INVERSIN EN ADUANAS VS. RECAUDACIN FISCAL.

(COSTA RICA)
Msc. ROGER SEGURA CARMONA

La bsqueda de la manera en que se planifican, se ejecutan y se evalan las acciones de los individuos no es un proceso de azar, sino la convergencia de una serie de circunstancias, dira Jos Ortega y Gasset, hechos o manifestaciones que han suscitado las grandes revoluciones de distintos mbitos en el desarrollo de la humanidad. Los hechos del hombre no son un fenmeno aislado, sino que siempre ser una relacin dialctica o una relacin causativo-efectual en eterna interrelacin entre los hombres, pues el presente no es otra cosa que la sntesis del pasado para vivir el presente y poder proyectar el futuro. La realidad es un fenmeno muy complejo y heterogneo y dentro de estos elementos cruciales estn los factores econmicos, los cuales se presentan como determinantes en el desarrollo de las sociedades modernas, pues este depende de la inversin que se haga para lograr el objetivo. Por otro lado, la inversin no importa donde se realiza tiene como objetivo obtener utilidades, mejorar dicho no tener prdidas, pues la ecuacin es la misma. No se invierte para perder, se invierte para generar dinero, o bien, para lograr beneficios sociales. Pensar en la construccin de un edificio, es pensar en algn tipo de infraestructura, cuando a inversin de aduanas se refiere, se toma en cuenta en la inversin de estructura para conformar base de datos, transferencia de de datos, acceso a los datos, mejorar los equipos de cualquier ndole para el manejo y acceso de la informacin, poseer mejores sistemas de comunicacin, tener los elementos requeridos para la toma de decisiones, solucionar los problemas que se puedan presentar en el manejo. No puede dudarse de que la carencia de la inversin en la infraestructura en las aduanas, ya que se constituye en un serio problema de recaudacin aduanera. Es significativo, y deprimente ver la calidad de los servicios en las aduanas costarricenses, dado que los niveles de eficacia y eficiencia no son aceptables, lo que genera una visin de caos, de incertidumbre, de desorganizacin, de carencia de las herramientas y los instrumentos necesarios para que al aumentar la inversin en dicho rubro se conviertan en instrumentos ms idneos, lo que ha hecho que exista un rezago significativo en dicho proceso, por lo que es necesario la elaboracin de un plan de accin que incremente el acceso a la tecnologa aduanera, participe en la generacin de normas internacionales de tipo aduanero, participacin en el diseo de polticas mundiales de aduanas, apoyo para la modernizacin Aduanera en general, desarrollo y capacitacin de una perspectiva global de los funcionarios de aduanas y el

fortalecimiento de las redes de contacto locales y regionales por medio de foros de carcter mundial. Invertir en aduanas es adoptar procedimientos de uso generalizado para facilitar el trnsito de mercancas y el establecimiento de la posibilidad de pagar los tributos correspondientes previamente al arribo de las mercancas, implementar procedimientos de inspeccin aleatoria con base en la seleccin automtica, para disminuir la discrecionalidad del funcionario, y eliminar fuentes de corrupcin y acelerar los procesos para lograr mayores niveles de eficiencia. Costa Rica en este rubro no debe estar sola, porque lo ideal es realizar acciones con los pases centroamericanos, en principio para desarrollar una estrategia integral para realizar acciones que faciliten los procesos, abaraten los costos y mejoren el proceso de comercializacin interregional, as como la transportacin de mercancas, por lo que la pregunta del replanteamiento de la logstica y la infraestructura de toda naturaleza, ya sea area, martima y terrestre es un resorte en todo el sistema aduanero. Por otro lado, debe luchar por la necesidad de disminuir los inventarios, reducir los costos de abastecimiento y distribucin, necesidad de confiabilidad la recepcin y entrega de mercancas, estrategias de crecimiento econmico centrado en el crecimiento exterior y desarrollo de todas la tecnologas. Un mejoramiento en los procesos y los productos del sistema aduanero costarricense, ser un beneficio en la recaudacin fiscal que repercute positivamente en el erario, en la tica de los funcionarios, por los niveles de control, seguimiento y evaluacin que podra desarrollarse, habra ms concienciacin ciudadana, lo que permitira un desarrollo significativo costarricense