**ESTRACTO DE LA DESICIN** VER EL SUB-RAYADO

SALA CONSTITUCIONAL Magistrado Ponente: PEDRO RAFAEL RONDN HAAZ Consta en autos que, el 21 de julio de 2000, los ciudadanos MANUEL MUOZ, JHONY POLO, ASDRBAL LOPEZ, CARLOS RODRGUEZ, OSWALDO JARAMILLO, CRUZ LINARES, RAFAEL MARTINEZ y FREDDY PAIVA, titulares de la cdulas de identidad nos 8.863.433, 9.862.647, 7.873.908, 8.942.521, 8.534.090, 4.939.906, 8.562.844 y 4.056.220, respectivamente, en sus caracteres respectivos de Secretario General, Secretario de Finanzas, Secretario de Reclamos, Secretario de Empleo, Secretario de Disciplina, Secretario de Deportes, Primer Vocal, Segundo Vocal y Tercer Vocal del Sindicato nico de Trabajadores de la Presa Caruachi (Sutracaruachi), constituido segn documento inscrito en la Inspectora del Trabajo de Ciudad Bolvar, el 30 de junio de 1999, en el Libro n 2 de Registro bajo el n 474, folios 54, con la asistencia del abogado Jorge Salamanca, inscrito en el Inpreabogado bajo el n 33.480, intentaron, ante el Juzgado Superior Segundo Civil, Mercantil, Trnsito, Trabajo y Menores del Segundo Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, amparo constitucional contra el auto que dict, el 29 de junio de 2000, el Juzgado Segundo de Primera Instancia del Trnsito y Trabajo del Segundo Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar, a causa de la supuesta violacin de sus derechos a la libertad sindical, a la negociacin colectiva y a la defensa que acogieron los artculos 95, 96 y 49, cardinal 1, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El 25 de agosto de 2000, el Juzgado Superior Primero Civil, Mercantil, Trnsito, Trabajo, Menores y Contencioso Administrativo del Segundo Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar juzg sobre la pretensin que fue interpuesta y la declar con lugar. El 28 de agosto de 2000, la ciudadana Marlene Rondn, Jueza provisoria del tribunal supuesto agraviante, apel contra la sentencia del citado

Juzgado Superior, para ante el Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional. De igual manera el 29 de agosto de 2000, el ciudadano Omar Jos Snchez Rodrguez, en su carcter de apoderado judicial del Sindicato nico de la Construccin del Estado Bolvar (SUTIC-BOLVAR) (tercero interviniente), ejerci el recurso de apelacin contra la referida decisin. Luego de la recepcin del expediente de la causa se dio cuenta en Sala por auto del 06 de septiembre de 2000 y se design ponente al Magistrado Moiss A. Troconis V. El 27 de diciembre se reconstituy la Sala y se reasign la ponencia al Magistrado Pedro Rafael Rondn Haaz. El 9 de enero de 2001 se ratific la reasignacin de la ponencia. El derecho a que se ha hecho referencia se ejerce sin el soslayo del ejercicio del derecho a la negociacin colectiva que la Ley Orgnica del Trabajo otorga a los trabajadores no sindicalizados ex artculo 396, y de todas aquellas actuaciones colectivas que la referida Ley prev y que puedan perfectamente ser desarrolladas por los trabajadores no sindicalizados. Sobre la facultad negociadora de los trabajadores no sindicalizados sostiene Humberto Villasmil Prieto: ... [S]i bien la LOT ha negado a la coalicin de trabajadores n (sic) sindicalizados la posibilidad de negociar y suscribir convenciones colectivas de trabajo lo que autoriza a hablar de una sindicalizacin de la negociacin, del conflicto y hasta de la peticin colectiva, no prohibe (sic) que otros modos de negociacin distintos al convenio colectivo de trabajo o que no pretendan culminar con l, puedan ser adelantados por trabajadores no sindicalizados. La convencin colectiva es, apenas, un modo de negociacin, no el nico, por tanto sta no se agota con el convenio colectivo de trabajo, aunque sin duda sea su manifestacin ms relevante... (Comentarios a la Ley Orgnica del Trabajo, 1999, pp.499).

En definitiva, el sindicato ms representativo (mientras posea tal legitimidad) es a quien corresponde la negociacin con el patrono de todas las actuaciones tendientes a la defensa de los derechos e intereses de los trabajadores, incluso de aquellos que no sean sus afiliados, y la administracin de la convencin colectiva vigente, aun cuando no la haya suscrito, as como todas aquellas que se celebren, con lo cual puede desplazar
(de darse el caso) al sindicato deslegitimado porque esa sea la voluntad de los trabajadores, todo ello, en virtud del derecho que stos tienen de escoger en cualquier tiempo el sindicato que los represente, en expresin del derecho a la libertad sindical que establece el artculo 95 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y como expresin ampliada del ejercicio de la democracia sindical que dispone el ltimo acpite del referido artculo.

Por otro lado, an cuando esta Sala reconoce la facultad del sindicato ms representativo de los trabajadores a la administracin de la convencin colectiva vigente, a pesar de no haberla suscrito, no puede, en atencin a su legitimidad, exigir al patrono la celebracin de una nueva convencin mientras exista una, pues de lo contrario, se atentara contra la seguridad jurdica de las relaciones colectivas del trabajo, con una situacin de desventaja para el patrono, quien tendra la obligacin de la negociacin de las condiciones de trabajo cada vez que surgiese un nuevo sindicato que se atribuyese la representatividad, con evidente perjuicio para la actividad productiva y para la estabilidad de las condiciones laborales que se hubieren acordado; por tanto, debe respetarse la convencin colectiva hasta la expiracin del lapso de su vigencia. En cuanto al respeto a la vigencia de una convencin colectiva este mximo Tribunal, en Sala Poltico Administrativa, sostuvo: ...Por otra parte, no debe dejar de advertir la Sala, la relevante consecuencia jurdico-practica que se presenta en directo aumento de situaciones conflictivas en las relaciones colectivas del trabajo y en detrimento de la seguridad jurdica de stas, cuando, una vez que se encuentra an vigente una convencin o contrato colectivo de trabajo, una agrupacin sindical pretenda compeler a la negociacin y celebracin de otra, aduciendo una representativad sobrevenida. Tal situacin amerita relevante tratamiento, toda vez que, la seguridad jurdica de las partes que celebraron una convencin an vigente se hara nugatoria, pues, resulta evidente que cualquier organizacin obtendra apoyo y representatividad de forma sobrevenida mediante cualquier mecanismo y, entre estos la consulta refrendaria, al difundir entre los trabajadores la expectativa de la suscripcin de una nueva convencin, pues, el artculo 511 de la Ley Orgnica del Trabajo consagra la vlida conquista de la reformatio in melius, esto es, la garanta de que cada nueva convencin colectiva deber propender al aumento de los beneficios laborales, desechando toda posibilidad de desmejora o reforma in peius, cuyo nico supuesto se encuentra circunscrito a la excepcional situacin contemplada en el artculo 525 eiusdem... (sic. s. S.P.A. n 861, 13.04.2000). Publquese, regstrese y devulvase el expediente. Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los 13 das del mes de febrero de dos mil tres. Aos: 192 de la Independencia y 143 de la Federacin. El Presidente, IVN RINCN URDANETA

El Vicepresidente, JESS EDUARDO CABRERA ROMERO

JOS MANUEL DELGADO OCANDO

Magistrado

ANTONIO JOS GARCA GARCA Magistrado

PEDRO RAFAEL RONDN HAAZ Magistrado-Ponente

El Secretario, JOS LEONARDO REQUENA CABELLO PRRH.sn.ar. Exp. 00-2569