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par Guilherme Pereira, jeudi 11 aot 2011, 23:40

sabida a poderosa influncia que a filha de Jos Eduardo dos Santos, Presidente de Angola, de seu nome ISABEL DOS SANTOS, "Isabelinha" para amigos, aqui na foto, detm hoje em variados domnios financeiros e accionistas portugueses.

A coisa no acontece por acaso.

Vale a pena, por isso mesmo, reflectir sobre a realidade do poder poltico da antiga colnia portuguesa, sem complexos e sem medos.

De preferncia, como o caso, com factos.

Recuemos e avancemos, ento.

A 24 de Dezembro de 2008, por ocasio da cerimnia de cumprimentos de fim de ano o presidente da Assembleia Nacional, Fernando da Piedade Dias dos Santos prometeu, para o ano de 2009, o empenho dos deputados na fiscalizao e acompanhamento das aces do governo, como contributo para a boa governao e a transparncia no pas.

Julio Mateus Paulo Dino Matross e Joo Loureno subscreveram na qualidade de scios, a 1 de Julho de 2009, um contrato de investimento com o Estado angolano, num valor de inicial de 103.2 milhes de dlares, para a constituio da Companhia de Cervejas de Angola S.A, cuja fbrica est a ser construda na provncia do Bengo. O Conselho de Ministros aprovou o contrato de investimentos horas antes da sua assinatura formal.

Enquanto o secretrio-geral do MPLA e deputado Assembleia Nacional, Dino Matross, o fez como investidor individual, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Joo Loureno, assinou o contrato como patro da empresa privada JALC Consultores e Prestao de Servios. Pelo Estado assinou o presidente da Agncia Nacional de Investimentos Privados (ANIP), Aguinaldo Jaime, tendo o Conselho de Ministros ratificado o contrato atravs da Resoluo 84/09 de 23 de Setembro. Por sua vez, o rgo colegial do governo argumentou que o referido contrato se enquadra no mbito da promoo de investimentos que visam a prossecuo de objectivos econmicos e sociais de interesse pblico, nomeadamente a melhoria do bem-estar da populao, o aumento de infraestruturas habitacionais, o aumento do emprego, bem como o fomento do empresariado angolano.

A da Companhia de Cervejas de Angola S.A integra, como investidor individual, o ministro da Defesa, General Kundy Paihama. A sociedade composta ainda pela Bevstar, uma companhia registrada no Chipre, e as empresas de direito angolano Colimax, Lesterfield Capital, Real Business, Waygest e a Novinvest. Esta ltima tem como principal accionista o jurista Carlos Feij, que presta assessoria jurdica Sonangol e preside Comisso Tcnica da Comisso Constitucional.

Para alm da Companhia de Cervejas de Angola S.A, os mesmos investidores associaram-se na criao da Sociedade Vidreira de Angola S.A, que dispe de um investimento de 60.6 milhes de dlares para a construo e a laborao de uma fbrica de vidro, na provncia do Bengo. O Conselho de Ministros aprovou o investimento a 1 de Julho de 2009.

O presidente da ANIP, Aguinaldo Jaime, representou o Estado enquanto os deputados Dino Matross e Joo Loureno assinaram, respectivamente, como investidor individual e como patro da JALC. Por sua vez, o General Kundy Paihama tambm o fez como investidor privado. O Conselho de Ministros ratificou o contrato atravs da Resoluo 70/09 de 31 de Agosto.

Ambos os investimentos beneficiam de vrios incentivos fiscais e aduaneiros, tais como isenes de pagamento de imposto industrial sobre os lucros de actividade de explorao e comercializao por um perodo de 12 anos. Tambm esto isentos de pagamento de impostos sobre a aplicao de capitais durantes 10 anos, assim como de pagamento de direitos e demais imposies aduaneiras por quatro anos. Segundo o governo, esses incentivos visam promover uma das regies mais desfavorecidas do pas.

Apesar da preocupao manifestada pelo governo em atrair investimentos para o Bengo, o modo como o faz levanta vrias questes de ordem jurdica, poltica e econmica que urge abordar. Do ponto de vista legal, a Lei Orgnica do Estatuto dos Deputados estabelece, no Artigo 20 (C) sobre impedimentos, que o deputado no pode participar em concurso pblico de fornecimento de bens e servios ou em contratos com o Estado e outras entidades colectivas de direito pblico, salvo os direitos definidos pela Lei dos Direitos do Autor.

Tanto o secretrio-geral do MPLA, Julio Mateus Paulo Dino Matross como o vice-presidente da Assembleia Nacional, Joo Loureno, celebraram um contrato com o Estado em violao lei que rege a sua conduta como deputados.

Por outro lado, o facto de se tornarem scios do ministro da Defesa, General Kundy Paihama, enquanto todos exercem cargos pblicos, inviabiliza a capacidade de to influentes deputados em praticar a separao de poderes e fiscalizar os actos do ministro da Defesa, em particular, e do governo, em geral. Ao assinar, como investidor privado, um contrato com o Estado, o General Kundy Paihama tambm viola o estabelecido na Lei dos Crimes Cometidos pelos Titulares de Cargos de Responsabilidade. Essa lei probe, no Artigo 10 (2), o dirigente de participao econmica em negcio sobre o qual tenha poder de influncia ou deciso no exerccio oficial das suas funes. O ministro Kundy Paihama membro da comisso permanente do Conselho de Ministros, com direito a voto nos negcios de que beneficirio directo como empresrio.

importante, pois, abrir um parntesis para explicar as ramificaes polticas dos actos de abuso de poder e de violao da legislao em vigor por parte dos titulares dos rgos de soberania. por causa dessa promiscuidade entre legisladores e membros do executivo que o presidente da ANIP, Aguinaldo Jaime, enquanto titular de cargo de responsabilidade, oficialmente acompanhou o ministro da Hotelaria e Turismo, Pedro Mutinde, na inaugurao do Hotel Praia-Mar, Ilha de Luanda, a 11 de Novembro de 2009, dia da independncia nacional.

O hotel, cujo investimento est orado em 58 milhes de dlares, propriedade de Aguinaldo Jaime, mas foi apresentado pelo ministro como uma grande iniciativa privada no quadro de oportunidades de negcios que o pas proporciona. Aguinaldo Jaime acumula a sua funo pblica com a de scio-gerente da sociedade proprietria do hotel, Hotel Praia-Mar Lda, contrariando o disposto na Lei dos Crimes Cometidos pelos Titulares de Cargos de Responsabilidade Artigo 10 (2) que probe o uso da funo pblica para benefcio prprio.

Assim, no h uma instituio que seja capaz de fiscalizar ou aconselhar outra sobre a necessidade de transparncia e boa gesto nos actos de governo.

Bornito de Sousa, na qualidade de chefe da Bancada Parlamentar do MPLA, apresenta outra situao grave. O reputado advogado e Presidente da Comisso Constitucional scio qualificado da seguradora Mundial Seguros. O Banco de Poupana e Crdito, uma instituio financeira de capitais pblicos, o principal scio da referida seguradora. Assim o banco pblico e o deputado so scios na Mundial Seguros, na qual Bornito de Sousa tambm assume as funes de presidente da Mesa da Assembleia-Geral.

Por interpretao extensiva, o cargo de deputado incompatvel com o estabelecimento de uma sociedade comercial com uma empresa pblica por, partida, revelar um srio conflito de interesses. O deputado exerce o papel de fiscalizador dos actos do governo, o que inclui as empresas pblicas. Como pode o deputado agir com iseno quando scio, por extenso, do Estado? Tal sociedade revela tambm a prtica de trfico de influncia cuja definio, sem margem para dvidas, se acha incorporada, enquanto acto de corrupo, no direito angolano atravs das Convenes da Unio Africana e das Naes Unidas contra a Corrupo, assim como do Protocolo da SADC contra a Corrupo.

Por outro lado, Bornito de Sousa o scio maioritrio da Five Towers, International Building and Investments uma empresa que presta assessoria jurdica, consultoria, auditoria, e insere-se noutros domnios comerciais desde a construo civil, venda de cimento, propaganda e marketing representao comercial. O deputado parceiro do vice-governador de Malange, Conceio Cristvo, anterior assessor do primeiro-ministro para os Assuntos Regionais e Locais, o que mais uma revelao da promiscuidade poltica entre legisladores e membros do governo no uso e abuso de cargos pblicos para enriquecimento pessoal.

Digenes do Esprito Santo Oliveira presidente da 5 Comisso de Economia e Finanas, da Assembleia Nacional, e mantm as funes de administrador do Banco Comercial Angolano, detido em 50% pelo Barclays Plc, atravs do Banco sul-africano ABSA.

O referido banco tem como scios os deputados Julio Mateus Paulo, Dumilde das Chagas Rangel e Fernando Frana Van-Dnem, os ministros das Pescas e dos Transportes, respectivamente Salomo Xirimbimbi e Augusto Toms, o governador da Hula, Isaac dos Anjos e outras prominentes figuras do regime.

O Artigo 19 (C) claramente define, como incompatvel, o exerccio do mandato de deputado com o de membro do Conselho de Administrao de sociedades annimas. Todavia, o deputado Digenes Oliveira conta com a solidariedade e cobertura poltica dos seus colegas e scios parlamentares. Afonso Domingos Pedro Van-Dnem Mbinda o presidente da Fundao Sagrada Esperana, criada como um brao empresarial e de carcter social do MPLA. Transformada em instituio de direito pblico, a fundao tem recebido do Oramento Geral do Estado, desde 1999, uma verba anual de 25 milhes de dlares, num acordo total de 250 milhes de dlares. A fundao, por sua vez, canaliza parte dos fundos para uma empresa criada tambm pelo MPLA, a Gesto de Fundos S.A.

Prescreve o contrato de constituio entre as duas instituies estabelecidas pelo MPLA:

Os objectivos do fundo so o suporte financeiro e a garantia do plano de penses

complementares de reforma por velhice e invalidez e de sobrevivncia que constituem regalia social atribuda pela associada fundadora aos antigos combatentes veteranos da luta pela Independncia Nacional aos ex-presos polticos do perodo pr-independncia nacional, aos titulares de cargos pblicos da I Repblica, aos ex-deputados da Assembleia do Povo e da Assembleia Nacional, aos oficias da I e II guerras de libertao nacional, aos lderes dos partidos polticos que de alguma maneira contriburam para a independncia e democracia de Angola ().

O caso da Fundao Sagrada Esperana ajuda a explicar a confuso que os lderes e legisladores do MPLA propositadamente fomentam para a realizao de actos obscuros e particulares. Por essa razo necessrio contextualizar o modus operandi da direco do MPLA e, consequentemente, do pas na institucionalizao da corrupo.

Por ocasio do IV Congresso do MPLA, em Dezembro de 1998, o presidente criticou, na altura, os altos nveis de corrupo que ameaavam tomar o controlo total do governo. No pargrafo seguinte, o presidente aproveitou a oportunidade para louvar a feliz iniciativa do MPLA ao ter lanado o Fundo de Investimentos Presente e o Fundo de Penses Futuro. A criao desta iniciativa empresarial privada do MPLA, com fundos pblicos transferidos para a Fundao Sagrada Esperana, foi pessoalmente coordenada pelo Presidente da Repblica. Jos Eduardo dos Santos considerou-a como uma das melhores e mais inovadoras iniciativas, no mundo, no domnio da previdncia social e de poupana. No acto de apresentao dos fundos, a 30 de Setembro de 1998, o Presidente Jos Eduardo dos Santos disse:

O Fundo de Penses/Futuro e o Fundo de Investimentos/Presente so duas iniciativas relevantes, que marcam o nascimento de sistemas privados de previdncia social e de poupana para o investimento e situam o nosso pas no conjunto dos mais avanados do sector. Eles assinalam,

portanto, um dos acontecimentos mais importantes da nossa histria no domnio econmico e social.

Todavia, passados seis anos aps o discurso presidencial, o Tribunal de Contas, no Acrdo 001/2 Cmara TC/ 2004 exarado em 2004 certificou, data, a inexistncia de contabilidade e o desvio de fundos para fins particulares na Gesto de Fundos S.A, a empresa responsvel pelos fundos de que Dos Santos se orgulha como dos mais avanados do planeta. O ento presidente do Conselho de Administrao da Gesto de Fundos S.A, Isaac dos Anjos, foi condenado pelo Tribunal de Contas. Mas, curiosamente, foi promovido pelo Presidente da Repblica, no ano seguinte, para o cargo de governador da Hula.

Para alm de ser um sorvedouro de fundos pblicos, a Fundao Sagrada Esperana , na realidade, uma instituio de carcter comercial. A 2 de Dezembro de 2009, o Presidente da Repblica, Jos Eduardo dos Santos, inaugurou o Centro de Conferncias de Belas, propriedade da referida instituio. Considerado como o maior centro do pas, o empreendimento custou 24 milhes de dlares, financiados pelos Bancos Sol e Keve, e foi construdo numa rea de 10 mil metros quadrados adjacente ao ento complexo presidencial do Futungo de Belas. Como parte integrante do projecto, sero tambm construdos hotis, edifcios residenciais e de escritrios, assim como parte da actividade comercial da Fundao.

Durante a sua inaugurao, o deputado Afonso Van-Dnem referiu, segundo o Jornal de Angola, que este centro passa a ser uma mais-valia para todos e uma singela contribuio da Fundao

Sagrada Esperana para os esforos que o Governo angolano tem vindo a realizar no quadro do processo de reconstruo do pas.

Com o mesmo argumento, a Fundao est a construir um edifcio de luxo de 26 andares na marginal de Luanda, orado em 75 milhes de euros. A origem do investimento no foi anunciada. Para o efeito, Mbinda declarou imprensa, a 7 de Outubro de 2009, que a instuio por si dirigida vai pr no mercado grande parte deste prdio. Para cima de 80 por cento do imvel ser

arrendado. Isso ser propositado. O mesmo ser feito no s para servir como sede, mas tambm como fonte de receita da fundao".

Apesar do Estatuto dos Deputados no ser especfico em relao gesto de fundaes, por interpretao extensiva se pode aplicar o Artigo 19 (1) (c) e (f), sobre incompatibilidades no exerccio de cargos de gesto em sociedades privadas, ao deputado Afonso Van-Dnem Mbinda por manifesto conflito de interesses. Do ponto de vista material, o deputado Mbinda, investido no cargo de presidente do Conselho de Administrao da Fundao Sagrada Esperana gere fundos do Estado e controla uma actividade comercial lucrativa.

Essa gesto cria trs situaes de conflito de interesses.

Primeiro, a Assembleia Nacional quem aprova o Oramento Geral do Estado, incluindo a dotao destinada referida fundao.

Segundo, apesar do estatuto da fundao determinar o seu fim no lucrativo, o financiamento de penses de antigos combatentes e altos funcionrios do Estado na reforma, no so actos de beneficncia. A fundao apenas age como intermediria no desvio de fundos do Estado para o referido esquema. Segundo palavras do presidente Dos Santos, os fundos so uma iniciativa privada do MPLA.

Na realidade, servem para benefcio dos seus militantes, que so seleccionados conforme critrios pouco claros e cabendo a alguns duas penses, uma do Estado e outra do MPLA paga com dinheiros pblicos.

Terceiro, a Fundao Sagrada Esperana exerce actividades comerciais lucrativas e a sua aplicao publicamente desconhecida.

Por dever, a fundao tem, entre outras obrigaes, de enviar anualmente, ao governo, relatrios e contas do exerccio findo e de colaborar com a administrao do Estado na prestao de servios e afins, segundo os Artigos 13 (A) e (C) do Regulamento das Associaes e Outras Instituies.

A Lei Orgnica do Estatuto do Deputado impede, no Artigo 20 (C), que o deputado participe em contratos com o Estado. A fundao est obrigada a contratos com o Estado, como beneficiria de fundos pblicos e, como instituio de utilidade pblica, est sujeita superviso dos organismos do Estado.

Desse modo, o deputado gestor de uma instituio supervisionada por organismos do Estado. Como pode, assim, exercer, enquanto representante eleito do povo, a fiscalizao sobre os actos do governo, o seu supervisor?

O caso da Fundao Sagrada Esperana se afigura, pois, como um esquema de corrupo institucional emanado de uma deciso colegial da direco do MPLA e da liderana do pas, que so uma e a mesma coisa.

Joana Lina Ramos Baptista, a segunda vice-presidente da Assembleia Nacional, tem o privilgio de ser a presidente do Conselho de Administrao do Fundo Lwini, da Primeira-Dama Ana Paula dos Santos. A situao de Joana Lina corresponde de Afonso Van-Dnem Mbinda, e os argumentos legais esgrimidos no caso deste servem para ambos. O Fundo

Lwini tambm uma instituio de utilidade pblica e o segundo maior accionista do Banco Sol, uma das duas entidades credoras da Fundao Sagrada Esperana.

Para uma maior compreenso do emaranhado de negcios que envolve a nomenklatura do MPLA, importa explicar que o maior accionista do Banco Sol, com 45% das aces, a Sansul que, por sua vez, uma das 64 empresas da holding do MPLA, a GEFI. Criada a 21 de Setembro de 1992, a GEFI tem como scia fundadora, a Fundao Sagrada Esperana, os actuais deputados do MPLA Francisco Magalhes Paiva e Carlos Alberto Ferreira Pinto, o ento assessor jurdico presidencial Antnio Van-Dnem, entre outras altas figuras do regime.

Outrossim, cabe deputada a fiscalizao dos actos do Presidente da Repblica, enquanto Chefe de Estado e de Governo. O facto de servir como funcionria da esposa do Presidente Dos Santos, Ana Paula dos Santos, significativo em matria de dignidade do cargo de 2 vice-presidente da Assembleia Nacional que a deputada Joana Lina Baptista ocupa, e inviabiliza a sua autonomia como representante eleita dos cidados.

Esse quadro de promiscuidade configura uma situao passvel de trfico de influncias para benefcio particular da famlia presidencial, para o reforo dos poderes presidenciais atravs da Assembleia Nacional, e para benefcio particular da prpria deputada.

As convenes da Unio Africana (Artigo 4, 1, f) e das Naes Unidas contra a Corrupo (Artigo 18, a, b), assim como o Protocolo da SADC contra a Corrupo (Artigo 3, 1, f) definem de forma similar, de acordo com Peter Gastrow, o trfico de influncia como um acto de corrupo. Esses tratados foram incorporados no direito angolano e se lhes aplicada moldura penal atravs do Artigo 321 do Cdigo Penal angolano.

Concluso

Dos seis influentes membros da Assembleia Nacional abordados neste breve resumo, cinco so membros do Bureau Poltico do MPLA, enquanto Digenes Oliveira tem assento no Comit Central do partido no poder. O presente texto revela a arrogncia e o total desrespeito, por parte dos referidos deputados, da legislao em vigor.

Esse costume institucional inviabiliza a capacidade do parlamento em fiscalizar as aces do governo.

Tambm conspurca a probidade dos deputados em legislar, com transparncia e interesse pblico, a favor de um Estado de direito em que a separao de poderes entre o executivo, o legislativo e o judicial seja realizada.

Aqui chegadoschegamos inefvel ( e bonita, alis) Isabel dos Santos, filha de Jos Eduardo e Ana Paula.

Igualmente chegamos quer se queira, quer no ao silncio cmplice de dezenas de milhares de portugueses influentes tambm envolvidos neste polvo, um dos quais, MIRA AMARAL, antigo Ministro, hoje considerado em Portugal o brao-forte do Poder angolano... o qual comprou, via BIC ( angolano) o BPN ao preo da uva mijona.

Escrevi, meus caros, sobre factos.

O juzo vosso.

GUILHERME PEREIRA

Jaime Partager