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REUNION DE COMISIN DE EVALUACIN E INDICADORES

COMAIP
MF y L.AP. Jorge Gutirrez Reynaga Presidente del Consejo de ITEI Jalisco

MAYO 06 DE 2011

NIFG 001 Presentacin de los Estados Financieros

REUNION DE COMISIN DE EVALUACIN E INDICADORES

COMAIP

MF y L.AP. Jorge Gutirrez Reynaga Presidente del Consejo de ITEI Jalisco


MAYO 06 DE 2011

Principios Bsicos de Contabilidad Gubernamental (DEROGADO)

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Finalidad de los Estados Financieros 1


Objetivo. Proporcionar informacin general de las operaciones del Gobierno Federal. Mostrar resultados del ejercicio y comparar con el ao anterior, con la finalidad de evaluar su desempeo.

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Finalidad de los Estados Financieros 2


Comprensin de las Finanzas Pblicas. Informan sobre el Origen y Aplicacin. Herramienta para toma desiciones. Informar sobre situacin financiera del Gobierno Federal. Reportes Financiero y Estadsticos. Permitir la Fiscalizacin.
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Responsabilidad de la emisin de los Estados Financieros.


Fundamento. Norma Contable Gubernamental, emitida por la SHCP. Los Entes, los elaboran, en estricto apego a la norma y envan dicha informacin a la SHCP. Revisin, evaluacin e integracin. La SHCP elabora la Cuenta Pblica.
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Estructura
Catalogo

de Cuentas.

Lista de Cuentas General. Instructivo de Manejo de Cuentas. Gua Contabilizadora.

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Consideraciones Generales
Presentacin

Razonable. Negocio en Marcha. Importancia Relativa y Agrupacin de datos. Cumplimiento de disposiciones legales. Compensacin.

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Negocio en Marcha Comparativo


NIC 01
Evaluar la capacidad que tiene la entidad para continuar su funcionamiento.

NICSP 01
Si el resultado de la evaluacin es negativo, pero es factible la operacin de las entidades .

NIFG 01
Los entes pblicos son creados por Mandato o Decreto. Existencia indefinida. En caso de extincin, se debe asentar en nota explicativa, en los Estados Financieros.

Podr obtener apoyos financieros externos.

Maestria en Auditoria Gubernamental - NIFG 01 -Universidad de Guadalajara - MF Jorge G Reynaga

Estados Financieros Bsicos


Estado

de Situacin Financiera Comparativo Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal Estado Analtico de Ingresos Estado del Ejercicio del Presupuesto Clasificacin Econmica en Cuenta Doble
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Estados Financieros Comparativo


NIC 01
Balance. De Resultados. De cambios en el patrimonio neto. Flujo de efectivo Notas.

NICSP 01
De Situacin Financiera. De rendimiento financiero. Flujo de Efectivo. Polticas Contables y Notas.

NIFG 01
De Situacin Financiera Comparado. Modificaciones en la Hacienda Pblica Analtico de Ingresos. Analtico de Ingresos devengados por cobrar.
Del Ejercicio de Presupuesto.

Clasificacin Econmica en Cuenta Doble.


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Estados Financieros NIFG 001 vs Ley Transparencia


NIFG 01
De Situacin Financiera Comparado. Modificaciones en la Hacienda Pblica

Ley Transparencia Jalisco


Si No

Situacin Financiera

Estado de Resultados (origen y aplicacin)

Analtico de Ingresos. Analtico de Ingresos devengados por cobrar.

No

Del Ejercicio de Presupuesto.

Presupuesto Ejercido

Clasificacin Econmica en Cuenta Doble.

Si No

Programtico (avances de POA)

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Estados Financieros NIFG 001 vs Ley Transparencia


NIFG 01
De Situacin Financiera Comparado. Modificaciones en la Hacienda Pblica

Ley Transparencia Chihuahua


No No

Presupuesto Asignado

Analtico de Ingresos. Analtico de Ingresos devengados por cobrar.

No No

Del Ejercicio de Presupuesto.

Presupuesto ejercido Informe trimestral ejercido.


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Clasificacin Econmica en Cuenta Doble.

Si No

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Estados Financieros NIFG 001 vs Ley Transparencia


NIFG 01
De Situacin Financiera Comparado. Modificaciones en la Hacienda Pblica

Ley Transparencia Veracruz


No No

Presupuesto Asignado (anual y cuando existan modificaciones)

Analtico de Ingresos. Analtico de Ingresos devengados por cobrar.

No No No No

Del Ejercicio de Presupuesto.

Clasificacin Econmica en Cuenta Doble.

Documento relativos a la cuenta pblica, incluye el informe de resultados de su revisin y su dictamen.

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Comparacin con la NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros 1


La

elaboracin de los EF, en cualquier negocio o ente pblico se realiza con el propsito de informar sobre la situacin financiera a una fecha determinada, en este sentido la convergencia es significativa, debido a que la tcnica contable de maneja rubros de aplicacin general, como sus activos, pasivos, etc.
Federacin Internacional de Contadores IFAC
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Comparacin con la NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros 2


Aplica

a la operacin del Gobierno Federal. Se localizan en los conceptos especficos que se manejan en el Gobierno Federal, como los utilizados en el estado denominado: CUENTA DOBLE

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Comparacin NICSP 1 CON LA NIC 1


Se

amplia el concepto de NEGOCIO EN MARCHA.

NIFG-01, define el Negocio en Marcha como:


Los entes pblicos son creados por mandato constitucional, ley o decreto para realizar un fin especfico, por tanto su existencia es indefinida. En el caso de que concluyan sus actividades antes de cumplir sus objetivos o se extingan por haber concluido su propsito, esta informacin deber ser revelada en los estados financieros mediante una nota explicativa.
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Estado de Situacin Financiera


Activo
Disponible Corriente Inventarios (NIFG 012) No Corriente Bienes Nacionales (NEIFG 03) Depreciacin-Revaluacin (NEIFG 04) Intangible Concesiones (NEIFG 06) Diferido Suma Activo

Pasivo
Corriente No Corriente Diferido

Hacienda Pblica Federal


Patrimonio Nacional Deuda Pblica de Ejercicios anteriores Resultado del Ejercicio Supervit o Dficit por Revaluacin Reservas Suma= Pasivo + Hacienda Pblica Federal

Sumas Iguales

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Estado de Situacin Financiera Estado de Jalisco


Activo
Circulante

Pasivo
Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Fijo Bienes Mu/Inm Diferido Suma Activo

Hacienda Pblica
Patrimonio Remanentes de Ejercicios Anteriores Deuda Pblica de Empresas Paraestatales Deuda Pblica de Ejercicios anteriores Resultado del Ejercicio Suma= Pasivo + Hacienda Pblica Sumas Iguales

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Estados Financieros Bsicos


Gubernamental. Estado de Situacin Financiera y Estado de Modificaciones a la Hacienda Pblica; Presupuestarios: Estado Analtico de Ingresos y Estado del Ejercicio del Presupuesto, y patrimoniales. Privado. Balance General (estado de situacin financiera o estado de posicin financiera). Estado de resultados. Estado de variacin contable. Estado de Flujo de efectivo (cambios en la situacin financiera) Notas. NIF A-3

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Hacienda Pblica
Gubernamental. Este gnero representa a la Hacienda Pblica Federal, la cual se obtiene de restar a los bienes, fondos, derechos y valores, las obligaciones contradas por el Gobierno Federal. Privado. No aplica.

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Estado de Situacin Financiera Comparado


Presenta

la posicin financiera del ente pblico, la actualizacin de los cambios en los recursos y obligaciones bajo sus potestades y las transformaciones de stos en la Hacienda Pblica.

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Activo

Representa el conjunto de recursos controlados por un ente pblico, identificado y cuantificado en trminos monetarios, del que se espera fundadamente un potencial de servicios, derivado de operaciones ocurridas en el pasado que han afectado econmicamente al ente.

Inversiones Temporales Deudores al erario. Deudores Diversos. Inventarios Acciones en Entidades. Obras en proceso. Bienes Nacionales Depreciacin acumulada. Garantas y Fondos. Concesiones. Pagos anticipados por aplicar.

Estado de Situacin Financiera Comparado


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Pasivo

Es el conjunto de obligaciones presentes del ente pblico, virtualmente ineludibles, identificadas y cuantificadas en trminos monetarios, que condicionan el potencial de servicios futuros, derivadas de operaciones ocurridas en el pasado y que han afectado econmicamente a dicho ente.

Proveedores Acreedores Deuda Publica (CP) Obligaciones Laborables. Depsitos en Administracin. Anticipos Recibidos.

Estado de Situacin Financiera Comparado


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Hacienda Pblica Federal

Representa el resultado neto de restar a los bienes, fondos, derechos y valores, las obligaciones contradas por el ente pblico.

Patrimonio. Resultados Supervit y Dficit por Revaluacin. Reservas.

Estado de Situacin Financiera Comparado


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Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


Muestra

la actividad financiera y presupuestaria del ente pblico y revela el flujo de recursos recibidos y ejercidos en cumplimiento de su cometido.

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Ingresos 1

Son los recursos tributarios y no tributarios provenientes de la ejecucin de la Ley de Ingresos y de otras acciones derivadas de la propia administracin financiera.

Ejecucin de la Ley de Ingresos.

Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


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Ingresos 2

Se separan los que tienen su origen en la aplicacin de la Ley, de aquellos adicionales al ordenamiento jurdico.

Diferencias cambiarias. Beneficios diversos. Resultados Patrimoniales. Resultados por actualizacin del SAR.

Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


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Egresos

Referidos a las salidas de recursos financieros, realizadas con cargo al presupuesto de egresos para el pago de los bienes y servicios adquiridos por el ente pblico.

Costo de operacin de Programas. Prdidas diversas. Reintegros presupuestarios.

Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


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Resultados del Ejercicio

Representa la diferencia entre el total de los ingresos y el total de los egresos obtenidos durante el ejercicio.

Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


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Otras Operaciones.

De ser el caso, deber incluir otras operaciones.

Variaciones al patrimonio del ao, de aos anteriores; y Las operaciones sujetas a conciliacin posterior.

Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


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Modificacin Neta.

Modificacin Neta a la Hacienda Pblica, que se obtendra mediante la suma algebraica del Resultado del Ejercicio y el de Otras Operaciones.

Estado de Modificaciones en la Hacienda Pblica Federal


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Estado Analtico de Ingresos


Permite

la comparacin del total de ingresos estimados y los realmente recaudados durante un ejercicio, conforme a su clasificacin en la Ley de Ingresos.

Estado Analtico de Ingresos


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Ingresos Estimados

Es el monto aprobado por el Congreso de la Unin para cada uno de los conceptos que integra la Ley de Ingresos, incluyendo el de financiamiento.

Impuestos Venta de petrleo. Emprstitos nacionales e internacionales.

Estado Analtico de Ingresos


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Ingresos Recaudados

Son los realmente obtenidos mediante el proceso de recaudacin, pudiendo ser pagados en efectivo, en especie y compensados.
Estado Analtico de Ingresos
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Estado del Ejercicio del Presupuesto

Permite conocer el comportamiento del presupuesto original autorizado por la Cmara de Diputados, las diversas modificaciones autorizadas durante el ejercicio y el ejercicio del presupuesto pagado y pendiente de pago por cada uno de los entes pblicos que conforman el Gobierno Federal.
Estado del Ejercicio del Presupuesto

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Presupuesto Modificado

Es el total de asignaciones aprobadas para ser ejercidas por el ente pblico durante el ejercicio fiscal, y comprende:
l

Presupuesto original, que es el aprobado por la Cmara de Diputados mediante el Decreto de Presupuesto de Egresos. Las modificaciones son las ampliaciones y reducciones a dicho presupuesto original, autorizadas durante el ejercicio por la Secretara.

Estado del Ejercicio del Presupuesto


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Presupuesto Devengado
Integra

el total de gasto registrado durante el ejercicio con base a la recepcin, a satisfaccin del ente, de los bienes y servicios adquiridos, independientemente de su fecha de pago.

Estado del Ejercicio del Presupuesto


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Presupuesto Pagado
Constituye

la formalizacin a la orden de pago para que sea realizada por la Tesorera de la Federacin, a cuenta de los pasivos registrados por los entes pblicos durante el ejercicio.

Estado del Ejercicio del Presupuesto


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Presupuesto Pendiente de Pago


Conjunto

de obligaciones derivadas de la devengacin presupuestaria que no ha sido formalizado su pago a travs de la orden correspondiente.

Estado del Ejercicio del Presupuesto


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Clasificacin econmica en cuenta doble


Permite

evaluar al final de cada ejercicio fiscal las finanzas pblicas, mediante la comparacin de los ingresos y gastos clasificados de acuerdo a su naturaleza econmica.

Se desprenden los siguientes:

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Indicadores
Ahorro

Corriente, Dficit de Capital, Endeudamiento o Desendeudamiento Neto, Supervit o Dficit Presupuestario.

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Clasificacin Econmica de la Cuenta Doble

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Estructura CUENTA DOBLE

Cuenta Corriente:
l l

Cuenta de Capital:
l l l

Egresos Corrientes. Ingresos Corrientes. Egresos de Capital. Ingresos de Capital. Defcit de cuenta de capital.

Adefas. Colocacin de deuda. Endeudamiento Neto. Dficit antes de endeudamiento. Supervit presupuestario.
Clasificacin econmica en cuenta doble
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Cuenta Capital (Egresos-Ingresos)

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Cuenta Doble (Resumen y Resultados)

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Criterios 1
Se

sustenta en

Estado

Analtico de Ingresos del Gobierno Federal y Estado del Ejercicio del Presupuesto.

El

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Criterios 2
Los ingresos y egresos son clasificados en: Ingresos y Egresos corrientes Ingresos y Egresos de capital. Para presentar: Los resultados bsicos de las finanzas pblicas Ahorro en cuenta corriente, Dficit o supervit en cuenta de capital, Endeudamiento o desendeudamiento. Supervit presupuestario.
Clasificacin econmica en cuenta doble
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Criterios 3
Los

ingresos se clasifican en corrientes, de capital y los derivados de la colocacin de emprstitos en trminos netos (financiamientos amortizacin), conocidos tambin como endeudamiento o desendeudamiento.

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Criterios 4 (Ingresos Corrientes)


Impuestos, Contribucin Derechos, Productos

de mejoras,

(excluyendo la enajenacin de bienes), Aprovechamientos (sin considerar las recuperaciones de capital).

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Criterios 5
Los

ingresos corrientes se agrupan considerando el efecto econmico que causan en la actividad del contribuyente, quedando integrados los siguientes conjuntos:

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Criterios 6

Impuestos al Ingreso. Comprende los impuestos que gravan el ingreso de los contribuyentes, sean personas fsicas o morales (empresas)
Es decir son aquellos ingresos que recibe el Gobierno Federal por gravmenes a las remuneraciones, propiedades, ganancias de capital y todo lo referente a ingresos percibidos por las personas o empresas.

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Criterios 7
Impuestos Se

al Gasto.

integran con todos aquellos gravmenes al consumo de los contribuyentes, y recaba a travs de los precios de los productos.
Clasificacin econmica en cuenta doble
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Se

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Criterios 8
Conceptos

que Afectan al Ingreso o al Gasto. En este grupo se incluyen los ingresos que tienen un carcter ambivalente y por lo tanto pueden incidir tanto en el ingreso como en el gasto del contribuyente en el momento de realizarse una transaccin.
Clasificacin econmica en cuenta doble

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Criterios 9
Otros Ingresos Corrientes.
Derechos Productos Aprovechamientos

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Criterios 10
Los ingresos de capital se integran:

Los

derivados de la enajenacin de bienes y las recuperaciones de capital.

Clasificacin econmica en cuenta doble


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Notas a los Estados Financieros


Sealan

polticas de carcter normativo contable, Explican las principales variaciones. Incluye las bases de preparacin. Las principales polticas contables aplicadas.

Notas a los Estados Financieros


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Polticas Contables
Transacciones

y saldos en moneda extranjera. Inventarios. Depuracin y cancelacin de saldos. (NGIFG 006). Registro de gastos e ingresos. Provisiones Laborales.

Polticas Contables
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Periodo del cual se informa.


Los

EF del Gobierno Federal se presentan en forma anual y incluyen en la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Federal en el mes de junio del ao siguiente al que se informa.

Se

Polticas Contables
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Vigencia.
La aplicacin en el registro contable que se derive de la presente normatividad ser a partir del ejercicio de 2012, salvo que se especifique de manera particular otra fecha.
Fuente: SHCP- Maestra en Auditora Integral. Materia: Auditora Gubernamental. Universidad de Guadalajara. 2011
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