A "Sucesso", a Repblica e o Regime - Mihaela Neto Webba Luanda - Este ms, o Deputado Joo Melo (JM) trouxe ao debate

pblico trs questes de fundo relativas ao nosso futuro poltico: o republicanismo da nossa Repblica, a legitimidade de uma candidatura do Presidente Eduardo dos Santos e a necessidade de preservao do actual regime. A tese defendida pelo Deputado parece radicar em trs equvocos doutrinais que, pela sua pertinncia, resolvi igualmente trazer ao debate pblico. Fonte: mihaelawebba.blogspot.com Primeiro, ao utilizar o termo sucesso presidencial nos moldes em que o faz, o Deputado confunde Repblica com monarquia, pois nas repblicas, o poder pertence aos povos e no s dinastias. Por isso no se fala sequer em sucesso, mas em alternncia pessoal resultante da eleio democrtica. E como a eleio republicana competitiva, no se pode presumir um ano antes a vontade do eleitor e muito menos que essa vontade nacional que eleger o Presidente da Repblica em 2012 se resuma a duas frmulas em discusso no seio de um s partido ou de algumas famlias.

Segundo, depois de mais de 30 anos no exerccio do poder, o republicanismo no permite que Jos Eduardo dos Santos se candidate a qualquer cargo electivo da Repblica. Terceiro, o regime actual atenta contra os princpios estruturantes da Repblica, contra os direitos e liberdades dos cidados e contra os objectivos da independncia nacional e da democracia participativa. Por isso no pode nem deve ser preservado.

Segundo o Deputado Melo, h duas frmulas em discusso para levar a cabo a sucesso presidencial. Uma delas, () prev que este (JES) seja o candidato do MPLA em 2012, devendo, em princpio, renunciar ao cargo dois anos depois (). A outra prev que, em 2012, o MPLA submeta aos eleitores duas figuras completamente novas para os cargos de presidente e vice-presidente. Em ambos os cenrios, Jos Eduardo dos Santos continuaria frente do MPLA at 2014.

Qualquer uma dessas frmulas inconstitucional. A questo que se coloca cidadania nacional se uma pessoa que, pelas mais variadas razes, ocupou o cargo de Presidente durante mais de 30 anos pode voltar a candidatar-se para funes presidenciais, como se nada se tivesse passado. No pode! Qualquer candidatura de Eduardo dos Santos fere trs princpios fundamentais: o princpio republicano, o princpio democrtico e o princpio da igualdade. O objectivo essencial do princpio republicano limitar o exerccio do poder poltico pela mesma pessoa ou grupo de pessoas; este princpio postula entre outros aspectos os

seguintes: a) A temporariedade de todos os cargos do Estado, polticos e no polticos, electivos e no electivos; consequentemente, a proibio quer de cargos hereditrios, quer de cargos vitalcios; b) a durao curta dos cargos polticos;

c) A limitao da designao para novos mandatos (ou do nmero de mandatos que a mesma pessoa pode exercer sucessivamente), devendo entender-se a renovao assim propiciada tanto um meio de prevenir a personalizao e o abuso do poder como uma via para abrir as respectivas magistraturas ao maior nmero de cidados; d) Aps o exerccio dos cargos, a no conservao ou a no atribuio aos antigos titulares de direitos no conferidos aos cidados em geral (e que redundariam em privilgios)[1].

Ao furtar-se sistematicamente eleio para o exerccio de cargos electivos; ao personalizar, abusar e exercer o poder do povo durante dcadas impedindo a abertura da respectiva magistratura ao maior nmero de cidados ; ao concentrar em si prprio os poderes que a Constituio de 2010 confere ao Presidente eleito da Repblica e isentar-se da responsabilidade poltica pelo seu exerccio, o actual Presidente da Repblica ofende j os princpios democrtico e republicano. Qualquer candidatura do actual Presidente violaria igualmente estes dois princpios estruturantes da Repblica de Angola.

Relativamente ao princpio da igualdade, Eduardo dos Santos no pode ser nivelado com os demais cidados, porquanto ele controla (no institucionalmente mas pessoalmente) a informao, a comunicao social, as finanas pblicas e a economia. E para o efeito conta com a mquina administrativa do Estado e com estruturas paralelas, civis e militares; conta ainda com a ausncia de controlo e a no prestao de contas; conta tambm com a subordinao do poder judicial e da actual administrao eleitoral. O peso que os mais de 30 anos de exerccio de poder lhe conferem, de direito e de facto, nas estruturas de poder poltico, econmico, militar e social do pas, distorce o processo poltico e democrtico republicano. A sua eventual candidatura favorece uma eleio anti-republicana e contribui para impedir a renovao da legitimidade democrtica e emperrar, ainda mais, o processo de construo da democracia.

Dos princpios democrtico, republicano e da igualdade material resulta uma clara e inequvoca interdio da candidatura do actual Presidente Jos Eduardo dos Santos quer para o cargo de Presidente da Repblica, quer para o cargo de Presidente do Partido que governa. Isto deriva do facto de o nosso sistema de governo ter-se metamorfoseado,

dando ao Presidente do Partido que vence as eleies a possibilidade de governar de facto por interposta pessoa, caso no tenha sido cabea de lista. Na prtica, a tese de Joo Melo, de que JES deve descansar ficando apenas como Presidente do MPLA, s permitiria um verdadeiro descanso se a Constituio impedisse que o Executivo e a bancada do partido maioritrio fossem dirigidos pelo Presidente do Partido/Estado. O que no acontece. No sistema de governo atpico que a nossa Constituio consagra, quem dirige ou quem governa de facto o Presidente do Partido que vence as eleies. Ele at pode forar a renncia ou auto-demisso do Presidente da Repblica, por retirarlhe confiana poltica.

Diz-se no seio da academia que a Universidade Agostinho Neto no ensinou durante largos anos o princpio republicano. Mas isso no nos isenta do dever e da responsabilidade jurdico-constitucional de o observar rigorosamente. A essncia do republicanismo inclui contrariar a lgica monrquica de sucesso dinstica ou a autoproclamao do Chefe do Estado como dictator rei publicae constituendae causa ou Cnsul Vitalcio, de direito ou de facto. E esta expresso de direito ou de facto assume relevncia no momento em que ditadores natos procuram defraudar o constitucionalismo republicano por se manterem no poder de facto, mas no de direito.

Na Rssia, por exemplo, observou-se que o autoritarismo e personalizao do poder em Vladimir Putin, tornou praticamente irrelevante a questo de saber se ele ocupa a posio de Presidente ou de Primeiro-Ministro, na medida em que ele, de facto, quem exerce o poder. Na Venezuela observou-se recentemente a aprovao, por referendo, de uma emenda constitucional admitindo a reeleio ilimitada do Presidente. Quer o lder russo, quer o lder venezuelano, violaram a essncia do princpio republicano.

Se na Rssia e na Venezuela, os cidados estiveram distrados, em Angola, isto no deve acontecer. Os angolanos no devem permitir que uma pessoa ou grupo de pessoas pisem a res publica e cuspam no estado de direito. O princpio republicano, o princpio democrtico e o princpio da igualdade, no permitem que o actual Presidente de mais de 30 anos exera o poder representativo de direito - como Presidente ou como titular de outro rgo nem de facto - como lder partidrio que exerce de facto o poder na sombra atravs do controlo de um delfim.

Independentemente da estratgia eleitoral do partido MPLA, a eventual candidatura de JES para exercer o poder que pertence ao povo, diz respeito a todos os angolanos. Eduardo dos Santos, os Deputados e sua base de apoio tm de perceber que o republicanismo no permite nenhuma das duas frmulas em discusso no seio do MPLA. Tm de perceber tambm que no se pode actuar como Presidente da Repblica e representantes do povo numa Repblica sem se respeitar o republicanismo e as suas regras.

O Deputado Joo Melo vem igualmente dizer que preciso entender que o que est em jogo o regime, (). Disto no temos a menor dvida; de facto o regime que Eduardo dos Santos criou, sustentou e sustenta at hoje que est em jogo e em srio perigo de desmoronar. Joo Melo advoga a defesa e a preservao desse regime, no da pessoa do seu Chefe. As instituies esto a, as classes esto definidas, os poderes poltico, econmico e judicial esto controlados pela mquina do Partido/Estado; os procedimentos para a manuteno deste poder esto estabelecidos, por isso h que preservar a todo custo este regime.

Esquece o Deputado que esse regime resulta de diversas subverses do constitucionalismo (algum j afirmou que JES vem gerindo o seu poder de 32 anos atravs de uma srie de golpes constitucionais silenciosos e ardilosos para a concretizao dos quais utiliza a subverso da lei e da democracia, a subjugao dos Tribunais, fraudes eleitorais, o clientelismo poltico, a corrupo e a cooptao poltica). Os seus instrumentos actuantes so rgos do prprio Partido/Estado e uma rede econmica oligrquica por si controlada.

Esse regime foi consagrado constitucionalmente (ou dolosamente?) em Fevereiro de 2010, consumando o ltimo de trs actos polticos violadores do princpio republicano: o primeiro ocorreu em 2005, quando o Presidente da Repblica instrumentalizou o poder judicial para declarar nulo o princpio republicano no respeitante ao seu longo mandato; o segundo ocorreu em 2008, quando o Presidente da Repblica organizou uma eleio fraudulenta para impedir a concretizao do princpio republicano no que respeita legitimao da vontade popular realmente expressa nas urnas; em 2010, JES instrumentalizou a Assembleia Nacional para outorgar-lhe um mandato atpico, antirepublicano, sem eleio e sem prazo. A Assembleia Nacional, por sua vez, usurpou o poder (de soberania) do povo e determinou por acto legislativo inserto no artigo 241 da CRA, que o Presidente da Repblica exercesse o poder do povo sem ser eleito pelo povo, ao arrepio do republicanismo.

O novo regime que o Presidente consagrou, no republicano e por isso no pode nem deve ser preservado. Ele limita o pluralismo poltico, promove a supremacia de um Partido poltico em relao aos demais, mantm uma polcia secreta consideravelmente desenvolvida e sem controlo do Parlamento, no garante a independncia dos rgos de comunicao social pblicos em relao ao Partido dominante e subordina as Foras Armadas ao Partido dominante. O actual regime angolano no pode ser considerado democrtico, porque, no essencial, viola dois princpios estruturantes da democracia: o princpio democrtico e o princpio do governo limitado. E mais: impede a alternncia e concentra os poderes do Estado num s rgo, unipessoal, que no presta contas a nenhum outro rgo. Este regime no pode nem deve ser mantido.

[1] MIRANDA, Jorge e MEDEIROS, Rui, Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, Tomo I, 2 ed., Coimbra Editora, 2010, p. 76-77.