Ministerul de Interne anume desemnai de ministrul administraiei i internelor, cu avizul favorabil al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, sub autoritatea cruia i desfoar activitatea. Retragerea avizului conduce la ncetarea calitii de lucrtor n cadrul poliiei judiciare (art.201 alin.2 C.pr.pen.). Organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt organizate i funcioneaz n structura Inspectoratului General al Poliiei Romne, Inspectoratului General al Poliiei de Frontier Romne i a unitilor teritoriale ale acestora.

Organele de cercetare penal speciale Art.208 C.pr.pen. acord calitatea de organ de cercetare penal i altor organe dect poliia judiciar, stabilind i competena pe care aceste organe speciale o au n efectuarea urmririi penale. n conformitate cu dispoziiile acestui articol, au competena de a efectua urmrirea penal urmtoarele organe de cercetare penal speciale: a) ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare pentru militarii n subordine; b) ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare; c) ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare pentru infraciunile de competena instanelor militare, svrite de civili n legtur cu obligaiile lor militare. Competena organelor de cercetare militar este o competen exclusiv, organele de poliie neputnd efectua cercetarea penal n locul acestora. d) ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de frontier. Desemnarea poliitilor de frontier ca pentru efectuarea urmririi penale se face prin 5

dispoziie a inspectorului general al poliiei de frontier (art.23 alin.1 din O.U.G. nr.104/2001 privind organizarea i funcionarea Poliiei de Frontier Romne, aprobat prin Legea nr.81/2002). e) cpitanii porturilor pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra ordinii i disciplinei la bord precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus n pericol sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. Pentru ultimele dou categorii de organe de cercetare speciale, urmrirea penal se poate efectua i de organele de cercetare ale poliiei judiciare, nefiind dat exclusiv n competena acestor organe.

Seciunea a III-a Organele de constatare (art.214-215)

Fr a le recunoate calitatea de organe de cercetare penal, legea acord unor organe i persoane, denumite organe de constatare, dreptul de a ncheia acte de constatare a svririi unor infraciuni. Procesele verbale ncheiate de aceste organe constituie mijloace de prob. Sunt organe de constatare: a) organele inspeciilor de stat i alte organe de stat pentru infraciunile care constituie nclcri ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o controleaz potrivit legii; b) organele de control i conducere ale administraiei publice sau ale unor uniti la care se refer art.145 C.pen. pentru infraciunile svrite n legtur cu serviciul de cei aflai n subordine sau sub controlul lor; c) ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei romne pentru infraciunile constatate pe timpul executrii misiunilor specifice. Actele ncheiate de aceste organe se nainteaz procurorului n cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce constituie infraciune, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel. n caz de infraciune flagrant, aceste organe au obligaia de a nainta de ndat pe fptuitor procurorului mpreun cu actele efectuate i mijloacele materiale de prob.

d) comandanii de nave i aeronave pentru infraciunile svrite pe acestea ct timp se afl n afara porturilor i aeroporturilor; e) agenii de poliie de frontier pentru infraciunile de frontier. Actele ncheiate de aceste dou categorii de organe de constatare se nainteaz organului de cercetare penal competent n termen de 5 zile de la prima constatare efectuat mpreun cu mijloacele materiale de prob. Pentru comandanii de nave sau aeronave, termenul curge de la data ancorrii navei sau aterizrii aeronavei pe teritoriul romnesc. Actele efectuate de organele de constatare au semnificaia unor acte premergtoare nceperii urmrii penale.

Seciunea a IV-a Investigatorii sub acoperire

Investigatorii sub acoperire sunt, potrivit art.224 1 alin.2 i 3 C.pr.pen., lucrtori operativi din cadrul poliiei judiciare care desfoar activiti de culegere de date i informaii n baza autorizaiei procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal.. Pentru a se putea autoriza folosirea investigatorilor sub acoperire este necesar s existe indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c se pregtete svrirea unei infraciuni contra siguranei naionale (prevzute n Codul penal sau n legi speciale), a unei infraciuni de trafic de stupefiante, de arme sau de persoane, de terorism, de splare a banilor sau de falsificare de monede sau alte valori sau a unor infraciuni de corupie sau asimilat acestora (prevzut n Legea nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare) ori a unei alte infraciuni grave care nu poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identificai prin alte mijloace. Cererea de autorizare trebuie s menioneze datele i indiciile privitoarele la faptele i persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune, precum i perioada pentru care se cere autorizarea. Autorizarea este dat de procuror, prin ordonan motivat, pentru o perioad de cel mult 60 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire

neputnd depi 30 de zile. Durata total a autorizrii n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan este de maxim 1 an. n cazuri urgente i temeinic justificate, se poate solicita autorizarea i a altor activiti dect cele pentru care exist autorizare, procurorul fiind obligat s se pronune de ndat. Activitatea investigatorilor sub acoperire se situeaz n faza actelor premergtoare urmririi penale

Seciunea a V-a Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal (art.216-220)

Procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal i supravegheaz ca actele de urmrire penal sa fie efectuate cu respectarea dispoziiilor legale. Supravegherea se realizeaz prin urmtoarele modaliti: 1. verificarea legalitii actelor de urmrire penal. Procurorul poate cere orice dosar de la organul de cercetare penal spre verificare, iar acesta este obligat s-l trimit cu toate actele, materialele i datele privitoare la faptele ce formeaz obiectul cercetrii. 2. participarea procurorului la efectuarea unor acte de cercetare penal. Procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal sau s-l efectueze personal. 3. trecerea cauzei de la un organ de cercetare la altul. Conform art.217, procurorul poate s dispun, dup necesitate, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ. 4. darea de dispoziii obligatorii pentru organul de cercetare penal. Procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal (art.219 alin.1). Dispoziiile procurorului se prezint ntotdeauna motivat i n scris i sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii prevzute de lege n constatarea infraciunilor. 5. infirmarea actelor sau msurilor procesuale luate cu nclcarea legii. Potrivit art.220, cnd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de urmrire

penal nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm motivat. Infirmarea are drept efect desfiinarea actelor de urmrire efectuate cu nclcarea legii. 6. autorizarea, ncuviinarea, avizarea sau confirmarea unor acte de urmrire penal. Pentru efectuarea unor acte, organul de cercetare penal trebuie s obin o aprobare prealabil sau ulterioar efecturii actului de la procurorul care exercit supravegherea. Aprobarea dat de procuror poate lua forma unei autorizri (art.2242 alin.1), a unei ncuviinri (art.114), a unei avizri (art.156 al.2) sau a unei confirmri (art.228 al.31). 7. soluionarea plngerilor mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal. Conform art.275, orice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal, dac prin acestea s-a adus o vtmare intereselor sale legitime. Soluionarea plngerii este de competena procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare penal. n cazurile n care legea prevede obligativitatea efecturii urmririi penale de ctre procuror, precum i atunci cnd procurorul efectueaz personal urmrirea n alte cauze, supravegherea activitii de urmrire penal se efectueaz de prim-procurorul parchetului sau de procurorul ierarhic superior. Modalitile de supraveghere sunt, n aceast situaie, mai restrnse. Unui procuror nu i se poate prelua dosarul repartizat i trecut altui procuror dect n cazul suspendrii sau ncetrii calitii acestuia ori dac absena sa de la serviciu este determinat de cauze obiective care justific urgena i mpiedic chemarea sa (cum ar fi concediu, boala). a) Procurorul ierarhic superior poate asista la efectuarea unor acte de urmrire penal, poate da dispoziii obligatorii procurorului i are competena de a se pronuna asupra plngerilor ndreptate mpotriva actelor i msurilor luate de procuror. De asemenea, procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, n vederea efecturii urmririi penale, cauze de competena parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziia conductorului parchetului ierarhic superior. n cauzele preluate n aceste condiii, procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot infirma actele i msurile procurorilor din parchetele ierarhic inferioare, dac sunt contrare legii, i pot ndeplini oricare dintre atribuiile acestora.

Seciunea a VI-a Sesizarea organelor de urmrire penal

Conform art.221 C.pr.pen., principalele moduri de sesizare a organelor de urmrire penal sunt plngerea, denunul i sesizarea din oficiu.

1. Plngerea Potrivit art.222 alin.1, plngerea este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infraciune. Plngerea poate fi formulat de persoana vtmat personal sau prin mandatar (mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii) sau de substituiii procesuali (un so pentru cellalt sau copilul major pentru printe). Formularea plngerii poate fi fcut n scris sau oral. Cnd este fcut oral ea trebuie consemnat ntr-un proces-verbal de organul care o primete. Plngerea trebuie s cuprind: numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului; descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii; indicarea fptuitorului, dac este cunoscut; indicarea mijloacelor de prob.

2. Denunul Potrivit prevederilor art.223 alin.1, denunul este ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau de o persoan juridic despre svrirea unei infraciuni. Denunul poate fi fcut de orice persoan, chiar i de cel care a svrit infraciunea, n scris, caz n care trebuie semnat de denuntor, sau oral, cu obligaia consemnrii ntr-un proces-verbal de cel care l primete. Datele pe care trebuie s le cuprind denunul sunt cele prevzute pentru plngere. 3. Sesizarea din oficiu Organele de urmrire penal se pot sesiza din oficiu atunci cnd afl prin orice alt cale, dect prin denun sau plngere, de svrirea unei infraciuni. Modaliti concrete prin care se poate realiza sesizarea din oficiu:

10

real); -

pe baza constatrii personale a unei infraciuni flagrante; pe baza unui denun anonim sau pseudodenun (denun sub o alt identitate dect cea

prin intermediul mijloacelor de informare n mas; prin descoperirea, n timpul cercetrii ntr-o cauz, a unor fapte sau aspecte noi, uneori

cu totul strine de ceea ce se cerceteaz. n vederea sesizrii din oficiu, organul de urmrire penal ntocmete un proces-verbal n care consemneaz faptele i mprejurrile constatate i fa de care s-ar justifica nceperea urmririi penale.

4. Moduri de sesizare speciale Sunt moduri de sesizare speciale: plngerea prealabil, sesizarea organului prevzut de lege, exprimarea dorinei guvernului strin, etc. a) Plngerea prealabil. n cazul infraciunilor pentru care legea prevede n textul de incriminare c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, pentru a se ncepe urmrirea penal organul de urmrire penal trebuie sesizat prin plngere prealabil. Plngerea prealabil este ncunotinarea actul procesual prin care persoana vtmat printr-o infraciune aduce la cunotina organelor de urmrire penal svrirea acelei infraciuni i i manifest voina de a fi tras la rspundere penal autorul infraciunii respective. Titularul plngerii prealabile este, potrivit art.279 alin.1 C.pr.pen., numai persoana vtmat prin infraciune. n cazul n care aceast persoan nu are capacitate de exerciiu, plngerea va fi introdus de reprezentantul su legal, iar dac are capacitate de exerciiu restrns, plngerea se face de ctre aceasta dar cu ncuviinarea reprezentantului su legal. Potrivit art.284 al.1, plngerea prealabil trebuie introdus n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a cunoscut cine este fptuitorul. n cazul n care persoana vtmat este un minor sau un incapabil, termenul curge de la data cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. Plngerea prealabil se adreseaz organului de urmrire penal competent n raport de infraciunea ce a fost svrit i de calitatea fptuitorului.

11

b) Sesizarea organului prevzut de lege Cnd legea prevede c nceperea urmririi penale nu poate avea loc fr o sesizare special, aceasta trebuie fcut n scris i semnat de ctre organul competent. Actul de sesizare trebuie s cuprind aceleai date ca i plngerea. Sesizarea trebuie s provin de la persoana sau organul prevzut de lege. Astfel, potrivit art.278 C.pen., pentru infraciunile prevzute la art.273 alin.1, art.274 alin.1, art.275 alin.1 i 2 C.pen., este necesar sesizarea organelor competente ale cilor ferate, iar potrivit art.226 alin.1 C.pr.pen. i art.337 i art.355 C.pen., pentru infraciunile prevzute de art.331-334 i respectiv de art.353 i 354 C.pen., este necesar sesizarea comandantului. c) Exprimarea dorinei guvernului strin Exprimarea dorinei guvernului strin este un mod special de sesizare a organelor de urmrire penal pentru infraciunile ndreptate mpotriva reprezentantului unui stat strin n Romnia (art.171 C.pen.). Urmrirea penal poate ncepe ns i n lipsa dorinei guvernului strin, ns nu vor mai fi aplicabile dispoziiile art.171 C.pen., n ceea ce privete sporul de pedeaps, ci vor fi aplicate dispoziiile de drept comun corespunztoare faptei svrite de inculpat. Sesizarea organelor de urmrire penal pentru fapta respectiv va putea fi fcut prin orice mod de sesizare. d) Autorizaia prealabil din partea autoritii prevzute de lege. Organul de urmrire penal poate fi sesizat n aceste cazuri prin unul din modurile generale de sesizare dar nu poate proceda la nceperea urmririi dect n condiiile obinerii autorizaiei impuse de lege. Astfel, magistraii nu pot fi reinui, cercetai, arestai, percheziionai sau trimii n judecat fr ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al Magistraturii (art.100 al.2 din Legea nr.303/2004 privind statutul magistrailor).

12

Seciunea a VII-a Actele premergtoare

Actele premergtoare sunt mijloacele de investigaie prin care se verific seriozitatea unei sesizri, precum i existena sau inexistena vreunuia din cazurile prevzute de art.10 C.pr.pen. Actele premergtoare sunt potrivit art.224 alin.1 i 2 C.pr.pen., acte de investigaie, de strngere de date efectuate pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun nceperea urmririi penale. Actele premergtoare constau n acte de investigaie, de

strngere a mijloacelor materiale de prob, ridicare de nscrisuri, ascultare de persoane, ori efectuarea de constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun nceperea urmririi penale. Sarcina efecturii actelor premergtoare revine lucrtorilor operativi din Ministerul Administraiei i Internelor i din alte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie ameninri la adresa siguranei naionale. De asemenea, actele premergtoare pot fi efectuate i de investigatori sub acoperire.

Seciunea a VIII-a Desfurarea urmririi penale

1. nceperea urmririi penale nceperea urmririi penale se dispune de ctre organul judiciar competent s efectueze urmrirea penal, fie de ctre organul de cercetare penal, fie de ctre procuror. Dispoziia de ncepere a urmririi penale are caracterul unui act procesual i se consemneaz ntr-o rezoluie. Rezoluia emis de organul de cercetare penal sunt supuse confirmrii motivate a procurorului care exercit supravegherea, n termen de cel mult 48 de ore de la data nceperii urmririi penale.

13

Pentru a se putea dispune nceperea urmririi penale se cer a fi ndeplinite cumulativ 2 condiii: 1. organul de urmrire penal s fi fost sesizat n vreunul din modurile prevzute de lege; 2. din coninutul actului de sesizare sau a actelor premergtoare efectuate s nu rezulte existena vreunui caz din cele prevzute la art.10 C.pr.pen., cu excepia celui de la lit.b1. Dac din cuprinsul actului de sesizare sau din actele premergtoare rezult c exist una din situaiile prevzute de art.10 (cu excepiile artate), organul de cercetare penal este obligat s nainteze actele ncheiate procurorului, cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal. Dac procurorul este de acord cu aceast propunere, o confirm printr-o rezoluie motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a fcut sesizarea. mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale se poate face plngere la instan n condiiile art.2781. n cazul n care instana admite aceast plngere, cauza se trimite napoi procurorului n vederea nceperii urmririi penale, iar acesta poate reveni asupra soluiei date i dispune nceperea urmririi, n condiiile legii (art.273 al.1 1).

2. Cercetarea penal Cercetarea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunii pentru care s-a nceput urmrirea, identificarea fptuitorului i stabilirea rspunderii penale i civile a acestuia, pentru a se constata dac este sau nu cazul de a se dispune trimiterea n judecat. Dac fptuitorul este cunoscut sau s-a formulat o nvinuire mpotriva unei persoane, cercetarea penal se efectueaz n legtur cu fapta i cu fptuitorul respectiv). Dac fptuitorul nu este cunoscut, urmrirea penal se efectueaz doar n legtur cu fapta i n vederea descoperirii fptuitorului. Din momentul n care se descoper cine este autorul faptei, acesta devine nvinuit, iar cercetarea continu i cu privire la fptuitor. Cercetarea penal se poate desfura n 2 modaliti: fr aciune penal pus n micare i cu punerea n micare a aciunii penale. n cauzele de o mai mare complexitate, cercetarea penal se efectueaz cu punerea n micare a aciunii penale. Organul de cercetare, dup punerea n micare a aciunii penale, este obligat s l cheme pe inculpat, s i comunice fapta pentru care este nvinuit i s i dea explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are. De asemeni, inculpatului aflat n stare de libertate trebuie s i pun n vedere c este obligat s se prezinte la toate chemrile ce 14

i se vor face n cursul procesului penal i c are ndatorirea s comunice orice schimbare de adres (art.237 alin.2 i 3). Dup ce organul de cercetare penal apreciaz c a administrat toate probele necesare n cauz, pregtete dosarul n vederea naintrii lui la procuror. n cauzele n care nu a fost pus n micare aciunea penal, organul de cercetare, ntocmete un referat n care se consemneaz rezultatul cercetrii, referat ce se nainteaz mpreun cu dosarul cauzei procurorului. Dup primirea dosarului, procurorul trebuie s l cheme pe inculpat i s-i prezinte materialul de urmrire penal. n cauzele n care aciunea penal a fost pus n micare, cercetarea penal se consider ncheiat dup completarea cercetrii i prezentarea materialului de urmrire penal inculpatului. Organul de cercetare penal va ntocmi un referat de terminare a cercetrii penale pe care l va nainta procurorului mpreun cu dosarul cauzei. Referatul de terminare a cercetrii penale trebuie s se limiteze la fapta care a format obiectul punerii n micare a aciunii penale, la persoana inculpatului i la ultima ncadrare juridic dat faptei. Dac cercetarea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta va proceda la prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului sau inculpatului, iar la terminarea cercetrii penale trage concluziile pe care le gsete ntemeiate i rezolv cauza fr a ntocmi referat de terminare a cercetrii penale.

3. Prezentarea materialului de urmrire penal Prezentarea materialului de urmrire penal este obligatorie la terminarea urmririi penale att fa de nvinuit ct i fa de inculpat. Materialul de urmrire penal se prezint nvinuitului de ctre procuror, iar inculpatului de ctre organul de cercetare penal, afar de cazul n care cercetarea este efectuat chiar de procuror. Pentru ndeplinirea obligaiei impuse de lege de prezentare a materialului de urmrire penal, procurorul, respectiv organul de cercetare penal cheam pe nvinuit sau pe inculpat n faa sa i i pune n vedere c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire penal, artndu-i i ncadrarea juridic a faptei. I se asigur apoi posibilitatea de a lua cunotin de ndat de material. Despre prezentarea materialului de urmrire penal, se va ncheia un proces verbal n care se consemneaz i declaraiile, cererile i rspunsurile nvinuitului sau inculpatului. Procesul verbal de prezentare a materialului de urmrire penal trebuie semnat de nvinuit sau inculpat, de aprtorul acestuia i contrasemnat de organul de urmrire penal.

15

4. Rezolvarea cauzei de ctre procuror Procurorul este obligat ca n termen de cel mult 15 zile de la primirea dosarului naintat de organul de cercetare penal s procedeze la verificarea lucrrilor de urmrire penal i s se pronune asupra acestora. n urma verificrilor se pot ivi dou situaii (art.262): 1. procurorul constat c au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului i c urmrirea penal este complet, existnd probele necesare i legal administrate, caz n care poate dispune: - trimiterea n judecat, atunci cnd din materialul de urmrire penal rezult c fapta exist, c a fost svrit de nvinuit sau de inculpat i c acesta rspunde din punct de vedere penal. - scoaterea de sub urmrire penal, atunci cnd se constat c a intervenit una din situaiile de la art.10 lit.a-e C.pr.pen. n cazul prevzut la art.10, lit.b 1 se dispune i aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ (mustrare, mustrare cu avertisment, amend). - ncetarea urmririi penale, atunci cnd se constat c a intervenit una din situaiile de la art.10 lit.f-h, i1 i j C.pr.pen. n cazurile prevzute de art.10 lit.i nu se dispune ncetarea urmririi penale ci trimiterea n judecat pentru ca instana s poat dispune nlocuirea rspunderii penale. - clasarea, atunci cnd urmrirea penal s-a desfurat fr nvinuit n cauz, acesta fiind necunoscut i a intervenit una din situaiile de la art.10 C.pr.pen.. 2. procurorul constat c urmrirea penal nu este complet sau a fost efectuat cu nerespectarea dispoziiilor legale sau a fost efectuat de un organ necompetent, caz in care va dispune prin ordonan: - restituirea cauzei la organul care a efectuat cercetarea pentru completarea sau refacerea urmririi penale atunci cnd aceasta nu este complet sau a fost efectuat cu nclcarea dispoziiilor legale care garanteaz aflarea adevrului. Cauza poate fi trimis ns i unui alt organ de urmrire competent, dac procurorul consider necesar. - trimiterea cauzei la organul competent, atunci cnd se constat c urmrirea a fost efectuat de un organ necompetent.

16

Seciunea a IX-a Trimiterea n judecat

Trimiterea n judecat se dispune de ctre procuror prin rechizitoriu dac se constat c fapta exist, a fost svrit de nvinuit sau inculpat i acesta rspunde din punct de vedere penal. Rechizitoriul se ntocmete de procurorul care supravegheaz urmrirea penal sau care efectueaz personal urmrirea. Rechizitoriu constituie, conform art.264, actul de sesizare a instanei de judecat. Cnd aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, rechizitoriul ndeplinete un dublu rol: este i act de sesizare a instanei dar este i act de inculpare. n cauzele complexe cu mai muli fptuitori, cnd pentru unii este necesar trimiterea n judecat, iar pentru alii scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi se ntocmete doar rechizitoriu prin care se dispun soluiile luate cu privire la toi nvinuiii sau inculpaii.

Seciunea a X-a ncetarea urmririi penale

ncetarea urmririi penale are loc, conform art.242, atunci cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art.10 lit.f-h, i1 i j i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Dac organul de cercetare penal constat existena unui caz din cele prevzute la art.10 lit.f-h, i1 i j, ntocmete un referat cu propunerea de ncetare a urmririi penale pe care l nainteaz mpreun cu dosarul cauzei procurorului. Dac procurorul este de acord cu propunerea organului de cercetare penal, pronun ncetarea urmririi penale prin ordonan, n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare i prin rezoluie, dac urmrirea s-a efectuat cu nvinuit n cauz. n cazul n care procurorul, primind propunerea organului de cercetare penal de ncetare a urmririi penale, constat c nu este cazul s se dispun ncetarea sau dac a dispus

17

ncetarea doar parial, va restitui dosarul acestui organ cu dispoziia de a se continua cercetarea.

Seciunea a XI-a Scoaterea de sub urmrire penal

Scoaterea de sub urmrire penal are loc, conform art.249, atunci cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute de art.10 lit.a-e i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Procedura scoaterii de sub urmrire penal este aceeai cu cea a ncetrii urmririi penale. Procurorul dispune, la propunerea organului de cercetare penal, scoaterea de sub urmrire prin ordonan, dac aciunea penal a fost pus n micare, i prin rezoluie n caz contrar. Dac temeiul soluiei adoptate l constituie ns cazul prevzut de art.10 lit b1, procurorul se pronun prin ordonan, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare. Alturi de scoaterea de sub urmrire penal, n acest caz, procurorul va dispune i aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ (mustrare, mustrare cu avertisment, amend).

Seciunea a XII-a Suspendarea urmririi penale

Prin suspendarea urmririi penale se nelege ntreruperea temporar a urmririi penale ca urmare a intervenirii unor mprejurri prevzute de lege care mpiedic desfurarea n continuare a actelor de urmrire, mprejurri independente de voina organului de cercetare penal, a nvinuitului sau inculpatului. Suspendarea urmririi penale se poate dispune dac nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav care-l mpiedic s ia parte la proces. Pentru a putea conduce la suspendare, e necesar ca boala grav s fie constat printr-o expertiz medico-legal.

18

Procurorul dispune suspendarea, la propunerea organului de cercetare penal, prin ordonan. Pe timpul ct urmrirea penal este suspendat, organul de cercetare penal va continua s efectueze acele acte a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului. Organul de cercetare penal este obligat s se intereseze periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea.

Seciunea a XIII-a Reluarea urmririi penale

Prin reluarea urmririi penale se asigur readucerea procesului penal n prima sa faz dintr-un cadrul extraprocesual ori din faza de judecat pentru a se asigura o bun administrare a justiiei. Conform art.270, urmrirea penal poate fi reluat n caz de: a) ncetare a cauzei de suspendare. Reluarea se dispune n acest caz de ctre procuror, prin ordonan, la propunerea organului de cercetare penal. b) restituire a cauzei de ctre instana de judecat n vederea refacerii urmririi penale. Reluarea se dispune n acest caz de ctre instan, prin sentin sau decizie. c) redeschidere a urmririi penale. Redeschiderea urmririi penale se dispune de ctre procuror atunci cnd acesta constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia soluia respectiv. Redeschiderea urmririi penale se dispune de procuror prin ordonan, dup care cauza este trimis organului de cercetare penal care reia cercetarea din stadiul n care se afla n momentul scoaterii de sub urmrire penal sau al ncetrii urmririi penale. Redeschiderea urmririi penale are loc, de asemenea, cnd judectorul, potrivit art. 2781, a admis plngerea mpotriva ordonanei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale ori de clasare i a trimis cauza procurorului n vederea redeschiderii urmririi penale. Reluarea urmririi penale nu poate avea loc dac se constat ca ntre timp a intervenit vreunul din cazurile prevzute n art. 10.

19

Seciunea a XIV-a Plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal

mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal pot face plngere att prile ct i orice alt persoan, chiar strin de cauz, dac respectivul act a adus o vtmare intereselor sale legitime.

Plngerea adresat procurorului Plngerea poate privi att actele i msurile luate de organul de cercetare penal ct i pe cele luate de procuror. Plngerea mpotriva actelor ntocmite de organul de cercetare penal se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea organului de cercetare penal i se depune fie direct la procuror, fie la organul de cercetare.. Plngerea contra actelor procurorului sau contra actelor efectuate de organul de cercetare penal pe baza dispoziiilor procurorului, se rezolv de procurorul ierarhic superior. Dac plngerea se ndreapt mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale, a ordonanei sau rezoluiei de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale, ea trebuie s fie formulat n termen de 20 de zile de la data ntiinrii persoanelor interesate despre soluia dat. Procurorul este obligat s rezolve s rezolve plngerea n termen de cel mult 20 de zile de la primire i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea modul n care a fost rezolvat.

Plngerea adresat instanei Persoana vtmat i orice alt persoan a crei interese legitime au fost vtmate pot face plngere la instan dac plngerea lor mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale, a ordonanei sau rezoluiei de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale sau de clasare a fost respins de procuror sau dac acesta nu a fost soluionat de acesta n termenul legal. Plngerea poate fi fcut i mpotriva dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu. Plngerea se adreseaz instanei n termen de 20 de zile de la data comunicrii de procuror a modului de rezolvare a plngerii adresate lui sau de la data expirrii termenului de

20

20 de zile n care procurorul trebuia sa soluioneze plngerea. Plngerea greit ndreptat se trimite organului judiciar competent. Dosarul va fi trimis instanei n termen de 5 zile de la primirea adresei prin care se cere dosarul cauzei. La soluionarea plngerii se citeaz att persoana fa de care s-a dispus scoaterea de sub urmrire, ncetarea sau nenceperea urmririi penale ct i persoana care a fcut plngerea. Neprezentarea acestor persoane legal citate nu mpiedic soluionarea cauzei, dar dac instana consider necesar prezena lor, poate dispune aducerea lor silit. Prezena procurorului este obligatorie. Soluionarea plngerii trebuie s aib loc n cel mult 30 de zile de la data primirii ei de ctre instan, iar modul de soluionare trebuie comunicat de ndat persoanei care a fcut plngerea. n soluionarea plngerii, instana poate adopta una din urmtoarele soluii: respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv, inadmisibil sau nefondat, i admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i

menine soluia din rezoluia sau ordonana atacat; -

trimite cauza procurorului n vederea nceperii sau redeschiderii urmririi penale, dup caz. Judectorul este obligat s arate motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate i prin care anume mijloace de prob. admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia sau ordonana atacat i,

cnd probele existente la dosar sunt suficiente pentru judecarea cauzei, reine cauza spre judecare n prim instan. Sentina prin care instana s-a pronunat asupra plngerii poate fi atacat cu recurs de procuror, de persoana care a fcut plngerea, de persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea procesului penal, precum i de orice alt persoan ale crei interese au fost vtmate.

21

ntrebri recapitulative
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. penal? Care sunt organele care pot efectua urmrirea penal? Ce condiii trebuie s fie ndeplinite pentru nceperea urmririi penale? Care sunt modalitile n care poate fi sesizat organul de urmrire penal? Cum se desfoar cercetarea penal? Care este procedura prezentrii materialului de urmrire penal? Ce rezolvare poate da cauzei procurorul la terminarea urmririi penale? Care este rolul i coninutul rechizitoriului? Crui organ i se pot adresa plngerile care vizeaz acte sau msuri de urmrire

Bibliografie
1. Andone Banta, Amalia. Plngerea mpotriva actelor i msurilor procurorului, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009 2. Ioneanu, Eugen. Procedura nceperii urmririi penale, Editura Militar, Lefter, Alexandru, Tun, Ion, Dinu, Ion, Mihlcioiu, Serghie, Popa, tefan.

Bucureti, 1979 3. Cercetarea penal. Aspecte teoretice i practice, Editura Global Print, Bucureti, 1999 4. Pintea, Alexandru. Urmrirea penal, faz a procesului penal, Editura Pintea, Alexandru. nceperea, efectuarea i terminarea urmririi penale. Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2004 5.

Elemente de tactic criminalistic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005 6. Pop, Octavian. Soluii ce pot fi pronunate n cazul urmririi penale, Editura

Mirton, Timioara, 2003

22

CAPITOLUL II REGLEMENTARI COMUNE PRIVIND FAZA DE JUDECATA

Seciunea I-a Noiunea, obiectul i principiile specifice fazei de judecat

1. Noiune Judecata este activitatea procesual i procedural desfurat de instana de judecat cu participarea procurorului, a prilor i a persoanelor chemate n interesul cauzei, n vederea aflrii adevrului cu privire la fapta i inculpatul cu care a fost sesizat i soluionrii legale i temeinice a cauzei penale. Judecata reprezint faza principal a procesului penal, ntruct n aceast faz se realizeaz stabilirea cu caracter definitiv a vinoviei inculpatului, precum i sancionarea acestuia conform prevederilor legii penale. n marea majoritate a cauzelor penale, judecata poate parcurge trei grade de jurisdicie: judecata n prim instan, judecata n apel i judecata n recurs. De la regula celor trei grade de jurisdicie exist i excepii, unele cauze putnd fi judecate numai n prim instan i n recurs, nefiind susceptibile de apel. Cele trei (sau dou) grade de jurisdicie se nscriu n ciclul obinuit al procesului penal, trecerea cauzei de la un grad la altul fcndu-se fr ca hotrrea s rmn definitiv. Dup rmnerea definitiv, hotrrea se bucur de autoritate de lucru judecat i poate fi pus n executare. O nou judecare a acelei cauze este posibil numai n situaii excepionale, anume prevzute de lege, prin intermediul unei ci extraordinare de atac (contestaie n anulare, revizuire, recurs n anulare).

2. Obiectul judecii Judecata are ca obiect aflarea adevrului n cauza supus judecii i tragerea la rspundere penal a inculpatului gsit vinovat sau, dimpotriv, absolvirea inculpatului de

23

nvinuirea formulat mpotriva sa cnd exist o cauz de excludere sau de nlturare a rspunderii penale.

3. Principiile specifice fazei de judecat Pe lng principiile fundamentale ale procesului penal care i gsesc aplicarea i n aceast faz, judecat este aezat i pe nite principii specifice, apreciate unanim ca asigurnd cele mai bune condiii pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale. 1. Publicitatea. Conform acestui principiu reglementat de art.290, edina de judecat este public, la desfurarea ei putnd participa orice persoan, cu excepia minorilor sub 16 ani. Codul prevede ns i unele derogri de la publicitatea edinei de judecat n sensul c judecata are loc n edin secret sau nepublic. edina de judecat poate fi declarat secret dac judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnitii sau vieii intime a unei persoane. edina de judecat este nepublic, conform art.485 al.2, n cazul n care inculpatul este minor. La desfurarea judecii nepublice pot asista persoanele chemate potrivit legii la judecarea minorilor, prile i aprtorii acestora, dar i alte persoane cu ncuviinarea instanei. Dac n cauz sunt i inculpai minori i inculpai majori i disjungerea nu este posibil, edina de judecat va fi public. 2. Oralitatea. Principiul oralitii const n aceea c judecata se desfoar oral, prin viu grai. Principiul oralitii nu exclude ns consemnarea desfurrii orale a edinei. 3. Nemijlocirea. Acest principiu exprim cerina ca instana de judecat care urmeaz s soluioneze cauza s ia cunotin direct, nemijlocit de probele administrate i de concluziile formulate de pri i de procuror i s-i formeze convingerea pe baza acestora. Nemijlocirea poate fi total sau parial. Nemijlocirea total presupune unicitatea completului de judecat, anume ca judecata s aib loc de la nceput i pn la pronunarea hotrrii cu aceiai judectori care au fost prezeni tot timpul n completul de judecat. Nemijlocirea parial intervine atunci cnd se produc schimbri n completul de judecat pe parcursul judecii. 4. Contradictorialitatea. Principiul contradictorialitii exprim cerina ca funciile procesuale de nvinuire, respectiv de aprare s fie exercitate de subieci diferii, de pe poziii procesuale egale i avnd aceleai drepturi procesuale.

24

Seciunea a II-a Reglementri comune privind pregtirea judecii

Pregtirea edinei de judecat se caracterizeaz prin efectuarea unor acte care asigur buna desfurarea a edinei de judecat; aceste acte sunt acte de administrare a justiiei, raiune pentru care nu li se aplic principiile specifice ale judecii. Ele sunt efectuate n afara edinei de judecat de ctre preedintele instanei i de personalul auxiliar: grefieri, arhivari. Pregtirea edinei de judecat n oricare dintre etapele sale presupune efectuarea urmtoarelor acte: a) Desemnarea completului de judecat. n vederea repartizrii pe complete i a stabilirii primului termen de judecat, dosarele nou formate vor fi transmise, dup nregistrare n registratura instanei, persoanei desemnate cu repartizarea aleatorie a cauzelor. b) Fixarea termenului de judecat. Dup preluarea dosarului de ctre completul desemnat s desfoare activitatea de judecat, se va proceda la fixarea termenului de judecat. Stabilirea termenului de judecat se face n funcie de gradul de ncrcare a instanei cu cauze, dar inndu-se cont i de urgena cauzelor. c) Citarea prilor i a altor persoane chemate n interesul cauzei. Potrivit art.291, judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i procedura este ndeplinit. Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. Dac ns instana consider c este necesar prezenta uneia dintre prile lips, poate lua masuri pentru prezentarea acesteia, amnnd n acest scop judecata. Alturi de pri, vor fi citai la judecat i martorii, experii i interpreii a cror prezen este necesar n interesul cauzei. d) Asigurarea aprrii. n cazurile n care legea impune asisten juridic obligatorie i inculpatul nu are aprtor ales, preedintele instanei este obligat, odat cu fixarea termenului de judecat, s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. e) Alte msuri pregtitoare. Preedintele completului de judecat are ndatorirea sa ia din timp toate msurile necesare, pentru ca la termenul de judecat fixat judecarea cauzei s nu sufere amnare. De asemenea, se ngrijete ca lista cauzelor fixate pentru judecat sa fie intocmit i afiat la instan, spre vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat. La ntocmirea

25

listei se ine seama de data intrrii cauzelor la instan, dndu-se ntietate cauzelor n care sunt deinui i celor cu privire la care legea prevede c judecata se face de urgen.

Seciunea a III-a Reglementri comune privind desfurarea edinei de judecat

edina de judecat se desfoar public, oral, nemijlocit i contradictoriu n faa completului de judecat, n prezena procurorului i a prilor, atunci cnd acetia particip la judecat, cu respectarea urmtoarelor dispoziii cu caracter general: 1. Deschiderea edinei de judecat. Aceast activitate se ndeplinete de preedintele completului de judecat care va declara edina deschis pentru a se atrage atenia celor prezeni c judecata a nceput i c trebuie s se conformeze solemnitii acesteia. 2. Strigarea cauzei i apelul celor citai. Preedintele anun, potrivit ordinii de pe lista de edin, cauza a crei judecare este la rnd, dispunnd facerea apelului prilor i al celorlalte persoane citate. Apelul se face de ctre grefier, dup care se comunic preedintelui care din ele s-au prezentat. Dac prile s-au prezentat dei nu au fost citate sau nu au primit citaia, pot participa la judecat, preedintele avnd ndatorirea s stabileasc identitatea acestora. n cazul n care procedura este ndeplinit se trece la judecarea cauzei n continuare, iar n caz contrar se impune amnarea cauzei. 3. Conducerea edinei de judecat. Conform art.296 al.1, conducerea edinei de judecat este atributul preedintelui completului de judecat. Acesta ndeplinete toate ndatoririle date de lege i decide asupra cererilor formulate de pri, dac rezolvarea acestora nu este dat n cderea completului. Conducerea edinei impune i asigurarea ordinii i solemnitii edinei. Preedintele vegheaz asupra meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua orice msur necesar n acest scop. n acest sens, preedintele instanei poate limita accesul publicului n sala de edin n raport de capacitatea acesteia, are dreptul de a atrage atenia persoanelor aflate n sal c sunt obligate s pstreze disciplina edinei i poate dispune, n caz de repetare sau de abateri grave, ndeprtarea persoanelor respective din sal.

26

4. Constatarea infraciunilor de audien (art.299). Prin infraciune de audien se nelege orice fapt prevzut de legea penal svrit n cursul edinei de judecat. Preedintele instanei este obligat ntr-o asemenea situaie s constate svrirea acelei infraciuni i s-l identifice pe fptuitor, ncheind n acest sens un proces verbal ce va fi trimis procurorului. 5. Verificarea sesizrii instanei (art.300). Instana este datoare s verifice din oficiu, la prima nfiare, regularitatea actului de sesizare. n cazul cnd se constat c sesizarea nu este fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat i nici prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, n vederea refacerii acestuia. 6. Verificarea arestrii inculpatului (art.3001). Dac inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instana este obligat, dup nregistrarea dosarului la instan, s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive nainte de expirarea duratei acesteia. Verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive are loc i n cursul judecii, periodic i nu mai trziu de 60 de zile. 7. Rezolvarea chestiunilor incidente. Cererile i excepiile formulate de procuror i de ctre pri, precum i cele invocate din oficiu de ctre instan, ca chestiuni prealabile, sunt puse n discuie n edin, dup care instana se pronun asupra lor prin ncheiere motivat. 8. Suspendarea judecii. Suspendarea cursului judecii poate interveni n trei situaii: n cazul unei boli grave a inculpatului, atunci cnd se ridic n faa instanei o excepie de neconstituionalitate a unei text de lege n legtur cu cauza i n caz de extrdare activ. ncheierea dat n prim instan prin care s-a dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu recurs la instana superioar n termen de 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Recursul nu suspend executarea i se judec n termen de 3 zile. 9. Note privind desfurarea procesului. n cursul edinei de judecat, grefierul ia note cu privire la desfurarea procesului, consemnnd toate afirmaiile, ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului. Procurorul i prile pot cere citirea notelor i vizarea lor de ctre preedinte. Dup terminarea edinei de judecat, participanii la proces primesc, la cerere, cte o copie de pe notele grefierului. ntreaga desfurare a edinei de judecat se nregistreaz cu mijloace tehnice audio, iar n caz de contestare a notelor grefierului, acestea vor fi verificate i, eventual, rectificate pe

27

baza nregistrrilor din cursul edinei. Contestarea notelor se poate face pn la termenul de judecat urmtor. 10. ncheierea de edin. Pe baza notelor luate n cursul edinei de judecat, grefierul ntocmete dup fiecare termen de judecat, ncheierea de edin. Acest act

oglindete ntreaga desfurare a judecii la termenul respectiv. ncheierea se ntocmete de grefier n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz de preedintele completului de judecat i de grefier.

Seciunea a IV-a Reglementri comune privind deliberarea i pronunarea hotrrii

Deliberarea este activitatea prin care membrii completului de judecat se sftuiesc asupra soluiei pe care trebuie s o adopte cu privire la cauza ce a fcut obiectul judecii. Deliberarea i pronunarea hotrrii se fac, potrivit art.306, de ndat dup nchiderea dezbaterilor. afar de cazul cnd, din motive temeinice, sunt amnate dar nu mai mult de 15 zile. Deliberarea are loc n secret i la ea iau parte doar membrii completului n faa cruia a avut loc dezbaterea. Fiecare dintre judectori are vot egal n soluionarea cauzei. Cnd unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate. n cazul n care completul este format din doi judectori i unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de divergen. Dac din deliberare rezult mai mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa. Opinia separat se consemneaz i se motiveaz obligatoriu. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce va fi semnat de toi membrii completului de judecat. Din momentul semnrii minutei de ctre judectori, soluia dat cauzei nu mai poate fi schimbat sau modificat. Pronunarea hotrrii se face prin citirea minutei de ctre preedintele instanei de judecat asistat de ctre grefier. Pronunarea are loc n edin public, fr citarea prilor. Dup pronunare, soluia dat cauzei se trece i n condica de edin a instanei judectoreti, iar hotrrea se redacteaz n cel mult 20 de zile. Termenul este de

28

recomandare ca i cel pentru care se pot amna deliberarea i pronunarea astfel nct nerespectarea lui nu produce consecine asupra actului. Hotrrea se redacteaz de unul din judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi membrii completului de judecat i de grefier.

Seciunea a V-a Felurile hotrrilor judectoreti

Instanele judectoreti pot pronuna trei feluri de hotrri: ncheieri, sentine i decizii. ncheierile sunt hotrrile prin care instana de judecat rezolv toate chestiunile premergtoare soluionrii fondului. n faza de urmrire penal, ori de cte ori instana este chemat s dispun asupra unei msuri procesuale sau procedurale sau s efectueze un act, ea se pronun printr-o ncheiere. n cursul judecii toate msurile luate de instan se menioneaz n ncheierea de edin. Sentinele sunt hotrrile prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei sau se dezinvestete fr s soluioneze fondul cauzei. Tot sentine se numesc i hotrrile prin care prima instan soluioneaz cererile care deschid o procedur de judecat cu privire la executarea pedepsei sau o cale de atac extraordinar de competena primei instane (revizuirea). Deciziile sunt hotrrile prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii, precum i hotrrile prin care instana de recurs soluioneaz fondul cauzei dup rejudecare. Cuprinsul hotrrii judectoreti variaz de la o hotrre la alta; n general ns orice hotrre judectoreasc cuprinde 3 pri: partea introductiv (practicaua), expunerea (considerentele) i dispozitivul (minuta). Partea introductiv cuprinde date cu privire la instana care a judecat, caracterul public sau secret al edinei, numele judectorilor, a procurorului i a grefierului, identitatea prilor i a aprtorilor lor, datele generale ale cauzei. Expunerea arat obiectul judecii, chestiunile de drept rezolvate i soluia ce rezult din cele reinute n fapt i n drept de instan. Dispozitivul indic soluia adoptat de instan.

29

ntrebri recapitulative
1. Care sunt principiile care guverneaz activitatea de judecat? 2. Care sunt actele ce trebuie efectuate pentru pregtirea edinei de judecat? 3. Care sunt reglementrile comune edinei de judecat n oricare dintre etapele judecii? 4. Ce presupune deliberarea? 5. Care sunt felurile hotrrilor judectoreti?

Bibliografie
1. Pleu, Teodora Eleonora. Judecata n cauzele penale. Reguli de baz, Editura Junimea, Iai, 2003 2. Surdescu, Ioana; Popa, Rodica Aida. Minuta act al deliberrii n procesul penal romn. Aspecte metodologice, Editura All Beck, Bucureti, 2000. 3. tefnescu, Beatrice. Garaniile juridice ale respectrii legii procesual penale n activitatea de judecat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.

30

CAPITOLUL III JUDECATA N PRIM INSTAN

Seciunea I-a Noiunea, obiectul i participanii la judecata n prim instan

1. Noiune Judecata n prim instan este etapa iniial i obligatorie a judecii fr de care nu se poate vorbi de actul de justiie. La judecata n prim instan trebuie s se soluioneze fondul cauzei, anume s se constate dac nvinuirea adus inculpatului este ntemeiat i n caz afirmativ, s se aplice sanciunea prevzut de legea penal. Totodat rezolvarea fondului cauzei impune i pronunarea asupra preteniilor civile ale prii civile.

2. Obiectul judecii Judecata n prim instan se mrginete, conform art.317, la fapta i persoana artate n actul de sesizare a instanei, iar n caz de extindere a procesului penal, i la fapta i persoana la care se refer extinderea. Obiectul judecii n prim poate fi extins n cursul desfurrii judecii prin extinderea aciunii penale sau a procesului penal cu privire la noi acte materiale, la noi fapte sau noi persoane.

3. Participanii la judecata n prim instan La judecata n prim instan pot lua parte att prile ct i procurorul i ntotdeauna particip instana de judecat, n lipsa creia judecata nu poate avea loc. Completul de judecat n prim instan este alctuit dintr-un singur judector, mai puin la nalta Curte de Casaie i Justiie unde se judec n prim instan n complet de 3 judectori. Procurorul particip n mod obligatoriu la judecata n prim instan desfurat la alte instane dect judectoria, iar la judectorie, participarea sa este obligatorie atunci cnd instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare, n cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de detenie sau n vreuna dintre situaiile care impun asistena juridic 31

obligatorie, precum i n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii. La edinele de judecat privind alte infraciuni, procurorul participa doar cnd consider necesar. Inculpatul aflat n stare de liberate poate s nu se prezinte la judecat. Dac procedura de citare este legal ndeplinit, neprezentarea sa nu va mpiedica judecarea cauzei. Dac ns inculpatul este arestat sau se afl n stare de deinere, aducerea inculpatului la judecat este obligatorie.

Seciunea a II-a Msuri premergtoare edinei de judecat n prim instan

Pregtirea edinei de judecat n prim instan este supus reglementrilor comune n materia judecii cu unele dispoziii specifice acestei etape a judecii. Preedintele instanei de judecat, primind dosarul cauzei, fixeaz de ndat termen de judecat i d dispoziie pentru citarea persoanelor care trebuie s fie chemate la judecat. Sunt citate toate persoanele care au dobndit o calitate procesual n cauz, fie sunt pri, fie au fost ascultate ca martor n faza de urmrire sau serviciile lor au fost folosite n cauz ca experi sau interprei. Persoana vtmat prin infraciune va fi citat chiar dac nu s-a constituit parte civil sau nu a declarat c dorete sa participe la proces ca parte vtmat pentru a i se da posibilitatea s dobndeasc calitatea de parte n faa instanei. ntruct calitatea de inculpat exist ntotdeauna la data sesizrii instanei, acesta va trebui s fie citat n aceast calitate, iar citaia trebuie s-i fie nmnat cu cel puin 5 zile naintea termenului fixat pentru judecat.

Seciunea a III-a edina de judecat n prim instan

edina de judecat n prim instan parcurge trei stadii procesuale: nceputul edinei, cercetarea judectoreasc i dezbaterile.

32

1. nceputul edinei de judecat nceputul edinei de judecat este marcat de strigarea cauzei de ctre preedintele instanei, urmat de dispoziia de a se face apelul prilor i a celorlalte persoane care au fost citate. Se verific n primul rnd prezena i identitatea inculpatului. Dac inculpatul nu este prezent dar procedura de citare este corect ndeplinit i nu exist nici o dispoziie care s impun prezena obligatorie a acestuia, judecata se va desfura n lipsa inculpatului. n cazul n care inculpatul se afl n stare de detenie, preedintele trebuie s se ncredineze c acesta a primit copia actului de sesizare. Cnd actul nu a fost comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele va nmna pe loc o copie de pe actul de sesizare, fcndu-se meniune despre aceasta n ncheierea de edin. Judecata se amn la cererea inculpatului i atunci cnd comunicarea copiei de pe actul de sesizare s-a fcut cu nerespectarea termenului legal de 5 zile sau nu a fost ndeplinit legal procedura de citare. n ceea ce le privete pe celelalte pri, se aplic dispoziiile generale: dac au fost legal citate i nu s-au prezentat vor fi judecate n lips, iar n caz de nendeplinire a procedurii de citare fa de una din ele se va proceda la amnarea cauzei dispunndu-se citarea n condiiile legii. Dac partea este prezent i accept desfurarea judecii cu toate c nu a fost legal citat, judecata va continua. Dup apelul prilor se face apelul martorilor, experilor i interpreilor. Se cere apoi martorilor prezeni s prseasc sala de edin i s nu se ndeprteze fr ncuviinarea preedintelui. Experii rmn n sal, afar de cazul n care instana dispune altfel. Interpreii rmn ntotdeauna n sal pentru a asigura traducerile necesare desfurrii edinei de judecat. Instana este obligat, de asemeni, s procedeze la verificarea regularitii sesizrii sale i a legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului, n conformitate cu reglementrile comune fazei de judecat. Preedintele explic apoi persoanei vtmate c se poate constitui parte civil sau c poate participa ca parte vtmat n proces. Sunt ntrebai apoi procurorul i prile daca au de formulat excepii, cereri sau propun efectuarea de probe noi. Dac cererile au fost rezolvate i nu s-a ajuns la o amnare a cauzei ori la dezinvestirea instanei, preedintele instanei de judecat va dispune citirea actului de sesizare a instanei, marcndu-se astfel trecerea la cel de-al doilea stadiu al edinei, cercetarea judectoreasc. 33

2. Recunoaterea vinoviei Dac inculpatul recunoate svrirea faptei sau faptelor aa cum au fost reinute n rechizitoriu i solicit ca judecata s se desfoare n baza probelor administrate n cursul urmririi penale, judecata va avea loc fr a se efectua acte de cercetare judectoreasc. Judecata poate avea loc numai n baza probelor administrate n faza de urmrire penal, doar atunci cnd inculpatul declar c recunoate n totalitate faptele reinute n actul de sesizare a instanei i nu solicit administrarea de probe, cu excepia nscrisurilor n circumstaniere pe care le poate administra la acel termen de judecat, i doar dac faptele inculpatului sunt stabilite i au fost administrate suficiente probe n cursul urmririi penale din care s rezulte vinovia inculpatului. Dac aceste condiii sunt ndeplinite, instana va proceda la audierea inculpatului, dup care va trece la dezbateri. Recunoaterea vinoviei i simplificarea procedurii prin renunaea inculpatului la efectuarea cercetrii judectoreti au drept consecin reducerea cu o treime a limitelor de pedeaps prevzute de lege, n cazul pedepsei nchisorii, i reducerea cu o ptrime a limitelor de pedeaps prevzute de lege, n cazul pedepsei amenzii.

3. Cercetarea judectoreasc Cercetarea judectoreasc are ca obiect readministrarea tuturor probelor care au fost administrate n cursul cercetrii penale dar i administrarea oricror alte probe noi necesare pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele. Potrivit art.321, actele de cercetare judectoreasc se pot efectua doar cnd procedura este complet, i doar ntr-o anumit ordine - nti se ascult inculpatul, apoi celelalte pri, martorii, experii i interpreii dup care se procedeaz la prezentarea mijloacelor materiale de prob. Instana poate dispune totui unele schimbri ale ordinii, dac apreciaz c este necesar pentru buna desfurare a cercetrii judectoreti. Cnd inculpatul este prezent, schimbarea ordinii nu poate fi dispus dect dup ascultarea acestuia. nceperea cercetrii judectoreti este marcat de citirea actului de sesizare a instanei sau de prezentarea succint a acestuia de ctre grefier la dispoziia preedintelui completului. I se explic apoi inculpatului n ce const nvinuirea ce i se aduce i i se aduce la cunotin c are dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se atenia c tot ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa, dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte pri, martorilor, experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd socotete c este necesar.

34

Se trece apoi la ascultarea inculpatului potrivit procedurii prevzute n Partea general a Codului. Dup ascultarea inculpatului se procedeaz la ascultarea celorlalte pri aplicnduse aceleai reguli ca i la ascultarea inculpatului. Instana trece apoi la ascultarea martorilor, pe rnd, fiecare martor dup ce s-a depus jurmntul prevzut de lege, fiind lsat s declare tot ceea ce tie cu privire la cauz. Dac ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil, instana va dispune citirea depoziiei date de acesta n cursul urmririi penale i va ine seama de ea la judecarea cauzei. Instana dispune citirea declaraiilor anterioare i atunci cnd martorul face declaraii care sunt n contrazicere cu cele date anterior. Aceeai procedur de ascultare se folosete i n cazul ascultrii expertului sau interpretului. Cnd n cauza supus judecii exist mijloace materiale de prob, instana, din oficiu sau la cerere, dispune, dac este necesar, aducerea i prezentarea acestora. Mijloacele materiale de prob pot fi examinate de ctre membrii completului de judecat, de ctre procuror i de ctre pri i pot fi prezentate i martorilor sau experilor pentru a le recunoate sau pentru a face observaii cu privire la ele. Dup ce au fost readministrate toate probele strnse n cursul urmririi penale, preedintele instanei va da cuvntul procurorului i prilor pentru ca acetia s-i propun, dac este cazul, probe noi. Dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile formulate au fost respinse, ori dac s-au efectuat completrile cerute, preedintele declar terminat cercetarea judectoreasc.

4. Incidente ivite n cursul cercetrii judectoreti n cursul cercetrii judectoreti, nainte de terminarea acesteia, pot interveni unele incidente procesuale care determin fie o ntrerupere a cursului judecii, fie o modificare a cursului iniial. Aceste incidente pot conduce la restituirea cauzei la procuror, la schimbarea ncadrrii juridice a faptei sau la extinderea obiectului judecii. a) Restituirea cauzei la procuror n vederea refacerii urmririi penale Restituirea cauzei n vederea refacerii urmririi penale (art.332) se dispune atunci cnd, nainte de terminarea cercetrii judectoreti, instana constat c n cauza supus judecii, cercetarea penal s-a efectuat de un alt organ dect cel competent. Cauza nu se restituie atunci cnd constatarea are loc dup nceperea dezbaterilor sau cnd instana, n urma cercetrii judectoreti, schimb ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru care cercetarea penal ar fi revenit altui organ de cercetare.

35

Instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului pentru refacerea urmririi penale i n cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor. mpotriva hotrrii de desesizare se poate face recurs de ctre procuror i de orice persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. b) Schimbarea ncadrrii juridice (art.334) intervine n cursul judecii atunci cnd, n raport de probele administrate, se constat c ncadrarea juridic dat faptei prin actul de sesizarea a instanei nu este corect. n toate situaiile, schimbarea ncadrrii juridice presupune dou obligaii pentru instan : s pun n discuia prilor noua ncadrare dat faptei ; s atrag atenia inculpatului c are dreptul de a cere lsarea cauzei mai la urm

sau amnarea judecii pentru a-i pregti aprarea. c) Extinderea obiectului judecii se poate realiza n cursul cercetrii judectoreti prin extinderea aciunii penale sau a procesului penal, realizndu-se n acest fel sesizarea instanei i cu privire la alte acte materiale, alte fapte sau persoane dect cele cuprinse n actul de sesizare iniial. Extinderea aciunii penale (art.335) se dispune de ctre instana de judecat, prin ncheiere, dac n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire i la alte acte materiale, care intr n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat. Dispoziia de extindere a aciunii penale poate fi luat la cererea procurorului, a prii vtmate, a prii civile sau din oficiu. Dup extinderea aciunii penale, instana procedeaz la judecarea infraciunii n ntregul ei, punnd n discuie actele cu privire la care s-a dispus extinderea i fcnd, dac este cazul, aplicaia dispoziiilor privind ncadrarea juridic. Extinderea procesului penal se poate realiza fie pentru alte fapte, fie pentru alte persoane, fie i pentru alte fapte i alte persoane. Conform art.336, extinderea procesului penal pentru alte fapte poate avea loc atunci cnd se descoper n cursul judecii n prim instan date din care rezult c inculpatul a mai svrit i o alt fapt prevzut de legea penal n legtur cu cea pentru care este judecat. Procedura extinderii este diferit dup cum procurorul este sau nu prezent la judecat. Extinderea procesului penal cu privire la alte persoane este reglementat de art.337 i are n vedere dou situaii: 36

judecat; -

participarea unei alte persoane la svrirea faptei pentru care inculpatul este

svrirea de ctre alt persoan a unei alte infraciuni care are legtur cu fapta

pentru care este judecat inculpatul. n cazul n care se dispune extinderea procesului penal, instana va trebui s pun n discuie faptele sau persoanele cu privire la care s-a dispus extinderea i s procedeze i la schimbarea ncadrrii juridice n raport de noua situaie reinut.

5. Dezbaterile judiciare Dezbaterile judiciare constau n concluziile pe care le pun oral procurorul i prile din proces asupra fondului cauzei: existena sau inexistena infraciunii, svrirea ei de ctre inculpat, mprejurrile care stabilesc rspunderea penal i civil a acestuia. n cadrul dezbaterilor judiciare se d cuvntul procurorului, precum i prilor, acestea din urm putnd pune concluzii personal sau prin aprtor. Art.340 impune urmtoarea ordine: procurorului, prii vtmate, prii civile, prii responsabile civilmente i inculpatului. n cazul n care sunt mai multe persoane care au calitatea de parte vtmat sau de inculpat, se d cuvntul, n ordinea artat, tuturor celor care formeaz un grup procesual. Momentul final al dezbaterilor este marcat de ultimul cuvnt al inculpatului. Potrivit art.341, nainte de a declara dezbaterile nchise, preedintele instanei este obligat s i acorde inculpatului ultimul cuvnt. Exercitarea acestui drept se poate face numai de ctre inculpat, personal. Dup ce inculpatul a avut ultimul cuvnt, instana va declara dezbaterile nchise i, dac socotete c e necesar, va cere prilor s depun concluzii scrise. Prile i procurorul pot depune concluzii scrise chiar dac acestea nu au fost cerute de instan.

37

Seciunea a IV-a Deliberarea i pronunarea hotrrii

Deliberarea are loc prin ntrunirea membrilor completului dup ncheierea edinei de judecat, n vederea evalurii ntregului material probator al cauzei n scopul stabilirii soluiei ce va fi dat cauzei. Completul de judecat delibereaz mai nti asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra chestiunilor de drept.

Rezolvarea aciunii penale Instana hotrte asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd, dup caz, una din urmtoarele soluii: condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal. Dispunnd achitarea pentru cazul prevzut de art.10 lit.b 1, respectiv ncetarea procesului penal i nlocuirea rspunderii penale (art.10 lit.i), instana va dispune i aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ.

Rezolvarea aciunii civile Odat cu aciunea penal, instana este obligat s se pronune si asupra aciunii civile ce a fost promovat sau exercitat n faa sa. Potrivit art.348, instana este obligat, chiar dac nu exist constituire de parte civil, s se pronune asupra reparrii pagubei materiale i a daunelor morale n cazurile prevzute n art.17, iar n celelalte cazuri numai cu privire la restituirea lucrului, desfiinarea totala ori parial a unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii. n rezolvarea laturii civile, instana poate obliga la repararea pagubei materiale i a daunelor morale, potrivit legii civile sau poate respinge aciunea civil. Instana penal nu soluioneaz aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul prevzut n art.10 lit.b, ori cnd pronun ncetarea procesului penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art.10 lit. f si j.

Alte msuri asupra crora poart deliberarea - msurile preventive i starea de liberate. Instana are obligaia ca, prin hotrre, s se pronune i cu privire la luarea, meninerea sau revocarea msurii arestrii inculpatului.

38

- msurile asigurtorii. Instana, n cazul cnd admite aciunea civil, examineaz i necesitatea lurii masurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac asemenea msuri nu au fost luate anterior. Cnd instana nu s-a pronunat asupra aciunii civile, msurile asigurtorii luate n cursul procesului se menin timp de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii, timp n care partea civil are posibilitatea s introduc aciune n faa instanei civile. - cheltuielile judiciare. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce va fi pronunat n edin public de preedintele instanei de judecat asistat de grefier. Dup pronunarea hotrrii preedintele trebuie s explice prilor prezente c pot declara apel sau, dup caz, recurs n cauz i s consemneze eventualele apeluri ori recursuri declarate oral n edina de pronunare. Hotrrea se redacteaz n termen de cel mult 20 de zile, iar dup redactare inculpailor amintii anterior li se comunic copii de pe aceasta.

39

Seciunea a V-a Sentina penal

Hotrrea prin care cauza este soluionat de prima instan sau prin care aceasta se dezinvestete fr s soluioneze fondul poart denumirea de sentin.

1. Cuprinsul sentinei penale Sentina penal cuprinde ca orice hotrre judectoreasc 3 pri: partea introductiv (n care se menioneaz date privind participanii la judecat si meniuni privind ndeplinirea procedurii de citare i a actelor fcute la ultimul termen de judecat), expunerea (considerentele pentru care instana a adoptat o anume soluie n cauz) i dispozitivul (ce cuprinde soluia dat i are acelai coninut ca minuta).

2. Efectele sentinei penale ntruct judecata poate parcurge dou sau trei grade de jurisdicie, neexistnd cauze ce sunt soluionate n fond n prim i ultim instan, sentina penal este nedefinitiv n momentul pronunrii sale. Dei nedefinitiv, sentina penal produce totui unele efecte: dezinvestete instana de judecarea cauzei, aceasta nemaiavnd dreptul de a

modifica soluia adoptat; de recurs; impune punerea n executare a dispoziiilor executorii (cele referitoare la arestarea sau punerea n libertate a inculpatului, la msurile asiguratorii i la confirmarea msurii de siguran a internrii medicale). Dup rmnerea definitiv, sentina penal are un dublu efect: pe de o parte, hotrrea trece sub autoritatea lucrului judecat, fiind mpiedicat desfurarea unui proces penal cu privire la acea cauz (art.10 lit.j), iar pe de alt parte, se nate posibilitatea i obligaia punerii hotrrii n executare de ctre organele competente. determin prin pronunarea sau comunicarea sa scurgerea termenului de apel sau

40

ntrebri recapitulative
1. Ce structur are edina de judecat n prim instan? 2. Care sunt actele ce trebuie efectuate nainte de citirea actului de sesizare a primei instane? 3. Ce incidente pot interveni n cursul cercetrii judectoreti la prima instan? 4. Care este procedura extinderii procesului penal? 5. Care este semnificaia dezbaterilor judiciare? 6. Cum se desfoar deliberarea n faa primei instane?

Bibliografie
1. Gheorghe, Dumitru. Procesul penal. Judecata n prim instan, Editura Editas, Bucureti, 2005. 2. Iordache, Magdalena. Judecata n prim instan n procesul penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008 3. Mrejeru, Theodor; Mrejeru, Bogdan. Judecata n prim instan. Aspecte teoretice i jurispruden n materie, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006.

41

CAPITOLUL IV CILE ORDINARE DE ATAC

Seciunea I-a Reglementri comune privind cile ordinare de atac

1. Noiune Cile ordinare de atac sunt mijloacele prevzute de lege prin care se exercit un control judectoresc asupra hotrrilor judectoreti prin care s-a soluionat a cauz penal, nainte de rmnerea lor definitiv n scopul descoperirii i ndreptrii eventualelor erori pe care acestea le-ar cuprinde. Codul de procedur penal reglementeaz dou ci de atac ordinare: apelul i recursul.

2. Persoanele care pot aciona prin cile de atac ordinare Dreptul de a uza de o cale de atac ordinar aparine, n principiu, fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au fcut obiectul judecii. Subiecii procesuali care au drept de apel i de recurs, precum i ntinderea acestui drept pentru fiecare dintre ei, sunt artai n art.362 i 3852. Aadar, pot declara apel sau recurs: a) procurorul, n ce privete latura penal i latura civil. b) inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil. c) partea vtmat, numai n ce privete latura penal, dar n toate cauzele penale; d) partea civil i partea responsabil civilmente, n ce privete latura civil, dar i latura penal; e) martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora; f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei. Apelul poate fi declarat pentru persoanele prevzute la lit. b)-f) i de ctre reprezentantul legal i de ctre aprtor, iar pentru inculpat, i de ctre soul acestuia.

42

3. Termenul de declarare al cilor de atac ordinare Conform art.363 i 385 3, durata termenului de apel i a celui de recurs este de 10 zile, cu excepia cazurilor cnd legea dispune altfel. Nedeclararea cii de atac n termen duce la decderea din exerciiul dreptului i la respingerea cii de atac formulate ca fiind tardiv. Codul reglementeaz ns dou remedii procesuale prin care decderea este nlturat dac sunt ndeplinite anumite condiii stabilite de lege: repunerea n termen i apelul sau recursul peste termen. Repunerea n termen (art.364 i 3853al.2) Pentru a interveni repunerea n termen se cer a fi ndeplinite cumulativ dou condiii: - partea s fi fost oprit s declare apel ori recurs de o cauz temeinic de mpiedicare. - s nu fi trecut mai mult de 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile din hotrre. Repunerea n termen n termen se dispune la cererea motivat a persoanei care nu a putut declara apel sau recurs n termen, iar dac cererea este admis, calea de atac este considerat ca fcut n termen producnd toate efectele pe care legea i le atribuie (inclusiv efectul suspensiv). Apelul i recursul peste termen (art.365 i 3853al.2) Pentru ca un apel sau un recurs declarat peste termen s investeasc instana cu judecarea apelului ori recursului declarat, se cer a fi ndeplinite dou condiii: - partea s fi lipsit att la toate termenele de judecat ct i la pronunare. - s nu fi trecut mai mult de 10 zile de la nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile din hotrre. Calea de atac declarat peste termen investete instana cu rejudecarea cauzei dar nu suspend executarea hotrrii atacate. Instana poate totui dispune suspendarea provizorie a hotrrii apelate pn la soluionarea apelului sau a recursului declarat peste termen.

4. Procedura de declarare a cilor ordinare de atac Conform art.366 i 3854, apelul i recursul pot fi declarate n scris sau oral. Cile de atac ordinare se declar n scris printr-o cerere semnat personal de persoana care uzeaz de calea de atac. Pentru persoana care nu poate s semneze, cererea va fi atestat de un grefier de la instana a crei hotrre se atac sau de aprtor ori de primarul, secretarul consiliului local, sau de funcionarul desemnat de acetia, din localitatea unde domiciliaz 43

persoana. Cererea nesemnat ori neatestat poate fi confirmat n instan de parte ori de reprezentantul ei. Cile de atac ordinare pot fi declarate i oral n edina n care s-a pronunat hotrrea, cu obligaia pentru instan de a consemna aceasta ntr-un proces-verbal.

5. Renunarea la apel sau la recurs Dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a cii de atac, prile pot renuna n mod tacit sau expres la calea de atac (art.368 i 3854 al.2). Renunarea tacit intervine atunci cnd partea las termenul s se mplineasc fr a formula apel sau recurs. Renunarea expres poate fi fcut de parte, personal sau prin mandatar cu procur special, fie printr-o cerere scris depus la instan, fie oral n edina n care are loc pronunarea. Partea poate reveni asupra renunrii fcute dar numai n ceea ce privete latura penal a cauzei i numai pn la expirarea termenului de apel ori de recurs.

6. Retragerea apelului sau recursului declarat Potrivit dispoziiilor art.369 i 3854 al.2, oricare dintre pri i poate retrage apelul sau recursul declarat pn la nchiderea dezbaterilor la instana de apel ori de recurs. Retragerea trebuie s fie fcut personal de parte sau prin mandatar special, iar daca partea se afla n stare de deinere, printr-o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces-verbal de ctre conducerea locului de deinere. Declaraia de retragere se poate face fie la instana a crei hotrre a fost atacat, fie la instana de apel.

7. Efectele declaraiei de apel sau de recurs Declararea apelului sau a recursului produce, potrivit art.370-373 i art.3855- 3858, patru efecte: suspensiv, devolutiv, extensiv i neagravarea situaiei n propria cale de atac. Efectul suspensiv Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, dispoziiile civile i penale din hotrre nu sunt executorii, putnd fi modificate sau nlturate la judecata n apel sau n recurs. Ca urmare, atta timp ct curge termenul de apel sau de recurs, toate dispoziiile din hotrre sunt suspendate. Declararea apelului sau a recursului are ca efect suspendarea n continuare a executrii hotrrii atacate. Efectul suspensiv privete ns doar acele dispoziii din hotrre care se refer la persoana care a formulat calea de atac sau la care aceasta se refer. 44

Efectul devolutiv Prin efect devolutiv se nelege transmiterea, n ntregime sau n parte, a cauzei spre o nou judecat, de la instana care a pronunat hotrrea atacat la instana competent s soluioneze calea de atac. Efectul devolutiv al apelului sau al recursului, cunoate o tripl limitare: - este limitat de persoana apelantului sau recurentului; - este limitat de calitatea procesual a celui care declar apel sau recurs; - este limitat de efectul neagravrii situaiei n propria cale de atac. Cnd recursul este a doua cale de atac ce poate fi exercitat n cauz, efectul su devolutiv este limitat i la cazurile de casare prevzute de art.3859.

Efectul extensiv Efectul extensiv al cilor de atac ordinare oblig instana de control judiciar s examineze cauza, prin extindere, i cu privire la persoanele care nu au uzat de calea de atac sau la care aceasta nu se refer, putnd hotr i n privina acestora fr ns a le putea crea o situaie mai grea. Extinderea examinrii nu poate avea loc dect fa de persoanele din acelai grup procesual cu cel care a declarat apelul ori recursul sau la care se refer declaraia de apel ori recurs.

Efectul neagravrii situaiei n propria cale de atac Conform acestui efect, instana de control judiciar nu poate crea o situaie mai grea dect cea hotrt de prima instan, pentru cel care a declarat apel ori recurs sau n favoarea cruia a fost declarat apelul ori recursul. Efectul se produce nu numai la judecarea cauzei n apel sau n recurs ci i la rejudecarea cauzei ca urmare a desfiinrii hotrrii n apel cu trimitere sau a casrii n recurs cu trimitere i la reluarea urmririi penale ca urmare a restituirii cauzei la procuror de ctre instana de apel ori de cea de recurs. Dac procurorul a declarat apel sau recurs n favoarea unei dintre prile n proces, nu se poate agrava situaia acestei pri cu condiia ca precizarea rezervrii cii de atac n favoarea prii s fie expres i neechivoc i s fie fcut n declaraia de apel ori de recurs.

45

Seciunea a II-a Apelul

1. Noiune Apelul este calea ordinar de atac prin care se promoveaz, la instana imediat ierarhic superioar, o rejudecare a cauzei n fond sub toate aspectele de fapt i de drept, cu posibilitatea de a se schimba soluia dat prin hotrrea atacat n privina persoanei care a declarat apel sau la care se refer declaraia de apel i n limitele calitii sale procesuale. Conform art.378, obiectul judecii n apel l constituie verificarea hotrrii atacate pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi, prezentate la instana de apel i pronunarea asupra tuturor motivelor de apel invocate.

2. Hotrrile penale supuse apelului Conform art.361, pot fi atacate cu apel sentinele i ncheierile date n prim instan. Toate sentinele sunt supuse apelului cu excepia: a) sentinelor pronunate de judectorii; b) sentinelor pronunate de tribunalele militare; c) sentinelor pronunate de curile de apel i de Curtea Militar de Apel; d) sentinelor pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; e) sentinelor de dezinvestire (de restituire a cauzei la procuror, de declinare de competen). f) sentinelor pronunate n materia executrii hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea. Ca urmare, sunt supuse apelului doar sentinele pronunate de Tribunale i de tribunalul Militar Teritorial, cu excepiile celor prin care aceste instane s-au dezinvestit. ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai o dat cu fondul. Apelul declarat mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar daca acestea au fost date dup pronunarea sentinei.

3. Motivarea apelului Motivele de apel se formuleaz n scris prin cererea de apel sau printr-un memoriu separat depus la instana de apel cel trziu n ziua judecii (art.374 C.p.p.). Codul nu prevede

46

un termen pentru depunerea motivelor de apel, permind chiar formularea lor i oral n ziua judecii. Motivarea apelului nu este obligatorie, nefiind prevzut nici o sanciune pentru nemotivarea acestuia.

4. Judecata n apel Judecata n apel se desfoar potrivit normelor cu caracter general care disciplineaz faza de judecat la care se adaug unele norme specifice cilor ordinare de atac, n general sau apelului, n special. Judecata n apel parcurge aceleai stadii procesuale ca i judecata n prim instan: pregtirea judecii, edina de judecat i deliberarea i pronunarea hotrrii. Msurile premergtoare edinei de judecat sunt cele comune judecii n oricare din etapele sale. Sunt de observat doar urmtoarele reguli specifice: dac n cauz sunt declarate mai multe apeluri, toate vor fi concentrate n faa

aceleiai instane; completul de judecat este alctuit n apel din 2 judectori; sunt citate numai prile fa de care apelul poate produce efecte; martorii sunt citai numai dac se dispune reascultarea lor.

Judecata propriu-zis n faa instanei de apel se poate desfura n dou modaliti: fr cercetare judectoreasc i cu cercetare judectoreasc. Judecarea apelului fr cercetare judectoreasc Judecata n apel se face, de regul, pe baza probelor administrate de prima instan, precum i a oricror probe noi prezentate n faa instanei de apel (art.378 al.1). Dac prile nu propun administrarea unor probe noi, judecata propriu-zis a apelului se identific cu dezbaterea acestuia. Preedintele instanei de judecat va da cuvntul prilor n urmtoarea ordine: apelant, intimat, procuror. Dac printre apelurile declarate se afl i cel al procurorului, acesta va avea primul cuvntul. nainte de a se ncheia dezbaterile, inculpatului trebuie s i se acorde ultimul cuvnt. De aceast dat, ultimul cuvnt nu mai este personal (ca la judecata n prim instan), el putnd fi pus i prin aprtor. Judecarea apelului cu cercetare judectoreasc Motivele de apel formulate i susinute n faa instanei pot releva necesitatea administrrii unor noi probe sau a readministrrii unor probe administrate la prima instan. n

47

aceste situaii, instana de apel poate proceda la efectuarea unei cercetri judectoreti, dup punerea n discuie a utilitii ei. n acest sens, art.378 al.2 prevede c n vederea soluionrii apelului, instana poate da o nou apreciere probelor din dosarul cauzei i poate administra orice noi probe pe care le consider necesare. Dup administrarea probelor, se va da cuvntul prilor pentru dezbateri, procedura fiind identic cu cea prezentat anterior. Deliberarea instanei de apel are loc conform reglementrilor comune n materie. Dac n cauz au fost declarate mai multe apeluri, instana este obligat s le examineze pe toate i s se pronune asupra lor. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care va fi pronunat n edin public, potrivit reglementrilor comune.

5. Soluiile pe care le poate adopta instana de apel Dup ce deliberarea a luat sfrit, instana de apel poate pronuna una din urmtoarele soluii principale: respingerea apelului sau admiterea apelului. Instana de apel respinge apelul i menine hotrrea atacat n urmtoarele situaii: cnd apelul este tardiv; cnd apelul este inadmisibil; cnd apelul este nefondat.

Apelul se admite atunci cnd hotrrea primei instane este greit fie sub aspectul stabilirii situaiei de fapt, fie sub aspectul aplicrii legii. Admiterea apelului presupune ntotdeauna desfiinarea hotrrii atacate, n ntregime sau n parte. Admiterea apelului i desfiinarea sentinei primei instane sunt nsoite ntotdeauna de una din urmtoarele soluii subsecvente: a) se dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost desfiinat, atunci

cnd hotrree a fost desfiinat pentru motivul c judecarea cauzei la acea instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate sau care, legal citat, a fost n imposibilitatea de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast posibilitate, ori pentru c la judecata n prim instan s-a nclcat o dispoziie sancionat de lege cu nulitatea absoluti; b) se dispune rejudecarea de ctre instana competent, atunci cnd prima instan a

judecat cu nclcarea normelor de competen prevzute sub sanciunea nulitii absolute; c) se pronun o nou hotrre de ctre instana de apel, n toate celelalte situaii n

care hotrrea primei instane este greit.

48

Admiterea apelului poate fi urmat i de restituirea cauzei la procuror atunci cnd instana de apel constat c n cursul urmririi penale s-au nclcat dispoziiile privitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor.

6. Decizia instanei de apel Decizia pronunat de instana de apel trei pri: partea introductiv, expunerea i dispozitivul. Partea introductiv este identic cu cea a sentinei penale. Expunerea trebuie s arate temeiurile de fapt i de drept care au dus, dup caz, la respingerea sau la admiterea apelului, precum i temeiurile care au dus la adoptarea oricrei soluii subsecvente. Dispozitivul hotrrii trebuie s cuprind soluia dat de instana de apel, data pronunrii deciziei i meniunea c pronunarea s-a fcut n edin public. n dispozitiv trebuie artat calea de atac de care se poate uza mpotriva deciziei i termenul n care aceasta poate fi exercitat cu meniunea c decizia prin care s-a dispus admiterea apelului i rejudecarea cauzei nu este supus nici unei ci de atac. Cnd s-a dispus rejudecarea, decizia trebuie s indice i care este ultimul act procedural rmas valabil de la care procesul penal trebuie sa-i reia cursul. n cazul cnd inculpatul s-a aflat n stare de deinere, n expunere i n dispozitiv trebuie s se arate timpul care se deduce din pedeaps.

7. Procedura rejudecrii cauzei Rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii n apel cu trimitere spre rejudecare se desfoar potrivit normelor aplicabile judecii n prim instan. Instana de rejudecare este obligat, ns, s se conformeze hotrrii instanei de apel n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea apelului.

49

Seciunea a III-a Recursul

1. Noiune Recursul este calea ordinar de atac ce se poate ndrepta mpotriva hotrrilor judectoreti pronunate n apel, realiznd un al doilea control judectoresc al cauzei, preponderent n drept, sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan, n cauzele nesupuse apelului, realiznd un control judectoresc integral al cauzei.

2. Hotrrile supuse recursului Recursul se poate ndrepta mpotriva sentinelor, a deciziilor, i a ncheierilor. Potrivit art.3851, pot fi atacate cu recurs: sentinele pronunate de judectorii; sentinele pronunate de tribunalele militare; sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de Apel; sentinele pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie; sentinele pronunate n cazul infraciunilor cu plngere prealabil; deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale, tribunalele militare teritoriale, curile de apel i Curtea Militar de Apel, cu excepia deciziilor prin care s-a dispus rejudecarea cauzelor; sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum i cele privind reabilitarea; ncheierile date n aceste cazuri, chiar dac au fost date dup pronunarea hotrrii, dar numai o dat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Pot fi atacate cu recurs i ncheierile i sentinele pentru care este prevzut separat calea de atac a recursului (ncheierile privind msurile preventive, sentinele de restituire a cauzei la procuror).

3. Cazurile de casare Atunci cnd recursul urmeaz apelului, n sensul ca este a doua cale de atac ordinar ce poate fi exercitat ntr-o cauz penal, recursul poate fi admis doar dac i hotrrea

50

recurat cuprinde anumite erori expres prevzute de lege i numite cazuri de casare. Cazurile de casare sunt enumerate limitativ de art.3859. Recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la cazurile de casare prevazute n art.385 9, iar instana este obligat ca, n afara temeiurilor invocate i cererilor formulate de recurent, s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele.

4. Motivarea recursului Recursul trebuie sa fie motivat. Motivele de recurs se formuleaz n scris prin cererea de recurs sau printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat. Dac recursul nu este motivat sau nu este motivat n termenul impus de lege, instana va lua n considerare la soluionarea recursului doar cazurile de casare ce se iau n considerare din oficiu. n cauzele supuse doar recursului, nu i apelului, motivele de recurs pot fi formulate i oral n ziua judecii.

5. Judecata n recurs Judecata n recurs se desfoar potrivit normelor cu caracter general care disciplineaz faza de judecat la care se adaug unele norme specifice cilor ordinare de atac, n general sau recursului, n special. Judecata n recurs parcurge aceleai stadii procesuale ca i judecata n prim instan: pregtirea judecii, edina de judecat i deliberarea i pronunarea hotrrii. Msurile premergtoare edinei de judecat sunt cele comune judecii n oricare din etapele sale. O msur pregtitoare, specific recursului, const n posibilitatea de a se dispune ntocmirea unui raport cu privire la cauza dedus judecii de ctre unul din magistraii ce vor alctui completul de judecat. Astfel, potrivit art.385 12, preedintele instanei de recurs, odat cu fixarea termenului pentru judecarea recursului, poate delega pe unul din judectorii care fac parte din completul de judecat n recurs, s fac un raport scris asupra recursului. La nalta Curte de Casaie i Justiie, raportul poate fi ntocmit de un judector sau un magistrat asistent.

51

Magistratul raportor face n mod obligatoriu parte din compunerea instanei de judecat, iar n caz de imposibilitate se numete un nou raportor, cu cel puin 48 de ore nainte de judecat. edina de judecat n recurs se desfoar conform reglementrilor comune n materia judecii. Completul de judecat este format din 3 judectori, cu excepia recursurilor ndreptate mpotriva sentinelor pronunate de nalta Curte, cnd este format din 9 judectori. La edina de judecat n recurs este obligatorie prezena procurorului, n toate cazurile, i a inculpatului dac se afl n stare de deinere. Prile dobndesc la judecarea n recurs denumiri specifice cel care a declarat recurs poart numele de recurent, iar cel mpotriva cruia s-a declarat recursul numele de intimat fr a-i pierde ns calitile iniiale de parte. Judecata n recurs se face pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i, a oricror nscrisuri noi prezentate la instana de recurs. Judecata n recurs const n dezbaterea motivelor de recurs formulate. Dup citirea raportului, cnd s-a dispus ntocmirea acestuia, preedintele completului d cuvntul recurentului, apoi intimatului i n urm i procurorului. Dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt il are acesta. Procurorul i prile au dreptul la replic cu privire la chestiunile noi ivite cu ocazia dezbaterilor. Inculpatul are cel din urm cuvntul. Deliberarea instanei de recurs are loc conform reglementrilor comune n materie. Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de recurs invocate de procuror sau de pri. Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut care va fi pronunat n edin public, potrivit reglementrilor comune.

6. Soluiile la judecata n recurs Dup ce deliberarea a luat sfrit, instana de recurs poate pronuna una din urmtoarele soluii principale: respingerea recursului sau admiterea recursului. Instana respinge recursul i menine hotrrea atacat n urmtoarele situaii: cnd recursul este tardiv; cnd recursul este inadmisibil; cnd recursul este nefondat.

Recursul se admite atunci cnd instana de recurs apreciaz c cel puin unul din cazurile de casare invocate de procuror sau de pri sau examinate din oficiu de ctre instan 52

sunt ntemeiate. Admiterea recursului conduce ntotdeauna la casarea hotrrii atacate, n ntregime sau n parte. Admiterea recursului i casarea hotrrii atacate sunt nsoite ntotdeauna de una din urmtoarele soluii subsecvente: a) se menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis; b) se dispune achitarea inculpatului sau ncetarea procesului penal n cazurile prevazute la art.10; c) se dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost casat, atunci cnd instana de recurs constat c: instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art.292 al.2 sau a existat un caz de incompatibilitate; edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel; judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit legii; judecata a avut loc n lipsa aparatorului, cnd prezena acestuia era obligatorie; judecata s-a facut fr efectuarea referatului de evaluare (ancheta social), n cauzele cu infractori minori; nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de art.117 al.1 si 2; hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaza soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege; instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului judecata n prim instan sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a intiina despre aceasta imposibilitate. n cazul n care nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie sau dup calitatea persoanei, recursul se admite i cauza se trimite spre rejudecare la instana competent.

53

Cnd recursul privete att hotrrea primei instane, ct i hotrrea instanei de apel, cauza se trimite spre rejudecare la prima instan dac ambele hotrri au fost casate, i la instana de apel cnd numai hotrrea acesteia a fost casat. n cazul n care admite recursul declarat mpotriva deciziei pronunate n apel, instana de recurs desfiineaz i hotrrea primei instane, dac se constat aceleai nclcri de lege ca n decizia recurat. Trimiterea cauzei spre rejudecare se poate dispune i pentru administrarea de probe dar doar dac instana de recurs este nalta Curte de Casaie i Justiie, rejudecarea fcndu-se n acest caz de ctre instana a crei hotrre a fost casat. d) se dispune rejudecarea de ctre instana de recurs n celelalte cazuri decat cele prevzute la lit. c). Admiterea recursului poate fi urmat i de restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale atunci cnd n cursul urmririi penale s-au nclcat dispoziiile privitoare la competena dup materie sau dup calitatea persoanei, sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor.

7. Decizia instanei de recurs Decizia instanei de recurs cuprinde, n general, aceleai date ca decizia prin care se soluioneaz apelul. Dac instana de recurs caseaz hotrrea i reine cauza spre rejudecare, n decizie trebuie menionate i probele ce urmeaz a fi administrate.

8. Rejudecarea cauzei dup casare

Instana de rejudecare este obligat, ns, s se conformeze hotrrii instanei de recurs n msura n care situaia de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea recursului. Rejudecarea cauzei de ctre instana de trimitere va avea loc n limitele n care a fost casat hotrrea (integral sau parial). Partea din hotrre care nu a fost casat rmne definitiv i devine executorie la data pronunrii hotrrii instanei de recurs.

54

ntrebri recapitulative
1. Care sunt persoanele care pot aciona prin cile de atac ordinare? 2. Ce efecte produce declararea apelului sau a recursului? 3. Care este termenul de declarare al cilor odinare de atac? 4. Care este procedura de judecare a apelului? 5. Ce diferene exist ntre soluiile ce pot fi adoptate de instana de apel, respectiv cea de recurs? 6. Ce reguli trebuie respectate n motivarea recursului? 7. Care este procedura de judecare a recursului?

Bibliografie
1. Mera, Luciana; Rog, Lucia. Recursul n procesul penal. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. 2. Papadopol, Vasile; Turianu, Corneliu. Apelul penal, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1994. 3. Pamfil, Mihaela Laura. Soluiile la judecata n apel, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 4. Pamfil, Mihaela Laura. Titularii dreptului de apel n cauzele penale, Editura Lumen, Iai, 2007. 5. Pamfil, Mihaela Laura; Movileanu, Corina; Munteanu Clina Andreea. Apelul n procesul penal. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 6. Rdescu, Dumitru; Jipa, Cristian. Apelul i recursul n procesul penal, Editura Juridic, Bucureti, 2003. 7. Rdescu, Dumitru. Apelul n procesul penal, Editura Lider, Bucureti, 2005. 8. Theodoru, Grigore. Teoria i practica recursului penal, Editura Junimea, Iai, 2003.

55

CAPITOLUL V PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR PENALE

Seciunea I-a Hotrrile penale executorii

Conform art.415, hotrrile instanelor penale devin executorii la data cnd au rmas definitive. Hotrrile penale rmn definitive n momente diferite, n funcie de instana ce a pronunat hotrrea n cauz. Rmnerea definitiv a hotrrii primei instane Conform art. 416, hotrrile primei instane rmn definitive: la data pronunrii, cnd hotrrea nu este supus apelului i nici recursului; la data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a declarat apel n termen i cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului; la data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel; la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost respins, atunci cnd nu s-a declarat recurs n termen ori recursul declarat a fost retras nuntrul termenului; la data retragerii recursului, n cazul hotrrilor nesupuse apelului dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul n cazul hotrrilor nesupuse apelului. Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de apel Conform art.4161, hotrrile instanei de apel, afar de cele prin care s-a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare, rmn definitive: la data expirrii termenului de recurs, cnd nu s-a declarat recurs n termen i atunci cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului; la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii instanei de apel, daca aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; la data pronunrii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrii instanei de apel. 56

Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de recurs Potrivit art.417, hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la data pronunrii acesteia cnd: recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei de recurs, fr rejudecare; cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs dup admiterea recursului; recursul a fost respins, iar hotrrea instanei cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare.

Seciunea a II-a Instana de executare i procedura n faa sa

Instana de executare este, potrivit art.418, instana care a judecat cauza n prim instan, fr deosebire dup cum hotrrea a rmas definitiv la prima instan, la instana de apel sau la instana de recurs. De la aceast regul, codul prevede o singur excepie, n privina hotrrilor pronunate de .C.C.J ca prim instan. Aceste hotrri vor fi puse n executare nu de .C.C.J., ci de Tribunalul municipiului Bucureti sau Tribunalul Militar Teritorial, dup caz. Pentru punerea n executarea a hotrrii, instana la care a rmas definitiv hotrrea va trimite de ndat instanei de executare un extras din acea hotrre, cu datele necesare punerii n executare. Aceeai procedur se urmeaz i n cazul hotrrilor nedefinitive dar executorii. Punerea efectiv n executare se realizeaz de unul dintre judectorii delegai ai instanei de executare. n cazul n care se ivesc nelmuriri sau mpiedicri la executare, judectorul delegat poate sesiza instana de executare care are competena s se pronune asupra acestora. mprejurrile care pot determina sesizarea instanei de executare pot privi amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei, nlocuirea pedepsei aplicate, contestarea punerii n executare a hotrrii. Procedura n faa instanei de executare se supune acelorai reglementri generale privind faza de judecat, cu urmtoarele precizri:

57

dup sesizarea instanei, preedintele dispune citarea prilor interesate i ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu, n cazurile cnd legea impune asistena juridic obligatorie;

condamnatul arestat este adus obligatoriu la judecat; participarea procurorului este obligatorie; este obligatorie ascultarea concluziilor procurorului i a prilor; instana se pronun prin sentin.

Seciunea a III-a Punerea n executare a pedepselor principale

Punerea n executare a dispoziiilor penale din hotrre se face din oficiu de ctre instana de executare. 1. Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Potrivit art. 420, pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe viat se pun n executare prin emiterea mandatului de executare de ctre instana de executare. Mandatul de executare se emite de judectorul delegat al instanei de executare, n ziua rmnerii definitive a hotrrii la instana de fond sau, dup caz, n ziua primirii extrasului de la instana ierarhic superioar. Mandatul de executare se ntocmete n trei exemplare i cuprinde urmtoarele meniuni: denumirea instanei care a emis mandatul, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului prevzute n art. 70, numrul i data hotrrii care se execut, denumirea instanei care a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare si de deinere, semntura preedintelui i stampila acelei instane.

58

n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, odat cu emiterea mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a pedepsei deteniunii pe via, judectorul delegat emite i un ordin de interzicere a prsirii teritoriului rii de ctre condamnat. Ordinul se ntocmete n trei exemplare i cuprinde meniuni similare mandatului de executare i anume: denumirea instanei care a emis mandatul, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului prevzute n art. 70, numrul i data hotrrii care se execut, denumirea instanei care a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, numrul mandatului de executare a pedepsei emis pe numele condamnatului; dispoziia de interzicere a prsirii rii semntura preedintelui i stampila acelei instane. Trimiterea spre executare a mandatului de executare i a ordinului de interzicere a prsirii rii este reglementat de prevederile art. 421. Potrivit acestor dispoziii, mandatul de executarea se transmite, n vederea aducerea la ndeplinire a mandatului de executare, n dou exemplare, urmtoarelor organe: organului de poliie, cnd cel condamnate este liber, comandantului locului de deinere cnd condamnatul este arestat, comandantului unitii militare unde face serviciul militar cel condamnat, dac acesta este militar. Pentru aducerea la ndeplinire a ordinului de interzicere a prsirii rii, se trimite de ndat cte un exemplar organului competent s elibereze paaportul i Inspectoratului General al Poliiei de Frontier. n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, organele de executare prevzute n alin. 1 i 2 au obligaia de a lua msurile prevzute de lege n vederea punerii n executare a mandatului de executare a pedepsei i a ordinului de interzicere a prsirii rii, n ziua primirii acestora. Executarea celor dou acte procedurale se face de organele crora li s-au transmis actele (art. 422). Dac cel condamnat este n stare de libertate, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului pe baza mandatului de executare. n caz de refuz de a se supune 59

mandatului sau de ncercare de sustragere prin fug, condamnatul va fi arestat prin constrngere (art. 184 alin. 31). Celui arestat i se nmneaz un exemplar al mandatului i este dus la locul de deinere cel mai apropiat, unde organul de poliie pred celalalt exemplar al mandatului de executare. n vederea punerii n executare a mandatului, organul de poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia. Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru darea n consemn la punctele de trecere a frontierei. Un exemplar de pe procesulverbal mpreuna cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul. Cnd condamnatul se afl n stare de arestat, nmnarea unui exemplar al mandatului de executare condamnatului se face de ctre comandantul locului de deinere. Cnd condamnatul este militar, comandantul unitii militare, primind mandatul de executare, nmneaz un exemplar condamnatului i ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de executare a pedepsei. Comandantul locului de deinere, dup primirea condamnatului sau dup nmnarea mandatului de executare condamnatului aflat n stare de arest, consemneaz ntr-un procesverbal data de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei. O copie de pe acest procesverbal se trimite instanei de executare. Executarea ordinului de interzicere a prsirii rii presupune pe de o parte, refuzul eliberrii paaportului sau ridicarea acestuia de ctre organele n drept i, pe de alt parte, luarea msurilor pentru darea condamnatului n consemn la punctele de trecere a frontierei.

2. Punerea n executare a pedepsei nchisorii cu executarea la locul de munc Pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munca se pune n executare prin emiterea mandatului de executare. Mandatul se emite de instana de executare, se ntocmete in 4 exemplare. Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis, se trimite cate un exemplar de pe mandat unitii unde se va executa pedeapsa, condamnatului i organului de poliie din localitatea n care i are sediul unitatea. O copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite de instana de executare consiliului local n a crui raza teritoriala i are domiciliul condamnatul.

60

3. Punerea n executare a amenzii penale Punerea n executare a amenzii penale are loc numai n msura n care condamnatul nu achit de bunvoie amenda stabilit de ctre instan. Achitarea amenzii poate avea loc n termen de 3 luni de la rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, iar dup achitare, persoana condamnat este obligat, conform art.425, s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare. Cnd cel condamnat se gsete n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul prevzut de lege, instana de executare, la cererea condamnatului, poate dispune ealonarea plaii amenzii, pe cel mult 2 ani n rate lunare. n caz de nendeplinire a obligaiei de plat n termenul de 3 luni sau de neplat a unei rate, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i procedura prevzut de aceste dispoziii.

Seciunea a IV-a Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via

1. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Executarea pedepsei nchisorii i a deteniunii pe via ca i executarea pedepsei la locul de munc pot fi amnate n anumite cazuri expres prevzute de lege. Potrivit art.453, executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi amnat n urmtoarele cazuri: a) cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal grav care face executarea pedepsei i instana apreciaz c amnarea executrii i lsarea n libertate nu prezint un pericol concret pentru ordinea public. n acest caz, executarea pedepsei se amn pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa; b) cnd condamnata este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste cazuri, executarea pedepsei privative de liberate se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea. Dac ns pedeapsa se execut la locul de munc, ea poate fi amnat

61

pe perioada stabilit de normele legale cu privire la concediul ce se acorda salariatelor nainte i dup natere. c) cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz condamnatul. n acest caz, executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i numai o singur dat. Durata perioadei de amnare se calculeaz de la data admiterii cererii de amnare. Amnarea executrii pedepsei se poate acorda numai la cerere. Cererea de amnare poate fi fcut de procuror, de condamnat, de aprtorul acestuia, de reprezentantul su legal sau de ctre so, iar n cazul prevzut la lit.c, i de ctre conducerea unitii la care lucreaz condamnatul. Instana competent s se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare. Sentina prin care aceasta s-a pronunat este supus apelului n termen de 10 zile. Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la expirarea termenului ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire.

2. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via ntreruperea executrii pedepsei are aceeai raiune i poate interveni n aceleai cazuri ca i amnarea executrii pedepsei. Diferena dintre cele dou instituii vizeaz momentul n care intervine cererea de amnare, respectiv de ntrerupere: n primul caz, cererea se face nainte ca pedeapsa s fie pus n executare, n cel de-al doilea dup ce executarea a nceput. Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei este instana de executare sau instana n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc, corespunztoare n grad instanei de executare. Instana care a acordat ntreruperea comunic, de ndat, msura luat locului de deinere sau unitii unde condamnatul execut pedeapsa i organului de polie, iar dac ntreruperea a fost acordat de instana n a crei circumscripie se afl locul de deinere sau unitatea, aceasta comunic msura luat i instanei de executare. Instana de executare, administraia locului de deinere i unitatea unde condamnatul execut pedeapsa in evidena ntreruperilor acordate. Dac la expirarea termenului de ntrerupere cel condamnat la pedeapsa nchisorii nu se prezint la locul de deinere, administraia trimite de ndat o copie de pe mandatul de executare organului de poliie, n vederea executrii lui. Pe copia mandatului de executare se menioneaz i ct a mai rmas de executat din durata pedepsei. n cazul n care executarea pedepsei se face la locul de munc, 62

dac cel condamnat nu se prezint la unitate la expirarea termenului de ntrerupere, unitatea trebuie s ntiineze de ndat instana de executare despre aceasta. Administraia locului de deinere sau unitatea comunic instanei de executare data la care a renceput executarea pedepsei. Timpul ct executarea a fost ntrerupt nu se socotete n executarea pedepsei.

ntrebri recapitulative
1. Care sunt momentele la care hotrrile judectoreti rmn definitive? 2. Care este procedura de punere n executare a pedepsei nchisorii? 3. Care sunt cazurile care pot conduce la amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei nchisorii? 4. Ce persoane pot formula o cerere de amnare a executrii pedepsei nchisorii? 5. Ce instan este instan de executare i care este procedura de urmat n faa acesteia?

Bibliografie
1. Lupacu, Dan. Punerea n executare a pedepselor principale, Editura Rosetti, Bucureti, 2003 2. Constantinescu, Mariana. Executarea hotrrilor penale. Practic judiciar,

Editura Hamangiu, Bucureti, 2006. 3. Mrejeru, Teodor; Mrejeru, Bogdan. Punerea n executare a hotrrilor penale.

Editura Universitar, Bucureti, 2008.

63

CAPITOLUL VI PROCEDURILE SPECIALE

Seciunea I-a Noiuni generale privind procedurile speciale

Procedura special constituie un complex de norme de drept procesual penal care instituie, pentru anumite cauze penale, o desfurare a procesului penal parial diferit de procedura obinuit. Codul de procedur penal reglementeaz proceduri speciale de urmrire i judecare pentru trei categorii de cauze: pentru unele infraciuni flagrante; pentru infraciunile svrite de minori; pentru infraciunile svrite de persoane juridice. Procedura special de urmrire i judecare a acestor cauze se completeaz cu normele de drept comun n materia urmririi i judecii. Proceduri speciale sunt instituite i pentru rezolvarea unor aspecte adiacente raportului juridic procesual principal, cum sunt: - procedura reabilitrii judectoreti; - procedura reparrii pagubei materiale sau a daunei n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal; - procedura drii n urmrire; - procedura n cazul dispariiei nscrisurilor judiciare.

64

Seciunea a II-a Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante (art.465-479)

1. Noiunea de infraciune flagrant Potrivit art.465 este flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire. Este, de asemenea, considerat flagrant i infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune.

2. Cazurile de aplicare a procedurii speciale Pentru a fi urmrite i judecate potrivit procedurii speciale, infraciunile flagrante trebuie s ndeplineasc, potrivit art.466, cumulativ dou condiii: pedeapsa prevzut de lege pentru forma tip a infraciunii s fie nchisoarea mai mare de un an i de cel mult 12 ani (fr deosebire dac infraciunea a fost svrit n forma tip sau n forma agravat); s fie svrite n municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gari, chiar dac nu aparin unitilor teritoriale artate anterior, ori n orice loc aglomerat. Pentru infraciunile cu plngere prealabil, se cere ca o condiie special pentru aplicarea procedurii speciale ca partea vtmat s fi introdus plngerea prealabil n termen de 24 de ore de la svrirea infraciunii la organul de urmrire penal. Procedura special nu se aplic infraciunilor svrite de minori. Procedura special nu se va aplica nici n cazurile n care infraciunile flagrante n cauz prezint legturi de indivizibilitate sau de conexitate cu alte cauze ce au un alt regim, iar disjungerea nu este posibil.

3. Procedura special de urmrire Procedura de urmrire penal ncepe cu ntocmirea procesului verbal de constatare a infraciunii flagrante n care se consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit,

65

precum i cele constatate cu privire la fapta svrit. Competena constatrii infraciunii revine organelor de urmrire penal. Reinerea nvinuitului este obligatorie i dureaz 24 de ore. Dup luarea msurii reinerii, urmrirea penal se poate finaliza n dou moduri dup cum cercetarea penal a fost sau nu finalizat pe perioada reinerii. Dac procurorul apreciaz, n cele 24 de ore, c sunt suficiente dovezi pentru punerea n micare a aciunii penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat i trimite dosarul instanei competente. Dac efectuarea cercetrii penale nu poate fi finalizat n cele 24 de ore de reinere, procurorul la sesizarea organului de cercetare sau din oficiu, poate solicita judectorului arestarea nvinuitului, care nu poate depi 10 zile, acestea calculndu-se de la data expirrii ordonanei de reinere. n cazul n care judectorul a dispus arestarea nvinuitului, procurorul va restitui dosarul organului de cercetarea penal, acesta fiind obligat sa continue cercetarea i sa nainteze dosarul procurorului o data cu nvinuitul, cel mai tarziu n 3 zile de la arestarea acestuia. Dac nu s-a putut efectua cercetarea n acest termen, urmrirea i judecarea se va fac dup procedura obinuit. Procurorul, primind dosarul, procedeaz la verificarea lucrrilor urmririi penale i se pronun n cel mult 2 zile de la primire, putnd dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, potrivit art.262, ori restituirea cauzei potrivit art.265. Cnd procurorul dispune trimiterea n judecat, ntocmete rechizitoriu i nainteaz de ndat instanei de judecat dosarul cauzei, cu propunerea de arestare preventiv a inculpatului. Dac procurorul restituie cauza pentru completarea sau refacerea urmririi penale, urmrirea se efectueaz potrivit procedurii obinuite.

4. Procedura special de judecare Competena de judecat n cauzele privitoare la infraciunile flagrante prevzute n art.466 este cea obinuit. Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii care s judece aceste cauze. n Bucureti, Judectoria sectorului 3 a fost desemnat s soluioneze cauzele ce privesc infraciunile flagrante crora li se aplic procedura special.

66

Preedintele instanei fixeaz termenul de judecat, care nu poate depi 5 zile de la data primirii dosarului, dispunnd totodat aducerea cu mandat a martorilor i a prii vtmate. Inculpatul este adus la judecat. Celelalte pri nu se citeaz. Participarea procurorului la judecat este obligatorie. nainte de a trece la judecarea cauzei, instana verific dac n cauz sunt ntrunite condiiile impuse pentru aplicarea procedurii speciale, n caz contrar, judecata desfurnduse dup regulile comune. Instana procedeaz la judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i persoana vtmat dac este de fa. Judecata se face pe baza acestor declaraii i a lucrrilor din dosar. Instana poate dispune, din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi, n care scop ia msurile corespunztoare, pe care le aduce la ndeplinire n mod direct sau prin organele de poliie. Pentru administrarea probelor instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depaeasc 10 zile. Instana examineaz aciunea civil numai dac persoana vtmat este prezent i se constituie parte civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr amnarea judecii. Dac rezolvarea aciunii civile nu este posibil n termenele fixate pentru latura penal, instana rezerv soluionarea aciunii civile pe calea unei aciuni separate la instana civil. Cu titlu de excepie, dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, instana este obligat s soluioneze i aciunea civil chiar dac persoana n cauz nu s-a constituit parte civil. Instana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n care s-au ncheiat dezbaterile sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Inculpatul aflat n stare de deinere este adus la pronunare. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore. Termenul de apel i cel de recurs sunt de 3 zile de la pronunare, iar judecarea n apel i n recurs se face de urgen. Nu exist ns prevederi speciale pentru desfurarea judecii n cile ordinare de atac. Dup declararea apelului sau a recursului, instana este obligat s nainteze dosarul instanei competente s soluioneze calea de atac n termen de 24 de ore.

67

Seciunea a III-a Procedura n cauzele cu infractori minori (art.480-493)

1. Condiii de aplicare a procedurii speciale Pentru a fi aplicabil procedura special reglementat de cod pentru urmrire i judecarea infractorilor se cere ca nvinuitul sau inculpatul s nu fi mplinit vrsta de 18 ani, cel puin pn la data sesizrii instanei de judecat. Dac mplinirea vrstei majoratului are loc dup aceast dat, ea nu mai produce efecte cu privire la procedura aplicabil cauzei.

2. Procedura de urmrire penal Urmrirea penal a nvinuiilor i inculpai minori se face potrivit procedurii obinuite cu completrile derogatorii prevzute de art. 481-482. Un element specific acestei proceduri const n chemarea anumitor persoane la efectuarea actelor de urmrire i anume a delegatului Serviciului de probaiune, priniilor sau tutorelui, curatorului sau persoanei n ngrijirea creia se afl minorul. Citarea acestor persoane este obligatorie la prezentarea materialului de urmrire penal minorului, dar dac persoanele legal citate nu se prezint, actul se efectueaz i n lipsa acestora. La ascultarea i confruntarea minorilor ce nu au mplinit vrsta de 16 ani, citarea acestor persoane este lsat la aprecierea organului de urmrire penal. Un alt element ntlnit n cazul urmririi penale penale a minorilor este referatul de evaluare. Potrivit reglementrii art. 482, efectuarea referatului de evaluare a minorului este obligatorie n cursul procesului penal defurat fa de minor. n cursul urmririi penale, organul de urmrire penal are posibilitatea s aprecieze dac este necesar sau nu efectuarea referatului de evaluare. n situaia n care procurorul nu a dispus efectuarea referatului de evaluare n cursul urmririi penale, instana de judecat n prim instan are obligaia de a dispune efectuarea acestui referat. Referatul de evaluare se efectueaz de ctre Serviciul de probaiune de pe lng tribunalul unde i are domiciliul minorul, i are rolul de a furniza organului judiciar date privind persoana minorului i perspectivele de reintegrare social a acestuia.

68

3. Procedura de judecat Cauzele n care inculpatul este minor se judec potrivit regulilor de competen obinuit, de judectori anume desemnai. Potrivit Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciar (art.35 al.2, art.36 al.3 i art.39 al.2), n cadrul Curilor de apel, a Tribunalelor i a Judectoriilor funcioneaz secii specializate pentru minori i familie ce vor soluiona infraciunile svrite de minori (i cele ndreptate mpotriva minorilor, dar pentru acestea nu exist o procedur special). Normele de procedur speciale se aplic nu numai la judecata n prim instan, ci i la cea n apel i n recurs. Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. La judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor i prinii, iar dac este cazul, tutorele, curatorul sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan. Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. n cazul n care persoanele citate se prezint, Codul le acord dreptul de a da lmuriri, de a face cereri i de a pune concluzii n privina msurilor ce urmeaz a fi luate n cauz. edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine i nu este public. La desfurarea judecii pot asista persoanele care au fost citate la judecat, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei. Cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana dup ce l asculta poate dispune ndeprtarea lui din edin, dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorului. Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, instana judec n edin public i dup procedura obinuit, aplicnd ns cu privire la inculpaii minori dispoziiile speciale (complet specializat, ancheta social, citarea reprezentanilor legali i a autoritii tutelare)..

69

4. Punerea n executare a msurilor educative

Mustrarea n cazul cnd s-a luat fa de minor msura educativ a mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea. Cnd, din orice mprejurri, msura nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat prinii, ori, dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul. Libertatea supravegheat Cnd instana a luat fa de minor msura libertii supravegheate, aceast msura se pune n executare chiar n edina n care este pronunat, dac minorul i persoana sau reprezentantul instituiei sau unitii speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa. Cnd punerea n executare nu se poate face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea minorului i chemarea persoanelor ce sunt citate alturi de minor. Revocarea msurii libertii supravegheate pentru vreuna din cauzele prevzute n art.108 C.p., cu excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii supravegheate se dispun de instana care a pronunat aceast msur. Internarea minorului n cazul n care s-a luat fa de un minor msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n executare de ndat a msurii luate. Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul unde se afl minorul. Copia de pe hotrre se pred centrului de reeducare n care minorul este internat. Centrul de reeducare comunic instanei efectuarea internrii. Liberarea minorului dintr-un centru de reeducare i revocarea liberrii nainte de a deveni major, precum i ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare se dispun din oficiu sau la sesizare de judectoria sau tribunalul care a judecat n prim instan pe minor. Executarea msurii educative a internrii poate fi amnat sau ntrerupt n aceleai condiii ca i executarea pedepsei nchisorii.

70

Revocarea msurilor luate fa de minor Revocarea sau meninerea msurilor educative, precum i a msurii liberrii minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major sau dintr-un institut medical-educativ, cnd minorul a svrit din nou o infraciune, se dispune de instana competent s judece acea infraciune.

Seciunea a IV-a Procedura reabilitrii judectoreti (art.494-503)

1. Cererea de reabilitare Reabilitarea judectoreasc poate fi acordat doar la cerere. Potrivit art.495, cererea de reabilitare judectoreasc se face de condamnat, iar dup moartea acestuia, de so sau de rudele apropiate. Soul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit anterior decesului. La cerere se anexeaz actele din care reiese ca sunt ndeplinite condiiile reabilitrii.

2. Judecarea cererii de reabilitare Competent s se pronune asupra reabilitrii judectoreti este fie instana care a judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere reabilitarea, fie instana corespunztoare n a crei circumscripie domiciliaz condamnatul. Cnd cererea de reabilitare se refer la condamnri pronunate de n prim instan de instane de grad diferit, se aplic regulile de la prorogarea de competen. Preedintele instanei, fixnd termenul pentru soluionarea cererii de reabilitare, dispune citarea petiionarului i a persoanelor a cror ascultare o consider c ar fi necesar, ia msuri pentru aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare i cere o copie de pe fia cu antecedentele penale ale condamnatului. Participarea procurorului este obligatorie. La termenul fixat instana ascult persoanele citate, concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii. Cnd cererea de reabilitare nu este complet, instana i va pune n vedere petiionarului s o completeze cu

71

meniunile cerute de lege. Dac instana apreciaz c materialul aflat la dosar nu este suficient pentru a se pronuna cu privire la admiterea sau respingerea cererii de reabilitare, va dispune completarea materialului de persoana interesat, putnd cere, n caz de necesitate, relaii cu privire la comportarea condamnatului de la organele competente. Conform art.497, cererea de reabilitare se respinge pentru nendeplinirea condiiilor de form n urmtoarele cazuri: a) cnd a fost introdus nainte de termenul legal; Cererea poate fi repetat dup mplinirea termenului legal b) cnd lipsete adresa petiionarului i acesta nu s-a prezentat la termenul de nfiare; c) cnd lipsesc alte meniuni cerute i petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea completrii. Dac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a fost pus n micare aciunea penal pentru o alt infraciune svrit de condamnat, examinarea cererii se suspend pn la soluionarea definitiv a cauzei privitoare la noua nvinuire. Dac sunt ndeplinite condiiile impuse de art.135 C.p., instana va admite cererea de reabilitare. Neachitarea despgubirilor civile sau a cheltuielilor judiciare stabilite prin hotrrea de condamnare de ctre cel condamnat nu atrage respingerea cererii de reabilitare dac se dovedete c celui condamnat nu i-a stat n putin s le achite. Instana poate, n raport de mprejurrile concrete ale cauzei, s dispun reabilitarea sau s acorde un termen ce nu poate fi mai mare de 6 luni, pentru plata sumelor respective de bani, urmnd ca la expirarea termenului s se pronune cu privire la reabilitare. Acordarea reabilitrii nu produce modificri cu privire la drepturile acordate prii civile prin hotrrea de condamnare. Hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare este supus recursului. Rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a admis cererea de reabilitare are ca efect tergerea din cazierul judiciar a condamnrii suferite, menionndu-se intervenirea reabilitrii i pe hotrrea prin care s-a pronunat condamnarea n cauz.

3. Anularea reabilitrii Potrivit art.503, anularea reabilitrii se hotrte la cererea procurorului, de ctre instana care a acordat reabilitarea. Procedura prevzut pentru soluionarea cererii de reabilitare se aplic n mod corespunztor i pentru soluionarea cererii de anulare. 72

ntrebri recapitulative
1. Care sunt elementele care caracterizeaz procedura special de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante? 2. Care sunt elementele care caracterizeaz procedura special de judecat a infractorilor minori? 3. Care este rolul referatului de evaluare social a minorului i care este momentul procesual al efecturii lui? 4. Care este procedura de judecare a cererii de reabilitare?

Bibliografie
1. Criu, Anastasiu. Drept procesual penal. Proceduri speciale, Editura CH Beck, Bucureti, 2005. 2. Criu, Anastasiu. Tratamentul infractorului minor n materie penal. Aspecte de drept comparat, Editura CH Beck, Bucureti, 2007. 3. Mrejeru, Theodor; Mrejeru, Bogdan. Proceduri penale speciale. Infraciunile flagrante. Repararea pagubei n cazul condamnrii sau arestrii pe nedrept. Infraciunile de corupie. Doctrin i jurispruden, Editura Universitar, Bucureti, 2008. 4. Mrejeru, Theodor; Mrejeru, Bogdan. Proceduri penale speciale. Plngerea prealabil. Urmrirea i judecarea infractorilor minori, Doctrin i jurispruden, Editura Universitar, Bucureti, 2008. 5. Pivniceru, Mona Maria, Luca, Ctlin. Ghid de audiere a minorului n proceduri judiciare, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. 6. Pop, Octavian. Urmrirea penal a minorilor, Editura Mirton, Timioara, 2003

73

MODELE DE TESTE GRIL

1. Procurorul poate dispune la finalul urmririi penale: a) scoaterea de sub urmrire penal b) trimiterea n judecat c) achitarea 2. Urmrirea penal este: a) nepublic b) ntotdeauna prima faz a procesului penal c) efectuat de ctre procuror i de organele de cercetare penal 3. Plngerea prealabil: a) se depune la instan pentru anumite infraciuni expres prevzute de lege; b) trebuie depus n termen de 2 luni de la data cunoaterii fptuitorului; c) se poate formula i de un so pentru cellalt i de copilul major pentru printe. 4. Sarcina administrrii probelor n cursul judecii revine: a) instanei de judecat; b) procurorului; c) avocatului inculpatului. 5. Pregtirea edinei de judecat presupune: a) citarea prilor i a martorilor; b) desemnarea unui aprtor din oficiu pentru inculpat; c) verificarea legalitii arestrii preventive. 6. Cercetarea judectoreasc: a) ncepe cu citirea actului de sesizare a instanei; b) poate fi extins de procuror i asupra altor fapte sau persoane; c) se desfoar numai dac inculpatul nu recunoate svrirea faptei. 7. Instana poate adopta cu ocazia deliberrii urmtoarele soluii: a) lsarea nerezolvat a aciunii civile; b) respingerea aciunii penale; c) condamnarea. 8. n cauzele penale pot declara apel: a) martorii b) soul/soia prilor n proces c) procurorul 9. Instana de executare este: a) instana care a judecat cauza n prim instan b) instana a crei hotrre a rmas definitiv c) instana n a crei circumscripie se afl locul de deinere

74

10. Amnarea executrii pedepsei: a) se poate dispune din oficiu, dac cel condamnat este bolnav b) poate fi cerut i de ctre soul i rudele apropiate ale celui condamnat c) poate fi dispus numai o singur dat

Rspunsuri corecte 1 a, b 2. a, b, c 3. b 4. a 5. a, b, c 6. a 7. a, c 8. a, c 9. a 10. b

75

BIBLIOGRAFIE GENERAL

1. Apetrei, Mihai. Drept procesual penal, Editura Victor, Bucureti, 2004. 2. Boroi, Alexandru, Ungureanu, tefania Georgeta, Jidovu, Nicu. Drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2002. 3. Buneci, Petre. Drept procesual penal. Curs universitar, Editura Pinguin Book, Bucureti, 2004. 4. Criu, Anastasiu. Drept procesual penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007. 5. Criu, Anastasiu. Drept procesual penal. Partea special, Editura Hamangiu, Bucureti, 2009. 6. Ionescu, Diana. Procedur penal. Partea general. Sinteze i spee, Editura Sfera juridic, Cluj Napoca, 2007. 7. Jidovu, Nicu. Drept procesual penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007. 8. Mateu, Gheorghi. Tratat de procedur penal. Partea general, vol.I, Editura All Beck, Bucureti, 2007. 9. Mateu, Gheorghi. Procedur penal, vol.I-IV, Editura Chemarea, Iai, 1993- 1996. 10. Mateu, Gheorghi. Procedur penal. Partea special, vol.I-II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998. 11. Mirian, Valentin. Drept procesual penal, Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007. 12. Mirian, Valentin. Drept procesual penal, Partea special, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2008. 13. Morreanu erban, Camelia, Drept procesual penal, ediia a 2-a, Editura Hamangiu, 2009. 14. Neagu, Ion. Drept procesual penal. Tratat, vol.I-II, Editura Global Lex, Bucureti, 2007. 15. Neagu, Ion. Drept procesual penal. Sinteze de teorie, spee, grile, Editura Rentron&Straton, Bucureti, 2006. 16. Pamfil, Mihaela Laura. Performantica, Iai, 2008. Drept procesual penal. Partea general, Editura

76

17. Pamfil,

Mihaela Laura.

Drept procesual penal.

Partea

special,

Editura

Performantica, Iai, 2008. 18. Paraschiv, Carmen Silvia, Damaschin, Mircea. Drept procesual penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004. 19. Pvleanu, Vasile. Drept procesual penal, vol.I-II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2007. 20. Pintea, Alexandru. Drept procesual penal, Editura Sitech, Bucureti, 2006. 21. Theodoru, Grigore. Tratat de Drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007. 22. Theodoru, Grigore. Drept procesual penal, Editura Cugetarea, Iai, vol.I, 1996, vol.II, 1998. 23. Tulbure, Adrian tefan, Tatu, Angela Maria. Tratat de drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2003. 24. Udroiu, Mihail. Dicionar de drept penal i de procedur penal, Editura CH Beck, Bucureti, 2009. 25. Volonciu, Nicolae. Tratat de procedur penal, vol.I-II, Editura Paideia, Bucureti, 1998.

77