CULTIVOS VI EXPORTACIONES PRODUCTOS TRADICIONALES.

Se refiere a los productos que la naturaleza nos a legado y estn constituidos por la diversidad de materias primas que se utilizan para la produccin de manufacturas Estos productos primarios estn configurados escaso valor agregado y son de fcil sustitucin en los pases industrializados en el desarrollo de sus actividades manufactureras; los precios de estos productos son fijados en el mercado internacional n Sus caractersticas principales son las siguientes: Se trata generalmente de materias primas. Su precio es establecido por el mercado internacional Es de fcil sustitucin en el mundo industrial PRODUCTOS NO TRADICIONALES Son aquellos productos que no estn incluidos en la lista de productos de exportacin tradicional, se diferencia de los tradicionales porque se trata de productos manufacturados, que han sido obtenidos luego de un proceso de

transformacin e incorporacin de valor agregado Se caracterizan adems por que su comercializacin se rige en base a la ley de la oferta y demanda, y por lo tanto los precios se determinan dentro de los procesos de negociacin; tambin es necesario indicar que por ser el comercio exterior la nica va conocida para salir de la situacin del sub desarrollo en que nos encontramos, el estado debe propiciar el desarrollo del sector exportador a travs de un adecuado programa de estmulos e incentivos para as generar inversin en este campo con lo que podramos aumentar nuestra oferta exportable y as mejorar la calidad de nuestros productos; a parte de reducir costos con lo que estaramos en condiciones de poder competir con mejores posibilidades en los diversos mercados mundiales. Se trata generalmente de productos

manufacturados, vale decir que tienen valor agregado en su constitucin El precio es establecido por la ley de la oferta y demanda El Estado trata de impulsarlo a travs de la creacin de mecanismo de estmulos.

PRIMER PASOS PREVIO PARA EXPORTAR Detallamos la secuencia de pasos sugeridos para exportar en forma satisfactoria PRIMER PASO: IDENTIFICACIN DEL PRODUCTO En esta etapa se busca verificar si la exportacin del producto de encuentra permitida o sujeta a alguna restriccin El producto debe identificarse con la partida arancelaria correspondiente en el arancel de Aduanas, integrado del Per ( Sistema Armonizado Nacional). SEGUNDO PASO: CELEBRACIN DEL CONTRATO COMERCIAL La celebracin del contrato comercial contempla los siguientes aspectos: Acuerdo previo sobre condiciones de exportacin, volumen, fecha, precio, calidad y presentacin Formalizacin del acuerdo: contrato, carta de crdito,

confirmacin del pedido, orden de compra Financiamiento con recursos propios con crditos intermediarios o financiero Inicio de produccin o adquisicin de la mercadera a exportar, envase y embalaje, contrato de transporte y seguro. Autorizaciones y Visaciones Exportacin de productos agrcolas y

agropecuarios Pueden obtener el certificado fitosanitario otorgado por el Servicio Nacional De Sanidad Agraria (SENASA), organismo pblico

descentralizado de Ministerio de Agricultura. Certificado de Calidad de la Mercadera La exportacin podr contar con un certificado de calidad cuando la requiera el importador, dicho documento puede ser otorgado por empresas privada reconocidas internacionalmente Certificado de Origen. Este documento tiene por finalidad acreditar y garantizar la procedencia de las mercancas lo que permite a los exportadores (ADEX), la Cmara de Comercio de Lima o en la Cmara peruano Alemana y la visacin oficial se obtiene en la Cmara de Comercio de Lima Tipos de Certificados de Origen Certificados de Origen forma "A". Este certificado es necesario para acogerse a las preferencias arancelarias que otorgan pases como los Estados Unidos, Japn y los miembros de la CEE, entre otros.

SITUACIN ACTUAL DE LA EXPORTACIN DE PRODUCTOR Y EXPORTADOR. RESUMEN Las macroalgas marinas productoras de ficocoloides Macrocystis pyrifera. Gelidium robustum y Gigartina canaliculata se han explotado en Mxico en forma continua desde mediados de los cincuenta y principios de los sesenta. Recientemente se ha iniciado la explotacin comercial de Gracilaria pacifica. nicamente Gelidium robustum se industrializa en Mxico para la produccin de agar por una compaa denominada AGARMEX. El resto de las especies se exportan a Estados Unidos, Japn y Francia, principalmente. Existen, sin embargo programas piloto para la produccin de ficocoloides. A travs de un apoyo de la FAO, el gobierno promovi la instalacin de dos plantas piloto, una para la produccin de carragenano y otra para la produccin de alginatos. Estos esfuerzos y recientes estudios que han permitido conocer con mayor precisin la disponibilidad de las algas y su posible cultivo, as como el notable aumento en el consumo nacional de ficocoloides, han provocado un fuerte inters del sector productivo por incrementar la industrializacin de la algas en Mxico. Una compaa nacional promueve la instalacin de una planta para la extraccin de alginatos con capacidad de 200 tm, mientras que una compaa extranjera ha manifestado su inters de instalar una planta para la produccin de carragenina. Asimismo, por parte de la iniciativa privada, se llev a cabo recientemente un proyecto piloto comercial para la implementacin de un cultivo de Gracilaria. ANTECEDENTES Mxico cuenta con una actividad comercial e industrial de macroalgas productoras de ficocoloides que data de los mediados de los cincuenta cuando comenz a extraerse algas para su comercializacin en forma continua hasta nuestras fechas. La explotacin de mantos se concentra en el Pacfico noroccidental mexicano, que es la zona ms rica del pas en cuanto a biomasa de macroalgas de valor comercial. Particularmente la zona al norte de los 26 grados latitud N en el Pacfico. Esta zona se distingue por tener una flora exuberante, agua fras asociadas a surgencias alternadas con bahas y lagunas

costeras protegidas con floras tpicas de marismas de zonas templadas. Al sur de Punta Abreojos se inicia una zona de transicin hacia flora tropical. Comnmente, la zona norte de la isla Margarita se define como el lmite sur de varias especies dominantes hacia el norte. Desde 1956, tres especies del Pacfico se han explotado comercialmente en forma ininterrumpida; Macrocystis pyrifera para la produccin de alginatos, Gelidium robustum para la produccin de agar y Gigartina canaliculata para la produccin de carragenina. A partir de los ochenta y en forma espordica se han explotado Egregia sp., Porphyra. y Eucheuma uncinatum. En 1993 se inici la explotacin de Gracilaria pacifica. Unicamente G. robustum se procesa en Mxico por lo que, en relacin a la industria de las macroalgas, se conoce exportador de materia prima. Los ingresos por exportacin de algas en Mxico fueron de 1.6, 1.5 y 2.6 millones de dlares para 1990, 1991 y 1992, respectivamente. El Golfo de California tambin se ha caracterizado por tener una flora abundante aunque en mucho menor escala que su contraparte del Pacfico y est conformada por especies subtropicales y tropicales y un alto grado de endemismo. No existen evaluaciones cuantitativas en esta zona pero se han identificado ms de 50 especies que aparentemente podran ser

comercialmente explotables y una de ellas, Eucheuma uncinatum, se ha explotado eventualmente. ACTIVIDADES SOBRE AGAROFITAS La explotacin de las algas rojas en Mxico comenz en los aos cuarenta con el establecimiento de una planta la extraccin de agar la cual dej de funcionar al trmino de la Segunda Guerra Mundial, aparentemente debido a los altos costos de transporte de la materia prima y la dominacin del mercado japons. La industria del agar se reinici en Mxico con la extraccin regular de Gelidium robustum a partir de 1956. Alrededor de 1960, AGARMEX estableci una planta en Ensenada la cual oper de 1961 a 1969 produciendo a pequea escala. A partir de 1970 incremento su capacidad de produccin para procesar 1,200 tm secas de algas, nivel que ha mantenido hasta la fecha. Esta

compaa produce agar bacteriolgico y agar grado alimenticio. El alga se extrae por medio de buceo. La compaa opera con sus propios equipos de buzos. Sin embargo existen otros permisionarios con autorizacin para la extraccin del alga que a su conveniencia la venden a la industria local o lo exportan (Guzmn del Pro et al. 1986). A mediados de los ochenta se estableci una nueva planta, promovida por una empresa paraestatal, con capacidad de procesamiento de 1,200 tm secas en Baha Tortugas la cual no ha podido mantener una produccin constante, aparentemente, debido a problemas de calidad y comercializacin del producto. El incremento en la produccin de agar en Mxico est limitado por la disponibilidad de algas de alta calidad. Gelidium robustum se distribuye en la costa occidental de Norte Amrica desde el sur de la Columbia Britnica, Canada, hasta Isla Margarita, Baja California Sur, Mxico. En Mxico las plantas se localizan desde Punta Descanso, B.C. hasta Isla Margarita. Verticalmente se distribuyen desde el litoral inferior hasta una profundidad de 15 a 20 m. Es una especie caracterstica de fondos rocosos con oleaje y corrientes de alta intensidad (Molina, 1986). Se cosechan normalmente plantas de 30 cm de longitud. Segn la literatura se requieren de dos a dos aos y medio para que la planta llegue a esta talla. Sin embargo, diversos estudios en Mxico y la experiencia de los buzos comerciales demuestran un crecimiento ms rpido para el Gelidium en costas mexicanas donde las plantas recuperan su talla comercial en 12 a 18 meses. Se estima que una planta de Gelidium dura entre dos y tres aos. En las poblaciones naturales se ha encontrado una proporcin de 12:1 de talos

tetraspricos/carpospricos prcticamente todo el ao. En el laboratorio las plantas carpospricas producen 10 veces ms esporas que las tetraspricas. Las plantas femeninas y masculinas se encuentran en una proporcin de 1:1 pero usualmente no forman ms all del 15% de la poblacin total cosechada (Guzmn del Pro et al. 1986). En la parte central de Baja California se han determinado densidades de 1 a 2 kg por metro cuadrado. No existen estudios completos que estimen la disponibilidad de esta especie en Mxico. La produccin mexicana de Gelidium, sin embargo, oscila en las 1,500 tm secas

por ao, de las cuales aproximadamente 1,0001,200 se procesan en el pas y el resto se exporta. En 1988 se realiz un proyecto para evaluar la posibilidad del cultivo intermareal de Gracilaria pacifica en Mxico. El estudio fue promovido por el programa regional FAO-AQUILA en el Instituto de Investigaciones

Oceanolgicas de la Universidad Autnoma de Baja California con apoyo de la Direccin General de Acuacultura de la Secretara de Pesca (ZertucheGonzlez y Garca-Esquivel, 1993). Con base a los resultados obtenidos, una compaa privada ejecut un cultivo piloto comercial para estimar los costos de produccin a partir de una granja de una hectrea. El costo por tonelada seca result de $800 dlares con lo que el actual bajo precio en el mercado internacional (US$1,000 por tm seca) permite poca rentabilidad. El inters por esta alga ha motivado estudios sobre su biologa y ecologa reproductiva que permitan establecer criterios para su cultivo y repoblamiento (Aguilar-Rosas et al., 1993; Pacheco-Ruz et al. 1993). Actualmente se promueven proyectos de investigacin que abaraten el costo de produccin del cultivo. Legislaciones Normas Y Regulaciones aplicadas a productos de exportacin tradicional. Jamaica es un pequeo productor y exportador de una variedad limitada de productos agropecuarios en el hemisferio y en el plano internacional. Sin embargo, el sector agropecuario contribuye de manera importante a la economa en lo que se refiere a empleo, ingresos en divisas, seguridad alimentaria, desarrollo rural y cohesin social, adems de tener importantes vinculaciones con el sector de servicios, por ejemplo con el turismo y los transportes. El sector contribuye con alrededor del 8 por ciento al PIB, pero este porcentaje se duplica (16 por ciento) si se incluye la elaboracin de alimentos, las bebidas y el tabaco. Las exportaciones de los productos agrcolas primarios representaron alrededor del 16 por ciento del total de las exportaciones en 1996 y las de los productos agrcolas elaborados otro 14 por ciento.

El sector mantiene a un nmero estimado de 150 000 familias rurales y es la segunda fuente de empleo de mano de obra ms importante del pas. En 1997, alrededor del 22 por ciento de la mano de obra trabajaba en la agricultura y casi el 50 por ciento de la poblacin viva en zonas rurales. Se reconoce que la productividad de la mano de obra es baja y que necesita potenciarse mediante el empleo de tecnologas mejoradas. Uno de los muchos problemas a que hace frente el sector es reducir los costos de produccin y mantener las normas de calidad para poder competir eficazmente en el mercado mundial. Durante muchos aos, el sector estuvo dominado por la produccin de una variedad reducida de productos, principalmente azcar, bananos, caf, ctricos, cacao y pimienta. En los ltimos aos, la produccin y exportacin de cultivos no tradicionales, como hortalizas, tubrculos, frutas, horticultura ornamental y pescados, ha aumentado considerablemente. Adems, se est atribuyendo importancia al aumento de la produccin de leche, productos lcteos, corderos y aves de corral. Jamaica es un importador neto de productos agropecuarios, principalmente de productos alimentarios bsicos. En 1996, las importaciones agropecuarias superaron de casi un tercio a las exportaciones. El pas hace frente a muchas dificultades caractersticas de las pequeas economas abiertas con un sector agrcola dbil y vulnerable y un gran nmero de pequeos agricultores. Jamaica ha adoptado un rgimen comercial liberal como poltica, pero no debe dejar de tener en cuenta las contribuciones del sector agrcola al empleo y la estabilidad social, no slo en las zonas rurales sino tambin en las urbanas, y por tanto ha de garantizar que la liberalizacin del comercio no perjudique la situacin social y econmica de la poblacin. Tratado de comercializacin de exportacin. Cuando termin la Ronda Uruguay, Jamaica ya haba emprendido una serie de reformas econmicas estructurales semejantes a las previstas en el Acuerdo sobre la Agricultura. Entre las principales reformas figuraban la eliminacin de todas las restricciones cuantitativas de las importaciones; la eliminacin de la utilizacin de precios de referencia como poltica; la arancelizacin de los

obstculos no arancelarios de modo tal que ningn arancel superara el 100 por ciento; la reduccin de derechos, de 200 por ciento a 40 por ciento en muchos casos; y un programa de reduccin arancelaria durante un perodo de 3 a 7 aos con arreglo al Arancel Externo Comn de la Comunidad y el Mercado Comn del Caribe (CARICOM). En la Ronda Uruguay, Jamaica consolid todos los aranceles agrcolas al tipo mximo de 100 por ciento. Otros derechos o gravmenes se consolidaron en 15 por ciento para todos los productos agrcolas, con excepcin de 52 lneas arancelarias y tres captulos del SA (consolidados en 80 por ciento), y de otras tres lneas arancelarias consolidadas en 200 por ciento (Cuadro 1). La seleccin de algunos productos para tipos consolidados ms elevados en la aplicacin de otros derechos o gravmenes es interesante en cuanto revela la "sensibilidad" de los productos. Por ejemplo, casi todas las hortalizas son objeto de tipos consolidados ms elevados. Del mismo modo, aunque se incluye solamente una fruta (uva) en la categora consolidada elevada, hay nueve productos elaborados de frutas en este grupo. En el pasado, Jamaica tuvo problemas particulares para hacer frente a los bruscos aumentos de las importaciones de productos crnicos, lo que se refleja en los elevados niveles de consolidacin aplicados a nueve productos crnicos. Tambin algunos productos del azcar pertenecen a la categora sensible, sobre todo los tipos de azcar distintos del azcar en bruto. Trato especial para los pequeos estados insulares en desarrollo Jamaica y otros pases presentaron una propuesta a la OMC para la concesin de una condicin especial a los pequeos estados insulares en desarrollo, en el marco de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado de los diferentes Acuerdos sobre la OMC, en particular el Acuerdo sobre la Agricultura. En un documento oficioso presentado al Comit de Agricultura por Mauricio, se explicaron de manera pormenorizada las dificultades particulares a que hacen frente estos pases en diferentes esferas, por ejemplo las reducidas dimensiones de sus mercados internos y, por ende, la profunda dependencia de las exportaciones; el nmero limitado de productos exportados; los elevados

costos de transaccin debidos a los pequeos volmenes exportados; y la vulnerabilidad a las catstrofes naturales. Una propuesta consiste en definir a tales pases en funcin de la poblacin (que no supere los 5 millones de personas) y del ingreso per cpita (que no supere los 2 000 dlares EE.UU.). La presentacin de manera clara y elocuente de argumentos para el reconocimiento de estos problemas y la peticin de una condicin especial para estos pases son temas que figuran en el programa para las nuevas negociaciones sobre la agricultura.

Tratado comercial Se denomina Tratado de comercio o Tratado comercial al tratado sometido al derecho internacional y suscrito entre dos o ms pases soberanos en virtud del cual se establece el modelo de relaciones en los intercambios comerciales entre los firmantes. Los objetivos pueden ser variados y suelen establecerse clusulas que regulan los siguientes aspectos: 1. Derechos de aduana y, en general, impuestos a pagar o exentos, en forma recproca, por los productos de exportacin/importacin entre los pases firmantes. 2. Control de fronteras. 3. Bienes sujetos a preferencias en los intercambios. 4. Moneda base de referencia en los intercambios. 5. Jurisdiccin comn y/o aceptada por las partes para la resolucin de conflictos en los distintos supuestos de derecho mercantil relacionados con el tratado. 6. Relaciones comerciales con terceros pases u organismos

internacionales no firmantes. En general, los tratados comerciales tienden a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios entre las partes. En ocasiones establecen sistemas de proteccin frente a terceros.

Los acuerdos o tratados comerciales generalmente toman aos en ser concretados, esto debido a que deben ser sometidos a toda una serie de anlisis y estudios minuciosos, ya que antes de abrir una oportunidad comercial, las autoridades deben estar totalmente seguras de que los comerciantes y productores locales estarn protegidos ante el riesgo de productos o mercancas importadas a precios demasiado bajos. TIPOS DE CULTIVO DE EXPORTACION. La importancia de este acceso es evidente cuando se tiene en cuenta que Jamaica recibe alrededor de 650 dlares EE.UU. por toneladas de azcar en el mercado de la Unin Europea, frente a unos 220 dlares EE.UU. del mercado mundial. En el contexto del Convenio de Lom, los analistas del azcar concuerdan en que el contingente de azcar puede mantenerse en el futuro previsible, pero que el precio preferencial descender gradualmente. Esta apreciacin se basa en varias consideraciones, a saber: que en el plan de reforma Programa 2000 de la Unin Europea no se menciona el azcar; que tanto la Unin Europea como los Estados Unidos tienen regmenes azucareros semejantes y por tanto es improbable que se enfrente en la OMC (a diferencia de lo que sucede con los bananos), aunque la amenaza puede proceder de los exportadores, como Brasil, Tailandia y Australia; y que la ampliacin hacia el este de la Unin Europea puede tardar ms de lo que se pensaba anteriormente. En el caso de los bananos, la prolongada diferencia en la OMC todava no ha terminado completamente, pero ha removido algunos de los cimientos en que se basa el rgimen comercial no recproco y preferencial que por muchos aos ha dominado la mayor parte del comercio de exportacin de Jamaica. La diferencia ha enviado un mensaje muy claro: en adelante, el comercio de los bananos ha de ser no discriminatorio y recproco. Por consiguiente, la industria del banano jamaicana se est preparando para hacer frente a una creciente competencia en el mercado de la Unin Europea. No queda ms que reestructurar la industria para hacerla ms competitiva, aunque el reto es enorme dado que los costos de produccin se cifran actualmente en 10,50 dlares EE.UU. por caja, frente a la mitad de este importe en otros importantes

productores de Amrica Latina. Entretanto, no queda ms que esperar que los miembros de la OMC tengan en cuenta las dificultades especiales a que hacen frente pases como Jamaica al determinar la velocidad con que se liberalizar el comercio de los bananos. Promocin de las oportunidades de exportacin Histricamente, los acuerdos comerciales preferenciales han sido el conducto principal para las exportaciones agropecuarias de Jamaica y siguen sindolo, especialmente para los productos tradicionales como el azcar y los bananos. Pero la situacin ha comenzado a cambiar y el Gobierno reconoce la necesidad de conducir cada vez ms el comercio de exportacin sobre la base del trato NMF y al mismo tiempo de diversificarlo para promover las exportaciones no tradicionales. En este contexto, Jamaica comparte la preocupacin de muchos otros pases con respecto a las crestas y la progresividad arancelarias, en especial porque afectan a las exportaciones de productos con valor aadido. Estas cuestiones se abordarn en las nuevas negociaciones sobre la agricultura.