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ANUARIO N 29 (2006) ISSN 1316-5852

DILOGOS DE SABERES EN LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL

David J. Rutman Cisneros


Docente e Investigador Instituto de Derecho Comparado Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas Universidad de Carabobo

Dilogos de Saberes en la Interpretacin Constitucional

DILOGOS DE SABERES EN LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL Resumen


El ensayo aborda desde el mbito epistemolgico y bajo un enfoque transdisciplinario la realidad de la interpretacin constitucional; descentrar una razn hermenutica fundamentada en dogma rgidos para plantearse una ecuacin crtica, deconstruccionista, horizontal y dialctica, puede fortalecer la vida en sociedad; plantear la interpretacin como representacin del Derecho como forma genrica para llegar a la visin poltica de la interpretacin constitucional como forma especfica, implica asumir saberes basados en la prctica social. Palabras Clave: Interpretacin Constitucional Dilogo Prctica Social

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KNOWLEDGE DIALOGS IN CONSTITUTIONAL INTERPRETING ABSTRACT:


The reality of Constitutional interpretation is dealt with in this essay from the epistemological viewpoint and under a transdiciplinary approach Decentralizing hermeneutic reasoning based on strict dogmas for setting out a critic, deconstructive, horizontal and dialectic equation, can strengthen societal living. Proposing interpreting as a representation of Law as a generic means to accomplish the political vision of constitutional interpreting as a specific means involves assuming knowledge based on social praxis. Key words: Constitutional interpreting dialog Social Practice

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DILOGOS DE SABERES EN LA INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL INTRODUCCIN


1.-Preliminares de la Interpretacin Constitucional en Venezuela. 2.-La interpretacin como representacin del Derecho 3.-Ratio y Ocassio Legis 4.-El intrprete judicial y su actividad 5.-La interpretacin constitucional: Preliminares acerca del la contribucin del Juez Constitucional a la prctica social. Visin Poltica de la interpretacin constitucional. 6.-La interpretacin constitucional en Venezuela: Sentencia de fecha 19-01-1999 emanada de la Sala Poltico-Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia (Ponente: Humberto La Roche)

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA

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Con motivo de la reflexin generada durante el Seminario de Fundamentacin EPISTEMOLOGA DE LAS CIENCIAS SOCIALES del Doctorado en Ciencias Sociales, cremos pertinente plantearnos en clave epistemolgica, aportar una visin de la Carta Magna de 1999 desde el mbito de la interpretacin, obviamente, palabra que en tiempos de Posmodernidad debe trascender la dura concepcin disciplinar que en el Derecho est aferrada a un dogma positivista (Moderno) que plantea que la solucin a todos los problemas interpretativos est en los mecanismos contemplados en la norma jurdica, cuestin que puede sostenerse en un mbito ideal en donde no interviene sino la mano de la teora y que ha caracterizado la crisis del pensamiento iuspositivista. Se hace necesario en consecuencia, que emerja un campo metodolgico complementario, integrador, relativo, implicador, incluyente, que combine las posturas jurdicas, polticas y sociales para que surja un magma de reflexividad. La interpretacin de la NORMA SUPREMA conduce no slo a la aplicacin terica de inferir de los supuestos de hecho una consecuencia jurdica sino que presupone un trabajo que apunte hacia la previsin, hacia la tutela efectiva de derechos y hasta el suplir las fallas, ambigedades y dems aspectos formales obviados por el Constituyente; es por eso que se hace preciso un dilogo de saberes como vector transformador. 1.- Preliminares de la Interpretacin Constitucional en Venezuela: Hablar en Venezuela de un antecedente prximo especfico del Recurso de Interpretacin Constitucional, que tenga fundamento en la Carta Magna de 1999, conduce a cualquier autor al desespero, por cuanto recurrir a una escasa bibliografa, hace que sucumba en el intento pues, el Recurso de Interpretacin Constitucional como tal (es decir, desde el mbito de accin procesal) no existe en el espritu del Constituyente; en se momento comienza la formacin de una debilidad de pensamiento que se aparta del formalismo hasta el momento vivido en la historia constitucional de Venezuela. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de acuerdo a lo consagrado en los artculos 335 y 336 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) tiene la competencia de ser la mxima y ltima instancia de interpretacin y aplicacin uniforme, pero la forma
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procedimental no est taxativamente instituida, siendo tan slo inferido un recurso del artculo 266 ordinal 2 ejusdem, referido a la interpretacin legal. De acuerdo a jurisprudencia reciente de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (2002), que origina el recurso de interpretacin, lo define como un mecanismo fortalecedor de la justicia constitucional, la cual debe concebirse como un sistema uniforme que permitir conocer el criterio de la Sala con respecto al contenido o alcance de las normas constitucionales; de all que el remedio procesal se origina en una fuente distinta al texto de la Carta Magna, cuestin que rompe la tradicin doctrinaria. 2.- La interpretacin como representacin del Derecho, se yergue como la forma genrica de acceso a la interpretacin constitucional; en ella se encuentran innumerables autores que pueden servir de antecedentes. Cada da surge una nueva doctrina de interpretacin. La contemplacin del Derecho como fenmeno, desde la aparicin del pensamiento ius positivista (corriente sociolgica) plantea que es un instrumento para alcanzar la solidaridad social, trmino por dems metafsico que si bien se desva de la tesis objetiva del pensamiento de Len Duguit, lega al mundo de las ideas que el fenmeno es complejo, porque no puede resumirse en una palabra maestra, aquello que no puede retrotraerse a una ley, aquello que no puede reducirse a una idea simple (Morn, 2003, pg. 21); el paradigma interpretativo en la Ciencia del Derecho busca disipar la bruma de eventos, tejidos, interacciones, polticas, ambigedades, incertidumbre, nunca es una solucin sino un mtodo para la inclusin de situaciones o fragmentos olvidados de la realidad. Desde la lgica dialctica Aristotlica se plantea la existencia de un principio del tercero excluido, es decir, que el ente A siempre ser opuesto al ente no-A, no existiendo un espacio intermedio. La Transdiciplinariedad como sustrato epistemolgico del paradigma posmoderno, plantea una visin de la realidad desde la inclusin de ese tercero excluido por el pensamiento occidental, es cruzar senderos en donde se pueden comprender aspectos olvidados por la lgica binaria. Precisamente, el holismo como cura a la enfermedad del doctrinarismo y del dogmatismo, patologas de la razn a decir de Morn (2003), conduce a reconocer la acepcin de que, cuando se interpreta tambin se est involucrando en un proceso de representacin psicolgica, es la idea que se tiene de la realidad. La sublimacin es el acto humano creativo por excelencia, derivado de la construccin intelectual, basada en el cmulo de experiencias, conocimientos, ideologas; si el planteamiento filosfico est en preguntarse En dnde estoy? Quin soy? Para
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qu estoy en el mundo?, el que pretende encontrar el significado de la norma tiene que filosofar, pero en ambas circunstancias las respuestas surgen de la experiencia, de la conjuncin Los jueces cuando juzgan hacen muchsimas cosas al mismo tiempo. Ponen en juego todo lo aprendido, conceptual o experiencialmente. Conocen, interpretan, valoran, deslindan, estipulan y adems dudan. Como la suya es una tarea humana, resulta fatalmente incierta y compleja (Crcova, 2001, pgs. 97-98). Interpretar es la indagacin del sentido de la norma. Por lo tanto, su objeto tiene que ser la norma jurdica a la cual debe captrsele su significado, su estructura lgica y gramatical y la intencin del legislador (Naranjo, pg. 140); el autor patrio citado indica en la conceptualizacin del trmino, que es un trabajo de investigacin (indagar) acerca de la directriz (sentido) de la norma consistente en capturar en el texto relaciones lgica-gramaticales y la intencin del legislador; tal inspiracin se encuentra en el Cdigo Civil Venezolano, el cual en su artculo 4 impone los lmites al intrprete (significado evidente de las palabras, conexin, intencin del legislador, analoga y principios generales del Derecho). Puede observarse, que en la actualidad la tarea de interpretar est matizada por lo aseverado ab initio, por cuanto la urgencia del tiempo, ha erosionado el pensamiento positivista fundamentado en la Modernidad, la actividad de interpretacin es formal (sistemtica, lgica) o problemtica (es decir, que tiene ms de una solucin), acaso el intrprete no se ve involucrado en una vorgine que recoge diversidad de tierras, hojas y piedras en la constitucin de se remolino, ellas son las valoraciones, la poltica, los criterios? Obviamente, la actividad interpretativa involucra un elemento muy humano que se forma de la interaccin, la decisin judicial es una argumentacin a partir de la norma, pero que no puede dejar de lado otros elementos excluidos hasta hace poco tiempo que bosquejaron el panorama jurdico. La decisin que interpreta el alcance o contenido de una norma tiene significado determinado (Wrblewski, 2001, pg. 432), es el resultante de una evaluacin cuando ha surgido una duda, en la cual la jurisdiccin determina, pero es una evaluacin basada en la circunstancia del conflicto vivido por los accionantes, que tambin incidentalmente podra involucrar a terceros (o al conglomerado en general) en el caso del recurso de interpretacin constitucional. La fuente por excelencia de la interpretacin de la Constitucin se encuentra contenida en la Exposicin de Motivos y en el Prembulo, los cuales son las luminarias, especies de acta sanctorum que preconizan las tradiciones, definiciones, motivaciones, principios, organismos, tendencias del contrato social; tales cuerpos Exposicin de Motivos y Prembulo) que por la doctrina son
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considerados parte integrante de la Constitucin, son el ncleo en donde se guarda la voluntad del Constituyente, es decir, es la representacin del Constituyente. Es por ello que es vlido relacionar la representacin, la idea que se tiene del mundo que rodea, en el perfeccionamiento del desidertum tanto de la Exposicin de Motivos como del Prembulo Constitucional. 3.- Ratio y Ocassio Legis La doctrina ha considerado dos elementos que deben considerarse en la interpretacin jurdica: La ratio legis, que significa la razn de la ley y la ocassio legis, que observa el momento histrico u oportunidad de la ley; en la primera, razones de justificacin, las motivaciones que llevaron a su sancin, los fines generales sentidos en la sociedad y la segunda, la circunstancia histrico-poltica que conllev a su adopcin. Tales consideraciones no derivan de la limitacin de orden legal del artculo 4 del Cdigo Civil Venezolano al intrprete; quizs se asemeje a lo de la intencin del legislador, pero no deja de ser subjetiva y relevante para la investigacin manejarlas como variables pues estn impregnadas de orientacin para comprender la realidad del contexto donde surgi la norma. En el mbito Constitucional, el observar los elementos de la ratio y de la ocassio es esclarecedor, porque desde la adopcin de las primeras constituciones en el mundo una razn y una circunstancia histrica han marcado el cambio de las sociedades polticas. En Venezuela no poda ser de otra forma, todo tiempo ha estado marcado por la poltica, por las costumbres, por los lderes. Desde el inicio de la forma democrtica en 1958, los estilos de hacer, proceder, concebir y estructurar la vida y las instituciones del pas han estado impregnadas de razones y circunstancias que deben estar contenidas en el anlisis constitucional: Dos formas de pacto social desde el punto de vista constitucional han preconizado la vida poltico-jurdica venezolana, no es la intencin del autor abordar un entramado escollo que le restara pertinencia, pero s es preciso afirmar como premisa mayor, en aras de asumir una posicin de sinceridad que las constituciones de 1961 y 1999 son modelos razonables y adaptados a su tiempo cada uno. Con sus defectos, sus fallas y sus medios polticos, han abierto compuertas al fortalecimiento de la democracia representativa o la democracia participativa, segn sea el caso. Se est frente a una representacin o idea del mundo en cada caso, concebida por razones de peso, en un momento histrico, al menos en Venezuela. 4.- El intrprete judicial y su actividad estn encaminados a poseer conciencia que el modelo o paradigma de interpretacin normativo no puede simplificarse en la frmula binaria verdadero-falso, pues corre el riesgo de parcelar
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un espectro amplio, fundamentando en una radicalizacin unidimensional lo que no se puede sostener. Entre otros elementos constitutivos en su accin diaria de investigar las razones de la norma jurdica estn la inclusin de la simplicidad en lo complejo, la particularidad en la generalidad, como remedios eficaces al dogma y a la abstraccin; la aceptacin de la problematizacin, reconocer que en el Derecho un caso puede tener ms de una solucin, traer al debate al tercero excluido, que representa niveles no explorados y buscar la solucin ms justa entre todas las posibles (Benjamn Cardozo citado por Recasns, 1973, pg. 181) poseer un alto componente tico, que no se quede anclado en lo formal, antes bien que se impregne de lo afirmado por Laporta (2003): Ms all del derecho, la justicia. Ms all de la legalidad, la legitimidad. Al salir de la esfera de la legalidad a la bsqueda de una justificacin, penetramos necesariamente en el territorio de la legitimidad (pg.282). 5.-La interpretacin constitucional: Preliminares acerca del la contribucin del Juez Constitucional a la prctica social. Visin Poltica de la interpretacin constitucional. El tema constitucional es algo ms all de la consideracin simple que es parte de la rama publicista del Derecho; es dinmico y basado no slo en normas de orden tcnico sino que depende de condiciones de orden histrico, poltico, social, expresiones, situaciones, entre otros aspectos. La consideracin Kelseniana que La norma fundamental es as la hiptesis necesaria de todo estudio positivista del derecho (Kelsen, 2000, pg. 107), es slo una premisa mayor de orden formal- en donde descansa el principio superior de validez de las normas de inferior jerarqua, que encuentran en una norma superior (en la norma constitucional) su fundamento, pero la Constitucin tambin entraa una connotacin poltica; el autor Ricardo Combellas (2001) en su obra Derecho Constitucional seala que la visin de la Carta Magna se basa en un doble concepto: Jurdico y Poltico (pg. 9), asumiendo la tesis funcional de Manuel Garca Pelayo seala que la Carta Magna busca la integracin nacional, en un marco democrtico, en un mundo de creencias, valores; proporciona un orden poltico estable, es decir, ella (la Constitucin) como sistema poltico busca proyectarse en el tiempo, en una suerte de estabilidad; ordena y sistematiza, plantea las relaciones de jerarquizacin y la subordinacin y, es el fundamento jurdico de la legitimidad, aporta las razones de justificacin. La materia poltica no es una convidada de piedra al anlisis constitucional, forma parte de la vocacin o el ncleo que dar vida al texto de la Carta Magna, es la otra dimensin, es el tercero excluido que se pretende incluir; el autor Ronald Chacn Fuenmayor (2002) en el artculo La doctrina contempornea sobre el elemento poltico de la Interpretacin Constitucional: Referencias a la Constitucin venezolana vigente de 1999, asume la tesis del polaco Wrbleski
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cuando expres que las reglas constitucionales son parte de una axiologa poltica, a travs de trminos valorativos que se refieren a valores polticos (pg. 35); en tal sentido, resulta necesaria la reflexin de que las normas constitucionales aluden a un sistema ideal que busca alcanzar unos fines metafsicos (soberana, solidaridad, participacin). Una ligera y sutil divisin existe entre la naturaleza poltica y la prctica social en las constituciones, se podra hasta pensar que son necesarias, la Escuela Sociolgica del Derecho Positivo, cuyo iniciador fue Len Duguit en el siglo XIX, plantea en su tesis objetiva que el derecho es la materializacin de la solidaridad social, pues es elemento irreductible que la garantizar (Fuenmayor, 1999, pg. 272). De manera que los conceptos jurdico y poltico citados supra por Combellas, conducen a pensar que el constitucionalismo est predestinado a resolver tensiones y a traducir de la mejor manera la idea de la sociedad (anhelo) que configur la esencia del lenguaje en la Exposicin de Motivos o en el Prembulo, es descifrar la voluntad del Constituyente, dentro de la sindresis, es decir, interpretar la Constitucin. En la obra pstuma La constitucin de la democracia deliberativa Carlos Santiago Nino (1997) plante el complejo entramado de la realidad constitucional, de cara a la Posmodernidad sin mencionarla explcitamente lega al mundo jurdico el carcter transdisciplinario como factor epistemolgico a considerar en el mundo de hoy; el ambiente del intrprete constitucional no es slo la simple operacin objetiva y esttica, conexiones binarias sino, conjugar formas con circunstancias: La decisin del juez no es ms que una contribucin a una prctica social en constante evolucin (pg. 297); la realidad poltica en la Venezuela reciente habla de la aplicacin de tal prctica interpretativa: En la efervescencia del paro petrolero de 2002 se introduce por ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia un recurso de interpretacin del artculo 350 del texto Constitucional de 1999, siendo el ncleo de la formulacin de la duda que gener el recurso, qu criterios a la luz del Constituyente pueden configurar la desobediencia civil. Los argumentos en los cuales se bas la Sala Constitucional, a nuestro criterio, se limitaron al esbozo de conexiones entre artculos y Prembulo, para concluir que la participacin se patentiza a travs de los medios previstos en la misma Constitucin de tal forma se configura la desobediencia legtima; obviamente, desde el punto de vista acadmico la sentencia es exponente de una pobreza de criterio, slo realizable por un estudiante de segundo o tercer ao de Derecho de cualquier Universidad del mundo, rizomtica o epidrmica que se sali de la suerte meditica que aspiraba una contundente, jurdica y drstica salida del
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gobierno (tampoco se poda esperar ms de la respuesta interpretativa de la Sala ante un escrito libelar tambin pobre, carente de argumentacin en la formulacin de la duda que gener la solicitud de interpretacin); sin embargo, gracias a la Providencia, la historia de Venezuela se salv, pues una situacin justificada de desobediencia hubiera conducido a la guerra civil, a los hechos como desmedida salida. La contribucin a la prctica social se propone atravesar el umbral y llegar a explorar sectores en donde se plantee la definicin de la democracia, no como forma de gobierno sino como forma de vida, La razn Moderna ya no puede sostener su dictadura logocntrica (Lanz, 1993, pg. 79), debe otear en el horizonte para ms all del amor por la verdad formal que no permite el nacimiento de una cosa que puede nacer de su contraria, por ejemplo: la verdad del error (Nietzche, 2003, pg. 9). 6.- La interpretacin constitucional en Venezuela: Sentencia de fecha 19-01-1999 emanada de la Sala Poltico-Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia (Ponente: Humberto La Roche) Con la irrupcin de la candidatura Presidencial de Hugo Chvez, el ambiente poltico de Venezuela tuvo un viraje en cuanto a oferta electoral se refiere, no eran casas ni empleos, lo que pregonaba el militar alzado en armas en 1992, fue la adopcin de un nuevo modelo constitucional, por cuanto en su opinin, la democracia representativa estaba gravemente herida en sus postulados, era necesario de acuerdo al discurso del candidato replantearse la adopcin de una nueva constitucin. Gana las elecciones en diciembre de 1998 Chvez y, ante la inminente convocatoria a una Constituyente los ciudadanos Ral Pea, Enrique Ochoa Antich y Viviana Castro, directivos de la Fundacin para los Derechos Humanos (FUNDAHUMANOS), interpusieron de conformidad con lo dispuesto en los artculos 234 y 42 numeral 24 de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica y la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, respectivamente, recurso de interpretacin con la finalidad de conocer el criterio de la Sala con respecto a la entonces inminente convocatoria a referndum popular; el debate opintico, legislativo y jurdico discurri en torno a la imposibilidad desde el punto de vista constitucional de convocar una Constituyente, figura no contemplada en la Constitucin Nacional de Venezuela (1961); el ncleo de la interpretacin solicitada si bien tuvo un asidero legal, a saber resolver por medio de la interpretacin aspectos de la materia electoral relacionada con los referendos consultivos y la constitucin, obligadamente, posea una perspectiva distinta, que se sala de lo formal-constitucional, se estaba frente a una lgica de un tercero excluido, que se basaba en un logos no previsto por la disciplina.

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Los recurrentes citados supra, expresaron una comn conviccin: las nuevas realidades, venezolanas y mundiales, reclaman una actualizacin del texto constitucional de 1961; tal afirmacin slo se puede proferir en un clima blando, lejos de la rigidez disciplinaria que planteaba un Estado de Derecho asentado en la premisa de la inexistencia de Asamblea Nacional Constituyente. Conocer del recurso de marras, implic para la Sala Poltico-Administrativa y su ponente Humberto La Roche una interpretacin legal que minara las bases de un sistema poltico-constitucional. Comprobada la legitimacin de los solicitantes y determinada la competencia de la Sala, otro escollo deba resolverse la admisibilidad del Recurso, es decir, si el Presidente de la Repblica por referndum poda realizar una consulta de inters nacional de acuerdo al artculo 181 de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica, con el detalle que la consulta implicaba la convocatoria a una institucin no contemplada en la Constitucin, la Sala consider: Ahora bien, tal situacin en modo alguno puede llevar a considerar improcedente la posible interpretacin de esa norma legal, sin embargo, en el seno de nuestro estado Constitucional de Derecho, fundado en la supremaca del estatuto constitucional, la concepcin hermenutica del Derecho no puede ya referirse a interpretaciones de la ley y de la Constitucin, de manera subsuntiva y aislada, lo que condujo a confirmar que la interpretacin constitucional es determinar el alcance de la norma jurdica a partir de los principios y valores constitucionales, incluso ms all del texto positivo. Claramente se concluye que la interpretacin constitucional es algo complejo, es entreverar saberes. La sentencia in comento, hizo un anlisis poltico desde el mbito de la legalidad, ya que con motivo de la interpretacin de la Ley Orgnica del Sufragio y Poltica se lleg por una va no formal a la justificacin poltica, sin menoscabo de la teora que establece la supremaca constitucional: El problema no era si estaba violando o no la Constitucin vigente en el entonces desde el punto de vista formal sino, si la concepcin democrtica de la soberana (poder metafsico que reside en el pueblo) poda remontarse a cualquier mito formal, de lo contrario cualquier concepcin sera una declaracin retrica, a decir del ponente. Se cre un hbrido, relativo, epistemolgicamente Posmoderno, concluyendo que la interpretacin constitucional debe adaptarse a los juicios estimativos de cada poca, para dar cabida a soluciones requeridas por los problemas e ideas contemporneas. Fue, a decir de Luis Carrizo en su artculo Produccin de conocimiento y ciudadana. Retos y desafos de la universidad transdisciplinaria publicado La Universidad se reforma III, la combinacin de una actitud y una estrategia, siendo la actitud como Formacin de un espritu abierto a los enlaces y a lo desconocido y la estrategia Conjugacin de distintos tipos de conocimientos (disciplinarios
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y extradisciplinarios) (pg. 135), no relaj la racionalidad veladamente pero, se proyect hacia la racionalidad ambiental basada en el dilogo de saberes que plantea Leff en su artculo Ms all de la interdisciplinariedad. Racionalidad ambiental y dilogo de saberes publicado igualmente en la Universidad se reforma III, en una configuracin de una alianza de lgicas antinmicas (pg. 65). Con su ponencia del 19-01-1999, Humberto La Roche convirti una fuente del Derecho como lo es la jurisprudencia en una doctrina poltico-constitucional de avanzada, que justific la construccin de un encuentro social como lo es la adopcin de un texto constitucional.

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CONCLUSIONES
Cuando toca abordar el tema de la interpretacin de la Constitucin, descentrar una razn que no se sostiene, que como sustituta de un pensamiento teolgico escolstico, incurri en las mismas fallas del dogma, esta vez con un nuevo ropaje, la frmula universal, debe darse una mirada a las diversas capas de la realidad; antes de ser un caos reviste importancia a la prctica social plantearse una ecuacin crtica, deconstruccionista, horizontal y dialctica. Las normas jurdicas estn para fortalecer la vida en sociedad, los preceptos constitucionales si bien son un planteamiento racional, con estructuras formales, son palpitaciones de un corazn que est vivo, que siente y no slo son medibles sus pulsaciones. Comprender la pluralidad es el resultado final de la ecuacin. En un marco de Posmodernidad podremos tolerar al tercero excluido que siempre espera porque los campos se abran a su semilla desechada; con Nicolescu, en un texto del cual no poseo ms referencia que la poesa, comparto: Aquel que habla la lengua del tercero secretamente incluido no es fumador sino fumante: signo del gran fuego de la evidencia absoluta.

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