Ultima Reforma mediante Decreto No 430 de fecha 12/11/10 publicada en el P.O.

No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010

TEXTO NUEVA CREACION. PUBLICADA EN EL PERIODICO No 182 TOMO II DE FECHA 19 DE AGOSTO 2009.

SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS DEPARTAMENTO DE GOBERNACION

DECRETO NMERO 281 Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Chiapas, a sus habitantes hace saber: que la Sexagsima Tercera Legislatura del mismo, se ha servido dirigir al ejecutivo de su cargo el siguiente:

DECRETO NMERO 281 La Honorable Sexagsima Tercera Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en uso de las facultades que le concede la Constitucin Poltica Local; y CONSIDERANDO Que el artculo 29, fraccin IV, de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, confiere al Honorable Congreso del Estado, la atribucin de legislar en materia econmica, educativa, indgena, cultural, electoral estatal, de proteccin ciudadana, de seguridad pblica, de beneficencia pblica o privada, as como en materia de proteccin y preservacin del patrimonio histrico y cultural del estado de Chiapas. Que en el Gobierno del Estado, la procuracin de justicia ha sido un tema prioritario, en apego al marco normativo, que fundamente la legalidad, el estado de derecho y el respeto irrestricto a los derechos humanos; por ello, desde el inicio de esa administracin se ha impulsado la actualizacin de la legislacin estatal, lo que se ha traducido en reformas sustanciales que fortalecen a la Institucin del Ministerio Pblico; lo que se ha reflejado en los mbitos jurdico, orgnico y operativo de la procuracin de justicia. El Ministerio Pblico es una institucin pblica, autnoma de buena fe, la cual tiene por objeto promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos humanos y de las personas a favor del inters pblico, y que por imperativo legal, tiene una doble funcin, como autoridad, al practicar diligencias previas y dentro de stas, comprueba el cuerpo del delito y asegura al delincuente y como parte pblica cuando ejercita accin penal ante los Tribunales de Justicia para el castigo del culpable; y la civil, en representacin de la vctima del delito y del mismo Estado. El Gobierno de Chiapas, ha realizado diversas acciones para modernizar y transformar a la institucin del Ministerio Pblico, reformando y adicionando diversos

artculos a la Constitucin Poltica del Estado, entre ellos el artculo 47, que realiz el cambio en la denominacin de Ministerio de Justicia del Estado, al de Procuradura General de Justicia del Estado, con lo cual se busca evolucionar paulatinamente, no slo en sus atribuciones, sino tambin en su estructura, con el propsito de hacerla ms eficiente y eficaz para el cumplimiento de las atribuciones que le corresponden. El Estado, tiene la responsabilidad de garantizar la imparcialidad, legalidad, objetividad, honradez, respeto a los derechos humanos y certeza jurdica en la procuracin de justicia y por ello, se hizo necesario asegurar que la funcin del Ministerio Pblico, se realice de forma pronta y expedita estimulando y desarrollando la confianza de la ciudadana en la procuracin de justicia, replanteando su estructura y naturaleza jurdica, con la finalidad de ajustarlas a las necesidades que demanda el acelerado desarrollo estatal. La Procuracin de Justicia se realiza en el marco de la legalidad, es una garanta que el Estado obligatoriamente debe proporcionar, con el compromiso de implementar los mecanismos y estrategias necesarias para dar respuesta a las necesidades y requerimientos de los ciudadanos de la Entidad, permitiendo privilegiar la preservacin del estado de derecho, y su ejercicio implica la adecuacin de instrumentos normativos para cumplir con el mandato constitucional, pero sobre todo a buscar que sea accesible, expedita, profesional y transparente. El estado de derecho y el respeto irrestricto a los derechos humanos, es imprescindible para impulsar la actualizacin y el fortalecimiento de la legislacin estatal, estas adecuaciones se deben de reflejar en los mbitos jurdico, orgnico y operativo de la procuracin de justicia, retomando la tendencia nacional de especializacin de los rganos que integran a la Procuradura General de Justicia del Estado. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 21, seala que la persecucin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul, y en el ejercicio de esta funcin nuestro Estado fortaleci a la Institucin del Ministerio Pblico, a travs de quien la representa, la Procuradura General de Justicia del Estado, retomando el nombre y la representacin de sta a la Federacin, homologndola al Sistema Nacional de Procuracin de Justicia. Con la reciente reforma al artculo 47, de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, se modific la denominacin del rgano que tiene a su cargo las atribuciones propias de la Institucin del Ministerio Pblico, adoptando el modelo federal, en un nimo de congruencia institucional, sin trastocar su autonoma. Asimismo; se adecu el texto constitucional estatal, con la reforma federal, para la consolidacin de la Institucin del Ministerio Pblico y sus auxiliares en la investigacin y persecucin de los delitos. Frente a las nuevas realidades y exigencias sociales ante las cuales se gobierna, el Poder Ejecutivo Estatal, considera necesario y oportuno reformar la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia del Estado, en congruencia con las reformas que ha experimentado la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la propia
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del Estado de Chiapas. La presente Ley, se sostiene en el firme principio de legalidad, y en estricto apego a ello, se revisa la estructura operativa de Procuracin de Justicia del Estado, adecuando y previniendo la creacin de nuevos rganos administrativos que le permitan alcanzar su cometido esencial de que es la procuracin de justicia. En la presente Ley se establece la organizacin y funcionamiento de la Procuradura General de Justicia del Estado, para el despacho de los asuntos que a la Institucin del Ministerio Pblico, le atribuyen los mandatos Constitucionales tanto Federal como Estatal; para la consolidacin de la institucin del Ministerio Pblico, se precisan de manera especfica las facultades y obligaciones de ste en la Averiguacin Previa, ante los rganos jurisdiccionales, as como en materia de atencin y seguridad a la vctima o el ofendido por algn delito. De igual forma se establecen los derechos, obligaciones y causas de responsabilidad de los servidores pblicos de la Procuradura, con la finalidad de que este marco legal, se constituya en el instrumento que establezca las facultades de actuacin de los mismos, buscando el ptimo desarrollo de las actividades, para hacerlos efectivos. Para estar en posibilidades de concretizar niveles de excelencia en el servicio, y en cumplimiento a la Ley General de Sistema Nacional de Seguridad Pblica, se establecen los requisitos de ingreso y permanencia de los Fiscales del Ministerio Pblico, Secretarios de Acuerdos Ministeriales, elementos de la Polica Especializada y Peritos, que permitirn a la Institucin seleccionar y contar con personal de acuerdo a la capacidad, habilidades y experiencia, pero sobre todo con honestidad, de ah que, en la presente Ley se hace referencia a la certificacin, sin la cual ninguna persona podr ingresar o permanecer en la Procuradura General de Justicia del Estado, con la certificacin como requisito esencial e indispensable, en ella se acreditar que el servidor pblico es apto para el ingreso y permanencia en la Institucin, y que cuenta con los conocimientos, el perfil, las habilidades y las aptitudes necesarias para el desempeo de su cargo. En este contexto, se establece el Servicio Profesional de la Carrera Ministerial, Policial y Pericial, el cual comprende las etapas de ingreso, desarrollo y terminacin de servicio, por lo que de manera obligatoria, permanente y constante al personal Ministerial, sin distincin alguna, se le aplicarn evaluaciones de control de confianza e impartirn cursos de formacin, capacitacin y especializacin, para que stos desempeen una tarea impecable, y se logre cumplir con los objetivos de actuacin de calidad, orientada a los resultados y al servicio a la comunidad, y sobre todo que garanticen cumplir con honestidad, imparcialidad y transparencia en la procuracin de justicia. Por otra parte se crea como rgano Sustantivo Ministerial a la Subprocuradura General de Justicia, a fin de que dicha Institucin, cuente con un rgano administrativo, que fungir como enlace entre el titular de sta y los titulares de las Fiscalas de Distrito, permitiendo con ello agilizar la ejecucin de las atribuciones directas del Procurador, al delegar en ste las que por su naturaleza puedan ser ejercidas por l.

Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien emitir la siguiente: LEY ORGNICA DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO Ttulo Primero Disposiciones Generales Captulo nico De su Objeto y Aplicacin

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto establecer la organizacin y funcionamiento de la Procuradura General de Justicia del Estado de Chiapas, para el despacho de los asuntos que al Ministerio Pblico y al Procurador General de Justicia del Estado les otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. La Procuradura, ubicada en el mbito del Poder Ejecutivo del Estado, ejercer sus atribuciones respondiendo al inters social. Su actuacin se rige por los principios de legalidad, objetividad, certeza, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos. Artculo 2.- Los mbitos de aplicacin de la presente Ley se determinan, en lo material: por las funciones, facultades y servicios pblicos que brinda la Procuradura; en lo personal: por los servidores pblicos adscritos a la misma, as como por toda persona fsica que pretenda ingresar al Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial o Pericial; y finalmente el mbito espacial lo conforma el territorio del Estado de Chiapas, sin menoscabo de las actividades y obligaciones que deba cumplir la Procuradura fuera de dicho territorio, de acuerdo a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, las leyes, reglamentos y convenios de colaboracin celebrados con la Federacin u otras Entidades Federativas.

Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entender por:

I.

Constitucin Federal:

A la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. A la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas. A la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Chiapas.

II. III.

Constitucin Local: Ley:

IV. V.

Ejecutivo del Estado: Reglamento:

Al Titular del Poder Ejecutivo del Estado. Al Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Chiapas. Al Consejo de Procuracin de Justicia. A la Procuradura General de Justicia del Estado de Chiapas. Al Procurador General de Justicia del Estado. Al Subprocurador General de Justicia del Estado. Al Titular de cada Fiscala de Distrito. Al Titular de la Fiscala Electoral. Al Titular de cada Fiscala Especializada. Al Titular de cada Fiscala Especial. Al Ministerio Pblico del Estado de Chiapas. A la Polica Especializada de la Procuradura. A la Contralora General. Al Contralor General.

VI. VII.

Consejo: Procuradura:

VIII. Procurador: IX. X. XI. XII. Subprocurador: Fiscal de Distrito: Fiscal Electoral: Fiscal Especializado:

XIII. Fiscal Especial: XIV. Ministerio Pblico: XV. Polica: XVI. Contralora: XVII. Contralor:

Ttulo Segundo De la Institucin del Ministerio Pblico Captulo nico Disposiciones Generales Artculo 4.- La Institucin del Ministerio Pblico en el Estado de Chiapas, ser presidida por el Procurador, quien estar al frente de la Procuradura. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Artculo 5.- El Procurador intervendr por s o por conducto del Subprocurador, los Fiscales del Ministerio Pblico Titulares o Auxiliares, y quienes tengan ese carcter, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Constitucin Federal, la Constitucin Local, la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.
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Artculo 6.- Son atribuciones del Ministerio Pblico: I. Investigar y perseguir los delitos del orden comn. El ejercicio de esta atribucin comprende: a) En la Averiguacin Previa: 1. Recibir denuncias o querellas sobre acciones u omisiones que puedan constituir delito, as como ordenar a la Polica que investigue la veracidad de los datos aportados mediante denuncias annimas en trminos de las disposiciones aplicables. 2. Practicar las diligencias necesarias para la acreditacin del cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad del indiciado. 3. Ordenar la detencin y, en su caso la retencin de los probables responsables de la comisin de delitos, en los trminos previstos por el artculo 16, de la Constitucin Federal. 4. Asegurar precautoriamente los instrumentos, huellas, objetos y productos del delito, en los trminos que establezcan las normas aplicables. 5. Llevar la conduccin y mando de la Polica en el ejercicio de la funcin de la investigacin de los delitos, en trminos de lo dispuesto en el artculo 21, de la Constitucin Federal. 6. Ejercer sus facultades de investigacin respecto de los delitos en materia concurrentes cuando las leyes le otorguen competencia a las autoridades del fuero comn, y se actualicen las hiptesis que para tal efecto se contemplen en la Ley. 7. Llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar la reparacin del dao. 8. Realizar el aseguramiento de bienes de conformidad con las disposiciones aplicables. 9. Restituir provisionalmente a la vctima u ofendido en el goce de sus derechos, siempre y cuando no se afecte a terceros y este acreditado el cuerpo del delito de que se trate; en caso necesario, ordenar que el bien se mantenga a disposicin del Ministerio Pblico, exigiendo el otorgamiento de garantas que de ejercitarse la accin penal se pondrn a disposicin del rgano jurisdiccional en los trminos de las disposiciones aplicables. 10. Conceder la libertad provisional a los indiciados, en los trminos previstos por el artculo 20, de la Constitucin Federal.

11. Solicitar al rgano jurisdiccional las rdenes de cateo, la imposicin del arraigo, la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica u otras medidas cautelares que resulten necesarias para asegurar el xito de la investigacin y evitar que el probable responsable se sustraiga de la accin de la justicia, la proteccin de personas o bienes jurdicos y el debido cumplimiento de la sentencia que se dicte. 12. Practicar las diligencias de cateo en trminos de las disposiciones legales aplicables. 13. Determinar la incompetencia y remitir el asunto a la autoridad que deba conocerlo, as como la acumulacin de las averiguaciones previas cuando sea procedente. 14. Determinar el ejercicio de la accin penal o la reserva de la averiguacin previa, conforme a las disposiciones aplicables. 15. Determinar el no ejercicio de la accin penal cuando: Los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito. No se acredite el cuerpo del delito o la probable responsabilidad del indiciado, una vez agotadas todas las diligencias y los medios de prueba correspondientes. La accin penal se hubiese extinguido en los trminos de las normas aplicables. De las diligencias practicadas se desprenda plenamente la existencia de una causa de exclusin del delito, en los trminos que establecen las normas aplicables. Si la ley vigente, le ha quitado el carcter de delito a una conducta que la ley anterior le daba. Resulte imposible la prueba de la existencia de los hechos constitutivos de delito, por obstculo material insuperable. En los dems casos que determinen las leyes aplicables. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) 16. Proponer el no ejercicio de la accin penal, ante quien esta Ley faculte, y una vez autorizado, notificar personalmente al denunciante o querellante y a la vctima u ofendido. 17. Llevar un registro con la identificacin de las personas que intervengan en la cadena de custodia y de las autorizadas para reconocer y manejar los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como de los instrumentos, objetos o productos del delito.

18. Cerciorarse de que se han seguido los procedimientos para preservar los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los instrumentos objetos o productos del delito; asentar cualquier violacin a las disposiciones para la recoleccin, el levantamiento, preservacin y el traslado de los mismos, y dar vista a la autoridad competente para efectos de las responsabilidades a que hubiere lugar. 19. Ordenar a la Polica que brinde proteccin a personas respecto de las cuales existe un riesgo objetivo para su vida o integridad corporal por su intervencin en procedimientos penales del orden comn, de conformidad con los acuerdos que para tal efecto emita el Procurador. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) 20. Promover la resolucin de conflictos surgidos como consecuencia de los delitos, a travs de la mediacin o conciliacin, en aquellos casos en que la ley lo permita, entre la vctima u ofendido y el imputado; y en su caso, validar los convenios que resulten procedentes de acuerdo a las disposiciones aplicables. 21. Poner a disposicin de la autoridad competente a los menores de edad que hubieran incurrido en acciones u omisiones correspondientes a ilcitos tipificados por las leyes penales. 22. Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento por s o por conducto de sus auxiliares de la probable comisin de un delito cuya persecucin dependa de querella o de cualquier otro acto equivalente, que deba formular alguna autoridad, lo comunicar por escrito y de inmediato a la autoridad competente, a fin de que resuelva con el debido conocimiento de los hechos lo que a sus atribuciones corresponda. Las autoridades harn saber por escrito al Ministerio Pblico la determinacin que adopte. 23. Adoptar las medidas pertinentes para proteger a los testigos que participen en la investigacin de los delitos o en los procesos que, en su caso, originen. 24. El Ministerio Pblico podr expedir copias simples o certificadas de constancias o registros que obren en su poder, cuando exista mandamiento de autoridad competente que funde y motive su requerimiento o cuando lo soliciten el denunciante o el querellante, la vctima o el ofendido, para el ejercicio de derechos o el cumplimiento de obligaciones previstos por la Ley, siempre que no se afecte la investigacin de delitos. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) 25. Recabar por s o por medio de la polica especializada o de los cuerpos de seguridad pblica, los antecedentes y elementos de

conviccin tendientes al esclarecimiento de los hechos metera de denuncias o querella. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) 26. Suspender el ejercicio de la accin penal hasta que se concluya la mediacin o se logre la conciliacin. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) 27. Dirigir a los cuerpos de seguridad pblica en su funcin de investigacin del delito, vigilando que los mismos realicen sus actuaciones con pleno respeto a los derechos fundamentales y conforme a los principios de legalidad y objetividad. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) 28. Conocer e investigar delitos previstos en leyes federales o especiales, en materia de competencia concurrente, realizando las atribuciones que stas le prevean. b) Ante los rganos jurisdiccionales: 1. Ejercer la accin penal cuando exista denuncia o querella, est acreditado el cuerpo del delito de que se trate y la probable responsabilidad de quien o quienes en el hubieren intervenido, solicitando las ordenes de aprehensin o de comparecencia.

2. Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas detenidas y aprehendidas, dentro de los plazos establecidos por la Ley. 3. Solicitar que los procesados permanezcan en su domicilio durante el proceso, cuando por su persona, senilidad, o por su precario estado de salud, fuere notoriamente innecesaria la imposicin de una pena privativa y restrictiva de libertad; el rgano jurisdiccional, podr prescindir de ella o sustituirla por una medida de seguridad, tomando las medidas necesarias para evitar que se sustraigan de la accin de la justicia y garanticen la reparacin de los daos y perjuicios causados. Solicitar las medidas cautelares que procedan en trminos de la legislacin aplicable, as como la constitucin de garantas para los efectos de la reparacin del dao. Solicitar el aseguramiento precautorio de bienes, o en su caso el decomiso, y la constitucin de garantas para los efectos de la reparacin de los daos y perjuicios, salvo que el inculpado los hubiese garantizado previamente. Impugnar, en los trminos previstos por la Ley, las resoluciones judiciales.

4.

5.

6.

7.

En general, promover lo conducente al desarrollo de los procesos y realizar las dems atribuciones que le sealen las normas aplicables.

c) En materia de atencin y seguridad a la vctima o el ofendido por algn delito: 1. Proporcionar asesora jurdica a la vctima u ofendido e informarle de los derechos que en su favor establece la Constitucin Federal y, cuando lo solicite sobre el desarrollo del procedimiento penal.

2. Recibir todas aquellas pruebas que presente la vctima u ofendido, que considere que ayude a acreditar el cuerpo del delito de que se trate, la probable responsabilidad del indiciado y la procedencia y cuantificacin por concepto de reparacin del dao, fundando y motivando la recepcin o negativa de las mismas. 3. Ordenar la prctica de las diligencias conducentes en la investigacin que solicite la vctima o el ofendido o en su caso, fundar y motivar su negativa. 4. Otorgar las facilidades para identificar al probable responsable y dictar todas las medidas necesarias para evitar que se ponga en peligro la integridad fsica y psicolgica de la vctima u ofendido. 5. 6. Dictar las medidas necesarias y que estn a su alcance para que la vctima u ofendido reciba atencin mdica y psicolgica de urgencia. Solicitar a la autoridad judicial que el inculpado sea separado del domicilio de la vctima cuando se trate de delitos que pongan en peligro su integridad fsica o mental, as como otras medidas cautelares.

7. Promover la reserva de identidad y otros datos de la vctima u ofendido cuando sean menores de edad, se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada, y en los dems casos en que se considere necesario para su proteccin. 8. Informar a la vctima o al ofendido menor de edad que no est obligado a carearse con el inculpado cuando se trate de los delitos de violacin o secuestro. En estos casos las declaraciones respectivas se efectuarn conforme lo establezcan las disposiciones aplicables. II. III. Vigilar la ejecucin y cumplimiento de las sanciones penales y medidas de seguridad que imponga en cada caso concreto la autoridad judicial. Proteger los derechos de los menores, incapaces, personas con discapacidad, ausentes, adultos mayores y de aquellos que por sus condiciones sociales y econmicas se encuentren en situacin de desventaja y de vulnerabilidad frente a otros. La proteccin consistir en la intervencin en los procedimientos jurisdiccionales, conforme a las disposiciones legales aplicables.

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IV.

Coordinarse en el mbito de su competencia, con la Comisin Nacional de Derechos Humanos y la Comisin de Derechos Humanos del Estado, para procurar el respeto a los derechos humanos. Atender las visitas, quejas, propuestas de conciliacin y recomendaciones de la Comisin de Derechos Humanos del Estado, conforme a las normas aplicables. Promover la pronta, expedita y debida procuracin e imparticin de justicia. Realizar estudios, formular y ejecutar lineamientos de poltica criminal y prevencin del delito, en el mbito de su competencia.

V. VI. VII.

VIII. Conformar el Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pblica, e intervenir en las acciones de coordinacin que le correspondan para cumplir los objetivos de la seguridad pblica en trminos de las disposiciones aplicables. IX. Auxiliar a otras autoridades en la persecucin de los delitos de la competencia de estas, en los trminos de los convenios, bases y dems instrumentos de colaboracin celebrados al efecto. Las dems que las leyes determinen.

X.

(Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XI. Integrar y rendir el informe estadstico, y aquellos que le sean requeridos por su superior jerrquico. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XII. Las dems que las leyes determinen. Artculo 7.- Contra el no ejercicio de la accin penal, procede el recurso de reconsideracin. La materia del recurso se limitar exclusivamente a la decisin de las cuestiones tomadas en cuenta para determinar el no ejercicio de la accin penal, sin poder comprender otras. El recurso a que se refiere este artculo, se interpondr dentro del plazo de 15 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se le notifique a la vctima u ofendido. Artculo 8.- El Fiscal Especializado Jurdico Normativo resolver en definitiva el recurso a que se refiere ste artculo, dentro del trmino de treinta das hbiles, contados a partir de que reciba el mismo. Artculo 9.- Los Secretarios de Acuerdos Ministeriales, tendrn las facultades y obligaciones siguientes: I. Intervenir en todo acto en que deba dejarse constancia en los autos de la averiguacin previa o acta administrativa.

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II.

Hacer constar la hora, da, mes y ao en que se lleva a cabo la diligencia o actuacin. Recibir los escritos y anexos que se le entreguen, asentando la razn autorizada con su firma, del da y hora de su recepcin y dar cuenta de ello a su superior inmediato. Redactar los acuerdos respectivos derivados de las promociones que le sean presentadas. Asistir al Fiscal del Ministerio Pblico en las diligencias y actuaciones que ste practique y dar fe de lo que en ellas suceda. Asentar las certificaciones, constancias y dems razones. Guardar con la seguridad debida bajo su responsabilidad, objetos, averiguaciones previas, actas administrativas, libros y documentos que existan en la Agencia; Cuando por disposicin de la Ley o del Ministerio Pblico, deba entregar alguno de los antes mencionados, a otro funcionario o empleado, recabar recibo para su resguardo; y en este caso la responsabilidad pasar a la persona que los reciba.

III.

IV.

V.

VI. VII.

(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) VIII. Custodiar, sellar, foliar y rubricar los expedientes de las averiguaciones previas y actas administrativas. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) IX. Llevar el control de los libros de gobierno, en los que debern asentar los movimientos diarios de las averiguaciones previas y actas administrativas radicadas en la Fiscala del Ministerio Pblico. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) X. Coadyuvar con el Fiscal del Ministerio Pblico en la elaboracin del informe estadstico, respecto a las averiguaciones previas y actas administrativas radicadas en la fiscala. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XI. Separar en original y duplicado los expedientes de averiguaciones previas y actas administrativas. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XII. Las que determine esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.

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Ttulo Tercero De la Procuradura General de Justicia del Estado Captulo I De su Organizacin y Atribuciones Artculo 10.- La Procuradura, es un organismo pblico, independiente, jerrquicamente subordinado al Gobernador del Estado, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma de gestin y presupuestaria. Artculo 11.- Para el despacho de los asuntos que competen a la Procuradura y a la Institucin del Ministerio Pblico, el Procurador se auxiliar de: I. rganos Sustantivos Ministeriales: a) b) c) d) e) f) II. Un Consejo de Procuracin de Justicia. Un Subprocurador General de Justicia. Ocho Fiscalas de Distrito. Fiscalas Especializadas y Especiales. Una Fiscala Electoral. Fiscalas del Ministerio Pblico.

rganos Sustantivos Auxiliares y Tcnicos del Ministerio Pblico: a) rganos Sustantivos Auxiliares Directos: 1. 2. Una Polica Especializada, integrada por el Bur Ministerial de Investigacin y la Polica de Apoyo Ministerial. Una Direccin General de Servicios Periciales.

Indirectos: 1. 2. 3. 4. Los Sndicos de los Ayuntamientos. Agentes Municipales. Los cuerpos de Seguridad Pblica Estatal y Municipal. Las dems autoridades que prevengan las leyes.

(Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) En el ejercicio de sus funciones, los auxiliares del Ministerio Pblico estn obligados a cumplir con las rdenes o peticiones que les haga el Fiscal del Ministerio Pblico, as como informarle de manera inmediata

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los asuntos en que intervengan con ese carcter y a proporcionar sin dilacin, la informacin que les requiera. b) rganos Sustantivos Tcnicos: 1. 2. 3. Una Coordinacin General de Asesores. Una Coordinacin General de Administracin y Finanzas. Una Coordinacin de Proyectos Estratgicos, Consultivos y Enlace Interinstitucional. Una Coordinacin de Prevencin e Innovacin Institucional. Una Coordinacin de Participacin Ciudadana. Una Coordinacin de Centros Especializados para la Prevencin y de Tratamiento en Adicciones. Una Direccin General de Planeacin. Una Direccin de Informtica y Desarrollo Tecnolgico. Una Direccin Decomisados. de Bienes Asegurados, Abandonados y

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. III.

Una Direccin de Enlace con Plataforma Mxico. Una Direccin de las Unidades de Combate al Narcomenudeo. Una Unidad de Comunicacin Social. Una Unidad de Control y Seguimiento Documental. Un Instituto de Investigacin y Profesionalizacin.

rganos Sustantivos de Control Interno: a) b) Una Fiscala Especializada de Visitadura. Una Contralora General.

Las dems reas que establezca el Reglamento de esta Ley, y otras disposiciones aplicables, las cuales al ser integrantes de la Procuradura, tendrn el carcter de rganos sustantivos, en razn de la naturaleza indivisible del Ministerio Pblico, ya que la indivisibilidad como unidad colectiva del mismo, es independiente de los servidores pblicos que practican las diligencias. (este prrafo)SE DEROGA (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010)

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Artculo 12.- Son atribuciones de la Procuradura, las siguientes: I. Ejercer las atribuciones y facultades que la Constitucin Federal, la Constitucin Local, esta Ley y dems disposiciones aplicables confieren a la Institucin del Ministerio Pblico. Participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en estricto cumplimiento de la Ley de la materia, y dems disposiciones aplicables. Vigilar que se respeten las garantas individuales y los derechos humanos en la esfera de su competencia. Para el ejercicio de esta atribucin la Procuradura deber: a) Fomentar entre los servidores pblicos de la Procuradura, una cultura de respeto a las garantas individuales y los derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano y los tratados internacionales en que el Estado Mexicano sea parte. Atender las visitas, quejas, propuestas de conciliacin y recomendaciones de la Comisin Nacional y Estatal de los Derechos Humanos, conforme a las normas aplicables.

II. III.

b)

(Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) c) Proporcionar informacin a la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y a la Comisin de los Derechos Humanos del Estado, cuando lo soliciten en ejercicio de sus funciones, siempre que no se ponga en riesgo investigaciones en curso o la seguridad de personas. IV. V. Participar en el Sistema de Planeacin del Estado, en trminos de su competencia que establezca la Ley de la materia. Proponer al Ejecutivo del Estado, los contenidos que en las materias de su competencia, considere se deban incorporar al Plan Estatal de Desarrollo correspondiente, as como a los programas que del mismo se deriven. Promover la celebracin de acuerdos, convenios e instrumentos de alcance nacional, as como darles seguimiento, en asuntos concernientes a su competencia. Prever lo necesario para dar cumplimiento a la normatividad en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin.

VI.

VII.

VIII. Orientar a los particulares respecto de asuntos que presenten ante el Ministerio Pblico, que no constituyan delitos del orden local o que no sean de su competencia, sobre el trmite que legalmente corresponda al asunto de que se trate.

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IX.

Ofrecer y entregar con cargo a su presupuesto, recompensas en numerario a aquellas personas que auxilien eficientemente a la Procuradura, proporcionando informacin sobre las averiguaciones previas que realice, o bien a quienes colaboren en la localizacin o detencin de personas en contra de las cuales existan mandamientos judiciales de aprehensin, en los trminos y condiciones que el Consejo determine. Celebrar acuerdos o convenios con las instituciones pblicas o privadas para garantizar a los inculpados, ofendidos, vctimas, denunciantes y testigos pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas, la disponibilidad de intrpretes y/o traductores. Coordinar su actuacin con las autoridades federales y de otras entidades federativas en la investigacin de los delitos, as como de las conductas antisociales imputadas a los adolescentes cuya edad est comprendida entre doce aos cumplidos y hasta antes de los dieciocho aos cumplidos. Establecer un sistema de estmulos por productividad y eficiencia de los servidores pblicos de la Procuradura, con base a las partidas presupuestales que para tal efecto se destinen.

X.

XI.

XII.

XIII. Las dems que prevea esta Ley, y otras disposiciones aplicables. Artculo 13.- Para el despacho de los asuntos que a la Institucin del Ministerio Pblico le competen, son Fiscales del Ministerio Pblico, adems de aquellos que se les ha nombrado con ese carcter, los siguientes: I. II. III. IV. V. VI. El Procurador. El Subprocurador. Los Fiscales de Distrito. El Fiscal Electoral. Los Fiscales Especializados. Los Fiscales Especiales.

(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) VII. El Coordinador General de Asesores, as como los Asesores del Procurador, que sean Licenciados en Derecho. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) VIII. Los directores, Subdirectores y Jefes de Departamento de las reas sustantivas ministeriales que integran la Procuradura. Artculo 14.- El Subprocurador, el Fiscal Electoral y los Fiscales de Distrito, sern suplidos en sus ausencias o faltas temporales por el responsable de rea que ellos mismos designen.

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Los Fiscales Especializados o los Especiales, sern suplidos por el servidor pblico que determine el Procurador. Artculo 15.- El Procurador, el Subprocurador, el Fiscal Electoral o los Fiscales de Distrito, sern representados ante las autoridades judiciales, administrativas y del trabajo, por los servidores pblicos que determine el Reglamento de esta Ley. Los servidores pblicos a que se refiere el prrafo anterior, podrn emitir o suscribir los instrumentos jurdicos necesarios para el cumplimiento de su encomienda, sin perjuicio del ejercicio directo de la facultad por parte del Procurador, el Subprocurador, los Fiscales de Distrito o el Fiscal Electoral, en su caso. Captulo II De las Atribuciones del Procurador Artculo 16.- El Procurador tendr las siguientes atribuciones: I. Representar a la Procuradura, en todos los asuntos en que sea parte o tenga inters jurdico; dicha representacin la ejercer por s o por medio de sus funcionarios ante las autoridades jurisdiccionales y administrativas correspondientes. Intervenir en las acciones y controversias a que se refiere el artculo 56, de la Constitucin Local, en los trminos previstos en dicho precepto y en las leyes aplicables. Formular peticin al Tribunal Constitucional, para que conozca de los asuntos que por su inters y trascendencia as lo ameriten, de conformidad con las leyes aplicables. Denunciar ante el Tribunal Constitucional, la sustentacin de criterios y resoluciones que estime contradictorias con motivo de los juicios que conozcan en las Salas Regionales del Poder Judicial. Formular quejas ante el Consejo de la Judicatura por las faltas que a su juicio hubieren cometido los servidores pblicos del Poder Judicial del Estado, sin perjuicio de la intervencin que legalmente le corresponda cuando los hechos sean motivo de delito. Ejercer ante los tribunales las acciones procedentes donde el Ministerio Pblico pueda fungir como representante del inters colectivo e individual. Elaborar y proponer al Ejecutivo del Estado, los proyectos de iniciativas de ley o de reformas legislativas que estn vinculadas con las materias que sean competencia de la Procuradura, y para el mejoramiento de las funciones de sta, de conformidad con las disposiciones aplicables. Crear las fiscalas para la atencin de los delitos que considere relevantes, cuya investigacin y persecucin requiera de mayores exigencias tcnicas,

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

VIII.

17

discrecin y celeridad, las cuales se organizan y ejercen las facultades que al efecto se establezcan en el Reglamento. IX. Ordenar las comisiones, rotaciones y cambios de adscripcin, de todo el personal ministerial, policial, pericial y administrativo de la Procuradura, cuando las necesidades del servicio as los exijan. Proponer al Ejecutivo del Estado las iniciativas de Ley o Decreto correspondientes para la proteccin de los intereses colectivos o individuales. Vigilar la debida integracin y participacin de la Procuradura en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de conformidad con la legislacin aplicable. Celebrar, promover y actualizar convenios, acuerdos y bases de colaboracin con la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura General de Justicia Militar, las Procuraduras del Distrito Federal y de las Entidades Federativas, organizaciones de los sectores social o privado, Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal, para establecer sistemas de comunicacin e intercambio de informacin, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Recibir de los Fiscales de Distrito y del Fiscal Electoral, el anteproyecto de Presupuesto de Egresos para su aprobacin. Presidir el Consejo. Recibir de los Fiscales de Distrito, Especializados, Especiales y del Fiscal Electoral, el informe de actividades respectivo que ser glosado al informe general que se deber enviar al Poder Ejecutivo y al Legislativo en forma anual. Requerir y recabar los informes que sean necesarios de los Fiscales de Distrito y dems rganos que integran a la Procuradura, conforme a la legislacin aplicable.

X. XI. XII.

XIII. XIV. XV.

XVI.

XVII. Administrar a travs del rea competente, los recursos humanos, materiales y financieros de la Procuradura. XVIII. Conocer y resolver las averiguaciones previas relacionadas con los delitos considerados como asuntos relevantes. XIX. Asistir a las reuniones a las que sea convocado por el Ejecutivo del Estado, as como acordar con ste los asuntos encomendados a la Procuradura que as lo ameriten, desempeando las comisiones y funciones que le confiera, mantenindolo informado sobre el desarrollo y resultado de las mismas.

(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XX. Designar a cualquiera de los Servidores Pblicos de la Procuradura, para que lo representen en los casos que ste determine.

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XXI.

Emitir acuerdos, circulares, instructivos, bases, manuales de organizacin, de procedimientos y dems normas administrativas necesarias que rijan la actuacin del personal adscrito a los rganos ministeriales y estructura tcnicoadministrativa de la Procuradura.

XXII. Solicitar al Juez de Distrito que corresponda, la intervencin de comunicaciones privadas, en trminos de lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y dems disposiciones aplicables. XXIII. Promover la coordinacin con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal, para establecer polticas en materia de procuracin de justicia, as como vigilar la aplicacin de seguimiento y evaluacin de estos instrumentos. XXIV. Promover la participacin de la ciudadana y de representantes de los organismos y sectores social y privado, en la procuracin de justicia. XXV. Rendir los informes previos y justificados en los juicios de amparo promovidos contra actos de la Procuradura, as como contestar demandas o su desistimiento, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar recursos en los juicios de amparo y dems medios de control constitucional federales y locales, en los que ste o la Procuradura sean sealados como autoridad responsable, tercero perjudicado o tengan algn inters jurdico. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XXVI. Aprobar la creacin de nuevos rganos administrativos, Fiscalas del Ministerio Pblico y reas especializadas que considere o que sean propuestas por los Fiscales de Distrito, Especializados y Especiales, en el mbito de sus respectivas competencias, por razones de necesidad en el servicio y de acuerdo al presupuesto autorizado; as como adscribir una Fiscala Especial a una Fiscala de Distrito, Especializada, Coordinacin General o Subprocuradura General de Justicia. XXVII. Expedir los lineamientos a que se sujetarn las Fiscalas de Distrito, para la debida coordinacin y articulacin entre las mismas y su vinculacin con los rganos centrales, Fiscalas Especializadas, Especiales y la Fiscala Electoral, a efecto de garantizar la unidad de actuacin y dependencia jerrquica del Ministerio Pblico XXVIII. Comunicar al Ejecutivo del Estado, sobre las renuncias que presenten los Fiscales de Distrito, Especializados y Especiales. XXIX. Otorgar estmulos, recompensas y ascensos a los servidores pblicos de la Procuradura que se hayan destacado en el desempeo de su encargo con base en el sistema del Servicio Profesional de Carrera y a las partidas presupuestarias que al efecto determinen las disposiciones legales aplicables. XXX. Determinar el destino final de bienes asegurados, abandonados y decomisados, entre los que se encuentren bienes con numerario tanto nacional
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como extranjero, ttulos de crdito, acciones de sociedades, vehculos, obras de arte o cualquier otro bien mueble o inmuebles asegurados, abandonados y decomisados, con apego a las disposiciones legales aplicables. XXXI. Autorizar a las Fiscalas Especializadas o Especiales, la solicitud que hagan de atraccin de los asuntos que consideren de su competencia o en su caso, remitir dichos asuntos cuando determine que corresponden a una u otra fiscala, pero sta no la haya solicitado o la que lo haya hecho no sea la competente. XXXII. Elaborar, ejercer y aplicar el presupuesto de egresos de la Procuradura; XXXIII. Asignar para su ejercicio la suficiencia presupuestaria a las Fiscalas de Distrito, Especializadas, Especiales, Fiscala Electoral, Auxiliares del Ministerio Pblico y en general a los rganos que integran a la Procuradura. XXXIV. Nombrar y remover, cuando proceda, al personal que integra la Procuradura, con excepcin de los sealados en la Constitucin Local y en la presente Ley. XXXV.Aprobar y autorizar las propuestas del personal que hagan los Fiscales de Distrito, Especializados, Especiales y en general, los que realicen los titulares de todas las reas que integran la Procuradura. XXXVI. Adquirir, administrar y desarrollar tecnologa especializada para la investigacin y difusin confiable de las comunicaciones del Gobierno Estatal en materia de Seguridad del Estado, as como para la proteccin de esas comunicaciones y de la informacin que posea. XXXVII. Solicitar a las autoridades Federales, Estatales y Municipales, en estricto apego a sus respectivos mbitos de competencia, apoyo tcnico y de informacin con la finalidad de contar con un banco de informacin completa sobre la actividad criminal en el Estado. XXXVIII. Contribuir con informacin sobre investigacin y seguridad nacional al rgano competente. XXXIX. Establecer los lineamientos para participacin de la Procuradura, en las instancias de Coordinacin de los Sistemas Nacional, Estatal y Municipal de Seguridad Pblica, de acuerdo con las leyes de la materia y dems normas que regulen la integracin, organizacin y funcionamiento de dichos sistemas. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XL. Dictar, emitir y vigilar que se cumplan los criterios generales para la proteccin y atencin a vctimas, ofendidos y testigos. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XLI. Asistir a las sesiones de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, as como ejecutar los programas y proyectos que en el seno de la asamblea se generen.

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(Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XLII. Emitir las directrices y pautas generales para la aplicacin de criterios de oportunidad. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XLIII. Solicitar al rgano de jurisdiccin federal, cuando la Ley lo faculte, la intervencin de comunicaciones privadas. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XLIV. Las dems que le otorgue esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables. Artculo 17.- El Procurador, as como los servidores pblicos en quienes delegue la facultad y los que autorice el Reglamento de esta Ley, resolvern en definitiva: I. II. III. El no ejercicio de la accin penal. La formulacin de conclusiones no acusatorias. El acuerdo para el desistimiento total o parcial del ejercicio de la accin penal, por parte del Ministerio Pblico.

Las consultas que Fiscales del Ministerio Pblico formulen o las prevenciones que la autoridad judicial acuerde en los trminos que la Ley prevenga, respecto de la omisin de formular conclusiones en el trmino legal, de conclusiones presentadas en un proceso penal o de actos cuya consecuencia sea el sobreseimiento del proceso o la libertad absoluta del inculpado antes de que se pronuncie sentencia. Ttulo Cuarto De los rganos Sustantivos Ministeriales Captulo I De la Naturaleza, Integracin y Atribuciones del Consejo Artculo 18.- El Consejo, es el rgano colegiado de mayor jerarqua de la Procuradura y estar integrado de la siguiente manera: I. II. III. Un Presidente: Que ser el Procurador. Un Secretario Ejecutivo: Que ser el Subprocurador. Vocales: Que sern los Fiscales de Distrito.

Los integrantes del Consejo tendrn a su cargo las atribuciones que la Constitucin Local, esta Ley y las dems disposiciones le confieran, y tendrn derecho a voz y voto. El Fiscal Electoral no formar parte del Consejo; podr participar en las sesiones del mismo con derecho a voz pero sin voto, previa invitacin de su Presidente y siempre que los asuntos tratados se relacionen con el mbito de su competencia.
21

De igual forma podrn participar en las sesiones del Consejo, los Fiscales Especializados y Especiales, as como los dems servidores pblicos integrantes de la Procuradura que sean invitados expresamente por el Presidente del Consejo, con derecho a voz pero sin voto. Los integrantes del Consejo, no percibirn emolumento adicional a su sueldo y dems prestaciones consignadas en el Presupuesto de Egresos de la Procuradura, y su cargo tendr el carcter honorfico. Artculo 19.- Son facultades y obligaciones del Presidente del Consejo: I. II. III. Representar y presidir el Consejo, as como dirigir los debates y conservar el orden en las sesiones. Tramitar los asuntos de la competencia del Consejo por conducto del Secretario Ejecutivo y vigilar la ejecucin de sus acuerdos. Autorizar con el Secretario Ejecutivo, las actas y resoluciones que se dicten en los asuntos de la competencia del Consejo. Vigilar el funcionamiento y las atribuciones del Instituto de Investigacin y Profesionalizacin de la Procuradura, conforme a las normas aprobadas por el Consejo. Las dems que le otorgue esta Ley, su reglamento y dems disposiciones legales aplicables.

IV.

V.

Artculo 20.- El Secretario Ejecutivo del Consejo tendr las atribuciones y obligaciones siguientes: I. II. Vigilar y dar seguimiento a las resoluciones y acuerdos que se tomen en las sesiones del Consejo. Convocar por instrucciones del Presidente del Consejo, a las sesiones ordinarias y extraordinarias. Dar lectura textual, levantar y elaborar el acta respectiva de las sesiones del Consejo, adems de recabar toda la documentacin soporte de la misma. Formalizar las invitaciones y elaborar el orden del da de las sesiones del Consejo. Vigilar que circulen con oportunidad entre los miembros del Consejo, las actas de las sesiones, el orden del da y la documentacin que se deba conocer en las sesiones correspondientes. Registrar y firmar las actas, minutas de trabajo y acuerdos; adems, de darle puntual seguimiento a las mismas.

III.

IV.

V.

VI.

22

VII.

Informar a los miembros del Consejo, los avances y resultados obtenidos en las sesiones realizadas. Registrar el control de asistencia de los miembros del Consejo. Resguardar las actas de cada una de las sesiones del Consejo, anexando adems el soporte documental correspondiente. Expedir copias certificadas de los documentos que obren en los archivos de la propia Secretaria Ejecutiva y el Consejo. Dar trmite a la correspondencia dirigida tanto al Presidente como al Pleno del Consejo. Elaborar la agenda sobre los asuntos motivo de las sesiones. Elaborar la minuta de trabajo de los acuerdos que se establezcan en las sesiones del Consejo. Despachar la correspondencia del Consejo. Las dems que le encomiende el Presidente del Consejo, esta Ley, su reglamento y dems disposiciones que resulten aplicables.

VIII. IX.

X.

XI.

XII. XIII. XIV. XV.

Artculo 21.- El Consejo funcionar en Pleno, debiendo sesionar por los menos cada dos meses. Los acuerdos y resoluciones tomados por ste sern vlidos, cuando sean aprobados por la mayora de los miembros presentes en la sesin respectiva. En caso de empate, tendr voto de calidad el Presidente del Consejo. El qurum legal para celebrar sesiones se formar con la asistencia de cinco de los miembros del Consejo, y la facultad de participacin de stos en las sesiones, ser indelegable. Las sesiones ordinarias del Consejo sern privadas, salvo aquellas en las que la naturaleza del asunto requiera que sean pblicas, a juicio de la mayora de los miembros del Consejo. Artculo 22.- Los acuerdos y resoluciones del Consejo relativos a las solicitudes que haga el Ejecutivo del Estado, respecto de cambios de adscripcin de los Fiscales de Distrito debern notificarse al Ejecutivo del Estado y al Fiscal de Distrito correspondiente, en un plazo que no exceda de cuarenta y ocho horas contadas a partir de aquella en que finalice la sesin correspondiente. Los acuerdos de inters general emitidos por el Consejo, debern publicarse en el Peridico Oficial. Artculo 23.- Son atribuciones del Consejo:

23

I.

Resolver sobre el pedimento del Ejecutivo del Estado respecto a los cambios de adscripcin de los Fiscales de Distrito. Para el caso de lo dispuesto en la fraccin anterior, no participar en la sesin o resolucin correspondiente el Fiscal de Distrito de quien el Ejecutivo del Estado solicite su cambio de adscripcin. Celebrar sesiones ordinarias por lo menos cada dos meses y extraordinarias cada vez que se requieran, previa convocatoria de su Presidente. Crear las Fiscalas Especiales a propuesta del Procurador de conformidad con esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Establecer comisiones para el desempeo de sus atribuciones de conformidad con el Reglamento de esta Ley. Emitir los criterios que deban adoptar los rganos integrantes de la Procuradura, en el ejercicio de sus funciones, a fin de que exista uniformidad en la atencin de las averiguaciones previas, procesos y juicios en los que intervienen. Las dems que le confieran esta Ley y su Reglamento.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Captulo II De la Subprocuradura General de Justicia Artculo 24.- Para ser subprocurador se requiere cumplir con los requisitos que seala el artculo 47 de la Constitucin Local. Artculo 25.- El Subprocurador, tendr las atribuciones siguientes: I. Coordinar a los Fiscales de Distrito de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Acordar con el Procurador el despacho de los asuntos de su competencia y de las Fiscalas de Distrito. Ejercer ante los Tribunales las acciones procedentes donde el Ministerio Pblico pueda fungir como representante del inters colectivo e individual. Fungir como Secretario Ejecutivo del Consejo. Suplir al Procurador en sus ausencias temporales; y en caso de que sta sea definitiva, fungir como Encargado de Despacho hasta que el Titular del Poder Ejecutivo designe al nuevo titular.

II.

III.

IV. V.

24

VI.

Requerir y recabar los informes que sean necesarios de los Fiscales de Distrito, de los asuntos a su cargo, conforme a la legislacin aplicable. Conocer del no ejercicio de la accin penal que le plateen los Fiscales de Distrito emitiendo la opinin correspondiente. Acordar con los Fiscales de Distrito y resolver los asuntos que sean competencia de los mismos. Delegar las facultades en los Fiscales de Distrito, que estime necesarias para el ptimo desarrollo de sus funciones de conformidad con esta Ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables. En ausencia del Procurador, rendir los informes previos y justificados en los juicios de amparo promovidos contra actos de la Procuradura, as como contestar demandas o su desistimiento, ofrecer pruebas, formular alegatos y presentar recursos en los juicios de amparo y dems medios de control constitucional federales y locales, en los que ste o la Procuradura sean sealados como autoridad responsable, tercero perjudicado o tengan algn inters jurdico. Proponer al Procurador, los nombramientos y remociones de los Fiscales de Distrito. Enviar un informe trimestral, al Procurador sobre las actividades que haya realizado durante el periodo respectivo, as como el de los Fiscales de Distrito. Dar vista a la Contralora, sobre las irregularidades, omisiones, excesos y faltas en que incurra los Fiscales de Distrito y los auxiliares directos que le estn adscritos. Elaborar el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Subprocuradura y someterlo a consideracin del Procurador, y en su caso, integrarlo al Presupuesto de Egresos de la Procuradura. Rotar y remover, previa autorizacin del Procurador, al personal de su adscripcin, ministerial y administrativo, segn las necesidades del servicio o por faltas cometidas por los mismos en el ejercicio de sus actividades. Informar al Procurador, lo relativo a que el destino de los bienes, objetos o valores que se encuentren a disposicin de las autoridades investigadoras se est realizando de conformidad con la ley de la materia.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. Las dems que le otorgue la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.

25

Artculo 26.- El Subprocurador ser nombrado por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y ratificado por la mayora de los miembros presentes del Congreso del Estado, o en sus recesos por la Comisin Permanente. Captulo III De las Fiscalas de Distrito y Atribuciones de su Titular Artculo 27.- Las Fiscalas de Distrito son rganos ministeriales que integran la Procuradura, dependen directamente del Procurador, con autonoma tcnica y de gestin. Representan y tendrn a su cargo las atribuciones de la Institucin del Ministerio Pblico en la circunscripcin territorial que le establezca el Reglamento de sta Ley, y su actuacin se sujetar a los principios de unidad, imparcialidad, legalidad y los dems sealados en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Estarn a cargo de un Titular que se denominar Fiscal de Distrito, quien tendr la calidad y funciones de Ministerio Pblico, con todas la atribuciones que la Constitucin del Estado, la presente Ley y dems disposiciones legales le confieren. Artculo 28.- El Fiscal de Distrito, tendr las atribuciones siguientes: I. Atender los asuntos en materia de averiguacin previa, as como autorizar la determinacin del no ejercicio de la accin penal, reserva, incompetencia y acumulacin, de conformidad con las facultades que le otorgue la presente Ley, su Reglamento, y otras disposiciones aplicables. Dirigir las actuaciones a travs de los Fiscales del Ministerio Pblico Titulares y Auxiliares que les estn adscritos, de los Auxiliares Directos del Ministerio Pblico, en los asuntos de su competencia. Planear, coordinar, evaluar y organizar las actividades de las unidades administrativas y Agencias del Ministerio Pblico de su adscripcin, conforme lo determine el Procurador. Proporcionar informacin y datos que les sean requeridos por otras Dependencias o Entidades, de acuerdo con las disposiciones aplicables y las polticas establecidas. Acordar con el Subprocurador, el despacho de los asuntos de su competencia y de las unidades administrativas a su cargo. Integrar las Comisiones que el Consejo determine e informar a ste sobre el resultado de sus actividades. Establecer los procedimientos administrativos y las normas de coordinacin y de operacin interna.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

26

VIII.

Delegar facultades en servidores pblicos subalternos, que se estime necesarias para el ptimo desarrollo de las mismas, de conformidad con esta Ley, su Reglamento, y dems disposiciones aplicables. Acordar con los titulares de los rganos de su adscripcin y resolver los asuntos que sean competencia de los mismos. Integrar por s o a travs de los Fiscales del Ministerio Pblico Titulares y Auxiliares adscritos a las Fiscalas de Distritos, las averiguaciones previas relacionadas con los delitos de su competencia que le sean denunciados. Definir e instrumentar las polticas y los mecanismos que orienten el adecuado desarrollo de las funciones de investigacin de los delitos, que sean competencia de las unidades administrativas a estas adscritas y remitirlo al Procurador para su inclusin en el proyecto general de la Procuradura. Coordinar a los rganos y Agencias del Ministerio Pblico que le estn adscritas y supervisar que en el ejercicio de la accin penal el pliego de consignacin correspondiente se encuentre debidamente fundado y motivado. Dar vista a la Contralora, sobre las irregularidades, omisiones, excesos y faltas en que incurra el personal ministerial y auxiliar directo que le estn adscritos. Vigilar el exacto cumplimiento del principio de legalidad y de la pronta y expedita procuracin de justicia. Dirigir a travs de los Fiscales del Ministerio Pblico a los elementos encargados de la investigacin de delitos, que se encuentren bajo su autoridad y mando inmediato. Proponer al Procurador, los nombramientos y remociones del personal ministerial, auxiliares directos y administrativo de las Fiscalas de Distrito.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. Enviar un informe trimestral, al Subprocurador sobre las actividades que haya realizado durante el periodo respectivo. XVIII. Vigilar que los Fiscales del Ministerio Pblico proporcionen un trato de calidad y calidez a los ofendidos o vctimas del delito y que su actuacin se traduzca en una procuracin de justicia pronta y expedita, evitando la dilacin de los asuntos y el rezago en sus actuaciones. XIX. Emitir en su mbito de competencia territorial, la opinin que corresponda en los casos en que la autoridad judicial estime que un inculpado no debe ser internado en prisin preventiva o establecimiento de detencin por el precario estado de salud, edad avanzada o por su constitucin fsica.

27

XX.

Coordinar y supervisar a los Fiscales del Ministerio Pblico que estn adscritos a los Juzgados de su respectiva demarcacin territorial para que promuevan las diligencias tendientes a comprobar el cuerpo del delito, la responsabilidad penal, exigir la reparacin del dao, interponer los recursos legales que procedan; as como velar que se presten los servicios correspondientes al ejercicio de la representacin en los juicios relativos a la familia, al estado civil de las personas y sucesiones, para la proteccin de los intereses individuales y sociales en los que el Ministerio Pblico sea parte. Solicitar el sobreseimiento en las causas penales que correspondan al mbito territorial de su competencia.

XXI.

XXII. Elaborar el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fiscala, y someterlo a consideracin del Procurador y en su caso, integrarlo al Presupuesto de Egresos de la Procuradura. XXIII. Coordinarse con los Fiscales de otros Distritos, cuando el caso lo requiera, para el mejor desempeo de las atribuciones en su mbito territorial. XXIV. Autorizar, cuando proceda, la propuesta de determinacin del no ejercicio de la accin penal. XXV. Rotar y remover, previa autorizacin del Subprocurador, al personal de su adscripcin, ministerial y administrativo, segn las necesidades del servicio o por faltas cometidas por los mismos en el ejercicio de sus actividades. XXVI. Vigilar e informar al Subprocurador, lo relativo a que el destino de los bienes, objetos o valores que se encuentren a disposicin de las autoridades investigadoras se est realizando de conformidad con la ley de la materia. XXVII. Calificar las excusas y prohibiciones de los Fiscales del Ministerio Pblico y Secretarios de Acuerdos Ministeriales en trminos de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. XXVIII. Estructurar y coordinar los programas y adoptar las medidas necesarias para prevenir que los Fiscales del Ministerio Pblico bajo su adscripcin no incurran en rezago. XXIX. Participar en las sesiones del Consejo. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XXX. Verificar personalmente que los Fiscales del Ministerio Pblico que le estn adscritos, cumplan en la integracin y rendicin en tiempo y forma del informe estadstico, y aquellos que le sean requeridos por el Procurador.

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(Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XXXI. Supervisar personalmente el cumplimiento de las recomendaciones, derivadas de las visitas practicadas por la Fiscala Especializada de Visitadura. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XXXII. Las dems que le otorgue la presente Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables.

Captulo IV De las Fiscalas Especializadas y Especiales y Atribuciones de sus Titulares Artculo 29.- Las Fiscalas Especializadas son rganos ministeriales de la Procuradura, encargados de la persecucin e investigacin de los delitos, y tendrn a su cargo las atribuciones precisadas en la Constitucin Local, la presente Ley y su Reglamento. Artculo 30.- Las Fiscalas Especiales son rganos ministeriales creados por acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo o por el Consejo, a propuesta del Procurador, para la persecucin de delitos relacionados con asuntos de impacto y trascendencia social. Artculo 31.- Las Fiscalas Especializadas y Especiales dependern directamente del Procurador, y actuarn en todo el territorio del Estado, en coordinacin con las Fiscalas de Distrito, y dems unidades u rganos de la Procuradura. Las Fiscalas Especializadas y Especiales contarn con un Titular, quien ejercer el mando y autoridad jerrquica sobre los Fiscales del Ministerio Pblico y dems personal que est adscrito a la fiscala correspondiente, y dirigir las actuaciones de la Polica Especializada. Artculo 32.- El Fiscal Especializado y Fiscal Especial, tendrn las atribuciones siguientes: I. Realizar investigacin y persecucin de los delitos, en el mbito de su respectiva competencia. Dirigir las actuaciones a travs de los Fiscales del Ministerio Pblico Titulares y Auxiliares que les estn adscritos, de los Auxiliares Directos del Ministerio Pblico, en los asuntos de su competencia.

II.

(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) III. Autorizar los acuerdos de consignacin, libertad provisional bajo caucin, de incompetencia y acumulacin, as como la propuesta de determinacin del no ejercicio de la accin penal, y reserva de la averiguacin previa; con excepcin de las Fiscalas Especiales que se
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encuentren adscritas a una Fiscala de Distrito, Especializadas o a la Subprocuradura general de Justicia, previa consulta y autorizacin del titular del rgano a que estn adscritas. IV. Solicitar al Procurador, la atraccin de los asuntos que tengan vinculacin con los delitos que persiguen, y las materias que tienen encomendadas, de acuerdo a su especializacin o especialidad. Aplicar y cumplir los mecanismos de comunicacin, intercambio de informacin, apoyos tcnicos y materiales; as como de coordinacin con las Fiscalas de Distrito, Especializadas y Especiales, la Secretaria de Seguridad Pblica Federal, la Secretara de Seguridad y Proteccin Ciudadana, la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura General de Justicia Militar, las Procuraduras de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, y con las diversas policas, autoridades de Seguridad Pblica Municipales, de conformidad con el presente ordenamiento y las leyes aplicables. Rendir un informe trimestral de las actividades cuantitativas y cualitativas del Procurador. Estructurar y coordinar los programas y adoptar las medidas necesarias para prevenir que el personal ministerial y auxiliar bajo su adscripcin, no incurran en rezago; as como dar vista a la Contralora, sobre las irregularidades, omisiones, excesos y faltas en que stos incurran. Planear, organizar y evaluar el ejercicio de las atribuciones del personal que le est adscrito. Proponer al Procurador, la autorizacin de los nombramientos y remociones del personal ministerial, auxiliar y administrativo adscrito a las mismas.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) X. Supervisar personalmente el cumplimiento de las recomendaciones derivadas de las visitas practicadas por la Fiscala Especializada de Visitadura. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XI. Supervisar personalmente que los Fiscales del Ministerio Pblico que le estn adscritos, cumplan con la integracin y rendicin en tiempo y forma con el informe estadstico, y aquellos que le sean requeridos por el Procurador. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) XII. Las dems que establezca la presente Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables.

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(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Artculo 33.- El funcionamiento y atribuciones especficas de las Fiscalas Especializadas en Proteccin a los Derechos de las Mujeres; en Delitos Cometidos en Contra de Inmigrantes; en Justicia Indgena; de proteccin y Atencin a los organismos no Gubernamentales y la Defensa de los Derechos Humanos; en Atencin de Periodistas y Libertad de Expresin; de Visitadura; en Procedimientos Penales; Jurdica Normativa; en Atencin a Grupos Sensibles Vulnerables y en contra de la Discriminacin; para la Atencin e Investigacin de los Delitos Cometidos por Adolescentes; contra la Delincuencia Organizada; para la Atencin de los Delitos Relacionados con Servidores Pblicos; en Delitos Cometidos en la Procuracin y Administracin de Justicia en el Estado y en Aquellos Cometidos en el Poblado Acteal; y para la Atencin de los Delitos Ambientales, estarn determinadas en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Captulo V De la Fiscala Electoral y Atribuciones de su Titular Artculo 34.- La Fiscala Electoral, cuenta con autonoma tcnica y presupuestaria para el desarrollo de la funcin ministerial en materia de delitos electorales en el mbito local; tiene jurisdiccin en todo el Estado para los asuntos de su competencia y estar a cargo de un Titular que se denominar Fiscal Electoral. La Fiscala Electoral residir en la capital del Estado. Artculo 35.- La Fiscala Electoral para el eficiente y efectivo desempeo de sus atribuciones, contar con la estructura orgnica necesaria, as como el personal ministerial, rganos auxiliares y dems personal administrativo. Las atribuciones especficas de cada uno de sus rganos, estarn determinadas en el Reglamento correspondiente y dems disposiciones aplicables. El Fiscal Electoral podr sugerir al Procurador la creacin de rganos administrativos de apoyo, temporales o permanentes, en atencin a los tiempos electorales y para el eficiente ejercicio de sus funciones, de conformidad con el presupuesto que le fuere asignado y a la necesidad del servicio. Artculo 36.- En tiempos electorales y atendiendo las necesidades del servicio que cumple, la Fiscala Electoral podr auxiliarse del personal ministerial adscrito a las Fiscalas de Distrito, Fiscalas Especializadas y Especiales, cuyos titulares tendrn la obligacin de coadyuvar con la Fiscala Electoral, con base en el principio de unidad de la Institucin del Ministerio Pblico, de la misma forma y una vez concluido el apremio en la actividad, el personal ministerial de la Fiscala Electoral, auxiliar a las Fiscalas de Distrito, Especializadas y Especiales, para el desahogo de las cargas de trabajo. El incumplimiento a esta disposicin, ser causa de responsabilidad para el funcionario omiso, quien se har acreedor a las sanciones que determine la Contralora de conformidad con la normatividad aplicable. Artculo 37.- El Fiscal Electoral, tendr las atribuciones siguientes:
31

I.

Realizar la investigacin y persecucin de los delitos en materia electoral local, as como aquellos que guarden relacin con el proceso electoral, directamente o del personal ministerial. Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de delitos electorales, as como promover ante las autoridades electorales, partidos polticos y en los distintos foros, el valor de la tolerancia, la cultura de la democracia y el respeto al principio de legalidad electoral mediante cursos, conferencias, publicaciones y cualquier medio que estime conveniente. Recabar de los Consejos General, Distrital y Municipal Electorales, la informacin y certificaciones que estime necesarias para el esclarecimiento de hechos relacionados con el proceso electoral, en los asuntos de su competencia.

II.

III.

(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) IV. Verificar personalmente que los fiscales del Ministerio Pblico que le estn adscritos, cumplan con la integracin y rendicin en tiempo y forma con el informe estadstico, y aquellos que le sean requeridos por el Procurador. (Adicin publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) V. Supervisar personalmente el cumplimiento de las recomendaciones derivadas de las visitas practicadas por la Fiscala Especializada de Visitadura. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) VI. Las dems que le encomiende esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Ttulo Quinto De los rganos Sustantivos Auxiliares y Tcnicos Del Ministerio Pblico Captulo I De los rganos Sustantivos Auxiliares Directos Artculo 38.- Son rganos Auxiliares Directos del Ministerio Pblico: a) b) La polica especializada. Los servicios periciales. Seccin Primera De la Polica Especializada

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Artculo 39.- La Polica Especializada, es un rgano Auxiliar Directo del Ministerio Pblico y forma parte de la Procuradura, su actuacin se rige por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Federal. La Polica se integra por el Bur Ministerial de Investigacin y la Polica de Apoyo Ministerial. Ambas estarn a cargo de un Director General quien depender directamente del Procurador, y tendr la obligacin de velar por el cumplimiento de las presentes disposiciones, as como por las establecidas en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y el Reglamento de esta Ley. La Polica podr recibir denuncias de hechos que puedan constituir delito, slo cuando debido a las circunstancias del caso aquellas no puedan ser formuladas directamente ante el Ministerio Pblico, al que las policas debern de informar de inmediato, para que ste instruya las actuaciones y dirija la investigacin de los hechos. Artculo 40.- Conforme a las instrucciones que en cada caso dicte el Fiscal del Ministerio Pblico, la Polica podr: I. Desarrollar las diligencias ordenadas por el Fiscal del Ministerio Pblico para la debida integracin de la Averiguacin Previa. Atender a los mandamientos que hagan las autoridades jurisdiccionales, conforme a los protocolos de actuacin policial. Colaborar en la materia, con las dems autoridades que integran el Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Las dems que determine la presente Ley, su Reglamento, y dems disposiciones de la materia.

II.

III.

IV.

Artculo 41.- A efecto de atender eficientemente cada una de las regiones de la Entidad, la Direccin General de la Polica Especializada, contar con una Comandancia Regional en cada sede distrital. Artculo 42.- Los miembros de las corporaciones que integran la Polica, deben abstenerse de aplicar mtodos de compulsin o tortura que ofendan la dignidad humana de los detenidos, presentados o aprehendidos. Sus actuaciones debern estar apegadas al pleno respeto de los derechos humanos, reconocidos por las normas constitucionales y secundarias tanto en el mbito federal como en el estatal y los tratados internacionales, en que Mxico sea parte. La violacin de esta norma ser causa de remocin del cargo, previo procedimiento administrativo, sin perjuicio de la responsabilidad penal.

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De igual modo, se proceder contra el Fiscal del Ministerio Pblico que ordene o consienta los actos violatorios a que se refiere el prrafo anterior. La organizacin, funcionamiento y atribuciones especficas, as como los protocolos de actuacin de las corporaciones que integran la Polica se establecern en el Reglamento de esta Ley, y dems disposiciones aplicables. Seccin Segunda De los Servicios Periciales Artculo 43.- Los Servicios Periciales, sern proporcionados por el rgano auxiliar directo competente del Ministerio Pblico a travs de los peritos, en la investigacin y en la persecucin de los delitos, encargndose de buscar, obtener, preservar y analizar, conforme a los principios tcnico-cientficos apropiados, los indicios y medios de pruebas tendentes al esclarecimiento de los hechos y de la probable responsabilidad de los inculpados, as como de emitir los dictmenes pertinentes. Artculo 44.- Los Servicios Periciales estarn a cargo de un Director General, el cual tendr las atribuciones siguientes: I. II. Dirigir a los peritos, as como todas las actividades que stos realicen. Emitir criterios generales o protocolos de actuacin, para la elaboracin de los dictmenes periciales y vigilar que stos se expidan, entreguen en tiempo, y con las formalidades establecidas por las leyes del procedimiento. Dirigir, coordinar y supervisar el servicio mdico forense de la Procuradura. Disear los mecanismos, procedimientos y programas de supervisin y seguimiento de las actividades que realizan los peritos adscritos a la Procuradura. Proponer la adquisicin de nuevos equipos periciales, atendiendo a los avances cientficos y tecnolgicos. Promover la cooperacin en materia de servicios periciales, con la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura General de Justicia Militar, las Procuraduras Generales de Justicia de las Entidades Federativas y del Distrito Federal. Mantener debidamente actualizado y operar los bancos de datos de identificacin personal de los detenidos, con la clasificacin dactiloscpica, nominal, fotogrfica, de retrato hablado y de modo de proceder, as como las dems que la tcnica imponga para la identificacin. Llevar un registro de peritos, peritos prcticos y honorarios y proponer su habilitacin en forma extraordinaria.
34

III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Establecer en coordinacin con la Direccin General de Informtica y Desarrollo Tecnolgico de la Procuradura, los sistemas de registro, control estadstico y seguimiento de los servicios periciales. Supervisar los dictmenes, que en las diversas especialidades en determinadas ramas de la ciencia, de la tcnica o del arte, emitan los peritos a solicitud del Ministerio Pblico. Evaluar y controlar la intervencin de los peritos en los dictmenes que le sean solicitados. Proponer programas de capacitacin y actualizacin cientfica o tcnica del personal especializado en materia pericial, al Director del Instituto de Investigacin y Profesionalizacin de la Procuradura, as como de intercambio de experiencias y de conocimientos con las unidades de servicios periciales de la Procuradura General de la Repblica, la Procuradura, las Procuraduras Generales de Justicia de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, para lograr el mejoramiento y la modernizacin de sus funciones. Vigilar que el personal a su cargo no distraiga de su objeto para uso propio o ajeno, el equipo, elementos materiales o bienes asegurados bajo su custodia o de la Procuradura. Atender las peticiones de dictmenes periciales, que formule el Ministerio Pblico y canalizarlas para su atencin, a los titulares de las diversas especialidades. Establecer los mecanismos y procedimientos de registro y control de la solicitud y de los dictmenes periciales emitidos, as como elaborar los informes y estadsticas correspondientes. Supervisar que los dictmenes periciales, cumplan con los requisitos establecidos por el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado y las normas tcnicas y metodologa requeridas por la ciencia, tcnica o arte, sobre la que se dictamina.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. Coordinar y vigilar el funcionamiento de los servicios periciales de la Procuradura. XVIII. Las que le otorgue esta Ley, el Procurador y dems disposiciones aplicables. Artculo 45.- La Direccin General de Servicios Periciales es un rgano de la Procuradura, con autonoma tcnica y con dependencia directa del Procurador. Los peritos adscritos a la Direccin General de Servicios Periciales, actuarn en anlisis, evaluaciones, reconocimientos y dictmenes bajo la autoridad y mando
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inmediato del Fiscal del Ministerio Pblico que solicite sus servicios, sin perjuicio de la autonoma tcnica e independencia de criterio que le corresponde en los asuntos que sometan a su dictamen. Artculo 46.- Cuando la Direccin General de Servicios Periciales, no cuente con peritos en la disciplina, ciencia o arte que se requiera, o en casos urgentes, el Director de Servicios Periciales podr habilitar a cualquier persona que tenga los conocimientos prcticos requeridos, tambin podr habilitar a los acadmicos del ramo o bien, a los funcionarios o empleados de carcter tcnico de los establecimientos o corporaciones dependientes del Gobierno del Estado. Captulo II De los rganos Sustantivos Auxiliares Indirectos Artculo 47.- Son rganos auxiliares indirectos del Ministerio Pblico, las Corporaciones de Seguridad Pblica Estatal y Municipal, los Servicios Mdicos del Estado y en general, las dems autoridades que prevengan las leyes. Artculo 48.- En los lugares en donde no haya personal de la Procuradura, sern tambin Auxiliares Indirectos del Ministerio Pblico los Sndicos Municipales, Agentes Municipales, Jueces Municipales, Jueces de Paz y Conciliacin, de Paz y Conciliacin Indgena y Rurales, quienes actuarn con dos testigos de asistencia, debiendo de practicar y remitir las primeras diligencias a la brevedad posible al Fiscal del Ministerio Pblico ms prximo a su jurisdiccin. Captulo III De los rganos Sustantivos Tcnicos Seccin Primera De las Coordinaciones Artculo 49.- La Coordinacin General de Asesores, tiene la funcin primordial de auxiliar y asesorar al Procurador en las actividades que ste tiene con relacin a su encargo; asimismo lleva a cabo la integracin y determinacin de las indagatorias que le asigne el Procurador. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Coordinacin de Asesores, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 50.- La Coordinacin de Administracin y Finanzas, tiene la responsabilidad de mantener la funcionalidad de los rganos ministeriales a travs de criterios de racionalidad, eficiencia y eficacia de los recursos humanos, financiaros y materiales, para la realizacin de las investigaciones que promuevan el ejercicio de la accin penal.

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(Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Coordinacin de Administracin y Finanzas, se establescen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 51.- La Coordinacin de Proyectos Estratgicos, Consultivos y Enlace Interinstitucional, funge como rgano de consulta del Procurador, en el estudio, anlisis y reflexin de propuestas en materia de procuracin de justicia, y auxilia a la Institucin del Ministerio Pblico para que perfeccione la investigacin y la persecucin de los delitos, a travs de proyectos de reformas e iniciativas de ley, as como acuerdos y circulares. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Coordinacin de Proyectos Estratgicos, Consultivos y Enlace Interinstitucional, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 52.- La Coordinacin de Prevencin e Innovacin Institucional tiene como objetivo auxiliar al Procurador, y a la Institucin del Ministerio Pblico en el seguimiento de los indicadores de Procuracin de Justicia para la prevencin del delito, s como realizar propuestas respecto a los instrumentos administrativos y tecnolgicos para la debida investigacin de los delitos y la eficaz persecucin de los presuntos responsables. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Coordinacin de Prevencin e Innovacin Institucional, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 53.- La Coordinacin de Participacin Ciudadana tiene como funcin primordial fungir como vnculo operativo con los diversos sectores representativos de la sociedad y la Institucin del Ministerio Pblico, con la finalidad de que stos coadyuven en la investigacin y persecucin de los delitos. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Coordinacin de Participacin Ciudadana, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 54.- La Coordinacin de Centros Especializados para la Prevencin y de Tratamiento en Adicciones de la Procuradura, es el rgano encargado de otorgar atencin especializada y profesional, a problemas de adiccin, as como elaborar programas de prevencin de la misma y de reinsercin para los adictos que hayan cometidos delitos o infracciones bajo los efectos de drogas y coadyuvar con el Ministerio Pblico en la vigilancia de su cumplimiento. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Coordinacin de Centros Especializados para la Prevencin y Tratamientos en Adicciones, se establecen en el Reglamento de esta Ley.
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Seccin Segunda De las Direcciones Artculo 55.- La Direccin General de Planeacin, tendr como principal responsabilidad, implementar y dirigir los sistemas de planeacin de la Procuradura, para sustentar las acciones de procuracin de justicia, en decisiones planeadas que permitan establecer los objetivos institucionales que se pretenden lograr, as como sistematizar los indicadores cualitativos y cuantitativos relacionados con la funcin sustantiva del Ministerio Pblico y sus auxiliares, que sern utilizados para elaborar programas, en los que se tenga como finalidad, optimizar la aplicacin de los recursos con que cuenta la institucin para la investigacin y persecucin de los delitos. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Direccin General de Planeacin, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 56.- La Direccin de Informtica y Desarrollo Tecnolgico, es responsable de la planeacin, anlisis, revisin, desarrollo, promocin y vigilancia de los servicios de informtica, estadstica, telecomunicaciones, as como del desarrollo de programas que simplifiquen la funcin prctica del Ministerio Pblico en la investigacin y persecucin de los delitos y el control de informacin de la situacin que guarda la Procuracin de Justicia en el Estado. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Direccin de Informtica y Desarrollo Tecnolgico, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 57.- La Direccin de Bienes Asegurados, Abandonados y Decomisados, tiene como funcin primordial, administrar los bienes que asegura el Ministerio Pblico en la investigacin y persecucin de los delitos. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Direccin de Bienes Asegurados, Abandonados y Decomisados, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 58.- La Direccin de Enlace con Plataforma Mxico tiene como funcin, integrar y actualizar el Sistema nico de Informacin Criminal, con informacin que genere la Procuradura por conducto del Ministerio Pblico, en el desarrollo de sus actividades de investigacin y persecucin del delito a travs de un concepto tecnolgico avanzado de telecomunicaciones. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Direccin de Enlace con Plataforma Mxico, se establecen en el Reglamento de esta Ley.

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Artculo 59.- La Direccin de Unidades de Combate al Narcomenudeo, tiene como funcin la realizacin de acciones coordinadas con la Federacin, para la investigacin y persecucin de las conductas delictivas de posesin, distribucin suministro y comercializacin de estupefacientes o psicotrpicos en cantidades al menudeo, en la circunscripcin territorial del Estado. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Direccin de Unidades de Combate al Narcomenudeo, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Seccin Tercera De las Unidades Artculo 60.- La Unidad de Comunicacin Social cumple con la funcin de informar a la sociedad las actividades sustantivas que desarrolla la Procuradura y la Institucin del Ministerio Pblico, en la investigacin y persecucin del delito. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Unidad de Comunicacin Social, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Artculo 61.- La Unidad de Control y Seguimiento Documental tiene la funcin de recibir todos los documentos, quejas y denuncias presentadas al Procurador por las instituciones pblicas y privadas, as como de la sociedad civil, relacionadas primordialmente con la funcin sustantiva del Ministerio Pblico. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas de la Unidad de Control y Seguimiento Documental, se establecen en el Reglamento de esta Ley. Seccin Cuarta Del Instituto de Investigacin y Profesionalizacin Artculo 62.- El Instituto de Investigacin y Profesionalizacin tiene como funcin primordial a travs de la capacitacin continua y/o permanente de los servidores pblicos de la Procuradura y verificar mediante evaluaciones que stos y los que aspiran a ingresar a la Institucin, cumplan con los requisitos de ingreso y permanencia que las leyes determinan, dentro del servicio civil de carrera ministerial, policial y pericial. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Las atribuciones especficas del Instituto de Investigacin y Profesionalizacin, se establecen en el Reglamento de esta Ley.

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Ttulo Sexto De los rganos Sustantivos de Control Interno Captulo I De la Fiscala Especializada de Visitadura (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Artculo 63.- La Fiscala Especializada de Visitadura, tendr como funcin primordial el control de los rganos que integran la Procuradura, con excepcin del Procurador, mediante la realizacin y seguimiento de Visitas de Inspeccin, as como la recepcin e investigacin de quejas en contra de los servidores pblicos de la Procuradura. La Fiscala Especializada de Visitadura para el cumplimiento de sus atribuciones, contar con los rganos administrativos y dems personal que para tal efecto establezcan las disposiciones aplicables. La Fiscala Especializada de Visitadura tendr el libre acceso a los expedientes, documentos e informacin que se encuentren bajo la autoridad de los rganos que integran la procuradura, a quienes se realiza la visita, as como a las instalaciones correspondientes, los equipos de cmputo, bienes y dems elementos que ah se encuentren o que estn bajo resguardo o custodia del rgano visitado, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Captulo II De la Contralora Artculo 64.- La Procuradura contar con una Contralora, cuyo titular tendr el carcter de auditor financiero, administrativo y jurdico, funciones que ejercer por s o por los servidores pblicos que le sean adscritos. Para ser Contralor General se requiere tener un perfil relacionado con la materia. Artculo 65.- Para el cumplimiento de sus objetivos, la Contralora divide sus atribuciones en tres rubros fundamentales: I. II. Recepcin e investigacin de quejas. Procedimientos Administrativos en contra de servidores pblicos de la Procuradura. Auditora Financiera y Administrativa, de los recursos autorizados a la Procuradura.

III.

Las reas encargadas de dichas funciones ejercern su actividad con plena autonoma tcnica y de gestin, cada una de ellas contar con la estructura administrativa necesaria y sus atribuciones se determinarn en el Reglamento de esta Ley.

40

Artculo 66.- La Contralora, tendr las atribuciones siguientes: I. Recibir, tramitar e investigar las quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos adscritos a la Procuradura. Sustanciar y resolver el procedimiento administrativo mediante el cual se determine si existe o no, responsabilidad de los servidores pblicos de la Procuradura. Vigilar el cumplimiento de las sanciones administrativas que imponga por parte de las autoridades ejecutoras correspondientes. Dar vista a la autoridad ministerial correspondiente cuando de sus actividades de fiscalizacin e investigacin, se presuma la comisin de un delito. Supervisar el funcionamiento administrativo de la Procuradura, ordenar la prctica de auditoras y evaluar el cumplimiento de planes, programas y presupuestos. Participar en la vigilancia y verificacin del inventario y de los procedimientos de control y administracin de bienes asegurados por los Fiscales del Ministerio Pblico. Llevar el registro del personal de la Procuradura que haya sido sancionado. Evaluar la gestin institucional, verificar y dar seguimiento a los compromisos institucionales en materia de rendicin de cuentas y combate a la corrupcin, as como de modernizacin y desarrollo administrativo. Verificar, en coordinacin con la unidad administrativa competente, si el personal que pretende ingresar a la Procuradura ha sido sancionado en el desempeo del servicio pblico de su funcin. Coordinarse con el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado o la Secretara de la Funcin Pblica del Estado, para realizar acciones, establecer sistemas y procedimientos que permitan el cumplimiento de sus facultades y obligaciones respectivas. Emitir con aprobacin del Procurador, las normas para la entrega recepcin de las unidades ministeriales y administrativas de la Procuradura y vigilar su cumplimiento. Las dems que establezca este ordenamiento, su Reglamento y dems disposiciones aplicables.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

41

Artculo 67.- A falta de disposicin expresa en esta Ley para actos de fiscalizacin, se aplicar de forma supletoria y en lo conducente el Cdigo de la Hacienda Pblica para el Estado de Chiapas. Ttulo Sptimo Del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial Captulo I Disposiciones Generales Artculo 68.- El Servicio Profesional de Carrera, estar constituida por el ingreso, formacin, permanencia, promocin, especializacin, evaluacin y reconocimiento en el desempeo de sus funciones, derechos, obligaciones, prestaciones, responsabilidades y sanciones de los servidores pblicos de la Procuradura. Para los efectos del prrafo anterior la permanencia se refiere a los requisitos del personal de la Procuradura, de capacitarse, certificarse, presentar los exmenes y cursos a que se refiere este Ttulo, para estar en aptitud de continuar prestando sus servicios para la Procuradura. Artculo 69.- Para el ingreso de los servidores pblicos a la Procuradura, independientemente de la aprobacin de los exmenes y cursos que exija el puesto, los titulares de las unidades administrativas responsables debern consultar previamente el Registro Nacional de Seguridad Pblica, de Seguridad Pblica de Estado, de la Secretara de la Funcin Pblica del Estado, y de la Procuradura General de la Repblica; as como solicitar, en su caso, la informacin respectiva a las instituciones afines, con el objetivo de verificar que el aspirante no cuente con algn impedimento para ocupar el puesto de que se trate. Captulo II Del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial Artculo 70.- El Servicio de Carrera Ministerial, Policial y Pericial, comprende lo relativo a Fiscales del Ministerio Pblico, Elementos de la Polica Especializada, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, y se sujetar a las bases siguientes: I. Se compondr de las etapas de ingreso, desarrollo y terminacin del servicio, as como la reincorporacin al mismo, en los trminos de las disposiciones aplicables. Tiene el carcter obligatorio, permanente y abarcar los programas, cursos, exmenes, y concursos correspondientes a las diversas etapas de la rama ministerial, policial y pericial, los cuales se realizarn por las unidades que determinen las disposiciones aplicables, sin perjuicio de que se establezcan mecanismos de coadyuvancia con instituciones pblicas o privadas.
42

II.

III.

Se rige por los principios de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina e imparcialidad y de respeto a los derechos humanos, y tendr como objetivo la preparacin, competencia, capacidad y superacin constante del personal en el desempeo de sus funciones, as como fomentar la vocacin del servicio y el sentido de permanencia. El contenido terico y prctico de los programas de capacitacin, actualizacin y especializacin fomentar que los Fiscales del Ministerio Pblico, Secretarios de Acuerdos Ministeriales, y los auxiliares directos logren la profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base en los referidos principios, promovern el efectivo aprendizaje, el pleno desarrollo de los conocimientos y habilidades necesarios para el desempeo del servicio.

IV.

Contar con un sistema de rotacin de Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica Especializada, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, dentro de la Procuradura. Determinar los perfiles, categoras y funciones de los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales.

V.

Artculo 71.- Los resultados de los procesos de evaluacin de control de confianza y los expedientes que se formen con los mismos sern confidenciales, salvo en aquellos casos en que deban presentarse en procedimientos administrativos o judiciales, y se mantendrn en reserva en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 72.- Para ingresar y permanecer como Fiscal del Ministerio Pblico y Secretario de Acuerdos Ministeriales de carrera, se requiere: I. Para ingresar: a) b) Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos. Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, y con la correspondiente cdula profesional. Tratndose de Secretarios de Acuerdos Ministeriales, debern, al menos, ser pasantes en derecho. Tener acreditado, en su caso, el Servicio Militar Nacional. Aprobar el proceso de evaluacin de control de confianza y de competencias profesionales. Sustentar y acreditar el concurso de oposicin, en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.

c) d) e)

43

f)

Aprobar los cursos de formacin inicial, as como los exmenes de evaluacin mdica, toxicolgica, poligrfico, psicomtrico y dems que ordenen las disposiciones aplicables. No estar sujeto a proceso penal. No estar suspendido, ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso o culposo calificado como grave. No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes y otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo. Los dems requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.

g) h)

i)

j)

k) II.

Para permanecer: a) Seguir los programas de actualizacin, profesionalizacin y de evaluacin de competencias para el ejercicio de la funcin que establezcan las disposiciones aplicables. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza y de evaluacin del desempeo, permanentes, peridicos y obligatorios que establezca esta Ley, y dems disposiciones aplicables. No ausentarse del servicio sin causa justificada por tres das consecutivos, o cinco discontinuos, dentro de un perodo de treinta das naturales. Participar en los procesos de ascenso que se convoquen conforme a las disposiciones aplicables. Cumplir los requisitos a que se refiere la fraccin I de este artculo durante el servicio. Mantener vigente la certificacin a que se refiere el artculo 88, de esta Ley. Cumplir las rdenes de comisin, rotacin y cambio de adscripcin.

b)

c)

d)

e)

(Fe de erratas publicada en el p.o. num 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

f)

g)

44

h) i) j)

Cumplir con las obligaciones que le imponga, esta ley y dems disposiciones aplicables. No incurrir en actos u omisiones que causen la prdida de confianza o afecten la prestacin del servicio. Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.

Artculo 73.- Para ingresar y permanecer como Polica de Carrera se requiere: I. Para ingresar al Bur Ministerial de Investigacin: a) b) c) d) Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad. Ser chiapaneco por nacimiento. Acreditar que se han concluido, por lo menos correspondientes a la educacin superior o equivalente. los estudios

Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal. Tener acreditado en su caso, el Servicio Militar Nacional. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables. Aprobar los exmenes fsicos, toxicolgicos, psicolgicos, socioeconmicos, poligrfico, de entorno social y de control de confianza. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. No padecer alcoholismo. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin que se impartan. Sustentar y acreditar el concurso de ingreso. Aprobar y obtener la certificacin respectiva de Control de Confianza.

e) f) g) h)

i) j) k) l) m) n) II.

Para ingresar a la Polica de Apoyo Ministerial:

45

a) b) c) d) e) f) g)

Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad. Acreditar que se han concluido, por lo correspondientes a la educacin media superior. menos los estudios

Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal. Tener acreditado en su caso, el Servicio Militar Nacional. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones aplicables. Aprobar los exmenes fsicos, toxicolgicos, psicolgicos, socioeconmicos, poligrfico, de entorno social y de control de confianza. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. No padecer alcoholismo. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin que se impartan. Sustentar y acreditar el concurso de ingreso. Aprobar y obtener la certificacin respectiva de Control de Confianza.

h) i) j) k) l) m) III.

Para permanecer en ambas corporaciones: a) Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito doloso. Mantener actualizado su Certificado nico Policial. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones aplicables. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes: 1. En el caso de integrantes de las reas de investigacin, enseanza superior, equivalente u homologacin por desempeo, a partir de bachillerato.

b) c) d)

46

2. e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r)

En caso de integrantes de las reas de reaccin, los estudios correspondientes a la enseanza media bsica.

Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza. Aprobar las evaluaciones del desempeo. Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen, conforme a las disposiciones aplicables. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. No padecer alcoholismo. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme como servidor pblico. No incurrir en actos u omisiones que causen la prdida de confianza o afecten la prestacin del servicio. Cumplir con las rdenes de comisin, rotacin y cambio de adscripcin. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un perodo de tres das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das. Cumplir con los requisitos de ingreso previstos en este artculo durante el servicio. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artculo 74.- Para ingresar y permanecer como perito de carrera, se requiere: I. Para ingresar: a) b) Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos. Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo faculte para ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o comprobar que ha concluido por lo menos con los estudios de nivel medio superior y acreditar plenamente los conocimientos tcnicos, cientficos o artsticos correspondientes a la disciplina sobre la que deba dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables, no necesite ttulo o cdula profesional para su ejercicio.

47

c) d) e) f)

Tener acreditado, en su caso, el Servicio Militar Nacional. Aprobar el proceso de evaluacin de control de confianza y de competencias profesionales. Sustentar y acreditar el concurso de oposicin en los trminos que sealen las disposiciones aplicables. Aprobar los cursos de formacin inicial, as como los exmenes de evaluacin mdica, toxicolgica, poligrfico, psicomtrico y dems que ordene las disposiciones aplicables. No estar sujeto a proceso penal. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa federal o estatal, en los trminos de las normas aplicables. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso o culposo calificado como grave. No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo Los dems requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.

g) h)

i)

j) k) II.

Para permanecer: a) Seguir los programas de actualizacin, profesionalizacin y de evaluacin de competencias para el ejercicio de la funcin que establezcan las disposiciones aplicables. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza y de evaluacin del desempeo, permanentes, peridicos y obligatorios que establezca esta Ley, y dems disposiciones aplicables. No ausentarse del servicio sin causa justificada por tres das consecutivos, o cinco discontinuos en un perodo de treinta das naturales. Participar en los procesos de ascenso que se convoquen conforme a las disposiciones aplicables. Cumplir los requisitos a que se refiere la fraccin I de este artculo durante el servicio. Mantener vigente la certificacin a que se refiere el artculo 88, de esta Ley.
48

b)

c)

d) e)

(Fe de erratas publicada en el p.o. num 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

f)

g) h)

Cumplir las rdenes de comisin, rotacin y cambio de adscripcin. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas.

Artculo 75.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, los elementos de la Polica, Secretarios de Acuerdos Ministeriales y los Peritos, sern de designacin especial, cuando el Procurador los nombre an sin ser de carrera, en los trminos de lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 76.- Tratndose de personas con amplia experiencia profesional, el Procurador, de conformidad con el Reglamento de esta ley, y lo que establezcan las disposiciones relativas al Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial podr, en casos excepcionales, llevar a cabo la designacin especial de Fiscal del Ministerio Pblico, Policas y Peritos, dispensado la presentacin de los concursos correspondientes. Dichas personas debern estar en pleno ejercicio de sus derechos y satisfacer los requisitos siguientes:
(Fe de erratas publicada en el p.o. num. 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

I.

Para Fiscal del Ministerio Pblico y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, los sealados en el artculo 72, fraccin I, de esta Ley, con excepcin del inciso e).
(Fe de erratas publicada en el p.o. num. 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

II.

Para policas, los sealados en el artculo 73, fraccin I, inciso a) y b), con excepcin del inciso m) respectivo.
(Fe de erratas publicada en el p.o. num. 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

III.

Para Perito, los sealados en el artculo 74, fraccin I, de esta Ley, con excepcin de los incisos a) y f). Los Fiscales del Ministerio Pblico, y los Peritos por designacin especial, no sern miembros del Servicio Profesional de Carrera Ministerial y Pericial.

IV.

En cualquier momento se podrn dar por terminados los efectos del nombramiento de las personas designadas conforme a este artculo. Artculo 77.- Previo al ingreso como Fiscal del Ministerio Pblico, o Perito, incluyendo los casos a que se refiere el artculo anterior, ser obligatorio que la Procuradura, consulte los antecedentes del candidato de que se trate en los registros correspondientes del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Artculo 78.- La terminacin del servicio profesional de carrera ministerial, policial y pericial ser: I. Ordinaria, por: a) Renuncia.

49

b) c) II.

Incapacidad permanente para el desempeo de las funciones. Defuncin.

Extraordinaria, por: a) Separacin del Servicio por el incumplimiento de los requisitos de ingreso y permanencia. Remocin por incurrir en responsabilidad en el desempeo de las funciones o incumplimiento de sus deberes. Captulo III De los Procesos de Evaluacin y Certificacin de los Servidores Pblicos

b)

Artculo 79.- Los servidores pblicos de la Procuradura debern someterse y aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza, del desempeo y de competencias profesionales, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, y dems disposiciones aplicables. El proceso de evaluacin de control de confianza, constar de los exmenes siguientes: I. II. III. IV. V. VI. Patrimonial y de entorno social. Mdico. Psicomtrico y psicolgico. Poligrfico. Toxicolgico. Los dems que establezcan las normas aplicables.

Artculo 80.- El proceso de evaluacin del desempeo comprender el comportamiento, el cumplimiento en el ejercicio de las funciones y los dems aspectos que establezcan las normas aplicables. Artculo 81.- Los procesos de evaluacin a que se refieren los dos artculos anteriores tendrn por objeto que los servidores pblicos de la Procuradura den debido cumplimiento a los principios de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina y respeto a los derechos humanos.

50

Artculo 82.- El proceso de evaluacin de competencias profesionales tiene por objeto determinar que los servidores pblicos cuentan con los conocimientos, las habilidades, destrezas y aptitudes necesarias para desempear su funcin de forma eficiente, de conformidad con los estndares establecidos para ello. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Artculo 83.- El Procurador, el Subprocurador, los Fiscales de Distrito, Fiscales Especializados y Especiales, el Contralor, el Coordinador General de Administracin y Finanzas y el Director del Instituto de Investigacin y Profesionalizacin, podrn requerir que cualquier servidor pblico se presente a las evaluaciones de control de confianza, del desempeo y de competencia profesional cuando lo estimen pertinente de acuerdo con las necesidades del servicio. Artculo 84.- Los exmenes del proceso de evaluacin de control de confianza se valorarn en conjunto, salvo el examen toxicolgico que se presentar y calificar por separado. Artculo 85.- Los servidores pblicos sern citados a la prctica de las evaluaciones correspondientes. En caso de no presentarse sin mediar causa justificada, se les tendr por no aprobados. Artculo 86.- Los resultados de los procesos de evaluacin y los expedientes que se formen con los mismos sern confidenciales, salvo en aquellos casos en que deban presentarse en procedimientos administrativos o judiciales y se mantendrn en reserva en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 87.- Los miembros del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial que no cumplan con los requisitos de permanencia en los procesos de evaluacin de control de confianza, del desempeo o de competencias profesionales, sern separados de sus cargos, sin responsabilidad alguna para la Procuradura, previa instauracin del procedimiento siguiente: a. El Instituto de Investigacin y Profesionalizacin, deber presentar queja fundada y motivada ante la Contralora, en la cual deber sealar el requisito de ingreso o permanencia que presuntamente haya sido incumplido por el servidor pblico de que se trate, adjuntando los documentos y dems pruebas que considere pertinentes. La Contralora notificar la queja al servidor pblico de que se trate y lo citar a una audiencia para que manifieste a lo que su derecho convenga, adjuntando los documentos y dems elementos probatorios que estime procedentes. La Contralora podr suspender al servidor pblico hasta en tanto resuelve lo conducente.

b.

c.

51

d.

Una vez desahogada la audiencia y agotadas las diligencias correspondientes, la Contralora resolver sobre la queja respectiva. Contra la resolucin de la Contralora no proceder recurso administrativo alguno.

e.

Los dems servidores pblicos de la Procuradura que no aprueben los procesos de evaluacin de control de confianza, del desempeo o de competencias profesionales, dejarn de prestar sus servicios en la misma, de conformidad con las disposiciones aplicables. Artculo 88.- A quienes aprueben las evaluaciones de control de confianza, del desempeo y de competencias profesionales se les expedir la certificacin a que se refiere el artculo 21 de la Constitucin Federal. La certificacin a que se refiere el prrafo anterior, deber expedirse en un plazo no mayor a sesenta das naturales contados a partir de la conclusin del proceso de certificacin, a efecto de su registro. La certificacin y el registro respectivo tendrn una vigencia de tres aos. Para efectos de revalidacin de la certificacin y el registro, seis meses antes de la expiracin de su vigencia los servidores pblicos de la Procuradura, debern someterse a los procesos de evaluacin respectivos. Ser responsabilidad del titular del rea de adscripcin solicitar con oportunidad al rgano encargado del control de confianza, la programacin de las evaluaciones correspondientes. Captulo IV De las Promociones Artculo 89.- Para permanecer en el servicio de la Procuradura, como Fiscal del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, dentro del servicio de carrera ministerial, los interesados debern participar en los programas que con ese fin determine la Procuradura y en los concursos de promocin a que se convoque. Artculo 90.- Los mecangrafos y el personal administrativo en general, para ingresar y permanecer en la Procuradura, debern presentar y aprobar los exmenes de seleccin, las evaluaciones psicosociales y acreditar los cursos de capacitacin y actualizacin que prevean las normas reglamentarias y dems disposiciones aplicables para su promocin. Artculo 91.- Quienes formen parte del servicio de carrera ministerial, sern ascendidos previa evaluacin que se realice al efecto, de conformidad con lo que establece esta Ley, y dems disposiciones aplicables. Artculo 92.- Los Secretarios de Acuerdos Ministeriales que cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley, mediante las evaluaciones correspondientes
52

sern promovidos a Fiscales del Ministerio Pblico y stos a su vez, a la categora que corresponda. Artculo 93.- Todos los servidores pblicos de la Procuradura, estn obligados a seguir los programas de formacin que se establezcan para su capacitacin, actualizacin y, en su caso, con miras a su superacin laboral y profesional.

Ttulo Octavo Del Rgimen de los Servidores Pblicos Captulo I Disposiciones Generales Artculo 94.- Atendiendo a la naturaleza de sus funciones, los servidores pblicos de la Procuradura, se regirn conforme a lo siguiente: I. Los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, y Peritos, se regirn en trminos de lo previsto por los prrafos primero, segundo y tercero de la fraccin Xlll, apartado B, del Artculo 123 de la Constitucin Federal, esta Ley, su Reglamento, y dems disposiciones aplicables. Los Secretarios de Acuerdos Ministeriales, se regirn por lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones aplicables. Los dems servidores pblicos y personal administrativo de la Procuradura, se regirn, en lo conducente, por la Ley del Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas, sern considerados trabajadores de confianza en razn de la naturaleza de las funciones propias de la Institucin.

II. III.

Artculo 95.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, Policas y Peritos, se designarn por un perodo de dos aos, al trmino del cual sern sometidos a una nueva evaluacin y en caso de resultar satisfactoria, se les expedir el nombramiento por otro periodo igual. El mismo procedimiento proceder en los aos subsecuentes. Artculo 96.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, sern adscritos por los titulares de los rganos desconcentrados y unidades administrativas de la Procuradura, a las diversas reas de la Institucin, tomando en consideracin su experiencia, categora y especialidad. Artculo 97.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, dejarn de prestar sus servicios en la Procuradura, si no cumplen con los requisitos de permanencia establecidos en la presente Ley y dems disposiciones aplicables, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin del servicio fue injustificada, la Procuradura slo estar obligada a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso

53

proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Artculo 98.- Las normas reglamentarias y las dems disposiciones aplicables establecern sistemas de estmulos econmicos derivados del desempeo y antigedad de los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales. Artculo 99.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, Peritos, Secretarios de Acuerdos Ministeriales y elementos de la Polica, que formen parte de la Procuradura, y que estn sujetos a proceso penal, como probables responsables de delitos dolosos o culposos calificados como graves por la Ley, sern suspendidos desde que se dicte el auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Artculo 100.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos, y los Secretarios de Acuerdos Ministeriales, no podrn durante el periodo que ocupen el puesto: I. Desempear otro empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza, salvo las de carcter docente y aquellos que autorice la Procuradura, siempre y cuando no sean incompatibles con sus funciones. Ejercer la abogaca por si o interpsita persona, salvo en causa propia, de su cnyuge, concubina o concubinario, ascendientes, hermanos, o de su adoptante o adoptado. Ejercer las funciones de tutor, curador o albacea judicial, a no ser que tenga el carcter de heredero o legatario o se trate de sus ascendientes, descendientes, hermanos, adoptante o adoptado. Ejercer ni desempear las funciones de depositario o apoderado judicial, sindico, administrador, interventor en quiebra o concurso, notario, corredor, comisionista, rbitro. Ejercer o desempear los dems empleos, cargos, comisiones o actividades que les prohban las dems disposiciones aplicables. Captulo II De las Excusas y Prohibiciones Artculo 101.- Los Fiscales del Ministerio Pblico y los Secretarios de Acuerdos Ministeriales no son recusables, pero deben excusarse del conocimiento de los asuntos en que intervengan, cuando exista alguna de las causas de impedimento que seale la Ley. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Artculo 102.- Cuando se impute la comisin de un delito al Procurador, al Subprocurador, o al Fiscal Electoral, sin perjuicio de lo dispuesto por el Ttulo Noveno de la Constitucin Local; la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, y dems disposiciones aplicables, se proceder

II.

III.

IV.

V.

54

conforme a lo siguiente: conocer de la denuncia y se har cargo de la averiguacin previa respectiva, el servidor pblico de la Procuradura que determine el Gobernador del Estado, quien resolver sobre el inicio del procedimiento para la declaracin de procedencia ante el Congreso del Estado, en trminos de Ley.

Captulo III De los Derechos de los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica Especializada, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales Artculo 103.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, peritos y secretarios de Acuerdos Ministeriales, tendrn los derechos siguientes: I. Participar en los cursos de capacitacin, actualizacin y especializacin correspondientes, as como en aquellos que se acuerden con otras instituciones acadmicas nacionales o del extranjero, que tengan relacin con sus funciones, sujeto a la disponibilidad presupuestal y a las necesidades del servicio: Percibir prestaciones acordes con las caractersticas de sus funciones y niveles de responsabilidad y riesgo en el desempeo de las mismas, de conformidad con el presupuesto de la Procuradura y las normas aplicables. Gozar de las prestaciones que establezcan las disposiciones aplicables, as como acceder a los servicios complementarios de seguridad social correspondientes que se establezcan mediante disposiciones reglamentarias. Acceder al sistema de estmulos econmicos y sociales, cuando su conducta y desempeo as lo ameriten y de acuerdo con las normas aplicables, y la disponibilidad presupuestal. Participar en los concursos de ascenso que se convoquen. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores jerrquicos. Recibir oportunamente el equipo de trabajo y el material que sea necesario para el desempeo de sus actividades. Recibir oportunamente atencin mdica. Gozar de permisos y licencias con o sin goce de sueldo, en trminos de las disposiciones reglamentarias, cuando la necesidad del servicio lo permitan. Gozar de los beneficios que establezcan las disposiciones aplicables una vez terminado de manera ordinaria el Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial.

II.

III.

IV.

V. VI. VII. VIII. IX. X.

55

XI.

Los dems que establezcan las disposiciones aplicables.

Los Fiscales del Ministerio Pblico, los elementos de la Polica y los peritos de designacin especial, participarn en los programas de capacitacin, actualizacin y especializacin, y gozarn de los derechos a que se refiere este artculo, salvo los contenidos en las fracciones V y X. Captulo IV De las obligaciones de los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la polica Especializada, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales Artculo 104.- En el ejercicio de sus funciones, el personal de la Procuradura, observar las obligaciones inherentes a su calidad de servidor pblico y actuarn con la diligencia necesaria para la pronta, completa y debida procuracin de justicia. Artculo 105.- Los Fiscales del Ministerio Pblico, los elementos de la Polica, peritos, los Secretarios de Acuerdos Ministeriales y en lo conducente, los dems servidores pblicos de la Procuradura, para salvaguardar la legalidad, certeza, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina e imparcialidad y de respeto a los derechos humanos en el desempeo de sus funciones, cargo o comisin, tienen las siguientes obligaciones: I. Observar buena conducta, tratar con cortesa, diligencia y respeto al pblico, as como a sus superiores jerrquicos, compaeros y subordinados en su empleo, cargo o comisin. Desempear sus labores con el cuidado y esmero apropiado, sujetndose a la direccin de sus superiores y a las leyes y reglamentos respectivos. Guardar la reserva debida de los asuntos, que por razn del desempeo de sus funciones, sean de su conocimiento. Evitar la ejecucin de algn acto o actos que pongan en peligro su seguridad, la de sus compaeros, subalternos o superiores jerrquicos. Asistir a los cursos de capacitacin bsica, de actualizacin y dems que imparta o disponga la Procuradura.
(Fe de erratas publicada en el p.o. num 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

II. III. IV. V.

VI.

Abstenerse de desempear o ejercer empleo, cargo o comisin a que se refiere el artculo 100, de esta Ley y dems actividades que las disposiciones legales le prohban. Abstenerse de incurrir en los hbitos de alcoholismo o uso de sustancia psicotrpicas o estupefacientes. Abstenerse de dictar o ejercer rdenes cuya realizacin u omisin constituyan delito. El superior jerrquico que las dicte y el subalterno que las cumpla, sern

VII.

VIII.

56

responsables conforme a la legislacin penal y en los trminos que esta Ley seale. IX. X. Conducirse en todo momento con apego al orden jurdico y respeto a los derechos humanos. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas de algn delito; as como brindar proteccin a sus bienes y derechos cuando resulte procedente. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por su raza, religin, sexo, condicin econmica o social, preferencia sexual, ideologa poltica o por algn otro motivo. Cumplir con la mxima diligencia el servicio, cargo o comisin que le sea encomendado. Abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia del servicio que le sea encomendado; o implique abuso o ejercicio indebido de su empleo, cargo o comisin. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso; as como impedir o evitar el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebida de aquellas. Abstenerse de retardar o negar indebidamente a los particulares la prestacin de un servicio que tenga obligacin de proporcionar. Desempear su funcin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pago o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a cualquier acto de corrupcin.

XI.

XII. XIII.

XIV.

XV. XVI.

XVII. Abstenerse de ordenar o realizar la detencin o retencin de persona alguna, fuera de los casos previstos en la Constitucin Federal y en los ordenamientos legales aplicables. XVIII. Velar por la vida, integridad fsica y psicolgica de las personas detenidas o puestas a su disposicin o custodia. XIX. Participar en operativos de coordinacin con otras autoridades o corporaciones policiales, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda. Abstenerse en el desempeo de sus funciones, de auxiliarse de persona o personas ajenas a la Procuradura, con excepcin de las que proporcionen datos, objetos o informacin relacionados con alguna investigacin a su cargo, o de aquellos que la Ley autorice.

XX.

57

XXI.

Abstenerse de abandonar sin causa justificada el lugar de su adscripcin, las funciones, comisin o servicio que tengan encomendado.

XXII. Usar y conservar en buen estado los tiles, instrumentos y equipo de trabajo bajo su custodia o que se les proporcione para el desempeo de sus funciones, informando por escrito a sus superiores inmediatos de los desperfectos, deterioro o prdida que sufran, tan pronto lo adviertan. XXIII. Permanecer en su centro de trabajo el tiempo necesario para prestar el apoyo que se requiera, en los casos de catstrofe o riesgo inminente en que peligre la vida o la seguridad de sus compaeros o de la poblacin, observando en todos los casos las rdenes de sus superiores, as como las disposiciones que existan en materia de riesgos. XXIV. Someterse a los exmenes toxicolgicos para la deteccin de la frmacodependencia, alcoholismo, mdico, psicomtrico, polgrafo, evaluacin de control de confianza y del desempeo, y dems que determine la Procuradura. XXV. Asistir puntualmente a sus labores y observar buenas costumbres dentro y fuera del servicio. XXVI. Depositar inmediatamente el dinero y valores que se hayan asegurado; as como informar al rea competente de la Procuradura, la relacin de los bienes que se aseguren, debidamente identificados e inventariados, en los trminos de las disposiciones legales aplicables. XXVII. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros. XXVIII. Impedir, por los medios que tuvieren a su alcance y en el mbito de sus atribuciones, que se infrinjan, toleren o permitan actos de tortura fsica o psicolgica u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes. Los servidores pblicos que tengan conocimiento de ello, debern denunciarlo inmediatamente ante la autoridad competente. XXIX. Dar a conocer a las autoridades competentes, las irregularidades, faltas o delitos de que tenga conocimiento con motivo de sus funciones. XXX. Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos, siempre y cuando sean conforme a derecho, y cumplir con todas sus obligaciones legales. XXXI. Preservar el secreto de los asuntos que por razn del desempeo de su funcin conozcan. XXXII. Las dems que establezcan las disposiciones aplicables. El incumplimiento a las obligaciones sealadas en esta Ley, su Reglamento y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas, darn lugar al procedimiento y a la sancin que corresponda, en trminos de este ordenamiento y dems disposiciones que resulten aplicables.

58

Captulo V De las causas de responsabilidad de los Fiscales del Ministerio Pblico, Elementos de la Polica Especializada, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales Artculo 106.- Son causas de responsabilidad de los Fiscales del Ministerio Pblico, y en lo conducente de los elementos de la Polica, Peritos, Secretarios de Acuerdos Ministeriales y dems servidores pblicos de la Procuradura: I. No cumplir, retrasar o perjudicar por negligencia, a sabiendas o descuido manifiesto, la debida actuacin del Ministerio Pblico. Realizar o encubrir conductas que atenten contra la autonoma del Ministerio Pblico, tales como aceptar o ejercer consignas, presiones, encargos, comisiones o cualquier otra accin que genere o implique subordinacin indebida respecto de alguna persona o autoridad. Distraer de su objeto, para uso propio o ajeno, el equipo o elementos materiales de la institucin o los bienes asegurados bajo su custodia, resguardo o responsabilidad. No solicitar los dictmenes periciales correspondientes o abstenerse de realizarlos. No realizar el aseguramiento de bienes, objetos, instrumentos o productos de delito y no solicitar el decomiso, cuando as proceda en los trminos que establezcan las Leyes, cdigos, acuerdos, circulares y dems disposiciones aplicables. Abstenerse de ejercitar la accin de extincin de dominio, fuera de los casos y trminos que establezca la ley de la materia. No registrar la detencin conforme a las disposiciones aplicables o abstenerse de actualizar el registro correspondiente. Omitir la prctica de las diligencias necesarias en cada asunto. Incumplir cualquiera de las obligaciones a que se refiere esta Ley. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables.

II.

III.

IV. V.

VI. VII. VIII. IX. X.

Artculo 107.- Se consideran faltas graves, las siguientes; I. El retraso en la actuacin de los servidores pblicos que ocasione la prescripcin de la accin penal o la prdida de los derechos de la vctima.

59

II.

Distraer de su objeto para uso propio o ajeno, el equipo o elementos materiales de la Procuradura o los bienes asegurados bajo su custodia, resguardo o responsabilidad. Tratndose de los elementos de la Polica, realizar investigaciones por su cuenta y arbitrio, sin mandamiento de autoridad competente. Desempear sus funciones en estado de ebriedad o bajo los efectos de psicotrpicos o estupefacientes. No elaborar ni presentar con oportunidad sus promociones ni interponer en tiempo y forma los recursos que conforme a la Ley procedan contra las resoluciones judiciales. No realizar el aseguramiento de bienes, objetos o instrumentos que proceda para garantizar la reparacin del dao a la vctima. Inmiscuirse indebidamente en asuntos que competan legalmente a otros rganos de la Procuradura. Destruir, mutilar, ocultar o alterar expedientes o documentos que tengan a su cargo como motivo de su funcin. Proporcionar informacin a personas que no faculte la Ley para conocer de ellas, relacionadas con los asuntos de su competencia y a los que tenga acceso. Captulo VI De las Sanciones

III. IV. V.

VI. VII. VIII. IX.

Artculo 108.- La Contralora aplicar las sanciones a los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos, Secretarios de Acuerdos Ministeriales, y dems personal de la Procuradura, que incurran en faltas durante o con motivo del desempeo de su servicio, previa instauracin del procedimiento administrativo correspondiente. Artculo 109.- Las sanciones aplicables a los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos, Secretarios de Acuerdos Ministeriales y dems personal de la Procuradura, por incurrir en causas de responsabilidad o incumplir las obligaciones a que se refiere esta Ley, sern impuestas por el Contralor, previa instauracin del procedimiento administrativo correspondiente. Artculo 110.- Las sanciones podrn consistir en: I. II. III. IV. Amonestacin privada o pblica. Suspensin. Econmica. Remocin.

60

V.

Inhabilitacin para desempear cualquier empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.

Artculo 111.- La amonestacin es el acto mediante el cual el superior jerrquico llama la atencin al servidor pblico, por la falta o faltas no graves, cometidas en el desempeo de sus funciones o con motivo de ellas y lo conmina a enmendar su conducta. Artculo 112.- La amonestacin podr ser pblica o privada, dependiendo de las circunstancias especificas de la falta y en ambos casos se comunicar por escrito al infractor, en cuyo expediente personal se archivar una copia de la misma. Las amonestaciones sern consideradas en los procesos de ascenso del Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial. La acumulacin de tres amonestaciones dar lugar a la suspensin. Artculo 113.- La amonestacin pblica es la que se publica en el Peridico Oficial y adems, se notificar al jefe inmediato del servidor pblico sancionado. Artculo 114.- La suspensin es la interrupcin temporal de los efectos del nombramiento, la cual podr ser hasta por noventa das a juicio de la Contralora, cuando la falta cometida no amerite remocin. La suspensin que con carcter de sancin, se imponga al servidor pblico infractor, siempre ser sin goce de sueldo. Artculo 115.- Los servidores pblicos suspendidos, debern hacer entrega de sus identificaciones y equipo de trabajo a su jefe inmediato, a ms tardar al da siguiente en que sean notificados y le sern devueltos cuando reinicien el servicio. Artculo 116.- Cuando el probable infractor hubiera obtenido beneficios o hubiere causado daos o perjuicios cuantificables en dinero, se impondr una sancin econmica por un importe igual al monto de los beneficios obtenidos o de los daos y perjuicios causados, como mnimo y hasta tres veces ese monto como mximo. Artculo 117.- La remocin, consiste en la cesacin de los efectos del nombramiento y la separacin inmediata de la Procuradura y se impondr a los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, que incurran en faltas graves.
(Fe de erratas publicada en el p.o. num 188 de fecha 16 de septiembre de 2009)

Artculo 118.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, se impondr la remocin por el incumplimiento de las obligaciones previstas en las fracciones III, IV, VI, VII, VIII, XVII, XX, XXI, XXIV y XXVIII, del artculo 105, de esta Ley. Artculo 119.- Tambin se decretar la remocin de los Fiscales del Ministerio Pblico, elementos de la Polica, Peritos y Secretarios de Acuerdos Ministeriales, por alguna de las siguientes causas: I. Acumular tres suspensiones en un periodo de un ao.

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II. III.

Tener ms de tres faltas continuas o ms de cuatro discontinuas a sus labores, en un perodo de treinta das naturales, sin causa justificada. Solicitar o aceptar por s o por medio de otra persona, para s o para otra persona, ddivas en dinero, en especie o cualquier otra prestacin, por hacer algo debido o indebido o dejar de hacer algo debido, relacionado con sus funciones. Hacer uso de su autoridad para obligar o inducir a un subalterno a que le d alguna ddiva o cualquier otra prestacin. Incurrir en cualquier otra falta de probidad u honradez en el desempeo de su trabajo. Tomar medidas contrarias a una ley, reglamento o cualquier otra disposicin o impedir su ejecucin. Recibir condena o pena de prisin mediante sentencia ejecutoriada. Cuando la falta implique un deterioro en el prestigio de la Procuradura o dolosamente se impida o trate de impedir que sta cumpla su funcin.

IV. V. VI. VII. VIII.

Artculo 120.- Los servidores pblicos removidos, debern entregar sus identificaciones, placa o gafete; equipo de trabajo que tengan bajo su resguardo; as como los documentos y en general los bienes que le hayan sido proporcionados para el desempeo de sus funciones. Artculo 121.- Los bienes a que se refiere el prrafo anterior, debern entregarse a su jefe inmediato, a ms tardar en la fecha en que surta efecto su separacin y su incumplimiento har incurrir al sancionado en responsabilidad penal, por lo que la Procuradura iniciar la averiguacin previa respectiva. Artculo 122.- La inhabilitacin consiste en el impedimento para que el servidor pblico sancionado pueda desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, por un trmino de un ao como mnimo y diez aos como mximo; y se impondr cuando la falta, adems de su gravedad, implique un deterioro en el prestigio de la Procuradura o dolosamente se impida o trata de impedirse que esta cumpla con su funcin. Artculo 123.- Las sanciones previstas en el presente Captulo, se aplicarn sin perjuicio del ejercicio de la accin penal en contra del presunto responsable, cuando la falta cometida constituya delito. Artculo 124.- Las facultades para imponer las sanciones que esta Ley prev, se sujetarn a lo siguiente: I. Prescribirn en un ao si el beneficio obtenido o el dao causado por el infractor no excede de diez veces el salario mnimo mensual vigente en el Estado. En los dems casos prescribirn en tres aos.

II.

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El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aqul en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiere cesado, si fuese de carcter continuo. En todos los casos la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al iniciarse el procedimiento administrativo previsto en esta Ley. Si se dejare de actuar en ellos, la prescripcin empezar a correr nuevamente desde el da siguiente a aquel en que se hubiere practicado el ltimo acto procedimental o realizado la ltima promocin. Artculo 125.- El procedimiento se iniciar de oficio, por quejas de demora, excesos y faltas en las actuaciones de los servidores pblicos de la Procuradura, o por denuncia presentada por cualquier persona o por el servidor pblico que tenga conocimiento de los hechos. Las quejas y denuncias annimas, solo sern tramitadas cuando estn acompaadas de pruebas documentales suficientes. Las quejas y denuncias que se formulen, debern estar apoyadas en pruebas documentales o elementos probatorios suficientes para presumir la responsabilidad del servidor pblico denunciado. En todos los casos, a los Fiscales Especializados, Especiales y del Ministerio Pblico, policas ministeriales, peritos y secretarios de acuerdos ministeriales, se les aplicar el debido procedimiento para la imposicin de las sanciones que esta Ley establece. La Contralora, diligenciar el procedimiento a que este artculo se refiere mediante lo siguiente: I. Se citar al presunto responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen; el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y sui derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por si, por medio de su defensor; entre la fecha de la citacin y de la audiencia, deber mediar un plano no menor de cinco ni mayor de diez das hbiles. En la tramitacin de este procedimiento, se levantar constancia de todas las diligencias que se practiquen y que tengan relacin con la presunta responsabilidad del servidor pblico, o para acordar la exhibicin o desahogo de pruebas que estime conducentes para la mejor decisin del asunto. En cualquier momento, previo o posterior al citatorio a que se refiere la fraccin I, la Contralora podr determinar la suspensin temporal del cargo, empleo o comisin del presunto o presuntos responsables, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones.

II.

III.

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La suspensin temporal a que se refiere el prrafo anterior, no prejuzga sobre la responsabilidad que se imputa y surtir sus efectos desde el momento en que sea notificada al interesado y cesara cuando as lo resuelva la Contralora, independientemente de la iniciacin, continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere este captulo en relacin con la presunta responsabilidad de los servidores pblicos. IV. Si en la audiencia la Contralora, no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad administrativa a cargo del presunto responsable o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otra. Al concluir la audiencia o dentro de los cinco das hbiles siguientes, la Contralora resolver sobre la presunta responsabilidad del infractor, y en su caso la procedencia o no de cualquiera de las sanciones previstas en esta Ley. La resolucin que recaiga al presente procedimiento, se notificar al servidor pblico cualquiera que sea el resultado de sta, se archivar en su expediente personal una copia de la misma, y se dar vista al rea correspondiente, para los efectos de su registro y trmites correspondientes.

V.

VI.

Si el servidor pblico presunto responsable, confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de inmediato a dictar la resolucin y se impondr al interesado dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin, quedar a juicio de la Contralora disponer o no la suspensin, separacin o inhabilitacin. Si los servidores pblicos suspendidos temporalmente, no resultaren responsables de la falta que se les imputa, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn las percepciones que debieron recibir durante el tiempo que se hallaron suspendidos. Las resoluciones anulatorias dictadas por la autoridad correspondiente que causen ejecutoria, tendrn el efecto de restituir al servidor pblico en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las sanciones anuladas, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes. Las sanciones se impondrn tomando en cuenta los elementos siguientes: I. II. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra. La necesidad de suprimir prcticas que vulneren o afecten las disposiciones de esta Ley o el funcionamiento de la Procuradura. La reincidencia del responsable.

III.

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IV. V. VI. VII.

El nivel jerrquico, el grado acadmico y la antigedad en el servicio. Las circunstancias y medios de ejecucin. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado del incumplimiento de obligaciones.

En el caso de las sanciones econmicas, se tendrn en consideracin, adems de los anteriores elementos, las condiciones socioeconmicas del servidor pblico y, en su caso, el monto del beneficio obtenido o de los daos y perjuicios causados. La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas en resolucin firme se llevar a cabo de inmediato en los trminos que disponga la resolucin de suspensin, destitucin o inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza; surtirn efectos al notificarse la resolucin y se considerar de orden pblico. Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo previsto en la Ley correspondiente. Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales del erario estatal, se harn efectivas mediante el procedimiento econmico coactivo de ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las disposiciones fiscales aplicables a esta materia. Todo lo no dispuesto en el presente artculo o en el Reglamento de sta Ley, sern aplicables supletoriamente las disposiciones de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas.

Captulo VII Del Recurso de Revisin (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Artculo 126.- Todo servidor pblico que se considere afectado por la imposicin de algunas de las sanciones previstas en esta Ley, podr interponer el recurso de revisin dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir del primer da hbil siguiente a aqul de la notificacin de la sancin. El recurso se presentar por escrito ante la autoridad que haya emitido la resolucin, quien deber remitir al Procurador, el medio de impugnacin y el expediente original dentro de un trmino de cuarenta y ocho horas, como mximo, a partir de la recepcin del mismo. En el escrito correspondiente se expresaran los agravios y se aportarn las pruebas que se estimen pertinentes. (Reforma publicada en el P.O. No 267 de fecha 17 de Noviembre de 2010) Todo lo no dispuesto en el presente artculo o en el Reglamento de sta Ley, sern aplicables supletoriamente las disposiciones de la Ley de

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Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas y la Ley de Procedimiento Administrativos para el Estado de Chiapas. Artculo 127.- El Procurador, deber revisar que la resolucin se haya dictado con apego a derecho, y con base en ello, deber resolver en quince das hbiles lo conducente, contados a partir de que reciba el mismo. La resolucin debe ser fundada y motivada, y podr confirmar, modificar o revocar el acto recurrido; la misma deber notificarse al recurrente por escrito.

Ttulo Noveno Del Consejo de Participacin Ciudadana de la Procuradura General de Justicia del Estado Captulo nico Disposiciones Generales Artculo 128.- El Consejo de Participacin Ciudadana ser un cuerpo colegiado integrado por el Procurador y representantes de los sectores social y privado, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 129.- El Consejo de Participacin Ciudadana, se integrar por el Procurador quien lo presidir y por representantes de los sectores social y privado de todo el Estado; asimismo, en el lugar de residencia de las Fiscalas de Distrito, habr un Consejo de Participacin Ciudadana Distrital, presidido por cada Fiscal de Distrito, integrado igualmente por los representantes de los sectores social y privado. Artculo 130.- El Consejo de Participacin Ciudadana, tendr de manera general las siguientes atribuciones: I. II. Impulsar la relacin entre la Procuradura y la sociedad. Promover la participacin de la ciudadana y de representantes de los organismos de los sectores social y privado en la Procuradura.

Las dems atribuciones, as como la forma en la que sesionar y la participacin de sus integrantes estar determinada en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones que resulten aplicables.

TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales posteriores a su publicacin en el Peridico Oficial. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley Orgnica del Ministerio de Justicia del Estado, publicada mediante Decreto nmero 308 del Peridico Oficial, de fecha 24 de octubre del 2007, as como todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

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Artculo Tercero.- El Procurador, dentro de un trmino de treinta das naturales contados a partir de la publicacin de la presente Ley, deber someter a consideracin del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, el proyecto de Reglamento de esta Ley para su aprobacin, expedicin, publicacin y circulacin correspondiente. Artculo Cuarto.- Los elementos de la Polica Especializada y dems personal que se encuentren laborando en ella, se sometern a las disposiciones del servicio de carrera policial que precisa la presente Ley. Artculo Quinto.- Los miembros de la Polica Especializada, que en el trmino de tres aos a la entrada en vigor de la presente Ley, no cumplan con el perfil requerido para formar parte del Bur Ministerial de Investigacin, podrn formar parte de la Polica de Apoyo Ministerial, siempre y cuando cumplan con el perfil y requisitos sealados en la presente Ley. Artculo Sexto.- En tanto se expide el Reglamento de esta Ley, las Fiscalas Especializadas y Especiales creadas por Acuerdo del Ejecutivo, aplicarn el mismo en todo aquello que no se oponga a las disposiciones de la presente Ley. Una vez publicado el Reglamento referido, quedarn abrogados dichos Acuerdos. Las fiscalas creadas por Acuerdo del Ejecutivo, subsistirn a travs de la presente Ley, mismas que le establecer sus atribuciones generales. Artculo Sptimo.- Los recursos humanos, materiales y financieros que actualmente se encuentren asignados a las Fiscalas Especializadas en Delitos Cometidos en la Procuracin y Administracin de Justicia en el Estado y aquellos cometidos en el Poblado de Acteal; en Delitos Cometidos contra Inmigrantes; para la Atencin de los Delitos Ambientales; y en la Proteccin de los Organismos No Gubernamentales para la Defensa de los Derechos Humanos; as como los de la Fiscala Especial para el Control de Confianza y Combate a la Corrupcin en los Cuerpos de Seguridad y Procuracin de Justicia, pasarn a formar parte de la Procuradura General de Justicia del Estado, quien los reasignar a stas como corresponda. Artculo Octavo.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, expedir el Reglamento de esta Ley. Artculo Noveno.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley, con las salvedades previstas en la misma. El Ejecutivo dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas a los 13 das del mes de Agosto del ao dos mil nueve. DP.C. Ana Elisa Lpez Coello. DSC. Jos Ernestino Mazariegos Zenteno. Rubricas.

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De conformidad con la fraccin I, del artculo 42 de la Constitucin Politica Local y para su observancia, promulgo el presente decreto en la residencia del poder ejecutivo del estado, en la ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas a los trece das del mes de agosto del ao dos mil nueve. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- Noe Castan Len, Secretario de Gobierno.- rubricas. TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en el peridico oficial. Artculo Segundo.- Los Recursos Humanos, materiales y financieros, que actualmente se encuentren asignados a la Fiscala Especializada de Coordinacin general, pasarn a formar parte de la Subprocuradura General de Justicia del Estado. Artculo Tercero.- Las Investigaciones, procedimientos y en general todos los asuntos que se encuentren en trmite ante la Fiscala Especializada de Coordinacin General, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto, seguirn su trmite y sern atendidos, desahogados y resueltos por la Subprocuradura General de Justicia del Estado, previa razn que se asiente en cada uno de los expedientes. Artculo Cuarto.- Se derogan todas las disposiciones legales que contravengan lo dispuesto en este decreto. El Ejecutivo del Estado dispondr se publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas a los 12 das del mes de Noviembre del ao dos mil diez.

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