МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ
«Национальный исследовательский университет ИТМО»
(Университет ИТМО)

Факультет «Технологического менеджмента и инноваций»

Образовательная программа Таможенный менеджмент

Направление подготовки (специальность) 38.05.02 «Таможенное дело»

ОТЧЕТ
о производственной преддипломной практике

Тема задания: Сбор и аналитическая обработка информации по теме

исследования ВКР______________________________________________________________

Обучающийся ____Сапаралыев Тойлимурат

U5500___________
(Ф.И.О.) № группы

Руководитель практики от организации Антипов А.А., преподаватель ФТМИ, доцент

(Ф.И.О., должность и место работы)

Руководитель практики от университета Антипов А.А., преподаватель ФТМИ, доцент

(Ф.И.О., должность)

Практика пройдена с оценкой ______________

Дата __________________
 Санкт-Петербург
2022 год
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИТМО»

ДНЕВНИК

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

с 01 апреля 2022 г. по 14 мая 2022 г.

Обучающийся ___________Сапаралыев Тойлимурат__________________

(фамилия, имя, отчество студента)

Факультет Технологического менеджмента и инноваций

Курс_______5_______ Группа_____________U5300_________
Образовательная программа «Таможенный менеджмент»
Направление подготовки (специальность) 38.05.02 «Таможенное дело»
Место прохождения практики Университет ИТМО (191187, Санкт-Петербург,
ул.
Чайковского, д.11/2)_______________________________________________
(название предприятия, адрес)

Руководитель практики от профильной организации Антипов А.А., преподаватель

ФТМИ, доцент___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

Руководитель практики от Университета ИТМО: Антипов А.А., преподаватель

_________ФТМИ, доцент______
Санкт-Петербург
2022
 Краткое содержание работ, выполненных во время Возникшие вопросы Оценка о
Дата
практики выполнении
01.04.2022 Ознакомление с требованиями охраны труда, техники
безопасности, пожарной безопасности, а также правилами
внутреннего трудового распорядка. Определение состава
задач преддипломной практики. Согласование Выполнено
индивидуального задания. Определение состава задач
преддипломной практики. Согласование
индивидуального задания.

Анализ уголовного законодательства в сфере

Выполнено
01.04.2022 контрабанды наркотиков
02.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
03.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
Изучение Постановления Правительства РФ от Как вычисляется
30.06.1998 № 681 перевозчик Выполнено
04.04.2022 наркотиков?
Изучение Постановления Пленума Верховного Суда
Выполнено
05.04.2022 РФ от 27.04.2017 № 12
06.04.2022 Анализ Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ Выполнено
07.04.2022 Анализ состава преступления по статье 229.1 УК РФ Выполнено
08.04.2022 Анализ состава преступления по статье 226.1 УК РФ Выполнено
09.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
10.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
Рассмотрение Соглашения о взаимодействии Как часто проводятся
министерств внутренних дел независимых государств международные
в сфере борьбы с преступностью операции по Выполнено
пресечению
11.04.2022 контрабанды?
Рассмотрение Соглашения о сотрудничестве
государств-участников СНГ в борьбе с незаконным
Выполнено
оборотом наркотических средств, психотропных
12.04.2022 веществ и их прекурсоров
Рассмотрение Соглашения о партнерстве и
сотрудничестве, учреждающему партнерство между
Российской Федерацией, с одной стороны, и Выполнено
Европейскими сообществами, и их государствами-
13.04.2022 членами
Анализ Решения Коллегии Евразийской
Выполнено
14.04.2022 экономической комиссии от 21.04.2015 № 30
15.04.2022 Анализ Решения Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134 Выполнено
16.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
17.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
Изучение Решения Совета Евразийской Какова судебная
экономической комиссии от 03.11.2016 № 84 статистика по делам о
Выполнено
контрабанде
18.04.2022 наркотиков?
Анализ Степени научной разработанности темы
Выполнено
19.04.2022 исследования
Анализ Степени научной разработанности темы
Выполнено
20.04.2022 исследования
21.04.2022 Исследование значения контролируемой поставки Выполнено
Исследование Конвенции ООН против
Выполнено
22.04.2022 транснациональной организованной преступности
23.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
 5

24.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено

Анализ Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ Планируется ли
разработка новых
Выполнено
соглашений и
25.04.2022 договоров?
Исследование примеров международного
Выполнено
26.04.2022 сотрудничества
Изучение Мировых маршрутов и направлений
Выполнено
27.04.2022 контрабанды наркотиков
28.04.2022 Изучение Балканского маршрута Выполнено
Изучение Воздушных маршрутов Как проводится
контролируемая Выполнено
29.04.2022 поставка?
30.04.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
01.05.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
02.05.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
03.05.2022 Изучение Морских маршрутов Выполнено
Анализ динамики объёмов изъятых некоторых видов
наркотиков Выполнено
04.05.2022
Анализ контрабанды наркотиков путём пересылки в Какие технические
МПО средства позволяют Выполнено
05.05.2022 пресечь такой способ?
06.05.2022 Изучение деятельности площадки «Гидра», Выполнено
07.05.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
08.05.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
09.05.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
10.05.2022 Заполнение дневника практики, написание отчёта Выполнено
Анализ рынков сбыта наркотиков Как осуществляется
доступ к площадкам Выполнено
11.05.2022 сбыта?
Влияние COVID-19 на распространение незаконного
Выполнено
12.05.2022 оборота наркотиков
Пути совершенствования мер борьбы с контрабандой Насколько упрощают
наркотиков взаимодействие
правоохранительных
Выполнено
органов
информационные
13.05.2022 технологии?
Заполнение дневника практики, написание отчёта.
Выполнено
14.05.2022 Подготовка и оформление отчёта

Подпись руководителя практики от Университета ИТМО ______________/А.А. Антипов/

М.П. «____»______ 2022 г.
 6

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................6
1 Перспективы международного сотрудничествас незаконным оборотом
наркотиков........................................................................................................................7
1.1 Международная судебная практика привлечения к ответственности за
контрабанду наркотиков.............................................................................................7
1.2 Риски и социальные проблемы незаконного оборота......................................10
1.3 Проблемы международного сотрудничества в борьбе с незаконным
оборотом наркотиков и пути их решения...............................................................13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ....................................................23
 7

Введение

Незаконный оборот наркотиков и развитие международного сотрудничества

в борьбе с таким феноменом видится актуальной и важной темой для
исследования, поскольку подобные факты рассматриваются как обстоятельства,
прямо влияющие на обеспечение охраны общественного порядка и безопасности
населения, - незаконное перемещение наркотиков это общественная и мировая
угроза для национальной безопасности государств.
Для борьбы с незаконным оборотом наркотиков органы государственной
власти, в том числе и таможенные органы, должны вести целенаправленную
борьбу, методы которой должны постоянно совершенствоваться, что
подразумевает усилие пограничного и таможенного контроля, совершенствование
форм и методов сотрудничества правоохранительных органов по борьбе с
незаконным оборотом наркотиков, изучению и внедрению современных
достижений криминалистической науки для расследования и предотвращения
незаконного оборота наркотиков.
Цель исследования состоит в изучении нормативных правовых актов,
регламентирующих борьбу с незаконным перемещением наркотиков.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи исследования:
 рассмотреть содержание и формы международного сотрудничества в
борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
 охарактеризовать нормативные правовые акты Российской Федерации
(далее – РФ), принятые для противодействия незаконному обороту наркотиков.
Объектом исследования является преступная деятельность в сфере
незаконного оборота наркотиков. Предметом исследования являются
закономерности, определяющие особенности международного сотрудничества в
борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
 8

1. ПЕРСПЕКТИВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВАС

НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
1.1 Международная судебная практика привлечения к ответственности
за контрабанду наркотиков

Изучение международной судебной практики, в которой рассматриваются

уголовные дела о незаконном обороте наркотиков, показало, что этот вид
контрабанды в последнее время стал самой прибыльной преступной
деятельностью.
Например, в результате совместной оперативной деятельности органов
власти Республики Узбекистан и Республики Таджикистан была пресечена
преступная деятельность граждан Республики Таджикистан на территории
Республики Узбекистан. В частности, в 2019 году граждане Республики
Таджикистан контрабандой с территории Республики Таджикистан через
государственную границу, путем предварительного сговора похитили на
территорию Республики Узбекистан наркотик «ОПИУМ», запечатанный в 6
целлофановых мешках и помещенный в бензобак автомобиля «ВАЗ-2110»[5].
В тот же год, в городе Самарканд была задержана группа контрабандистов,
при обыске котором были зафиксированы психотропные вещества в размере 20
тыс. долларов США.
Следственным управлением при УВД Хорезмского региона Узбекистана по
данному факту было возбуждено уголовное дело за незаконную продажу
наркотиков в особо крупном размере по уголовному кодексу Республики
Узбекистан по части 5 статьи 273, а также уголовное дело по контрабанде УК РУ
части 2 статьи 246. В процессе подготовительного следствия гражданам
Республики Таджикистан предъявлено обвинение и в отношении них
избрана ограничительная мера «заключение под арест».
Судом по уголовным делам Ургенчского района, виновные были признаны
виновными по ч.5 ст.273 и ч.2, ст.246 УК Республики Узбекистан.
 9

В Республике Казахстан в 2021 г. двое иностранных граждан осуждены за

незаконное пересечение Государственной границы Казахстана на маломерном
судне на Каспии и контрабанды наркотиков в особо крупном размере [5].
Задержание нарушителей государственной границы в акватории
Каспийского моря сотрудниками Пограничной службы Казахстана совместно с
оперативниками ДКНБ по Мангистауской области.
В ходе осмотра маломерного судна были обнаружены и изъяты
наркотические средства: опий весом 14 килограммов; 8 килограммов гашиша и 29
пластин психотропного вещества метадон.
Решением суда один из задержанных был приговорен к шести месяцам
лишения свободы с выдворением за пределы Республики Казахстан сроком на
пять лет. Его признали виновным в умышленном незаконном пересечении
Государственной границы Республики Казахстан. Второму иностранному
гражданину назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы в учреждении
уголовно-исполнительной системы максимальной безопасности [11].
В 2021 г. сотрудники правоохранительных органов и Таможенной службы
Кыргызстана в ходе спецоперации задержали иностранца, перевозившего особо
крупную партию синтетических наркотиков. Произведен обыск грузовой
автомашины с полуприцепом рефрижератором, которая следовала по маршруту
Иран-Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Кыргызстан [1].
В ходе обыска изъяты 147 изготовленных из пенопласта муляжей яблок,
внутри которых были полиэтиленовые пакеты с кристаллообразными веществами
белого цвета – метамфетамином. Общий вес изъятого вещества составил 1,10 кг.
Грузовик следовал из Ирана, где на нейтральной зоне с Туркменистаном
полуприцеп был перецеплен и доставлен туркменским тягачом до нейтральной
зоны с Узбекистаном. Далее водитель поехал в Кыргызстан.
Возбуждено уголовное дело по статье «Незаконное изготовление
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с целью сбыта».
В РФ факты задержания наркотиков, способы их перевозки, методы их
сокрытия свидетельствуют о том, что контрабанда наркотиков в РФ
 10

осуществляется всеми видами транспорта, с сокрытием в специально

оборудованных тайниках, полостях автомобилей, железнодорожных составов.
Особой популярностью пользуются международные каналы почтовых и экспресс-
курьерских отправлений:
1. Партию незаконно ввезенных наркотиков (70 кг гашиша на 1 миллион)
задержали при попытки пересечения Государственной границы РФ. Наркотики
были обнаружены в машине, на которую среагировала служебная собака.
Наркотики были спрятаны в днище – полиэтиленовые пакеты, расфасованные по
маленьким пакетикам.
За контрабанду в особо крупном размере гражданин РФ был приговорен к
наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет.
2. Листья кокки и синтетическая смесь были обнаружены в МПО из Перу и
Голландии. Получателей МПО обвинили в контрабанде и хранении наркотиков в
крупном размере и приговорили к 18 годам лишения свободы.
3. В аэропорту Домодедово при обыске чемодана гражданина Латвии, где
находилось двойное дно, в котором обнаружено 11 свертков, в каждом из которых
было наркотическое вещество растительного происхождения. По данному факту
было возбуждено уголовное дело по ст. 229.1 УК РФ, и назначено наказание в
виде 12 лет тюремного заключения.
4. Кировский районный суд вынес приговор – 10 лет лишения свободы и
конфискация имущества за контрабанду наркотиков. Следствием было
установлено, что организатор преступной группы получал из-за рубежа в
пустотах магнитных носителей информации и в коробках с мобильными
телефонами особо опасные психотропные вещества.
Каждая партия была весом примерно 300 граммов. В течение 2 лет адресат
получил около 100 посылок.
Контрабанда наркотиков в РФ относится к особо тяжким преступлениям.
Единственной мерой наказания за контрабанду запрещенных средств является
тюремное заключение сроком не меньше, чем на 3 года.
 11

Для привлечения виновных лиц к ст. 229.1 УК важным принципом является

незаконность перемещения наркотиков, поскольку в некоторых ситуациях
перемещение наркотиков может осуществляться в рамках международных
соглашений [8].
Таким образом, изучение судебной практики свидетельствует о том, что при
вынесении приговоров у судей каких-либо вопросов, связанных с определением
момента покушения на контрабанду наркотиков и ее окончания не возникало.
Способами незаконного перемещения контрабанды наркотиков судами
признаны действия, направленные на сокрытие предметов контрабанды в
багажнике автомобиля, их ввоз и вывоз, непредъявление сильнодействующих
веществ органам таможенного контроля, перемещение путем осуществления
заказа наркотического средства с использованием глобальный сайт и получение
заказа через МПО, перемещение через границу воздушным и железнодорожным
транспортом наркотических средств, расфасованных в продукты питания, для
сокрытия их от таможни и пограничного контроля.
Обобщение уголовных дел о контрабанде наркотиков показало, что
сложности могут возникнуть, при разрешении уголовных дел данной категории в
связи с тем, что в уголовных кодексах по-разному сформулированы диспозиции
статей, предусматривающих ответственность за контрабанду; перечни
наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ
не совпадают по ряду позиций; одно и то же наркотическое вещество может быть
зарегистрировано в разных странах под разными наименованиями.
 12

1.2 Риски и социальные проблемы незаконного оборота

Согласно Всемирному докладу ООН о наркотиках за 2021 год, в 2021 году

около 275 миллионов человек во всем мире принимали наркотики, в то время как
более 36 миллионов человек страдали от расстройств употребления наркотиков
[4].
В докладе также отмечается, что, несмотря на доказательства того, что
употребление марихуаны наносит вред здоровью, за последние 24 года в
некоторых частях мира «сила действия» марихуаны увеличилась более чем в
четыре раза, а процент молодых людей и подростков, считающих препарат
вредным, снизился до 40%. не только, особенно для постоянных потребителей.
Подсчитано, что в Центральной Азии и на Южном Кавказе в прошлом году более
1,5 млн человек употребляли марихуану хотя бы один раз [2].
Согласно последним глобальным оценкам, в прошлом году около 5,5%
населения в возрасте от 15 до 64 лет употребляли наркотики не реже одного раза,
а 36,3 млн человек, или 13% от общего числа употребляющих наркотики,
страдали от нарушений, связанных с употреблением [4]. декантировал наркотики.
КОВИД-19 привел к резкому сокращению оборота наркотиков в
Центральной Азии, из-за пандемии наркоторговцы изучают новые способы и
методы и занимаются незаконной торговлей через темную сеть (темную сеть,
теневую часть Интернета) и почту.
К концу 2020 года применение наркотиков в темном Интернете в "Темной
сети" было увеличено в четыре раза.
Быстро развивающиеся технологические инновации в сочетании с
гибкостью и адаптивностью тех, кто использует новые платформы для продажи
наркотиков и других веществ, вероятно, проложат путь для глобального
воскресенья, где все виды наркотиков станут более доступными повсюду.
Пандемия также привела к дефициту опиума, который может привести к
тому, что люди будут искать более доступные психоактивные вещества, такие как
алкоголь, фармацевтические препараты, экстрагированный опиум или смешивать
 13

его с синтетическими препаратами. Более вредные формы потребления могут

возникать, когда некоторые потребители переходят на инъекционные или более
частые виды потребления.
Анализируя последующие последствия продолжающейся пандемии, он
содержится в докладе ООН за 2020 год. Если правительства штатов отреагируют
так же, как отреагировали на экономический кризис 2008 года, когда сократили
бюджеты на контроль над наркотиками, такие меры, как профилактика
употребления наркотиков и связанного с этим рискованного поведения, услуги по
лечению наркотиков, предоставление налоксона для лечения и снижения
передозировок опиоидов, могут нанести ощутимый удар. Приоритетность
операций по борьбе с наркотиками и международного сотрудничества также
может сократиться, что может облегчить деятельность наркоторговцев.
Отметим, что в отношении Российской Федерации правоохранительными
органами РФ ежегодно выявляется более двухсот тысяч преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их
предшественников, и более 70% из них (около 150) выявляются и отнесены к
категории тяжких и особо тяжких; ежегодно изымается более 20 т наркотиков и
сильнодействующих веществ. Основными причинами распространения
наркомании признаны: моральная деградация общества, вседозволенность;
неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие; излишняя свобода,
отсутствие организованного досуга; безработица, экономические проблемы;
влияние наркобизнеса, доступность наркотиков.
Выявлено, что сдерживающими показателями от употребления
наркотических средств являются: осмысленное
негативный подход к их употреблению; боязнь ранней смерти; угроза заразится
СПИД-инфекцией, вирусными гепатитами В и С а также абсолютное привыкание
к веществам.
Эпидемия новейшей короновирусной заразы, получив глобальный характер,
сказалась в абсолютно во всех социальных взаимоотношениях. Решающие меры
по предотвращению распространения также затронули аспекты незаконного
 14

оборота наркотиков, затрагивающие все этапы этого процесса от производства до

потребления. В связи с усилением контроля за перемещением товаров и грузов по
международным маршрутам произошло снижение контрабанды на территорию
Российской Федерации веществ иностранного происхождения (каннабис, героин).
В свете произошедших изменений увеличилось производство
синтетических наркотиков в стране и их распространение через Интернет [9].
Одним из основных источников поступления в незаконный оборот
наркотиков растительного происхождения является их незаконное
культивирование, а также наличие местного растительного сырья на Дальнем
Востоке, в южных регионах Сибири, на Северном Кавказе и на территории
Крыма.
Количество зарегистрированных правоохранительными органами РФ
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осталось на уровне
2019 г. и составило 189 905 (- 0,2 %; 2019 г. - 190 197) [6].
Удельный вес в общем количестве уголовно наказуемых деяний составил в
2020 г. 9,3 %; 2019 г. - 9,4 %): в 2020 г. правоохранительными органами РФ всего
зарегистрировано 2 044 221 преступлений (2019 г. - 2 024 337).
В связи с этим контрабанда наркотиков является самой серьезной
проблемой нашего времени. (в РФ Злоупотребление наркотиками —
относительно новое явление) и методы борьбы с этим явлением должны включать
широкое распространение информации о наркотиках. Возникновение
болезненной наркотической зависимости и последствия его использования.

1.3 Проблемы международного сотрудничества в борьбе с незаконным

оборотом наркотиков и пути их решения

Взяв весь учет изучаемой информации о ситуации с незаконным оборотом

наркотиков; Выделим основные проблемы международного сотрудничества по
прекращению этого явления и наметим пути его решения:
 15

1. Современные информационные технологии, различные способы связи,

развитие виртуальных платежей за товары, совершенствование способов их
транспортировки, возможность луковых сетей (даркнэт) покупать и продавать
наркотики со всех сторон. Мир борется с наркотиками. контрабанда. Поскольку
изучаемые методы позволяют осуществить незаконный оборот наркотиков из
любой точки мира, перед правоохранительными органами стоят следующие
основные задачи.
 анализ модернизированных способов выявления контрабанды
(незаконных схем контрабанды) при невозможности совершения преступления на
стадии незаконных сделок.
 интернет-присутствие и электронные платформы для обнаружения
незаконного оборота наркотиков и переключения каналов; выявление ее
участников, удаление данных действий в сети Интернет;
2. Сложным вопросом является контрабанда наркотиков через МПО в том
смысле, что таможенные органы не имеют полномочий открывать ее без санкции
судебных органов, а также массовая отправка различных товаров в МПО. А
именно, к основным методам выявления контрабанды в данном направлении
относятся таможенный контроль в местах (учреждениях) международного
почтового обмена, а также оперативно-розыскные мероприятия по
контролируемой доставке.
Этот вопрос требует нового подхода к организации и проведению
поисковых работ. В связи с этим необходимо совершенствовать законодательство,
регулирующее деятельность и доставку международных транспортных компаний.
3. Контрольно-пропускные пункты для досмотра наркотиков являются
временным таможенным контролем, установленным таможенным
законодательством.
Для разработки пользовательского элемента управления рекомендуется:
 16

- Максимальное использование пользовательских форм управления:

получить ясность; Подтверждение таможенных и иных документов и (или)
сведений;
- совершенствование технических средств таможенного контроля,
используемых таможенными органами, например, мобильных досмотровых и
досмотровых комплексов для досмотра товаров с высокой частотой движения
транспортных средств;
 выработать эффективной нормативно-правовой базы оперативно-
розыскной деятельности таможенных органов в ЕАЭС для формирования
концепции противодействия незаконному обороту наркотиков и незаконному
обороту наркотиков, доведения ее до сведения осуществляющих таможенный
контроль;
 развитие инфраструктуры таможенных пунктов пропуска для
повышения эффективности борьбы с торговлей людьми, интеграция помещений и
инфраструктуры управления таможенным контролем, дополнительных
технических ресурсов и информационных систем ВЭД и ВЭД для стран ЕАЭС
являются обязательными.
Вдобавок обозначим важность сотрудничества в сфере уголовного
правосудия, в том числе трансграничных расследований по фактам хранения
наркотиков, обмена опытом по методам контрабанды, несанкционированного
вмешательства в плавучее устройство, вмешательства в использование камер.
4. Проверка международно-правовых процессов в сфере борьбы с
незаконным оборотом наркотиков показывает, что значимые международные
соглашения были утверждены несколько десятилетии назад, когда ситуация с
незаконным оборотом наркотиков приняла иное направление, чем нынешнее,
которое необходимо было бы актуализировать. они не. Помогите с возможностью
полного контроля над движением лекарств полностью.
С соглашением о сотрудничестве в борьбе с общеуголовной преступностью
вопрос документального регулирования, в том числе проблем, с которыми
 17

сталкивается наркотрафик, должен быть дополнительно расширен в рамках

непосредственного исследования на местах.
5. Несмотря на регламентацию организации и проведения контролируемой
поставки в настоящее врем на сложность проведения контролируемых поставок
влияет запоздалое направление сведений о незаконной перевозке наркотиков
правоохранительными органами государств.
Для решения проблемы предлагается развитию сложного правового
механизма принятия решения о применении контролируемой поставки путем
проработки многосторонних международных встреч, конференций, учебных
семинаров и рабочих совещаний.
6. В различных странах действует свой перечень предметов контрабанды,
которые в ряде случаев не совпадают с российским.
Разрешить данную проблему можно путем принятия единого списков
наркотиков, изъятых из гражданского оборота.
7. В ряде стран связанного с изменением правового статуса наркотического
каннабиса, в настоящее время мировой рынок этого наркотика переживает
переходный момент. В странах нового мира как Канада, Уругвай и в
Соединенных Штатах Америки разрешено производство и продажа продуктов
каннабиса для немедицинского использования. В большинстве этих юрисдикций
употребление каннабиса возросло с момента его легализации.
В последние годы производители каннабиса стали транснациональными
компаниями. Есть несколько канадских производителей, которые в настоящее
время работают на пяти континентах, обслуживая как немедицинский рынок в
Канаде, так и медицинские рынки в Канаде и других странах. Уже глобальный
характер политики в отношении каннабиса и существование многонациональных
операторов подчеркивают, что будущая динамика рынка уже закладывается. В
какой-то момент эти точки будут соединены, и международная торговля
каннабисом для немедицинского использования станет реальностью.
 18

Для понимания новой ситуации потребуется долгосрочный мониторинг

показателей общественного здравоохранения, безопасности и уголовного
правосудия.
8. Торговля героином, кокаином и метамфетамином демонстрируют
устойчивость, меняя маршруты и методы производства, разрабатываются новые
схемы контрабанды.
Для устранения данной проблемы необходим обмен опытом, связанным с
выявленной контрабандой наркотиков, между сотрудничающими друг с другом
государствами на постоянной основе.
9. Тенденция, связанная с вводимыми странами из-за пандемии COVID-19
ограничениями, привела в 2020 г. к росту оборота наркотиков через даркнет.
Также пандемия COVID-19 может иметь долгосрочные последствия для оборота
наркотиков и маршрутов наркотрафика. В частности, ограничительные меры
разных стран по борьбе с распространением коронавируса привели к дефициту
наркотиков, росту цен на них и снижению качества. Например, дефицит опиатов
может вынудить людей искать более доступные психоактивные вещества, такие
как алкоголь, фармацевтические препараты, синтетические наркотики. Более того,
некоторые потребители могут переходить на инъекционное потребление.
После отмены ограничений экономические потрясения могут также вызвать
рост потребления наркотиков. В этой связи существуют приоритетность
проведения антинаркотических операций и международного сотрудничества.
Согласно оценкам УНП ООН, синтетические наркотики в РФ и странах
Центральной Азии становятся более популярными, чем опиаты; сокращается
контрабанда опиатов из Афганистана по традиционному так называемому
северному маршруту через Центральную Азию в РФ. Определенную роль могло
сыграть повышение эффективности региональных ответных мер. Страны
Центральной Азии при поддержке УНП ООН выделили значительные ресурсы на
укрепление регионального сотрудничества посредством комплексных страновых,
региональных и глобальных программ УНП ООН. В этом же направлении
большую работу проводят такие международные организации, как ШОС, ОДКБ,
 19

Центральноазиатский региональный информационный и координационный центр

и другие. [7]
Однако для поставок героина в Западную Европу стали активно
использовать северный маршрут. Для этого наркотик из Афганистана нелегально
перевозят в грузовиках через Иран в страны Центральной Азии, оттуда в страны
Евразийского таможенного союза, включая Киргизию, Казахстан, РФ и
Белоруссию, далее в конечные пункты назначения в Центральной и Западной
Европе. На этом примере наглядно видно, что в контрабанде наркотиков
задействованы самые разные страны, что означает, что проблема незаконного
оборота наркотиков носит транснациональный характер. Следовательно, борьба с
ней становится общей задачей, которая требует согласованных международных
усилий в странах происхождения, транзита и назначения. Разрушить
транснациональные сети возможно только посредством объединения усилий
многих стран.
Современная международно-правовая база борьбы с незаконным оборотом
наркотиков состоит из Международных пактов ООН, резолюций специальных
совещаний ООН, документов СНГ и ЕАЭС, правового законодательства России.
Международные соглашении для групп государств включают обязательные
процедуры или законы, рекомендованные для контроля над наркотиками и
борьбы с незаконным оборотом их. Международное сотрудничество в борьбе с
незаконным оборотом наркотиков основывается на различных сторонах жизни,
связанных единой целью правового общения (наркотическая угроза). И сегодня
эти организации образуют международную коалицию по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков в соответствии с системой ООН [10].
Именно благодаря данному сотрудничеству происходит: разработка и
улучшение внутринационального законодательства, реформирование
государственных правоохранительных органов и их совместная координация в
антинаркотической борьбе на различных уровнях, что позволит в будущем
постепенно избавится от данной международной угрозы.
 20

Существующие международно-правовые документы дают возможность

сотрудничества профессиональных международных организаций,
договорившихся о борьбе с наркоугрозами по широкому кругу вопросов. Важную
роль играют совместные подходы, такие как обмен методической литературой,
статистикой и анализом, передача результатов научных исследований и
исследовательского опыта в работу. Внимание также уделяется обмену
практической информацией о лицах, подозреваемых в причастности к
незаконному обороту наркотиков, а также проведению совместных исследований
с уважением.
Подводя итог вышеизложенному, можно заключить, что учет всех
особенностей уголовно-правовой характеристики незаконного оборота
наркотиков, проблем и совершенствование уголовного и таможенного
законодательства поспособствуют росту результативности процессуальной
деятельности и повышению эффективности противодействия совершению такого
рода преступления.
 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современную международную базу правового регулирования

противодействия незаконному обороту наркотиков составляют международные
конвенции ООН, резолюции специальных сессий ООН, документы стран СНГ и
ЕАЭС, нормативные правовые акты РФ [3].
Международные документы для государств, участвующих в договорах,
включают обязательную или рекомендованную систему правил контроля над
наркотиками и противодействия их незаконному обороту.
Многостороннее сотрудничество государств по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков основано на различных сферах жизни, связанных с общим
объектом правовых отношений (угрозой наркотиков). И на сегодняшний день эти
организации создают многостороннее сотрудничество государств в рамках ООН
по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Благодаря этому сотрудничеству осуществляется разработка и
совершенствование законодательства в стране, реформа государственных
правоохранительных органов и развитие их совместной координации на
различных уровнях в борьбе с наркотиками, что позволит в будущем постепенно
устранить эту международную угрозу.
 22

Существующие международно-правовые документы дают возможность

компетентным органам государств, входящих в них, сотрудничать в борьбе с
угрозой наркотиков в самом широком спектре проблем. Важное место занимают
такие формы сотрудничества, как методическая литература, обмен
статистическими и аналитическими данными, передача результатов научных
исследований, изучение опыта работы. Особое внимание уделяется обмену
оперативной информацией о лицах, подозреваемых в причастности к незаконному
обороту наркотиков, а также проведению совместных расследований в отношении
них.
Рассмотрение всех особенностей уголовно-правовых особенностей, проблем
незаконного оборота наркотиков и совершенствования международного
уголовного и таможенного законодательства будет способствовать повышению
эффективности международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом
наркотиков.
Если мы рассмотрим современные проблемы международного
сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, их можно разделить
на следующие:
1. Правовой механизм противодействия незаконному обороту наркотиков
не разделен на профилактику незаконного оборота наркотиков, борьбу с
правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотиков и минимизацию, а
также ликвидацию последствий данных правонарушений. Ни в одной из
принятых ООН конвенций актов данная система четко не позиционируется. Для
чего требуется укрепление системы здравоохранения государства путем
использования положений конвенции о контроле над наркотиками, законов,
принципов и стандартов государств мира в области обеспечения прав человека,
распределения направлений сотрудничества в борьбе с контрабандой наркотиков.
2. Необходимость развития правового обеспечения международного
мониторинга за оборотом наркотиков. Для решения предлагается использование в
полной мере отчетов и публикаций МККН о наркоситуации.
 23

3. Учитывая негативные тенденции в проблеме незаконного оборота

наркотиков, в современной международной практике наряду с договорами о
сотрудничестве в борьбе с общеуголовной преступностью, в том числе по борьбе
с незаконным оборотом наркотиков, изучаются документы, регламентирующие
взаимодействие непосредственно на местах. должно быть более общим.
4. Сложность проведения контролируемых поставок, вызванная тем, что
правоохранительным органам государств – получателей зачастую направляются
сведения о незаконной перевозке наркотиков постфактум, т.е. после начала такой
перевозки. Также осуществление контролируемой поставки осложняется
наличием ограниченной информации о предполагаемых маршрутах контрабанды
наркотиков либо сменой этих маршрутов. Для пресечения таких проблем
предлагается использование более современных способов связи.
5. Ограниченное для таможенного контроля время. Предлагается
использование в максимальной мере форм таможенного контроля,
совершенствование технических средств таможенного контроля, применяемых
таможенными органами, создание действенной нормативной базы оперативно-
розыскной деятельности таможенных органов, развитие инфраструктуры
таможенных пропускных пунктов.
6. Многие международные соглашения приняты много лет назад, когда
ситуация контрабанды наркотиков имела другой оборот, чем в настоящее время,
что свидетельствует о важности их актуализации, поскольку они не в полной мере
способствуют возможности полноценного контроля за перемещением наркотиков.
7. Развитие современных способов контрабанды наркотиков должно
поставить перед правоохранительными органами такие задачи, как присутствие в
Интернете и электронных площадках с целью выявления каналов сбыта и
пересылки наркотиков; определение их участников, пресечение данной
деятельности в Интернете, поиск новых путей выявления контрабанды (схем
контрабанды) при невозможности установить преступление на этапе совершения
незаконных сделок, совершенствование законодательства, регулирующего
деятельность международных транспортных компаний, служб доставки.
 24

8. В различных странах действует свой перечень предметов контрабанды,

которые в ряде случаев не совпадают с российским. Разрешить данную проблему
можно путем принятия единого списков наркотиков, изъятых из гражданского
оборота.
9. Изменение правового статуса этого наркотика в ряде стран. Канадой,
Уругваем и в Соединенных Штатах Америки разрешено производство и продажа
продуктов каннабиса для немедицинского использования. Для понимания новой
ситуации потребуется долгосрочный мониторинг показателей общественного
здравоохранения, безопасности и уголовного правосудия.
10. Изменение способов и методов контрабанды наркотиков, разработка
новых планов контрабанды. Чтобы деконструировать эту проблему, необходимо
постоянно делиться выявленным опытом борьбы с незаконным оборотом
наркотиков между государствами, сотрудничающими друг с другом.
Международная борьба с незаконным оборотом наркотиков требует
согласованных международных усилий в странах происхождения, транзита и
назначения. Уничтожение транснациональных сетей возможно только путем
объединения усилий многих стран.
 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

2. Таможня и наркотики. 2006 год: Обзор деятельности таможенных органов
по борьбе с контрабандой наркотиков. / Главное управление по борьбе с
контрабандой ФТС России, 2007. - С.43.
3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 №
134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного
регулирования».
4. Крупную партию наркотиков задержали на Каспии: вынесен приговор
контрабандистам [Электронный ресурс] – URL:
https://ru.sputnik.kz/20220325/krupnuyu-partiyu-narkotikov-zaderzhali-na-
kaspii-vynesen-prigovor-kontrabandistam-23728900.html
5. Осуждены за контрабанду и сбыт наркотиков [Электронный ресурс] – URL:
https://www.tergov.uz/ru/lead/osuzhdeny-za-kontrabandu-i-sbyt-narkotikov
6. INCB 2020 Annual Report, Anniversary Report and Precursors Report launched
[Электронный ресурс] – URL:
https://www.incb.org/documents/Publications/AnnualReports/AR2020/Annual_R
eport_Chapters/06_AR_2020_Chapter_III_FULL.pdf
7. О наркоситуации в РФ в 2020 году [Электронный ресурс] – URL:
https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2021/11/24/24/%D0%92
%D1%8B%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%B0_
%D0%94%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4_%D0%9D
%D0%A1_%D0%A0%D0%A4_2020__07_2021.doc
8. Всемирный доклад о наркотиках 2020 [Электронный ресурс] – URL:
https://riss.ru/article/9282/
 26

9. Контрабанда наркотических средств [Электронный ресурс] – URL:

http://ugolovnyi-expert.com/kontrabanda-narkotikov-st-229-1-uk-rf/
10. Всемирный доклад УНП ООН о наркотиках 2020 [Электронный ресурс] –
URL: https://caricc.org/index.php/novosti/item/1327-vsemirnyj-doklad-unp-oon-
o-narkotikakh-2020-goda
11. Доклады Международного комитета по контролю над наркотиками
[Электронный ресурс] – URL:
https://unis.unvienna.org/pdf/2021/INCB/INCB_Report_R.pdf